第一篇：2016 甘肅省安全生產(chǎn)條例

甘肅省安全生產(chǎn)條例

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第39號(hào)）

《甘肅省安全生產(chǎn)條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年5月21日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省安全生產(chǎn)條例》公布，自2016年7月1日起施行。

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2016年5月21日

第一章 總則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。第三條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度，并將考核結(jié)果作為各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

第四條

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員和必要的裝備，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第七條

各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，深入開展安全文化建設(shè)、安全常識(shí)普及和事故警示教育活動(dòng)，培養(yǎng)和提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入職業(yè)教學(xué)和就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)人員的安全意識(shí)和技能。

新聞媒體單位有開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)等的宣傳教育，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條

從事安全生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立、客觀、公正地從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)，并對(duì)服務(wù)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指定安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條

礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證。

不具備安全生產(chǎn)條件或者未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立健全和實(shí)施下列安全生產(chǎn)管理制度：

（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度;

（二）安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度；

（三）安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度;

（四）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度;

（六）崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;

（七）安全生產(chǎn)事故隱患排查、登記、治理制度;

（八）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度;

（九）有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

（十）勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、配備和使用管理制度；

（十一）生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度；

（十二）安全設(shè)施設(shè)備的管理和檢修維護(hù)制度;

（十三）特種作業(yè)人員管理制度;

（十四）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度;

（十五）其他保障安全生產(chǎn)的制度。

第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，不得有下列行為：

（一）指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)；

（二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；

（三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)安全方案或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)；

（四）不按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；

（五）不建立安全隱患登記檔案監(jiān)控制度；

（六）不建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；

（七）對(duì)非本單位原因造成的重大安全隱患，不向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)以及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案、安全防范措施的主要內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施處，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；向從業(yè)人員發(fā)放告知卡，詳細(xì)標(biāo)明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)危害因素、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全提示。

第十四條

礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)由市州以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員和實(shí)習(xí)學(xué)生按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程、操作技能和事故防范與應(yīng)急救援措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案，記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核情況，保存期限不得少于六年。

第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度，定期組織開展安全隱患排查治理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除；對(duì)不能及時(shí)排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，消除安全隱患；對(duì)非本單位原因造成的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施；危及人員安全的，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防止事故發(fā)生。

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、重大工程等，應(yīng)當(dāng)建立安全實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備和重大事故隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、事故征兆預(yù)警預(yù)報(bào)和信 4 息報(bào)送等制度，定期向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息應(yīng)當(dāng)接入生產(chǎn)建設(shè)單位和人員密集場(chǎng)所主管單位的視頻監(jiān)控平臺(tái)，并與所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和公安部門的視頻監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)視頻監(jiān)控資料的檔案管理，所錄制的監(jiān)控圖像必須真實(shí)、連續(xù)、可靠，確?？伤荨⒖刹?。

第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，并履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）查驗(yàn)承包方或者承租方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和有關(guān)資質(zhì)；

（二）向承包方、承租方書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)備的基本情況和安全生產(chǎn)要求；

（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所的多個(gè)承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作；

（四）定期檢查承包方、承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者承租存在安全隱患的設(shè)備或者場(chǎng)所。第十八條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防設(shè)施及通道、地下車庫(kù)、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)燃?xì)狻⒐╇姷戎匾O(shè)施做好日常防護(hù)。發(fā)現(xiàn)安全隱患無法處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)專業(yè)部門，并發(fā)出警示；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理。

同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十九條

財(cái)政部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條

安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自提自用、專戶核算，專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的下列支出：

（一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)；

（二）安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的配備、更新、維護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)；

（三）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)急救援演練；

（四）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及職業(yè)危害防治；

（五）安全和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)；

（六）重大危險(xiǎn)源和事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控；

（七）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用；

（八）生產(chǎn)安全事故處理費(fèi)用；

（九）其他保障安全生產(chǎn)的支出。

第二十一條

礦山、建筑施工、冶煉、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行業(yè)應(yīng)當(dāng)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，不再存繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)，并建立登記檔案。登記檔案內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、性質(zhì)、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告、相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、可能造成的危害及影響范圍、應(yīng)急預(yù)案等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期開展檢測(cè)、評(píng)估，確認(rèn)重大危險(xiǎn)源狀態(tài)，落實(shí)監(jiān)控措施，并每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等場(chǎng)所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建建（構(gòu)）筑物。

第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）通風(fēng)系統(tǒng)、消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；

（二）安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別以及應(yīng)急救援；

（三）根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設(shè)施；

（四）生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的活動(dòng)；

（五）同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。第二十五條

人員密集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全出口和疏散通道設(shè)置明顯標(biāo)志，確保暢通；

（三）按照有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；

（四）制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員；

（五）有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部?jī)?nèi)容；

（六）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；

（七）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)。

前款規(guī)定的場(chǎng)所設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道并保持暢通。

第二十六條

人員密集場(chǎng)所禁止下列行為：

（一）擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備；

（二）不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；

（六）在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（七）在同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。第二十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求：

（一）定期檢測(cè)、檢修、維護(hù)保養(yǎng)，保持安全防護(hù)性能良好；

（二）電氣設(shè)備、線路安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有爆炸危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所使用防爆型電氣設(shè)備；

（四）對(duì)可能發(fā)生人身傷害或者其他事故的，根據(jù)實(shí)際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換；

（五）對(duì)特種設(shè)備依法進(jìn)行安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；

（六）國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)作業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及本單位的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，并采取下列安全管理措施：

（一）設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施;

（二）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（三）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;

（四）向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;

（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第二十九條

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層房、安全間距不符合規(guī)定的廠房?jī)?nèi)；

（二）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，按照規(guī)定檢測(cè)和清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間或者粉塵超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；

（三）按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場(chǎng)所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具；

（四）執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動(dòng)防護(hù)用品作業(yè)。

存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，防止粉塵遇濕自燃。

第三十條

礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。

生產(chǎn)煤礦、非煤礦礦山地下礦井（含新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)煤礦和非煤礦礦山地下建設(shè)礦井）應(yīng)當(dāng)確保每個(gè)班次至少有一名主要負(fù)責(zé)人或者其他負(fù)責(zé)人在井下現(xiàn)場(chǎng)帶班，與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井，并認(rèn)真填寫交接班記錄、帶班下井記錄，建立檔案；遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織人員及時(shí)、有序撤離。

第三十一條

教育行政管理部門、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理和安全知識(shí)教育，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要和標(biāo)志明顯的出口，保持疏散通道暢通。

組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。除必要的教學(xué)用途之外，禁止以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。

學(xué)校、幼兒園不得將正常使用的學(xué)校房屋和場(chǎng)地出租給經(jīng)營(yíng)單位作為有毒有害、易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

第二節(jié) 煤礦特別規(guī)定

第三十二條

煤礦建設(shè)項(xiàng)目不采用機(jī)械化開采的不得予以核準(zhǔn)；不具備相應(yīng)災(zāi)害防治能力的企業(yè)申請(qǐng)開采瓦斯、煤與瓦斯（二氧化碳）突出、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復(fù)雜等煤炭資源的，不得通過安全核準(zhǔn)。

第三十三條

煤礦應(yīng)當(dāng)配備礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測(cè)量工作的專業(yè)技術(shù)人員和 9 管理人員；礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有安全資格證，禁止在其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兼職。

煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測(cè)量等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者注冊(cè)安全工程師資格，且有三年以上井下工作經(jīng)歷；井下從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度。

第三十四條

煤礦應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化、信息化建設(shè)，采取預(yù)防瓦斯、煤塵、沖擊地壓、火災(zāi)、水害、頂板等事故的措施，建立健全事故預(yù)防機(jī)制。

第三十五條

煤礦應(yīng)當(dāng)正規(guī)布置、壁式開采，不得采用倉(cāng)儲(chǔ)式、巷道式、高落式等國(guó)家明令禁止或者淘汰的采煤工藝。

煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。

第三十六條

煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

煤礦應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修。

第三十七條

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查，查明井田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素。國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查管理，勘查程度達(dá)不到規(guī)范要求的區(qū)域，不得將其劃為礦區(qū)范圍。

第三十八條

煤礦有下列重大安全隱患和行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：

（一）未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者未簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的；

（二）不落實(shí)負(fù)責(zé)人下井帶班制度或者特種作業(yè)人員未取得資格證上崗、職工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的；

（三）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的；

（四）超層越界開采或者瓦斯超限作業(yè)的；

（五）煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；

（六）高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

（七）礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、通風(fēng)設(shè)施不齊全，或者無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（八）礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料情況不清、不落實(shí)井下探放水規(guī)定，或者在采掘過程中未進(jìn)行水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、違規(guī)開采隔水煤柱及未采取防治水措施的；

（九）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施，或者沖擊地壓顯現(xiàn)頻繁、采煤工作面布置不符合技術(shù)規(guī)范的；

（十）使用非阻燃、非防爆等明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝及沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

（十一）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

（十二）煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

（十三）礦井各種圖紙資料與井下實(shí)際不符的；

（十四）井工生產(chǎn)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)未通過驗(yàn)收的；

（十五）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

（十六）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（十七）有其他重大安全隱患的。

第三十九條

煤礦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即予以關(guān)閉：

（一）無證照或者證照不全，擅自從事生產(chǎn)的；

（二）被責(zé)令停產(chǎn)整頓，擅自從事生產(chǎn)的；

（三）未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期停產(chǎn)整頓逾期仍未達(dá)標(biāo)的；

（四）不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采，經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的;

（五）三個(gè)月內(nèi)兩次以上發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；

（六）資源枯竭或者超層越界拒不退回的；

（七）瓦斯防治能力沒有通過評(píng)估，且拒不停產(chǎn)整頓的；

（八）災(zāi)害嚴(yán)重，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的；

（九）國(guó)家和省人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的情形。

第三節(jié) 非煤礦礦山特別規(guī)定

第四十條

新建礦山建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得予以項(xiàng)目核準(zhǔn)，不得頒發(fā)采礦許可證：

（一）低于國(guó)家或者本省規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模的；

（二）開采年限小于三年的；

（三）相鄰露天礦山開采范圍之間的最小距離小于三百米的；

（四）未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員的；

（五）未按規(guī)定裝備采掘設(shè)備的；

（六）三等以上尾礦庫(kù)未安裝全過程在線安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的；

（七）在運(yùn)行尾礦庫(kù)周邊從事采掘作業(yè)對(duì)尾礦庫(kù)壩體穩(wěn)定性造成影響的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件要求的。

第四十一條

非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

非煤礦礦山設(shè)備設(shè)施在新安裝和大修后投入使用前，閑置時(shí)間超過一年重新投入使用前以及經(jīng)過重大自然災(zāi)害可能使相關(guān)結(jié)構(gòu)件強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性或者其它重要性能受到損壞的設(shè)備使用前，均應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全性能進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

第四十二條

非煤礦礦山企業(yè)有下列重大安全隱患和行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，消除隱患：

（一）未建立安全管理機(jī)構(gòu)和未制定安全技術(shù)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程的；

（二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的；

（三）相鄰礦山開采錯(cuò)動(dòng)線重疊，開采移動(dòng)線與周邊村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的；

（四）有嚴(yán)重水患或者自然發(fā)火傾向，未采取有效防范措施的；

（五）未按規(guī)定使用礦用設(shè)備設(shè)施的；

（六）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，以及經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的；

（七）民用爆破物品庫(kù)不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的；

（八）危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)（廢石場(chǎng)）未治理，以及未采取有效安全措施的；

（九）露天礦山未采用自上而下水平分層、分臺(tái)階開采或者臺(tái)階參數(shù)和設(shè)備能力嚴(yán)重不匹配，以及開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（十）露天礦山企業(yè)未對(duì)高陡邊坡采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，以及對(duì)較大滑坡體未治理的；

（十一）地下礦山每個(gè)礦井、每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和分層無兩個(gè)安全出口的；

（十二）地下礦山未按規(guī)定建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的；

（十三）地下礦山未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的；

（十四）未按設(shè)計(jì)要求對(duì)采空區(qū)進(jìn)行治理，以及對(duì)地表塌陷未采取有效監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施的；

（十五）地下礦山一級(jí)負(fù)荷未采用雙回路、雙電源供電的；

（十六）地下礦山開采與煤共（伴）生礦產(chǎn)資源，未采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的；

（十七）尾礦庫(kù)壩體超過設(shè)計(jì)壩高、超設(shè)計(jì)庫(kù)容儲(chǔ)存尾礦、未按設(shè)計(jì)排放尾礦以及尾礦庫(kù)排洪設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求的；

（十八）尾礦庫(kù)未按規(guī)定進(jìn)行閉庫(kù)，以及危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)未停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的；

（十九）石油企業(yè)未采取防井噴、防爆炸、防硫化氫中毒、防氣象災(zāi)害措施的；

（二十）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

第四十三條

非煤礦礦山有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締：

（一）未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的；

（二）關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

（三）存在持勘查許可證采礦、超層越界開采等違法行為且拒不整改的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，逾期未完善相關(guān)手續(xù)的；

（五）限期停產(chǎn)整改后仍達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求，存在重大安全隱患的；

（六）工藝、技術(shù)、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。

第四節(jié) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位特別規(guī)定

第四十四條

設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃；設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行安全條件審查。

第四十五條

新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，安全距離不符合規(guī)定和城區(qū)內(nèi)人員密集區(qū)域的化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)搬遷進(jìn)入化工園區(qū)。

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每五年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。

勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得與化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。

第四十六

條危險(xiǎn)化學(xué)品單位在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理等變更前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并組織實(shí)施。

第四十七條

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，裝配自動(dòng)化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)裝配氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)；高度危險(xiǎn)和大型生產(chǎn)裝置要裝配緊急停車系統(tǒng)；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)裝配安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)。

第四十八條

危險(xiǎn)物品輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，避開城市地下管網(wǎng)等各類地下空間和設(shè)施以及人員密集區(qū)域。

危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測(cè)量圖報(bào)危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門備案。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中，對(duì)可能影響危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營(yíng)安全的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商，制定并落實(shí)管道運(yùn)行安全措施后，方可進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

第四十九條

危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立管道日常巡護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況。發(fā)現(xiàn)有直接占?jí)汗艿?、不符合管道保護(hù)安全距離的建（構(gòu)）筑物等安全隱患，無法自行排除的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門報(bào)告。

危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法查處危害管道安全的違法行為，及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織排除安全隱患。

第五十條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，對(duì)危險(xiǎn)物品輸送管道保護(hù)安全距離內(nèi)已建成的人口密集場(chǎng)所，易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和危險(xiǎn)物品輸送管道與城市市政管網(wǎng)交叉、重疊區(qū)域，進(jìn)行整體安全評(píng)價(jià)；對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，進(jìn)行搬遷、清理，并采取必要的防護(hù)措施。

第五節(jié) 城市地下經(jīng)營(yíng)單位特別規(guī)定

第五十一條

城市地下經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)疏散通道、安全出口、電氣設(shè)備和線路、消防設(shè)施等的安全檢查,落實(shí)事故防范措施。

第五十二條

地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理責(zé)任由所有權(quán)人或者投資人（以下統(tǒng)稱所有權(quán)人）承擔(dān)。所有權(quán)人委托有關(guān)單位或者個(gè)人管理的，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)安全管理責(zé)任。

地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全使用責(zé)任由使用人承擔(dān)。

第五十三條

地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)；臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施；電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置，且接地可靠。

第五十四條

地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全出口的數(shù)目、間距、朝向、寬度等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

地下經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通；不得擠占、封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設(shè)置門檻。

疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。緊靠門口內(nèi)外各1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。

第五十五條

地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處，應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí)，指引疏散位置和疏散方向。

第五十六條

地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、配備應(yīng)急廣播、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置和消火栓、機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材。

地下經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施設(shè)備檢查、維修制度，保證安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行、使用。

第五十七條

地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)禁止下列行為：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；

（二）擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道；

（三）采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；

（四）違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路；

（五）違規(guī)拆除、損毀各類安全設(shè)施設(shè)備。

第五十八條

地下經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人員疏散應(yīng)急演練制度，落實(shí)人員疏散應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任，有效組織人員疏散應(yīng)急演練。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第五十九條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和部門職責(zé)，明確部門監(jiān)管范圍，并組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，對(duì)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

第六十條

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé)：

（一）綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

（二）編制安全生產(chǎn)規(guī)劃；

（三）依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰；

（四）組織實(shí)施本級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核；

（五）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項(xiàng)檢查；

（六）依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六十一條

縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：

（一）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況和落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

（三）依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰；

（四）依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工對(duì)非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位國(guó)有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)的同時(shí)，對(duì)其安全生產(chǎn)工作履行監(jiān)督、檢查職責(zé)。

第六十二條

縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施省、市、縣三級(jí)監(jiān)督管理。

對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。

第六十三條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)具有下列情形的下級(jí)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含中央在甘、省屬企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：

（一）不履行或者未正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）未及時(shí)排查治理重大安全隱患的；

（三）發(fā)生較大、重大或者特大生產(chǎn)安全事故的；

（四）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的；

（五）其他需要約談的情形。

第六十四條

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)；已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在重大危險(xiǎn)源、鐵路、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等場(chǎng)所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)建（構(gòu)）筑物。

對(duì)已建成的不符合安全距離要求的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他保障安全的措施。

第六十五條

尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行閉庫(kù)程序，完成閉庫(kù)。閉庫(kù)工程驗(yàn)收合格后，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公告，由國(guó)土資源部門做好土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管工作。

第六十六條

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者存在重大安全隱患，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)收回其安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在暫扣安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件認(rèn)真進(jìn)行自查和整改。

縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改結(jié)束并按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格、提供安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告后進(jìn)行核查，形成核查報(bào)告。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)收到核查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件的發(fā)還其安全生產(chǎn)許可證；對(duì)經(jīng)復(fù)核仍不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因，并繼續(xù)給予暫扣。

第四章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理

第六十七條

省和市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援裝備水平，完善應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并組織、協(xié)調(diào)和督促本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，定期與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同開展應(yīng)急演練。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)，上報(bào)事故情況。

第六十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等因素制定并及時(shí)修訂事故應(yīng)急預(yù)案，依法建立應(yīng)急救援體系，履行下列職責(zé)：

（一）編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接；

（二）依法建立應(yīng)急救援組織；

（三）配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材；

（四）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控；

（五）在作業(yè)區(qū)域設(shè)置緊急避險(xiǎn)救生設(shè)施

（六）組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使有關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案；

（七）每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第六十九條

礦山、建筑施工、冶煉、城市地下經(jīng)營(yíng)單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資和個(gè)人防護(hù)裝備，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。前款規(guī)定中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，從業(yè)人員少于一百人的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)急救援人員;可以委托臨近的專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供救援服務(wù)。

人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者每年應(yīng)當(dāng)至少組織兩次應(yīng)急演練。第七十條

發(fā)生事故或者較大涉險(xiǎn)事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門進(jìn)行救援;當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。

第七十一條

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于事故等級(jí)和管轄權(quán)限的有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查。

負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以委托本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

在法定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的事故等級(jí)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。第七十二條

生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的事故調(diào)查處理意見，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，并及時(shí)全面落實(shí)防范和整改措施；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七十三條

因事故發(fā)生單位對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

第七十四條

事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的費(fèi)用，由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)，事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，由事故調(diào)查組按責(zé)任認(rèn)定劃分承擔(dān)份額。

發(fā)生事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。

第五章 法律責(zé)任

第七十五條

各級(jí)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未制定或者未組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃的；

（二）未建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度的；

（三）對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理投入不足，不能保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有效開展的；

（四）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以取締關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未予取締關(guān)閉的；

（五）未能有效組織事故救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失加重的；

（六）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故，阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者事故責(zé)任追究的；

（七）泄露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位商業(yè)秘密的；

（八）為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

（九）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條

違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定履行安全管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款;逾期未改正的，并處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處二千元以上一萬元以下罰款。

第七十八條

違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)和存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)未按照要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全管理的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)造成三人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者一百萬元以上三百萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第八十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，取得安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證。

第八十一條

本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)決定，并在作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公開執(zhí)法信息。

第六章 附則

第八十二條 本條例自2016年7月1日起施行。

2006年3月29日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《甘肅省安全生產(chǎn)條例》，同時(shí)廢止。

第二篇：甘肅省建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度

甘肅省建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度

1．總

則

l·l 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善管理制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提高工作效率，依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本工作制度。

1·2 本工作制度適用于全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除、裝飾裝修工程實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

l·3 本工作制度所稱建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，督促各方責(zé)任主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，以控制和減少建筑施工事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公眾利益的行為。

l·4 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持‘‘以人為本，的理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理’，的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，遵循屬地管理和層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合，全面要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)相結(jié)合的原則。

2．建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度

2·1 全省各縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000元以上的建筑工程傷害事故應(yīng)按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后上報(bào)市(州)建設(shè)行政主管部門，其中發(fā)生人員死亡的重大事故須在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

2·2 全省各市(州)建設(shè)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000元以上的建筑工程傷害事故應(yīng)按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后上報(bào)甘肅省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省建設(shè)安質(zhì)局)，其中發(fā)生人員死亡的重大事故須在事故發(fā)生6小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

2·3 省建設(shè)廳定期(不少于半年)對(duì)全省建筑工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位分析，找出事故多發(fā)類型，原因和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，確定相應(yīng)措施并發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告．

3．建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度

3·1 各市(州、I)建設(shè)行政主管部門確定一名負(fù)責(zé)建筑安全工作的科級(jí)干部擔(dān)任全省建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，報(bào)省建設(shè)安質(zhì)局審查后，予以公布。聯(lián)絡(luò)員如有變化，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

3·2 全省建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)和工作內(nèi)容：

(一)收集、整理、傳遞本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)重要信息；

(二)分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)反饋本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；

(三)督促本地區(qū)建筑安全事故快報(bào)、事故處罰等情況上報(bào)工作；

(四)提出改進(jìn)本地區(qū)或者全省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議；

(五)按時(shí)參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，并向會(huì)議通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；

(六)向本地區(qū)建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神，提出貫徹落實(shí)會(huì)議精神的建議、措施。

3．3 聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度：

(一)省建設(shè)安質(zhì)局負(fù)責(zé)組織全省建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，聯(lián)絡(luò)員會(huì)議每年召開不少于兩次。

聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的內(nèi)容為：分析全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)工作，提出工作思路、意見和建議，確定加強(qiáng)與改進(jìn)聯(lián)絡(luò)員工作的重大事項(xiàng)。

重大事故頻繁發(fā)生時(shí)，或有重要工作需要部署時(shí)，可召開聯(lián)絡(luò)員臨時(shí)會(huì)議。臨時(shí)會(huì)議的議題為：通報(bào)重大事故情況，確定控制事故的對(duì)策、措施，部署和安排重要工作。臨時(shí)會(huì)議可由相關(guān)地區(qū)的部分聯(lián)絡(luò)員或者全部聯(lián)絡(luò)員參加。

(二)每次會(huì)議的具體時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議內(nèi)容和其他有關(guān)事故由省建設(shè)安質(zhì)局負(fù)責(zé)通知。

(三)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議紀(jì)要，抄報(bào)省建設(shè)廳及各市(州)建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志，印發(fā)聯(lián)絡(luò)員所在單位和聯(lián)絡(luò)員。

3．4 聯(lián)絡(luò)員信息傳遞制度

(一)各市(州)聯(lián)絡(luò)員每年7月lO日前向省建設(shè)安質(zhì)局書面報(bào)送上半年建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，來年1月l O日前向省建設(shè)安質(zhì)局書面報(bào)送上建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容可由各地根據(jù)實(shí)際確定，一般應(yīng)包括建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)綜述、重大措施和重要活動(dòng)，典型經(jīng)驗(yàn)與做法，主要問題的原因分析與對(duì)策、建議等。

(二)各市(州)聯(lián)絡(luò)員對(duì)本地需提交聯(lián)絡(luò)員會(huì)議討論的重大事項(xiàng)應(yīng)在聯(lián)絡(luò)員會(huì)議召開前及時(shí)向省建設(shè)安質(zhì)局提出。

(三)省建設(shè)安質(zhì)局通過文件、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息和保持日常聯(lián)系。

(四)聯(lián)絡(luò)員所在單位應(yīng)為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件。

3·5 聯(lián)絡(luò)員不認(rèn)真履行職責(zé)的，省建設(shè)安質(zhì)局可建議其所在地建設(shè)行政主管部門調(diào)換聯(lián)絡(luò)員。

4．建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度

4·1 省建設(shè)廳在重大節(jié)日、特殊季節(jié)和施工高峰期之前，針對(duì)歷年同期建筑安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，及時(shí)針對(duì)易發(fā)事故向相應(yīng)幣(J,i1)發(fā)出預(yù)警提示。

4·2 各市(州)建設(shè)行政主管部門在每年元旦、春節(jié)、黃拿周等重大節(jié)日和重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工期之前，要根據(jù)歷年同期安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，認(rèn)真分析查找本轄區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往同時(shí)

期曾發(fā)生事故的教訓(xùn)，有針對(duì)性的提早作出符合實(shí)際的安全畢產(chǎn)

5·建筑工程重大危險(xiǎn)源公布和跟蹤整改制度

5·l 各市(州)建設(shè)行政主管部門要開展本轄區(qū)建筑工程重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，在建筑工程安全備案時(shí)應(yīng)認(rèn)真分析審查，并及時(shí)督促企業(yè)限期整改，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查。

5·2 當(dāng)氣象、地震、地質(zhì)等部門發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息后，省建設(shè)廳應(yīng)針對(duì)近期內(nèi)有可能產(chǎn)生重大危險(xiǎn)源地域的建(構(gòu))筑物及時(shí)發(fā)出預(yù)警并向社會(huì)公布，并立即與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)

6·建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查制度

6·l 全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門按隸屬關(guān)系建立建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督制度。

6·2 各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門層級(jí)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

(一)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況；

(二)建立完善建筑工程安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況；

(三)建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度情況；

(四)制定與落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況；

(五)建筑工程特大傷害未遂事故，事故防范措施、重大事故隱患整改情況；

(六)開展建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法情況；

(七)其它有關(guān)事項(xiàng)。

6．3 各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門層級(jí)監(jiān)督檢查的主要方式是：

(一)聽取下級(jí)建設(shè)行政主管部門的工作匯報(bào)；

(二)詢問有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況；

(三)查閱有關(guān)規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、監(jiān)督執(zhí)法案卷和有關(guān)會(huì)議記錄等文件資料；

(四)抽查有關(guān)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查監(jiān)督管理實(shí)效；

(五)對(duì)下級(jí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并反饋監(jiān)督檢查意見。

6．4 各級(jí)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，結(jié)合重大事故暴露出的問題及在專項(xiàng)整治、監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定需要重點(diǎn)監(jiān)督檢查的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

7．建筑工程安全重特大事故約談制度

7．1 按照省、市(州)、縣(區(qū))三級(jí)管理的原則，建立建設(shè)工程重大安全事故、重大安全隱患約談制度；

7．2 在工程建設(shè)過程中，凡有以下情形的，均應(yīng)被確定為

(一)發(fā)生安全事故造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的；

(二)建筑工程存在重大隱患，各級(jí)建設(shè)安全監(jiān)管部門下達(dá)停工整改通知書，施工企業(yè)拒不整改或未按期整改的；

(三)發(fā)生死亡事故瞞報(bào)或一年內(nèi)3次記入不良行為記錄的。

7．3 發(fā)生安全事故1 5日或停工整改期滿5日內(nèi)，按管理分工由相應(yīng)建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人約見下級(jí)建設(shè)行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人談發(fā)生三級(jí)以上重大安全事故的，由省建設(shè)廳及省建設(shè)安質(zhì)局進(jìn)行約談；發(fā)生三級(jí)以下重大安全事故的，由市㈣、1)建設(shè)尊警主管部f-]及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談；對(duì)于停工整改期滿拒不整簍或未按期整改的，由下達(dá)停工整改通知書的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行約談。

7．4 約談主要聽取企業(yè)在事故發(fā)生(或下達(dá)停工整改)后下級(jí)建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位及有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人采取的應(yīng)急救援和整改措施的匯報(bào)，幫助分析事故(重大安全隱患)原因，確定整改方案，對(duì)地區(qū)和企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理提出具體要求，企業(yè)應(yīng)對(duì)安全管理中存在的問題進(jìn)行深刻剖析，提出具體的整改措施。記錄人員應(yīng)做好約談書面記．錄． 7·5 約談單位應(yīng)于約談5目前通知約談對(duì)象，約談對(duì)象應(yīng)于約談后10目?jī)?nèi)以書面形式向約談單位上報(bào)約談內(nèi)容的落實(shí)情況，對(duì)無故不參加約談或約談無效的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

8·建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度

8·1 按省政府及建設(shè)部有關(guān)要求，對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員實(shí)行定期培訓(xùn)考核制度。

8·2 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，必要時(shí)也可委托各市(州)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)考核工作。

8·3 考核內(nèi)容主要為現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及有關(guān)司法解釋。

8·4 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員，經(jīng)考核合格后方可上崗開展監(jiān)督執(zhí)法工作。9．建筑工程安全監(jiān)督檔案評(píng)查制度

9．1 各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等應(yīng)分類立卷歸檔。

9．2 各級(jí)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作檢查時(shí)應(yīng)對(duì)建筑工程安全監(jiān)督管理檔案建立情況按有關(guān)要求進(jìn)行考評(píng)。

10．附

則

10．1 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作除執(zhí)行本制度外，還應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

10．2 本工作制度由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

二00六年四月三日

第三篇：甘肅省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)定

甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) 《甘肅省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)定》（試行）的通知 甘安監(jiān)執(zhí)法〔2010〕338號(hào)（試行）的通知

各市、州安監(jiān)局，甘肅礦區(qū)安監(jiān)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，保證執(zhí)法質(zhì)量，提升執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局研究制定了《甘肅省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)定》（試行），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年十二月二十日

甘肅省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提升執(zhí)法水平，保證執(zhí)法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于省、市（州）、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，是指縣級(jí)以上安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對(duì)其安全生產(chǎn)違法行為依法予以糾正、制止、處罰的行為。

第四條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法原則。

(一)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公開、公平、公正的行使法律賦予的權(quán)力。

(二)堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合，實(shí)施行政處罰要事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法。

第二章 執(zhí)法依據(jù)、管轄范圍

第五條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的主要依據(jù)。(一)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(二)中華人民共和國(guó)行政許可法(三)中華人民共和國(guó)行政處罰法(四)中華人民共和國(guó)礦山安全法(五)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法(六)中華人民共和國(guó)煤炭法(七)中華人民共和國(guó)建筑法(八)安全生產(chǎn)許可證條例(九)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(十)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(十一)易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例(十二)煤礦安全監(jiān)察條例

2(十三)中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例

(十四)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(十五)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(十六)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例

(十七)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例(十八)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(十九)甘肅省安全生產(chǎn)條例

(二十)甘肅省勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察條例(二十一)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(二十二)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(二十三)尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定

(二十四)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

(二十五)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法

(二十六)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(二十七)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法

(二十八)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法(二十九)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(三十)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定

(三十一)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定

(三十二)生產(chǎn)安全事故報(bào)告信息報(bào)告和處臵辦法(三十三)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(三十四)勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定

3(三十五)其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 第六條 安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄范圍。

安全生產(chǎn)執(zhí)法工作遵循屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)督管理和行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的原則。各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門賦予的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。

第三章 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

第七條 執(zhí)法準(zhǔn)備工作。

(一)了解受檢單位的基本情況，主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)或存儲(chǔ)過程的危險(xiǎn)性、生產(chǎn)設(shè)備及其安全性能、相關(guān)安全資料等；

(二)根據(jù)受檢單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和特點(diǎn)確定執(zhí)法檢查人員。如檢查特殊行業(yè)或者涉及較深專業(yè)內(nèi)容，可以請(qǐng)?jiān)撔袠I(yè)（或?qū)I(yè)）的專家對(duì)執(zhí)法檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，也可邀請(qǐng)專家共同參加；

(三)根據(jù)檢查需要，了解相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)條款進(jìn)行熟悉；

(四)依據(jù)執(zhí)法檢查目的和內(nèi)容，制定檢查提綱，檢查提綱應(yīng)當(dāng)包括詢問提綱、現(xiàn)場(chǎng)檢查提綱、受檢單位和負(fù)責(zé)人的相關(guān)情況等；

(五)根據(jù)檢查需要，準(zhǔn)備必要的執(zhí)法檢查儀器設(shè)備、執(zhí)法文書、各種檢查表格等；

(六)執(zhí)法檢查一般包括查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、記錄相關(guān)情況等。要根據(jù)檢查的方式、方法、步驟，結(jié)合執(zhí)法檢查人員的工作經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人專長(zhǎng)，事先對(duì)執(zhí)法檢查人員進(jìn)行工作分工。

第八條 進(jìn)入受檢單位。

(一)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員進(jìn)入受檢單位要著裝嚴(yán)整，儀容整潔，向受檢單位出示《甘肅省人民政府行政執(zhí)法證》或者《甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》，告知執(zhí)法檢查事項(xiàng)。執(zhí)法檢查要程序合法，行為規(guī)范。

(二)《甘肅省人民政府行政執(zhí)法證》是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法的有效證件?！陡拭C省安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員開展檢查工作的有效證件。

第九條 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

(一)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查要按照檢查提綱和工作分工，分頭組織實(shí)施；

(二)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查一般包括查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，查閱檔案資料，詢問現(xiàn)場(chǎng)人員，測(cè)量、檢測(cè)相關(guān)設(shè)備設(shè)施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄、取樣等內(nèi)容；

(三)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》，《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》內(nèi)容包括：

1、檢查的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況；

2、執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件情況；

3、履行告知程序的情況；

4、當(dāng)事人陳述申辯情況；

5、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。

檢查人員和受檢單位負(fù)責(zé)人要在《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》上簽字。受檢單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)將情況記錄在案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第四章 檢查結(jié)果的處理

第十條 未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或隱患情況的處理。通過安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，受檢單位安全生產(chǎn)條件和執(zhí)行法律法規(guī)情況符合要求，不存在安全生產(chǎn)違法行為和安全生產(chǎn)隱患的，執(zhí)法人員填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》，檢查結(jié)束后歸檔備案。

第十一條 不屬于本單位管轄，需要移送其他部門情況的處理。

(一)執(zhí)法人員確認(rèn)檢查情況需要移送其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)整理與案件有關(guān)的全部資料，填寫《案件移送審批表》，報(bào)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核；

(二)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審批，經(jīng)批準(zhǔn)同意后填寫《案件移送書》；

(三)執(zhí)法人員要復(fù)制全部案件資料，正本送達(dá)被移送部門，副本由檢查單位保存；

(四)執(zhí)法人員要及時(shí)向被移送部門了解案件調(diào)查處理情況，待結(jié)案后，將回函報(bào)部門負(fù)責(zé)人簽字后與案件副本一并歸檔保存。

第十二條 限期整改情況的處理。

(一)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)受檢單位有安全生產(chǎn)違法行為或者存在事故隱患，可以當(dāng)場(chǎng)改正或者整改的，要責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)改正或者整改；

(二)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)受檢單位有安全生產(chǎn)違法行為或者存在事故隱患，不能當(dāng)場(chǎng)改正或者整改的，要根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)出《責(zé)令限期整改指令書》，限定整改期限，責(zé)令其限期整改；

(三)受檢單位完成整改，提出復(fù)查申請(qǐng)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)整改情況逐項(xiàng)組織復(fù)查，根據(jù)復(fù)檢情況填寫《整改復(fù)查意見書》；

(四)對(duì)未按照要求期限完成整改或者整改不合格的依法予以行政處罰。

第十三條 強(qiáng)制措施的實(shí)施。

(一)執(zhí)法人員在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)受檢單位存在重大事故隱患，且重大事故隱患在排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令受檢單位從危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域撤出作業(yè)人員，責(zé)令受檢單位暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，限期排除隱患；

(二)執(zhí)法人員對(duì)受檢單位發(fā)出《強(qiáng)制措施決定書》，待重大事故隱患排除后，經(jīng)執(zhí)法人員審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)；

(三)對(duì)不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，執(zhí)法人員有權(quán)予以查封或者扣押，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在15日內(nèi)作出處理決定。

第五章 行政處罰的種類和權(quán)限

第十四條 行政處罰種類。(一)警告；(二)罰款；

(三)沒收違法所得；

(四)責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；(五)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工；

(六)關(guān)閉；(七)拘留；

(八)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；

(九)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政處罰。法律、法規(guī)將前款的責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)處理措施的除外。

第十五條 行政處罰權(quán)限。

(一)警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工的行政處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

(二)暫扣、吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定;(三)給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;8(四)給予行政拘留的行政處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建議公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》的規(guī)定決定；

(五)對(duì)報(bào)告或者舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)受理，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門；

(六)受移送的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)管轄權(quán)有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定管轄；

(七)安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；

(八)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以直接查處下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理；

(九)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將重大、疑難案件報(bào)請(qǐng)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄。

第六章 行政處罰簡(jiǎn)易程序

第十六條 對(duì)法定依據(jù)明確，違法事實(shí)確鑿的安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款，單位處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，適用簡(jiǎn)易程序。

第十七條 實(shí)施簡(jiǎn)易程序行政處罰，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定，填寫《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書》，并交付當(dāng)事人。

第十八條 需要當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收 9 繳，并出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，在2日內(nèi)交至所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第十九條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七章 行政處罰一般程序

第二十條 適用行政處罰一般程序的條件。

(一)受檢單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

(二)依照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)給予行政處罰；(三)屬于本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄范圍；(四)有明確的當(dāng)事人。

第二十一條 適用行政處罰一般程序的范圍。

(一)從事涉及安全生產(chǎn)有關(guān)活動(dòng)，需要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)、認(rèn)證而未經(jīng)批準(zhǔn)、認(rèn)證，未取得相應(yīng)資質(zhì)的；

(二)雖已取得安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的批準(zhǔn)、認(rèn)證，但已不再具備相應(yīng)條件的；

(三)有證據(jù)證明有偽造、涂改、非法轉(zhuǎn)讓、出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和安全生產(chǎn)有關(guān)證照行為的；

(四)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)服務(wù)工作中弄虛作假，或者出具虛假證明的；

(五)發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門、單位及其工作人員在申報(bào)安全許可、認(rèn)證事項(xiàng)中存在弄虛作假或者欺詐行為的；

10(六)發(fā)生事故后瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者故意拖延不報(bào)的；(七)根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立案查處的其他安全生產(chǎn)違法行為。

第二十二條 適用一般程序的行政處罰案件，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審批同意后予以立案。已經(jīng)批準(zhǔn)立案進(jìn)入行政處罰一般程序，不得隨意終止、撤銷。確實(shí)需要終止或撤銷的，應(yīng)當(dāng)寫出書面報(bào)告，闡明理由，并經(jīng)批準(zhǔn)立案的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，方可予以終止或撤銷。

第二十三條 組織立案調(diào)查。

(一)組織立案調(diào)查時(shí)，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員不得少于兩人，并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避原則；

(二)調(diào)查人員應(yīng)告知當(dāng)事人或者有關(guān)人員如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕，阻撓或者提供虛假情況；

(三)調(diào)查人員應(yīng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集與案件有關(guān)的證據(jù)；

(四)書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論以及勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄經(jīng)查證屬實(shí)，可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)；

(五)在收集證據(jù)時(shí)，對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。對(duì)決定先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，開具清單，并予以封存固定。向當(dāng)事人發(fā)出《先行登記保存證據(jù)通知書》，告知應(yīng) 11 遵守的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)；

(六)立案調(diào)查應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，認(rèn)真填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、《詢問筆錄》、《勘驗(yàn)筆錄》等執(zhí)法文書；

(七)調(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查人員擬定處理意見，整理有關(guān)證據(jù)資料，填寫《案件處理呈批表》，報(bào)案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，審核同意后報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批。

第二十四條 案件集體審理。

(一)對(duì)于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得的行政處罰應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門集體審理決定；

(二)案件承辦機(jī)構(gòu)向本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的案件審理機(jī)構(gòu)提供案件全部資料；

(三)案件審理機(jī)構(gòu)按照審理程序?qū)Π讣膱?zhí)法主體是否合法、處罰是否在處罰機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)、處罰程序是否合法、處罰依據(jù)是否正確、違法事實(shí)是否清楚、主要證據(jù)是否確鑿、充分、齊全，處罰是否適當(dāng)?shù)葍?nèi)容進(jìn)行集體審理；

(四)案件承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)案件集體審理意見填寫《行政處罰決定書》，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第八章 行政處罰聽證程序

第二十五條 對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許 12 可證或者執(zhí)照、對(duì)公民處１０００元以上的罰款，對(duì)法人或者其他組織處以３萬元以上的罰款，做出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第二十六條 當(dāng)事人要求聽證的，可以在告知書送達(dá)回執(zhí)上簽署意見，也可以在收到聽證告知書３日內(nèi)以其他書面方式向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出聽證要求。當(dāng)事人逾期未提出要求的，視為放棄聽證權(quán)力。

第二十七條 當(dāng)事人提出聽證要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽證，并在聽證舉行的７日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)。

第二十八條

當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，舉行聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將聽證延期一次。當(dāng)事人未按時(shí)參加聽證，并且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。

第二十九條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人、書記員組成。聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽證，并提交委托書。

第三十條 當(dāng)事人在聽證中享有以下權(quán)利和義務(wù)。

（一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律法規(guī)及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

（二）有權(quán)質(zhì)證案件調(diào)查人員提出的證據(jù)并提出新的證 13 據(jù)；

（三）如實(shí)回答主持人的提問；

（四）遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。第三十一條 聽證程序。

（一）書記員宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由，核實(shí)聽證參加人名單，宣布聽證開始；

（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)，出示證據(jù)，說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)；

（三）當(dāng)事人或者其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律法規(guī)等進(jìn)行陳述和申辯，提交新的證據(jù)材料；

（四）聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問；

（五）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人相互辯論；

（六）當(dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述；

（七）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人核對(duì)無誤后簽名或者蓋章。第三十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證。

（一）需要重新調(diào)查取證的；

（二）需要通知新證人到場(chǎng)作證的；

（三）因不可抗力無法繼續(xù)進(jìn)行聽證的。第三十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證。

（一）當(dāng)事人撤回聽證要求的；

（二）當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按時(shí)參加聽證的；

（三）擬作出的行政處罰決定已經(jīng)變更，不適用聽證程序的。

第三十四條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，填寫《聽證會(huì)報(bào)告書》，提出處理意見并附聽證筆錄報(bào)部門負(fù)責(zé)人審查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)聽證情況作出處理決定，即：給予或者不給予行政處罰的決定。

第九章 實(shí)施行政處罰

第三十五條 送達(dá)行政處罰決定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)受檢單位安全生產(chǎn)違法行為作出的《行政處罰決定書》，一般采用直接送達(dá)，并由當(dāng)事人簽收。直接送達(dá)有困難時(shí)，可以采用留臵送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等形式。

(一)直接送達(dá)。

《行政處罰決定書》應(yīng)向當(dāng)事人宣告，宣告結(jié)束后交付當(dāng)事人。送達(dá)時(shí)，當(dāng)事人不在場(chǎng)的，可以將《行政處罰決定書》交與其同住的成年家屬簽收。受送達(dá)人已向行政機(jī)關(guān)指定代收人的，應(yīng)將《行政處罰決定書》送交待收人簽收。受送達(dá)人為法人、經(jīng)營(yíng)單位或者其他組織的，應(yīng)將《行政處罰決定書》送交法人代表或者負(fù)責(zé)人，或者收發(fā)部門簽收。簽收人在《行政處罰送達(dá)回執(zhí)》注明簽收日期，并簽名或者蓋章。簽收日期即為送達(dá)日期。《行政處罰決定書》應(yīng)于7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

(二)留臵送達(dá)。

當(dāng)事人拒絕簽收《行政處罰決定書》時(shí)，送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場(chǎng)，說明情況，在《文書送達(dá)回執(zhí)》上注明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將《行政處罰決定書》留在當(dāng)事人的住處或者收發(fā)部門。

（三）委托送達(dá)。

直接送達(dá)有困難的，可以委托當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門送達(dá)，受委托單位接受委托后應(yīng)立即將《行政處罰決定書》直接送達(dá)受送達(dá)人。以受送達(dá)人在《行政處罰送達(dá)回執(zhí)》上的簽收日期為送達(dá)日期。

(四)郵寄送達(dá)。

直接送達(dá)有困難的，《行政處罰決定書》可以由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定專人直接交付郵局掛號(hào)郵寄給受送達(dá)人，掛號(hào)回執(zhí)上注明的收到日期為送達(dá)日期。

(五)公告送達(dá)。

采取上述幾種方式無法送達(dá)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取公告方式，自公告發(fā)布之日起60日，即視為送達(dá)完成。

第三十六條 行政處罰決定的執(zhí)行。

(一)當(dāng)事人按時(shí)全部履行處罰決定的，應(yīng)當(dāng)保留相應(yīng)的憑證。如：行政處罰繳款書、違法物品監(jiān)銷單。

(二)行政處罰部分履行的，應(yīng)有相應(yīng)的審批文書。如：《延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書》。

16(三)當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，可以采取以下措施：

1、當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或分期繳納罰款的，應(yīng)由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以暫時(shí)延期或分期繳納；

2、沒有正當(dāng)理由逾期不繳納罰款的，制作《罰款催繳通知書》，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

3、當(dāng)事人沒有正當(dāng)理由，拒不交納罰款，經(jīng)承辦人書面通知，仍不履行法定義務(wù)的。根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣所得價(jià)款抵繳罰款，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

4、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，承辦人員填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)，承辦人將《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》及《行政處罰決定書》送交人民法院；

5、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。無正當(dāng)理由逾期申請(qǐng)的，人民法院不予受理；

6、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，有充分理由認(rèn)為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的，可以申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法作出的行政處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；如對(duì)行政處罰不服，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠 17 償要求。

第十章 結(jié)案

第三十九條 屬下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案。(一)行政處罰決定執(zhí)行完畢的；

(二)免于行政處罰或者不予行政處罰的。

第四十條 安全生產(chǎn)行政處罰案件自立案之日起，一般應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)，但不得超過90日；特殊情況需繼續(xù)延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至180日。

第四十一條 案件辦理完畢后，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《結(jié)案審批表》，報(bào)所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審批結(jié)案。

第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審批結(jié)案后，案件承辦人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸檔，制作案卷。案卷編目分類順序如下：

（一）案卷首頁；

（二）案卷目錄；

（三）立案審批表；

（四）調(diào)查詢問筆錄、勘驗(yàn)筆錄、鑒定結(jié)論、證明材料等；

（五）聽證筆錄、聽證會(huì)報(bào)告書等；

（六）行政處罰集體討論記錄；

（七）案件處理呈批表；

（八）行政處罰告知書、行政處罰決定書等；

（九）行政復(fù)議決定書或判決書、裁定書副本；

（十）銷案報(bào)告；

（十一）其它有關(guān)材料；

（十二）卷宗封底。

第十一章 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督

第四十三條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員拒絕監(jiān)督檢查，阻礙安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，應(yīng)予以批評(píng)教育，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十四條 安全生產(chǎn)執(zhí)法人員應(yīng)依法行政，秉公執(zhí)法。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中有下列行為之一的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

(一)玩忽職守、濫用職權(quán)，造成重大過失的；(二)徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的；(三)其他應(yīng)當(dāng)給予行政處分的違法違規(guī)行為。第四十五條 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。

第四十六條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)寫出《結(jié)案報(bào)告》，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告、備案。

(一)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的案件；(二)跨行政區(qū)域移送的案件；(三)涉外案件；

(四)經(jīng)人民法院審理判決的案件；(五)向司法機(jī)關(guān)移送的案件。

第四十七條 縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以2萬元以上罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停 19 止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以5萬元以上罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第四十八條 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法工作情況，有權(quán)調(diào)閱下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法案卷卷宗。

第十二章 錯(cuò)案追究

第四十九條 本規(guī)范所稱錯(cuò)案，主要指下列幾種情況。

（一）經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷的；

（二）經(jīng)行政訴訟，被人民法院撤銷的；

（三）在執(zhí)法監(jiān)督檢查中被上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過調(diào)閱執(zhí)法案件材料，受理行政投訴等行政執(zhí)法監(jiān)督方式認(rèn)定為錯(cuò)案的。

第五十條 錯(cuò)案責(zé)任追究的前提條件。

（一）監(jiān)督管理相對(duì)人所受的損害必須是執(zhí)法人員的公務(wù)行為造成的；

（二）執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)具有主觀故意行為、重大過失過錯(cuò)或者其他違法違規(guī)情形。

第五十一條 錯(cuò)案責(zé)任追究堅(jiān)持下列原則。

（一）有利于行政執(zhí)法人員恪守職責(zé)，不濫用職權(quán)；

（二）與個(gè)人過錯(cuò)責(zé)任程度相適應(yīng)。

第五十二條 有下列情形之一導(dǎo)致錯(cuò)案的，執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

（一）未經(jīng)立案審批，擅自查處的；

（二）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（三）使用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（四）違反法定程序的；

（五）其他違法或者不當(dāng)?shù)那樾巍?/p>

第五十三條 有下列情形之一的，執(zhí)法人員不承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

（一）執(zhí)法對(duì)象虛假陳述或出具偽證致使發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的；

（二）對(duì)所作出的錯(cuò)誤決定，執(zhí)法人員明確表示不同意且有據(jù)可查的；

（三）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。第五十四條 錯(cuò)案責(zé)任追究的方式。

（一）批評(píng)教育；

（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（三）暫扣行政執(zhí)法證件；

（四）調(diào)離行政執(zhí)法崗位；

（五）行政處分。

第五十五條 在錯(cuò)案責(zé)任追究中，根據(jù)過錯(cuò)情節(jié)、性質(zhì)，21 分別給予責(zé)任人如下行政處分。

（一）因過失造成錯(cuò)案，責(zé)令作出書面檢查，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（二）因缺乏責(zé)任感，一年造成2次以上錯(cuò)案，暫扣執(zhí)法證件或調(diào)離執(zhí)法崗位；

（三）故意違法執(zhí)法造成錯(cuò)案，調(diào)離執(zhí)法崗位，并給予相應(yīng)的行政處分。

第五十六條 行政執(zhí)法人員錯(cuò)案責(zé)任追究，由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門集體決定，具體事務(wù)由本部門行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)承辦。

第五十七條 錯(cuò)案審理過程中，應(yīng)聽取執(zhí)法責(zé)任人的申辯，聽取執(zhí)法相對(duì)人的陳述。

第五十八條 在事實(shí)證據(jù)確鑿，錯(cuò)案責(zé)任成立的基礎(chǔ)上，由專門會(huì)議形成紀(jì)要，作出書面處理決定。

第五十九條 被追究責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員對(duì)處理決定不服的，可以在收到行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書15個(gè)工作日內(nèi)向本部門負(fù)責(zé)人申訴，也可以向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申訴。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第四篇：甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

第一章

總

則

第一條

為了建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本辦法所稱的生產(chǎn)安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、政府部門依法監(jiān)管、社會(huì)和群眾廣泛參與的原則,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、自報(bào)、自改和政府部門監(jiān)督管理的排查治理工作機(jī)制。

第四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo), 將事故隱患排查治理工作列入政府工作部門安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的重大問題，并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金用于事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。

村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。

第五條

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開展隱患排查治理工作。

第六條

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者相關(guān)違法行為的，有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)組織核實(shí)處理；屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部門核實(shí)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

生產(chǎn)安全事故隱患 第七條

有下列情形之一的，為生產(chǎn)安全重大事故隱患：

（一）未按規(guī)定建立事故隱患排查治理工作制度或者未開展重大事故隱患排查治理工作的；

（二）未按規(guī)定如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患排查治理情況的；

（三）礦井超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的；

（四）交通運(yùn)輸工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械存在超速、超載、超限運(yùn)輸或者違法載人、無牌行駛、無證駕駛行為的；

（五）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超藥量、超定員、超范圍、改變工房用途生產(chǎn)或者使用國(guó)家嚴(yán)格禁止的違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹的；

（六）特種作業(yè)人員以及特種設(shè)備作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員違章作業(yè)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干或者強(qiáng)令作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定、落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃或者主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識(shí)和能力考核不合格，或者特種作業(yè)人員無證上崗的；

（八）停工停產(chǎn)停業(yè)整頓和技改期間擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者建設(shè)施工的；

（九）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全和勞動(dòng)者身體健康的工藝、設(shè)備、原材料或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的；

（十）新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)設(shè)計(jì)審查，擅自建設(shè)或者未經(jīng)驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)和使用的；

（十一）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、油氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫(kù)與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)以及其他公眾聚集的建筑物未保持國(guó)家規(guī)定的安全距離的；

（十二）重大危險(xiǎn)源未按規(guī)定安裝泄漏報(bào)警、監(jiān)控預(yù)警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng)，不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效監(jiān)測(cè)監(jiān)控的；

（十三）采用不正當(dāng)手段致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報(bào)警、保險(xiǎn)等裝置或者系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用的；

（十四）非法開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源或者關(guān)閉取締后仍非法生產(chǎn)或者非法從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；

（十五）作業(yè)場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強(qiáng)度超過規(guī)定范圍而沒有及時(shí)按規(guī)定報(bào)告，也未采取相應(yīng)處置措施的；

（十六）井工開采的非煤礦礦山未按規(guī)定采用機(jī)械通風(fēng)或者通風(fēng)狀況不能滿足井下作業(yè)需要或者未按規(guī)定使用鎧裝電纜的；

（十七）井工開采的礦山未按規(guī)定使用取得礦山安全標(biāo)志的設(shè)備、設(shè)施或者使用的危險(xiǎn)性較大設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的；

（十八）涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施未按規(guī)定安裝自動(dòng)化控制系統(tǒng)或者大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置未按照規(guī)定安裝安全儀表系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖報(bào)警、緊急停車等系統(tǒng)的；

（十九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人的；

（二十）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員未輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，煤礦、非煤礦礦山領(lǐng)導(dǎo)未執(zhí)行帶班制度并與工人同時(shí)下井、升井的；（二十一）對(duì)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署執(zhí)行不力，致使存在事故隱患或者安全生產(chǎn)問題不能及時(shí)解決或者拒不執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法部門下達(dá)的安全監(jiān)察指令的；

（二十二）事故發(fā)生單位對(duì)較大以上事故的防范和整改措施逾期未落實(shí)的；（二十三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)保障需要落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、擠占或者挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的；

（二十四）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他構(gòu)成重大事故隱患的情形。

第八條

省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，并按照職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患的分級(jí)及判定標(biāo)準(zhǔn)制定具體辦法。第九條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行監(jiān)管職責(zé)過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患判定存在異議的，可以組織專家或者委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)定結(jié)果依法進(jìn)行治理。

第三章

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任

第十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列責(zé)任:

（一）建立全員負(fù)責(zé)的事故隱患排查治理體系，明確單位負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門(車間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任;

（二）制定事故隱患排查治理工作制度,編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,開展事故隱患排查治理工作;

（三）保障事故隱患排查治理所需專項(xiàng)資金;

（四）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn),如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;

（五）建立事故隱患排查治理信息臺(tái)賬,如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào);

（六）定期向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事故隱患排查治理情況,并及時(shí)報(bào)告重大事故隱患。

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):

（一）組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)工作制度;

（二）保證事故隱患排查治理資金的有效投入;

（三）定期組織全面的事故隱患排查;

（四）督促檢查事故隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標(biāo)準(zhǔn)清單等并督促執(zhí)行;

（二）組織或者參與本單位事故隱患排查治理教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況;

（三）指導(dǎo)、督促和檢查各業(yè)務(wù)部門(車間)排查和治理事故隱患;

（四）組織實(shí)施重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、評(píng)估認(rèn)定、登記建檔、實(shí)時(shí)監(jiān)控、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn);

（五）查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(車間)及其責(zé)任人員。

第十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行排查：

（一）依法建立和落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況；

（二）安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治資金投入情況；

（三）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員配備情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、作業(yè)人員持證上崗情況；

（四）存在危險(xiǎn)或者職業(yè)病危害的場(chǎng)所和區(qū)域的裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具的安全運(yùn)行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；

（五）爆破作業(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝作業(yè)、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理情況；

（六）作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)病危害告知情況；

（七）已查出的事故隱患整改與落實(shí)情況；重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

（八）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況；

（九）存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的檢測(cè)和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護(hù)檔案情況；

（十）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況。第十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每班上崗操作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng)：

（一）設(shè)備的安全狀態(tài)是否良好，安全防護(hù)、職業(yè)病防護(hù)裝置是否有效；

（二）規(guī)定的安全措施是否落實(shí)；

（三）所用的設(shè)備、工具是否符合安全操作規(guī)定；

（四）作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放是否符合安全規(guī)范；

（五）個(gè)人防護(hù)用品、用具是否齊全、完好，并正確佩戴和使用；

（六）操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。

當(dāng)班生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查。

第十五條 出現(xiàn)下列情況時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查:(一)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)布或者修改;(二)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變;(三)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險(xiǎn)情;(四)汛期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng);(五)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查的情況。

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、租賃給其他單位的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任,并對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其治理。第十七條

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具備安全條件,與經(jīng)營(yíng)者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議,明確各自管理責(zé)任,并定期組織開展事故隱患排查治理工作。

同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理或者使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任，對(duì)共用部分,由管理或者使用單位共同協(xié)商,明確事故隱患排查治理責(zé)任,未協(xié)商明確事故隱患排查治理責(zé)任的,由管理或者使用單位共同承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)、管理措施消除，對(duì)無法自行消除的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，可以向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報(bào)告。

發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第十九條

技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托提供安全生產(chǎn)或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、管理服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)委托方存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知委托方，委托方應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。委托方不及時(shí)處理的，技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報(bào)告。

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并按照下列規(guī)定處理：

（一）根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)；

（二）組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害和整改難易程度；

（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、整改期限、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施；

（四）組織落實(shí)治理方案，消除事故隱患；

（五）組織復(fù)查驗(yàn)收，編制復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件，達(dá)到治理目標(biāo)的，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大事故隱患的現(xiàn)狀、級(jí)別和監(jiān)控保障措施，并及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、治理方案和復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施防止事故發(fā)生。

重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)或者職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，并設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守。

事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會(huì)公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)支持配合。

對(duì)外部因素造成的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。第二十二條

對(duì)因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施。接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生可能危及單位和人員安全的自然災(zāi)害時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施。

第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所，事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況。

事故隱患排查治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

第二十四條

重大事故隱患排查治理應(yīng)當(dāng)建立信息檔案，具體包括下列內(nèi)容：

（一）載明事故隱患排查時(shí)間、具體部位或者場(chǎng)所、排查人員及簽名，以及排查出的事故隱患數(shù)量、具體狀況、級(jí)別、報(bào)送情況和監(jiān)控措施；

（二）事故隱患治理過程中形成的各種記錄，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、治理方案、效果評(píng)價(jià)報(bào)告、復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及報(bào)送情況等；

（三）隱患排查治理工作情況報(bào)告以及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等其他正式文件。每項(xiàng)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專門的信息檔案，并至少保存3年。第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過隱患排查治理信息平臺(tái)，每月對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并向所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送月度隱患排查治理工作情況。

除有保密規(guī)定的外，月度隱患排查治理工作情況可以公開查閱，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公開場(chǎng)所的醒目位置公示不少于30日。第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位工會(huì)通報(bào)隱患排查治理工作情況。

下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少每半年通報(bào)一次：

（一）礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置單位；

（二）從業(yè)人員超過100人的危險(xiǎn)物品使用、機(jī)械制造、建材、電力單位和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織；

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位和從業(yè)人員超過100人的存在職業(yè)病危害的用人單位；

（四）從業(yè)人員超過1000人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（五）省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。第二十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向所在地縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送重大事故隱患和月度隱患排查治理工作等情況時(shí)，不得停止事故隱患排查治理工作。

第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患的有功人員應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章

監(jiān)督管理

第二十九條

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策和制度,會(huì)同有關(guān)部門建立事故隱患排查治理綜合信息平臺(tái),定期統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)排查治理情況;

（二）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;

（三）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理;

（四）對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任人員向同級(jí)人民政府提出追究行政責(zé)任的建議;

（五）對(duì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條

縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）編制本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,建立事故隱患排查治理信息平臺(tái);

（二）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況,依法查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;

（三）定期分析評(píng)估重大事故隱患,并承擔(dān)重大事故隱患治理掛牌督辦工作;

（四）按期向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作情況。

第三十一條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的事故隱患排查治理監(jiān)督檢查工作,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)作好記錄，并按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施：

（一）能夠立即消除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除；

（二）事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)或者職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在保證安全的前提下，采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（四）有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依法封存可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備。第三十二條

因存在重大事故隱患而局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。

第三十三條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持事故隱患排查治理先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用先進(jìn)技術(shù)排查治理事故隱患。

第三十四條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門自行建設(shè)本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理信息平臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)與全省統(tǒng)一的事故隱患排查治理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接和信息共享。

第三十五條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，按照職責(zé)分工，制訂監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大事故隱患排查治理情況進(jìn)行重點(diǎn)和定期的檢查或者抽查。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立專家助查事故隱患工作機(jī)制。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理監(jiān)督檢查記錄，建立監(jiān)督檢查檔案。

第三十六條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)屬于其他部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記并將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門，屬于重大事故隱患的應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行移送。

第三十七條

重大事故隱患治理實(shí)行掛牌督辦制度。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門直接對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自收到掛牌督辦通知書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提交重大事故隱患治理方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門實(shí)施重大事故隱患治理掛牌督辦時(shí),應(yīng)當(dāng)提交重大事故隱患治理方案。

第三十八條

對(duì)事故隱患治理不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將其錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù),向社會(huì)公告,并通報(bào)有關(guān)主管部門、證券監(jiān)督管理和金融機(jī)構(gòu)。

第三十九條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限等內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上公開，有保密規(guī)定的除外。

第五章

法律責(zé)任

第四十條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

（一）不按照規(guī)定處理事故隱患舉報(bào)的;

（二）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查治理過程中存在違法行為,未及時(shí)查處,造成嚴(yán)重后果的;

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全事故隱患排查治理制度的和未采取措施消除事故隱患的；按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定處罰。第四十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門給予警告,責(zé)令改正,并可以處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:

（一）未編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單的;

（二）未明確單位各業(yè)務(wù)部門(車間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責(zé)的;

（三）未保障事故隱患排查治理所需專項(xiàng)資金的;

（四）未按照規(guī)定排查事故隱患的；

（五）未建立事故隱患排查治理信息臺(tái)賬或者檔案的;

（六）未按照規(guī)定建立使用事故隱患排查治理信息平臺(tái)，如實(shí)記錄隱患排查治理情況的；

（七）未按照規(guī)定報(bào)告事故隱患排查治理情況或者重大事故隱患的；

（八）未公示重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施的；

（九）未將無法及時(shí)消除并可能危及公共安全的事故隱患，向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的。

第六章

附

則

第四十三條

本辦法自2016年11月1日起施行。

第五篇：甘肅省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

甘肅省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)，保障公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全開展，確保全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號(hào)）、《甘肅省高速公路管理?xiàng)l例》等法律規(guī)程，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)是全省公路系統(tǒng)依法對(duì)所管轄公路、橋梁涵洞、隧道按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔、養(yǎng)護(hù)、維修以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)采取的公路應(yīng)急措施等工作。

第三條 養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“一票否決制”，切實(shí)提高安全管理水平和安全意識(shí)。

第四條 本辦法適用于全省普通干線公路和高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作。邊施工邊通車的二級(jí)及以下公路建設(shè)、改建工程項(xiàng)目，可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理，實(shí)行省公路管理局監(jiān)督，公路總段（分局）監(jiān)管，公路管理段（高養(yǎng)中心）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的三級(jí)安全管理體系。各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理部門同時(shí)接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、交通運(yùn)輸部門的監(jiān)管，各級(jí)路政、交警部門應(yīng)依法履 行相應(yīng)職責(zé)。

第六條 省公路管理局的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理方針政策，制定全省公路系統(tǒng)安全管理目標(biāo)、管理辦法，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。

（二）全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。

（三）組織開展全省公路系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)。

（四）全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

（五）收集匯總?cè)“踩a(chǎn)的有關(guān)信息和數(shù)據(jù)。第七條 公路總段（分局）主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、規(guī)范和辦法，建立健全安全管理工作制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

（二）負(fù)責(zé)管轄路段養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，并自覺接受當(dāng)?shù)卣块T的安全監(jiān)管。

（三）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，按照“五落實(shí)”的要求徹底整治各類安全隱患。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。

（五）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，報(bào)送相關(guān)安全信息及報(bào)表。

第八條 公路管理段（高養(yǎng)中心）主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、規(guī)范和辦法，落實(shí)安全管理的各項(xiàng)工作制度。

（二）負(fù)責(zé)管轄路段的公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)專職安全員制度。

（三）具體負(fù)責(zé)排查安全隱患，對(duì)一般安全隱患及時(shí)進(jìn)行整治，對(duì)重大安全隱患及時(shí)上報(bào)。

（四）實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的布設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

（五）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員的上崗前安全培訓(xùn)。

第三章 養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)管理

第九條 為確保公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和設(shè)備的安全，以及過往車輛的安全暢通，養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）及省局的規(guī)定，設(shè)臵安全、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù) 作業(yè)區(qū)。

第十條 高等級(jí)公路（高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)汽車專用公路）養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)包括以下內(nèi)容：

(一)路面病害維修處治等小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)；

(二)養(yǎng)護(hù)維修工程；

(三)在公路護(hù)網(wǎng)內(nèi)、行車道外進(jìn)行的維修、安裝等作業(yè)；

(四)橫跨或穿越高等級(jí)公路所進(jìn)行的施工；

(五)路面清掃保潔，打冰除雪等作業(yè)；

(六)其他涉及已建成高等級(jí)公路的作業(yè)。

第十一條 普通干線公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)包括以下內(nèi)容：

(一)一般路面病害維修等小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)；

(二)養(yǎng)護(hù)維修工程；(三)公路用地范圍內(nèi)進(jìn)行的維修、安裝等作業(yè)；

(四)橫跨或穿越公路所進(jìn)行的施工；

(五)路面清掃保潔，打冰除雪等作業(yè)；

(六)其他涉及已建成公路的作業(yè)。

第十二條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)按占用路面時(shí)間長(zhǎng)短分為：

(一)移動(dòng)性作業(yè)（作業(yè)地點(diǎn)不斷變化，作業(yè)范圍不超過1個(gè)車道），如公路除雪、防滑作業(yè)，綠化帶的栽培、澆灌及路面檢測(cè)作業(yè)等；

(二)臨時(shí)性作業(yè)（施工地點(diǎn)相對(duì)固定，作業(yè)時(shí)間不超過4個(gè)小時(shí)）；

(三)固定式作業(yè)（施工地點(diǎn)相對(duì)固定、作業(yè)時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)，包括單側(cè)整幅封閉施工）。

第十三條 養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)按養(yǎng)護(hù)規(guī)模實(shí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)方案審批制度。

（一）小修保養(yǎng)由公路管理段（高養(yǎng)中心）負(fù)責(zé)審批；

（二）普通干線公路大中修工程、危橋改造工程、水毀修復(fù)工程、高速公路中修工程由總段（分局）負(fù)責(zé)審批；

（三）高速公路大修工程以及交通環(huán)境復(fù)雜的項(xiàng)目需制定相應(yīng)的交通組織設(shè)計(jì)，由省公路管理局負(fù)責(zé)審批；

（四）高速公路、普通干線公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)需要臨時(shí)占道的，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)公安交通管理部門審批，并向社會(huì)發(fā)布公告。

第十四條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)按養(yǎng)護(hù)作業(yè)的性質(zhì)分為高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)和普通干線公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)，并實(shí)行安全警戒等級(jí)制。

（一）高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)分為五個(gè)安全警戒等級(jí)。

1.一級(jí)安全警戒（全幅中斷），代號(hào)A1。

迅速封閉公路，啟動(dòng)交警、路政、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)車輛就近駛出高等級(jí)公路。

2.二級(jí)安全警戒（半幅封閉），代號(hào)A2。

高等級(jí)公路因路面大修、沉陷、水毀、橋隧涵損壞等造成半幅行車受阻，應(yīng)采取借用對(duì)向車道通行，交警和路政應(yīng)配合作業(yè)，路政上路人員不少于3人，并至少有一輛路政車執(zhí)勤，作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人24小時(shí)值守。應(yīng)按要求設(shè)臵安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，對(duì)交通流完全隔離，確保車輛按安全提示行駛。

3.三級(jí)安全警戒（單車道封閉作業(yè)），代號(hào)A3。

高等級(jí)公路路面修補(bǔ)、灌縫、中央分隔帶波形護(hù)欄維修及微表處等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)封閉一個(gè)車道，分內(nèi)側(cè)車道封閉養(yǎng)護(hù)和外側(cè)車道封閉養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)控制,路政應(yīng)配合作業(yè)，路政上路人員不少于1人。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)臵安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人值守，避免車輛駛?cè)胱鳂I(yè)區(qū)。

4.四級(jí)安全警戒（不占用主車道的養(yǎng)護(hù)作業(yè)），代號(hào)A4。

高等級(jí)公路應(yīng)急車道、路肩、邊坡及橋梁下部維修安裝作業(yè)時(shí)，宜采取封閉應(yīng)急車道的養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。

5.五級(jí)安全警戒（移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)），代號(hào)A5。

高等級(jí)公路保潔、除雪防滑時(shí)，宜采用移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。機(jī)械移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)布設(shè)移動(dòng)式安全標(biāo)志；作業(yè)機(jī)械配備閃光箭頭和車輛閃光燈時(shí)，可不布設(shè)移動(dòng)式標(biāo)志。機(jī)械除雪防滑時(shí)，交警和路政人員應(yīng)出警配合，實(shí)行交通管制后采用移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修的方式作業(yè)。

（二）普通干線公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)

普通干線公路分為四個(gè)警戒等級(jí)。

1.一級(jí)安全警戒（公路中斷），代號(hào)B1。

當(dāng)全幅路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位按圖示布設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)。應(yīng)按要求設(shè)臵安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，對(duì)交通流完全隔離，確保車輛按安全提示行駛；交警和路政人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮交通，路政上路人員不少于3人，且有一輛路政巡邏車，專門負(fù)責(zé)交通管制；作業(yè)時(shí)作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人值守。

2.二級(jí)安全警戒（公路半幅通車），代號(hào)B2。

公路因路面大中修、沉陷、水毀等造成半幅行車受阻，應(yīng)采用受阻路段半幅通行半幅封閉進(jìn)行施工，應(yīng)按要求設(shè)臵安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，確保車輛按安全指示和控制車速行駛；交警和路政人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮交通，路政上路人員不少于2人，專門負(fù)責(zé)交通管制；作業(yè)時(shí)作業(yè)區(qū)出入口應(yīng)有專人值守。

3.三級(jí)安全警戒（不占用行車道的養(yǎng)護(hù)作業(yè)），代號(hào)B3。

公路路肩、邊坡、清理邊溝等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取封閉路肩養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。

4.四級(jí)安全警戒（臨時(shí)定點(diǎn)或移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)），代號(hào)B4。

公路綠化澆水、清掃、除雪防滑等，宜采用臨時(shí)定點(diǎn)或移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式。采用機(jī)械保潔時(shí)，應(yīng)在清掃車的后部安裝移動(dòng)式標(biāo)志。

第十五條 公路管理段（高養(yǎng)中心）成立專門的養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)班組（隊(duì)），負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的布設(shè)和撤除工作，以及養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施的巡查、扶正、補(bǔ)充、更新等工作。

第十六條 公路管理段（高養(yǎng)中心）負(fù)責(zé)檢查養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)，須按照“不安全、不生產(chǎn)”的原則，嚴(yán)格做到無安全保護(hù)設(shè)施，不上路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。并將布設(shè)情況攝像（或照相）保存影像資料，高速公路可利用高速公路監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督。

第十七條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)前，公路總段（分局）應(yīng)利用廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、短信、可變情報(bào)板、公告等多種方式為公眾發(fā)布養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息。

第十八條 非應(yīng)急搶修、搶險(xiǎn)等特殊作業(yè)，不得夜間進(jìn)行臨時(shí)和移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)。夜間養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)應(yīng)布設(shè)照明設(shè)施、施工警示頻閃燈和語音提示設(shè)施，照明宜覆蓋整個(gè)工作區(qū)，降低照明光源產(chǎn)生的眩光，施工警示頻閃燈和語音提示設(shè)施應(yīng)處于開啟狀態(tài)。

第十九條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)安全設(shè)施的布設(shè)與移除，應(yīng)按移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布臵。布設(shè)應(yīng)從警告區(qū)開始，向作業(yè)終止區(qū)推進(jìn)，并確保已擺放的安全設(shè)施清晰可見；作業(yè)區(qū)標(biāo)志移除與布設(shè)順序相反，警告區(qū)標(biāo)志移除與布設(shè)順序相同。

第二十條 當(dāng)原有公路設(shè)施與養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的安全設(shè)施相沖突時(shí)，應(yīng)及時(shí)覆蓋或移除原有公路設(shè)施；當(dāng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的安全設(shè)施移除時(shí)，應(yīng)恢復(fù)原有公路設(shè)施。

第二十一條 在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，作業(yè)單位專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查作業(yè)區(qū)布設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施布臵情況，并填寫?zhàn)B護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)日志（見表3）。

第四章 安全隱患排查治理

第二十二條 公路系統(tǒng)各級(jí)單位必須按照“先重后輕、先急后緩、使用高效”的原則，及時(shí)、全面排查、治理安全生產(chǎn)隱患，并建立對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。公路總段（分局）每月至少開展一次安全生產(chǎn)自查自糾工作，檢查及處理情況須記錄在案，并及時(shí)上報(bào)省局。

第二十三條 按照“五落實(shí)”（“五落實(shí)”即落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金）的要求徹底整治各類安全生產(chǎn)隱患，安全生產(chǎn)隱患治理率達(dá)到100%。

第二十四條 安全隱患排查的對(duì)象和范圍為公路養(yǎng)護(hù)施工和影響行車安全的路段。主要排查在公路養(yǎng)護(hù)過程中的不安全因素和影響過往車輛行車安全的公路缺陷。

第二十五條 公路管理段（高養(yǎng)中心）具體負(fù)責(zé)排查安全隱患，對(duì)一般安全隱患及時(shí)進(jìn)行整治，對(duì)重大安全隱患及時(shí)上報(bào)。公路總段（分局）負(fù)責(zé)安全隱患的排查和治理，經(jīng)常性督查和指導(dǎo)公路管理段（高養(yǎng)中心）安全隱患排查治理工作，對(duì)上報(bào)的重大安全隱患及時(shí)治理或列入重大隱患治理計(jì)劃，對(duì)隱患治理資金缺口和相應(yīng)的治理方案及時(shí)上報(bào)省局。

第二十六條 重大安全隱患發(fā)現(xiàn)后，要報(bào)相關(guān)單位部門備案，嚴(yán)格做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

第五章 事故處理及信息報(bào)送

第二十七條 養(yǎng)護(hù)作業(yè)中發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并按有關(guān)事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，立即如實(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T及上級(jí)單位報(bào)告，不得隱瞞不

報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

第二十八條 事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)準(zhǔn)去地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第二十九條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“四不放過原則”，即：事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過。

第三十條 按照省局關(guān)于安全生產(chǎn)信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度，及時(shí)、如實(shí)上報(bào)事故快報(bào)。

第三十一條 事故報(bào)告包括的內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施和救援情況；其他情況。

第三十二條 省公路管理局、總段（分局）、公路管理段（高養(yǎng)中心）應(yīng)逐級(jí)確定信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，并通過多種方式為公眾提供路況信息，做到信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、公

開。

第六章 安全生產(chǎn)資金管理

第三十三條 在制定養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出預(yù)算時(shí)列支小修保養(yǎng)專項(xiàng)安全費(fèi)用，用于日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全保障支出；在編制大中修工程施工圖預(yù)算時(shí)編制安全專項(xiàng)費(fèi)用，用于大中修工程的現(xiàn)場(chǎng)安全保障支出。

第三十四條 總段（分局）對(duì)安全專項(xiàng)費(fèi)用必須?？顚Ｓ?，全額用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)安全保障支出，并建立資金使用臺(tái)賬；公路管理段（高養(yǎng)中心）建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬和安全設(shè)施臺(tái)賬。

第三十五條 財(cái)務(wù)、審計(jì)等要部門要督查落實(shí)安全費(fèi)用使用情況，對(duì)違規(guī)使用安全費(fèi)用的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。

第七章 安全教育培訓(xùn)

第三十六條 加大安全教育培訓(xùn)力度，確保每個(gè)養(yǎng)管站（養(yǎng)護(hù)工區(qū)）、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)的專職安全員持證上崗；專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的2%，其中專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到 80%以上。

第三十七條 各單位要堅(jiān)持經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全管理水平，增強(qiáng)安全意識(shí)。省公路管理局制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、安全管理的主要生產(chǎn)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育。

第三十八條 總段（分局）制定本單位的職工安全教育設(shè)施方案，負(fù)責(zé)對(duì)從事生產(chǎn)的全體職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育，逐級(jí)、分批、分類對(duì)管理人員、特種設(shè)備操作人員、施工人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，使特種設(shè)備操作人員、特種工種作業(yè)人員上崗前的培訓(xùn)率達(dá)到100%，持證上崗率達(dá)到100%。

第三十九條 公路管理段（高養(yǎng)中心）負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)一線的生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。在職工上崗前，由專職安全員進(jìn)行崗前安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，使崗前培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第八章 聯(lián)動(dòng)機(jī)制

第四十條 建立職責(zé)明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的養(yǎng)護(hù)安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)單位在進(jìn)行規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)時(shí)，路政和交警部門根據(jù)各自職責(zé)，配合養(yǎng)護(hù)單位搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的交通管制；收費(fèi)單位利用路況信息短信發(fā)布平臺(tái)、收費(fèi)站、可變情報(bào)板等沿線設(shè)施，及時(shí)發(fā)布前方公路或區(qū)域路網(wǎng)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息。

第四十一條 對(duì)路政、交警部門實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理工作告知制度，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)時(shí)，填寫《派駐執(zhí)法人員申請(qǐng)單》（見附表1），路政、交警部門應(yīng)履行相應(yīng)職責(zé)，協(xié)助養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)安全管理，共同抓好公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作。

第四十二條 高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)時(shí)，填寫《高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息發(fā)布協(xié)助申請(qǐng)單》（見附表2），收費(fèi)部門協(xié)助發(fā)布高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)占道信息。

第九章 養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全考核

第四十三條 安全生產(chǎn)實(shí)行“安全責(zé)任事故一票否決制”。凡發(fā)生責(zé)任事故造成人員死亡、或重傷3人以上、或直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上的單位，取消單位評(píng)選先進(jìn)資格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人考核不能評(píng)選“優(yōu)秀”，情節(jié)嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四十四條 對(duì)省局及上級(jí)單位下發(fā)的安全整改指令未整改或整改不力的，取消單位評(píng)選先進(jìn)資格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人考核不能評(píng)選“優(yōu)秀”，情節(jié)嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四十五條 省公路局負(fù)責(zé)全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查工作，每季度不少于一次的不定期、不通知安全督查。對(duì)于拒不執(zhí)行本辦法或執(zhí)行不力的單位，直接在局網(wǎng)站上予以通報(bào)，通報(bào)達(dá)到三次取消評(píng)比先進(jìn)單位資格。

第四十六條 省公路管理局每年定期和不定期對(duì)總段（分局）養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)進(jìn)行考核；總段（分局）對(duì)所屬公路管理段、高養(yǎng)中心等基層單位的養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)進(jìn)行考核。

第十章 附 則

第四十七條 辦法在實(shí)施中如與省公路管理局原有關(guān)規(guī)定不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第四十八條 本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行。