第一篇：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信

用監(jiān)管的通知

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳 中國(guó)人民銀行辦公廳

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、人民銀行辦公廳關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知

發(fā)改辦財(cái)金〔2018〕893號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2017〕1798號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管有關(guān)工作通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的重要意義

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。總書記要求，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行；對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，加快建立聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。

當(dāng)前，部分地區(qū)、部分領(lǐng)域失信現(xiàn)象比較普遍，且高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)未能得到根本性遏制，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，關(guān)鍵在加強(qiáng)對(duì)失信主體的信用監(jiān)管。一方面要促使失信主體加快整改失信行為、消除不良影響、修復(fù)自身信用；另一方面要加大失信成本，引導(dǎo)各類主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保持良好的信用記錄。通過一系列制度安排，加快化解存量失信行為的社會(huì)影響，建立防范和減少增量失信行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，全面增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管能力，增進(jìn)各類主體誠(chéng)信意識(shí)，提升全社會(huì)誠(chéng)信水平。

本通知所指的失信主體，包括經(jīng)各地區(qū)、各部門（單位）依照法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，按標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定并歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)的各類黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體。

二、督促失信主體限期整改

建立失信行為限期整改制度。對(duì)可通過履行相關(guān)義務(wù)糾正失信行為、消除不良影響的失信主體，認(rèn)定部門（單位）應(yīng)明確整改要求和期限，整改期限與失信信息原則上要向社會(huì)公示，確因特殊原因不能公示的，要通過全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。認(rèn)定部門（單位）可結(jié)合實(shí)際以適當(dāng)方式督促失信主體在規(guī)定期限內(nèi)整改。整改到位后，失信主體可提請(qǐng)認(rèn)定部門（單位）確認(rèn)；整改不到位的，認(rèn)定部門（單位）應(yīng)啟動(dòng)提示或警示約談程序。

三、規(guī)范開展失信提示和警示約談

建立失信提示、警示約談制度。按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)約談”的原則，由相關(guān)部門對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的重點(diǎn)關(guān)注名單主體主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次提示性約談，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的黑名單主體主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次警示性約談，約談提綱由省級(jí)行業(yè)主管部門制定。約談?dòng)涗洠òň芙^約談或不配合約談等情形）記入失信主體信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

四、有序推動(dòng)失信信息社會(huì)公示

建立健全失信信息公示制度。充分運(yùn)用“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、各級(jí)政府及其部門門戶網(wǎng)站等渠道，依法依規(guī)向社會(huì)公開各類主體失信信息。應(yīng)公開的失信信息包括行政處罰、執(zhí)法檢查、黑名單，以及司法判決和強(qiáng)制執(zhí)行等負(fù)面記錄，重點(diǎn)關(guān)注名單可選擇性公開。其中，行政處罰信息應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站公開，并及時(shí)歸集至“信用中國(guó)”網(wǎng)站。對(duì)公開的失信信息，應(yīng)明確公開期限。對(duì)涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

五、加強(qiáng)失信信息廣泛共享

完善失信信息共享制度。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和地方各級(jí)信用信息共享平臺(tái)，歸集整合各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域失信信息，記于同一主體名下，建立完整的主體信用檔案。國(guó)家和地方各級(jí)公共信用信息中心要將歸集整合后的信用信息與各級(jí)政府部門和參與聯(lián)合懲戒的實(shí)施單位充分共享，為跨地區(qū)、跨部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒提供支撐。加強(qiáng)個(gè)人隱私和信息安全保護(hù)，保障信息主體合法權(quán)益。

六、加強(qiáng)失信信息定向推送

健全失信信息定向推送制度。各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位要將失信主體相關(guān)信息，按失信聯(lián)合懲戒措施分別推送給相關(guān)實(shí)施單位，按地區(qū)分別推送給地方政府相關(guān)部門。對(duì)依法不能公開的失信主體名單信息，通報(bào)當(dāng)事人所在單位或其相關(guān)主管部門依法依紀(jì)處理。

七、全面落實(shí)失信聯(lián)合懲戒措施

完善失信聯(lián)合懲戒制度。各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位參考國(guó)家有關(guān)部門簽署的失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，制定區(qū)域性失信聯(lián)合懲戒措施清單，推動(dòng)相關(guān)部門將查詢信用信息、限制約束失信主體嵌入行政管理、公共服務(wù)的工作流程。國(guó)家和地方各級(jí)公共信用信息中心要依托信用信息共享平臺(tái)開發(fā)失信聯(lián)合懲戒子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)失信聯(lián)合懲戒發(fā)起—響應(yīng)—反饋的自動(dòng)化，及時(shí)歸集上報(bào)失信聯(lián)合懲戒案例。在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行政性懲戒措施的同時(shí)，要依法依規(guī)將失信信息與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、新聞媒體等充分共享，推動(dòng)市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性懲戒措施落實(shí)落地，加快構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。

八、追溯失信單位負(fù)責(zé)人責(zé)任

建立失信單位負(fù)責(zé)人責(zé)任追溯制度。法人和非法人組織被列入黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單的，要對(duì)其法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）和負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)，將法人和非法人組織的失信信息作為評(píng)價(jià)其法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）和負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員信用狀況的重要依據(jù)，納入個(gè)人信用檔案，并共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。在對(duì)失信單位實(shí)施聯(lián)合懲戒的同時(shí)，建立對(duì)其法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）和負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

九、引導(dǎo)失信主體開展公開信用承諾

建立健全信用承諾制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體按照規(guī)定格式作出書面信用承諾。承諾內(nèi)容包括依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的具體要求、自愿接受社會(huì)監(jiān)督、違背承諾自愿接受聯(lián)合懲戒等。信用承諾書通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開，記入相關(guān)主體信用記錄，并作為信用修復(fù)的重要條件。

十、廣泛開展信用修復(fù)專題培訓(xùn)

建立失信個(gè)人、失信單位法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）信用修復(fù)培訓(xùn)制度?？h級(jí)以上地方政府社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位應(yīng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體主要負(fù)責(zé)人開展信用修復(fù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括宣講國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)法規(guī)政策、失信聯(lián)合懲戒措施及其對(duì)各類主體的影響、信用修復(fù)的方式和程序等，培訓(xùn)不少于3個(gè)學(xué)時(shí)。接受信用修復(fù)培訓(xùn)情況記入失信主體信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位可與失信主體的認(rèn)定部門（單位）聯(lián)合舉辦培訓(xùn)，也可引入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量舉辦培訓(xùn)。

十一、建立失信主體提交信用報(bào)告制度

建立失信主體信用狀況主動(dòng)報(bào)告制度。失信主體被列入黑名單或重點(diǎn)關(guān)注名單后，應(yīng)于申請(qǐng)退出黑名單或重點(diǎn)關(guān)注名單時(shí)主動(dòng)提交信用報(bào)告。認(rèn)定部門（單位）在受理失信主體申請(qǐng)退出黑名單或重點(diǎn)關(guān)注名單時(shí)，應(yīng)將其信用報(bào)告作為重要參考。信用報(bào)告由具有資質(zhì)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具，并共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

十二、鼓勵(lì)失信主體開展信用管理咨詢

建立信用管理輔導(dǎo)咨詢制度。鼓勵(lì)黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體委托具有資質(zhì)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信用管理輔導(dǎo)咨詢。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)相關(guān)主體建立依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，完善內(nèi)部信用管理制度和管理系統(tǒng)，建立維護(hù)自身誠(chéng)信形象、防止失信行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

十三、積極穩(wěn)妥開展信用修復(fù)

建立信用修復(fù)制度。黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象。建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制，支持黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體通過公開信用承諾、參加信用修復(fù)專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參與社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)信用。

十四、切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管

健全行業(yè)信用監(jiān)管制度。發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的作用，并探索引入第三方機(jī)構(gòu)協(xié)同參與行業(yè)信用監(jiān)管，建立健全行業(yè)信用記錄，開展行業(yè)信息公示、風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警監(jiān)測(cè)、信用管理培訓(xùn)等工作，從行業(yè)維度布局社會(huì)信用體系建設(shè)。

十五、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律性監(jiān)管作用

建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的組織作用，建立會(huì)員單位信用記錄，制定針對(duì)會(huì)員單位失信行為的懲戒措施清單，并對(duì)會(huì)員單位的失信信息進(jìn)行公示和共享。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)做出信用評(píng)價(jià)。

十六、引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管

建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管制度。發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)作用，引入符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與協(xié)同監(jiān)管，探索開展信用記錄建設(shè)、大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、失信跟蹤監(jiān)測(cè)等工作。在與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信息共享、第三方評(píng)估等合作時(shí)，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)的信用檔案。

十七、鼓勵(lì)創(chuàng)新對(duì)失信主體的信用監(jiān)管

建立鼓勵(lì)創(chuàng)新信用監(jiān)管的制度。鼓勵(lì)以信用承諾助行政審批，以信息公示助行政監(jiān)督，以協(xié)同備案登記助信息歸集，以深度介入合同簽約履約促守信踐諾等，形成以信用承諾、信息公示、協(xié)同注冊(cè)、合同監(jiān)督為核心運(yùn)行機(jī)制的信用監(jiān)管體系，支撐和推動(dòng)全國(guó)“放管服”改革。

十八、加強(qiáng)信用監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位要高度重視對(duì)失信主體的信用監(jiān)管工作，積極主動(dòng)、探索創(chuàng)新，大力協(xié)調(diào)相關(guān)部門，突出以信用監(jiān)管為重要抓手，認(rèn)真落實(shí)信用監(jiān)管各項(xiàng)制度措施，全面推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作。各級(jí)公共信用信息中心要切實(shí)做好信用信息歸集、共享、公示以及聯(lián)合懲戒的支撐服務(wù)工作。

十九、加強(qiáng)考核評(píng)估確保任務(wù)落實(shí)

組織國(guó)家公共信用信息中心將國(guó)家層面認(rèn)定的黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單分解至各地區(qū)，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地區(qū)根據(jù)分解到的失信名單開展培訓(xùn)、約談、懲戒、輔導(dǎo)咨詢、信用報(bào)告、信用修復(fù)等工作情況進(jìn)行評(píng)估。第三方評(píng)估結(jié)果作為對(duì)各?。▍^(qū)、市）社會(huì)信用體系建設(shè)考核和城市信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估的重要內(nèi)容。各地區(qū)要逐級(jí)分解工作任務(wù)，確保落實(shí)到人。

二十、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

注重挖掘失信主體接受信用監(jiān)管、修復(fù)自身信用狀況的典型案例，以及地方經(jīng)驗(yàn)做法，充分運(yùn)用“信用中國(guó)”網(wǎng)站、《中國(guó)信用》雜志和其他各類社會(huì)媒體，廣泛開展交流觀摩和宣傳報(bào)道。適時(shí)組織第三方機(jī)構(gòu)開展典型案例評(píng)選，進(jìn)一步形成主體關(guān)注信用記錄、政府部門加強(qiáng)信用監(jiān)管、全社會(huì)共同關(guān)心社會(huì)信用體系建設(shè)的良好環(huán)境。

本文件自發(fā)布之日起試行，有效期截至2020年12月31日。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

人民銀行辦公廳

2018年7月24日

第二篇：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于 船舶等領(lǐng)域自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)

工作的通知

(發(fā)改辦高技[2007]872號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給，突破核心技術(shù)裝備制約，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，我委決定在船舶、高速軌道交通等領(lǐng)域建設(shè)若干國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室?，F(xiàn)將第一批建設(shè)重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建設(shè)重點(diǎn)

(一)船舶及海洋工程

1、數(shù)字化造船國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞提高造船效率、縮短船舶建造周期、降低造船生產(chǎn)成本，建立造船軟件的應(yīng)用環(huán)境，造船流程、造船工藝、造船信息標(biāo)準(zhǔn)化研究條件，現(xiàn)代造船模式應(yīng)用環(huán)境，船舶虛擬建造仿真系統(tǒng)等，逐步實(shí)現(xiàn)造船工藝流程的虛擬仿真與優(yōu)化。

2、船舶動(dòng)力系統(tǒng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞提高船用柴油機(jī)等動(dòng)力設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、驗(yàn)證能力和關(guān)鍵零部件的質(zhì)量水平，建立船用柴油機(jī)排放、振動(dòng)、噪音等測(cè)試和整機(jī)試驗(yàn)平臺(tái)，以及智能化控制、性能和排放、鑄造工藝、曲軸冷熱 加工等實(shí)驗(yàn)條件，為設(shè)計(jì)改進(jìn)和開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的船用低速柴油機(jī)提供支撐。

(二)高速軌道交通

1、高速列車系統(tǒng)集成國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞高速列車系統(tǒng)集成及車體、轉(zhuǎn)向架技術(shù)的研發(fā)，建立高速列車集成技術(shù)、輕量化車體及部件、噪聲檢測(cè)和控制、電磁干擾和氣密性、系統(tǒng)安全與可靠性等方面的研究試驗(yàn)條件，掌握時(shí)速200-350公里高速列車系統(tǒng)集成技術(shù)。

2、高速鐵路建造技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞我國(guó)高速鐵路、客運(yùn)專線工程建設(shè)的重大需求，針對(duì)高速鐵路設(shè)計(jì)、施工、材料等建造技術(shù)，建立車—線—橋振動(dòng)模擬、特殊巖土路基靜動(dòng)力特性研究、隧道結(jié)構(gòu)空氣動(dòng)力效應(yīng)試驗(yàn)仿真、鐵道工程結(jié)構(gòu)耐久性環(huán)境模擬等試驗(yàn)設(shè)施，掌握與提升我國(guó)高速鐵路建造技術(shù)。

3、高速鐵路系統(tǒng)試驗(yàn)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞高速鐵路系統(tǒng)的可靠性、安全性、舒適性和節(jié)能環(huán)保等性能驗(yàn)證，建立高速列車綜合性能、線路、通信信號(hào)等系統(tǒng)試驗(yàn)、測(cè)試、驗(yàn)證設(shè)施，為高速列車的研制和高速鐵路工程建設(shè)搭建基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、軌道交通運(yùn)行控制系統(tǒng)國(guó)家工程研究中心。圍繞保障軌道交通安全與高效運(yùn)營(yíng)的需要，建立軌道交通列車運(yùn)行控制系統(tǒng)核心技術(shù)開發(fā)及其綜合測(cè)試平臺(tái)、專用通信和信息傳輸測(cè)試與評(píng)估平臺(tái)、安全系統(tǒng)分析與評(píng)估平臺(tái)、電磁兼容試驗(yàn)平臺(tái)，解決我國(guó)列車運(yùn)行控制的共性技術(shù)問題，支撐、帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

(三)特高壓輸變電和電力系統(tǒng)安全

1、電力系統(tǒng)仿真國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞大型交直流混合電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行技術(shù)，建立電力系統(tǒng)全數(shù)字仿真、動(dòng)態(tài)模擬、數(shù)字模擬混合仿真、運(yùn)行和安全監(jiān)控等試驗(yàn)研究設(shè)施，掌握大型復(fù)雜電網(wǎng)運(yùn)行和控制機(jī)理，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)事故預(yù)演和大電網(wǎng)動(dòng)態(tài)安全預(yù)警。

2、特高壓工程技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞特高壓電網(wǎng)設(shè)備在各種自然環(huán)境下的運(yùn)行考核試驗(yàn)，建立特高壓交/直流設(shè)備帶電考核場(chǎng)、試驗(yàn)線段，全天候電磁環(huán)境、環(huán)境氣候等試驗(yàn)設(shè)施，為解決電磁環(huán)境、特殊環(huán)境氣候?qū)μ馗邏合到y(tǒng)運(yùn)行影響、特高壓輸變電系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)行等關(guān)鍵技術(shù)提供研究和試驗(yàn)工具。

3、高壓電氣國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞特高壓輸變電設(shè)備研制和試驗(yàn)檢測(cè)，建立特高壓開關(guān)設(shè)備、換流閥、交直流套管、避雷器等關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)研究、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)施，掌握特高壓輸變電設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足特高壓輸電工程的建設(shè)需要。

4、特高壓變電技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞超高壓、特高壓交直流電網(wǎng)所需變壓器、電抗器及互感器等設(shè)備的設(shè)計(jì)制造，建立短路強(qiáng)度試驗(yàn)、模擬計(jì)算、模型試驗(yàn)，電磁兼容、環(huán)境、溫升、絕緣耐壓等試驗(yàn)設(shè)施，掌握特高壓交直流大容量、高電壓、低損耗、高可靠性變電設(shè)備集成技術(shù)。

(四)大型清潔火電設(shè)備

1、清潔高效煤電成套設(shè)備國(guó)家工程研究中心。圍繞超超臨界火電機(jī)組、大型空冷機(jī)組和大型循環(huán)流化床鍋爐等清 潔高效煤電設(shè)備的自主設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成，建立超超臨界機(jī)組關(guān)鍵材料、超超臨界和大型循環(huán)流化床鍋爐、超超臨界和大型空冷機(jī)組汽輪機(jī)的共性技術(shù)研究、驗(yàn)證設(shè)施，為煤電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持。

2、燃?xì)廨啓C(jī)與煤氣化聯(lián)合循環(huán)國(guó)家工程研究中心。圍繞重型燃?xì)廨啓C(jī)和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)的設(shè)計(jì)與系統(tǒng)集成，建立重型燃?xì)廨啓C(jī)壓氣機(jī)、燃燒室、透平、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和控制系統(tǒng)的工程化研發(fā)和驗(yàn)證裝置，以及煤氣化技術(shù)的研發(fā)與中試基地，在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成自主設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力，向相關(guān)企業(yè)輸出技術(shù)成果與服務(wù)。

二、申報(bào)條件

(一)申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合以下基本條件：

1、符合以上建設(shè)重點(diǎn)的要求。

2、申請(qǐng)單位應(yīng)長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

3、申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

4、提出的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)合理。

5、提出的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的管理體制和運(yùn)行機(jī)制較為規(guī)范。

(二)申請(qǐng)核定國(guó)家工程研究中心應(yīng)符合以下基本條件：

1、符合以上建設(shè)重點(diǎn)的要求。

2、具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國(guó)內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍。

3、在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力。

4、具有通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。

5、具有對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)、評(píng)估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力。

6、原則上采用公司法人形式，同時(shí)要建立完善的人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

三、具體要求

(一)請(qǐng)相關(guān)主管部門按照《國(guó)家工程研究中心管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第52號(hào))、《關(guān)于建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)意見》(發(fā)改辦高技[2006]號(hào))、《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第43號(hào))的要求，組織開展項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制和申報(bào)工作。申請(qǐng)核定國(guó)家工程研究中心的，應(yīng)提出工程中心申請(qǐng)報(bào)告；申請(qǐng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)直接編制資金申請(qǐng)報(bào)告(編制提綱見附件)。

(二)主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件，對(duì)申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn)。

(三)請(qǐng)主管部門在2007年6月15日前，將審查合格的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告一式三份報(bào)送我委； 于2007年8月1日前，將國(guó)家工程研究中心申請(qǐng)報(bào)告一式三份報(bào)送我委。同時(shí)請(qǐng)?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P(guān)附件等材料。

(四)在主管部門申報(bào)的基礎(chǔ)上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評(píng)選，擇優(yōu)支持。

特此通知。

附件：國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

二OO七年四月十九日附件： 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較(包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn))

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要發(fā)展方向

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室擬進(jìn)行技術(shù)突破的方向

4、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、建設(shè)項(xiàng)目法人單位概況

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)(包括技術(shù)方案、設(shè)

備方案和工程方案及其合理性)

2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及

以上的投資項(xiàng)目)

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國(guó)家安排資金的具體使用方案

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第三篇：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于20121

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2012年 工程咨詢單位資格申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（辦公室），各中央管理企業(yè)，總后勤部基建營(yíng)房部：

根據(jù)《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第29號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱“第29號(hào)令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2012年工程咨詢單位資格申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)第29號(hào)令、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適用工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法有關(guān)條款的通知》（發(fā)改投資〔2009〕620號(hào)）及本通知的規(guī)定和要求，認(rèn)真準(zhǔn)備資格申請(qǐng)材料，并保證申請(qǐng)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

二、本次申報(bào)范圍：

（一）初次申請(qǐng)工程咨詢單位資格的單位；

（二）《2006年第二批工程咨詢單位資格名單》（國(guó)家發(fā)展改革委2007年第86號(hào)公告）公布，并且資格證書將于2012年有效期滿，應(yīng)按規(guī)定重新申請(qǐng)相應(yīng)資格的單位；

（三）申請(qǐng)升級(jí)、擴(kuò)大專業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)范圍的單位；

（四）獲得工程咨詢資格證書后，發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)按規(guī)定重新申請(qǐng)相應(yīng)資格的單位。

三、申請(qǐng)材料包括單位申請(qǐng)書、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績(jī)證明材料四部分，分別裝訂成冊(cè)。（具體要求見附件）

（一）單位申請(qǐng)書

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝豆こ套稍儐挝毁Y格認(rèn)定管理系統(tǒng)》（http://004km.cn/wsbs，以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定管理系統(tǒng)”）填寫和打印單位申請(qǐng)書，包括以下內(nèi)容：

1、行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（封面）（附件一）；

2、承諾書（附件二）；

3、申請(qǐng)報(bào)告（附件三）；

4、基本情況（附件四）；

5、近三年經(jīng)營(yíng)狀況（附件五）；

6、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況（附件六）；

7、申請(qǐng)的資格等級(jí)、專業(yè)及服務(wù)范圍（附件七）；

8、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)表（附件八）；

9、法定代表人簡(jiǎn)介（附件九）；

10、技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介（附件十）；

11、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)介（附件十一）；

12、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單（附件十二）；

13、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單（附件十三）；

14、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況（此表由認(rèn)定管理系統(tǒng)自動(dòng)生成）（附件十四）；

15、近三年獨(dú)立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績(jī)（附件十五）；

16、持有證書情況（附件十六）；

17、計(jì)算機(jī)配備情況表（附件十七）。

（二）單位證明材料（要求提交復(fù)印件的，需先查驗(yàn)原件）

1、正在生效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；

2、原工程咨詢單位資格證書正本及副本第一頁(yè)復(fù)印件（初次申請(qǐng)的單位無需提供）；

3、工程咨詢單位發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)在已辦理注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)單位變更注冊(cè)的前提下，重新申請(qǐng)工程咨詢單位資格，除按規(guī)定提交申請(qǐng)材料外，還應(yīng)補(bǔ)充提供以下材料：

（1）工商部門出具的名稱變更核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；

（2）上級(jí)主管單位同意更名、改制等情況的批復(fù)文件復(fù)印件；（3）股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件；

（4）變更有關(guān)內(nèi)容后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（5）原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁(yè)）；（6）工商部門出具的吸收合并、兼并、分立等情況的證明或被吸收合并、被兼并單位的注銷證明復(fù)印件；

（7）吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)中

相關(guān)企業(yè)的股東決議書或各方統(tǒng)一簽訂的吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等協(xié)議復(fù)印件。

4、工程咨詢單位申請(qǐng)變更不涉及資格內(nèi)容的單位名稱、單位地址、注冊(cè)資金、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)向初審機(jī)構(gòu)提供以下材料：（1）申請(qǐng)變更單位名稱： ①工商變更核準(zhǔn)通知書或機(jī)構(gòu)編制辦批復(fù)更名的文件復(fù)印件； ②上級(jí)主管部門同意更名的批復(fù)文件復(fù)印件； ③股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)更名的決議復(fù)印件；

④更名后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件； ⑤原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁(yè)）； ⑥原證書服務(wù)范圍中包括工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理內(nèi)容并要求在更名后的證書中體現(xiàn)的，應(yīng)提供更名后取得的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)證書正本及副本復(fù)印件； ⑦變更名稱后的單位章程； ⑧其他需要說明的情況。（2）申請(qǐng)變更單位地址：

①股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件；

②自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件； ③變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件； ④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁(yè)）； ⑤其他需要說明的情況。（3）申請(qǐng)變更注冊(cè)資金： ①上級(jí)主管單位出具的證明文件； ②股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件； ③變更注冊(cè)資金后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁(yè)）； ⑤其他需要說明的情況。（4）申請(qǐng)變更法人代表：

①上級(jí)主管單位的任命文件復(fù)印件； ②股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件；

③變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件； ④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁(yè)）； ⑤法定代表人簡(jiǎn)介（附件九）； ⑥其他需要說明的情況。（5）申請(qǐng)變更技術(shù)負(fù)責(zé)人： ①有關(guān)單位的任命文件復(fù)印件；

②技術(shù)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)證書、職稱證書復(fù)印件或丙級(jí)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書復(fù)印件； ③技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介（附件十）；

④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁(yè)）； ⑤其他需要說明的情況。

5、凡要求在工程咨詢單位資格證書中體現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)范圍的單位，需提供與申請(qǐng)單位名稱一致的以下相關(guān)證書的正本及副本復(fù)印件：（1）工程勘察、設(shè)計(jì)證書；（2）招標(biāo)代理證書；

（3）工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理證書。

6、自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；

7、上一資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；

8、單位章程；

9、質(zhì)量管理制度文件（不可用ISO9000證書代替）。

（三）人員證明材料（要求提交復(fù)印件的，需先查驗(yàn)原件）

1、法定代表人任命文件復(fù)印件、股東大會(huì)或董事會(huì)決議復(fù)印件；

2、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)證書、職稱證書復(fù)印件（申請(qǐng)丙級(jí)資格的單位，也可提供主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱證書復(fù)印件）；

3、專業(yè)技術(shù)人員證明：企業(yè)法人單位提供為在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)匯總表復(fù)印件，內(nèi)容包括：參保單位名稱及公章、交費(fèi)人員姓名及社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)、社保部門有效印章（分公司人員的社保證明還應(yīng)附分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和總公司的授權(quán)書）；事業(yè)法人單位提供在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的人事證明材料。人事證明材料必須由上級(jí)主管單位的人事部門出具并加蓋公章。事業(yè)法人單位聘用事業(yè)編制以外的專業(yè)技術(shù)人員，還需提交為其繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)匯總表復(fù)印件；

4、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷(或?qū)W位)證書、職稱證書和注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)證書復(fù)印件；

5、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同復(fù)印件。

（四）業(yè)績(jī)證明材料

申請(qǐng)單位需提交所申請(qǐng)專業(yè)相應(yīng)服務(wù)范圍不少于5項(xiàng)的業(yè)績(jī)合同、委托函，其中規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告還需提供有權(quán)部門的批復(fù)文件復(fù)印件。申請(qǐng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、評(píng)估咨詢服務(wù)范圍的單位，除上述業(yè)績(jī)證明材料外，還需在所申請(qǐng)專業(yè)中選擇其中任意1個(gè)專業(yè)，分別提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、評(píng)估報(bào)告范本各1冊(cè)。

申請(qǐng)丙級(jí)資格的單位無需提交任何業(yè)績(jī)證明材料。

四、準(zhǔn)備申請(qǐng)材料注意事項(xiàng)

（一）申請(qǐng)單位必須填寫承諾書，承諾對(duì)申請(qǐng)材料及內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（二）電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需在認(rèn)定管理系統(tǒng)在線完成；

1、單位申請(qǐng)書中除第14項(xiàng)外，均需填寫電子文件；

2、單位證明材料中除第8、9項(xiàng)外，均需上傳原件的掃描件；

3、人員證明材料中除第5項(xiàng)外，均需上傳原件的掃描件。

（三）業(yè)績(jī)完成時(shí)間限于資格申請(qǐng)年份的前3年；

（四）申請(qǐng)升級(jí)、擴(kuò)大專業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)范圍的單位，在申請(qǐng)的資格等級(jí)、專業(yè)及服務(wù)范圍表（附件七）中除填報(bào)申請(qǐng)內(nèi)容外，還應(yīng)包括其余維持不變的等級(jí)、專業(yè)和服務(wù)范圍。維持不變的等級(jí)、專業(yè)和服務(wù)范圍也應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)業(yè)績(jī)（丙級(jí)資格的單位除外）和配備相應(yīng)的技術(shù)力量；

（五）上報(bào)申請(qǐng)材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁(yè)方式裝訂；

（六）上報(bào)申請(qǐng)材料應(yīng)裝入檔案袋，在認(rèn)定管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面（附件十八）并粘貼在檔案袋正面；

（七）申請(qǐng)材料必須按照要求格式如實(shí)填寫，每一分冊(cè)封面均應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章；

（八）申請(qǐng)材料應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的次序裝訂，不能擅自調(diào)整；若同一冊(cè)的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊(cè)，并在封面標(biāo)明次序及冊(cè)數(shù)；

（九）專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書、職稱證書和注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)證書復(fù)印件、聘用合同復(fù)印件要按每個(gè)人員情況集中，并與附件十二和附件十三表中的順序相對(duì)應(yīng)；

（十）業(yè)績(jī)證明復(fù)印件的裝訂，必須與業(yè)績(jī)表中的順序相對(duì)應(yīng)；

（十一）除本通知要求的內(nèi)容外，申請(qǐng)單位不需要在申請(qǐng)材料中附加其他材料。

五、申報(bào)時(shí)間和程序要求

申請(qǐng)單位應(yīng)于2012年4月20日之前按隸屬關(guān)系向初審機(jī)構(gòu)報(bào)送申請(qǐng)材料。中央管理企業(yè)下屬的事業(yè)單位和全資、控股單位應(yīng)向所屬的中央管理企業(yè)提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機(jī)構(gòu)、有關(guān)中央管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

六、對(duì)初審機(jī)構(gòu)和中央管理企業(yè)的初審工作的要求

（一）初審機(jī)構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)單位的電子和文本材料進(jìn)行認(rèn)真審查；

（二）初審意見表（附件十九）應(yīng)放入單位申請(qǐng)書檔案袋中，放在初審專家評(píng)審意見表之前，并掃描上傳到認(rèn)定管理系統(tǒng)中；

（三）初審機(jī)構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)于2012年5月18日之前將各申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料和初審意見統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

七、申請(qǐng)單位未達(dá)到所申請(qǐng)級(jí)別要求，但符合較低級(jí)別條件，且申請(qǐng)單位在承諾書中明確表示接受低于申請(qǐng)級(jí)別資格的，將授予相應(yīng)級(jí)別的資格。

八、國(guó)家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對(duì)專家評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢、質(zhì)疑及投訴材料均應(yīng)據(jù)實(shí)署名并有確切聯(lián)系方式。

九、公示結(jié)束后，國(guó)家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料，按規(guī)定程序確定最終評(píng)審結(jié)果，向社會(huì)公告并頒發(fā)資格證書。附件：

一、行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（封面）

二、承諾書

三、申請(qǐng)報(bào)告

四、基本情況

五、近三年經(jīng)營(yíng)狀況

六、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

七、申請(qǐng)的資格等級(jí)、專業(yè)及服務(wù)范圍

八、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)表

九、法定代表人簡(jiǎn)介

十、技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介

十一、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)介

十二、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單

十三、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單

十四、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況

十五、近三年獨(dú)立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績(jī)

十六、持有證書情況

十七、計(jì)算機(jī)配備情況

十八、工程咨詢單位資格申請(qǐng)材料檔案袋封面

十九、省級(jí)發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門初審意見或中央管理企業(yè)審查意見表

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

第四篇：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》的

通知

發(fā)改辦能源〔2010〕2520號(hào)

各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為做好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，明確管理程序和要求，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，我委組織制定了《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》?，F(xiàn)印送你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法

農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)秩 序，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村電力持續(xù)健康 發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20 號(hào)）等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)是指縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，為 農(nóng)村生產(chǎn)生活提供電力服務(wù)的 110KV 及以下電網(wǎng)設(shè)施（含用 戶電表）。本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)是指變電站、線路（原則上不含入地電纜）等農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施的新建，以及對(duì)已運(yùn)行農(nóng)網(wǎng)設(shè)施局部或整體就地或異地建設(shè)、增容、更換設(shè)備等。

第三條 本辦法適用于享受中央預(yù)算內(nèi)投資支持（國(guó)家 資本金）和國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造貸款投資償還政策的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。

第四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理按照“統(tǒng)一管理、分級(jí) 負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的原則，實(shí)行各級(jí)政府主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督，省級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)的 管理體制。

第五條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集。中西部地區(qū)項(xiàng)目資本金原則上由國(guó)家安排，東部地區(qū)項(xiàng)目資本金由項(xiàng)目法人自籌。銀行貸款由省級(jí)項(xiàng)目法人統(tǒng)貸統(tǒng)還，貸款償還按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

第七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施重點(diǎn)是農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)，兼顧農(nóng)村電網(wǎng)各電壓等級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目35KV以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV及以下以縣為單位統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。

第二章 規(guī)劃和計(jì)劃

第八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求為目標(biāo)，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃（規(guī)劃期3-5 年）。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目在規(guī)劃的指導(dǎo)下分實(shí)施。

第九條 各?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃由省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。省級(jí)規(guī)劃是申報(bào)投資計(jì)劃和項(xiàng)目安排的依據(jù)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀（包括歷次改造的投資、已形成的工作量等）及存在問題；

（二）農(nóng)村電力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；

（三）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的目標(biāo)和主要任務(wù)；

（四）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目布局（落實(shí)到縣域內(nèi)）和建設(shè)時(shí)序；

（五）投資規(guī)模、資金來源及電價(jià)測(cè)算。

第十條 項(xiàng)目法人要根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃要求，結(jié)合地方實(shí)際，在組織制定縣級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制本企業(yè)規(guī)劃，報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委審查。縣級(jí)規(guī)劃報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。第十一條 規(guī)劃實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況變化，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)組織調(diào)整修訂，并在每年底前將調(diào)整修訂情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案?？h級(jí)規(guī)劃調(diào)整修訂應(yīng)及時(shí)報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第十二條 省級(jí)發(fā)展改革委要根據(jù)國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資重點(diǎn)及規(guī)劃任務(wù)，組織編制農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃。未列入規(guī)劃的項(xiàng)目不得列入計(jì)劃。

第十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)按要求制定計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)明確農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)、重點(diǎn)、項(xiàng)目和投資需求，項(xiàng)目要落實(shí)到縣域內(nèi)，明確建設(shè)內(nèi)容。

第三章 投資計(jì)劃申報(bào)與下達(dá)

第十四條 省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織申報(bào)本地區(qū)投資計(jì)劃。申報(bào)前項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)計(jì)劃中的項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。35KV以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV及以下以縣為單位編制可行性研究報(bào)告，由省級(jí)發(fā)展改革委審批并出具批準(zhǔn)文件。

第十五條 開展可行性研究應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要勘測(cè)，在可靠詳實(shí)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、節(jié)能、施工及運(yùn)行管理等進(jìn)行分析論證和方案比較，提出可行性研究報(bào)告。

第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)確定中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點(diǎn)，省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)要求，上報(bào)投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告。投資計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）上投資計(jì)劃執(zhí)行情況；

（二）本計(jì)劃實(shí)施的必要性；

（三）本計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)，包括改造面、供電能力和可靠性等；

（四）本計(jì)劃總投資（包括中央預(yù)算內(nèi)投資、項(xiàng)目法人自有投資、銀行貸款等），并分電壓等級(jí)列明所需投資；

（五）本計(jì)劃建設(shè)規(guī)模，分電壓等級(jí)列明；

（六）項(xiàng)目明細(xì)表，明確項(xiàng)目個(gè)數(shù)、涉及的縣級(jí)行政區(qū)個(gè)數(shù)，以及每個(gè)項(xiàng)目的投資、主要建設(shè)內(nèi)容等，35KV 以上項(xiàng)目應(yīng)明確到建設(shè)地址，35KV 及以下項(xiàng)目應(yīng)明確到縣域內(nèi)；

（七）本計(jì)劃完成時(shí)間和進(jìn)度安排。投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附銀行貸款承諾函和可行性研究 報(bào)告批準(zhǔn)文件。

第十七條 國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下幾個(gè)方面對(duì)各 省（區(qū)、市）上報(bào)的投資計(jì)劃進(jìn)行審查。

（一）符合中央投資的使用方向；

（二）符合中央投資的安排原則；

（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（四）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件落實(shí)；

（五）上一投資計(jì)劃執(zhí)行情況；

（六）符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十八條國(guó)家發(fā)展改革委審查同意后，下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃，明確各省（區(qū)、市）及各項(xiàng)目法人的建設(shè)規(guī) 模、投資、項(xiàng)目和完成時(shí)間等。

第十九條 投資計(jì)劃下達(dá)后，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)分 解下達(dá)給項(xiàng)目法人。分解計(jì)劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、投資和具體 項(xiàng)目等，與投資計(jì)劃一致。

第二十條 項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)計(jì)劃編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第二十一條 項(xiàng)目法人按照投資計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，不得變更。確有必要調(diào)整變更的，須符合相關(guān)規(guī)定，并履行相應(yīng)變更程序。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十二條 投資計(jì)劃分解下達(dá)后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織開展初步設(shè)計(jì)。35KV 以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV 及以下以縣為單位編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告，報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第二十三條農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金要專項(xiàng)存儲(chǔ)、專款專用、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留和滯留資金。資金使用和管理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定。為提高工作效率，加快工程進(jìn)度，10KV及以下項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工可由項(xiàng)目法人通過競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照《20KV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》收費(fèi)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行工程監(jiān)理制。10KV 及以下單項(xiàng)工程監(jiān)理單位的確定可采取打捆招標(biāo)的方式選擇，如執(zhí)行工程監(jiān)理制度確有困難的地方，項(xiàng)目法人須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制定并落實(shí)相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施和監(jiān)督措施。

第二十五條 表箱和電能表改造投資納入投資計(jì)劃，表后線及設(shè)施由農(nóng)戶提供合格產(chǎn)品或出資改造。項(xiàng)目法人以及其他任何單位和組織不得違反規(guī)定向農(nóng)戶收費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)戶出資。

第二十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目檔案，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的文件、資料等都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔、保管等。

第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按計(jì)劃完成。實(shí)施過程中進(jìn)展緩慢，以及出現(xiàn)影響工程實(shí)施重大情況的，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告情況，說明原因，提出改進(jìn)措施。

第二十八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目完工后，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)組織對(duì)本省級(jí)區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第二十九條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目竣工后，國(guó)家發(fā)展改革委適時(shí)進(jìn)行檢查總結(jié)，并組織進(jìn)行后評(píng)價(jià)。第三十條 項(xiàng)目法人應(yīng)做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后的運(yùn)行管理工作，降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，提高運(yùn)行管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的供電服務(wù)。

第五章 項(xiàng)目調(diào)整變更

第三十一條國(guó)家下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃后，不得隨意變更項(xiàng)目。項(xiàng)目確需調(diào)整變更的，不得變更投資計(jì)劃下達(dá)的本省級(jí)地區(qū)投資規(guī)模，原則上不得減少建設(shè)規(guī)模。

第三十二條 35KV及以上項(xiàng)目確需變更的，需重新履行審批手續(xù)。由項(xiàng)目法人向省級(jí)發(fā)展改革委提出調(diào)整請(qǐng)示，并提交新的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。省級(jí)發(fā)展改革委審查同意后進(jìn)行批復(fù)，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第三十三條 10KV以下項(xiàng)目以縣為單位，投資規(guī)模變更的，或者建設(shè)規(guī)模變更超過±5 ％的，需重新履行審批手續(xù)；建設(shè)規(guī)模變更不超過±5 ％的，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)調(diào)整，并向省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十四條國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理和投資管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金和還貸資金使用管理情況的監(jiān)督，確保發(fā)揮效益。

第三十五條國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)督促項(xiàng)目法人執(zhí)行好投資計(jì)劃，做好項(xiàng)目實(shí)施。

第三十六條項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合中央和地方有關(guān)部門做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的稽察、檢查和審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施定期報(bào)告制度。項(xiàng)目法人應(yīng)于年中和年終向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行和 項(xiàng)目實(shí)施情況。投資計(jì)劃執(zhí)行完畢后，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，包括完成目標(biāo)、實(shí)際工作量等，形成詳細(xì)的報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)其提供的數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)任。省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人提供的數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行必要的 審查、檢查和核查，對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十八條 項(xiàng)目法人有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改，通報(bào)批評(píng)，暫停項(xiàng) 目建設(shè)，核減、收回或停止中央投資，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假資料和情況，騙取中央投資的；

（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；

（三）挪用、截留或滯留中央投資的，以及農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金未專項(xiàng)存儲(chǔ)、專款專用、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行的；

（四）擅自調(diào)整變更投資計(jì)劃和項(xiàng)目的，以及調(diào)整變更比較大的；

（五）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；

（六）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十九條 項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)疏于管理，或不執(zhí)行 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和咨詢機(jī)構(gòu)等 未依法依規(guī)履行職責(zé)的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單 位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 省級(jí)發(fā)展改革委可根據(jù)本辦法制定本?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第四十一條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

二〇一〇年十月十六日

第五篇：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2010年注冊(cè)

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2010年注冊(cè)

咨詢工程師（投資）注冊(cè)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，總后勤部基建營(yíng)房部：

根據(jù)《注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)管理辦法（試行）》(發(fā)改投資〔2005〕983號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)將2010年注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)發(fā)改投資[2005]983號(hào)文及本通知的規(guī)定和要求，認(rèn)真準(zhǔn)備注冊(cè)申請(qǐng)材料，并保證申請(qǐng)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

二、注冊(cè)類別和申請(qǐng)人范圍

（一）初始注冊(cè)：2003～2010年合法取得注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書，尚未初始注冊(cè)的；注冊(cè)有效期已過，未參加繼續(xù)注冊(cè)的；準(zhǔn)予預(yù)注冊(cè)后，執(zhí)業(yè)單位經(jīng)過認(rèn)定未取得工程咨詢單位資格的。

（二）變更注冊(cè)：已獲得注冊(cè)證，要求變更注冊(cè)的。變更注冊(cè)包括變更執(zhí)業(yè)單位、變更專業(yè)。工程咨詢單位發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)首先申請(qǐng)辦理注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)單位的變更注冊(cè)，再重新申請(qǐng)工程咨詢單位資格。

（三）繼續(xù)注冊(cè)：2008年3月4日獲得初始注冊(cè)，注冊(cè)有效期將于2011年3月到期，要求繼續(xù)注冊(cè)的。

（四）注銷注冊(cè)：已獲得注冊(cè)證，應(yīng)予注銷注冊(cè)的。

三、申請(qǐng)材料

申請(qǐng)材料分為電子文件和文本文件兩部分。申請(qǐng)人應(yīng)登錄《注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理系統(tǒng)》（http://004km.cn/wsbs/，以下簡(jiǎn)稱管理系統(tǒng)），根據(jù)申請(qǐng)的注冊(cè)類別，在線填寫相應(yīng)的申請(qǐng)內(nèi)容，上傳相應(yīng)的證明材料掃描件，并通過管理系統(tǒng)打印文本申請(qǐng)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送初審機(jī)構(gòu)。具體內(nèi)容如下：

（一）初始注冊(cè)：包括初始注冊(cè)申請(qǐng)表、人員證明材料和業(yè)績(jī)證明材料三部分，分別裝訂成冊(cè)。

1、初始注冊(cè)申請(qǐng)表：

（1）行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（封面）；

（2）承諾書；

（3）基本情況；

（4）工作簡(jiǎn)歷；

（5）相應(yīng)專業(yè)的工程咨詢業(yè)績(jī)。

2、人員證明材料：

（1）正在生效的執(zhí)業(yè)單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

（2）執(zhí)業(yè)單位的工程咨詢資格證書（正本）復(fù)印件（注冊(cè)在擬新申請(qǐng)工程咨詢資格的單位無需提供）；

（3）執(zhí)業(yè)資格證書（編號(hào)頁(yè)、照片及簽章頁(yè)）、身份證、畢業(yè)證書和職稱證書復(fù)印件。其中，2003年通過考核認(rèn)定方式取得執(zhí)業(yè)資格證書的，還需提交注冊(cè)咨詢工程師（投資）認(rèn)定合格人員培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書的復(fù)印件；

（4）執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上申請(qǐng)人被任命文件（或聘用合同）復(fù)印件和申請(qǐng)人的職業(yè)道德證明；

（5）企業(yè)法人執(zhí)業(yè)單位為申請(qǐng)人繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料，內(nèi)容包括：參保單位名稱及公章、交費(fèi)人員姓名及社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)、社保部門有效印章；事業(yè)法人執(zhí)業(yè)單位需提交申請(qǐng)人的人事證明材料（必須由上級(jí)主管單位的人事部門出具并加蓋公章）。如果申請(qǐng)人是事業(yè)法人執(zhí)業(yè)單位聘用的事業(yè)編制以外的專業(yè)技術(shù)人員，還需提交執(zhí)業(yè)單位為其繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料；

（6）近期正面免冠2寸彩色證件照片2張（尺寸要求：寬3.6厘米×高5.0厘米）。

3、業(yè)績(jī)證明材料：

（1）業(yè)績(jī)范圍：按照管理權(quán)限，已經(jīng)獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)的作為主持人或主要參加人完成的發(fā)展規(guī)劃（專題研究報(bào)告）、項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究報(bào)告）、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。

（2）業(yè)績(jī)數(shù)量要求（必須同時(shí)滿足下列條件中的2類）：

①發(fā)展規(guī)劃（專題研究報(bào)告）不少于2項(xiàng)（按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2005〕33號(hào)）的規(guī)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃按行政層級(jí)分為國(guó)家級(jí)規(guī)劃、省（區(qū)、市）級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃；按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。申請(qǐng)人所提供的編制行業(yè)規(guī)劃和特大型企業(yè)集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的業(yè)績(jī)可視同為規(guī)劃業(yè)績(jī)）；

②項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究報(bào)告）不少于3項(xiàng)；

③可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告不少于2項(xiàng)；

④項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告不少于5項(xiàng)（包括對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的評(píng)估咨詢以及項(xiàng)目概預(yù)決算審查等）；

⑤項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告（規(guī)劃和項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)）不少于5項(xiàng)。

（3）業(yè)績(jī)材料要求：應(yīng)包括業(yè)績(jī)文本原件封面頁(yè)、署名頁(yè)、目錄頁(yè)的復(fù)印件，符合級(jí)別、專業(yè)和服務(wù)范圍要求的工程咨詢單位資格證書復(fù)印件，相關(guān)部門批復(fù)文件的復(fù)印件或由委托單位（委托人）出具的有效證明。每項(xiàng)業(yè)績(jī)的證明材料應(yīng)排列在一起。

（二）變更注冊(cè)

1、變更執(zhí)業(yè)單位：包括變更注冊(cè)（單位）申請(qǐng)表和人員證明材料兩部分，分別裝訂成冊(cè)。

（1）變更注冊(cè)（單位）申請(qǐng)表：

①行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（封面）；

②承諾書；

③變更注冊(cè)申請(qǐng)表（單位變更）；

④備案登記表（跨初審機(jī)構(gòu)變更需提供）。

（2）人員證明材料：

①新執(zhí)業(yè)單位的正在生效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

②新執(zhí)業(yè)單位的工程咨詢資格證書（正本）復(fù)印件（注冊(cè)在擬新申請(qǐng)工程咨詢資格的單位無需提供）；

③《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)證》及復(fù)印件；

④新執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上申請(qǐng)人被任命文件（聘用合同）復(fù)印件；

⑤新執(zhí)業(yè)單位為申請(qǐng)人繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料（具體要求與初始注冊(cè)要求相同）；

⑥申請(qǐng)人與原執(zhí)業(yè)單位的解聘證明。

2、變更注冊(cè)專業(yè)：包括變更注冊(cè)（專業(yè)）申請(qǐng)表、人員證明材料和業(yè)績(jī)證明材料三部分，分別裝訂成冊(cè)。

（1）變更注冊(cè)（專業(yè)）申請(qǐng)表：

①行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（封面）；

②承諾書；

③變更注冊(cè)申請(qǐng)表（專業(yè)變更）；

④相應(yīng)專業(yè)的工程咨詢業(yè)績(jī)。

（2）人員證明材料：

①《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)證》及復(fù)印件，職稱證書復(fù)印件；

②學(xué)制在1年以上的與新申請(qǐng)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷或?qū)W位證明；

③執(zhí)業(yè)單位為申請(qǐng)人繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料（具體要求與初始注冊(cè)要求相同）。

（3）業(yè)績(jī)證明材料：具體要求與初始注冊(cè)要求相同。

（三）繼續(xù)注冊(cè)：包括繼續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表和人員證明材料兩部分。

1、繼續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表：包括封面、承諾書和繼續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。

2、人員證明材料：

（1）《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)證》及復(fù)印件；

（2）正在生效的執(zhí)業(yè)單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（3）執(zhí)業(yè)單位的工程咨詢資格證書（正本）復(fù)印件；

（4）執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上申請(qǐng)人被任命文件（聘用合同）復(fù)印件和申請(qǐng)人的職業(yè)道德證明；

（5）執(zhí)業(yè)單位為申請(qǐng)人繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料（具體要求與初始注冊(cè)要求相同）。

（四）注銷注冊(cè)

1、注銷注冊(cè)申請(qǐng)表：包括封面及基本情況兩部分；

2、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)證》及復(fù)印件。

四、注意事項(xiàng)

（一）申請(qǐng)人必須填寫承諾書并簽字，承諾對(duì)申請(qǐng)材料及內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（二）電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需通過管理系統(tǒng)在線完成，相關(guān)證明材料均需上傳原件的掃描件；

（三）上報(bào)申請(qǐng)材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁(yè)方式裝訂；

（四）上報(bào)申請(qǐng)材料應(yīng)按照要求格式填寫（一式一份），在申請(qǐng)材料封面上加蓋執(zhí)業(yè)單位公章后裝入檔案袋。在管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面并粘貼在檔案袋正面；

（五）申請(qǐng)材料應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的順序裝訂，不能擅自調(diào)整；

（六）業(yè)績(jī)證明復(fù)印件的裝訂順序必須與業(yè)績(jī)表中的業(yè)績(jī)排列順序一致；

（七）除本通知要求的內(nèi)容外，申請(qǐng)人不需要在申請(qǐng)材料中附加其他材料。

五、申報(bào)時(shí)間和程序要求

注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)在2010年9月8日之前向初審機(jī)構(gòu)報(bào)送申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。初審機(jī)構(gòu)應(yīng)在2010年10月15日前將申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料和初審意見統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

六、國(guó)家發(fā)展改革委將組織專家評(píng)審，按規(guī)定程序向社會(huì)公告準(zhǔn)予注冊(cè)的注冊(cè)咨詢工程師（投資）人員名單并頒發(fā)注冊(cè)證。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

二〇一〇年七月一日

主題詞：注冊(cè) 咨詢 工程師 申報(bào) 通知

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