第一篇：調(diào)兵山市工商局行政權(quán)力公開

調(diào)兵山市工商局行政權(quán)力公開

透明運(yùn)行暫行規(guī)定

為了實(shí)現(xiàn)工商部門行政執(zhí)法職責(zé)到位，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》和《鐵嶺市工商局開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，特制定本規(guī)定。

第一條 工商部門行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行是規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力，嚴(yán)密執(zhí)法程序，公開權(quán)力事項(xiàng)，提高行政效能，健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加大考核監(jiān)督和責(zé)任追究力度，使行政相對(duì)人充分享有和行使知情權(quán)，使行政權(quán)力在陽光下高效運(yùn)行的重要舉措。

第二條 開展行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的監(jiān)督制約對(duì)象是局屬各工商所和機(jī)關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)科（統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)）和所有執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。

第三條 開展行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行主要工作內(nèi)容是清權(quán)確權(quán)、分崗定責(zé)、制作流程圖、規(guī)范自由裁量權(quán)、公開透明權(quán)力事項(xiàng)、健全運(yùn)行考核體系和實(shí)施運(yùn)行考核工作等。

第四條 我局成立開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。下設(shè)辦公室掛牌辦公，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和電子（實(shí)地）督察考核工作。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是行政權(quán)力公開透明運(yùn)行第一責(zé)任人。

第五條 認(rèn)真做好工商部門清權(quán)確權(quán)工作。將工商現(xiàn)行諸多部法賦予的行政權(quán)力，通過全面、徹底的清理工作，分別編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的《行政職權(quán)目錄》和《行政執(zhí)法權(quán)力公開透明目錄》及《編制說明書》、《導(dǎo)讀表》。做到內(nèi)容合法，形式簡(jiǎn)明，一目了然。

第六條 制定分崗定責(zé)流程圖。

（一）將工商部門行政執(zhí)法權(quán)力分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三個(gè)權(quán)力層面，按照局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、科員的三個(gè)行政級(jí)別，依據(jù)《行政執(zhí)法權(quán)力公開透明目錄》，結(jié)合各級(jí)人員的職責(zé)，按照由高級(jí)權(quán)力至低級(jí)權(quán)力的順序，采取以圖表和文字說明的形式，繪制權(quán)力分崗定責(zé)流程圖和制定《分崗定責(zé)實(shí)施意見》。

（二）在制作中要按照法定程序和行政權(quán)限的規(guī)定，層層分解，逐級(jí)落實(shí)，做到橫向到邊，縱向到底。

第七條 制作企業(yè)（個(gè)體工商戶）注冊(cè)登記和行政處罰一般程序（簡(jiǎn)易程序）及其他行政審批事項(xiàng)流程圖。

（一）在制作中應(yīng)當(dāng)按照工商部門的實(shí)體法和程序法的要求，做到形式簡(jiǎn)單明了，內(nèi)容合法合理，方便行政相對(duì)人充分行使知情權(quán)。

（二）各項(xiàng)流程必須與現(xiàn)行的工商業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的登記、案件和監(jiān)管等子系統(tǒng)流程保持絕對(duì)一致。

第八條 規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。將工商現(xiàn)行諸多部法的罰則，分為行為情節(jié)階次和罰款幅度階次，制定自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，便于執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員在執(zhí)法辦案中各個(gè)階次對(duì)應(yīng)處罰。盡量做到從大自由裁量縮小到小自由裁量，將來擬選擇一二部具有代表性的工商法律，將自由裁量權(quán)規(guī)范到無自由裁量空間程度。同時(shí)，擬定編制說明書。

在行政執(zhí)法辦案中對(duì)構(gòu)成減輕、從輕處罰法定情形的，按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 切實(shí)做好公開透明工作。

（一）全面公開。將清權(quán)確權(quán)、分崗定責(zé)、流程圖、規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等權(quán)力事項(xiàng)面向社會(huì)各界，盡量敞開、主動(dòng)公開、真實(shí)公開，做到清澈透明，家喻戶曉。

全面公開知曉率要達(dá)到30%以上。

（二）定向公開。選擇靈活多樣的形式，創(chuàng)新公開方法。印制若干《溫馨提示卡》，定向發(fā)放。在市公共行政服務(wù)中心工商窗口設(shè)臵專人負(fù)責(zé)，向步入工商窗口的行政相對(duì)人發(fā)放《溫馨提示卡》。提示公開網(wǎng)站網(wǎng)址、觸摸屏位臵和投訴舉報(bào)電話及聯(lián)系人。

局公開辦設(shè)臵專人負(fù)責(zé)，在行政處罰案件網(wǎng)上立案申請(qǐng)文號(hào)時(shí)，用手機(jī)發(fā)送《溫馨提示語》短信、發(fā)放《溫馨提示卡》或直接接待等方式，告知行政相對(duì)人需知的一切事項(xiàng)。定向公開知曉率要達(dá)到100%。

（三）公開載體。要在市政府網(wǎng)站、市局內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)、公告牌（欄）上公開，印制發(fā)放宣傳單和撥打電話語音提示。在市公共行政服務(wù)中心工商窗口位臵設(shè)立觸摸屏，在局和局屬各單位設(shè)立公告牌，并將所有資料匯編成冊(cè)，在適當(dāng)位臵投放。

（四）公開透明工作由市局公開辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物品保管。全面公開與定向公開要緊密結(jié)合，各方面要齊抓共管，務(wù)必做到真公開不是假公開，真透明不是假透明。

（五）依法不得公開的事項(xiàng)不能公開。

第十條 按照《政府信息公開條例》規(guī)定，必要的權(quán)力運(yùn)行結(jié)果應(yīng)當(dāng)向內(nèi)部和社會(huì)公開。注冊(cè)登記基本信息在省工商局外網(wǎng)等公開，便于內(nèi)外人員查詢；處罰案件辦結(jié)情況在局內(nèi)案件子系統(tǒng)中查詢或在公開辦集中定期發(fā)布的信息中查閱，便于內(nèi)部人員開展監(jiān)督工作。

按照《民事訴訟法》要求向司法機(jī)關(guān)提供有關(guān)證據(jù)材料。第十一條 局公開辦對(duì)新出臺(tái)、修訂和廢止的法律、法規(guī)和規(guī)章，以及分崗定責(zé)人員變化等情況，負(fù)責(zé)及時(shí)更新工作。

第十二條 對(duì)即時(shí)性專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)的權(quán)力運(yùn)行內(nèi)容，也要明確權(quán)力、運(yùn)行流程和實(shí)地督察考核內(nèi)容等，選擇適當(dāng)方式適時(shí)向社會(huì)公開。

第十三條 保障權(quán)力運(yùn)行處于最佳狀態(tài)。

（一）必須按照既定的各項(xiàng)規(guī)定和流程，保質(zhì)保量按時(shí)地完成行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行工作任務(wù)。

（二）運(yùn)行方式要以網(wǎng)上審批為主，書式審批為輔，復(fù)雜卷宗同步審批，書式卷要定期審批。不得進(jìn)行網(wǎng)上受理，書式審批。

繼續(xù)做好工商所只審行政處罰電子卷的試點(diǎn)工作。

(三)確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫安全，防止黑客和病毒襲擊和入侵。

(四)加強(qiáng)電子卷和書式卷統(tǒng)一歸檔管理，二者缺一不可。

第十四條 各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行動(dòng)態(tài)記錄工作。分別填寫相關(guān)權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)記錄表。在《注冊(cè)登記權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)記錄表中設(shè)有“征求行政相對(duì)人意見欄目”，每項(xiàng)注冊(cè)登記事項(xiàng)完成后，都要請(qǐng)行政相對(duì)人填寫意見。

第十五條 做好運(yùn)行督察考核工作。相對(duì)集中執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察職權(quán)，由局公開辦組織實(shí)施電子（實(shí)地）督察考核工作。確定運(yùn)行督察對(duì)象、內(nèi)容和方式方法，建立健全運(yùn)行督察各項(xiàng)制度，特別是電子和實(shí)地督察記錄等。

第十六條 運(yùn)行督察考核結(jié)果要與行政執(zhí)法證件管理和人事機(jī)構(gòu)的公務(wù)員年度考核及評(píng)先選優(yōu)相結(jié)合。建立運(yùn)行督察考核百分扣分制度，實(shí)行日常分?jǐn)?shù)累計(jì)制，當(dāng)分?jǐn)?shù)不足一定值時(shí)，暫扣執(zhí)法證件；日?？己藛雾?xiàng)構(gòu)成暫扣或吊銷執(zhí)法證件情形的，按照國家工商總局《工商行政管理行政執(zhí)法證管理辦法》等；年度累計(jì)分?jǐn)?shù)結(jié)果作為公務(wù)員考核和執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)先的重要依據(jù)。

第十七條 注重開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作總結(jié)、宣傳和資料歸檔。及時(shí)發(fā)布和上報(bào)各種信息。

第十八條 未盡事宜按照市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)定由局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

調(diào)兵山市工商局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

電子（實(shí)地）督察考核暫行辦法

為了加大行政權(quán)力公開透明運(yùn)行監(jiān)督和監(jiān)察及考核力度，推動(dòng)工商業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)軟件的深度應(yīng)用，確保行政權(quán)力運(yùn)行始終處于最佳狀態(tài)，根據(jù)《調(diào)兵山市工商局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行暫行規(guī)定》的相關(guān)要求，特制定本辦法。

第一條 行政權(quán)力公開透明運(yùn)行電子（實(shí)地）督察考核分為電子督察和實(shí)地督察考核兩部分。電子督察是充分利用現(xiàn)有工商業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的登記、案件和監(jiān)管等行政權(quán)力運(yùn)行子系統(tǒng)，在網(wǎng)上進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察。實(shí)地督察是對(duì)電子督察以外的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地督察。電子（實(shí)地）督察考核是對(duì)權(quán)力公開透明網(wǎng)上和實(shí)地運(yùn)行情況的“分塊”檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)。

第二條 電子（實(shí)地）督察考核的依據(jù)：調(diào)兵山市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)規(guī)定、國家工商總局《工商行政管理行政執(zhí)法證管理辦法》、省工商局行政執(zhí)法證管理補(bǔ)充辦法、《遼寧省工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《遼寧省工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)追究規(guī)定》、《鐵嶺市工商局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行暫行規(guī)定》等。

第三條 電子（實(shí)地）督察考核對(duì)象：局行政執(zhí)法主管副局長(zhǎng)；所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)；以及上列所有執(zhí)法人員。

第四條 電子（實(shí)地）督察考核事項(xiàng)：主管副局長(zhǎng)和所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的所有處罰權(quán)力運(yùn)行情況；注冊(cè)科（市公共行政服務(wù)中心工商窗口）、工商所注冊(cè)登記和年檢（驗(yàn)照）權(quán)力運(yùn)行情況；市公共行政服務(wù)中心工商窗口的戶外廣告審批權(quán)力運(yùn)行情況。

第五條 局“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究決定的行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行結(jié)果不在本督察考核范圍內(nèi)（此項(xiàng)由市委市政府印發(fā)的首長(zhǎng)問責(zé)制考核）。但是，權(quán)力運(yùn)行的全部過程仍然在電子（實(shí)地）督察考核范圍之內(nèi)。

第六條 局公開辦負(fù)責(zé)電子（實(shí)地）督察考核工作。根據(jù)工作需要配備若干名專職或兼職電子和實(shí)地督察員，對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督察和考核。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)權(quán)力運(yùn)行過程中的經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立正面和反面典型事例，糾正違反權(quán)力運(yùn)行行為，對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人視情節(jié)依法追究，并做出相應(yīng)扣分處理。

第七條 電子（實(shí)地）督察考核具體分工：登記科等負(fù)責(zé)注冊(cè)登記權(quán)力運(yùn)行的電子督察考核工作；法制科及專（兼）職工作人員等負(fù)責(zé)行政處罰權(quán)力運(yùn)行的電子督察考核工作；機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)實(shí)地督察考核工作。

第八條 賦予電子督察員行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行子系統(tǒng)除刪改外的一切權(quán)限。包括初始登陸到流程結(jié)束，可以實(shí)行網(wǎng)上自由巡查，查閱任何資料，對(duì)存在問題提出改進(jìn)意見等。賦予行政處罰權(quán)力運(yùn)行電子督察員，在執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署擬同意下達(dá)處罰決定書后，在局主管副局長(zhǎng)簽署同意下達(dá)處罰決定書意見之前，進(jìn)行重點(diǎn)電子督察并簽署“執(zhí)法督察意見”的具體權(quán)利。

第九條 在電子（實(shí)地）督察考核中注重權(quán)力運(yùn)行實(shí)際過程，突出對(duì)主流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的考核。以動(dòng)態(tài)跟蹤式督察考核為主，著力提高權(quán)力運(yùn)行效率和質(zhì)量，促進(jìn)行政執(zhí)法工作順利開展。以靜態(tài)審查式尤其是對(duì)運(yùn)行結(jié)果的督察考核為輔，對(duì)此發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和汲取教訓(xùn)。

第十條 電子（實(shí)地）督察考核方式，以不定期督察考核為主，定期督察考核為輔。要堅(jiān)持日?？己伺c集中考核相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，社會(huì)監(jiān)督與專門機(jī)關(guān)監(jiān)督相結(jié)合，執(zhí)法考核與工作考評(píng)相結(jié)合，上級(jí)檢查與自查相結(jié)合。

第十一條 各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政權(quán)力運(yùn)行記錄，健全權(quán)力運(yùn)行檔案。每個(gè)季度由執(zhí)法機(jī)構(gòu)向公開辦匯報(bào)一次權(quán)力運(yùn)行情況，公開辦將匯報(bào)和電子督察情況一并匯總通報(bào)。公開辦制定定量和定性考核制度，建立健全考核記錄和考核檔案。注冊(cè)登記和行政審批權(quán)力運(yùn)行實(shí)行電子不定期督察和每月集中抽查，集中抽查面不少于三分之一；行政處罰權(quán)力運(yùn)行實(shí)行每個(gè)案件電子督察。對(duì)整個(gè)權(quán)力運(yùn)行情況，由公開辦進(jìn)行半年和年終重點(diǎn)抽查考核及通報(bào)。

第十二條 對(duì)違反行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行的行為均由領(lǐng)導(dǎo)小組或公開辦扣分或做出處理決定。一般電子（實(shí)地）督察考核事項(xiàng)由公開辦直接做出決定；每項(xiàng)考核扣分在20分以上或暫扣執(zhí)法證或轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察或移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任等較大、重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。

第十三條 對(duì)所有執(zhí)法人員行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行情況，實(shí)行電子（實(shí)地）日常督察考核百分扣分制度。即多項(xiàng)違規(guī)累計(jì)分?jǐn)?shù)暫扣執(zhí)法證制度，年終累計(jì)分?jǐn)?shù)與公務(wù)員年度評(píng)定等級(jí)和評(píng)選先進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)相結(jié)合。

與執(zhí)法證管理相結(jié)合實(shí)行“雙軌”制。年初對(duì)每位行政執(zhí)法人員一律設(shè)定滿分100分。如果發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實(shí)存在違反權(quán)力運(yùn)行行為，按照下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)扣分，實(shí)行累計(jì)計(jì)分制。日常累計(jì)分?jǐn)?shù)不足60分的，暫扣執(zhí)法證三個(gè)月，暫扣期間不得從事行政執(zhí)法工作。

日?？己藛雾?xiàng)構(gòu)成暫扣或吊銷執(zhí)法證件情形的，按照國家工商總局《工商行政管理行政執(zhí)法證管理辦法》執(zhí)行。

年終累計(jì)分?jǐn)?shù)在90分以上的，具有年度優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)定資格； 不足60分的，作為評(píng)定不稱職公務(wù)員的重要依據(jù)。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)所有人員的年終平均分?jǐn)?shù)在90分以上的，由領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表揚(yáng)，并具有評(píng)選先進(jìn)集體資格。

全年沒有權(quán)力運(yùn)行實(shí)例的執(zhí)法機(jī)構(gòu)不具有參加評(píng)選先進(jìn)集體資格，但是，特殊情況除外。

第十四條 對(duì)每項(xiàng)違反權(quán)力運(yùn)行的行為，均按照責(zé)任大小和行政級(jí)別比例進(jìn)行扣分。局機(jī)關(guān)科員或副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)分別為：3：2：1；工商所科員或副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)為：3：2：2：1。

第十五條 注冊(cè)登記（監(jiān)管）權(quán)力運(yùn)行電子（實(shí)地）督察考核扣分內(nèi)容：

（一）在首問責(zé)任制中不能做到“一口清”，每次扣2分；

（二）沒有明確理由不予受理的，每次扣20分；

（三）不予受理而未告知申請(qǐng)人救濟(jì)權(quán)利的，每次扣3分；

（四）缺少法定要件或擅自增加登記材料的，每次扣10分；

（五）缺少前臵要件的，每次扣40分；

（六）應(yīng)當(dāng)依法征求利害關(guān)系人意見而未征求的，每次扣5分；

（七）應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查而沒進(jìn)行的，每次扣10分；

（八）未按照法定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，每次扣10分；

（九）代收代扣、搭車收費(fèi)的，每次扣5分；

（十）不能做到文明服務(wù)而被投訴舉報(bào)的，每次扣3分；

（十一）超過法定或承諾時(shí)限的，每次扣10分；

（十二）打印證照或文書用語出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)的，每次扣5分；

（十三）不按規(guī)定為企業(yè)（個(gè)體戶）年檢（驗(yàn)照）的（上級(jí)另有規(guī)定除外），每次扣5分；

（十四）收繳或扣繳營業(yè)執(zhí)照違規(guī)的，每次扣10分。第十六條 戶外廣告審批電子（實(shí)地）督察考核扣分內(nèi)容：不按規(guī)定辦理的，每次扣3分。

第十七條 行政處罰權(quán)力運(yùn)行電子督察考核扣分內(nèi)容：

（一）在立案時(shí)不主動(dòng)上報(bào)當(dāng)事人通信信息的，每次扣3分；

（二）越權(quán)或超越管轄權(quán)執(zhí)法的，每案扣20分；

（三）定案證據(jù)材料嚴(yán)重不足的，每案扣20分；

（四）應(yīng)當(dāng)適用一般程序而按簡(jiǎn)易程序處罰的或者相反的，每案扣5分；

（五）應(yīng)當(dāng)先行告誡而未告誡的，每案扣5分；

（六）撤案違規(guī)的，定性與適用法律錯(cuò)誤的，每案扣30分；

（七）不執(zhí)行自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的，每案扣5分；

（八）不認(rèn)真寫出說理式處罰決定書的，每案扣3分；

（九）不按規(guī)定下達(dá)處罰告知或聽證告知或不規(guī)范的，每案扣5分；

（十）應(yīng)當(dāng)移交而未移交司法機(jī)關(guān)的，每案扣20分；

（十一）執(zhí)收罰沒款不到位而又不申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，每案扣10分；

（十二）其他處罰事項(xiàng)執(zhí)行不到位的，每案扣5分；

（十三）超期積壓案件的，每案扣5分；

（十四）超期查封、扣留財(cái)物的，每案扣10分；

（十五）交待訴權(quán)不正確或執(zhí)法文書出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的，每處扣3分。

第十八條 行政處罰權(quán)力運(yùn)行實(shí)地督察考核扣分內(nèi)容：

（一）轄區(qū)內(nèi)存在無照經(jīng)營的，每案扣3分；

（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)違法行為特別是涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的假冒偽劣商品案件不予查處的，每案扣20分；

（三）對(duì)投訴舉報(bào)案件不予調(diào)查處理的，每案扣10分；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦案的，每案扣10分；

（五）擅自或故意不進(jìn)入網(wǎng)上辦案程序的（緊急情況除外），每案扣5分；

（六）隨意查封、扣留財(cái)物的，每案扣20分；

（七）查封、扣留財(cái)物毀損或滅失的，每案扣20分；

（八）采取非法手段調(diào)查取證的，每案扣10分；

（九）為當(dāng)事人說情或接受說情并造成辦案損失的，每案扣10分；

（十）違反規(guī)定銷毀罰沒物品的，每案扣10分；

（十一）丟失或有意損毀案件卷宗的，每案扣30分；

（十二）行政復(fù)議或訴訟被變更或撤案的，每案扣20分；

（十三）收受現(xiàn)金、禮品等的，每案扣20分；

（十四）故意刁難、吃拿卡要、以權(quán)謀私的，每案扣40分；

（十五）被投訴舉報(bào)或媒體曝光的，對(duì)投訴舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的，態(tài)度蠻橫并不及時(shí)改正問題的，涉密并造成不良后果的，重復(fù)出現(xiàn)違規(guī)行為的，干擾、阻礙和不配合調(diào)查的，均視情節(jié)扣20分；

（十六）不按規(guī)定著裝上崗執(zhí)法的，扣10分；（十七）工作時(shí)間玩電腦游戲的，扣20分；

（十八）違反國家總局和省局六條禁令的，加倍扣分；（十九）即時(shí)性權(quán)力運(yùn)行，如專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)等，視情況扣分。

第十九條 對(duì)同時(shí)如果違反黨紀(jì)、政紀(jì)需要給予處分的，由黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 被國家級(jí)、省級(jí)和市委市政府評(píng)為行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人的，分別加15、10、5分。

第二十一條 對(duì)從輕、減輕或免予執(zhí)法追究的情形，以及其他規(guī)定事項(xiàng)，按照《遼寧省工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《遼寧省工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)追究規(guī)定》執(zhí)行。

第二十二條 行政權(quán)力公開透明運(yùn)行電子（實(shí)地）督察考核工作人員必須堅(jiān)持原則，認(rèn)真督察，嚴(yán)格考核，客觀、公正地反映實(shí)際情況。不得隨意扣分，弄虛作假，不負(fù)責(zé)任。不得流于形式，敷衍了事，使這項(xiàng)工作遭受損失。否則，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十三條 本辦法由局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作總結(jié)

為進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把行政權(quán)力運(yùn)行·置于有效的制約和監(jiān)督之下，根據(jù)省委、省政府的部署，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全市逐步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。要站在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的自覺性和責(zé)任感。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和市委十一屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持反腐倡廉、從嚴(yán)治政的方針，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn)，以便民、利民、惠民為落腳點(diǎn)；以政務(wù)公開透明為基本要求，以制度健全創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以民主監(jiān)督為保障，以減少環(huán)節(jié)、提高效能為目標(biāo)，按照依法實(shí)施、全面真實(shí)、注重實(shí)效、便于監(jiān)督的原則，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能和公信度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的目的，有效促進(jìn)我單位工作作風(fēng)、辦事效率的進(jìn)一步提升。

二、工作目標(biāo) 推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，必須與貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的進(jìn)程相一致、與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相銜接、與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。經(jīng)過不懈的努力，使行政權(quán)力的行使逐步做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏制不正之風(fēng)和消極腐敗問題的發(fā)生。要實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，必須積極探索、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步實(shí)施，三、公開的內(nèi)容和步驟 推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，在公開內(nèi)容上要做到：除法律法規(guī)明確規(guī)定不應(yīng)公開的行政權(quán)力，按照凡涉及群眾普遍關(guān)心的行政權(quán)力必須公開，涉及群眾切身利益的行政權(quán)力必須公開，涉及黨和國家方針、政策及改革等重大的行政權(quán)力必須公開，行政權(quán)力運(yùn)行過程中的主要環(huán)節(jié)必須公開等“四個(gè)必須公開”的要求實(shí)施公開，使公開過程充分體現(xiàn)真實(shí)性、系統(tǒng)性、及時(shí)性、創(chuàng)新性和長(zhǎng)期性。在方法和步驟上重點(diǎn)做好以下4項(xiàng)工作：

1、全面清理行政職權(quán)，對(duì)本單位所擁有的各項(xiàng)行政權(quán)力全面認(rèn)真清理。按照行政權(quán)力類別、項(xiàng)目和依據(jù)，全面對(duì)本單位的行政權(quán)力分別登記造冊(cè)，注明行使權(quán)力的程序和相應(yīng)的責(zé)任，摸清本單位行政權(quán)力的底數(shù)。在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)必須公開”的要求，就應(yīng)該公開的行政權(quán)力，公開的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間等提出具體意見，連同行政權(quán)力清單一并報(bào)市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。對(duì)不能公開或暫時(shí)不能公開的，必須提供依據(jù)、說明理由(見附件2)，報(bào)市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。為達(dá)到全面清理的目的，在方法上要按照“五清五要”的要 求扎實(shí)進(jìn)行?！拔迩濉?，即：按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案的職能清，從基礎(chǔ)的基層科室清，從領(lǐng)導(dǎo)班子集體把關(guān)清，從設(shè)定行政權(quán)力部門的批準(zhǔn)手續(xù)對(duì)照清，從市縣級(jí)復(fù)核審批清?！拔逡保矗涸撊∠男姓?quán)力要堅(jiān)決取消，該下放的行政權(quán)力要堅(jiān)決下放，該完善的行政權(quán)力要加以完善，該強(qiáng)化的行政權(quán)力要堅(jiān)決強(qiáng)化，該減少環(huán)節(jié)的行政權(quán)力要堅(jiān)決減少。

2、編制行政職權(quán)目錄和流程圖，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序(從4月16日到5月31日)。按照權(quán)力的類別，逐項(xiàng)列明職權(quán)行使的依據(jù)，主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工，行使權(quán)力的規(guī)則，服務(wù)承諾，工作紀(jì)律，責(zé)任追究等行政職權(quán)的主要內(nèi)容編制行政職權(quán)目錄。在此基礎(chǔ)上，首先，對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄，按照行使權(quán)力的類別制作“類別流程圖”。其次，制定“項(xiàng)目流程圖”，對(duì)行政權(quán)力逐項(xiàng)以流程圖的形式進(jìn)行明確。法律法規(guī)明確規(guī)定的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位，辦理時(shí)限，監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，相對(duì)人的權(quán)利，投訴舉報(bào)途徑和方式等。流程圖要簡(jiǎn)單明了，方便企業(yè)和群眾知情辦事，規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行程序。

3、公開權(quán)力運(yùn)行過程，接受有效監(jiān)督(從6月初開始)。各市級(jí)試點(diǎn)單位圍繞重點(diǎn)部位權(quán)力的行使，按先外后內(nèi)的順序，從決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)公開權(quán)力運(yùn)行過程(見附件3)。重點(diǎn)權(quán)力部位公開的內(nèi)容包括：一是在管理社會(huì)事務(wù)方面，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批，工程招投標(biāo)，公益事業(yè)建設(shè)以及大宗物品采購，職稱評(píng)定及管理，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及管理，各類專項(xiàng)資金和財(cái)政資金的分配和管理，各類基金的收取和管理，勞務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)和管理，以及收罰立項(xiàng)等其他重要方面權(quán)力的行使進(jìn)行公開。二是在單位內(nèi)部事務(wù)方面，重點(diǎn)圍繞人員的錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)，財(cái)務(wù)支配權(quán)，物資采購決策、分配權(quán)，以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)公開的內(nèi)容包括：一是決策方面，要建立社會(huì)公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，便于群眾知情監(jiān)督。二是執(zhí)行方面，要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí)，必須一次性全部向當(dāng)事人告知有關(guān)情況，包括依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、投訴方法等，工作人員要嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時(shí)限要求辦理各類事項(xiàng)，并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見，盡量滿足當(dāng)事人的信息需求。三是結(jié)果方面，要及時(shí)告知當(dāng)事人，適宜公開的可以適當(dāng)方式向社會(huì)公開或在一定范圍內(nèi)公開。相關(guān)文章：企業(yè)后勤中心工作總結(jié)

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4、公開的范圍、形式和時(shí)間公開的范圍。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開；凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的，應(yīng)及時(shí)向全社會(huì)公開。公開的形式。要從有利于群眾知情、辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和常規(guī)工作按期公開，階段性工作及時(shí)公開，具體事宜當(dāng)面公開的要求，從實(shí)際出發(fā)，因地因事制宜，采取多種形式進(jìn)行，在充分利用公開欄、明白卡、窗口、辦事指南、承諾書、業(yè)務(wù)咨詢電話、當(dāng)面告之、新聞媒體等形式公開的同時(shí)，擬在試點(diǎn)單位采取制發(fā)政務(wù)公報(bào)等形式公開，與此同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件大力推進(jìn)電子屏幕、電子觸摸屏、電子政務(wù)和法規(guī)“超市”等公開形式，公開的時(shí)限。公開的時(shí)限應(yīng)與內(nèi)容相—致，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長(zhǎng)期公刀，確保公民：法人和其他組織隨日十獲得：凡階段性的或臨時(shí)性的，應(yīng)注明期限隨時(shí)公開，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。

四、工作要求 一是高度重視。各級(jí)黨委、政府要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，將此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓，經(jīng)常聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究有關(guān)問題，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。二是搞好結(jié)合。市級(jí)試點(diǎn)單位要把推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、提高行政效能建設(shè)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到同研究、同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)互促共贏，形成綜合效應(yīng)。三是加強(qiáng)溝通。市級(jí)試點(diǎn)單位要加強(qiáng)工作交流和溝通，暢通信息反饋渠道，對(duì)工作中的意見、建議及時(shí)向市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，反饋各類有價(jià)值的信息，市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)編輯《簡(jiǎn)報(bào)》，反饋各類有價(jià)值的信息。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，擬在5月上旬召開專題匯報(bào)會(huì)，聽取試點(diǎn)和其他縣區(qū)的工作進(jìn)展情況。擬在6月份對(duì)各試點(diǎn)單位和其他縣區(qū)進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。擬在7月份組織縣區(qū)和市直部門到試點(diǎn)單位觀摩并召開全市行政權(quán)力么開透明運(yùn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。年底要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題總結(jié)。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市級(jí)試點(diǎn)單位要以創(chuàng)新的思維、改革的精 神、敢闖的勇氣，在試點(diǎn)工作中積極探索，大膽嘗試；創(chuàng)造性地開展工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中好的做法和措施，不斷豐富、完善試點(diǎn)工作方案，為全面推開提供成功經(jīng)驗(yàn)，奠定良好的基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察柳：關(guān)要把這項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。為加大監(jiān)督檢查和考評(píng)的力度，要將推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作列入對(duì)各部門民主評(píng)議和“兩最”評(píng)選的重要內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持“人大代表、政協(xié)委員視察評(píng)議，服務(wù)對(duì)象聽政質(zhì)詢?cè)u(píng)議，群眾代表集中評(píng)議，市紀(jì)委監(jiān)察局考核評(píng)議和部門互相評(píng)議”的評(píng)議考核機(jī)制。對(duì)不滿意的、搞虛假公開的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以“五評(píng)一制”等措施，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作落到實(shí)處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo) 開展推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、依靠人民群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立“承德市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(見附件4)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作，研究決定試點(diǎn)工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的日常工作。各試點(diǎn)單位要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體主抓，組建工作機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)工作人員，把工作落到實(shí)處，取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。其他縣區(qū)也要參照本《實(shí)施意見》，選擇1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4個(gè)縣區(qū)直單位(應(yīng)與市相同，便于指導(dǎo))進(jìn)行試點(diǎn)，但全面清理和制作職權(quán)目錄和流程圖的時(shí)間可與市里后延半個(gè)月進(jìn)行。

第三篇：規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開制度

規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開制度

一、本單位規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的職權(quán)目錄、法律依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行流程圖，通過管理委員會(huì)政府政務(wù)網(wǎng)征遷安置辦窗口向社會(huì)全面公開，并充分利用辦內(nèi)政務(wù)公開欄和新聞媒體機(jī)構(gòu)等形式及時(shí)向社會(huì)公開公示，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

二、實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主任為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為本單位分管及科室（單位）的第一責(zé)任人，納入績(jī)效考評(píng)作為考核內(nèi)容。

三、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。凡是群眾和企事業(yè)等單位到本機(jī)關(guān)辦事的，一律實(shí)行一次性告知，并嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予辦理并答復(fù)（批復(fù)）。

四、設(shè)立行政權(quán)力運(yùn)行公開工作投訴舉報(bào)電話，受理行政權(quán)力公開、透明相關(guān)情況的投訴和舉報(bào)，對(duì)行政權(quán)力公開執(zhí)行情況按流程圖確定的程序，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)行政權(quán)力公開運(yùn)行工作執(zhí)行不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假以及損害群眾利益的人和事，實(shí)行效能問責(zé)制。

第四篇：政務(wù)公開行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)施方案

XX縣人口計(jì)生局

政務(wù)公開暨行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開及行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，建立完善有效的行政權(quán)力運(yùn)行工作體系，根據(jù)《河北省行政權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》和《**市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行實(shí)施辦法》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委六次、市委九屆八次、市紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神，按照“依法規(guī)范、深化成果，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，探索創(chuàng)新、提升水平”的總體思路，解放思想、真抓實(shí)干，進(jìn)一步提升人口計(jì)生政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作質(zhì)量和水平，著力打造陽光計(jì)生、和諧計(jì)生、法治計(jì)生和廉潔計(jì)生，為實(shí)現(xiàn)全縣“好而強(qiáng)，大而穩(wěn)的新興衛(wèi)星工業(yè)城”目標(biāo)提供良好的人口環(huán)境。

二、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作建設(shè)的主要工作任務(wù)

1、建立行政權(quán)力行使過程中的程序化和公開透明運(yùn)行機(jī)制?？茖W(xué)分析、評(píng)估我局行政權(quán)力運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地提出預(yù)警防范措施，構(gòu)建監(jiān)控體系。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程和公開透明運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督，保證正確行使，防止行政權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)生腐敗問題。在決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善體系建設(shè)。決策環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)、和結(jié)果。執(zhí)行

環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程，公開全部與行使權(quán)力或事項(xiàng)辦理過程的有關(guān)情況。結(jié)果環(huán)節(jié)，把行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果作為公開的重要內(nèi)容，明確公開的時(shí)限、形式和途徑，主動(dòng)征求當(dāng)事人和群眾的評(píng)價(jià)和意見。

2、抓好行政權(quán)力動(dòng)態(tài)公開。為保證方案的正確性，還特別規(guī)定“重大決策事項(xiàng)，必須進(jìn)行法律審核”。同時(shí)積極實(shí)施政務(wù)公開，在縣鄉(xiāng)村建立了規(guī)范的政務(wù)公開欄，把計(jì)生政策和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、舉報(bào)電話等進(jìn)行了公示公開，同時(shí)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體將各類政務(wù)信息予以公開，使政務(wù)公開工作逐步規(guī)范化、制度化。一是公開辦事程序。將第一個(gè)子女登記程序、受理再生育審批程序、申請(qǐng)?jiān)偕堣b定程序、辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》程序、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》登記程序、獎(jiǎng)扶對(duì)象資格確認(rèn)審核程序、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和計(jì)劃生育行政處罰程序、農(nóng)村獨(dú)生子女中高考照顧10分審查程序等相關(guān)程序形成流程圖（示意圖），在顯著位置張貼，接受群眾參照和監(jiān)督。二是公開管理制度。主要有服務(wù)承諾、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限期辦結(jié)制度、群眾來訪接待制度和行政過錯(cuò)追究等制度。

三、主要工作

1、做好行政職權(quán)目錄和規(guī)范性工作。一是按照上級(jí)主管部門的要求，重新審定各項(xiàng)行政職權(quán)，對(duì)上級(jí)主管部門要求取消和削減項(xiàng)目，堅(jiān)決取消和削減，使行政職權(quán)和實(shí)際工作相符。二是針對(duì)各項(xiàng)行政職權(quán)的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率，減少行政職權(quán)過程中的隨意性和自由裁量幅度，做到能夠規(guī)范運(yùn)行和正確行使。

2、深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。一是優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行流程進(jìn)行重新審示和調(diào)整，使其步驟更加清晰、程序更加簡(jiǎn)約、監(jiān)督更加方便。二是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開。把動(dòng)態(tài)公開作為公開透明運(yùn)行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個(gè)環(huán)節(jié)。創(chuàng)新動(dòng)態(tài)公開的載體、途徑和形式。三是建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。推行重大事項(xiàng)決策和重要權(quán)力行使“會(huì)審會(huì)”制度。加強(qiáng)相關(guān)制度和機(jī)制建設(shè)，不斷提高行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的制度化、規(guī)范化水平。

3、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行情況的評(píng)議考核工作。一是把行政權(quán)力運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，具體考核領(lǐng)導(dǎo)干部行使行政權(quán)力情況和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)有關(guān)工作的落實(shí)情況。二把行政權(quán)力運(yùn)行情況納入民主評(píng)議之中，注重對(duì)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。三是進(jìn)一步完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，實(shí)行績(jī)效定級(jí)、行政問責(zé)制度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立以局黨組書記、局長(zhǎng)**同志為組長(zhǎng)，計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)**、副局長(zhǎng)**、**、計(jì)生協(xié)秘書長(zhǎng)**同志為副組長(zhǎng)的行政權(quán)力透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我局行政權(quán)力透明運(yùn)行工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。下設(shè)辦公室，辦公室主任由霍耀章同志兼任，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。

第五篇：行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度

行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度

為確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作扎實(shí)有效地開展，更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，充分發(fā)揮整體功能，提高辦事效率及執(zhí)政水平，避免或減少失誤，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。

一、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行范圍及內(nèi)容。

1、崗位職責(zé)。實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副職主管、科室具體負(fù)責(zé)的層層分解負(fù)責(zé)制。辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤、物業(yè)管理、文字資料、文書檔案管理、相關(guān)制度制定及機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查等工作；財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)收、支、專項(xiàng)資金使用、民主理財(cái)?shù)裙ぷ?；監(jiān)察室負(fù)責(zé)內(nèi)部行風(fēng)建設(shè)、案件查處等工作；倉儲(chǔ)科負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、倉儲(chǔ)管理、安全生產(chǎn)等工作；購銷科負(fù)責(zé)購銷、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查、收購許可證辦理、招商引資等工作；人?？曝?fù)責(zé)人事管理、人事檔案、普法教育、信訪接待等工作；監(jiān)督檢查科、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)流通監(jiān)管、市場(chǎng)檢查等工作，國有資產(chǎn)科負(fù)責(zé)全系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目招、投標(biāo)等工作。

2、人員錄用、任免、獎(jiǎng)懲。實(shí)行報(bào)名或民主推薦、考試測(cè)評(píng)、局務(wù)會(huì)研究。確定錄用、任免、獎(jiǎng)懲人員，要實(shí)行報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案、公示等全程公開透明程序。

3、物資采購。大宗物資采購由辦公室編制采購目錄，提交局務(wù)會(huì)研究確定，實(shí)行公開招標(biāo)、審核擬定中標(biāo)人、公示、確定中標(biāo)人等公開運(yùn)行機(jī)制。

4、財(cái)務(wù)支配。一切經(jīng)費(fèi)開支，不論金額大小，均由經(jīng)辦人提出申請(qǐng)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交局務(wù)會(huì)研究，若準(zhǔn)予開支，須在政務(wù)公開欄公開全程審批辦法后進(jìn)行財(cái)務(wù)開支。

5、資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照陽光交易原則進(jìn)行，實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估、公告、委托拍賣行拍賣，確定擬定中標(biāo)人、公示，確定中標(biāo)人、公開、報(bào)主管部門備案等合法程序公開進(jìn)行資產(chǎn)處置。

二、凡屬于方針、政策及重大事項(xiàng)。按照民主集中制的原則，召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)進(jìn)行集體研究決策，發(fā)揮群體智慧，依法行政。

三、政務(wù)公開。依法行政、及時(shí)公開、接受群眾監(jiān)督。除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須保密的外，其他行政事項(xiàng)辦事結(jié)果，按照政務(wù)公開制度的要求，及時(shí)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。