第一篇：27-武漢市城市節(jié)約用水條例

武漢市城市節(jié)約用水條例

(2004年11月26日武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2005年1月19日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準)第一章 總 則

第一條 為了加強城市節(jié)約用水管理，促進水資源合理有效利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市節(jié)約用水工作。

第三條 本市節(jié)約用水工作應(yīng)當在保障合理用水的前提下，減少用水浪費，提高水利用效率。任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第四條 市水行政主管部門主管本市城市節(jié)約用水工作，市城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱市節(jié)水監(jiān)管機構(gòu))負責本市城市節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。

蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)水行政主管部門負責本區(qū)城市節(jié)約用水的管理工作，其城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱區(qū)節(jié)水監(jiān)管機構(gòu))在市節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)的指導下，負責本區(qū)城市節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。

政府有關(guān)職能部門按照各自職責依法做好城市節(jié)約用水工作。

第五條 市人民政府應(yīng)當結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，制定統(tǒng)一的城市節(jié)約用水規(guī)劃。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，對節(jié)約用水成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

第七條 市、區(qū)人民政府、各部門應(yīng)當加強水法律、法規(guī)、水科學知識以及節(jié)約用水的宣傳教育，增強全社會的節(jié)約用水意識。

第二章 計劃用水

第八條 節(jié)約用水實行居民用水戶和非居民用水戶分類管理。

本條例所稱非居民用水戶是指市人民政府規(guī)定實行計劃用水的用水戶。對非居民用水戶用水按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定，實行計劃管理與定額管理相結(jié)合的管理制度。

本條例所稱居民用水戶是指除非居民用水戶以外的其他用水戶。居民用水戶用水的水價計價方式及節(jié)約用水管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市水行政主管部門會同市發(fā)展計劃部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、用水定額標準、水資源和供水狀況、用水需求和節(jié)約用水規(guī)劃組織制訂全市年度用水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。

第十條 國家和省尚未制定用水定額的行業(yè)，市水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制訂該行業(yè)的用水定額，按照規(guī)定程序報上級主管部門批準后公布執(zhí)行。

第十一條 非居民用水戶應(yīng)當每三年進行一次水平衡測試，并根據(jù)測試結(jié)果及時改正用水浪費問題，提高合理用水水平。

市水行政主管部門應(yīng)當制定水平衡測試的具體實施辦法并予以公布。

水平衡測試可委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)單位進行，也可由非居民用水戶按照市水行政主管部門制定的實施辦法自行測試。

第十二條 用水計劃的下達、核定和調(diào)整，應(yīng)當遵循公開、公正、便民和效率的原則。

用水計劃應(yīng)當滿足非居民用水戶生產(chǎn)經(jīng)營合理用水的需要。

第十三條 節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當按照全市年度用水計劃、用水定額標準、相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、非居民用水產(chǎn)的合理用水水平及其發(fā)展規(guī)劃，于每年11月1日前向非居民用水戶下達下一年度的用水計劃。

尚未制定用水定額的行業(yè)的非居民用水戶，其年度用水計劃參照該用水戶上年度用水總量、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等予以核定；新設(shè)立的非居民用水戶，其年度用水計劃按照同行業(yè)的平均水平予以核定。

非居民用水產(chǎn)需要調(diào)整用水計劃的，應(yīng)當在接到用水計劃后三十日內(nèi)向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)提出申請并提供水平衡測試報告等相關(guān)資料，節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十日內(nèi)作出是否同意調(diào)整的決定。逾期未作出決定的，視為同意。

第十四條 非居民用水戶因生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展需要增加用水計劃的，可向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)提出補辦調(diào)整用水計劃的申請。節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十日內(nèi)進行核實、調(diào)整。逾期未作出核實、調(diào)整的，視為同意。

第十五條 因建筑施工等需要臨時用水的，建設(shè)單位應(yīng)當持建筑工程施工許可證和施工設(shè)計圖向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)申請用水計劃，節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十日內(nèi)作出決定。逾期未作出決定的，視為同意。

第十六條 非居民用水戶對節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)批準、核定的用水計劃有異議的，可以向水行政主管部門申請復議。

水行政主管部門應(yīng)當加強對節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)批準用水計劃行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)批準的用水計劃不合理的，應(yīng)當予以調(diào)整。

第十七條 用水應(yīng)當計量。使用城市公共供水的非居民用水戶的用水量，由節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)參照供水企業(yè)提供的計量數(shù)據(jù)予以核定；使用自建設(shè)施供水或地下水的非居民用水戶的用水量，由節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)直接計量。

用水計量器具屬于國家強制性檢定范圍的，應(yīng)當按照國家法律法規(guī)的規(guī)定實施強制檢定。

第十八條 用水計劃按期進行考核。節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當及時掌握非居民用水戶執(zhí)行計劃用水的情況，對初次超計劃用水的，應(yīng)當查清事實，并按照下列規(guī)定處理：

(一)確因生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展等原因造成超計劃用水的，應(yīng)當主動增加其用水計劃；

(二)因設(shè)備陳舊、管網(wǎng)老化等原因造成超計劃用水的，應(yīng)當下達書面通知，給予其合理的整改期限，并指導其進行整改；

(三)因管理不善等原因造成超計劃用水的，應(yīng)當下達書面通知責令其限期進行整改。

第十九條 超計劃用水實行累進加價收費制度。

非居民用水產(chǎn)在接到節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)下達的超計劃用水整改書面通知后，在規(guī)定期限未完成整改或者雖經(jīng)整改但仍發(fā)生超計劃用水的，除按計量繳納水費以外，節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當按照下列標準征收超計劃加價水費：

(一)超出計劃百分之三十以下的部分按標準水價的兩倍征收；

(二)超出計劃百分之三十(含百分之三十)以上至百分之四十以下的部分按標準水價的三倍征收；(三)超出計劃百分之四十(含百分之四十)以上至百分之七十以下的部分按標準水價的四倍征收；(四)超出計劃百分之七十(含百分之七十)以上的部分按標準水價的五倍征收。

拒不繳納超計劃用水加價水費的，節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

征收的超計劃加價水費全額上繳財政。

第二十條 非居民用水產(chǎn)取用地下水和地表水應(yīng)當經(jīng)過科學論證，并依法辦理取水許可手續(xù)，所取水量一并納入該用水戶用水計劃管理。

第二十一條 在城市用水總量需求超過總供給能力或者局部地區(qū)用水緊張、需要確保城市居民生活用水時，市水行政主管部門可以決定對部分非居民用水戶采取限制用水措施并提前予以公告。

第三章 節(jié)約用水

第二十二條 市水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按規(guī)定向社會公布節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品名錄，引導用水戶使用和采用節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品。

國家已經(jīng)明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用。

第二十三條 水行政主管部門應(yīng)當采取措施，推廣采用再生水利用技術(shù)，鼓勵利用再生水，提高再生水的利用率。

第二十四條 節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當幫助和指導用水戶開展節(jié)約用水工作，加強用水監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用水浪費的，應(yīng)當立即制止或者責令限期整改。

節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當指導非居民用水戶采用節(jié)約用水技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率。

第二十五條 物業(yè)管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位和用水戶應(yīng)當加強對內(nèi)部供水管網(wǎng)、用水設(shè)施設(shè)備和器具的維護管理，采取防滲、防漏措施，降低漏損率，防止水污染。

第二十六條 居民用水產(chǎn)應(yīng)當節(jié)約用水，采用節(jié)水型器具，不得將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營。

第二十七條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當制訂節(jié)約用水措施和方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目設(shè)計審查應(yīng)當包括節(jié)水設(shè)計審查的內(nèi)容。

建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當包括節(jié)約用水配套設(shè)施的內(nèi)容。建設(shè)項目的節(jié)約用水設(shè)施未建成或者沒有達到國家規(guī)定要求的，不得投入使用。

第二十八條 非居民用水戶應(yīng)當按照規(guī)定使用和維護節(jié)約用水設(shè)施，保證其正常運行，不得擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施。

第二十九條 經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的行業(yè)的非居民用水戶以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的非居民用水戶應(yīng)當安裝節(jié)約用水設(shè)施或者采用符合國家規(guī)定的節(jié)水工藝，提高水的利用率。

市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等公共設(shè)施用水，應(yīng)當實行裝表計量計價；有條件的，應(yīng)當優(yōu)先使用江、河、湖泊、塘堰的水和再生水。

第三十條 供水設(shè)施維護管理單位應(yīng)當加強對供水設(shè)施設(shè)備的檢查維護管理，防止漏損，對老化的供水管網(wǎng)，應(yīng)有計劃實施更新改造；發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施設(shè)備漏水或者接到漏水報告后，應(yīng)當在兩小時內(nèi)到達現(xiàn)場，及時修復。

節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當加強對供水設(shè)施維護管理單位節(jié)約用水工作的監(jiān)督檢查。

供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)當符合國家標準或行業(yè)標準。

第三十一條 節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當加強節(jié)約用水統(tǒng)計工作，建立節(jié)約用水統(tǒng)計制度。

非居民用水戶應(yīng)當建立節(jié)約用水管理制度，按規(guī)定向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)報送節(jié)約用水統(tǒng)計資料；供水企業(yè)應(yīng)當按月向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)提供非居民用水戶的用水量和相關(guān)資料。

第四章 法律責任

第三十二條 違反本條例有下列行為之一的，由節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)居民用水產(chǎn)將生活用水用于生產(chǎn)經(jīng)營的，責令改正，可并處一百元以上二千元以下的罰款；(二)非居民用水戶超過國家規(guī)定時間后仍安裝使用國家明令淘汰和禁止使用的用水器具的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款；

(三)建設(shè)項目的節(jié)約用水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定要求，擅自投入使用的，按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定予以處罰；

(四)經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的行業(yè)的非居民用水戶以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的非居民用水戶未安裝節(jié)約用水設(shè)施或者擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施的，責令改正，逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十三條 供水設(shè)施維護管理單位未按規(guī)定對供水設(shè)施設(shè)備進行維護管理，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正，造成水嚴重浪費的，處以五千元以上二萬元以下的罰款；供水設(shè)施維護管理單位對直接責任人應(yīng)當給予行政處分。

第三十四條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

第三十五條 水行政主管部門、節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位、上級主管機關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十六條 本條例自2005年3月1日起施行。

關(guān)于報請批準《武漢市城市節(jié)約用水條例》的說明

武漢市人民代表大會常務(wù)委員會湖北省人民代表大會常務(wù)委員會：

開展節(jié)約用水，實行計劃用水，是黨和國家的一項重要方針。對此，國家法律已有明確規(guī)定。我國是一個水資源貧乏的國家，人均占有的水資源量約2200立方米，只有世界人均占有量的1／4。武漢市水資源雖然相對豐富，但水質(zhì)性缺水的問題仍然相當突出：一是由于湖泊減少，污染加劇，我市基本上沒有可以作為飲水水源的湖泊。二是長江、漢水雖然流經(jīng)武漢，但是大部分是客水(洪水)，從取水水源技術(shù)標準的角度看，能夠被利用作

為生產(chǎn)生活用水的部分要受到季節(jié)性因素等制約。三是目前城市污水集中處理率僅為21．2％，大量污水未經(jīng)處理而直接排放，使可利用水源逐步減少。此外，隨著國家對全國水資源實行宏觀調(diào)配，南水北調(diào)工程的全面實施，我市的取水量將受到限制，水質(zhì)性缺水的問題將更加嚴 重。因此，實行節(jié)約用水非常必要。

近些年來，市人民政府十分重視城市節(jié)約用水工作。1981年就成立了武漢市人民政府節(jié)約用水辦公室，負責全市節(jié)約用水日常管理工作；1993年制定了《武漢市城市節(jié)約用水管理辦法》，進一步促進了城市節(jié)約用水管理工作的深入開展，為緩解我市用水供需矛盾，保障經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是，也仍然還存在一些問題：一是當前我市節(jié)約用水總體水平相對低下，水的利用率不高，用水浪費嚴重，與國家有關(guān)部門頒布的《節(jié)水型城市導則》所確定的目標存在明顯的差距，如工業(yè)用水重復利用率低于國家建設(shè)部等部委頒發(fā)的標準，萬元產(chǎn)值取水量高于國內(nèi)平均水平，一些產(chǎn)品的用水單耗高于國內(nèi)同行業(yè)平均水平，城市公共供水管網(wǎng)漏失率超過國家規(guī)定的標準，部分用水單位和居民小區(qū)的管網(wǎng)漏損率甚至達到30％以上；二是用水單位節(jié)約用水管理水平參差不齊，有些用水單位忽視節(jié)約用水工作的開展，節(jié)約用水“三同時、四到位”工作不能得到很好的貫徹落實，用水效率低下和浪費水的現(xiàn)象比較突出；三是新修訂的水法設(shè)專章對水資源配置和節(jié)約使用作了規(guī)定，近年來國務(wù)院也連續(xù)發(fā)布了《關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》、《關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》、《關(guān)于推進水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的通知》等多個文件，2004年初，胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上再次強調(diào)，全國要開展節(jié)約用水，實行計劃用水。這對節(jié)約用水工作提出了更高、更明確的要求，政府規(guī)章已經(jīng)不能適應(yīng)我市節(jié)約用水管理實際工作的需要。為了對節(jié)約用水工作全面加以規(guī)范，進一步鞏 固我市節(jié)約用水工作的已有成效，促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力創(chuàng)建全國節(jié)水型城市，武漢市第十一屆人大常委會第十四次會議于2004年11月26日通過了《武漢市城市節(jié)約用水條例》(以下簡稱條例)。

下面，就報請批準的有關(guān)問題作如下說明：

一、關(guān)于條例的指導思想

武漢市水資源相對豐富，為了從實際出發(fā)，充分體現(xiàn)地方立法的特點，條例第三條規(guī)定：“本市節(jié)約用水工作應(yīng)當在保障合理用水的前提下，減少用水浪費，提高水利用效率。任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)?！边@是作為豐水城市開展節(jié)約用水工作指導思想的完整表述，并且，這一指導思想貫穿于條例的其他具體條款之中。條例強調(diào)保障用水是前提，減少浪費是目的，堅持既節(jié)約用水又保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營需要，避免引起外界對武漢市用水狀況的擔憂，從而影響投資環(huán)境。

二、關(guān)于實行計劃用水的范圍

《中華人民共和國水法》規(guī)定“用水應(yīng)當計量，并按照批準的用水計劃用水”，國務(wù)院也明確提出要科學制定各類用水定額和非居民用水計劃，實行超計劃、超定額累進加價制度。根據(jù)武漢市的實際，不可能也沒有必要對所有用水戶都實行計劃管理的方式。據(jù)此，條例第八條規(guī)定，“節(jié)約用水實行居民用水戶和非居民用水戶分類管理”。為了與1995年省人大常委會批準的《武漢市城市供水用水條例》第十九條的規(guī)定相銜接，將非居民 用水戶定義為：“本條例所稱非居民用水戶是指市人民政府規(guī)定實行計劃用水的用水戶。對非居民用水產(chǎn)用水按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定，實行計劃管理與定額管理相結(jié)合的管理制度。”據(jù)了解，全市目前實現(xiàn)裝表計量的用水戶約80萬戶，其中屬于市人民政府規(guī)定實行計劃用水的非居民用水戶約1．7萬戶，僅占全市用水戶的2．1％。從目前對非居民用水戶實行計劃用水管理的情況看，效果較好，且切實可行。條例重點對非居民用水戶在節(jié)約用水方面作了具體規(guī)定。同時，將居民用水戶定義為：“本條例所稱居民用水戶是指除非居民用水戶以外的其他用水戶。居民用水產(chǎn)用水的水價計價方式及節(jié)約用水管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

三、關(guān)于實行計劃用水的管理方式

計劃用水是我市節(jié)約用水管理工作的主要方式，國家法律對此有明確規(guī)定，我市二十多年的實踐，也證明行之有效，此外據(jù)已有資料，目前全國25個省、市已出臺的節(jié)水法規(guī)中，無論是缺水還是豐水地方的法規(guī)，都明確規(guī)定了計劃用水的管理模式。條例規(guī)定的用水計劃不同于計劃經(jīng)濟時期的“計劃”，實際上只是節(jié)約用水的一個目標，是觀察節(jié)約用水狀況的一個指數(shù)，是推進節(jié)約用水工作的一個措施，且在條款具體規(guī)定中力求體現(xiàn)為企業(yè)服務(wù)、方便企業(yè)的立法指導思想。用這個“計劃”來推進節(jié)約用水工作，相信會出現(xiàn)企業(yè)和社會的“雙贏”局面。對此，條例第二章作了專門規(guī)定：一是規(guī)定節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當于每年11月1日前向非居民用水戶下達下一年度的用水計劃，用水計劃“應(yīng)當按照全市年度用水計劃、用水定額標準、相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、非居民用水戶的合理用水水平及其發(fā)展規(guī)劃”等因素制定；用水計劃的下達、核定和調(diào)整，應(yīng)當遵循公開、公正、便民和效率的原則，應(yīng)當滿足非居民用水戶生產(chǎn)經(jīng)營合理用水的需要。二是規(guī)定用水計劃是可以調(diào)整的。非居民用水戶在接到用水計劃后發(fā)現(xiàn)與其所需不符，可以提出調(diào)整用水計劃的申請；如果因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，可以隨時提出補辦調(diào)整用水計劃的申請；節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當及時掌握非居民用水戶執(zhí)行計劃用水的情況，對初次出現(xiàn)超計劃用水的，應(yīng)當查清事實，對確因生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展等原因造成超計劃用水的，應(yīng)當主動增加其用水計劃。三是規(guī)定對非居民用水戶合法權(quán)益的保護。非居民用水戶對節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)批準、核定的用水計劃不服，可以向水行政主管部門申請復議；水行政主管部門應(yīng)當加強對節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)批準用水計劃行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)批準的用水計劃不合理的，應(yīng)當予以調(diào)整。四是規(guī)定對超計劃用水按累進加價制征收水費前，應(yīng)當按表內(nèi)漏損、管理不善等不同情況，或者確定合理的整改期限，并指導其進行整改；或者責令其限期進行整改。實行累進加價征收水費的對象，只是限于在限期內(nèi)不進行整改或者雖經(jīng)整改但仍未達到節(jié)水要求的非居民用水戶，并且征收的超計劃加價水費全額上交財政。

四、關(guān)于實行計劃用水的考核指標

用水定額和用水計劃都是用以考核非居民用水戶實行計劃用水的一種指標。其中，用水定額是針對特定行業(yè)下達的標準，具有普遍指導與約束力；用水計劃則是根據(jù)用水定額等因素針對特定的、具體的用水戶確定的用水指標，只對該用水戶發(fā)生約束力。用水定額具有科學性、前瞻性，但是在目前條件下僅用此項指標來考核節(jié)約用水工作，并對超定額實行加價收費，還缺乏可行性。據(jù)了解，目前國家明確有定額的行業(yè)僅為鋼鐵、石油、化工、紡織印染和火力發(fā)電等5個行業(yè)，其他行業(yè)基本上沒有制定用水定額標準。如果僅用用水定額作為考核標準，對于沒有定額的行業(yè)，節(jié)水管理工作將出現(xiàn)空白。因此，在水法出臺后，國務(wù)院、建設(shè)部都先后提出，“采取超計劃、超定額加價收費”(計價格[2002)515號、國辦發(fā)[2004)36號等)。因此，根據(jù)目前實際，還應(yīng)將用水計劃作為計劃用水工作的主要考核標準之一。據(jù)此，條例依照國家有關(guān)規(guī)定，分別就用水定額、用水計劃的管理方式作了具體規(guī)定。這樣規(guī)定，既符合上位法的立法精神，也符合武漢市的實際，體現(xiàn)了地方立法的特點，使法規(guī)更具操作性、針對性。

以上說明，請連同條例一并審議。

第二篇：武漢市城市節(jié)約用水條例

武漢市城市節(jié)約用水條例

武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第十四號）

武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《武漢市城市節(jié)約用水條例》，已經(jīng)湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準，現(xiàn)予公布施行。

武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

2005年1月31日

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《武漢市城市節(jié)約用水條例》的決議

（2005年1月19日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）

湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議決定：批準《武漢市城市節(jié)約用水條例》，由武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

武漢市城市節(jié)約用水條例

（2004年11月26日武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2005年1月19日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準）

第一章

總則

第一條

為了加強城市節(jié)約用水管理，促進水資源合理有效利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市節(jié)約用水工作。

第三條

本市節(jié)約用水工作應(yīng)當在保障合理用水的前提下，減少用水浪費，提高水利用效率。任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第四條

市水行政主管部門主管本市城市節(jié)約用水工作，市城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱市節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)）負責本市城市節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。

蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)水行政主管部門負責本區(qū)城市節(jié)約用水的管理工作，其城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱區(qū)節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)）在市節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)的指導下，負責本區(qū)城市節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。

政府有關(guān)職能部門按照各自職責依法做好城市節(jié)約用水工作。

第五條

市人民政府應(yīng)當結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，制定統(tǒng)一的城市節(jié)約用水規(guī)劃。

第六條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，對節(jié)約用水成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

第七條

市、區(qū)人民政府、各部門應(yīng)當加強水法律、法規(guī)、水科學知識以及節(jié)約用水的宣傳教育，增強全社會的節(jié)約用水意識。

第二章

計劃用水

第八條

節(jié)約用水實行居民用水戶和非居民用水戶分類管理。

本條例所稱非居民用水戶是指市人民政府規(guī)定實行計劃用水的用水戶。對非居民用水戶用水按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定，實行計劃管理與定額管理相結(jié)合的管理制度。

本條例所稱居民用水戶是指除非居民用水戶以外的其他用水戶。居民用水戶用水的水價計價方式及節(jié)約用水管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條

市水行政主管部門會同市發(fā)展計劃部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、用水定額標準、水資源和供水狀況、用水需求和節(jié)約用水規(guī)劃組織制訂全市用水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的用水實行總量控制。

第十條

國家和省尚未制定用水定額的行業(yè)，市水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制訂該行業(yè)的用水定額，按照規(guī)定程序報上級主管部門批準后公布執(zhí)行。

第十一條

非居民用水戶應(yīng)當每三年進行一次水平衡測試，并根據(jù)測試結(jié)果及時改正用水浪費問題，提高合理用水水平。

市水行政主管部門應(yīng)當制定水平衡測試的具體實施辦法并予以公布。

水平衡測試可委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)單位進行，也可由非居民用水戶按照市水行政主管部門制定的實施辦法自行測試。

第十二條

用水計劃的下達、核定和調(diào)整，應(yīng)當遵循公開、公正、便民和效率的原則。

用水計劃應(yīng)當滿足非居民用水戶生產(chǎn)經(jīng)營合理用水的需要。

第十三條

節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當按照全市用水計劃、用水定額標準、相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、非居民用水戶的合理用水水平及其發(fā)展規(guī)劃，于每年11月1日前向非居民用水戶下達下一的用水計劃。

尚未制定用水定額的行業(yè)的非居民用水戶，其用水計劃參照該用水戶上用水總量、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等予以核定；新設(shè)立的非居民用水戶，其用水計劃按照同行業(yè)的平均水平予以核定。

非居民用水戶需要調(diào)整用水計劃的，應(yīng)當在接到用水計劃后三十日內(nèi)向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)提出申請并提供水平衡測試報告等相關(guān)資料，節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十日內(nèi)作出是否同意調(diào)整的決定。逾期未作出決定的，視為同意。

第十四條

非居民用水戶因生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展需要增加用水計劃的，可向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)提出補辦調(diào)整用水計劃的申請。節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十日內(nèi)進行核實、調(diào)整。逾期未作出核實、調(diào)整的，視為同意。

第十五條

因建筑施工等需要臨時用水的，建設(shè)單位應(yīng)當持建筑工程施工許可證和施工設(shè)計圖向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)申請用水計劃，節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十日內(nèi)作出決定。逾期未作出決定的，視為同意。

第十六條

非居民用水戶對節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)批準、核定的用水計劃有異議的，可以向水行政主管部門申請復議。

水行政主管部門應(yīng)當加強對節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)批準用水計劃行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)批準的用水計劃不合理的，應(yīng)當予以調(diào)整。

第十七條

用水應(yīng)當計量。使用城市公共供水的非居民用水戶的用水量，由節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)參照供水企業(yè)提供的計量數(shù)據(jù)予以核定；使用自建設(shè)施供水或地下水的非居民用水戶的用水量，由節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)直接計量。

用水計量器具屬于國家強制性檢定范圍的，應(yīng)當按照國家法律法規(guī)的規(guī)定實施強制檢定。

第十八條

用水計劃按期進行考核。節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當及時掌握非居民用水戶執(zhí)行計劃用水的情況，對初次超計劃用水的，應(yīng)當查清事實，并按照下列規(guī)定處理：

（一）確因生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展等原因造成超計劃用水的，應(yīng)當主動增加其用水計劃；

（二）因設(shè)備陳舊、管網(wǎng)老化等原因造成超計劃用水的，應(yīng)當下達書面通知，給予其合理的整改期限，并指導其進行整改；

（三）因管理不善等原因造成超計劃用水的，應(yīng)當下達書面通知責令其限期進行整改。

第十九條

超計劃用水實行累進加價收費制度。

非居民用水戶在接到節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)下達的超計劃用水整改書面通知后，在規(guī)定期限未完成整改或者雖經(jīng)整改但仍發(fā)生超計劃用水的，除按計量繳納水費以外，節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當按照下列標準征收超計劃加價水費：

（一）超出計劃百分之三十以下的部分按標準水價的兩倍征收；

（二）超出計劃百分之三十（含百分之三十）以上至百分之四十以下的部分按標準水價的三倍征收；

（三）超出計劃百分之四十（含百分之四十）以上至百分之七十以下的部分按標準水價的四倍征收；

（四）超出計劃百分之七十（含百分之七十）以上的部分按標準水價的五倍征收。

拒不繳納超計劃用水加價水費的，節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。征收的超計劃加價水費全額上繳財政。

第二十條

非居民用水戶取用地下水和地表水應(yīng)當經(jīng)過科學論證，并依法辦理取水許可手續(xù)，所取水量一并納入該用水戶用水計劃管理。

第二十一條

在城市用水總量需求超過總供給能力或者局部地區(qū)用水緊張、需要確保城市居民生活用水時，市水行政主管部門可以決定對部分非居民用水戶采取限制用水措施并提前予以公告。

第三章

節(jié)約用水

第二十二條

市水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按規(guī)定向社會公布節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品名錄，引導用水戶使用和采用節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品。

國家已經(jīng)明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用。

第二十三條

水行政主管部門應(yīng)當采取措施，推廣采用再生水利用技術(shù)，鼓勵利用再生水，提高再生水的利用率。

第二十四條

節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當幫助和指導用水戶開展節(jié)約用水工作，加強用水監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用水浪費的，應(yīng)當立即制止或者責令限期整改。

節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當指導非居民用水戶采用節(jié)約用水技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率。

第二十五條

物業(yè)管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位和用水戶應(yīng)當加強對內(nèi)部供水管網(wǎng)、用水設(shè)施設(shè)備和器具的維護管理，采取防滲、防漏措施，降低漏損率，防止水污染。

第二十六條

居民用水戶應(yīng)當節(jié)約用水，采用節(jié)水型器具，不得將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營。

第二十七條

新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當制訂節(jié)約用水措施和方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目設(shè)計審查應(yīng)當包括節(jié)水設(shè)計審查的內(nèi)容。

建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當包括節(jié)約用水配套設(shè)施的內(nèi)容。建設(shè)項目的節(jié)約用水設(shè)施未建成或者沒有達到國家規(guī)定要求的，不得投入使用。

第二十八條

非居民用水戶應(yīng)當按照規(guī)定使用和維護節(jié)約用水設(shè)施，保證其正常運行，不得擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施。

第二十九條

經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的行業(yè)的非居民用水戶以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的非居民用水戶應(yīng)當安裝節(jié)約用水設(shè)施或者采用符合國家規(guī)定的節(jié)水工藝，提高水的利用率。

市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等公共設(shè)施用水，應(yīng)當實行裝表計量計價；有條件的，應(yīng)當優(yōu)先使用江、河、湖泊、塘堰的水和再生水。

第三十條

供水設(shè)施維護管理單位應(yīng)當加強對供水設(shè)施設(shè)備的檢查維護管理，防止漏損，對老化的供水管網(wǎng)，應(yīng)有計劃實施更新改造；發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施設(shè)備漏水或者接到漏水報告后，應(yīng)當在兩小時內(nèi)到達現(xiàn)場，及時修復。節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當加強對供水設(shè)施維護管理單位節(jié)約用水工作的監(jiān)督檢查。

供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)當符合國家標準或行業(yè)標準。

第三十一條

節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當加強節(jié)約用水統(tǒng)計工作，建立節(jié)約用水統(tǒng)計制度。

非居民用水戶應(yīng)當建立節(jié)約用水管理制度，按規(guī)定向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)報送節(jié)約用水統(tǒng)計資料；供水企業(yè)應(yīng)當按月向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)提供非居民用水戶的用水量和相關(guān)資料。

第四章

法律責任

第三十二條

違反本條例有下列行為之一的，由節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）居民用水戶將生活用水用于生產(chǎn)經(jīng)營的，責令改正，可并處一百元以上二千元以下的罰款；

（二）非居民用水戶超過國家規(guī)定時間后仍安裝使用國家明令淘汰和禁止使用的用水器具的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款；

（三）建設(shè)項目的節(jié)約用水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定要求，擅自投入使用的，按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定予以處罰；

（四）經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的行業(yè)的非居民用水戶以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的非居民用水戶未安裝節(jié)約用水設(shè)施或者擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施的，責令改正，逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十三條

供水設(shè)施維護管理單位未按規(guī)定對供水設(shè)施設(shè)備進行維護管理，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正，造成水嚴重浪費的，處以五千元以上二萬元以下的罰款；供水設(shè)施維護管理單位對直接責任人應(yīng)當給予行政處分。

第三十四條

生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

第三十五條

水行政主管部門、節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位、上級主管機關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章

附則

第三十六條

本條例自2005年3月1日起施行。

第三篇：武漢市城市節(jié)約用水條例2005年3月1日起施行。

武漢市人大常委會(頒布單位)20050131(頒布時間)20050301(實施時間)武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號(文號)

武漢市城市節(jié)約用水條例

（2004年11月26日武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2005年1月19日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準）第一章 總則 第二章 計劃用水 第三章 節(jié)約用水 第四章 法律責任 第五章 附則

武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《武漢市城市節(jié)約用水條例》，已經(jīng)湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準，現(xiàn)予公布施行。武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會 2005年1月31日 第一章 總則

第一條 為了加強城市節(jié)約用水管理，促進水資源合理有效利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市節(jié)約用水工作。

第三條 本市節(jié)約用水工作應(yīng)當在保障合理用水的前提下，減少用水浪費，提高水利用效率。任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第四條 市水行政主管部門主管本市城市節(jié)約用水工作，市城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱市節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)）負責本市城市節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。

蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)水行政主管部門負責本區(qū)城市節(jié)約用水的管理工作，其城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱區(qū)節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)）在市節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)的指導下，負責本區(qū)城市節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。

政府有關(guān)職能部門按照各自職責依法做好城市節(jié)約用水工作。

第五條 市人民政府應(yīng)當結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，制定統(tǒng)一的城市節(jié)約用水規(guī)劃。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，對節(jié)約用水成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

第七條 市、區(qū)人民政府、各部門應(yīng)當加強水法律、法規(guī)、水科學知識以及節(jié)約用水的宣傳教育，增強全社會的節(jié)約用水意識。第二章 計劃用水

第八條 節(jié)約用水實行居民用水戶和非居民用水戶分類管理。

本條例所稱非居民用水戶是指市人民政府規(guī)定實行計劃用水的用水戶。對非居民用水戶用水按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定，實行計劃管理與定額管理相結(jié)合的管理制度。本條例所稱居民用水戶是指除非居民用水戶以外的其他用水戶。居民用水戶用水的水價計價方式及節(jié)約用水管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市水行政主管部門會同市發(fā)展計劃部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、用水定額標準、水資源和供水狀況、用水需求和節(jié)約用水規(guī)劃組織制訂全市用水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的用水實行總量控制。

第十條 國家和省尚未制定用水定額的行業(yè)，市水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制訂該行業(yè)的用水定額，按照規(guī)定程序報上級主管部門批準后公布執(zhí)行。

第十一條 非居民用水戶應(yīng)當每三年進行一次水平衡測試，并根據(jù)測試結(jié)果及時改正用水浪費問題，提高合理用水水平。

市水行政主管部門應(yīng)當制定水平衡測試的具體實施辦法并予以公布。

水平衡測試可委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)單位進行，也可由非居民用水戶按照市水行政主管部門制定的實施辦法自行測試。

第十二條 用水計劃的下達、核定和調(diào)整，應(yīng)當遵循公開、公正、便民和效率的原則。用水計劃應(yīng)當滿足非居民用水戶生產(chǎn)經(jīng)營合理用水的需要。

第十三條 節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當按照全市用水計劃、用水定額標準、相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、非居民用水戶的合理用水水平及其發(fā)展規(guī)劃，于每年11月1日前向非居民用水戶下達下一的用水計劃。

尚未制定用水定額的行業(yè)的非居民用水戶，其用水計劃參照該用水戶上用水總量、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等予以核定；新設(shè)立的非居民用水戶，其用水計劃按照同行業(yè)的平均水平予以核定。

非居民用水戶需要調(diào)整用水計劃的，應(yīng)當在接到用水計劃后三十日內(nèi)向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)提出申請并提供水平衡測試報告等相關(guān)資料，節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十日內(nèi)作出是否同意調(diào)整的決定。逾期未作出決定的，視為同意。

第十四條 非居民用水戶因生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展需要增加用水計劃的，可向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)提出補辦調(diào)整用水計劃的申請。節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十日內(nèi)進行核實、調(diào)整。逾期未作出核實、調(diào)整的，視為同意。

第十五條 因建筑施工等需要臨時用水的，建設(shè)單位應(yīng)當持建筑工程施工許可證和施工設(shè)計圖向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)申請用水計劃，節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十日內(nèi)作出決定。逾期未作出決定的，視為同意。

第十六條 非居民用水戶對節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)批準、核定的用水計劃有異議的，可以向水行政主管部門申請復議。

水行政主管部門應(yīng)當加強對節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)批準用水計劃行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)批準的用水計劃不合理的，應(yīng)當予以調(diào)整。

第十七條 用水應(yīng)當計量。使用城市公共供水的非居民用水戶的用水量，由節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)參照供水企業(yè)提供的計量數(shù)據(jù)予以核定；使用自建設(shè)施供水或地下水的非居民用水戶的用水量，由節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)直接計量。

用水計量器具屬于國家強制性檢定范圍的，應(yīng)當按照國家法律法規(guī)的規(guī)定實施強制檢定。第十八條 用水計劃按期進行考核。節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當及時掌握非居民用水戶執(zhí)行計劃用水的情況，對初次超計劃用水的，應(yīng)當查清事實，并按照下列規(guī)定處理：

（一）確因生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展等原因造成超計劃用水的，應(yīng)當主動增加其用水計劃；

（二）因設(shè)備陳舊、管網(wǎng)老化等原因造成超計劃用水的，應(yīng)當下達書面通知，給予其合理的整改期限，并指導其進行整改；

（三）因管理不善等原因造成超計劃用水的，應(yīng)當下達書面通知責令其限期進行整改。第十九條 超計劃用水實行累進加價收費制度。

非居民用水戶在接到節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)下達的超計劃用水整改書面通知后，在規(guī)定期限未完成整改或者雖經(jīng)整改但仍發(fā)生超計劃用水的，除按計量繳納水費以外，節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當按照下列標準征收超計劃加價水費：

（一）超出計劃百分之三十以下的部分按標準水價的兩倍征收；

（二）超出計劃百分之三十（含百分之三十）以上至百分之四十以下的部分按標準水價的三倍征收；

（三）超出計劃百分之四十（含百分之四十）以上至百分之七十以下的部分按標準水價的四倍征收；

（四）超出計劃百分之七十（含百分之七十）以上的部分按標準水價的五倍征收。拒不繳納超計劃用水加價水費的，節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。征收的超計劃加價水費全額上繳財政。

第二十條 非居民用水戶取用地下水和地表水應(yīng)當經(jīng)過科學論證，并依法辦理取水許可手續(xù)，所取水量一并納入該用水戶用水計劃管理。

第二十一條 在城市用水總量需求超過總供給能力或者局部地區(qū)用水緊張、需要確保城市居民生活用水時，市水行政主管部門可以決定對部分非居民用水戶采取限制用水措施并提前予以公告。第三章 節(jié)約用水

第二十二條 市水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按規(guī)定向社會公布節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品名錄，引導用水戶使用和采用節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品。

國家已經(jīng)明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用。

第二十三條 水行政主管部門應(yīng)當采取措施，推廣采用再生水利用技術(shù)，鼓勵利用再生水，提高再生水的利用率。

第二十四條 節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當幫助和指導用水戶開展節(jié)約用水工作，加強用水監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用水浪費的，應(yīng)當立即制止或者責令限期整改。

節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當指導非居民用水戶采用節(jié)約用水技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率。

第二十五條 物業(yè)管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位和用水戶應(yīng)當加強對內(nèi)部供水管網(wǎng)、用水設(shè)施設(shè)備和器具的維護管理，采取防滲、防漏措施，降低漏損率，防止水污染。

第二十六條 居民用水戶應(yīng)當節(jié)約用水，采用節(jié)水型器具，不得將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營。第二十七條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當制訂節(jié)約用水措施和方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目設(shè)計審查應(yīng)當包括節(jié)水設(shè)計審查的內(nèi)容。

建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當包括節(jié)約用水配套設(shè)施的內(nèi)容。建設(shè)項目的節(jié)約用水設(shè)施未建成或者沒有達到國家規(guī)定要求的，不得投入使用。

第二十八條 非居民用水戶應(yīng)當按照規(guī)定使用和維護節(jié)約用水設(shè)施，保證其正常運行，不得擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施。第二十九條 經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的行業(yè)的非居民用水戶以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的非居民用水戶應(yīng)當安裝節(jié)約用水設(shè)施或者采用符合國家規(guī)定的節(jié)水工藝，提高水的利用率。

市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等公共設(shè)施用水，應(yīng)當實行裝表計量計價；有條件的，應(yīng)當優(yōu)先使用江、河、湖泊、塘堰的水和再生水。

第三十條 供水設(shè)施維護管理單位應(yīng)當加強對供水設(shè)施設(shè)備的檢查維護管理，防止漏損，對老化的供水管網(wǎng)，應(yīng)有計劃實施更新改造；發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施設(shè)備漏水或者接到漏水報告后，應(yīng)當在兩小時內(nèi)到達現(xiàn)場，及時修復。節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當加強對供水設(shè)施維護管理單位節(jié)約用水工作的監(jiān)督檢查。

供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)當符合國家標準或行業(yè)標準。

第三十一條 節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當加強節(jié)約用水統(tǒng)計工作，建立節(jié)約用水統(tǒng)計制度。非居民用水戶應(yīng)當建立節(jié)約用水管理制度，按規(guī)定向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)報送節(jié)約用水統(tǒng)計資料；供水企業(yè)應(yīng)當按月向節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)提供非居民用水戶的用水量和相關(guān)資料。第四章 法律責任

第三十二條 違反本條例有下列行為之一的，由節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）居民用水戶將生活用水用于生產(chǎn)經(jīng)營的，責令改正，可并處一百元以上二千元以下的罰款；

（二）非居民用水戶超過國家規(guī)定時間后仍安裝使用國家明令淘汰和禁止使用的用水器具的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款；

（三）建設(shè)項目的節(jié)約用水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定要求，擅自投入使用的，按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定予以處罰；

（四）經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的行業(yè)的非居民用水戶以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的非居民用水戶未安裝節(jié)約用水設(shè)施或者擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施的，責令改正，逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十三條 供水設(shè)施維護管理單位未按規(guī)定對供水設(shè)施設(shè)備進行維護管理，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正，造成水嚴重浪費的，處以五千元以上二萬元以下的罰款；供水設(shè)施維護管理單位對直接責任人應(yīng)當給予行政處分。

第三十四條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

第三十五條 水行政主管部門、節(jié)水監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位、上級主管機關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附則

第三十六條 本條例自2005年3月1日起施行。

第四篇：武漢市城市管線管理辦法

武漢市城市管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范城市管線建設(shè)行為，加強城市管線的保護，保障城市管線安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護及其信息管理等活動。

本辦法所稱的城市管線，是指城市市政道路、橋梁、隧道、軌道交通、人行通道、公共廣場、公共綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施（以下通稱城市道路）規(guī)劃紅線及管線專用走廊規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)的供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息（含通訊、廣播電視、交通信號、城市監(jiān)控等，下同）等地下管線、架空桿線及其附屬設(shè)施。

第三條 市建設(shè)行政主管部門負責全市城市管線建設(shè)的統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，具體工作由其所屬的管網(wǎng)建設(shè)管理機構(gòu)承擔。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管理委員會，以及各區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門按照職責分工負責本轄區(qū)的管線管理。

規(guī)劃行政主管部門負責城市管線的規(guī)劃管理。

供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息等管線行業(yè)管理部門按照各自職責負責本行業(yè)管線的管理，并接受建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

發(fā)展改革、財政、城管、公安交管、測繪、經(jīng)濟和信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、園林、消防、民防等部門應(yīng)當按照各自的職責，做好城市管線的相關(guān)管理工作。

第四條 城市管線權(quán)屬或者管理單位應(yīng)當對其所有或者管理的城市管線安全負責，制訂城市管線安全應(yīng)急預案，保證城市管線的安全運行。

第五條 城市管線建設(shè)應(yīng)當以建設(shè)集約化城市和節(jié)約型社會為目標，遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好，政府主導、市場運作，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則。

第六條 新（改、擴）建城市道路附屬管線工程應(yīng)當與道路同步規(guī)劃、同步立項、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步移交竣工檔案。

第七條 建設(shè)城市管線應(yīng)當在符合安全技術(shù)規(guī)程的前提下，優(yōu)先推廣運用各類先進技術(shù)和工藝。

第八條 加強城市道路及管線工程投資融資建設(shè)，鼓勵城市道路及附屬管線工程項目由同一建設(shè)單位組織建設(shè)。

鼓勵社會資金通過合資、參股等方式參與投資建設(shè)城市道路附屬管線工程。

第二章 城市管線規(guī)劃

第九條 供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息等管線行業(yè)管理部門應(yīng)當按照職責分工，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市管線專項規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報同級人民政府批準后實施。城市管線規(guī)劃一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當組織論證并按照原審批程序報批。

管線規(guī)劃內(nèi)容包括各專業(yè)管線發(fā)展目標、規(guī)劃原則、容量預測、設(shè)施及管線總體布局，以及建設(shè)規(guī)劃和實施措施。

第十條 市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)已經(jīng)依法批準的城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，在組織編制控制性詳細規(guī)劃的同時，應(yīng)當同步編制管線控制性詳細規(guī)劃。

管線控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當包括詳細規(guī)劃范圍內(nèi)管線的容量、管徑、位置、走向和主要控制點標高。第十一條 管線建設(shè)單位應(yīng)當委托編制修建性詳細規(guī)劃，管線修建性詳細規(guī)劃內(nèi)容包括：修建范圍內(nèi)管線的容量、管徑、位置、走向、長度和控制點標高，管線附屬設(shè)施（檢查井、設(shè)備箱等）的平面位置，以及管線敷設(shè)、設(shè)施設(shè)置方式和工程造價估算等。

與城市道路同步實施的管線工程，道路建設(shè)單位在組織編制道路工程修建性詳細規(guī)劃的同時，一并編制管線工程修建性詳細規(guī)劃。道路建設(shè)單位應(yīng)當會同管線建設(shè)單位進行管線綜合規(guī)劃設(shè)計，作為管線施工圖設(shè)計的依據(jù)。管線綜合規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容包括：確定不同道路斷面型式下管線及附屬設(shè)施的平面位置、排列間距，明確交叉管線的排列順序、豎向標高等，預留接口和預埋橫穿道路的管道，并對管線施工方式和保護措施等提出要求。

第十二條 新（改、擴）建城市快速路、主次干道、景觀路以及風景名勝區(qū)、重點功能區(qū)內(nèi)部道路，應(yīng)當實行管線入地，按照設(shè)計施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場不具備入地條件的，應(yīng)當按照規(guī)劃要求規(guī)范設(shè)置;其管線附屬設(shè)施箱，應(yīng)當采取入室等隱蔽方式設(shè)置。

第十三條 管線建設(shè)單位應(yīng)當持經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃、施工圖和相關(guān)文件向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

由管線權(quán)屬單位投資并與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當配合城市道路建設(shè)單位或者政府依法確定的建設(shè)單位一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，取得建設(shè)工程規(guī)劃紅線。

需單獨設(shè)立管廊的管線工程，在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，還應(yīng)當辦理建設(shè)項目選址等手續(xù)。

第十四條 城市管線工程開工前，應(yīng)當進行規(guī)劃定位、放線。在溝槽開挖后、管道鋪設(shè)前，經(jīng)規(guī)劃驗線確認無誤后方可繼續(xù)施工。

第三章 城市管線建設(shè) 第十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將城建項目庫相關(guān)內(nèi)容告知城市管線建設(shè)單位或者權(quán)屬單位。管線建設(shè)單位或者權(quán)屬單位應(yīng)當根據(jù)城建項目庫和管線專項規(guī)劃，擬訂新建管線或者改造、遷移、廢棄既有管線的初步計劃,并報建設(shè)行政主管部門。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市管線專項規(guī)劃和管線建設(shè)或者權(quán)屬單位申報的初步計劃，編制城市管線建設(shè)計劃，統(tǒng)籌安排城市道路和城市管線建設(shè)。

第十六條 管線建設(shè)或者權(quán)屬單位應(yīng)當按照城市管線建設(shè)計劃組織實施管線工程建設(shè)。

第十七條 新（改、擴）建城市道路建設(shè)項目，管線建設(shè)或者權(quán)屬單位確因特殊原因不能按照規(guī)劃要求同步投資建設(shè)道路附屬管線土建工程的，由道路建設(shè)單位或者政府依法確定的建設(shè)單位預建溝槽、預埋管道或者預留通道。

對預建的溝槽、預埋的管道或者預留的通道，可以出售或者出租給管線使用單位使用，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門會同市發(fā)展改革、財政、物價等部門另行制定。

第十八條 因新（改、擴）建城市道路或者改造城市景觀以及根據(jù)本辦法第十二條規(guī)定，對既有架空桿線實施入地或者對既有地下管線進行遷移的，由道路工程、景觀工程建設(shè)單位或者由政府依法確定的建設(shè)單位，按照原規(guī)模、原功能、原標準還建溝槽、管道等結(jié)構(gòu)部分的土建工程。需要改造、提檔、擴容的管線工程，增加的費用由管線權(quán)屬單位承擔。

第十九條 在房屋拆遷、管線遷移工程量較小的重要功能區(qū)、開發(fā)區(qū)以及其他有條件的區(qū)域，提倡建設(shè)地下管線共同溝。

第二十條 建設(shè)單位在編制修建性詳細規(guī)劃之前，應(yīng)當查明既有管線的信息資料。地下管線現(xiàn)狀分布情況特別復雜的，建設(shè)單位還應(yīng)當?shù)焦芫€權(quán)屬單位查詢或者采用現(xiàn)場探測方式查明建設(shè)項目規(guī)劃紅線內(nèi)及鄰近地段既有管線分布情況，所需費用在工程勘察費中列支。建設(shè)單位開展既有管線調(diào)查時，相關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當如實提供相關(guān)管線資料，配合進行現(xiàn)場探測，拒不提供或者拒不配合的，建設(shè)單位可以提請建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)處理。

未查明既有管線現(xiàn)狀分布情況、未根據(jù)既有管線現(xiàn)狀分布情況編制修建性詳細規(guī)劃的，規(guī)劃行政主管部門不予受理規(guī)劃審批申請。

第二十一條 城市管線與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當組織管線建設(shè)或者權(quán)屬單位委托相關(guān)設(shè)計單位進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計綜合，形成管線工程與道路設(shè)計綜合圖，并經(jīng)相關(guān)管線行業(yè)管理部門認可。

復雜的同步建設(shè)項目的設(shè)計方案，應(yīng)當經(jīng)過管網(wǎng)專家論證。經(jīng)綜合后的初步設(shè)計文件和施工圖由管線建設(shè)單位配合道路建設(shè)單位分別報法定部門審批和施工圖審查機構(gòu)審查。

初步設(shè)計文件應(yīng)當包含既有架空桿線入地、既有地下管線遷移方案及概算，并經(jīng)管線權(quán)屬單位認可。施工圖設(shè)計應(yīng)當對各類地下管線的走向、位置、埋深、用材和規(guī)格等內(nèi)容進行優(yōu)化，對各類管線工程施工時序、工期、工藝、工法等內(nèi)容進行規(guī)定。

第四章 城市管線施工

第二十二條 城市管線土建工程施工應(yīng)當依法在建設(shè)工程交易有形市場進行招標投標。招標控制價應(yīng)當根據(jù)工程量清單計價規(guī)范和取費標準確定，并在開標前予以公示。

第二十三條 城市管線和城市道路建設(shè)單位及其委托的施工單位應(yīng)當在管線權(quán)屬單位的指導下，制定既有管線保護措施，并與管線權(quán)屬單位簽訂保護協(xié)議。

同步建設(shè)項目中城市管線與城市道路工程投資單位不一致的，管線投資單位應(yīng)當組織其委托的管線工程施工單位與道路施工單位簽訂配合施工協(xié)議。第二十四條 與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的城市管線，在土建工程施工之前，由道路建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門辦理土建工程質(zhì)量、安全、文明施工監(jiān)管和檔案管理登記手續(xù)，管線建設(shè)單位應(yīng)當予以配合。在辦理手續(xù)時還應(yīng)當提供如下資料：

（一）既有管線調(diào)查與保護登記表；

（二）項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)既有管線情況；

（三）項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)管線保護措施方案；

（四）項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)管線保護協(xié)議；

（五）配合施工協(xié)議。

第二十五條 新（改、擴）建城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖；確需開挖的，應(yīng)當報市人民政府批準，一般應(yīng)當采取非開挖方式施工。

第二十六條 開挖既有城市道路單獨進行管線建設(shè)的，城管部門在辦理占道挖掘許可手續(xù)之前，應(yīng)當要求管線建設(shè)單位查明施工區(qū)域內(nèi)既有管線情況、制定管線保護措施、簽訂管線保護協(xié)議。

與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的管線工程，無需辦理占道挖掘許可手續(xù)，無需繳納占道挖掘修復費。

第二十七條 已預埋信息管網(wǎng)的城市道路，沿途信息線纜必須敷設(shè)在預埋信息管網(wǎng)內(nèi)。任何單位和個人不得占用既有地下管線或者規(guī)劃管線專用走廊進行建設(shè)，任何民用通信設(shè)施不得占用軍用通信通道。

第二十八條 管線建設(shè)單位和道路建設(shè)單位應(yīng)當督促施工、監(jiān)理單位嚴格遵守管線保護措施方案及保護協(xié)議，加強對施工區(qū)域及鄰近地段既有管線的保護。

建設(shè)單位應(yīng)當按照保護協(xié)議規(guī)定及時通知相關(guān)既有管線的權(quán)屬單位在工程施工過程中進行現(xiàn)場指導和監(jiān)護，相關(guān)既有管線的權(quán)屬單位應(yīng)當予以支持和配合。

第二十九條 城市管線與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當及時與管線建設(shè)單位、既有管線權(quán)屬單位進行協(xié)調(diào)，組織施工單位制訂科學的施工組織方案，綜合考慮征地拆遷、管線遷移、交通組織、施工進度和管線運營等要求，合理安排施工時序和工期，統(tǒng)籌實施城市道路和管線工程；管線建設(shè)單位應(yīng)當服從道路建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排和管理。

在開工前，道路建設(shè)單位應(yīng)當與管線建設(shè)單位協(xié)商確認管線土建工程的具體內(nèi)容、責任分工及費用分擔方案；在施工中，管線專業(yè)與道路專業(yè)的監(jiān)理單位對管線土建工程共同簽證確認。

第三十條 建設(shè)行政主管部門及管網(wǎng)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當加強對施工的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路建設(shè)單位與管線建設(shè)單位以及各個施工單位之間的關(guān)系。

供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息等管線行業(yè)管理部門應(yīng)當按照各自職責做好管線材料及設(shè)備安裝的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理；對管線土建工程的施工管理，相關(guān)管線行業(yè)管理部門應(yīng)當服從管網(wǎng)建設(shè)管理機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三十一條 施工單位應(yīng)當按照城市管線安全保護的相關(guān)規(guī)定進行施工，在既有地下管線水平距離1米范圍內(nèi)，禁止使用機械開挖方式進行探測或者施工。

城市管線建設(shè)工程采取頂管等非開挖方式或者設(shè)置工作井等點狀開挖方式進行施工的，其施工方案應(yīng)當經(jīng)專家論證并報管網(wǎng)建設(shè)管理機構(gòu)備案。

各類城市地下管線建設(shè)工程應(yīng)當按照規(guī)劃要求預留接口，并預留至城市道路紅線1米范圍外。第三十二條 經(jīng)審定的管線規(guī)劃方案和施工圖不得擅自變更；因場地條件、地下空間占用、地質(zhì)條件等原因確需變更的，管線建設(shè)單位應(yīng)當按照設(shè)計變更管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

城市管線與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的，道路建設(shè)、施工及監(jiān)理單位應(yīng)當監(jiān)督、制止管線建設(shè)、施工單位擅自變更設(shè)計或者施工方案的行為。制止無效的，應(yīng)當及時向建設(shè)行政主管部門報告。

第三十三條 地下管線在覆土前，管線建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行跟蹤測量和竣工測量并記錄管線類別、材質(zhì)、管徑等基本屬性特征信息。城市管線建設(shè)工程的測量單位應(yīng)當對測量成果的真實性、完整性、準確性負責。

竣工測量費用應(yīng)當按照計價規(guī)范和取費標準，在管線工程的其他費用項目中足額列支。未組織管線建設(shè)工程竣工測量的，不得辦理竣工決算。

第三十四條 采取頂管等非開挖方式施工的地下管線工程，應(yīng)當預留變徑點、地面管線點；采用非金屬材質(zhì)進行建設(shè)的地下管線工程應(yīng)當附設(shè)電子標志器、金屬示蹤線；鋪設(shè)供電、燃氣、油料等高危管線，應(yīng)當設(shè)置警示標志。

第三十五條 管線建設(shè)單位應(yīng)當依法組織管線工程竣工驗收，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。未經(jīng)竣工驗收的城市管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當采取成品保護措施，并制訂應(yīng)急處置預案。與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的城市管線工程未經(jīng)竣工驗收，城市道路不得進行竣工驗收。

竣工驗收前應(yīng)當進行竣工檔案預驗收，相關(guān)行政主管部門在辦理管線工程竣工驗收備案手續(xù)時，應(yīng)當查驗工程檔案預驗收認可文件。

第五章 城市管線維護 第三十六條 供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息等管線行業(yè)管理部門按照各自職責負責監(jiān)督管線權(quán)屬或者管理單位對城市管線的維護管理，并定期組織開展城市管線維護管理專項檢查。

第三十七條 管線權(quán)屬或者管理單位對所屬地下管線及其設(shè)施的安全運行負責，加強日常巡查與維護，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全；地下管線及其附屬設(shè)施破損、老化、缺失的，應(yīng)當及時修復。

第三十八條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進行緊急搶修的，管線權(quán)屬或者管理單位可先行施工，做好記錄，同時向市管網(wǎng)管理機構(gòu)和城管、公安交管部門報告，并在24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。如遇節(jié)假日，補辦手續(xù)可順延至下一個工作日。

第三十九條 管線權(quán)屬或者管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄城市管線。確需遷移、變更管線的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)。廢棄的管線應(yīng)當拆除，不能拆除的管線應(yīng)當將管道口及其檢查井封填。

第四十條 在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自壓占地下管線進行建設(shè)；

（二）損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標志；

（四）傾倒污水，排放腐蝕性液體、氣體；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)；

（六）擅自接駁地下管線；

（七）其他危及地下管線安全的行為。

第六章 城市管線信息

第四十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當以本市基礎(chǔ)地理空間框架為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有城市管線信息資源，建立城市管線專業(yè)信息平臺，并負責其維護和管理工作，及時更新城市管線信息數(shù)據(jù)，所需經(jīng)費列入財政預算。

城市管線專業(yè)信息平臺所需的基礎(chǔ)地理空間框架信息數(shù)據(jù)以及城市管線專業(yè)信息平臺形成的信息數(shù)據(jù)相互應(yīng)當無償提供并及時更新；城市管線專業(yè)信息平臺信息的提供和使用應(yīng)當遵守《武漢市測繪管理條例》和城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同測繪、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理、管線行業(yè)等部門組織制定城市管線信息數(shù)據(jù)的交換格式、標準及信息共享目錄；協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門、管線行業(yè)管理部門以及管線建設(shè)和權(quán)屬單位、勘測單位，共同參與城市管線專業(yè)信息平臺的建設(shè)和維護工作，實行城市管線信息兼容互通、共建共享。

第四十三條 供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、信息、交通等既有管線的竣工檔案、信息數(shù)據(jù)應(yīng)當按照規(guī)定的交換格式、標準要求，無償移交城建檔案管理機構(gòu)，統(tǒng)一納入城市管線專業(yè)信息平臺，并作為政府部門、管線行業(yè)管理部門和管線權(quán)屬（建設(shè)）單位共建共享信息資源。管線權(quán)屬單位及其委托（或者政府部門委托）的勘測單位應(yīng)當對其既有管線的竣工檔案、信息數(shù)據(jù)的準確性、完整性、時效性負責。

第四十四條 城市管線的檔案資料應(yīng)當按照下列規(guī)定移交城建檔案管理機構(gòu)，及時納入城市管線信息平臺，實時更新城市地下管線信息數(shù)據(jù)。

（一）管線工程竣工驗收后3個工作日內(nèi)，管線建設(shè)單位應(yīng)當將紙質(zhì)版和電子版的地下管線竣工圖和竣工測量成果表向城建檔案館移交，并于5個工作日內(nèi)納入城市管線專業(yè)信息平臺；管線工程其他檔案資料應(yīng)當在3個月內(nèi)移交。城市管線與城市道路同步建設(shè)的，有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當組織編制管線和道路竣工綜合圖，統(tǒng)一移交竣工檔案。

（二）在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的工程勘察、施工過程中發(fā)現(xiàn)未建檔管線的，建設(shè)單位應(yīng)當及時報告建設(shè)行政主管部門并通知該管線的權(quán)屬單位。未建檔管線的權(quán)屬單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織勘探補測，并在勘探補測成果驗收后30日內(nèi)將勘探補測成果報送城建檔案管理機構(gòu)。

（三）城市管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移等情況的，管線權(quán)屬單位應(yīng)當在緊急搶修工作完成后30日內(nèi)將有關(guān)管線檔案報送城建檔案管理機構(gòu)。

（四）既有管線經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)予以廢棄或者改變使用性質(zhì)、權(quán)屬關(guān)系的，管線權(quán)屬單位在拆除廢棄的管線、封填廢棄的井口與溝槽或者完成使用性質(zhì)及權(quán)屬關(guān)系變更后30日內(nèi)將管線異動情況報送城建檔案管理機構(gòu)。

（五）房屋建筑連接市政道路的管線工程竣工檔案應(yīng)當隨同房屋建筑工程竣工檔案一并移交城建檔案管理機構(gòu)。

第四十五條 公民、法人和其他組織查閱、利用城市管線信息時，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當為公民、法人和其他組織查閱、利用城市管線信息提供便利。

城市管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)用于黨和國家機關(guān)決策及履行職責、城市管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理以及其他社會公益事業(yè)的，應(yīng)當無償提供。城市管線信息數(shù)據(jù)的利用應(yīng)當遵循相關(guān)管理規(guī)定，具體辦法由建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門另行制定。

第七章 法律責任

第四十六條 違反本辦法的行為，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定進行處理；沒有規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)管理機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定予以處罰，并參照武漢市建設(shè)市場不良行為記錄與公布管理規(guī)定，予以不良行為記錄或者公布。第四十七條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，屬于非經(jīng)營活動的，處1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營活動的處5000元以上10000元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔賠償責任。

（一）違反本辦法第十五條規(guī)定，管線建設(shè)（或者權(quán)屬）單位未納入城市管線建設(shè)計劃擅自進行管線建設(shè)的；

（二）違反本辦法第二十條規(guī)定，管線權(quán)屬單位無正當理由拒絕提供管線信息資料或者拒絕配合現(xiàn)場探測的；

（三）違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)單位未查明施工地段既有管線現(xiàn)狀情況擅自組織施工的；

（四）與新（改、擴）建城市道路同步建設(shè)的城市管線的建設(shè)（或者權(quán)屬）單位、設(shè)計單位拒不配合道路建設(shè)單位進行設(shè)計綜合的；

（五）管線建設(shè)單位未組織管線工程施工承包單位與其他既有管線權(quán)屬單位或者城市道路施工承包單位簽訂配合施工協(xié)議的；

（六）管線建設(shè)單位在覆土前未組織跟蹤測量的；

（七）施工單位未按照管線保護措施方案及保護協(xié)議組織施工的；

（八）城市管線與城市道路工程同步施工過程中，管線建設(shè)（或者權(quán)屬）單位和施工單位無故拒不服從城市道路建設(shè)單位統(tǒng)籌安排，阻撓工程施工的；

（九）管線建設(shè)（或者權(quán)屬）單位未按照本辦法第四十四條規(guī)定移交城建檔案資料的。第四十八條 發(fā)展改革、規(guī)劃、測繪、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、公安交管、水務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等部門的工作人員在城市管線規(guī)劃、建設(shè)和維護等管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十九條 在城市道路規(guī)劃紅線及管線專用走廊規(guī)劃控制紅線范圍外的企事業(yè)單位自用管線的建設(shè)管理，不適用本辦法。

燃油、工業(yè)等用途的管線及其附屬設(shè)施的建設(shè)按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并應(yīng)當遵守本辦法有關(guān)管線規(guī)劃和管線信息管理的規(guī)定。

軍事、鐵路專用管線建設(shè)管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

城市管線的日常檢修和緊急搶修、城市道路或者城市管線建設(shè)項目規(guī)劃紅線范圍外的管線建設(shè)活動，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本辦法自2012年5月1日起施行。本市信息管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營和管理，適用于《武漢市信息管網(wǎng)管理辦法》（市人民政府第171號令）的規(guī)定，《武漢市信息管網(wǎng)管理辦法》沒有規(guī)定的，適用本辦法。

第225號《武漢市城市管線管理辦法》已經(jīng)2012年2月20日市人民政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

市 長

二○一二年三月十九日

第五篇：武漢市城市綜合管理條例

武漢市城市綜合管理條例

武漢市城市綜合管理條例》將于2013年3月1日起施行，通過地方性法規(guī)對武漢“大城管”工作格局加以規(guī)范，形成城市綜合管理長效機制。

《條例》明確了由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，市級各相關(guān)部門依法下放城市管理職權(quán)，以區(qū)為主，街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，管理中心下移。

城管、規(guī)劃、建設(shè)、交通、水務(wù)、房管、工商、環(huán)保、公安、園林、民政、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等二十多個城市綜合管理相關(guān)部門和供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、公共交通、物業(yè)服務(wù)等社會服務(wù)單位齊抓共管，形成“縱到底、橫到邊，管理無縫隙、責任全覆蓋”的“大城管”格局。

建立“問題及早發(fā)現(xiàn)和快速處置”機制，推行網(wǎng)格化城市管理，城管各部門對不屬于本部門職責范圍的舉報、投訴事項，及時移送有權(quán)查處的部門處理，并回告投訴人。涉及多個部門的，由接到舉報的部門在其職責范圍內(nèi)先予以處置或制止，再及時通知其他相關(guān)部門。

《條例》對違法建設(shè)、違法填湖、擅自下挖建筑物底層地面、臨街住宅開設(shè)門面、占道經(jīng)營、非法營運、違法停車、車窗拋物、油煙噪聲污染、住宅樓開設(shè)餐飲等行為如何查處有了明確規(guī)定。

此外，還首次規(guī)定城市綜合管理各部門、單位及其工作人員不得進行“釣魚執(zhí)法”。違反規(guī)定的對直接負責的主管人員和直接責任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。

《武漢市城市綜合管理條例》 第一章總 則

第1條【立法目的】為規(guī)范城市綜合管理行為，提高城市管理和服務(wù)水平，建設(shè)國家中心城市，優(yōu)化城市人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第2條【適用范圍】本條例適用于本市市區(qū)和市人民政府確定實行城市化管理的其他地區(qū)。第3條【概念界定】本條例所稱城市綜合管理，是指各級人民政府及相關(guān)部門依法對城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運交通、道路交通安全、市容環(huán)境、環(huán)境保護、園林綠化、公共水域（湖泊）等公共事務(wù)和秩序進行服務(wù)和管理的活動。

第4條【基本原則】城市綜合管理應(yīng)當遵循以人為本、服務(wù)為先、依法管理、公眾參與的原則。第5條【管理體制】本市城市綜合管理實行市區(qū)分級負責，以區(qū)為主，街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，部門聯(lián)動的管理體制。

第6條【市級職責】市人民政府應(yīng)當加強對城市綜合管理工作的領(lǐng)導，建立城市綜合管理機制，制定城市綜合管理工作目標，監(jiān)督管理全市城市管理工作。

市城市管理（執(zhí)法）、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、房屋管理、工商、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、民政、商務(wù)、文化、教育、旅游、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、園林、廣播影視、公安等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)履行城市管理職責，進一步向各區(qū)下放城市管理職權(quán)，加強對區(qū)級部門城市綜合管理工作的指導、監(jiān)督。

第7條【區(qū)級職責】區(qū)人民政府、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)和武漢化學工業(yè)區(qū)管理委員會（以下統(tǒng)稱區(qū)人民政府）是各自管理區(qū)域內(nèi)城市綜合管理工作的責任主體，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)區(qū)級各部門、街道辦事處和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展城市管理工作。

第8條【街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會職責】街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責組織落實轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)人民政府各部門派駐街道的機構(gòu)和力量開展城市綜合管理工作。

居（村）民委員會應(yīng)當協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府做好城市管理工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告社區(qū)內(nèi)城市管理工作中存在的問題，動員、組織社區(qū)內(nèi)單位和居（村）民積極參與相關(guān)城市管理活動。第9條【單位職責】供水、供電、供氣、供熱、郵政、通訊、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，應(yīng)當配合相關(guān)部門做好城市管理相關(guān)工作。

第10條【城市綜合管理委員會職責】市、區(qū)城市綜合管理委員會，對與城市管理有關(guān)的重大事項進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行下列職責:

（一）組織編制城市綜合管理工作計劃、實施方案和考核標準，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施；

（二）指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)成員單位開展城市管理工作；

（三）組織開展城市管理監(jiān)督考核工作；

（四）完成本級人民政府和上級交辦的其他工作。城市綜合管理委員會的日常工作由其下設(shè)的辦公室承擔。

第11條【宣傳和教育】市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當廣泛宣傳與城市管理有關(guān)的法律、法規(guī)，引導居民自覺維護城市市容環(huán)境和文明秩序，增強社會公德意識。

教育部門應(yīng)當將城市市容環(huán)境和文明秩序教育內(nèi)容納入中小學教學內(nèi)容，引導學生從小養(yǎng)成愛護環(huán)境、遵守秩序的良好習慣。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當加強宣傳和輿論引導，安排維護市容環(huán)境和文明秩序等公益性宣傳內(nèi)容，營造城市管理人人參與、城市環(huán)境人人維護的社會氛圍。

第12條【社會參與和激勵機制】任何的單位和個人都有享受整潔市容環(huán)境和文明社會秩序的權(quán)利，同時負有維護市容整潔和文明秩序的義務(wù)。各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當制定措施，鼓勵、引導社會公眾參與城市管理，對在城市管理工作中作出貢獻或者取得成績的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二章 城市管理規(guī)范和標準 第13條【規(guī)劃要求】編制公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程管線、城市公共空間環(huán)境設(shè)施、環(huán)境治理等專項規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)本市城市總體規(guī)劃確定的原則和發(fā)揮城市整體功能、長效管理的需要，科學論證、民主決策，并聽取社會公眾意見。

專項規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當依照法定程序和權(quán)限進行。

第14條【建設(shè)投入】城市舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新建住宅小區(qū)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和本市城市總體規(guī)劃的要求，配套建設(shè)城市道路、橋梁、公共交通場站、公共停車場、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、通訊、廣播電視、城市監(jiān)控等城市公共設(shè)施。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)計劃，加大資金投入，完善城市整體功能。

第15條【保障機制】市、區(qū)人民政府應(yīng)當加大城市管理投入，使城市管理工作與城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，將城市管理專項管理工作經(jīng)費列入本級財政預算，并隨著管理任務(wù)增加、養(yǎng)護標準提高和管理設(shè)施更新保持穩(wěn)定增長，實現(xiàn)足額保障。

第16條【作業(yè)市場化】市、區(qū)人民政府應(yīng)當創(chuàng)新城市綜合管理運行服務(wù)機制，對市政設(shè)施維護、排水疏澇、園林綠化養(yǎng)護、公共信息標志設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等事項實行市場化改革，提高城市綜合管理作業(yè)質(zhì)量和效率。

第17條【城市景觀管理】城市景觀管理應(yīng)當達到下列要求:

（一）主干道、窗口地帶和景觀區(qū)域符合城市設(shè)計；

（二）建筑色彩符合有關(guān)城市建筑色彩的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；

（三）現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物外形完好、整潔，保持設(shè)計建造審批時的形態(tài)和色彩；

（四）新建、改建、擴建居住建筑按照本市有關(guān)居住建筑立面設(shè)計規(guī)劃的管理規(guī)定進行立面設(shè)計和建造；

（五）具有代表性風格和歷史價值的建筑物、構(gòu)筑物（包括歷史保護建筑物、構(gòu)筑物、歷史遺跡、名人故居等），按照有關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃保護控制，保持原有風貌特色，并設(shè)置專門標志；

（六）國家、省和本市對城市景觀管理的其他要求。第18條【管線管理】城市管線的管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）新建、改建、擴建城市快速路、主次干道、景觀路以及風景名勝區(qū)、重點功能區(qū)內(nèi)部道路，實行管線入地，其附屬設(shè)施箱，采取入室等隱蔽方式設(shè)置；按照設(shè)計施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場不具備入地條件的，按照規(guī)劃要求設(shè)置；

（二）管線設(shè)置規(guī)范、整齊有序，標識清晰、明顯；不妨礙城市道路交通，不影響城市道路整體景觀；

（三）國家、省和本市對城市管線管理的其他要求。

第19條【路燈照明和景觀燈光管理】路燈照明及景觀燈光管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）主次干道、街巷路燈照明和經(jīng)過燈光照明設(shè)施完好，開燈期間無連續(xù)斷點、無頻繁閃爍現(xiàn)象，路燈亮燈率達到98%；

（二）景觀燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求，與城市景觀協(xié)調(diào)，節(jié)能環(huán)保，開閉時間、開啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定；

（三）同一條道路的路燈燈桿、燈具和光源的安裝統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào)；

（四）國家和本市對路燈照明及夜景燈光管理的其他要求。

第20條【臨街商業(yè)網(wǎng)點管理】臨街商業(yè)網(wǎng)點管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）開辦臨街商業(yè)網(wǎng)點符合商業(yè)網(wǎng)點空間布局規(guī)劃；

（二）門面和櫥窗陳設(shè)美觀，門店招牌、照明燈光及遮陽蓬等附屬設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，整潔、完好、有序；

（三）國家、省和本市對臨街商業(yè)網(wǎng)點管理的其他要求。第21條【建（構(gòu)）筑立面容貌管理】建筑物、構(gòu)筑物立面容貌管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）頂部、平臺、外走廊、外墻無雜物堆放、無違法搭建附屬設(shè)施；

（二）防盜網(wǎng)、遮陽棚、曬衣架、防護欄、太陽能熱水器、空調(diào)外機等附屬設(shè)施按照規(guī)定設(shè)置，不影響城市容貌；

（三）按照規(guī)定和有關(guān)標準要求清洗、粉刷或者修繕；

（四）國家、省和本市對建筑物、構(gòu)筑物立面容貌管理的其他要求。

第22條【戶外廣告和招牌管理】戶外廣告和門面招牌管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）戶外廣告設(shè)置符合本市設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范，門面招牌設(shè)置符合本市設(shè)置技術(shù)規(guī)范；

（二）戶外廣告和招牌標志使用的文字、商標、圖案準確、規(guī)范、工整；廣告內(nèi)容符合規(guī)定，文字、圖像無淫穢、低俗內(nèi)容；

（三）公共電（汽）車、地鐵車輛、出租汽車等公共交通工具的車身廣告，簡潔明快，色彩與車輛底色相協(xié)調(diào)，保持完好、整潔；廣告制作不使用反光等影響交通視線的材料，不影響識別和乘座；

（四）公共場所公益性戶外廣告符合規(guī)定數(shù)量和要求；

（五）國家、省和本市戶外廣告和門面招牌管理的其他要求。

第23條【公共信息標志管理】公共信息標志的管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）設(shè)計、制作符合國家、行業(yè)和地方標準，準確、簡潔、醒目，有中文表述的符合國家通用語言文字規(guī)范，窗口地帶、旅游景點、賓館飯店等涉外場所有規(guī)范的外文提示；

（二）出現(xiàn)污濁、損壞、脫落等影響使用的，及時清洗、修復或者更新，修復更新前設(shè)立臨時標志；

（三）國家、省和本市對公共信息標志管理的其他要求。第24條【施工工地環(huán)境管理】建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除施工工地環(huán)境管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）施工工地進出口道路硬化，圍擋、防護網(wǎng)、夜間照明裝置設(shè)置規(guī)范并保持牢固、完好、整潔；無法采用實體圍擋的，設(shè)置交通安全警示指示標志；

（二）施工圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物和建筑垃圾的高度不超過圍擋頂部；

（三）施工現(xiàn)場定期灑水壓塵，裸露泥土按照規(guī)定使用防塵網(wǎng)（布）覆蓋或者簡易植物綠化覆蓋；

（四）駛出工地的車輛按照規(guī)定進行沖洗保潔、灑水噴淋壓塵；

（五）國家、省和本市對施工工地環(huán)境管理的其他要求。第25條【園林綠化管理】城市園林綠化管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）城市園林綠化的設(shè)計建設(shè)符合城市規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，注重景觀、生態(tài)、游憩、防災等功能，兼顧城市區(qū)域功能和生物多樣性；

（二）道路兩側(cè)的綠地、綠化隔離帶布局合理，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，綠地率符合國家標準；

（三）保持植物生長良好、葉面潔凈美觀，病死枯枝及時修剪、砍伐，養(yǎng)護作業(yè)產(chǎn)生的垃圾及時清除；

（四）新栽行道樹按照統(tǒng)一規(guī)劃的規(guī)格、品種、樹穴栽種，不影響交通信號燈和指示牌等設(shè)施的使用，不妨礙道路交通安全；

（五）國家、省和本市對園林綠化管理的其他要求。第26條【湖泊管理】湖泊保護和管理應(yīng)當達到下列要求:

（一）湖泊水域線、綠化用地、外圍控制范圍明確并按照規(guī)定形成環(huán)湖路和環(huán)湖綠化帶；

（二）湖泊周邊實施城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建以及新建、改建、擴建項目，按照雨水、污水分流的要求建設(shè)排水設(shè)施；在尚未實行雨水、污水分流的地區(qū)，實行污水截流，并逐步向雨水、污水分流過渡；

（三）湖泊外圍控制范圍內(nèi)土地的開發(fā)利用，符合城市規(guī)劃和湖泊保護要求，與湖泊的社會公共使用功能相協(xié)調(diào)，預留公共進出通道和視線通廊；

（四）湖泊水質(zhì)良好，達到國家規(guī)定的功能類別標準；

（五）國家、省和本市對湖泊保護和管理的其他要求。

第27條【城市公共排水管理】城市公共排水管理應(yīng)達到下列要求：

（一）排水管道通暢，井（溝）蓋齊全完好；

（二）排水泵站設(shè)備完好，污水正常排放不外溢；

（三）排水管道定期疏浚維護，雨后漬水及時排除；

（四）污水處理達到國家標準；

（五）國家、省和本市對城市公共排水管理的其他要求。

第28條【道路橋梁管理】城市道路、橋梁的管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）路面、橋面保持平坦、整潔、完好、安全，便于通行；各類地下專業(yè)管線井（溝）蓋齊全，無缺失和損毀；出現(xiàn)坑洞、網(wǎng)裂、擁包、溢水、塌陷等情況以及存在安全隱患時，及時養(yǎng)護維修，恢復原狀；

（二）交通信號（交通信號燈、交通標志、交通標線）、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、交通護欄、隔離墩等安全設(shè)施設(shè)置符合國家標準和道路交通安全的相關(guān)規(guī)定；

（三）附屬設(shè)施完好、整潔，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（四）機動車、非機動車在道路上劃定的區(qū)域內(nèi)有序停放，不占用、堵塞消防通道；

（五）國家、省和本市對城市道路、橋梁管理的其他要求。第29條【道路交通秩序管理】道路交通秩序管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）車輛、行人按照交通規(guī)則通行，各行其道；

（二）道路障礙物及時清除，交通事故及時處理，交通擁堵有效疏導；

（三）車輛出行誘導和行駛導航服務(wù)設(shè)施、措施完善；

（四）國家、省和本市對道路交通秩序管理的其他要求。第30條【公共停車管理】公共停車管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）公共停車場建設(shè)符合規(guī)劃要求；

（二）在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位不影響行人、車輛通行；

（三）停車指引標志清晰、醒目，收費標準合理、公開；

（四）車輛在泊位線內(nèi)順向有序停放；

（五）國家、省和本市對公共停車管理的其他要求。

第31條【公共交通管理】公共客運交通管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）運營線路設(shè)計符合公共交通發(fā)展規(guī)劃，方便出行；

（二）站點設(shè)施齊全，標識規(guī)范，站區(qū)整潔；

（三）車輛性能良好，內(nèi)部設(shè)施齊全，標識統(tǒng)一規(guī)范，尾氣排放達標；

（四）駕駛員規(guī)范操作，安全駕駛，文明服務(wù)；

（五）國家、省和本市對公共客運交通管理的其他要求。

第32條【公共自行車管理】城市公共自行車管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）站點設(shè)置符合規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，方便市民出行，與城市公共交通站點對接；

（二）營運信息公開，管理規(guī)范，營運時間和車輛數(shù)量安排科學、合理；

（三）車輛外觀整潔、使用狀況良好，損壞車輛及時維修；

（四）市人民政府關(guān)于公共自行車管理的其他要求。第33條【油煙和尾氣污染防治管理】油煙污染和機動車排氣污染管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）住宅樓按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的廚房油煙排放通道；未設(shè)置統(tǒng)一的廚房油煙排放通道的已建臨街住宅樓，根據(jù)本市有關(guān)居住建筑立面設(shè)計規(guī)劃的管理規(guī)定，采取統(tǒng)一、隱蔽、環(huán)保、美觀的油煙排放措施，或者進行集中煙道排放油煙的改造；

（二）餐飲經(jīng)營者使用電、柴油、煤油、燃氣等清潔能源，按照國家標準設(shè)置油煙排放通道和油煙凈化裝置；油煙排放不污染建筑物，造成污染的及時清除；

（三）上路行駛的機動車排氣污染檢測合格，按照規(guī)定粘貼相應(yīng)的環(huán)保標志，并在市人民政府劃定的相應(yīng)區(qū)域內(nèi)行駛；

（四）國家、省和本市對油煙污染和機動車排氣污染防治管理的其他要求。第34條【噪聲防治管理】環(huán)境噪聲污染防治的管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）產(chǎn)生環(huán)境噪聲的企業(yè)、施工工地、商業(yè)服務(wù)場所和公園、廣場等公共場所的邊界噪聲排放符合國家和地方標準；

（二）噪聲污染防治措施、設(shè)施符合規(guī)定和技術(shù)要求；

（三）國家、省和本市對環(huán)境噪聲防治管理的其他要求。

第35條【作業(yè)管理】從事市政設(shè)施維護、排水疏澇、園林綠化養(yǎng)護、公共信息標志設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)應(yīng)當達到下列要求：

（一）作業(yè)質(zhì)量符合國家、行業(yè)和地方標準，作業(yè)時間安排科學、合理，作業(yè)頻率符合規(guī)定，作業(yè)時減少對道路通行的影響；

（二）作業(yè)機具外觀整潔，使用狀況良好；作業(yè)結(jié)束，現(xiàn)場清理及時，不影響市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全；

（三）國家、省和本市對城市作業(yè)管理的其他要求。第36條【社區(qū)環(huán)境管理】社區(qū)環(huán)境管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）社區(qū)路面平整、排水通暢；

（二）市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、有序；

（三）設(shè)施布局合理，功能完善，運行正常；

（四）國家、省和本市對社區(qū)環(huán)境管理的其他要求。

第37條【窗口地帶管理】在城市大型商業(yè)街區(qū)、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、旅游景點等城市窗口地帶管理應(yīng)當達到下列要求：

（一）路面整潔，無亂丟垃圾、占道經(jīng)營和出店經(jīng)營；

（二）公共交通便捷，公共設(shè)施齊全、完好、衛(wèi)生，公共信息標志設(shè)置規(guī)范、醒目；

（三）合理配置公共廁所，干凈整潔，方便使用；

（四）經(jīng)營服務(wù)秩序良好，違法營運、爭搶客源、強買強賣、欺客宰客、拒載乘客等現(xiàn)象得到遏制；

（五）市人民政府對窗口地帶管理的其他要求。第三章 城市綜合管理運行和監(jiān)督

第38條【網(wǎng)格化管理】市、區(qū)人民政府應(yīng)當推行網(wǎng)格化城市管理，細化城市管理責任，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。

第39條【信息公開】市、區(qū)人民政府及城市管理相關(guān)部門應(yīng)當通過制定管理手冊、政府網(wǎng)站發(fā)布信息等途徑，將管理部門職責范圍、管理規(guī)范、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標準等信息向社會公開，方便群眾辦事和查詢，并接受社會監(jiān)督。

第40條【管轄劃分】城市綜合管理和相關(guān)行政執(zhí)法活動實行屬地管轄，由該管理事項或違法行為發(fā)生地的區(qū)級城市管理相關(guān)部門管轄。

對專業(yè)性強、影響重大或者跨區(qū)域的管理事項或違法案件，可以由市級城市管理相關(guān)部門直接管轄。第41條【管轄劃分】對城市管理中的職能交叉、管理空白以及執(zhí)法等方面的問題，由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門進行研究，明確管理責任和牽頭責任部門，建立相關(guān)工作機制。

對于涉及多個區(qū)或者影響重大，區(qū)人民政府難以協(xié)調(diào)的，可以報市人民政府協(xié)調(diào)，明確管理責任和牽頭責任部門。

第42條【部門巡查】區(qū)城市管理相關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)各自職責建立巡查制度，具體劃定責任區(qū)域和責任人，分類別確定巡查時段和巡查重點。

城市管理相關(guān)部門的巡查人員應(yīng)當按照規(guī)定的責任區(qū)域和巡查時段進行巡查并做好記錄；發(fā)現(xiàn)問題或者違法行為，應(yīng)當先予處理或者制止。屬于其職責范圍的，及時依法處理，并按照規(guī)定報告；不屬于本部門職責范圍的，按照規(guī)定及時移交有關(guān)部門處理。

第43條【市級督查制度】市級城市管理相關(guān)部門應(yīng)當對下級部門的城市管理工作進行督查。市城市綜合管理委員會組織城市綜合管理督查隊伍，按照城市綜合管理考核標準，對城市綜合管理工作進行督查。

第44條【舉報投訴制度】市、區(qū)城市綜合管理委員會和城市管理相關(guān)部門應(yīng)當建立舉報投訴制度，向社會公布統(tǒng)一受理舉報投訴的電話、信箱和電子郵箱，對收到的舉報、投訴應(yīng)當?shù)怯洸⒓皶r核實處理。

城市管理相關(guān)部門對不屬于本部門職責范圍的舉報、投訴事項，應(yīng)當告知舉報、投訴人向有權(quán)查處的行政管理部門舉報或者移送有權(quán)查處的行政管理部門處理。

舉報、投訴事項涉及多個部門管理職責的，接到舉報、投訴的部門應(yīng)當在其職責范圍內(nèi)先予處理或者制止，并及時通知其他相關(guān)責任部門依法予以處理。

第45條【信息共享】城市管理相關(guān)部門間應(yīng)當加強信息溝通和共享，互相通報行政許可、行政強制和行政處罰等有關(guān)行政管理信息。城市管理相關(guān)部門查處違法行為時需要向其他相關(guān)部門和單位查詢、復印檔案等有關(guān)資料的，其他部門和單位應(yīng)當提供。第46條【執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)動】城市管理相關(guān)部門間應(yīng)當建立健全執(zhí)法協(xié)作和執(zhí)法聯(lián)動機制，在實施重要專項行動或者行政強制、行政處罰時，需要其他相關(guān)部門協(xié)助的，相關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助。對于涉及多部門管理的突出問題，可以提請本級人民政府組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合專項整治等行動。

第47條【工作考核】市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強城市綜合管理工作的監(jiān)督檢查，定期對相關(guān)部門和單位的城市管理工作進行考核并公布考核結(jié)果，并依據(jù)考核的結(jié)果進行獎勵和處罰。具體監(jiān)督考核工作由市、區(qū)城市綜合管理委員會組織實施。

第48條【內(nèi)部管理】城市管理相關(guān)部門應(yīng)當加強管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善工作人員錄用、教育培訓、考核獎懲制度，實行行政過錯責任追究，確保本部門工作人員依法履行職責、行使職權(quán)，提高管理、執(zhí)法水平和效率。

第49條【執(zhí)法保障】公安機關(guān)對阻礙城市綜合管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，應(yīng)當及時制止，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定立案查處。

第50條【協(xié)管員管理】城市管理相關(guān)部門根據(jù)政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定聘用協(xié)管員，協(xié)助行政執(zhí)法人員開展城市管理工作，宣傳城市管理相關(guān)法律、法規(guī)，勸阻、制止城市管理違法行為，但不得實施行政處罰和行政強制。

第四章法律責任

第51條【責任追究】城市管理相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當嚴格履行職責，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

違反前款規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行城市管理職責，對依法應(yīng)當予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，對依法應(yīng)當處理的投訴不處理的；

（二）濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的；

（三）包庇、縱容違法行為人的；

（四）應(yīng)當履行協(xié)助義務(wù)而不履行；

（五）不具備行政執(zhí)法資格或者不按法定程序執(zhí)法的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第52條【法律責任】禁止未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)。

違反前款規(guī)定的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處。其中，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，應(yīng)當由規(guī)劃部門進行技術(shù)核查、認定，并對該違法建設(shè)是否影響規(guī)劃實施提出書面意見。

在河道堤防管理范圍和湖泊水域線內(nèi)的違法建設(shè)、在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、在城市公園、單位綠地、綠化廣場等綠地內(nèi)的違法建設(shè)，分別由水務(wù)、交通、園林部門在各自職責范圍內(nèi)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第53條【法律責任】禁止擅自下挖建筑物內(nèi)底層地面，降低地面地坪標高。

違反前款規(guī)定，涉及違法建設(shè)的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照本條例第五十二條的規(guī)定予以查處；涉及危害房屋安全的，由房屋管理部門按照房屋安全管理的相關(guān)規(guī)定予以查處；涉及違規(guī)裝飾裝修的，由建設(shè)部門按照裝飾裝修管理的相關(guān)規(guī)定予以查處。

第54條【法律責任】設(shè)置架空管線不符合本市城市容貌標準的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定予以查處。

第55條【法律責任】禁止擅自將臨街住宅改為經(jīng)營場所。擅自將臨街住宅改為經(jīng)營場所的，相關(guān)部門不予核發(fā)相關(guān)許可證（照）；涉及無證（照）經(jīng)營的，由工商及相關(guān)前置審批部門在各自職責范圍內(nèi)按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處；涉及違法建設(shè)的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照本條例第五十二條的規(guī)定予以查處；涉及危害房屋安全的，由房屋管理部門按照房屋安全管理的相關(guān)規(guī)定予以查處。

第56條【法律責任】未按照規(guī)定對建筑物外立面和公共設(shè)施進行保潔的，由有關(guān)部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及市人民政府的相關(guān)規(guī)定予以查處。

第57條【法律責任】禁止擅自設(shè)置戶外廣告和不按規(guī)范設(shè)置門面招牌。

違反前款規(guī)定的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定予以查處；在公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告的，由交通管理部門按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定予以查處。

第58條【法律責任】禁止向施工工地外排放污水、污物或者在施工圍擋外側(cè)堆放材料、機具、雜物、垃圾等。禁止運輸散裝、流體貨物或建筑垃圾的車輛泄漏、撒落、飛揚。違反規(guī)定的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定予以查處。

施工工地未設(shè)置圍擋或者未硬化進出口道路的，由建設(shè)部門責令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。

禁止車輛駛出工地污染路面。建設(shè)單位、施工單位未落實車輛沖洗保潔措施的，由建設(shè)部門責令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款;導致車輛駛出工地污染路面的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定予以查處；情節(jié)嚴重的，可以依法查封施工工地。

第59條【法律責任】禁止違法占用、破壞城市綠地和擅自砍伐、移栽城市樹木。違反前款規(guī)定的，由園林部門按照《武漢市城市綠化條例》的規(guī)定予以查處。

第60條【法律責任】禁止在湖泊水域范圍內(nèi)從事餐飲活動。禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)排污，違法填占湖泊，傾倒垃圾、渣土和有毒、有害物質(zhì)。在湖泊水域范圍內(nèi)從事餐飲活動，違法填占湖泊、傾倒垃圾、渣土的，由水行政部門按照《武漢市湖泊保護條例》的規(guī)定予以查處。

向湖泊排污、傾倒有毒、有害物質(zhì)的，由環(huán)境保護部門按照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定予以查處。

第61條【法律責任】禁止在城市公共排水管網(wǎng)上私接排水管道；禁止擅自堵塞、占壓、拆卸、移動城市公共排水設(shè)施；禁止向公共排水管道內(nèi)傾倒垃圾、渣土、污泥等廢棄物。

違反前款規(guī)定的，由水行政部門按照《武漢市城市排水條例》的規(guī)定予以查處。

第62條【法律責任】禁止違法占用道路、橋梁、公共廣場、地下通道及其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點、銷售商品。禁止在城市道路、電線桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他公共場所、設(shè)施上涂寫、刻畫或者違規(guī)張貼、懸掛宣傳品。

違反前款規(guī)定的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定予以查處。

第63條【法律責任】禁止行人、非機動車隨意橫穿道路、闖紅燈或者跨越道路隔離設(shè)施。禁止駕駛機動車闖紅燈，在禁鳴區(qū)鳴喇叭。禁止除警用、搶險、郵政等特種用途以外的摩托車在禁行區(qū)域內(nèi)行駛。禁止未經(jīng)登記上牌的電動自行車上路行駛。禁止機動車駕駛?cè)撕统塑嚾讼蜍囃鈷伻鑫锲贰?/p>

違反前款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第64條【法律責任】禁止在市人民政府劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新（改、擴）建高污染燃料燃用設(shè)施或者銷售、使用高污染燃料。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。上路行駛的機動車輛不得排放黑煙。違反規(guī)定的，由環(huán)境保護部門責令限期治理，并處二百元罰款。

第65條【法律責任】禁止違規(guī)排放油煙污染環(huán)境。

在室內(nèi)從事餐飲經(jīng)營排放油煙，對附近居民的居住環(huán)境造成污染的，由環(huán)境保護部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

出店和占道從事餐飲經(jīng)營排放油煙，對附近居民的居住環(huán)境造成污染的，由城市管理（執(zhí)法）部門責令立即改正，并處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重，拒不改正的，處兩千元以上一萬元以下罰款。

第66條【法律責任】禁止超標排放噪聲。

經(jīng)營中的文化娛樂場所邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準、商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染、工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護部門按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定予以處理。

在城市市區(qū)街道、廣場等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量、從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲、未經(jīng)批準進行產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲活動、機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置等造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

在公園內(nèi)開展晨練、演出等文體活動造成環(huán)境噪聲污染的，由園林部門按照《武漢市城市公園管理條例》的規(guī)定予以處罰。

在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客等造成環(huán)境噪聲污染的行為，由城市管理（執(zhí)法）部門責令立即改正，并處兩百元以上一千元以下罰款。第67條【法律責任】違反城市綜合管理相關(guān)規(guī)定的其他行為，本條例沒有規(guī)定的，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第五章附則

第68條【施行時間】本條例自2013年3月1起開始施行