第一篇：南京市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例

南京市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市供水和用水管理，保障城市供水安全，促進(jìn)節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水和節(jié)約用水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。

第三條 南京市市政公用局是本市城市供水和節(jié)約使用城市供水的行政主管部門（以下稱市城市供節(jié)水行政主管部門），其所屬的城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市供水和節(jié)約使用城市供水監(jiān)督管理的日常工作。

南京市水利局是本市行政區(qū)域內(nèi)的地表水資源、地下水資源的節(jié)約用水行政主管部門（以下稱市水行政主管部門）。

江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣和高淳縣城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市供水、節(jié)約用水監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門的指導(dǎo)。

發(fā)展和改革、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格、財(cái)政、環(huán)保、房產(chǎn)、公安、工商行政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供水和節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。

第四條 城市供水和節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障供水、科學(xué)管理、綜合利用、厲行節(jié)約、確保安全的原則。

鼓勵(lì)使用再生水、雨水。推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

第五條 市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府審查批準(zhǔn)。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)編制供水應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市城市供節(jié)水行政主管部門備案。

第六條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識(shí)，對(duì)節(jié)約用水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。

城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水宣傳計(jì)劃，定期開展宣傳活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水的公益宣傳。

第二章 規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)

第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水、節(jié)約用水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。

市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政、環(huán)保等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃編制技術(shù)要求，編制市城市供水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。城市公共供水設(shè)施用地由規(guī)劃、國(guó)土行政主管部門，根據(jù)城市供水專業(yè)規(guī)劃劃定。

市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及水資源保護(hù)的要求，編制節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

縣城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣規(guī)劃等部門，根據(jù)縣總體規(guī)劃以及市城市供水和節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃，分別編制縣城市供水和節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門備案。

第八條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求、城市供水專業(yè)規(guī)劃，編制供水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)政府投資主管部門核準(zhǔn)，并實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資；需要增加供水量的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付市城市供節(jié)水行政主管部門，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城市供水管網(wǎng)服務(wù)壓力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

已交付使用的普通多層居民住宅供水水量、水壓不足的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中增壓供水設(shè)施。

第十二條 新建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的規(guī)定設(shè)計(jì)和建設(shè)。已交付使用的居民住宅計(jì)量到戶改建工程，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。

用戶按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納有關(guān)費(fèi)用。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝或者設(shè)備。配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。在水資源匱乏的地區(qū)不得建設(shè)耗水量大的工程。規(guī)劃用地面積二萬(wàn)平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。

已建成雨污分流排水系統(tǒng)的小區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件建立雨水收集利用系統(tǒng)。

年設(shè)計(jì)用水量在二萬(wàn)立方米以上的項(xiàng)目，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市供節(jié)水行政主管部門對(duì)施工圖中用水設(shè)施、設(shè)備情況進(jìn)行審查。

節(jié)水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第十四條 城市供水的設(shè)備、管網(wǎng)投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接前，必須清洗消毒，并經(jīng)有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

第十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)取水設(shè)施、泵站、凈水廠、貯水、加壓設(shè)施、輸（配）水管道、閥門等供水設(shè)施定期檢查維修，確保正常安全運(yùn)行，減少漏損。

第十六條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明地下供水設(shè)施情況。施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。

施工需要遷移供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。施工造成供水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市供水企業(yè)修復(fù)，并依法賠償損失。

第十七條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)：

（一）在沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置有毒有害排污管道和場(chǎng)所；

（二）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)直接連接；

（三）擅自挖掘、占?jí)骸⒉鹨乒┧艿溃?/p>

（四）損壞供水設(shè)施；

（五）其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三章 供水管理

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水水源的環(huán)境保護(hù)，劃定城市飲用水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)保證城市供水安全。

在城市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。

水行政、環(huán)境保護(hù)主管部門在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市供節(jié)水行政主管

部門和供水企業(yè)；水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的，應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告，并啟動(dòng)城市供水應(yīng)急預(yù)案。第十九條 城市供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。城市供水特許經(jīng)營(yíng)具體實(shí)施規(guī)定由市人民政府制定。第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保障城市供水不間斷供應(yīng)，不得擅自停水；

（二）供水管網(wǎng)壓力符合城市供水管網(wǎng)服務(wù)壓力的要求；

（三）安裝的結(jié)算水表符合國(guó)家計(jì)量規(guī)定，并定期檢定、更換和維修；

（四）按照有關(guān)城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公示收費(fèi)、維修的標(biāo)準(zhǔn)和期限等；

（五）按照城市供節(jié)水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門的要求，報(bào)送有關(guān)資料。

第二十一條 供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水定期檢測(cè)水質(zhì)和水壓。水質(zhì)、水壓檢測(cè)的項(xiàng)目、頻次、方法和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

對(duì)供水水質(zhì)不能自檢或者自檢項(xiàng)目達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)委托有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

第二十二條 城市供水企業(yè)制水使用的凈水劑等材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用。

第二十三條 城市供水企業(yè)的凈水、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)、抄表、管道維修等崗位人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第二十四條 市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門按照合同法的規(guī)定制定供水合同文本，并向社會(huì)公示。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十五條 新增或者超過(guò)水表額定流量需要增加用水量的用戶，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)，城市供水企業(yè)自接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。用戶需要水表分戶、移表，變更戶名、用水性質(zhì)，終止用水的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十六條 城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理，按照用途分類定價(jià)。城市供水價(jià)格實(shí)行聽證制度和公示制度。

第二十七條 城市供水企業(yè)或者其委托的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)居民用戶實(shí)行計(jì)量到戶，向最終用戶收取水費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納水費(fèi)。

用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度有異議的，可以向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門申請(qǐng)仲裁檢定。第二十八條 城市供水企業(yè)需要臨時(shí)停止或者降壓供水的，應(yīng)當(dāng)向城市供節(jié)水主管部門提出申請(qǐng)。城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。同意臨時(shí)停止或者降壓供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶。

第二十九條 供水設(shè)施發(fā)生爆管、漏水、損壞等事故的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修，并及時(shí)報(bào)告城市供節(jié)水行政主管部門。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施，并及時(shí)通知有關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

連續(xù)超過(guò)十二小時(shí)不能恢復(fù)供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，啟用臨時(shí)保障措施，確保居民生活用水。

前款規(guī)定的通知用戶方式應(yīng)當(dāng)采取書面通知或者其他易于用戶知曉的方式。

第三十條 二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。屬于共有的，由共有人負(fù)責(zé)。

二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者其管理單位，應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)貯水池（箱）清洗、消毒、防腐。二次供水設(shè)施的管理辦法由市人民政府制定。

第三十一條 市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等不固定用水的用戶，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理臨時(shí)用水手續(xù)。

第三十二條 禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：

（一）不使用或者不經(jīng)結(jié)算水表取水；

（二）改裝、損壞、干擾、私裝結(jié)算水表使其少計(jì)量或者不計(jì)量取水；

（三）違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施取水；

（四）在城市公共供水管網(wǎng)上私自取水；

（五）擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍。

城市用水用戶有前款

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)行為，取水量不能計(jì)量的，按照取水管道口徑適壓下流量和實(shí)際取水時(shí)間或者行業(yè)習(xí)慣用水時(shí)間計(jì)算。

第四章 節(jié)約用水管理

第三十三條 節(jié)約用水實(shí)行分類管理。

對(duì)非居民用水實(shí)行計(jì)劃與定額相結(jié)合的節(jié)約用水管理。

提倡城市居民節(jié)約用水。

第三十四條 市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)部門制定的用水定額，依法、合理制定本市行業(yè)用水定額。

第三十五條 城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、行業(yè)用水定額、單位合理用水需求，編制下達(dá)非居民用水月度用水計(jì)劃指標(biāo)。

用水定額、計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源、用水需求變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)修訂。

城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門在核定非居民用戶的用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取非居民用戶的意見。

第三十六條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，按規(guī)定報(bào)送用水資料，并采取下列節(jié)約用水措施：

（一）采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和節(jié)水型生活用水器具，更新、改造落后的工藝、設(shè)備和生活用水器具；

（二）實(shí)行循環(huán)用水、一水多用；

（三）年取水量十萬(wàn)噸以上或者使用城市供水二萬(wàn)噸以上的，定期開展水平衡測(cè)試；

（四）經(jīng)營(yíng)游泳、水上娛樂業(yè)務(wù)的，安裝使用凈化循環(huán)用水設(shè)施；

（五）經(jīng)營(yíng)洗車業(yè)務(wù)的，采用低耗水循環(huán)用水洗車設(shè)備；

（六）不得停止使用已建成的節(jié)水設(shè)施。

用戶未按規(guī)定建設(shè)節(jié)水設(shè)施或者水的重復(fù)利用率低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，不予增加下一年度用水計(jì)劃指標(biāo)。

第三十七條 市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用江水、河水和再生水或雨水。居民住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水，有條件使用雨水或者再生水的，不得使用城市供水。第三十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護(hù)管理，避免水資源的浪費(fèi)。

供水企業(yè)管網(wǎng)漏失率、供水產(chǎn)銷差率以及水廠自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)部分的用水不得計(jì)入水價(jià)成本。

用戶或者委托管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部供用水設(shè)施、設(shè)備、器具維護(hù)，采取防漏防滲措施，降低水漏失率。

第三十九條 市、區(qū)、縣政府各相關(guān)部門和非居民用戶應(yīng)當(dāng)重視和加大對(duì)節(jié)水基礎(chǔ)教育、節(jié)水科技研發(fā)、節(jié)水工藝和器具改造等方面的投入，建設(shè)節(jié)水型居民小區(qū)、節(jié)水型企業(yè)（單位）。

第四十條 禁止在生產(chǎn)、銷售和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用依法淘汰的耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄，并定期向社會(huì)公布。

鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展節(jié)水產(chǎn)品的認(rèn)證工作，市城市供節(jié)水主管部門負(fù)責(zé)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)指導(dǎo)工作。

任何單位和個(gè)人不得要求用戶購(gòu)買指定的節(jié)水型設(shè)備、器具。

第四十一條 鼓勵(lì)居民生活用水采取節(jié)約用水措施，推廣使用節(jié)水型生活用水器具。

第四十二條 鼓勵(lì)推廣使用滲灌、噴灌、滴灌等灌溉節(jié)水技術(shù)。

第四十三條 非居民用戶超計(jì)劃使用城市供水實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。超出計(jì)劃用水指標(biāo)的用水量，除交納水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政和價(jià)格部門規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍交納超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。非居民用戶不得拒絕交納超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。

超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)由城市供節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，用戶應(yīng)提供交費(fèi)賬號(hào)，具備條件的實(shí)行銀行無(wú)承付托收。征收的超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于城市供水的節(jié)約用水事業(yè)。

第五章 監(jiān)督管理

第四十四條 市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查城市供水和節(jié)約用水的規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督檢查城市供水企業(yè)履行特許經(jīng)營(yíng)合同情況；

（三）監(jiān)督檢查城市供水水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo)情況；

（四）監(jiān)督檢查城市供水企業(yè)服務(wù)質(zhì)量；

（五）監(jiān)督檢查城市供水的計(jì)劃用水、節(jié)約用水執(zhí)行情況；

（六）受理有關(guān)城市供水節(jié)水的投訴，及時(shí)調(diào)解糾紛，查處違法行為。

城市供節(jié)水管理機(jī)構(gòu)按照本條例規(guī)定和城市供節(jié)水行政主管部門的要求，行使監(jiān)督管理職責(zé)，并做好城市供水和節(jié)約使用城市供水管理的具體工作。

第四十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）依法做好地表水資源、地下水資源的計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；

（二）組織制定實(shí)施全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃；

（三）組織實(shí)施節(jié)水型社會(huì)的創(chuàng)建工作；

（四）定期公布水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)情況。

第四十六條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市供水企業(yè)和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理，并依法查處違法行為。

價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水價(jià)格進(jìn)行成本監(jiān)審，監(jiān)督檢查供水價(jià)格執(zhí)行情況，查處供水價(jià)格違法行為。

質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量器具的監(jiān)督管理。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主使用、維修、養(yǎng)護(hù)共用供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十七條 市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期向社會(huì)公布供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第四十八條 市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門以及環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)城市供水節(jié)水的投訴和舉報(bào)及時(shí)受理、移交，依法查處違法行為。

第四十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴、查詢專線和投訴處理機(jī)制，發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息，接受公眾監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，可處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

（一）城市供水水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）城市供水企業(yè)擅自停止城市供水的；

（三）規(guī)劃用地面積二萬(wàn)平方米以上的新建建筑物未配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)的；

（四）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)直接連接的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，可處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）建設(shè)單位或者城市供水企業(yè)未按規(guī)定建設(shè)二次供水設(shè)施或者集中增壓供水設(shè)施的；

（二）建設(shè)單位對(duì)新建居民住宅未實(shí)行計(jì)量到戶的；

（三）在沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置有毒有害排污管道和場(chǎng)所的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，可處以三萬(wàn)元以下罰款：

（一）城市供水企業(yè)使用不合格凈水劑提供生活飲用水的；

（二）擅自挖掘、占?jí)?、拆移供水管道的?/p>

（三）損壞供水設(shè)施的；

（四）未按規(guī)定對(duì)貯水池（箱）清洗、消毒或者防腐的；

（五）非居民用戶超計(jì)劃用水拒絕交納超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，可處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）城市供水企業(yè)未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維修的；

（二）非居民用戶擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)取水來(lái)源分別由城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門責(zé)令改正，可處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）未按規(guī)定開展水平衡測(cè)試的；

（二）經(jīng)營(yíng)游泳、水上娛樂業(yè)務(wù)，未安裝使用凈化循環(huán)用水設(shè)施的；

（三）經(jīng)營(yíng)洗車業(yè)務(wù)，不采用低耗水循環(huán)用水洗車設(shè)備的；

（四）擅自停止使用已建成的節(jié)水設(shè)施的。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，賠償水費(fèi)損失，對(duì)居民用戶可處以五百元以上五千元以下罰款；對(duì)非居民用戶可處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）在城市公共供水管網(wǎng)上私自取水的；

（二）不使用或者不經(jīng)結(jié)算水表取水的；

（三）擅自改裝、損壞、干擾、私裝結(jié)算水表使其少計(jì)量或者不計(jì)量取水的；

（四）違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施取水的。

第五十六條 盜竊城市供水并阻礙城市供節(jié)水行政主管部門及其工作人員執(zhí)法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 用戶逾期未交納水費(fèi)的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面催告。自催告之日起用戶無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)六十日仍不交納水費(fèi)的，城市供水企業(yè)可按合同約定處理。

第五十八條 城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門及其管理機(jī)構(gòu)的工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直

接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)的；

（二）不依法履行職責(zé)的；

（三）不依法實(shí)施行政處罰的；

（四）在國(guó)家、省及本條例規(guī)定之外亂收費(fèi)、亂罰款的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章 附則

第五十九條 本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義是：

城市供水：是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

二次供水：是指將城市供水通過(guò)貯存、加壓，再送至用戶的供水。

供水設(shè)施：是指取水設(shè)施、凈水廠、輸配水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

結(jié)算水表：是指城市供水企業(yè)與用戶之間作為結(jié)算依據(jù)的水表。

再生水：是指經(jīng)過(guò)處理，滿足特定用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或水質(zhì)要求的非飲用水。

第六十條 本條例自2008年1月1日起施行。2003年7月1日起施行的《南京市城市供水用水辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：13南京市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例

南京市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例

（2007年9月26日南京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議制定 2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市供水和用水管理，保障城市供水安全，促進(jìn)節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水和節(jié)約用水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。第三條 南京市市政公用局是本市城市供水和節(jié)約使用城市供水的行政主管部門（以下稱市城市供節(jié)水行政主管部門），其所屬的城市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市供水和節(jié)約使用城市供水監(jiān)督管理的日常工作。

南京市水利局是本市行政區(qū)域內(nèi)的地表水資源、地下水資源的節(jié)約用水行政主管部門（以下稱市水行政主管部門）。

江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣和高淳縣城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市供水、節(jié)約用水監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門的指導(dǎo)。

發(fā)展和改革、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格、財(cái)政、環(huán)保、房產(chǎn)、公安、工商行政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供水和節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。

第四條 城市供水和節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障供水、科學(xué)管理、綜合利用、厲行節(jié)約、確保安全的原則。

鼓勵(lì)使用再生水、雨水。推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。第五條 市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府審查批準(zhǔn)。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)編制供水應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市城市供節(jié)水行政主管部門備案。

第六條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識(shí)，對(duì)節(jié)約用水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。

城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水宣傳計(jì)劃，定期開展宣傳活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水的公益宣傳。

第二章 規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù) 第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水、節(jié)約用水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政、環(huán)保等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃編制技術(shù)要求，編制市城市供水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。城市公共供水設(shè)施用地由規(guī)劃、國(guó)土行政主管部門，根據(jù)城市供水專業(yè)規(guī)劃劃定。

市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及水資源保護(hù)的要求，編制節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

縣城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣規(guī)劃等部門，根據(jù)縣總體規(guī)劃以及市城市供水和節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃，分別編制縣城市供水和節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門備案。

第八條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求、城市供水專業(yè)規(guī)劃，編制供水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)政府投資主管部門核準(zhǔn)，并實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第十條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資；需要增加供水量的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付市城市供節(jié)水行政主管部門，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城市供水管網(wǎng)服務(wù)壓力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

已交付使用的普通多層居民住宅供水水量、水壓不足的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中增壓供水設(shè)施。

第十二條 新建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的規(guī)定設(shè)計(jì)和建設(shè)。已交付使用的居民住宅計(jì)量到戶改建工程，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。用戶按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納有關(guān)費(fèi)用。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝或者設(shè)備。配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。在水資源匱乏的地區(qū)不得建設(shè)耗水量大的工程。

規(guī)劃用地面積二萬(wàn)平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。已建成雨污分流排水系統(tǒng)的小區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件建立雨水收集利用系統(tǒng)。

年設(shè)計(jì)用水量在二萬(wàn)立方米以上的項(xiàng)目，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市供節(jié)水行政主管部門對(duì)施工圖中用水設(shè)施、設(shè)備情況進(jìn)行審查。

節(jié)水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第十四條 城市供水的設(shè)備、管網(wǎng)投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接前，必須清洗消毒，并經(jīng)有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

第十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)取水設(shè)施、泵站、凈水廠、貯水、加壓設(shè)施、輸（配）水管道、閥門等供水設(shè)施定期檢查維修，確保正常安全運(yùn)行，減少漏損。

第十六條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明地下供水設(shè)施情況。施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。

施工需要遷移供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。施工造成供水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市供水企業(yè)修復(fù)，并依法賠償損失。

第十七條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)：

（一）在沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置有毒有害排污管道和場(chǎng)所；

（二）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)直接連接；

（三）擅自挖掘、占?jí)?、拆移供水管道?/p>

（四）損壞供水設(shè)施；

（五）其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三章 供水管理

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水水源的環(huán)境保護(hù)，劃定城市飲用水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)保證城市供水安全。

在城市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。

水行政、環(huán)境保護(hù)主管部門在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市供節(jié)水行政主管部門和供水企業(yè)；水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的，應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告，并啟動(dòng)城市供水應(yīng)急預(yù)案。

第十九條 城市供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。城市供水特許經(jīng)營(yíng)具體實(shí)施規(guī)定由市人民政府制定。第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保障城市供水不間斷供應(yīng)，不得擅自停水；

（二）供水管網(wǎng)壓力符合城市供水管網(wǎng)服務(wù)壓力的要求；

（三）安裝的結(jié)算水表符合國(guó)家計(jì)量規(guī)定，并定期檢定、更換和維修；

（四）按照有關(guān)城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公示收費(fèi)、維修的標(biāo)準(zhǔn)和期限等；

（五）按照城市供節(jié)水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門的要求，報(bào)送有關(guān)資料。第二十一條 供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水定期檢測(cè)水質(zhì)和水壓。水質(zhì)、水壓檢測(cè)的項(xiàng)目、頻次、方法和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

對(duì)供水水質(zhì)不能自檢或者自檢項(xiàng)目達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)委托有法定檢驗(yàn)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

第二十二條 城市供水企業(yè)制水使用的凈水劑等材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用。

第二十三條 城市供水企業(yè)的凈水、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)、抄表、管道維修等崗位人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第二十四條 市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門按照合同法的規(guī)定制定供水合同文本，并向社會(huì)公示。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第二十五條 新增或者超過(guò)水表額定流量需要增加用水量的用戶，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)，城市供水企業(yè)自接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

用戶需要水表分戶、移表，變更戶名、用水性質(zhì)，終止用水的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十六條 城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理，按照用途分類定價(jià)。城市供水價(jià)格實(shí)行聽證制度和公示制度。

第二十七條 城市供水企業(yè)或者其委托的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)居民用戶實(shí)行計(jì)量到戶，向最終用戶收取水費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納水費(fèi)。

用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度有異議的，可以向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門申請(qǐng)仲裁檢定。第二十八條 城市供水企業(yè)需要臨時(shí)停止或者降壓供水的，應(yīng)當(dāng)向城市供節(jié)水主管部門提出申請(qǐng)。城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。同意臨時(shí)停止或者降壓供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶。

第二十九條 供水設(shè)施發(fā)生爆管、漏水、損壞等事故的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修，并及時(shí)報(bào)告城市供節(jié)水行政主管部門。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施，并及時(shí)通知有關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

連續(xù)超過(guò)十二小時(shí)不能恢復(fù)供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，啟用臨時(shí)保障措施，確保居民生活用水。

前款規(guī)定的通知用戶方式應(yīng)當(dāng)采取書面通知或者其他易于用戶知曉的方式。第三十條 二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。屬于共有的，由共有人負(fù)責(zé)。

二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者其管理單位，應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)貯水池（箱）清洗、消毒、防腐。二次供水設(shè)施的管理辦法由市人民政府制定。

第三十一條 市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等不固定用水的用戶，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理臨時(shí)用水手續(xù)。

第三十二條 禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：

（一）不使用或者不經(jīng)結(jié)算水表取水；

（二）改裝、損壞、干擾、私裝結(jié)算水表使其少計(jì)量或者不計(jì)量取水； 三）違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施取水；

（四）在城市公共供水管網(wǎng)上私自取水；

（五）擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍。城市用水用戶有前款

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)行為，取水量不能計(jì)量的，按照取水管道口徑適壓下流量和實(shí)際取水時(shí)間或者行業(yè)習(xí)慣用水時(shí)間計(jì)算。

第四章 節(jié)約用水管理

第三十三條 節(jié)約用水實(shí)行分類管理。

對(duì)非居民用水實(shí)行計(jì)劃與定額相結(jié)合的節(jié)約用水管理。提倡城市居民節(jié)約用水。

第三十四條 市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)部門制定的用水定額，依法、合理制定本市行業(yè)用水定額。

第三十五條 城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、行業(yè)用水定額、單位合理用水需求，編制下達(dá)非居民用水月度用水計(jì)劃指標(biāo)。

用水定額、計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源、用水需求變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)修訂。

城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門在核定非居民用戶的用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取非居民用戶的意見。

第三十六條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，按規(guī)定報(bào)送用水資料，并采取下列節(jié)約用水措施：

（一）采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和節(jié)水型生活用水器具，更新、改造落后的工藝、設(shè)備和生活用水器具；

（二）實(shí)行循環(huán)用水、一水多用；

（三）年取水量十萬(wàn)噸以上或者使用城市供水二萬(wàn)噸以上的，定期開展水平衡測(cè)試；

（四）經(jīng)營(yíng)游泳、水上娛樂業(yè)務(wù)的，安裝使用凈化循環(huán)用水設(shè)施；

（五）經(jīng)營(yíng)洗車業(yè)務(wù)的，采用低耗水循環(huán)用水洗車設(shè)備；

（六）不得停止使用已建成的節(jié)水設(shè)施。

用戶未按規(guī)定建設(shè)節(jié)水設(shè)施或者水的重復(fù)利用率低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，不予增加下一用水計(jì)劃指標(biāo)。

第三十七條 市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用江水、河水和再生水或雨水。

居民住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水，有條件使用雨水或者再生水的，不得使用城市供水。第三十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護(hù)管理，避免水資源的浪費(fèi)。

供水企業(yè)管網(wǎng)漏失率、供水產(chǎn)銷差率以及水廠自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)部分的用水不得計(jì)入水價(jià)成本。

用戶或者委托管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部供用水設(shè)施、設(shè)備、器具維護(hù)，采取防漏防滲措施，降低水漏失率。

第三十九條 市、區(qū)、縣政府各相關(guān)部門和非居民用戶應(yīng)當(dāng)重視和加大對(duì)節(jié)水基礎(chǔ)教育、節(jié)水科技研發(fā)、節(jié)水工藝和器具改造等方面的投入，建設(shè)節(jié)水型居民小區(qū)、節(jié)水型企業(yè)（單位）。

第四十條 禁止在生產(chǎn)、銷售和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用依法淘汰的耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄，并定期向社會(huì)公布。

鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展節(jié)水產(chǎn)品的認(rèn)證工作，市城市供節(jié)水主管部門負(fù)責(zé)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)指導(dǎo)工作。

任何單位和個(gè)人不得要求用戶購(gòu)買指定的節(jié)水型設(shè)備、器具。

第四十一條 鼓勵(lì)居民生活用水采取節(jié)約用水措施，推廣使用節(jié)水型生活用水器具。第四十二條 鼓勵(lì)推廣使用滲灌、噴灌、滴灌等灌溉節(jié)水技術(shù)。

第四十三條 非居民用戶超計(jì)劃使用城市供水實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。超出計(jì)劃用水指標(biāo)的用水量，除交納水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政和價(jià)格部門規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍交納超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。

非居民用戶不得拒絕交納超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。

超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)由城市供節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，用戶應(yīng)提供交費(fèi)賬號(hào)，具備條件的實(shí)行銀行無(wú)承付托收。征收的超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于城市供水的節(jié)約用水事業(yè)。

第五章 監(jiān)督管理

第四十四條 市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查城市供水和節(jié)約用水的規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督檢查城市供水企業(yè)履行特許經(jīng)營(yíng)合同情況；

（三）監(jiān)督檢查城市供水水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo)情況；

（四）監(jiān)督檢查城市供水企業(yè)服務(wù)質(zhì)量；

（五）監(jiān)督檢查城市供水的計(jì)劃用水、節(jié)約用水執(zhí)行情況；

（六）受理有關(guān)城市供水節(jié)水的投訴，及時(shí)調(diào)解糾紛，查處違法行為。

城市供節(jié)水管理機(jī)構(gòu)按照本條例規(guī)定和城市供節(jié)水行政主管部門的要求，行使監(jiān)督管理職責(zé)，并做好城市供水和節(jié)約使用城市供水管理的具體工作。

第四十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）依法做好地表水資源、地下水資源的計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；

（二）組織制定實(shí)施全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃；

（三）組織實(shí)施節(jié)水型社會(huì)的創(chuàng)建工作；

（四）定期公布水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)情況。

第四十六條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市供水企業(yè)和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理，并依法查處違法行為。

價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水價(jià)格進(jìn)行成本監(jiān)審，監(jiān)督檢查供水價(jià)格執(zhí)行情況，查處供水價(jià)格違法行為。

質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量器具的監(jiān)督管理。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主使用、維修、養(yǎng)護(hù)共用供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。第四十七條 市城市供節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期向社會(huì)公布供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第四十八條 市城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門以及環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)城市供水節(jié)水的投訴和舉報(bào)及時(shí)受理、移交，依法查處違法行為。

第四十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴、查詢專線和投訴處理機(jī)制，發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息，接受公眾監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，可處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

（一）城市供水水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）城市供水企業(yè)擅自停止城市供水的；

（三）規(guī)劃用地面積二萬(wàn)平方米以上的新建建筑物未配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)的；

（四）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)直接連接的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，可處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）建設(shè)單位或者城市供水企業(yè)未按規(guī)定建設(shè)二次供水設(shè)施或者集中增壓供水設(shè)施的；

（二）建設(shè)單位對(duì)新建居民住宅未實(shí)行計(jì)量到戶的；

（三）在沉淀池、貯水池保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置有毒有害排污管道和場(chǎng)所的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，可處以三萬(wàn)元以下罰款：

（一）城市供水企業(yè)使用不合格凈水劑提供生活飲用水的；

（二）擅自挖掘、占?jí)骸⒉鹨乒┧艿赖模?/p>

（三）損壞供水設(shè)施的；

（四）未按規(guī)定對(duì)貯水池（箱）清洗、消毒或者防腐的；

（五）非居民用戶超計(jì)劃用水拒絕交納超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，可處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）城市供水企業(yè)未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維修的；

（二）非居民用戶擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)取水來(lái)源分別由城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門責(zé)令改正，可處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）未按規(guī)定開展水平衡測(cè)試的；

（二）經(jīng)營(yíng)游泳、水上娛樂業(yè)務(wù)，未安裝使用凈化循環(huán)用水設(shè)施的；

（三）經(jīng)營(yíng)洗車業(yè)務(wù)，不采用低耗水循環(huán)用水洗車設(shè)備的；

（四）擅自停止使用已建成的節(jié)水設(shè)施的。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，賠償水費(fèi)損失，對(duì)居民用戶可處以五百元以上五千元以下罰款；對(duì)非居民用戶可處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）在城市公共供水管網(wǎng)上私自取水的；

（二）不使用或者不經(jīng)結(jié)算水表取水的；

（三）擅自改裝、損壞、干擾、私裝結(jié)算水表使其少計(jì)量或者不計(jì)量取水的；

（四）違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施取水的。

第五十六條 盜竊城市供水并阻礙城市供節(jié)水行政主管部門及其工作人員執(zhí)法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 用戶逾期未交納水費(fèi)的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面催告。自催告之日起用戶無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)六十日仍不交納水費(fèi)的，城市供水企業(yè)可按合同約定處理。

第五十八條 城市供節(jié)水行政主管部門、水行政主管部門及其管理機(jī)構(gòu)的工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法辦理有關(guān)行政許可事項(xiàng)的；

（二）不依法履行職責(zé)的；

（三）不依法實(shí)施行政處罰的；

（四）在國(guó)家、省及本條例規(guī)定之外亂收費(fèi)、亂罰款的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章 附 則

第五十九條 本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義是：

城市供水：是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

二次供水：是指將城市供水通過(guò)貯存、加壓，再送至用戶的供水。供水設(shè)施：是指取水設(shè)施、凈水廠、輸配水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。結(jié)算水表：是指城市供水企業(yè)與用戶之間作為結(jié)算依據(jù)的水表。

再生水：是指經(jīng)過(guò)處理，滿足特定用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或水質(zhì)要求的非飲用水。

第六十條 本條例自2008年1月1日起施行。2003年7月1日起施行的《南京市城市供水用水辦法》同時(shí)廢止。

關(guān)于《南京市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》的說(shuō)明

——2007年11月28日在省十屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上

南京市人大常委會(huì)

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

南京市第十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議于2007年9月26日審議通過(guò)了《南京市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?，F(xiàn)就《條例》作如下說(shuō)明。

一、制定《條例》的必要性

城市供水是保障城市生存發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約用水是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)城市供水和節(jié)約用水管理的要求不斷提高。由于城市公用事業(yè)市場(chǎng)化改革的推進(jìn)和政府職能的轉(zhuǎn)變，政府的行業(yè)管理模式由行政手段向法律手段轉(zhuǎn)變，我市2003年起施行的《南京市城市供水用水辦法》已不能適應(yīng)城市供水節(jié)水管理的需要，迫切需要制定地方性法規(guī)來(lái)解決當(dāng)前行業(yè)管理中存在的突出問題。一是需要強(qiáng)化政府對(duì)行業(yè)管理的責(zé)任。由于城市供水的自然壟斷和公共服務(wù)屬性，政府有責(zé)任對(duì)其投資、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格的控制和對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入退出、供水水量、水質(zhì)、安全、服務(wù)、定價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)管。二是需要解決我市盜用城市供水的行為和供水管線的安全隱患。通過(guò)制定地方性法規(guī)，提供有效手段來(lái)打擊盜用城市供水和壓占管線等行為，以維護(hù)供水安全和供水設(shè)施的完好，進(jìn)一步保障社會(huì)公共利益。三是需要構(gòu)建節(jié)約用水管理的有關(guān)制度。目前社會(huì)普遍節(jié)水意識(shí)比較淡薄，節(jié)水措施得不到有效落實(shí)，需要將節(jié)水管理中的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法上升為有關(guān)制度，對(duì)增強(qiáng)全社會(huì)資源節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)水型城市將起到重要作用。

二、《條例》的主要內(nèi)容

《條例》分為總則、規(guī)劃建設(shè)和維護(hù)、供水管理、節(jié)約用水管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等七章，共計(jì)六十條。

1、關(guān)于保障城市供水水質(zhì)的問題

城市供水水質(zhì)是否符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和人民群眾的身體健康。為此，《條例》對(duì)保障城市供水水質(zhì)措施作了重點(diǎn)規(guī)定，以確保居民生活用水安全。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了供水水源的保護(hù)。明確規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水水源的環(huán)境保護(hù)，劃定城市供水水源保護(hù)范圍；在城市供水水源保護(hù)范圍內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。二是對(duì)供水水質(zhì)明確了管理要求。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)保證供水水質(zhì)，水質(zhì)檢測(cè)的項(xiàng)目、頻次、方法和水壓檢測(cè)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定；城市供水的設(shè)備、管網(wǎng)投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接前，必須清洗消毒，檢測(cè)檢驗(yàn)合格；制水使用的凈水劑等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用。三是明確了政府職能部門和相關(guān)單位對(duì)水質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)。水利、環(huán)保、衛(wèi)生、房產(chǎn)、市政公用主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，依法對(duì)城市供水水源、飲用水衛(wèi)生產(chǎn)品的使用、供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、二次供水設(shè)施清洗消毒等情況實(shí)施監(jiān)督，定期向社會(huì)公布水質(zhì)，保障供水水質(zhì)安全。

2、關(guān)于明確城市供水企業(yè)職責(zé)的問題

《條例》規(guī)定城市供水企業(yè)履行供水職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：保障城市供水不間斷供應(yīng)，不得擅自停水；供水管網(wǎng)壓力應(yīng)當(dāng)滿足普通多層住宅直接供水需要；安裝的結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家計(jì)量規(guī)定，并定期檢定、更換和維修；按照有關(guān)城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公示收費(fèi)、維修的標(biāo)準(zhǔn)和期限等；應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

市城市供節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商行政管理部門按照合同法的規(guī)定制定供水合同文本，并向社會(huì)公示。

3、關(guān)于加強(qiáng)城市節(jié)水管理的問題

為建設(shè)節(jié)水型城市，使城市節(jié)水管理工作落到實(shí)處，《條例》一是明確了各相關(guān)部門的職責(zé)，重點(diǎn)明確了市市政公用局和市水利局在城市節(jié)水管理中的監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)定市市政公用局負(fù)責(zé)節(jié)約使用城市供水的監(jiān)督管理工作，市水利局負(fù)責(zé)節(jié)約使用地表水資源、地下水資源的監(jiān)督管理工作。二是設(shè)立了節(jié)約用水管理專章，從四個(gè)方面做了詳細(xì)規(guī)定：第一，在節(jié)水規(guī)劃建設(shè)方面，規(guī)定新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備；配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；規(guī)劃用地面積二萬(wàn)平方米以上的新建建筑應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。已建成雨污分流排水系統(tǒng)的小區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件建立雨水收集利用系統(tǒng)。第二，在節(jié)水分類管理方面，提倡城市居民節(jié)約用水，對(duì)非居民用水實(shí)行計(jì)劃與定額相結(jié)合的管理，非居民用戶超出計(jì)劃用水指標(biāo)的應(yīng)當(dāng)繳納超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。第三，在節(jié)水技術(shù)措施方面，規(guī)定非居民用戶應(yīng)當(dāng)采取使用節(jié)水工藝、設(shè)備，循環(huán)使用冷卻（凝）水；經(jīng)營(yíng)游泳、水上娛樂的，應(yīng)當(dāng)使用凈化循環(huán)用水設(shè)施；經(jīng)營(yíng)洗車的，應(yīng)當(dāng)采用低耗水循環(huán)用水洗車設(shè)備；市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用江、河和再生水或雨水；居民住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水，有條件使用雨水或者再生水的，不得使用城市供水；供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護(hù)管理，減少水的漏失率。第四，在節(jié)水宣傳教育方面，規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水宣傳，提高全民節(jié)約用水意識(shí)；城市供節(jié)水、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水宣傳計(jì)劃，定期開展宣傳活動(dòng)；新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水的公益宣傳。

以上說(shuō)明，連同《條例》請(qǐng)予審議。

第三篇：城市節(jié)約用水管理規(guī)定

城市節(jié)約用水管理規(guī)定

（1998年1月30日國(guó)務(wù)院國(guó)函[1998]137號(hào)批準(zhǔn),1998年12月20日中華人民共和國(guó)建設(shè)部第1號(hào)令發(fā)）

第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理,保護(hù)和合理用水源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適合用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和介人，必須遵守本規(guī)定。

第三條 城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。

第四條 國(guó)家鼓勵(lì)城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。

在城市節(jié)約用水工作中作出顯蓍成績(jī)的單位或個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)的城市節(jié)約用水工作，業(yè)務(wù)上受國(guó)務(wù)院水行政主管部門指導(dǎo)。

國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政業(yè)的節(jié)約用水管理工作。省、自治區(qū)人民政府和縣級(jí)以上的城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行業(yè)行政主管部門，按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水管理工作。

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在制定城市供水發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水計(jì)劃。

各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水計(jì)劃。

第七條 工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40％（不包括熱電廠用水）的城市，新建供水工程時(shí)，未經(jīng)上一級(jí)城市建設(shè)行政主管部門的同意，不得新增工業(yè)用水量。

第八條 單位自建供水設(shè)施取用地下水，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，依據(jù)國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)取水許可。

第九條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

第十條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額。

第十一條 城市 用水計(jì)劃由城市建設(shè)行政主管部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃制定，并下達(dá)執(zhí)行。

超計(jì)劃用水必須繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。超計(jì)劃用水加水費(fèi)，應(yīng)當(dāng)從稅后留利或者預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)中支出，不得納入成本或者從當(dāng)年預(yù)算中支出。

超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的具體征收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第十二條 生活用水按戶計(jì)量收費(fèi)。新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶計(jì)量水表；現(xiàn)有住戶未裝分戶水表的，應(yīng)當(dāng)限期安裝。

第十三條 各用水單位應(yīng)當(dāng)在用水設(shè)備上安裝計(jì)量水表，進(jìn)行用水單耗考核，降低單位產(chǎn)呂用水量；應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等措施，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提高水的重復(fù)利用率。

第十四條 水資源緊缺城市，應(yīng)當(dāng)在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采取措施提高城市 污水利用率。

沿海城市 應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)利用海水資源。

有咸水資源的城市，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)利用咸水資源。

第十五條 城市供水企業(yè)、自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)供水設(shè)施的維修管理，減少水的漏損量。

第十六條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作。第十七條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定本配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收不合格的，由城市建設(shè)行政主管部門限制其用水量，并責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施，可以并處罰款。

第十八條 超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按規(guī)定的苊期限繳納。逾期不繳納的，城市建設(shè)行政主管部門除限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5％0的滯納金。

第十九條 拒不安裝生活用水分戶計(jì)量水表的，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期安裝；逾期仍不安裝的，由城市建設(shè)行政主管部門限制其用水量，可以并處罰款。

第二十條 當(dāng)事人尋行政處罰不服的，可以接到處罰通知次日起十五天內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)帛執(zhí)行。

第二十一條 城市建設(shè)行政主管部門工作的人員玩忽職守紀(jì)律、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 務(wù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可經(jīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。第二十三條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院同建設(shè)行政主部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自****年一月一日起實(shí)施。

第四篇：城市節(jié)約用水管理規(guī)定

城市節(jié)約用水管理規(guī)定(摘錄)

(1988年11月30日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1988年12月20日建設(shè)部令第1號(hào)發(fā)布)

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在制定城市供水發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水計(jì)劃。

各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水計(jì)劃。

第七條 工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40%(不包括熱電廠用水)的城市，新建供水工程時(shí)，未經(jīng)上一級(jí)城市建設(shè)行政主管部門的同意，不得新增工業(yè)用水量。

第八條 單位自建供水設(shè)施取用地下水，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，依照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)取水許可。

第九條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

第十四條 水資源緊缺城市，應(yīng)當(dāng)在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采取措施提高城市污水利用率。沿海城市應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)利用海水資源。

有咸水資源的城市，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)利用咸水資源。

第十五條 城市供水企業(yè)、自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維修管理，減少水的漏損量。第十七條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由城市建設(shè)行政主管部門限制其用水量，并責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施，可以并處罰款。

第五篇：浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法

浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法

省政府令第35號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》，自發(fā)布之日起施行。省長(zhǎng) 萬(wàn)學(xué)遠(yuǎn)

一九九三年七月十二日

第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理開發(fā)、利用水資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。

第三條 城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。

第四條 縣級(jí)以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門或政府城市節(jié)約用水辦公室為城市節(jié)約用水主管部門，主管其轄區(qū)內(nèi)城市節(jié)約用水管理和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)人民政府水行政主管部門的指導(dǎo)。

省、市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)行業(yè)行政主管部門，按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)約用水管理工作。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。

在城市節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由城市節(jié)約用水主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 城市人民政府在制定城市供水發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)制定城市節(jié)約用水規(guī)劃。

各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水計(jì)劃。

第七條 工業(yè)用水是城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水的重點(diǎn)。對(duì)冷卻、洗滌等用水要循環(huán)使用，一水多用，綜合利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低單位產(chǎn)品耗水量。凡工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40％（不包括熱電廠用水）的城市，新建供水工程時(shí)，未經(jīng)上一級(jí)城市節(jié)約用水主管部門同意，不得新增工業(yè)用水量。

第八條 單位自建供水設(shè)施取用城市地下水，必須經(jīng)城市節(jié)約用水主管部門核準(zhǔn)后，按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)取水許可證，繳納水資源費(fèi)。取用城市地下水的許可證制度、水資源費(fèi)征收辦法，另行制定。

第九條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)參加節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第十條 由城市供水企業(yè)供水的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和需要增加供水量的單位，應(yīng)選用節(jié)水型工藝、設(shè)備，其節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并按規(guī)定向城市節(jié)約用水主管部門繳納城市供水設(shè)施增容費(fèi)。

第十一條 省、市（地）城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額。

第十二條 城市節(jié)約用水主管部門要加強(qiáng)對(duì)用水定額的管理，根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃、水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、用水定額和當(dāng)?shù)厮Y源情況及供水能力，向用水單位下達(dá)用水計(jì)劃，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。

第十三條 超計(jì)劃用水必須繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)按累進(jìn)加價(jià)計(jì)費(fèi)。

超計(jì)劃水量在30％以下（含30％）的，其超量部分按現(xiàn)行水價(jià)一至三倍計(jì)費(fèi)；超計(jì)劃水量在30％以上的，其超量部分按現(xiàn)行水價(jià)四至七倍計(jì)費(fèi)。具體加價(jià)倍數(shù)由縣級(jí)以上人民政府確定。

第十四條 城市生活用水必須取消“包費(fèi)制”，實(shí)行裝表計(jì)量，按量計(jì)費(fèi)。

第十五條 在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，海島和沿海城市要積極開發(fā)、利用海水資源。

第十六條 城市供水企業(yè)、自建供水設(shè)施的單位，應(yīng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維修管理，減少水的漏損量。

第十七條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作。

第十八條 凡己開展計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的城市，供水企業(yè)所節(jié)約的用水量應(yīng)視同其售水量。

第十九條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由城市節(jié)約用水主管部門限制其用水量，責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施，并可處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第二十條 各用水單位不得私自轉(zhuǎn)供。如私自轉(zhuǎn)供，城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)扣除其計(jì)劃供水量。

第二十一條 超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按規(guī)定期限向城市節(jié)約用水主管部門繳納。逾期不繳納的，城市節(jié)約用水主管部門除責(zé)令其限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金，拒不繳納的，可停止供水。

第二十二條 拒不安裝生活用水分戶計(jì)量水表的，城市節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期安裝，逾期仍不安裝的，由城市節(jié)約用水主管部門限制其用水量，并可處五十元以上一百元以下罰款。

第二十三條 冷卻用水未采取重復(fù)利用措施和有節(jié)水設(shè)施而無(wú)故停用的單位，由當(dāng)?shù)爻鞘泄?jié)約用水主管部門扣減其用水計(jì)劃指標(biāo)，并可處每噸二元以下罰款。

第二十四條 增容費(fèi)和超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)，專戶儲(chǔ)存，專款專用。增容費(fèi)專項(xiàng)用于城市供水設(shè)施建設(shè)；超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)專項(xiàng)用于城市節(jié)水技術(shù)改造、地下水回灌和開展節(jié)約用水管理工作所需的費(fèi)用。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 城市節(jié)約用水主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本辦法由省城市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施，實(shí)施中的具體問題由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行。