申論：打贏攻堅(jiān)戰(zhàn) 實(shí)現(xiàn)真脫貧

第一篇：申論：打贏攻堅(jiān)戰(zhàn) 實(shí)現(xiàn)真脫貧

到2020年實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口的全部脫帽，十九大指出：打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要我們實(shí)現(xiàn)真脫貧，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民致富，擺脫貧困破解城鄉(xiāng)矛盾，共享社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)。目前，不同地區(qū)由于貧困區(qū)域和農(nóng)戶狀況的不同，仍存在部分地區(qū)農(nóng)民并未脫貧，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面前意志仍未樹立信念堅(jiān)定意志。因此，只有從“造血”到“輸血”一把抓、從政策支持精準(zhǔn)識(shí)別到樹立斗志真正脫貧，才能實(shí)現(xiàn)真脫貧，才是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之要。

打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)真脫貧，精準(zhǔn)幫扶是手段。實(shí)事求是，精準(zhǔn)扶貧是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要方針。村干部到村到戶“走過(guò)場(chǎng)”、農(nóng)民脫貧扶貧又返貧、扶貧政策知點(diǎn)不知面，農(nóng)民貧困戶的困難得不到根本精準(zhǔn)性的指導(dǎo)和幫扶。這是扶貧攻堅(jiān)艱巨的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，也是我們迫切要解決的關(guān)鍵。只有精準(zhǔn)的幫扶、實(shí)事求是，分類識(shí)別，因地制宜、因戶制宜、因人制宜，真正的精準(zhǔn)幫扶到位，才能幫民之所需，解民之所困，實(shí)現(xiàn)真脫貧。

打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)真脫貧，思想扶志是關(guān)鍵?！柏毟F本身并不可怕，可怕的是一定老死于貧窮的思想”，勤干實(shí)干的傳統(tǒng)民族精神，是我們不可擯棄的財(cái)富，是農(nóng)民富、農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)的發(fā)展根本，同樣也是農(nóng)民真脫貧的關(guān)鍵所在。勇于進(jìn)取、不畏困難的實(shí)干精神，是面對(duì)困難無(wú)畏的斗志，是擺脫困境強(qiáng)烈的雄心，更是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)實(shí)的“心靈堡壘”。扶貧當(dāng)扶志，脫貧當(dāng)樹志，從思想根源上扶其志、樹其念，厚積斗志，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。

打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)真脫貧，樹典范，抓關(guān)鍵。以人為本是我黨建設(shè)的核心思想理念，堅(jiān)決樹立為人民服務(wù)的宗旨是精準(zhǔn)扶貧工作始終貫徹的思想主線。“做給群眾看，帶著群眾干”，在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，黨員要樹立好典范榜樣，同時(shí)還可挑選村里能人做好帶頭示范，把優(yōu)秀的黨員干部和能人知識(shí)分子等作為我們開展扶貧工作的攻堅(jiān)力量，成為扶貧工作攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一把手，這對(duì)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)起著至關(guān)重要的作用。

在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，實(shí)現(xiàn)真脫貧，精準(zhǔn)幫扶是手段、思想扶志是關(guān)鍵，同樣樹典范，抓關(guān)鍵能人也是攻堅(jiān)堡壘戰(zhàn)中不可缺少的力量。打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)真脫貧，相信各部門會(huì)抓其關(guān)鍵、精準(zhǔn)科學(xué)的做好脫貧攻堅(jiān)工作，抓實(shí)處、落實(shí)地，用好各種有生力量，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展和國(guó)家的繁榮富強(qiáng)。

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第二篇：淺談如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

淺談如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

在第四個(gè)國(guó)家扶貧日即將到來(lái)之際，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義是干出來(lái)的。脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。全黨全社會(huì)要再接再厲、扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全面建成小康社會(huì)的征程上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。習(xí)近平指出：“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭的沖刺期。形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人?！蔽医Y(jié)合當(dāng)下形勢(shì)，反思了以下拙見(jiàn)：

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要先扶志。富蘭克林曾經(jīng)說(shuō)到：“貧窮本身不可怕，可怕的是自己以為命中注定貧窮或一定老死于貧窮的思想?！笨倳浺仓赋觯骸胺鲐氁鲋?，要從思想上淡化‘貧困意識(shí)’?！蔽以卩l(xiāng)上工作見(jiàn)過(guò)很多“扶不起來(lái)”的貧困戶，他們不是沒(méi)有勞動(dòng)能力，不是行動(dòng)不便，他們就是缺乏一種勤勞實(shí)干的精神，缺乏脫貧致富的勇氣。我的一戶貧困戶，剛開始他們家中身體健康且有勞動(dòng)能力的2名兒媳都不愿意勞動(dòng)，問(wèn)其原因，竟答復(fù)要在家中帶小孩。更有甚者，讓家中老人出門做苦力干農(nóng)活，作為有勞動(dòng)力的年輕人卻三天打漁，兩天曬網(wǎng)，有各種理由不堅(jiān)持打工干活。經(jīng)過(guò)我長(zhǎng)時(shí)間的思想幫扶后，他們才開始慢慢地轉(zhuǎn)變不思進(jìn)取的意識(shí)。今年，我的貧困戶在我的動(dòng)員下，所有的年輕勞動(dòng)力都外出打工掙錢了。因此，我們幫扶責(zé)任人在開展扶貧工作時(shí)，要從“輸血”變“造血”，要從思想上、精神上幫扶，幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要黨員發(fā)揮作用。“做給群眾看，帶著群眾干”，在扶貧工作中，我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，作為幫扶責(zé)任人，我們?cè)陂_展幫扶工作時(shí)，就應(yīng)該時(shí)刻本著為人民服務(wù)，為人民辦實(shí)事的態(tài)度去幫扶，而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印，作為黨員，要時(shí)刻牢記肩負(fù)的職責(zé)與使命，做好本職工作，不浮躁，不虛假，從群眾利益的角度出發(fā)，為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)盡自己最大的努力。我每月除了做好分內(nèi)的幫扶工作外，我還動(dòng)員我的一戶貧困戶戶主加入黨組織，我告訴他人窮但志不能窮，既然有加入黨組織的意愿，就申請(qǐng)入黨，早日加入黨員隊(duì)伍，學(xué)習(xí)優(yōu)秀先進(jìn)的思想，提升自己，為家庭和社會(huì)做貢獻(xiàn)。我的行動(dòng)也得到了他的肯定，今年2月，他也成為了入黨積極分子，他說(shuō)：“我也想成為共產(chǎn)黨的一員，今后去幫助更多需要的人?！?/p>

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要建設(shè)好的村“兩委”班子。今年正逢村委換屆，鄉(xiāng)政府要抓住時(shí)機(jī)，配備好強(qiáng)有力的村“兩委”班子，這對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是至關(guān)重要?，F(xiàn)在就是要加強(qiáng)支部建設(shè)，整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把加強(qiáng)村支書隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的村一把手隊(duì)伍。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強(qiáng)的黨員群眾吸納進(jìn)村“兩委”班子，讓得力的村“兩委”班子配合好政府，帶動(dòng)貧困人口走上脫貧致富之路。

第三篇：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

一、脫貧攻堅(jiān)的重大意義

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。這就是我們的初心。我們搞社會(huì)主義，就是希望全國(guó)人民都過(guò)上好日子。習(xí)近平同志指出：貧窮不是社會(huì)主義，如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

讓貧困人口、貧困地區(qū)同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)，是我們黨莊嚴(yán)的承諾。如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的“短板”。黨的十八屆五中全會(huì)從全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，明確提出到2020年的時(shí)候，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，要解決區(qū)域性整體貧困。這是我們黨提出的一個(gè)莊嚴(yán)承諾。一諾千金，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地，到時(shí)候是一定要完成的。

脫貧攻堅(jiān)事關(guān)黨的執(zhí)政安危和人心向背?！懊駷榘畋荆从斜緭u而枝葉不動(dòng)者?！绷?xí)近平同志深刻指出：反貧困是古今中外治國(guó)理政的一件大事。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。得民心者得天下。從政治上說(shuō)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展大規(guī)模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。在國(guó)際風(fēng)云激烈變幻的過(guò)程中，我們黨和我國(guó)社會(huì)主義制度巋然不動(dòng)，就是因?yàn)槲覀凕h的路線方針政策給億萬(wàn)人民帶來(lái)了好處。老百姓擁護(hù)支持我們，擁護(hù)支持社會(huì)主義制度。

加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共享發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向前進(jìn)。

二、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)近四十年的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我國(guó)大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的，還是低收入群眾。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，到二O二O年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標(biāo)。

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康。特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。

脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”，因村因戶因人施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。

首先是要解決好“扶持誰(shuí)”扶真貧的問(wèn)題。做好調(diào)研工作，摸清情況，盤清家底。把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到心中有數(shù)。二是要解決好“誰(shuí)來(lái)扶”落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題。要強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位，既各司其職、各盡其責(zé)，又協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。三是要解決好“怎么扶”精準(zhǔn)發(fā)力的問(wèn)題。要按照貧困人口的具體情況，實(shí)施因戶施策、因人施策，扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。四是要解決好“如何退”的問(wèn)題。要加快建立反映客觀實(shí)際的貧困縣、貧困戶退出機(jī)制，做到精準(zhǔn)脫貧。

凝聚社會(huì)各方力量，構(gòu)建大扶貧格局。凝聚各方面力量來(lái)扶貧，這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量的作用，要調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的氛圍和格局。一是做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的力量，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏、共同發(fā)展；二是發(fā)揮黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的力量。這是很重要的政治任務(wù)，也必須從政治的高度來(lái)?yè)?dān)負(fù)起這樣的政治責(zé)任；三是發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)投身扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)力量扶貧。

調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把扶貧同扶志結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

改進(jìn)幫扶的方式方法，引導(dǎo)困難群眾用自己的雙手、用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

授人以魚不如授人于漁，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的技能，能找到脫貧致富比較好的方式和途徑。

三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。不能到了時(shí)候我們說(shuō)還實(shí)現(xiàn)不了，再干幾年。也不能到了時(shí)候我們一邊宣布全面建成小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如果是那樣，必然會(huì)影響人民群眾對(duì)全面小康社會(huì)的滿意度和國(guó)際社會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)可度，也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國(guó)家在國(guó)際上的形象。我們必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保二O二O年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。這個(gè)底線任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承若不能打任何折扣。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問(wèn)題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承若，是國(guó)內(nèi)外皆知的莊嚴(yán)承若。我們一定要如期兌現(xiàn)承若。

經(jīng)過(guò)改革開放四十年來(lái)的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。我國(guó)扶貧開發(fā)取得的偉大成就，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，得到了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

第四篇：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

一、脫貧攻堅(jiān)的重大意義

加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共享發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向前進(jìn)。

二、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，到二O二O年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不

愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標(biāo)。

脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”，因村因戶因人施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。

凝聚社會(huì)各方力量，構(gòu)建大扶貧格局。凝聚各方面力量來(lái)扶貧，這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量的作用，要調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的氛圍和格局。一是做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的力量，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏、共同發(fā)展;二是發(fā)揮黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的力量。這是很重要的政治任務(wù)，也必須從政治的高度來(lái)?yè)?dān)負(fù)起這樣的政治責(zé)任;三是發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)投身扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)力量扶貧。

改進(jìn)幫扶的方式方法，引導(dǎo)困難群眾用自己的雙手、用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

授人以魚不如授人于漁，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的技能，能找到脫貧致富比較好的方式和途徑。

三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

是那樣，必然會(huì)影響人民群眾對(duì)全面小康社會(huì)的滿意度和國(guó)際社會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)可度，也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國(guó)家在國(guó)際上的形象。我們必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保二O二O年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。這個(gè)底線任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承若不能打任何折扣。

第五篇：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)2016

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司蘇國(guó)霞

今年中央一號(hào)文件將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“十三五”期間三農(nóng)工作的重要內(nèi)容，明確了奮斗目標(biāo)、主要途徑和重大舉措。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?！笆濉睍r(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期，也是扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)村貧困現(xiàn)象，是全面建成小康社會(huì)最大的短板。如果到了2020年，還有大量貧困人口和貧困現(xiàn)象存在，全面小康就是不完整、不真實(shí)的。因此，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出到2020年的奮斗目標(biāo)：“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！?/p>

實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們還面臨著巨大的調(diào)整。我國(guó)農(nóng)村依然有大量貧困人口，收入水平低，發(fā)展環(huán)境差，致貧因素復(fù)雜。建檔立卡貧困人口中，42%因病致貧、9%因?qū)W致貧、6%因殘致貧、6%因?yàn)?zāi)致貧，缺勞力、缺技術(shù)、缺資金的分別占16.8%、22.3%、34%。貧困人口大部分生活在自然條件惡劣、地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會(huì)發(fā)育程度較低的地區(qū)，不少貧困戶存在多重致貧因素，在獲得技術(shù)、信息、貸款、服務(wù)等方面普遍存在困難，容易導(dǎo)致“一代窮、代代窮”現(xiàn)象。要在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，必須實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”的問(wèn)題。

扶持誰(shuí)，就是要瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象。2013年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見(jiàn)》，要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。全國(guó)扶貧系統(tǒng)組織開展了貧困識(shí)別和建檔立卡工作，在全國(guó)識(shí)別出12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、3000萬(wàn)貧困戶、8900萬(wàn)貧困人口，為瞄準(zhǔn)對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力奠定了基礎(chǔ)。下一步，要進(jìn)行定期核查，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，把過(guò)去該納入而未納入和新返貧的納進(jìn)來(lái)，把過(guò)去不該納入和已經(jīng)脫貧的請(qǐng)出去，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。要充分利用建檔立卡數(shù)據(jù)，把致貧原因分析清楚，把幫扶計(jì)劃制定好，把幫扶責(zé)任落實(shí)到人，把幫扶政策落實(shí)到戶。

誰(shuí)來(lái)扶，就是要發(fā)揮合力。一是發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府扶貧攻堅(jiān)責(zé)任，改革對(duì)省級(jí)和縣級(jí)的考核機(jī)制，引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在扶貧開發(fā)上。二是明確行業(yè)部門的責(zé)任，加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、能源、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境和住房安全，提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，為貧困人口脫貧創(chuàng)造條件。三是動(dòng)員社會(huì)各方面參與扶貧，繼續(xù)發(fā)揮定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、軍隊(duì)和武警部隊(duì)參與扶貧的作用，特別要鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。四是發(fā)揮貧困地區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，選好配強(qiáng)駐村工作隊(duì)（第一書記），激發(fā)貧困群眾改變命運(yùn)的斗志。

怎么扶，就是根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求分類施策。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。對(duì)于具備發(fā)展條件地方有勞動(dòng)能力的貧困人口，要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加家庭經(jīng)營(yíng)收入。二是外出務(wù)工脫貧。適應(yīng)國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，加大職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，建立和完善輸出與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制。幫助貧困家庭勞動(dòng)力外出就業(yè)，增加工作性收入。三是易地搬遷脫貧。對(duì)居住在一方水土養(yǎng)不活一方人地方的貧困人口，繼續(xù)組織實(shí)施易地扶貧搬遷工程，加大政策支持力度，從根本上改變生產(chǎn)生活條件。四是加強(qiáng)教育脫貧。對(duì)貧困家庭子女，建立從學(xué)前教育到職業(yè)教育全覆蓋的支持政策，鼓勵(lì)“兩后生”參加職業(yè)教育培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是社會(huì)保障脫貧。完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底。六是醫(yī)療救助脫貧。努力提高貧困人口在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的收益程度，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度。在實(shí)施各項(xiàng)有針對(duì)性脫貧措施的過(guò)程中，要關(guān)注婦女、老人、兒童、殘疾人等特殊群體，不僅維持基本生活，更要給予心理關(guān)懷。

如何退，就是建立和實(shí)施貧困人口脫貧和貧困縣摘帽機(jī)制。一是設(shè)定時(shí)間表，制定五年滾動(dòng)退出規(guī)劃和減貧計(jì)劃，分實(shí)施。二是留出緩沖期，貧困縣摘帽、貧困人口退出后，政策都要繼續(xù)支持，確保穩(wěn)定脫貧。三是實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，防范虛假脫貧、數(shù)字脫貧。

2016經(jīng)濟(jì)工作著力點(diǎn)系列述評(píng)之五:以超常規(guī)力度打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ：

58個(gè)貧困縣、7993個(gè)貧困村、119.2萬(wàn)貧困戶、232萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，是我省面臨的貧困現(xiàn)實(shí)。

離2020年全面建成小康社會(huì)越來(lái)越近，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快補(bǔ)上貧困短板，對(duì)我省而言，無(wú)疑是一個(gè)硬任務(wù)。

完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的舉措，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力。

今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)決勝?zèng)Q戰(zhàn)開局之年，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打？省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)給出方向：緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”扶貧基本方略，實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧要注重工作的針對(duì)性、聚焦性和有效性，防止靶心失準(zhǔn)、拳腳落空。目前貧困地區(qū)、貧困人口既有集中連片的特困地區(qū)，也有零散分布的貧困村、貧困戶，當(dāng)務(wù)之急，是要把扶貧對(duì)象摸清，把家底盤清，以呂梁山、燕山—太行山兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)232萬(wàn)貧困人口，因地制宜組織好實(shí)施“五個(gè)一批”工程，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

開對(duì)“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。呂梁市全面鋪開“3105”重點(diǎn)工作，即突出抓好經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程、貧困村光伏扶貧全覆蓋、護(hù)工家政人員就業(yè)培訓(xùn)為主的“三個(gè)一”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施“8+2”產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅(jiān)“十大重點(diǎn)工程”，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立數(shù)據(jù)平臺(tái)、干部駐村幫扶、健全投入機(jī)制和嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)“五項(xiàng)保障措施”；臨汾市提出重點(diǎn)抓好光伏扶貧、金融扶貧、電商扶貧和消費(fèi)扶貧四項(xiàng)“亮點(diǎn)工程”，確保精準(zhǔn)扶貧的路徑更寬、效果更好。

完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的力度，樹立“大扶貧”理念，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共襄扶貧。

廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與扶貧開發(fā)，是中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。近年來(lái)，全省各地大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，企業(yè)贏效益，農(nóng)民得實(shí)惠，雙雙都滿意。沁縣潞寶金和生食品有限公司實(shí)施肉雞養(yǎng)殖加工一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持當(dāng)?shù)丶爸苓叴迩f560多戶貧困戶就業(yè)增收。“騎摩托幾分鐘就到工廠，每個(gè)月能掙3000多元，比以前在太原打工強(qiáng)多了！同時(shí)，照顧老人、種地兩不誤！”提起現(xiàn)在的生活，長(zhǎng)街村宋二寶一臉滿足。

擴(kuò)大社會(huì)力量的參與面，動(dòng)員更多的國(guó)企、民企、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)各種方式參與扶貧開發(fā)，還需要有一系列體制、機(jī)制的突破創(chuàng)新。在這方面，我省按照?qǐng)?jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)企雙贏的要求，加大力度支持引導(dǎo)各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧；制定出臺(tái)《關(guān)于單位包村干部駐村開展“兩包三聯(lián)”精準(zhǔn)幫扶的實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書記三支隊(duì)伍“三位一體”精準(zhǔn)幫扶體系。把這些政策、措施落實(shí)好，才能真正匯各方之力，加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。

目前，從中央到地方都出臺(tái)了一系列促進(jìn)扶貧開發(fā)的好政策,這些好政策能否落地生根、開花結(jié)果，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。班子軟弱渙散、缺乏凝聚力，干部畏首畏尾、缺乏執(zhí)行力，硬任務(wù)就會(huì)變成軟約束，再好的政策也難以落地。

這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)掌好舵、領(lǐng)好航。如今，在省級(jí)成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各市參照省里做法，全部成立市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副書記和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門一把手參加的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。省直24個(gè)部門也全部成立一把手任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。眼下我們的任務(wù)是雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的積極性，著力激發(fā)扶貧對(duì)象自力更生脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。

脫貧攻堅(jiān)的“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響，軍令狀已經(jīng)下達(dá)。我們唯有上上下下一條心，以“咬定青山不放松”的勁頭，一步一個(gè)腳印地攻堅(jiān)克難，才能不辱使命，如期實(shí)現(xiàn)到2020年232萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的宏偉目標(biāo)。(趙建軍)

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，2月28日下午，全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議在太原召開。這是全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)之后扶貧系統(tǒng)召開的第一次大會(huì)，既是對(duì)2016年全省扶貧開發(fā)工作的部署會(huì)，也是打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，省扶貧辦主任劉志杰做了重要講話，省扶貧辦副巡視員郎作仕主持會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2016年我省的扶貧開發(fā)工作以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，加大扶貧開發(fā)力度，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善幫扶體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量，參與支持脫貧攻堅(jiān)。推動(dòng)扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成10萬(wàn)貧困人口易地搬遷，5萬(wàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50萬(wàn)貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。

劉志杰主任緊緊圍繞“兩個(gè)確保”的總目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總方略，講了五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、樹立新理念、增強(qiáng)使命感，擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治、經(jīng)濟(jì)、和社會(huì)責(zé)任；

二、聚力精準(zhǔn)脫貧、合力攻堅(jiān)克難，構(gòu)建山西特色的脫貧攻堅(jiān)大格局；

三、積小勝為大勝、打好戰(zhàn)役，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝；

四、在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫、在規(guī)范管理上求突破，打造精準(zhǔn)脫貧的工作體系；

五、乘勢(shì)而上強(qiáng)隊(duì)伍、馳而不息抓作風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮示范表率作用。

會(huì)議還討論了《山西省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》、《山西省2016年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》和《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意

今年確保50萬(wàn)貧困人口脫貧發(fā)布人：山西省扶貧辦

來(lái)源：山西日?qǐng)?bào)

發(fā)布時(shí)間：2016-2-29 9:53:43

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全省扶貧開發(fā)工作會(huì)舉行

2月28日，記者從全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上獲悉，今年我省將加大扶貧開發(fā)力度，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保完成50萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。

“十二五”期間，我省扎實(shí)推進(jìn)百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、教育扶貧和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)等重點(diǎn)工程，啟動(dòng)實(shí)施光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧試點(diǎn)等，５年共有220萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。2015年貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到6078元，比上年增長(zhǎng)11.9%，高于全省平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)。

今年，我省以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善幫扶體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量，參與支持脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成10萬(wàn)貧困人口易地搬遷，5萬(wàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

長(zhǎng)治市易地扶貧搬遷做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”

發(fā)布人：周希泉

來(lái)源：長(zhǎng)治市扶貧辦

發(fā)布時(shí)間：2015-1-5 14:34:27

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今年，長(zhǎng)治市堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以“ 搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo)，扎實(shí)開展易地扶貧搬遷工作。截止目前，全市易地扶貧搬遷新建住房開工率達(dá)91.1%，主體完工率62%，提前完成移民新建住房完工率40% 的考核進(jìn)度要求。

一是按照城鎮(zhèn)化理念實(shí)施移民搬遷。大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村成為移民主安置地，占移民總數(shù)的93.1%。其中：進(jìn)入縣城安置的有1756戶，5224人，占移民總數(shù)的21.4%；進(jìn)入重點(diǎn)鎮(zhèn)安置的有1209戶，4512人，占移民總數(shù)的18.4%；進(jìn)入中心村安置的有 3950戶，13041人，占移民總數(shù)的53.3%；其它分散移民有464戶，1695人，占移民總數(shù)的6.9%。不僅按照新農(nóng)村、小康村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)移民新村，而且注重運(yùn)用城市化理念，完善配套水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。武鄉(xiāng)縣在縣城新建全市第一家高層移民小區(qū)，安置762戶，2799人；武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)移民工程富民小區(qū)，占用原焦化廠舊址，新建10棟六層樓，安置移民504戶，1764人；平順縣新城村將長(zhǎng)鋼遺留廠房和公寓改造成移民安置房，安置移民100戶，350人。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施移民搬遷。主要是依托全市10大特色種養(yǎng)加品牌基地和10大旗艦型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)進(jìn)行定向移民搬遷，實(shí)現(xiàn)有業(yè)安置。如武鄉(xiāng)縣與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一同規(guī)劃的移民小區(qū)有3個(gè)，即土河坪村移民新區(qū)與潞安集團(tuán)的食用菌大棚和油用牡丹種植項(xiàng)目一同規(guī)劃，安置94戶276人；涌泉鄉(xiāng)新龍移民小區(qū)，與多維公司飼草飼料研發(fā)中心一同規(guī)劃，安置27戶77人；石北鄉(xiāng)小良村移民小區(qū)與大象肉雞養(yǎng)殖基地一同規(guī)劃，安置45戶147人。平順縣崔家莊村打造了“一戶一房一棚”移民與產(chǎn)業(yè)配套模式。

三是根據(jù)群眾意愿實(shí)施移民搬遷。主要體現(xiàn)在三個(gè)“自選”上，即移民方式自己選、建房結(jié)構(gòu)自己選、建房工隊(duì)自己選，最大限度降低建房成本。比如，武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)東溝村移民安置點(diǎn)，搬遷廟凹、新莊、后石板、陽(yáng)坡、廟煙5個(gè)自然莊131戶599人，采取本地工隊(duì)建房、移民戶投工投勞抵扣房款等辦法，新建移民住房每平方米價(jià)格僅為650元。

四是提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施移民搬遷。從去年開始，市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)移民搬遷實(shí)行了3500元/人的配套補(bǔ)貼，加上省里5000元 /人的補(bǔ)貼，長(zhǎng)治市人均移民搬遷補(bǔ)貼達(dá)到8500元。沁源縣財(cái)政對(duì)全縣移民建房實(shí)行了13800元/人的配套補(bǔ)貼，加上省5000元/人，市2500元/人，人均移民建房補(bǔ)貼達(dá)到21300元。

編者按：中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議以來(lái)，四川省達(dá)州市自亮“家丑”、自我糾偏，大面積召回調(diào)整履職不力的第一書記。同時(shí)制定第一書記選任、管理、考核、保障、獎(jiǎng)懲“1+5”配套政策體系和巡回督導(dǎo)、召回問(wèn)責(zé)等剛性制度，把導(dǎo)向立起來(lái)，讓規(guī)矩嚴(yán) 起來(lái)，從嚴(yán)從實(shí)選準(zhǔn)管好第一書記，有效激勵(lì)第一書記扎根脫貧攻堅(jiān)第一線，履職盡責(zé)發(fā)揮作用。汪洋副總理對(duì)達(dá)州的做法給予充分肯定并作出重要批示，要求各地學(xué)習(xí)借鑒。本期轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)州市的典型做法，供學(xué)習(xí)借鑒，并請(qǐng)各級(jí)各部門組織貧困村第一書記認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好工作。

帶領(lǐng)群眾搞起了山羊養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市第一書記累計(jì)帶動(dòng)投入扶貧資金、物資折合 7.6 億元，帶領(lǐng)實(shí)施完成扶貧項(xiàng)目 356 個(gè)，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè) 6.9 萬(wàn)畝。

在生活保障方面，生活費(fèi)按每人每個(gè)工作日 80 元補(bǔ)助，交通費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷，開設(shè)“自助廚房”，為第一書記提供必要的生活條件。每年面向第一書記開展“五個(gè)一”關(guān)愛(ài)行動(dòng)（1 次普遍輪訓(xùn)、1 次談心談話、1 次健康體檢、1 次關(guān)懷慰問(wèn)、辦理 1 份意外傷害保險(xiǎn)）。

在職務(wù)晉升方面，要求市縣在提拔副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，貧困村“第一書記”須優(yōu)先考核并占一定比例。宣漢縣堅(jiān)持“凡提拔必下、凡新進(jìn)必下、凡后備必下”的第一書記準(zhǔn)入條件。在開江縣，已有 5 名表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記或駐村干部得到先行提拔重用，待駐村期滿后再到新崗位任職。

由于“思路上有高參、資金上有兜底、項(xiàng)目上有后盾”，第

一書記們?cè)谪毨罕娒媲暗耐艥u漸立了起來(lái)，第一書記示范引領(lǐng)、村級(jí)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、干部群眾凝心共進(jìn)的局面逐步形成，全市基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。

“五個(gè)一批”作答脫貧大考

李長(zhǎng)文

2016年01月18日10:54

來(lái)源：人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

7017萬(wàn)，這是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下中國(guó)農(nóng)村貧困人口的數(shù)量。按照2020年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，中國(guó)每年要減貧1200萬(wàn)人。

時(shí)間緊，任務(wù)重，如何才能按期完成？2015年10月16日，國(guó)家主席習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個(gè)一批”的脫貧措施，為打通脫貧“最后一公里”開出破題藥方。隨后，“五個(gè)一批”的脫貧措施被寫入《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，經(jīng)中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批

關(guān)鍵詞：整村推進(jìn)，貼息貸款

“制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)專項(xiàng)政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等?！?/p>