堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

根據(jù)《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹縣委扶貧工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接、堅(jiān)持扶貧措施與建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別相結(jié)合、堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為政治任務(wù)和第一民生工程，聚全鎮(zhèn)之力、集全鎮(zhèn)之智，全力打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、基本思路

全鎮(zhèn)2個(gè)重點(diǎn)貧困村和8個(gè)非重點(diǎn)貧困村同步實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)工作，成立1個(gè)扶貧工作站，配備7名工作站成員，10名村扶貧專干，抽調(diào)國(guó)家公職人員聯(lián)戶包扶，建立四項(xiàng)清單。以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以“整村推進(jìn)”為抓手，以光伏、教育、健康、基礎(chǔ)設(shè)施、金融扶貧為著力點(diǎn)，增強(qiáng)“造血”功能，增加貧困村和貧困戶收入。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照省、市、縣三級(jí)黨委和政府“確保如期脫貧”工作目標(biāo)，依托“扶貧對(duì)象和需求清單”內(nèi)容，進(jìn)一步再理清工作思路，瞄準(zhǔn)脫貧任務(wù)、需求、投入和相應(yīng)措施，實(shí)事求是地研究好

脫貧“摘帽”目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際而言，今后我們將重點(diǎn)抓住**村和**村兩個(gè)建檔立卡貧困村和全鎮(zhèn)1149戶2208人的貧困人口，爭(zhēng)取在2017年底完成**和**2個(gè)村脫貧任務(wù)，2019年全面完成五保和低保戶（無(wú)勞動(dòng)能力）之外的脫貧任務(wù)。確保人均純收入接近全縣平均水平，貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，同步邁入全面小康社會(huì)。

四、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。

1、支持**村和**村扶貧專項(xiàng)資金參股企業(yè)，采取參股分紅的方式，增加村集體收入，提高貧困戶收入。2、加快105國(guó)道周邊整治，推進(jìn)會(huì)館、**等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞二道河水利風(fēng)景區(qū)，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)體驗(yàn)、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂(lè)等旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)貧困人口通過(guò)鄉(xiāng)村旅游脫貧。

（二）實(shí)施光伏脫貧工程。

積極申報(bào)光伏基地集中建設(shè)項(xiàng)目，支持無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)項(xiàng)目、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶積極參與共同管理，共同收益。解決300戶貧困戶脫貧，同步輻射周邊村、解決貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（三）實(shí)施就業(yè)脫貧工程。

積極配合上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革，全面掌握貧困戶子女在中、高職院校就讀情況，申報(bào)資金補(bǔ)助，組織有勞動(dòng)力的貧困戶參加技能培訓(xùn)。

（四）實(shí)施智力脫貧工程。

搞好教育扶貧，做好建檔立卡貧困家庭子女各學(xué)習(xí)階段的教育資金補(bǔ)助，深化文明創(chuàng)建，倡導(dǎo)真善美，傳遞正能量。

（五）實(shí)施健康脫貧工程。

建立貧困人口健康卡，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)簽約服務(wù)，建立健康檔案，強(qiáng)化醫(yī)療救助扶貧，重點(diǎn)推進(jìn)貧困人口醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度全覆蓋。使貧困人口大病醫(yī)療得到有效保障。

（六）實(shí)施社保兜底扶貧工程。

民政辦與扶貧辦建立數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，建立低保戶與貧困戶信息共享，開(kāi)展低保戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況再核查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保。2017年底全面實(shí)現(xiàn)扶貧線和低保線“兩線合一”，共同推進(jìn)貧困戶危房改造。切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。

（七）加強(qiáng)實(shí)施金融扶貧工程。

全面落實(shí)扶貧再貸款利率優(yōu)惠政策，支持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)農(nóng)商行做好扶貧貼息工作。

五、保障措施

鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)，落實(shí)包村責(zé)任，指導(dǎo)扶貧工作隊(duì)開(kāi)展工作，幫助貧困村制定規(guī)劃及制定措施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，做到時(shí)時(shí)清、事事清、人人清、鎮(zhèn)扶貧工作站做好扶貧工作隊(duì)與村協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。