第一篇：廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》辦法

【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】廣西壯族自治區(qū)人民政府令2013年第85號(hào) 【發(fā)布日期】2013-01-31 【生效日期】2013-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】廣西壯族自治區(qū)人民政府

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》辦法

(2002年11月12日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第6號(hào)公布 2013年1月16日自治區(qū)第十一屆

人民政府第115次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò))

《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)2013年1月16日自治區(qū)第十一屆人民政府第115次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》公布,自2013年4月1日起施行。

自治區(qū)主席 馬 飚 2013年1月31日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?適用本辦法。

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度,支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問(wèn)題;將危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;依法追究事故責(zé)任。

第四條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府確定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理,并相互及時(shí)通報(bào)行政許可及其監(jiān)督檢查情況等信息。

第五條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,定期向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作的第一責(zé)任人。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);鼓勵(lì)中小型危險(xiǎn)化學(xué)品單位聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全管理服務(wù)。

第二章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全

第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理。

自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局,其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)分別做好危險(xiǎn)化學(xué)品的行業(yè)規(guī)劃和布局的相關(guān)工作。

設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府根據(jù)自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局,結(jié)合本地實(shí)際,劃定專門區(qū)域,確定為化工園區(qū)(集中區(qū)),用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第七條 化工園區(qū)(集中區(qū))選址應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局,符合本地城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃要求,符合化工企業(yè)廠址選擇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)化工園區(qū)(集中區(qū))基礎(chǔ)建設(shè),滿足防災(zāi)、消防、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援等要求。

第八條 化工園區(qū)(集中區(qū))管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急救援等制度,并組織實(shí)施。

化工園區(qū)(集中區(qū))在投入使用后,每5年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、儲(chǔ)存工作相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員和化工專業(yè)工程技術(shù)人員。

危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方能上崗操作;轉(zhuǎn)崗或者離崗1年以上的操作人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車間級(jí)安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格;新建、改建生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的操作人員,應(yīng)當(dāng)在試車前6個(gè)月內(nèi)接受危險(xiǎn)化學(xué)品的安全培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的培訓(xùn)和考核,取得特種作業(yè)操作資格證書。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)。

第十條 涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存崗位,應(yīng)當(dāng)確定專人操作。

對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、起重吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、高溫、抽堵盲板等危險(xiǎn)性較大的作業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或者部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析的,不得批準(zhǔn)作業(yè)。

第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)實(shí)行專庫(kù)分類、分區(qū)儲(chǔ)存,并設(shè)置明顯標(biāo)志。禁止互忌危險(xiǎn)化學(xué)品混存。

劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙本帳制度。

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)每3年對(duì)專用倉(cāng)庫(kù)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。屬于自動(dòng)消防設(shè)施的,至少每年由具有資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行一次全面檢測(cè)、維護(hù)。檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果達(dá)不到安全規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取整改措施;對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全規(guī)定要求的設(shè)備設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰、更新。

第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將隱患排查治理納入單位日常安全管理,每個(gè)月組織一次危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,全面排查本單位的事故隱患。

經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案、安排治理資金、明確治理責(zé)任、限期整改,并報(bào)告所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、確認(rèn),并及時(shí)逐項(xiàng)登記建檔,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)。

構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并落實(shí)責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)裝置和設(shè)施設(shè)備的溫度、壓力、液位等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)明顯處設(shè)置安全警示牌、危險(xiǎn)物質(zhì)安全告知牌。有可能發(fā)生事故的,應(yīng)當(dāng)告知周邊單位。

第三章 使用、經(jīng)營(yíng)安全

第十五條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品并且儲(chǔ)存數(shù)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重大危險(xiǎn)源臨界量的,使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,將重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)結(jié)果、安全監(jiān)控措施、安全責(zé)任人等情況報(bào)所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十六條 使用液氯、液氨、液化石油氣、氫氣、乙炔、硝酸銨等重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品特性,對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)和泄漏報(bào)警設(shè)施。

第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng),推行集中交易。

經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃?xì)怏w、有毒氣體、自燃液體、自燃固體、遇水放出易燃?xì)怏w等危險(xiǎn)化學(xué)品(不含運(yùn)輸工具加油站)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入集中交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位零售商店內(nèi)存放的金屬罐、玻璃器皿、塑料容器和紙盒等小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,其總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注中文安全標(biāo)簽,提供中文安全技術(shù)說(shuō)明書。

第十九條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售、購(gòu)買單位,應(yīng)當(dāng)在銷售、購(gòu)買后5日內(nèi),將所銷售、購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向等信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

劇毒化學(xué)品的銷售單位應(yīng)當(dāng)為購(gòu)買單位保管、處置劇毒化學(xué)品提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第四章 運(yùn)輸安全

第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證,其運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志、標(biāo)識(shí),安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,并按規(guī)定配置和使用安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施設(shè)備。

第二十一條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載,不得超載,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物、互忌物混裝、混運(yùn)。

第二十二條 托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位承運(yùn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)詳細(xì)填寫貨運(yùn)單上規(guī)定的內(nèi)容,提交托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽,將危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施告知運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人。

第二十三條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)或者使用許可證,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無(wú)相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;

(二)在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量,并檢查包裝情況,不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品;(三)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸,不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸。

第二十四條 運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)或者使用許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書,并將許可證、資質(zhì)證復(fù)印,與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無(wú)相應(yīng)許可證或者無(wú)資質(zhì)證書的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸代理服務(wù)。

第二十五條 通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量、品種和指定的路線、時(shí)間、速度運(yùn)輸。

第二十六條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)、出港口或者在港口過(guò)境停留,在進(jìn)、出港口前,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)直接或者通過(guò)代理人向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù),經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)、出港口。

第五章 危險(xiǎn)化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援

第二十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向自治區(qū)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門提供上年度本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

交通運(yùn)輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)制定部門危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的,應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的鄰近專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議,或者聯(lián)合建立本區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第三十條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后,立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門,按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援。

在道路運(yùn)輸途中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)、指揮事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位

違反本辦法規(guī)定,使用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品崗位作業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售、購(gòu)買單位,違反本辦法規(guī)定,不向公安機(jī)關(guān)備案的,由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)

責(zé)令改正,可處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款:(一)未按規(guī)定每月組織一次危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析;(二)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,未及時(shí)制定治理方案、安排治理資金、明確治理責(zé)任、限期整改;(三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不報(bào)告。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七章 附 則

第三十五條 從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)所屬車間、分廠(包括分公司、子公司),按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位管理。

第三十六條 本辦法自2013年4月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》辦法(2013年修正本)

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》辦法（2013年修正本）

（2002年11月12日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第6號(hào)公布 2013年1月16日自治區(qū)第十一屆人民政府第115次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò) 2013年1月31日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第85號(hào)公布 自2013年4月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，適用本辦法。

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度，支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問(wèn)題；將危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；依法追究事故責(zé)任。

第四條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府確定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，并相互及時(shí)通報(bào)行政許可及其監(jiān)督檢查情況等信息。

第五條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位）應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，定期向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作的第一責(zé)任人。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；鼓勵(lì)中小型危險(xiǎn)化學(xué)品單位聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全管理服務(wù)。

第二章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全

第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理。

自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局，其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)分別做好危險(xiǎn)化學(xué)品的行業(yè)規(guī)劃和布局的相關(guān)工作。

設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府根據(jù)自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局，結(jié)合本地實(shí)際，劃定專門區(qū)域，確定為化工園區(qū)（集中區(qū)），用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第七條 化工園區(qū)（集中區(qū)）選址應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局，符合本地城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃要求，符合化工企業(yè)廠址選擇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)化工園區(qū)（集中區(qū)）基礎(chǔ)建設(shè)，滿足防災(zāi)、消防、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援等要求。

第八條 化工園區(qū)（集中區(qū)）管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急救援等制度，并組織實(shí)施。

化工園區(qū)（集中區(qū)）在投入使用后，每5年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、儲(chǔ)存工作相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員和化工專業(yè)工程技術(shù)人員。

危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方能上崗操作；轉(zhuǎn)崗或者離崗1年以上的操作人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車間級(jí)安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格；新建、改建生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的操作人員，應(yīng)當(dāng)在試車前6個(gè)月內(nèi)接受危險(xiǎn)化學(xué)品的安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的培訓(xùn)和考核，取得特種作業(yè)操作資格證書。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)。

第十條 涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存崗位，應(yīng)當(dāng)確定專人操作。

對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、起重吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、高溫、抽堵盲板等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或者部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析的，不得批準(zhǔn)作業(yè)。

第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)實(shí)行專庫(kù)分類、分區(qū)儲(chǔ)存，并設(shè)置明顯標(biāo)志。禁止互忌危險(xiǎn)化學(xué)品混存。

劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙本帳制度。

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)每3年對(duì)專用倉(cāng)庫(kù)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。屬于自動(dòng)消防設(shè)施的，至少每年由具有資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行一次全面檢測(cè)、維護(hù)。檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果達(dá)不到安全規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取整改措施；對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全規(guī)定要求的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰、更新。

第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將隱患排查治理納入單位日常安全管理，每個(gè)月組織一次危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，全面排查本單位的事故隱患。

經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案、安排治理資金、明確治理責(zé)任、限期整改，并報(bào)告所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、確認(rèn)，并及時(shí)逐項(xiàng)登記建檔，建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)。

構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并落實(shí)責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)裝置和設(shè)施設(shè)備的溫度、壓力、液位等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)明顯處設(shè)置安全警示牌、危險(xiǎn)物質(zhì)安全告知牌。有可能發(fā)生事故的，應(yīng)當(dāng)告知周邊單位。

第三章 使用、經(jīng)營(yíng)安全

第十五條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品并且儲(chǔ)存數(shù)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重大危險(xiǎn)源臨界量的，使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，將重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)結(jié)果、安全監(jiān)控措施、安全責(zé)任人等情況報(bào)所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十六條 使用液氯、液氨、液化石油氣、氫氣、乙炔、硝酸銨等重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品特性，對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)和泄漏報(bào)警設(shè)施。

第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)，推行集中交易。

經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃?xì)怏w、有毒氣體、自燃液體、自燃固體、遇水放出易燃?xì)怏w等危險(xiǎn)化學(xué)品（不含運(yùn)輸工具加油站）的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入集中交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位零售商店內(nèi)存放的金屬罐、玻璃器皿、塑料容器和紙盒等小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注中文安全標(biāo)簽，提供中文安全技術(shù)說(shuō)明書。

第十九條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售、購(gòu)買單位，應(yīng)當(dāng)在銷售、購(gòu)買后5日內(nèi)，將所銷售、購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向等信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

劇毒化學(xué)品的銷售單位應(yīng)當(dāng)為購(gòu)買單位保管、處置劇毒化學(xué)品提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第四章 運(yùn)輸安全

第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證，其運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并按規(guī)定配置和使用安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施設(shè)備。

第二十一條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載，不得超載，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物、互忌物混裝、混運(yùn)。

第二十二條 托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位承運(yùn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)詳細(xì)填寫貨運(yùn)單上規(guī)定的內(nèi)容，提交托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽，將危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施告知運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人。

第二十三條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)或者使用許可證，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無(wú)相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品；

（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸，不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸。

第二十四條 運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)或者使用許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書，并將許可證、資質(zhì)證復(fù)印，與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無(wú)相應(yīng)許可證或者無(wú)資質(zhì)證書的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸代理服務(wù)。

第二十五條 通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量、品種和指定的路線、時(shí)間、速度運(yùn)輸。

第二十六條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)、出港口或者在港口過(guò)境停留，在進(jìn)、出港口前，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)直接或者通過(guò)代理人向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)、出港口。

第五章 危險(xiǎn)化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援

第二十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在每年1 月31日前向自治區(qū)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門提供上本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

交通運(yùn)輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)制定部門危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的，應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的鄰近專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議，或者聯(lián)合建立本區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第三十條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后，立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門，按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援。

在道路運(yùn)輸途中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、指揮事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品崗位作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售、購(gòu)買單位，違反本辦法規(guī)定，不向公安機(jī)關(guān)備案的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定每月組織一次危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析；

（二）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，未及時(shí)制定治理方案、安排治理資金、明確治理責(zé)任、限期整改；

（三）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不報(bào)告。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第三十五條 從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)所屬車間、分廠（包括分公司、子公司），按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位管理。

第三十六條 本辦法自2013年4月1日起施行。

第三篇：令85廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》辦法_百度解讀

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》辦

法

廣西壯族自治區(qū)人民政府令

第85號(hào)

(2002年11月12日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第6號(hào)公布 2013年1月16日自治區(qū)第十一屆人民政府第115次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)

《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)2013年1月16日自治區(qū)第十一屆人民政府第115次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》公布,自2013年4月1日起施行。

自治區(qū)主席 馬 飚

2013年1月31日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?適用本辦法。

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度,支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問(wèn)題;將危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;依法追究事故責(zé)任。

第四條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府確定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理,并相互及時(shí)通報(bào)行政許可及其監(jiān)督檢查情況等信息。

第五條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,定期向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作的第一責(zé)任人。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);鼓勵(lì)中小型危險(xiǎn)化學(xué)品單位聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全管理服

務(wù)。

第二章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全

第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理。

自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局,其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)分別做好危險(xiǎn)化學(xué)品的行業(yè)規(guī)劃和布局的相關(guān)工作。

設(shè)區(qū)的市和縣(市人民政府根據(jù)自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局,結(jié)合本地實(shí)際,劃定專門區(qū)域,確定為化工園區(qū)(集中區(qū),用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第七條 化工園區(qū)(集中區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局,符合本地城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃要求,符合化工企業(yè)廠址選擇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市、縣(市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)化工園區(qū)(集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),滿足防災(zāi)、消防、環(huán)境保護(hù)、安全

生產(chǎn)和應(yīng)急救援等要求。

第八條 化工園區(qū)(集中區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急救援等制度,并組織實(shí)施。

化工園區(qū)(集中區(qū)在投入使用后,每5年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、儲(chǔ)存工作相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員和化工專業(yè)工程技術(shù)人員。

危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方能上崗操作;轉(zhuǎn)崗或者離崗1年以上的操作人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車間級(jí)安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格;新建、改建生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的操作人員,應(yīng)當(dāng)在試車前6個(gè)月內(nèi)接受危險(xiǎn)化學(xué)品的安全培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的培訓(xùn)和考核,取得特種作業(yè)操作資格證書。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者

使用新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)。

第十條 涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存崗位,應(yīng)當(dāng)確定專人操作。

對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、起重吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、高溫、抽堵盲板等危險(xiǎn)性較大的作業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或者部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析的,不得批準(zhǔn)作業(yè)。

第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)實(shí)行專庫(kù)分類、分區(qū)儲(chǔ)存,并設(shè)置明顯標(biāo)志。禁止互忌危險(xiǎn)化學(xué)品混存。

劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙本帳制度。

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)每3年對(duì)專用倉(cāng)庫(kù)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。屬于自動(dòng)消防設(shè)施的,至少每年由具有資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行一次全面檢測(cè)、維護(hù)。檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果達(dá)不到安全規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取整改措施;對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全規(guī)定要求 的設(shè)備設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰、更新。

第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將隱患排查治理納入單位日常安全管理,每個(gè)月組織一次危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,全面排查本單位的事故隱患。

經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案、安排治理資金、明確治理責(zé)任、限期整改,并報(bào)告所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、確認(rèn),并及時(shí)逐項(xiàng)登記建檔,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)。

構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并落實(shí)責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)裝置和設(shè)施設(shè)備的溫度、壓力、液位等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)明

顯處設(shè)置安全警示牌、危險(xiǎn)物質(zhì)安全告知牌。有可能發(fā)生事故的,應(yīng)當(dāng)告知周邊單位。

第三章 使用、經(jīng)營(yíng)安全

第十五條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品并且儲(chǔ)存數(shù)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重大危險(xiǎn)源臨界量的,使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,將重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)結(jié)果、安全監(jiān)控措施、安全責(zé)任人等情況報(bào)所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十六條 使用液氯、液氨、液化石油氣、氫氣、乙炔、硝酸銨等重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品特性,對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)和泄漏報(bào)警設(shè)施。

第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng),推行集中交易。

經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃?xì)怏w、有毒氣體、自燃液體、自燃固體、遇水放出易燃?xì)怏w等危險(xiǎn)化學(xué)品(不含運(yùn)輸工具加油站的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入集中交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位零售商店內(nèi)存放的金屬罐、玻璃器皿、塑料容器和紙盒等小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,其總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注中文安全標(biāo)簽,提供中文安全技術(shù)說(shuō)明書。

第十九條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售、購(gòu)買單位,應(yīng)當(dāng)在銷售、購(gòu)買后5日內(nèi),將所銷售、購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向等信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

劇毒化學(xué)品的銷售單位應(yīng)當(dāng)為購(gòu)買單位保管、處置劇毒化學(xué)品提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第四章 運(yùn)輸安全

第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證,其運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志、標(biāo)識(shí),安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,并按規(guī)定配置和使用安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施設(shè)備。

第二十一條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載,不得超載,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物、互忌物混裝、混運(yùn)。

第二十二條 托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位承運(yùn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)詳細(xì)填寫貨運(yùn)單上規(guī)定的內(nèi)容,提交托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽,將危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施告知運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人。

第二十三條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)或者使用許可證,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無(wú)相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;

(二在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量,并檢查包裝情況,不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品;

(三根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸,不得將承運(yùn)的

危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個(gè)人運(yùn)輸。

第二十四條 運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)或者使用許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書,并將許可證、資質(zhì)證復(fù)印,與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無(wú)相應(yīng)許可證或者無(wú)資質(zhì)證書的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸代理服務(wù)。

第二十五條 通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載數(shù)量、品種和指定的路線、時(shí)間、速度運(yùn)輸。

第二十六條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)、出港口或者在港口過(guò)境停留,在進(jìn)、出港口前,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)直接或者通過(guò)代理人向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù),經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)、出港口。

第五章 危險(xiǎn)化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援

第二十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的

機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向自治區(qū)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門提供上本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

交通運(yùn)輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)制定部門危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的,應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的鄰近專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議,或者聯(lián)合建立本區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第三十條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)

在接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后,立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門,按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援。

在道路運(yùn)輸途中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)、指揮事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位

違反本辦法規(guī)定,使用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品崗位作業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售、購(gòu)買單位,違反本辦法規(guī)定,不向公安機(jī)關(guān)備案的,由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)

責(zé)令改正,可處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一未按規(guī)定每月組織一次危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析;

(二發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,未及時(shí)制定治理方案、安排治理資金、明確治理責(zé)任、限期整改;

(三發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不報(bào)告。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七章 附 則

第三十五條 從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)所屬車間、分廠(包括分公司、子公司,按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位管理。

第三十六條 本辦法自2013年4月1日起施行。

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理探討

【摘 要】 簡(jiǎn)述了危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度和登記工作的意義。概括了危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。歸納并分析了目前登記中存在的相關(guān)問(wèn)題，提出了解決登記中相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策措施。最后，從登記中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)一步闡述了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的幾點(diǎn)措施。筆者認(rèn)為建立完善的法律法規(guī)體系；強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管；健全技術(shù)支撐體系；加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育；建立完整的事故應(yīng)急救援體系；企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要措施。

【關(guān)鍵詞】 危險(xiǎn)化學(xué)品登記法律法規(guī)安全管理監(jiān)管

0 引言

危險(xiǎn)化學(xué)品是一類具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蝕性特點(diǎn)的特殊化學(xué)品，在現(xiàn)代社會(huì)中，它在發(fā)展生產(chǎn)、改變環(huán)境和改善人民生活中發(fā)揮著不可替代的積極作用。同時(shí)也因其固有的危險(xiǎn)性，易引發(fā)人員傷亡、環(huán)境污染及物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失等事故，且一旦發(fā)生事故，后果往往很嚴(yán)重，甚至?xí)斐扇核廊簜闹靥卮笫鹿省Ｋ约訌?qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理就顯得尤為重要。

危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，具有其特殊的復(fù)雜性。化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，都存在著不容疏忽的安全隱患。這一現(xiàn)實(shí)情況，使得對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，既需要縱向的層層監(jiān)管，又需要橫向的跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的廣泛協(xié)作，既需要政府的重視與管理，也需要企業(yè)與大眾的關(guān)注［1］。健全法律法規(guī)體系、強(qiáng)化安全管理、制定行業(yè)政策、加強(qiáng)技術(shù)支持等都是形成科學(xué)完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系的重要手段和方法。

1危險(xiǎn)化學(xué)品登記簡(jiǎn)介

危險(xiǎn)化學(xué)品登記就是中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位到指定部門（一般為“危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室”）對(duì)所生產(chǎn)、使用或儲(chǔ)存的化學(xué)品進(jìn)行申報(bào)，明確其職責(zé)和義務(wù)，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的危險(xiǎn)性鑒別分類。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)編制化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。同時(shí)有關(guān)部門要審查申報(bào)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的基本條件，并指導(dǎo)其制定預(yù)防和控制化學(xué)品危害的措施，頒發(fā)登記注冊(cè)證書。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記是國(guó)家強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，預(yù)防和控制化學(xué)品危害的基礎(chǔ)工作；是我國(guó)化學(xué)品管理與國(guó)際管理體系接軌，保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)對(duì)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品的宏觀管理、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)的建立、對(duì)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針、對(duì)打破國(guó)外化學(xué)品貿(mào)易壁壘及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有重要意義。2危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，已建立了從法律、法規(guī)、條例到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的多層次管理體系。

2.1危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)法律

（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；（3）中華人民共和國(guó)水污染防治法；（4）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法；（5）中華人民共和國(guó)消防法；（6）中華人民共和國(guó)道路交通安全法（6）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法；（7）中華人民共和國(guó)行政許可法。

2.2危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)法規(guī)

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）；（2）安全生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）；（3）農(nóng)藥管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第326號(hào)）；（4）使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例（國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）（5）中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）；（6）工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定；（7）作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約（第170號(hào)公約）；（8）作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品建議書（第177號(hào)建議書）；（9）危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第35號(hào)）；

（10）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)）；（11）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第37號(hào)）；（12）關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的實(shí)施意見(jiàn)；（13）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則；（14）易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法；（15）農(nóng)藥安全使用規(guī)定；（16）化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放辦法；（17）化學(xué)工業(yè)毒物登記管理辦法。

2.3危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

（1）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)（GB5044-85）；（2）危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)（GB6944-86）；

（3）危險(xiǎn)貨物命名原則（GB/T 7694-87）；（4）危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志（GB190-90）；（5）常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志（GB13690-92）；（6）劇毒物品分級(jí)、分類與品名編號(hào)（GA57-93）；（7）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝類別劃分原則（GB/T 15089-94）；（8）常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則（GB15630-95）；（9）化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定（GB15258-1999）；（10）化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書編寫規(guī)定（GB16483-2000）；

（11）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）；（12）危險(xiǎn)貨物品名表（GB12268-2002）；（13）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002版）。

3登記過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題

1、部分企業(yè)對(duì)于登記工作積極性不高

危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是一項(xiàng)告知性備案工作，缺乏有力的制約手段。登記工作按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》進(jìn)行。在登記開(kāi)展過(guò)程中，很多企業(yè)積極性不高，認(rèn)為登記工作進(jìn)行與否對(duì)企業(yè)的影響不大，不能積極響應(yīng)和認(rèn)真配合。究其原因是企業(yè)沒(méi)有理解國(guó)家進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的目的，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到登記工作對(duì)于企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等的積極作用。

2、企業(yè)不知道產(chǎn)品是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品及是否應(yīng)該登記

登記過(guò)程中，企業(yè)經(jīng)常咨詢某種產(chǎn)品不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中，是否需要登記。這些產(chǎn)品通常為混合物，包括復(fù)配農(nóng)藥、涂料、樹(shù)脂、膠粘劑等。在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中它們通常作為籠統(tǒng)的一大類列出。這時(shí)就需要具體問(wèn)題具體對(duì)待，我們通常建議企業(yè)登記該產(chǎn)品并進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類。

3、國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同

登記企業(yè)中有很多外商獨(dú)資企業(yè)，企業(yè)有的產(chǎn)品直接采用國(guó)外的配方、說(shuō)明書和標(biāo)簽，產(chǎn)品也多用于出口。在登記中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)按照中國(guó)和國(guó)外的分類標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致UN號(hào)、危規(guī)號(hào)不同。特別是涉及到出口產(chǎn)品，歸類引起差異后在標(biāo)簽上體現(xiàn)最為明顯，給運(yùn)輸及報(bào)關(guān)帶來(lái)困難。例如：發(fā)泡級(jí)聚苯乙烯，國(guó)外分類標(biāo)準(zhǔn)中是雜類，而按照我國(guó)的《危險(xiǎn)化學(xué)品品名表》（2002）版中則是第4.1類易燃固體。所以迫切需要有一個(gè)相對(duì)合理的在全球范圍內(nèi)適用的分類標(biāo)準(zhǔn)。

4、農(nóng)藥產(chǎn)品的安全標(biāo)簽格式各標(biāo)準(zhǔn)要求存在差異

對(duì)于農(nóng)藥的標(biāo)簽，農(nóng)業(yè)部在2002年頒布了中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則（NY608-2002）。2005年10月10日，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SAC）頒布中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則》（GB20813-2006），該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽設(shè)計(jì)制作的基本原則、標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注的基本內(nèi)容和其他要求，適用于商品農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽設(shè)計(jì)和制作，不適用于出口農(nóng)藥以及屬農(nóng)藥管理范疇的轉(zhuǎn)基因作物、天敵生物產(chǎn)品的標(biāo)簽設(shè)計(jì)和制作。

農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)標(biāo)對(duì)于農(nóng)藥的標(biāo)簽設(shè)計(jì)都有專門的規(guī)定。在登記過(guò)程中，企業(yè)產(chǎn)品安全標(biāo)簽的格式和內(nèi)容究竟遵循哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？登記中就出現(xiàn)企業(yè)為了登記制作一個(gè)標(biāo)簽，銷售時(shí)貼的又是另外一個(gè)。登記中我們要求企業(yè)盡量兼顧農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)NY608-2002、國(guó)標(biāo)GB 20813-2006的要求和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB15258-1999）的要求，將幾者的要求較好的融合在標(biāo)簽中。

5、缺乏多部門共同認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)

在登記中，時(shí)常有企業(yè)咨詢，稱危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類機(jī)構(gòu)（例如：國(guó)家化學(xué)品登記中心）已經(jīng)出具產(chǎn)品不是危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類報(bào)告，在運(yùn)輸過(guò)程中道路交通部門不予認(rèn)可。例如醇酸樹(shù)脂，改進(jìn)了工藝后沒(méi)有采用易燃溶劑作為溶劑，閃點(diǎn)為90℃，且鑒別分類報(bào)告結(jié)論為非危險(xiǎn)化學(xué)品。但運(yùn)輸中交通部門卻認(rèn)為只要產(chǎn)品名稱在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中即認(rèn)定為危險(xiǎn)化學(xué)品，并對(duì)其進(jìn)行行政處罰。在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中危規(guī)號(hào)32197、33645和32198、33646等所代表的涂料、樹(shù)脂及其他某些類別的易燃液體的判斷標(biāo)準(zhǔn)，首先是化學(xué)品要含有一級(jí)或二級(jí)易燃溶劑，其次再看閃點(diǎn)。當(dāng)前一點(diǎn)不成立時(shí)，則顯然不能稱作危險(xiǎn)化學(xué)品。

不僅是道路運(yùn)輸，包括2008年登記工作中將開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類，國(guó)內(nèi)仍缺乏各地各部門認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。鐵路、公路、航空、航海等部門一般都有指定的鑒別分類機(jī)構(gòu)，而超出這些指定機(jī)構(gòu)則鑒別分類結(jié)果就難以被承認(rèn)。而企業(yè)實(shí)際運(yùn)輸或?qū)?lái)的登記過(guò)程中，考慮到地域性、危險(xiǎn)化學(xué)品的類型、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模等，迫切需要國(guó)家認(rèn)定一部分權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。

6、監(jiān)管部門不同，信息交流困難

使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)需進(jìn)行登記。實(shí)際過(guò)程中，劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門手中，還有一部分為公安部門所掌握。實(shí)際登記過(guò)程中就有一個(gè)互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問(wèn)題。

4搞好登記工作的對(duì)策措施

1、明確危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記的近期目標(biāo)是通過(guò)3年一個(gè)周期的登記工作，完成全國(guó)生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的登記，建立全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)管理手段。危險(xiǎn)化學(xué)品登記以建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作中的一件長(zhǎng)期工作。通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品登記，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用狀況，建立起國(guó)家的危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為預(yù)防與控制化學(xué)品危害和化學(xué)事故應(yīng)急救援提供重要的信息與技術(shù)支持。同時(shí)，為我國(guó)化學(xué)品安全管理與國(guó)際接軌，降低化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用［2］。

2、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，使登記單位主動(dòng)、規(guī)范地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

通過(guò)各種形式，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論宣傳的重要導(dǎo)向作用，廣泛宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品登記的目的、意義和法規(guī)。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)對(duì)登記工作的認(rèn)知程度，加大政策引導(dǎo)力度，營(yíng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境，擴(kuò)大社會(huì)影響，使登記單位能了解危險(xiǎn)化學(xué)品登記的重要作用，主動(dòng)、規(guī)范地執(zhí)行登記工作。在每一類型的企業(yè)登記開(kāi)展之前，扎實(shí)認(rèn)真的做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記的培訓(xùn)工作。

3、爭(zhēng)取登記工作與安全生產(chǎn)許可、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急救援等工作結(jié)合開(kāi)展。

由于登記工作缺乏有利的制約手段，所以如果爭(zhēng)取登記工作與相關(guān)的行政審批、與重大危險(xiǎn)源管理、與應(yīng)急救援等工作相結(jié)合，有時(shí)則能達(dá)到事半功倍，互相促進(jìn)、共同發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管的良好效果［2］。

5加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的對(duì)策措施

危險(xiǎn)化學(xué)品登記是危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作的基礎(chǔ)和有效手段，但也只是危險(xiǎn)化學(xué)品全面監(jiān)管工作的一小部分。面對(duì)當(dāng)今嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，迫切需要國(guó)家制定更完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī)，建立更完備的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，加大依法嚴(yán)管的力度，推行現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理模式。同時(shí)企業(yè)應(yīng)具備先進(jìn)的安全意識(shí)和明確的主體責(zé)任，以做到安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

5.1建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要做法，就是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全立法，嚴(yán)格執(zhí)法。我國(guó)也已經(jīng)有了許多相關(guān)的法律法規(guī)，但仍需進(jìn)一步清理、建立、健全。除了國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)外，原化工部、交通部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩值炔块T都有對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問(wèn)題，使得企業(yè)無(wú)所適從。

所以，根據(jù)我國(guó)目前危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，吸取國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際慣例，與國(guó)際化學(xué)品管理體系接軌，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，使得執(zhí)法者有法可依，有章可循。制定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要有一定的前瞻性，可操作性強(qiáng)和較強(qiáng)的實(shí)用性，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、修改，消除法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)滯后于實(shí)際情況的弊?。?］。

目前，我國(guó)迫切需要建立不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品的申報(bào)登記制度；完善新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)制度；在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置等方面需加強(qiáng)研究；在危險(xiǎn)化學(xué)品分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書等標(biāo)準(zhǔn)上，需進(jìn)一步和國(guó)際通行做法接軌。

5.2加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管

法律、法規(guī)、規(guī)章制度等建立后應(yīng)保證積極貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。

（1）建立新化學(xué)品的申報(bào)登記制度，確定相關(guān)的職能部門。

我國(guó)對(duì)農(nóng)藥、藥品及首次進(jìn)口的化學(xué)品都已建立了申報(bào)登記制度。但實(shí)際生產(chǎn)中，有很多化學(xué)品不在國(guó)家公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2005版中），危險(xiǎn)化學(xué)品登記中企業(yè)一般只登記在名錄中的產(chǎn)品，所以迫切需要建立企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)且不在名錄中的這一大類化學(xué)品的登記申報(bào)制度，確定相關(guān)職能部門，進(jìn)行技術(shù)上指導(dǎo)和行政上的管理。

（2）做好新化學(xué)品的鑒別分類工作。

建立我國(guó)化學(xué)品鑒別分類的管理體系，建立不同類別化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)方法；確定在全國(guó)范圍內(nèi)各職能部門認(rèn)定、公眾知曉、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。

（3）繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度，從法律形式上固定下來(lái)。

進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國(guó)加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國(guó)外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家，如歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本和韓國(guó)等，都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。

我國(guó)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)入憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè)，將不能通過(guò)登記審核，也就不能領(lǐng)到證書。沒(méi)有證書的企業(yè)，可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等，可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。

（4）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置的安全管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置安全是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的延伸，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。中國(guó)是固體廢物產(chǎn)生大國(guó)，但危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)建立健全危險(xiǎn)廢物管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策；建立危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處理處置許可證制度。應(yīng)針對(duì)中國(guó)主要的危險(xiǎn)廢物，確定和評(píng)價(jià)適合中國(guó)危險(xiǎn)廢物特點(diǎn)和條件的危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)與裝備，包括填埋、焚燒和能源回收利用，及危險(xiǎn)廢物專用運(yùn)輸設(shè)備，建立示范工程，為中國(guó)建設(shè)區(qū)域性集中處置場(chǎng)、焚燒廠提供可以直接應(yīng)用的范例和信息庫(kù)。要重視處置危險(xiǎn)化學(xué)品的專門機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建設(shè)；嚴(yán)格控制源頭，加強(qiáng)生產(chǎn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全管理；面向大眾，進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全的宣傳；規(guī)范廢品收購(gòu)市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)綜合監(jiān)管，預(yù)防危險(xiǎn)廢棄物處置過(guò)程中的無(wú)序流動(dòng)，杜絕事故的發(fā)生［4］。

（5）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的物流管理。

應(yīng)明確規(guī)定貨物代理與承運(yùn)方的責(zé)任； 建立嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理監(jiān)督機(jī)制； 對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故制定具體的管理辦法；完善運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援體系。無(wú)論是安全法規(guī)還是管理制度的制定和完善，都應(yīng)該加大對(duì)危險(xiǎn)品物流安全管理的獎(jiǎng)懲力度。

（6）繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)察檢查和執(zhí)法工作，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對(duì)非法和存在嚴(yán)重隱患的從業(yè)單位堅(jiān)決取締；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件以及不符合有關(guān)資質(zhì)要求的單位，要采取責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓、異地搬遷和關(guān)閉措施進(jìn)行整頓；嚴(yán)厲打擊利用危險(xiǎn)化學(xué)品從事各種違法犯罪活動(dòng)［5］。

5.3加強(qiáng)安全科學(xué)技術(shù)研究、健全技術(shù)支撐體系

危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，生產(chǎn)工藝錯(cuò)綜復(fù)雜，專業(yè)性很強(qiáng)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。應(yīng)加強(qiáng)安全科學(xué)技術(shù)的研究。政府和相關(guān)部門要制訂安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)中亟待解決的技術(shù)難題列入科研攻關(guān)計(jì)劃。應(yīng)加速培養(yǎng)安全技術(shù)研究人員，整合現(xiàn)有的安全技術(shù)研

究隊(duì)伍。需進(jìn)一步深入開(kāi)展城市重大危險(xiǎn)源安全規(guī)劃、危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸、應(yīng)急救援、化學(xué)事故預(yù)防等基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性技術(shù)研究，并積極進(jìn)行推廣，加快安全科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐 ［6］。目前，急需加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。各地可以通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品登記、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等工作建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。各級(jí)相關(guān)職能部門和企業(yè)間可建立實(shí)時(shí)監(jiān)控的劇毒化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源等的管理平臺(tái)。政府、企業(yè)或相關(guān)組織可建立信息網(wǎng)站，發(fā)布化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)和信息；介紹化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；提供化學(xué)品危害預(yù)防與控制的常識(shí)；提供信息查詢、資源發(fā)布、在線咨詢等服務(wù)。應(yīng)該使危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息網(wǎng)絡(luò)成為溝通政府和企業(yè)的橋梁；成為政府高效監(jiān)管的有利手段和工具；成為企業(yè)安全生產(chǎn)與管理的良師益友。

應(yīng)加快國(guó)家化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)及資質(zhì)認(rèn)定工作。應(yīng)按國(guó)家化學(xué)品管理規(guī)范建立我國(guó)統(tǒng)一的化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)。各主管部門應(yīng)認(rèn)真組織、調(diào)查、評(píng)估科研機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，研究并確定一批國(guó)家化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證，保證化學(xué)品安全數(shù)據(jù)測(cè)試結(jié)果的可靠性和相互可接受性，以滿足危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)研究、危險(xiǎn)化學(xué)品登記中危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的鑒別分類、企業(yè)運(yùn)輸中化學(xué)品的檢測(cè)鑒定等相關(guān)的需要。

5.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員多，素質(zhì)參差不齊；中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)多，技術(shù)水平和管理能力相對(duì)薄弱；企業(yè)管理者盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、安全意識(shí)淡薄。所以加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)橫向到邊，縱向到底。各部門都應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、部門職能、產(chǎn)品特性進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)、操作人員、特種作業(yè)人員等都要接受定期的培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格后，持證上崗。針對(duì)不同類型、不同層次的從業(yè)人員，安全教育培訓(xùn)應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性。例如對(duì)于安全管理人員，既要學(xué)習(xí)管理上的知識(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新；對(duì)實(shí)際操作人員，要安排上崗前的培訓(xùn)、在崗時(shí)的教育等。各職能監(jiān)督管理部門也應(yīng)定期組織相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握新的政策法規(guī)、技術(shù)知識(shí)等，相關(guān)人員的安全培訓(xùn)情況應(yīng)作為監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容。

5.5建立完整的事故應(yīng)急救援體系

應(yīng)急救援工作應(yīng)注重落實(shí)政府主體責(zé)任、完善預(yù)案體系、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、建立信息管理平臺(tái)、加強(qiáng)培訓(xùn)和演練、提高科技術(shù)水平和開(kāi)展全社會(huì)的應(yīng)急教育。應(yīng)急救援指揮應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)家集中管理、統(tǒng)一指揮的基本原則；國(guó)家應(yīng)大幅度地增加應(yīng)急體系建設(shè)的整體投入；中央和地方政府要確保應(yīng)急救援在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中不可替代的位置：應(yīng)急救援的主要基礎(chǔ)是全社會(huì)總動(dòng)員。各部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致，分工明確，齊抓共管，減少內(nèi)耗［3］。

目前，我國(guó)已成立了國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，開(kāi)通了國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話

0532-83889090，但仍需向全社會(huì)廣泛宣傳?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》中要求生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)都要具有24小時(shí)應(yīng)急服務(wù)電話，以便發(fā)生化學(xué)事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)撥打企業(yè)印在標(biāo)簽和說(shuō)明書上的24小時(shí)應(yīng)急咨詢電話，了解到相關(guān)的應(yīng)急處理措施。還應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，使運(yùn)輸商承運(yùn)過(guò)程中也必須具備24小時(shí)應(yīng)急電話。

5.6 做加強(qiáng)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)

危險(xiǎn)化學(xué)品涉及的部門多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的顯著特點(diǎn)，因此各部門的協(xié)調(diào)、合作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綇U物處置全過(guò)程的監(jiān)督管理［7］。

5.7企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理、自主建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

由于我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)還不健全、相關(guān)職能部門在監(jiān)管中還存在疏漏，企業(yè)重效益輕安全等，使得我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域特別是危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故頻發(fā)。目前，迫切需要企業(yè)重視安全、加強(qiáng)管理、依法自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

企業(yè)應(yīng)從本質(zhì)安全、控制隔離、保護(hù)環(huán)境等角度出發(fā)，危險(xiǎn)性大的企業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離市區(qū)、人口密集地區(qū)、水源地、軍事設(shè)施等重要場(chǎng)所；應(yīng)盡可能采用先進(jìn)的、無(wú)害的設(shè)備、原料、工藝；廠房和車間應(yīng)滿足防火防爆、通風(fēng)采暖、防雷防靜電等的要求；對(duì)危險(xiǎn)部位和關(guān)鍵部位應(yīng)加裝安全報(bào)警設(shè)備、安全警示標(biāo)語(yǔ)；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核；加強(qiáng)對(duì)排放的廢氣廢水的凈化處理；積極配合政府做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品登記等工作。結(jié)語(yǔ)

隨著科學(xué)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，化學(xué)品的種類越來(lái)越多且被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活，但其固有的危險(xiǎn)性所帶來(lái)的安全、健康和環(huán)境問(wèn)題也日益突出。危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作是一項(xiàng)責(zé)任重大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和遏止危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，已成為目前迫切需要解決的問(wèn)題。我們應(yīng)綜合運(yùn)用法律法規(guī)、行政監(jiān)管、科學(xué)技術(shù)、培訓(xùn)教育等手段，總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外的成功和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓思路，大膽實(shí)踐，大力推進(jìn)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的發(fā)展。

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［2］ 張廣華．提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想積極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作［J］．中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2006，4：10～12

［3］蘇大勇，耿繼原，耿志超．危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策［J］．遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，25(6)：13～15

［4］李合林．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和廢棄中安全問(wèn)題及對(duì)策［J］．石油化工安全技術(shù)，2006，26(6)：10～13

［5］韓丹琦，范禮彬．淺談危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管機(jī)制［J］．齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，1：15［6］高建明，曾榮明．我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與對(duì)策［J］．中國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)．，2005，1(3)：52～55

［7］ 胡志鵬，向群．我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)情況綜述［J］．上?；?，2004，6：33～35

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理計(jì)分辦法

張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理

計(jì)分辦法

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，保障公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)，以及社會(huì)公共利益的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l 第二條 第三條 第四條 第五條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合張家港市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀，制定本辦法，并實(shí)行“黑名單”制度。

在張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員適用本辦法。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸“黑名單”制度是張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）?；返缆愤\(yùn)輸綜合管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“危管辦”）運(yùn)用監(jiān)管手段，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員的不良行為記錄，將其列入“黑名單”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的管理制度。

原則。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員均采取積分管理制度，初始分為12分，從首次扣分之日起，周期1年，按照違規(guī)行為扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，一旦分?jǐn)?shù)清零，立刻列入“黑名單”。

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有下列違法行為之一，一次扣12分

1.使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模?/p>

2.超越許可事項(xiàng)，從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模?3.非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可證的。(二)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有下列違法行為之一，一次扣6分 1.使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)摹?.未按規(guī)定維護(hù)或者檢測(cè)專用車輛的；

3.擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的?；奋囕v的。

“黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、誠(chéng)信對(duì)等、懲戒教育的(三)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一，一次扣12分 1.駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的； 2.不按照相關(guān)規(guī)定傾倒、排放、處置危險(xiǎn)化學(xué)品殘液的；

3.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛當(dāng)事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經(jīng)查實(shí)的； 4.發(fā)生交通事故、泄露事故不及時(shí)向地方政府、安監(jiān)等部門報(bào)告，或者處置不當(dāng)造成危害、損失擴(kuò)大的有責(zé)事故的。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一，一次扣6分 1.超過(guò)運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的；

2.使用安全防護(hù)設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；

3.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)行車輛限制通行的區(qū)域的；

4.未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；

5.通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員，或者在運(yùn)輸過(guò)程中脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的；

6.駕駛?cè)藷o(wú)有效駕駛證、準(zhǔn)駕車型不符或未按期審驗(yàn)的； 7.超過(guò)道路規(guī)定速度行駛的；

8.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)行駛的。

9.未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備，或者未按照規(guī)定報(bào)送信息的。(五)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一，一次扣3分

1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

2.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要較長(zhǎng)時(shí)間停車，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的；

3.劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的；

4.未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;5.不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》的； 6.駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員未隨車攜帶從業(yè)資格證的；

7.?；奋囕v在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修的;8.在未具備危險(xiǎn)化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位進(jìn)行車輛及罐體清洗的；

9.危險(xiǎn)化學(xué)品車輛違法停放在居民小區(qū)、公共場(chǎng)所等非指定停車場(chǎng)的。

第六條

實(shí)行“黑名單”制度管理按下列程序進(jìn)行：

（一）信息采集。安監(jiān)、交通、公安、城管、環(huán)保等部門通過(guò)路面檢查、電子抓拍、第七條

第八條 群眾舉報(bào)、行政處罰等途徑，記錄違規(guī)車輛所屬單位、駕駛員的相關(guān)信息，并抄送危管辦收集匯總。

（二）信息告知。對(duì)信息采集到違章的企業(yè)，及符合列入“黑名單”情形的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)告知、約談企業(yè)法人，并聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn)，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；企業(yè)接到約談通知后，需在半個(gè)月內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行約談，逾期視放棄申辯權(quán)利，運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員立刻進(jìn)入黑名單。

（三）討論審定。運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員積分清零，擬列入“黑名單”，期限一個(gè)月。

（四）信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的，由危管辦通知運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的整改，并向?qū)俚亍⒔煌敖痪块T通報(bào)。

（五）信息刪除。列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員，在“黑名單”期限屆滿時(shí)，對(duì)其整改情況組織檢查，在“黑名單”期間未發(fā)生本制度所規(guī)定情形的，由危管辦將其從“黑名單”上刪除，刪除情況通知企業(yè)。

對(duì)被列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員，實(shí)施以下處理及監(jiān)管措施：

（一）列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員再次被列入“黑名單”的，取消其在張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)資格。

（二）暫時(shí)取消運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員在張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）的作業(yè)資格，同時(shí)企業(yè)進(jìn)行整改，待整改考核達(dá)標(biāo)后恢復(fù)；

（三）針對(duì)偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重的駕駛員及押運(yùn)員移交司法部門處理，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；

（四）對(duì)有違法違規(guī)行為的駕駛員及押運(yùn)員進(jìn)行扣分，并給予行政處罰。

本制度由張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）?；返缆愤\(yùn)輸綜合管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。