第一篇：42文建明學習推廣方案

御委發(fā)?2011?42號

中共御營鎮(zhèn)委員會

關(guān)于學習推廣“文建明工作法”加強鎮(zhèn)黨委

科學化建設(shè)的實施方案

鎮(zhèn)機關(guān)各辦（部、中心），各黨支部：

為認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于學習推廣“文建明工作法”的重要指示精神，全面推廣以“三制，三定，三教育，兩下，兩集中”為主要內(nèi)容的文建明工作法，不斷加強鎮(zhèn)黨委科學化建設(shè)，鞏固和深化學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，更好服務(wù)人民群眾，按照羅江縣委《關(guān)于學習推廣“文建明工作法”加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學化建設(shè)的實施意見》（羅委發(fā)【2011】17號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推廣文建明工作法，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行機制、干部管理機制、服務(wù)群眾機制、全面教育機制、公共服務(wù)機制，不斷加強鎮(zhèn)黨委科學化建設(shè)，努力推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標任務(wù)

按照“創(chuàng)新農(nóng)村社會管理、推動農(nóng)村加快發(fā)展，改進干部作風，加強基層組織建設(shè)”的總要求，深入基層、深入群眾，為群眾辦實事、解難事、做好事，實現(xiàn)“農(nóng)民要增收致富、農(nóng)村要和諧文明、干部要深入基層、基層組織要加強”的目標任務(wù)。

（一）農(nóng)民增收致富

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能，積極為農(nóng)民增收致富提供信息、技術(shù)、資金支持，幫助農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、壯產(chǎn)業(yè)，千方百計開辟致富門路，實現(xiàn)農(nóng)民收入不斷增長。抓好扶貧濟困和扶貧開發(fā)、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施民生工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

（二）農(nóng)村和諧文明

加強和改進黨的群眾工作，做好矛盾糾紛排查和化解工作，把問題解決在基層、矛盾化解在基層，進一步維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，努力營造良好的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）干部深入基層

加強干部隊伍作風建設(shè)，教育引導(dǎo)干部踐行黨的宗旨，堅持

深入群眾、服務(wù)群眾、傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，幫助群眾解決實際困難，認真落實黨的惠民政策，真正為群眾辦實事、做好事。

（四）加強基層組織

健全黨的基層組織體系，實現(xiàn)黨的組織、工作全社會有效覆蓋。整頓后進基層組織，創(chuàng)新黨組織活動方式。加強農(nóng)村黨員干部的培訓教育力度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高農(nóng)村黨組織和黨員干部引領(lǐng)農(nóng)村加快發(fā)展的能力。

三、工作舉措

（一）以“三個中心”建設(shè)為載體，加強鎮(zhèn)黨委科學化建設(shè)。

1、建好“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心”，發(fā)展富民經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟。整合經(jīng)濟社會事務(wù)辦各部門職能，建立御營鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心，下設(shè)“三部”（即工業(yè)和招商引資部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)部、商貿(mào)及三產(chǎn)發(fā)展服務(wù)部），提供土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃服務(wù)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供市場商貿(mào)資訊及針對性的農(nóng)民工培訓工作。全面推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展。

2、建好“便民服務(wù)中心”，提升行政效能、服務(wù)水平。圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，大力打造鎮(zhèn)、村窗口式服務(wù)。整合黨員服務(wù)中心、群眾服務(wù)中心、計生、民政、勞動保障、廣播電視、國土、建設(shè)等部門（中心）的公共服務(wù)職能，為群眾提供公共服務(wù)。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心對全鎮(zhèn)7個便民服務(wù)站實行窗口對口式指導(dǎo)，群眾到村便民服務(wù)站辦事，各村代辦員到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事，落實

首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，實現(xiàn)群眾方便、快捷辦事，為群眾服好務(wù)。

3、建好“社會管理中心”，確保安全穩(wěn)定、社會和諧。建立御營鎮(zhèn)社會管理中心，整合綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等部門職能，收集社情民意，化解和處臵各種矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，將每周一定為領(lǐng)導(dǎo)接待日，為群眾集中進行政策答疑，矛盾化解；二是健全完善信訪接待制度，對群眾反映問題及時登記、解決、答復(fù)；三是健全完善集中下訪制度，每月由各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對所聯(lián)系村進行下訪；每季度由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入各村組進行集中下訪，著力解決群眾反映強烈的民生問題，建設(shè)和諧御營。

（二）深入學習推廣文建明工作法，完善五大運行機制。

1、學習借鑒“三制”做法，完善工作運行機制。

一是健全完善鎮(zhèn)黨委會、書記辦公會的議事規(guī)則和決策程序，每月至少召開2次黨委會，1次書記辦公會。針對“三重一大”事項召開專題黨委會進行研究、決策，提高決策的科學化、制度化。二是建立全鎮(zhèn)工作分類管理機制，對全鎮(zhèn)工作分為思想政治類、經(jīng)濟建設(shè)類、民生保障類、社會穩(wěn)定類，書記、鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)工作直接責任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責任人，提高管理的針對性和實效性。三是完善班子成員崗位責任制，年初出臺領(lǐng)導(dǎo)班子責任分工文件，根據(jù)崗位責任，各負其責，納入年度考核。四是建立應(yīng)急預(yù)警和動員機制，出臺應(yīng)急預(yù)警網(wǎng)絡(luò)圖，鎮(zhèn)、村干部各負

其責，垂直管理，確保突發(fā)性、群體性事件得到有效處臵。

2、學習借鑒“三定”做法，完善干部管理機制。

全鎮(zhèn)各部門加大競爭機制，實行競爭上崗，建立 “崗位責任制”，簽訂崗位目標責任書，年末通過上級部門評、領(lǐng)導(dǎo)評、群眾評的方式對崗位工作進行評定，對排名末位的進行提醒談話，且年度考核不得為優(yōu)秀。加大獎懲力度，工作成績同干部績效工資掛鉤，每月發(fā)放70%績效工資，剩余30%績效工資年末考評為不稱職就予以扣除，同時鎮(zhèn)黨委、政府將拿出一定經(jīng)費對考評為優(yōu)秀干部進行獎勵。

3、學習借鑒“三教育”做法，完善全員教育機制。建立健全黨員教育機制，每月進行黨員干部培訓，每季度召開中心組學習。大力實施黨員幫扶工程，開展扶貧幫困、環(huán)境維護等志愿服務(wù)活動，為群眾解決困難；建立健全干部教育機制，開展干部愛民教育，著力提高干部聯(lián)系群眾的能力，實行“雙向述職”，年底基層干部分別向鎮(zhèn)黨委和服務(wù)對象進行述職，大力開展“六評干部”即履職自評、群眾測評、談話問評、目標考評、領(lǐng)導(dǎo)點評、組織鑒評，“六評”結(jié)果作為評優(yōu)依據(jù)；建立健全群眾教育機制，定期對群眾開展政治教育、法制教育、公民道德培訓。

4、學習借鑒“兩下”做法，完善服務(wù)群眾機制。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，建好來信來訪臺賬，及時解決群眾反映的熱點難點問題，并按期進行回訪；健全民情日記制度，每個村有3-4名駐村干部，每名駐村干部每周下村時間不少于1天，走村入戶了解民情，做好民情日記；深入開展鎮(zhèn)機關(guān)行政效能建設(shè)，健全落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，提升服務(wù)群眾水平。

5、學習借鑒“兩集中”做法，完善公共服務(wù)機制。增強公共服務(wù)功能，健全公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“窗口式服務(wù)”、“代辦式服務(wù)”、“預(yù)約式服務(wù)”、“上門式服務(wù)”。建立服務(wù)發(fā)展機制，實現(xiàn)村財鎮(zhèn)管。認真做好“空巢老人”、“留守兒童”等弱勢群體的救助幫扶，加強農(nóng)村閑散人員和重點人群管理服務(wù)，努力實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)100%覆蓋。

（三）抓好群眾工作，把群眾工作法作為基本工作方法。

1、“三有兩評”，促使新形勢下的群眾工作得到加強和改進?！叭小奔醋龅饺罕娪懈刹柯?lián)系卡、干部有民情日記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有民情臺賬；“兩評”即鎮(zhèn)黨委每季度對干部駐村工作進行一次點評，半年群眾對駐村領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次滿意度測評，從而構(gòu)成基層干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾的工作方法。

2、“兩聽兩會”，促使基層干事創(chuàng)業(yè)活力得到充分激發(fā)?！皟陕牎奔唇⒔∪卮笫马椔犠C、黨員旁聽黨委會議制；“兩會”即議事代表會議制和民主懇談會。我鎮(zhèn)將在精品村建設(shè)、環(huán)境綜合整治、征地拆遷、工程建設(shè)等涉及民生的事項中廣泛引入“兩聽兩會”，以民主促黨群同心、干群和諧、積聚民智、激發(fā)活力。

3、“兩新培訓”，促使黨員群眾思想發(fā)展。

進一步加強新時期黨員素質(zhì)培訓和新公民素質(zhì)培訓，對黨員、干部、群眾進行分類教育，認真抓好各類培訓教育，為幸福家園建設(shè)提供人才資源。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2011 年10月至11月）

鎮(zhèn)上建立推廣文建明工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全鎮(zhèn)干部參加的動員大會，開展黨員干部集中走訪活動，找準我鎮(zhèn)在推動經(jīng)濟發(fā)展、加強干部隊伍建設(shè)、開展全員思想政治教育、提升黨建水平等方面存在的問題。制定切合實際、特色鮮明、科學可行的實施方案。

（二）組織實施階段（2011年12月至 2012年6月）圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力建設(shè)強有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)體系，通過三中心的機制完善，充分發(fā)揮三中心的作用，下大力解決群眾困難，為群眾辦實事。

（三）系統(tǒng)總結(jié)階段（2012年7月至黨的十八召開前）

學習推廣“文建明工作法”工作結(jié)束后，我鎮(zhèn)將全面總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步完善整改措施，要將學習推廣工作中的好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來，建立長效機制。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對學習推廣文建明工作法的領(lǐng)導(dǎo)，成立推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長具體抓，部門負責人為成員分頭抓，確保該項工作的落

實。

（二）大力宣傳。廣泛利用廣播、公示欄、標語等形式，宣傳學習推廣文建明工作法的重要意義和學習推廣中的好做法、好經(jīng)驗，營造全面推行文建明工作法的良好氛圍。

（三）強化舉措。我鎮(zhèn)將結(jié)合實際，大膽探索，把學習推廣工作與深化創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，與“中國幸福家園”建設(shè)相結(jié)合，增強工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。

（四）逗硬獎懲。鎮(zhèn)黨委將把學習推廣工作納入年終目標考核，對推進工作不力的部門、村將追究相關(guān)責任人的責任。

2011年10月18日

主題詞：學習推廣 文建明工作法 實施方案 抄送：縣委辦、縣委組織部 黨政辦公室 2011年10月18日

（共印50份）

第二篇：文建明工作法推廣方案

文建明工作法推廣方案

根據(jù)綿科創(chuàng)區(qū)街委發(fā)【2011】22號文件《中共綿陽科技城科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)園街道委員會關(guān)于學習推廣文建明工作法的意見》的工作安排，社區(qū)于2012年2月7日召開了兩委擴大會議，會議由張志平書記主持，并邀請了街道黨委委員、街道辦事處副主任陳曉燕同志參加了會議，會議就推廣文建明工作法，做了學習和就如何推廣文建明工作法做了討論，根據(jù)文建明工作法的主要內(nèi)容“三二”工作法，結(jié)合社區(qū)實際情況做了如下推廣方案，推廣方案如下：

1、為了更好的落實日常工作、完善班子成員崗位責任，再一次明確了社區(qū)兩委成員的分工，并擬定目標責任書，制定好目標責任書后，社區(qū)將與每一位兩委成員簽訂目標責任書，以確保工作進一步落到實處。

2、社區(qū)推出新的考核機制，采用分數(shù)考核法：即每位干部初始分數(shù)為滿分100分，出現(xiàn)問題就扣去相應(yīng)的分數(shù)，社區(qū)兩位主要負責人（張志平書記、蒲永生主任）也同時要扣去相應(yīng)的分數(shù)。這樣就對社區(qū)兩委的工作是否落到實處，起到了更好的督促、監(jiān)督，以確保完成工作的效果更好。這種考核機制是與年終工資、獎金是緊密結(jié)合在一起的。

3、社區(qū)根據(jù)已有的應(yīng)急方案，制定、完善新的應(yīng)急方案，確保突發(fā)性、群體性事件能得到有效處理。

4、充分利用社區(qū)的宣傳欄，廣泛宣傳學習推廣文建明

工作法。

4、堅持每月的“三會一課”，認真落實至少每月召開一次的黨小組會議。經(jīng)常開展社區(qū)支部干部與黨員聊天、談心的會議或活動，組織學習新的黨的方針政策、優(yōu)秀黨員事例、事跡，讓這些事例深入每位黨員心中，在關(guān)鍵時刻每位黨員能起到模范帶頭作用。

5經(jīng)常召開民主生活評議會議，開展批評與自我批評，總結(jié)存在的不足，和發(fā)現(xiàn)的問題，做到問題早發(fā)現(xiàn)早解決。

6、對每位黨員和干部作出規(guī)定，要求要做到“四個加強”即：加強團結(jié)、加強自律、加強學習、加強實干。

7、設(shè)立意見箱、搜集民意

第三篇：學習推廣“文建明工作法”

學習推廣“文建明工作法”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)強則農(nóng)村穩(wěn)，農(nóng)村穩(wěn)則天下安。全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記文建明同志在農(nóng)村基層摸爬滾打30年，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的實踐中，探索創(chuàng)立了一整套行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法。這個工作法，是新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的集成創(chuàng)新，是密切黨群關(guān)系、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的生動實例，值得大力學習推廣。

文建明工作法，是統(tǒng)籌全局、科學發(fā)展的工作法。“上面千條線，下頭一根針”。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須增強全局意識，善用統(tǒng)籌方法。文建明工作法，統(tǒng)籌農(nóng)村科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定、基層黨建三件大事，通過立“三制”、推“三定”、開展“三教育”，使得職責清晰、運轉(zhuǎn)有序，人事匹配、人崗相宜，促進了事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，將一個發(fā)展緩慢、上訪不斷的落后鎮(zhèn)變成了富裕和諧的示范鎮(zhèn)。實踐證明，這樣做，有利于更好地理順工作頭緒，凝聚工作力量，提升工作效能。

文建明工作法，是真心為民、服務(wù)群眾的工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，只有把群眾呼聲作為第一信號，把為民解憂作為第一職責，把群眾滿意作為第一標準，才能做到群眾的心坎上。文建明工作法，核心在服務(wù)、本質(zhì)在為民。通過實行“兩下”、“兩集中”，進院入戶找問題、主動花錢買批評、督辦問責抓落實、集中服務(wù)理民事，架起了黨和群眾的連心橋，讓老百姓打心眼里說共產(chǎn)黨好、跟共產(chǎn)黨走。這種與群眾面對面、心貼心的工作法，把黨和政府要求與群眾愿望很好地結(jié)合起來，提高了基層政權(quán)的執(zhí)政水平和群眾滿意度。

文建明工作法，是干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體實在、重在落實，不抓干部事情沒人干，抓不好干部工作難開展。文建明工作法，堅持干事與管人相結(jié)合，大膽改革、自我加壓，精簡機構(gòu)人員、實行競爭擇優(yōu)、強化績效考核，牽住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和隊伍建設(shè)的“牛鼻子”。這些舉措，改變了干部“做事憑情緒、上班看心態(tài)、出工難出力”的狀況，打造了一支想干事、肯干事、會干事的干部隊伍，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，廣大干部也在拼搏奉獻中迸發(fā)了工作激情，實現(xiàn)了事業(yè)追求和人生價值。

各地要把學習推廣文建明工作法作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)的動力，作為加強基層黨建工作的有力抓手。當前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆已基本完成，換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合實際、因地制宜，創(chuàng)造性地學習運用文建明工作法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的科學化水平。學習文建明工作法，必須學習文建明精神。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，都要以文建明同志為榜樣，守信念、講奉獻、重品行，一心為黨、苦干實干、奮發(fā)進取，努力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

附：

新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的創(chuàng)新典范

——“文建明工作法”的實踐與啟示

改革開放以來，農(nóng)村組織形式、生產(chǎn)方式、管理方式發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一系列新情況新矛盾。如何在新的形勢下充分履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行效率，各地進行了積極探索，創(chuàng)造了豐富經(jīng)驗?！拔慕鞴ぷ鞣ā本褪且粋€具有時代意義的創(chuàng)新典范。

“文建明工作法”是基于農(nóng)村分戶經(jīng)營需要建立健全農(nóng)村服務(wù)體系、實行村民自治需要改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟需要全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、農(nóng)村稅費改革引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作內(nèi)容的重大調(diào)整、農(nóng)村人口大量流動和轉(zhuǎn)移使農(nóng)村社會管理任務(wù)明顯加重等背景，由四川省南充市營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明在多年農(nóng)村工作實踐基礎(chǔ)上創(chuàng)立的一套全新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法。它以其創(chuàng)新思路、務(wù)實精神、為民情懷和實際成效，贏得群眾普遍贊譽，得到上級充分肯定，引起社會廣泛關(guān)注。

集成創(chuàng)新的套路

“文建明工作法”主要內(nèi)容是“三制”、“三定”、“三教育”和“兩下”、“兩集中”。

“三制”，就是常規(guī)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。對農(nóng)技推廣、招商引資、土地管理、社會保障、計劃生育、治安維護、財務(wù)管理、組織人事等經(jīng)常性工作任務(wù)，明確責任分工，按月考核評比，經(jīng)常檢查督促。對鎮(zhèn)黨委、政府每年確定的事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作和上級黨委、政府下達的階段性重點工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建工作小組分頭抓、重點抓。對可能發(fā)生的突發(fā)性自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生、公共安全事故，制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊伍，明確應(yīng)急責任，配備摩托車、對講機等應(yīng)急設(shè)備，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，以便危急時刻能迅速行動、高效處臵。

“三定”，就是定崗、定員、定酬。將鎮(zhèn)黨政機構(gòu)統(tǒng)一整合為包括綜合辦公室、督查考核辦公室、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、財務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心在內(nèi)的“兩辦四中心”，確定相應(yīng)工作崗位和具體職責。鎮(zhèn)干部除鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長外，每年初按照個人申報、競崗演講、雙向選擇、黨委審定的程序，公開競爭一個或多個崗位。對上崗人員特別是一人多崗人員，統(tǒng)一調(diào)配，動人不動編。對落崗人員，保留編制，發(fā)放基本工資和生活補貼，鼓勵到村（社區(qū)）任職、創(chuàng)業(yè)，并允許參加下一年競崗。上崗人員的工資待遇，按照“基本工資+生活補貼+績效補助”的模式計發(fā)，其中績效補助資金來源于鎮(zhèn)干部的工作津貼和上級對全鎮(zhèn)各項工作的目標考核獎勵，具體量化到每位上崗人員，按照出勤情況和完成任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量的考評積分確定，充分體現(xiàn)按勞取酬和以質(zhì)計酬。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的績效補助按上崗人員績效補助平均數(shù)計發(fā)。

“三教育”，就是經(jīng)常性的黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。鎮(zhèn)黨委書記每月給鎮(zhèn)機關(guān)黨員上一次黨課，鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系村（社區(qū)）給黨員上一次黨課，全鎮(zhèn)黨員每半年開展一次黨性分析。對干部的愛民教育，主要通過每月一次干群懇談會、半年一次作風點評會和年底述職測評來進行。干群懇談會由村（居）民自愿參加，由干部匯報交流踐行黨的宗旨、開展為民服務(wù)的情況，并現(xiàn)場解答群眾提問；作風點評會采取干部相互點評和領(lǐng)導(dǎo)點評方式，對點評出的問題逐一制定整改措施；干部述職既面向組織，又面向服務(wù)對象，測評等次綜合兩方面測評結(jié)果確定。對群眾的“十好”教育，主要是圍繞踐行社會主義核心價值體系，把愛黨愛國、遵紀守法、明禮誠信、勤儉持家、團結(jié)友愛、環(huán)境美化、文明新風、熱心公益、安全穩(wěn)定、勤勞致富等10個方面的內(nèi)容和要求，融入鎮(zhèn)干部、老黨員、先進代表深入各村（社區(qū)）開展的形勢教育、法制教育和道德教育中；同時，分類制定“十好標準”，定期開展群眾評議和組織評選。黨性教育、愛民教育和“十好”教育，都最終落到評選先進、鞭策后進上。特別是在“十好”教育方面，鎮(zhèn)黨委、政府每年對評出的“十好文明戶”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”，不僅授牌表彰，還通過廣播和自辦電視節(jié)目反復(fù)宣傳，使之家喻戶曉。

“兩下”，就是下訪尋問題、下村解難題。每月1－5日，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部帶著《尋問題解決表》集中進院入戶，尋訪經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)、干部作風等方面存在的問題和群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題，分類梳理，建立臺賬；每月6－10日，村（社區(qū)）黨支部對尋訪到的涉及本村（社區(qū)）的問題，召集支部委員、村委會成員和村（居）民代表研究解決辦法，自行解決不了的問題報鎮(zhèn)黨委、政府研究解決。凡是經(jīng)鎮(zhèn)上研究方案的，一律發(fā)出督辦通知書，對責任主體和責任人、完成進度和質(zhì)量標準提出明確要求，并規(guī)定解決情況要有群眾評價和反饋。對一些難度較大的問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系，帶著駐村干部逐一解決到位，做到群眾不滿意臺賬不銷號。鎮(zhèn)黨委每半年開展一次“花錢買批評”活動，由各村（社區(qū)）推選黨員和群眾代表組成“批評代表隊”，對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部下訪解決問題情況進行評議，每年拿出數(shù)千元現(xiàn)場獎勵批評有質(zhì)量者和提出合理建議者。

“兩集中”，就是集中服務(wù)、集中理財。在鎮(zhèn)上設(shè)立政務(wù)集中辦事大廳，公開辦事項目和程序，實行一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)，確保透明度和公正性。同時，在鎮(zhèn)上設(shè)立村務(wù)集中辦事點，實行一村一張辦公桌、一個文件柜，逢場天村干部輪流到辦事點辦理村務(wù)。在各社區(qū)和各村院落密集地，開通民事服務(wù)熱線電話，將聯(lián)村包片鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）干部的聯(lián)系電話印發(fā)每家每戶，做到電話一打干部很快到家。圍繞集中理財，在鎮(zhèn)上設(shè)立財務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，實行收支分線、村賬鎮(zhèn)做、財務(wù)統(tǒng)管。全鎮(zhèn)所有賬目按月分類公示，接受群眾監(jiān)督。

持續(xù)顯現(xiàn)的成效

“文建明工作法”2003年開始創(chuàng)立，2005年基本定型，幾年來對城南鎮(zhèn)各項工作的影響和促進是巨大的，也是持續(xù)的。

任務(wù)明確、職責清晰，組織運轉(zhuǎn)有序。城南鎮(zhèn)的干部認為，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)臵較細、力量分散，有的任務(wù)“一條線”擔不起，其他部門又不便幫，很多時候靠主要領(lǐng)導(dǎo)臨時“點卯”派活，“胡子眉毛一把抓”，既忙于應(yīng)付又效率低下。實行“文建明工作法”后，機構(gòu)有效整合，任務(wù)合理分解，職責明晰定位，無論常規(guī)工作還是中心工作、應(yīng)急工作，都有相應(yīng)機構(gòu)和人員對接，解決了權(quán)責錯位、工作扯皮的問題，確保了全鎮(zhèn)工作有條不紊、高效運轉(zhuǎn)。近幾年，城南鎮(zhèn)應(yīng)對火災(zāi)、甲流、交通事故等多類突發(fā)事件50余起，全部做到準備充分、到場及時、處臵平穩(wěn)，沒留下任何后遺癥。2011年，“南大梁”高速公路營山段建設(shè)征地拆遷，涉及城南鎮(zhèn)4個村，鎮(zhèn)黨委、政府將其作為一項中心工作，明確6名干部主抓，3個月就全面完成任務(wù)。這期間，不僅沒有一社、一戶對落實拆遷補償政策不滿意，還經(jīng)常出現(xiàn)拆遷戶給干部送茶水、遞毛巾的情景。一些干部深有感觸地說，過去抓工作總覺得頭緒繁雜、人手不夠，現(xiàn)在任務(wù)再重也能有序推進、很快完成，這主要得益于有一個好的組織運行機制。

人事匹配、人崗相宜，干部激情高漲。城南鎮(zhèn)是1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中設(shè)臵的大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有11個村、5個社區(qū)、8.9萬人。2003年前，鎮(zhèn)干部73人，村社干部192人。談到當時的干部隊伍狀況，鎮(zhèn)上一些老同志概括了三句話：做事憑情緒，上班看心態(tài)，出工難出力。實行“文建明工作法”當年，鎮(zhèn)機關(guān)上崗人員減至40人，另有10人到村（社區(qū)）兼職，12人領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，11人外出學習培訓。同時，村社干部也減至42人。這些年，鎮(zhèn)村干部盡管有進有出，但上崗人員大體保持這一規(guī)模。由于堅持以事設(shè)崗、以崗定責、以責選人、以效計酬和獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，干部面對公開平臺的競爭和公正尺子的衡量，學習提高有了內(nèi)在動力，事業(yè)心、責任感普遍增強，素質(zhì)能力和工作水平不斷提高。大家感到，在城南鎮(zhèn)工作，雖然節(jié)奏快、要求高、比較辛苦，但很充實、很快樂、很有成就感。這幾年，城南鎮(zhèn)先后有36名干部102次獲得上級獎勵，9名干部得到縣委提拔重用。

教育到位、正氣弘揚，鄉(xiāng)風民風改善。城南鎮(zhèn)地處城郊，維護社會穩(wěn)定、樹立文明新風、整治城鄉(xiāng)環(huán)境的任務(wù)相對較重。解決這些問題，過去總感到實招少、見效難。實行“文建明工作法”后，對黨員、干部的教育規(guī)范了、嚴格了，對群眾的教育系統(tǒng)了、經(jīng)常了。通過灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合、說理與講情相結(jié)合、教育與幫助相結(jié)合、獎勵與懲罰相結(jié)合，用活了農(nóng)村思想政治工作杠桿。農(nóng)民群眾從面對面、心貼心的教育活動中，潛移默化地受到感染和熏陶，更新了思想觀念，提高了道德水平，加深了對黨、對社會主義的熱愛，增加了對干部的理解和對集體目標的認同。這些年來，群眾中創(chuàng)業(yè)實干的多了，安于現(xiàn)狀的少了；相信科學的多了，迷信神靈的少了；移風易俗的多了，攀比排場的少了；鄰里和睦的多了，吵嘴罵架的少了；遵紀守法的多了，行為不端的少了。100多名刑滿釋放人員和吸毒人員經(jīng)過反復(fù)幫教，思想明顯進步，精神面貌煥然一新。全鎮(zhèn)已連續(xù)兩年沒有發(fā)生刑事案件和重大治安案件。

中心突出、力量凝聚，事業(yè)快速發(fā)展。城南鎮(zhèn)抓發(fā)展雖有地理優(yōu)勢，但過去由于鎮(zhèn)村干部事務(wù)纏身，協(xié)調(diào)處理矛盾用去大部分時間，難以在中心任務(wù)上集中精力，因而經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。實行“文建明工作法”后，全鎮(zhèn)下訪尋問題解決率達99%，基本實現(xiàn)小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)，有一批干部專門抓投資環(huán)境、項目規(guī)劃和招商引資，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長也從大量行政事務(wù)和村社矛盾中解脫出來，能夠把主要精力用于謀發(fā)展、抓管理。通過市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)和典型示范，逐步形成戶戶創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的“全民創(chuàng)業(yè)”氛圍。幾年來，全鎮(zhèn)建成農(nóng)資供銷、餐飲服務(wù)、建材加工、農(nóng)機器具4條特色產(chǎn)業(yè)街和1個失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園，建立“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部＋協(xié)會”等專業(yè)合作經(jīng)濟組織20多個，引進投資200萬元以上的民營企業(yè)120家，經(jīng)濟實力和發(fā)展活力大大增強。2010年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2.1億元，農(nóng)民人均純收入達到7180元，分別是2003年的5倍和3.3倍。與此同時，鎮(zhèn)村2100多萬元債務(wù)全部償清歸零，存款上5萬元的家庭達到80%以上。

上下皆好的評價

“文建明工作法”創(chuàng)立實施以來，以其改進工作、推動發(fā)展的明顯成效，贏得口碑，贏得榮譽。

群眾交口稱贊。城南鎮(zhèn)方圓10多里，幾乎沒有人不認識文建明。每當上級去人，群眾都自發(fā)涌來，爭相介紹他們感受到的鎮(zhèn)村服務(wù)和公仆作風，言語中洋溢著幸福和自豪。他們說，過去是群眾求干部辦事，有時一連好多天找不到人，現(xiàn)在是干部集中辦事、上門服務(wù)，看到一個個干部為群眾提供致富信息、傳授實用技術(shù)、解決產(chǎn)銷難題忙上忙下，感到黨和政府離自己近了、干部形象高大了，自己沒有理由不聽黨的話，不跟黨委、政府走，不照干部說的做。談到文建明，很多人話匣一打開就難以收住。大家對文建明如何搞調(diào)查定思路、如何抓改革破難題、如何愛百姓幫下屬，甚至連文建明哪次為三峽移民戶搞養(yǎng)殖用自己的工資卡幫助抵押貸款、哪次半夜起床捂著肝痛到現(xiàn)場解決群眾糾紛、哪次為農(nóng)民看病親自尋醫(yī)問藥、哪次為刑滿釋放人員安排工作和介紹對象，都如數(shù)家珍。在他們心里，文建明是為百姓掏心窩的書記，是焦裕祿、牛玉儒式的好干部，是為群眾造福的恩人。很多人說，文建明心里只有別人沒有自己，他把群眾當親人，做的好事數(shù)不清。

同行學習借鑒。“文建明工作法”在城南鎮(zhèn)的實施，猶如一石激起千層浪，迅速產(chǎn)生示范效應(yīng)。從2004年起，每年都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)前往學習取經(jīng)。2010年，營山縣委對“文建明工作法”進行系統(tǒng)總結(jié)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行。營山縣有關(guān)統(tǒng)計顯示：在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考評中，城南鎮(zhèn)連續(xù)6年名列第一。全縣推廣“文建明工作法”以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度普遍加快，農(nóng)村矛盾糾紛村級調(diào)解率比過去提高85％以上，農(nóng)村信訪量比過去減少60%以上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)半年以上零上訪。

上級充分肯定。營山縣委對“文建明工作法”的宣傳推廣，引起中央和省委、市委的高度重視，先后派出調(diào)查組了解實情、總結(jié)經(jīng)驗。各級調(diào)查材料有幾條共同的結(jié)論：“文建明工作法”思維系統(tǒng)、涵蓋廣泛，是對新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全面創(chuàng)新；“文建明工作法”根本在制度、重點在管理、核心在服務(wù)、本質(zhì)在為民、關(guān)鍵在落實，遵循了新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點和規(guī)律，具有很強的說服力；“文建明工作法”具體實在、易學易會，對于基層貫徹落實科學發(fā)展觀、加強和創(chuàng)新社會管理、改進干部作風、密切黨群干群關(guān)系，具有重要指導(dǎo)作用，值得大力推廣。2010年11月，文建明先進事跡報告團進京宣講，受到各方好評。2011年3月和5月，南充市委、四川省委分別召開學習推廣“文建明工作法”現(xiàn)場會。2011年7月1日，文建明作為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表在人民大會堂受到隆重表彰。

深刻有益的啟示

“文建明工作法”來自實踐，鮮活生動，給我們以深刻啟示。

新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的改革創(chuàng)新，應(yīng)當堅持從實際出發(fā)，把科學認識與正確實踐有機統(tǒng)一起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于黨和國家工作前沿，是我國政治和政權(quán)體系中重要的基層基礎(chǔ)。我國擁有3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展條件差、管理任務(wù)重、面對矛盾多、調(diào)控手段少。不斷根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，進行工作理念、工作思路、工作方法的創(chuàng)新，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作水平的重要法寶?！拔慕鞴ぷ鞣ā彼母母飫?chuàng)新，以實踐為據(jù)，以富民為本，堅持群眾急什么就辦什么，群眾盼什么就抓什么，群眾煩什么就改什么，一經(jīng)謀定思路、建立機制，就一鼓作氣抓落實，不斷總結(jié)求完善，體現(xiàn)了科學認識與正確實踐的統(tǒng)一，因而得到干部群眾擁護，取得持續(xù)明顯成效。這樣的改革創(chuàng)新，值得大力提倡和推廣。

強化基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的基層干部隊伍，特別是選好配強基層黨組織負責人。黨和國家工作重心在基層、活力源泉在基層，抓基層、打基礎(chǔ)任何時候都不能放松?；鶎庸ぷ髦苯用鎸θ罕?、面對矛盾，需要有干勁，也需要有經(jīng)驗；需要抓突破，更需要講方法?！拔慕鞴ぷ鞣ā钡膶嵺`說明，做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，根本靠一支有活力、能戰(zhàn)斗、講奉獻的干部隊伍，而這支隊伍的形成，需要管理，需要歷練，需要示范引導(dǎo)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)能力和作風形象至為關(guān)鍵。文建明18歲中專畢業(yè)參加工作30年來，26年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當過17年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他牢記宗旨、心系群眾，公而忘私、不懈奮斗，勤于探索、善于總結(jié)。特別是擔任城南鎮(zhèn)黨委書記后，他面對較差的工作基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)一班人廣納群言、大膽創(chuàng)新，遇到矛盾不繞道，碰著難題不回避，以雷厲風行的作風、光明磊落的胸襟、親民愛民的情懷和深入理性的思考，創(chuàng)立“文建明工作法”，迅速打開工作局面，形成了堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，樹立了個人和班子的良好形象，帶動鎮(zhèn)、村干部提高了思想政治素質(zhì)和實際工作能力。近幾年，他忍受肝癌折磨，經(jīng)歷20多次手術(shù)，仍然不減斗志、忘我工作，用信念、執(zhí)著和真情樹立起一座豐碑，鼓舞和激勵著全鎮(zhèn)干部群眾奮發(fā)進取、爭創(chuàng)一流。這是城南鎮(zhèn)近年來發(fā)展變化最重要的因素。當前，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的著力點在哪里，“文建明工作法”給予了明確回答。

密切黨群干群關(guān)系，為群眾辦實事、讓群眾得實惠是根本手段，加強對群眾的教育引導(dǎo)也是重要手段。黨群干群關(guān)系，說到底是黨組織和黨員干部的作風形象問題，是廣大群眾根本利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，密切黨群干群關(guān)系的職責主要在黨委、政府?！拔慕鞴ぷ鞣ā钡膶嵺`說明，要讓群眾真心擁護黨和政府，真正把黨員、干部當主心骨，就必須著力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠；同時，圍繞加強農(nóng)村思想政治建設(shè)開展經(jīng)常性的農(nóng)民教育，也能幫助黨委、政府建立威信，促進黨群干群關(guān)系改善。在發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下，農(nóng)民改善生產(chǎn)經(jīng)營越來越依賴于自身素質(zhì)的提高，農(nóng)民群眾是歡迎基層組織和干部對他們進行教育的，關(guān)鍵要使教育成為幫助他們更好地實現(xiàn)自身利益的手段，使他們自覺自愿地投入到教育活動中來，成為教育的“主人”。當前，有的地方農(nóng)村思想政治建設(shè)薄弱，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，最終影響農(nóng)民群眾的根本利益。解決這一問題，“文建明工作法”開出了一劑良方。

第四篇：學習推廣文建明工作法[范文]

黃市鎮(zhèn)“四到位”深入學習推廣

文建明工作法

一是認識到位。鎮(zhèn)黨委將學習推廣“文建明工作法”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動和當前基層黨建工作的重要工作，專題召開黨政聯(lián)席會議和鎮(zhèn)村干部大會，認真?zhèn)鬟_學習了省、市、區(qū)關(guān)于深入學習推廣“文建明工作法”相關(guān)文件精神，精心安排部署了學習推廣活動，研究制定了《中共黃市鎮(zhèn)委員會關(guān)于學習推廣“文建明工作法”的實施方案》，成立了以黨委書記為組長、其余黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村（社區(qū)）支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保學習推廣活動齊抓共管，著力打造“服務(wù)型”政府。

二是宣傳到位。為迅速掀起學習推廣“文建明工作法”活動熱潮，鎮(zhèn)黨委、政府廣泛通過宣傳攔、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊、簡報、政務(wù)公開欄、遠程教育播放文建明先進事跡等多種形式大力宣傳“文建明工作法”，積極營造學習推廣“文建明工作法”濃厚氛圍。集中組織全體機關(guān)干部和各村（社區(qū)）支部書記、主任參加學習推廣“文建明工作法”培訓大會，大力宣講“文建明工作法”精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，使廣大基層干部對“文建明工作法”有了的更清晰、更全面的了解和掌握。

三是管理到位。在學習借鑒文建明“三二”工作法時，鎮(zhèn)黨委注重從制度建設(shè)入手，為確保機關(guān)工作有章可循，有章可依，率先推行了“7+1”目標考核制度（7個單項目標考核+1個綜合目標考核），進一步制定和完善了《機關(guān)干部管理制度》、《學習會議制度》、《值班制度》等，實行黨建工作“雙重負責制”（黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓、駐村黨員干部具體抓），督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨建工作的落實，幫助解決老百姓的實際困難和問題。

四是落實到位。鎮(zhèn)黨委把學習推廣“文建明工作法”與當前正在開展的“窗口部門為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來，以“示范崗+服務(wù)隊”為載體，引領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部認真做示范、努力抓服務(wù)、人人爭優(yōu)秀。積極投身于四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“增減掛鉤”項目建設(shè)、中心村開發(fā)等工作中，爭做文建明式的好黨員、好干部，實現(xiàn)運用“文建明工作法”解決老百姓所急、所需、所盼。

第五篇：學習推廣文建明工作法

學習推廣文建明工作法，是中央決策、省委部署的一項基層黨建中心工作任務(wù)。四川省長寧縣始終堅持把學習推廣工作作為當前基層黨建第一任務(wù)來部署，把全面覆蓋作為第一目標來定位，把“形神”兼?zhèn)渥鳛榈谝灰髞砺鋵?，推動文建明工作法迅速在長寧落地、生根、開花、結(jié)果，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，實現(xiàn)了四個第一：全市第一個在全省學習推廣文建明工作法座談會上發(fā)言的區(qū)縣，全市第一個從營山縣省級“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入學習推廣專業(yè)人才的區(qū)縣，全國第一個邀請文建明到縣級作事跡報告并實地指導(dǎo)的區(qū)縣，全國第一個擁有與營山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)縣。

主要做法

強化領(lǐng)導(dǎo)真抓，抓就抓好。一是抓組織保障。縣委明確將學習推廣工作納入黨建目標考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委書記負總責、職能部門抓指導(dǎo)、專題培訓強業(yè)務(wù)、目標進度兌獎懲“五位一體”工作舉措，啟動問責機制，對推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終基層黨建考核降1-2個檔次，黨委書記、副書記、組宣委員等相關(guān)責任人當年不參與評優(yōu)晉級。二是抓經(jīng)費保障?？h委先期劃撥100萬元作為學習推廣專項經(jīng)費，明確學習推廣所需費用，第一時間保障，對工作有力、特色明顯、效果良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵。三是抓人才保障。經(jīng)多方對接，從省級“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)營山縣豐產(chǎn)鄉(xiāng)引進1名黨務(wù)副書記任推廣辦副主任，負責全縣工作推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓，打造了一支強有力的學習推廣隊伍。

拓寬渠道真學，學就入心。一是廣泛學。編印工作手冊、《長寧組工報》?？?0000余份，做到黨員干部人手1份，制作長寧縣學習推廣工作專題片700余張，保證基層黨組織每個1套，在縣城、江長路、景區(qū)公路等主要街道和主干道等地制作大型戶外廣告標語，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部培訓率、知曉率、參與率達到三個100%。二是實地學。2011年10月省市座談會后，縣委派出由組織部分管領(lǐng)導(dǎo)及6個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成的工作組專赴營山縣城南鎮(zhèn)實地學習“三二工作法”，回來后迅速召開常委會、全委會，再次專題學習會議精神和城南經(jīng)驗，研究細化具體工作。三是當面學。2011年11月，組織部領(lǐng)導(dǎo)三赴營山縣城南鎮(zhèn)，以真情成功邀請文建明同志于12月2日親赴長寧縣作專場事跡報告，詳細講解“三二”工作法，文建明同志還到長寧鎮(zhèn)、開佛鄉(xiāng)等實地指導(dǎo)學習推廣工作，現(xiàn)場傳授提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學化水平經(jīng)驗，促成長寧鎮(zhèn)與營山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。《四川日報》、《宜賓日報》、《宜賓電視臺》對此分別作了詳細報道。

健全機制真推，推就推深。一是建立“五個一”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制。即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個班子落實、一個標準推進、一個辦法考核、一張表格倒逼，做到責任到人、任務(wù)到人、落實到人。二是建立“1+4”團隊幫扶機制。即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由四個團隊進行幫扶指導(dǎo)。分別是：“指導(dǎo)團隊”具體幫助解決學習推廣中存在的困難和問題；“宣講團隊”進行巡回宣講文建明同志的政治品格、為民情懷和創(chuàng)新精神；“督導(dǎo)團隊”負責一周一抽查、一月一巡查、一季一通報；“群眾評議團隊”由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4-6名服務(wù)對象、“兩代表一委員”或普通群眾為義務(wù)觀察員，定期開展評估評議，檢查效果。三是建立“1+n”聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)機制。推行“文建明工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與“春風工程示范村”同步爭創(chuàng)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對聯(lián)創(chuàng)模式，引導(dǎo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體創(chuàng)先爭優(yōu)，后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快上檔升級。2011年10月24日，長寧縣應(yīng)邀參加全省學習推廣文建明工作法眉山片區(qū)座談會，并作為全市唯

一、全省僅有的三個區(qū)縣之一就長寧經(jīng)驗作主題發(fā)言。

創(chuàng)新載體真用，用就用活。一是開展“五講五比五看”主題實踐活動。對照文建明同志的理想信念、工作作風和工作方法，開展以講政治、比黨性，看決策部署貫徹執(zhí)行暢不暢；講團結(jié)、比和諧，看領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力強不強；講實干、比執(zhí)行，看科學發(fā)展辦法措施力不力；講業(yè)績、比效率，看目標任務(wù)推進完成好不好；講紀律、比作風，看政風民風轉(zhuǎn)變效果實不實為主要內(nèi)容的“五講五比五看”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員干部制定整改措施200多條次，公開實事承諾事項400余項。二是開展“圍繞?六大?、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動。組織開展“比文建明差什么、向文建明學什么、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么干”大討論，黨員干部撰寫心得體會2000多篇，集中攻堅制約經(jīng)濟發(fā)展、影響惠民政策落實、組織管理效率、群眾反映強烈等問題，推動黨員干部思想大解放、紀律大整頓、作風大轉(zhuǎn)變、責任大落實、效能大提升、發(fā)展大跨越，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。三是開展社會管理創(chuàng)新主題實踐活動。建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級“聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)”制度，暢通民情民意信息收集渠道；深入推行“三官三員”（警官、法官、檢察官，綜治特派員、司法助理員、人民調(diào)解員）包村模式，切實抓好農(nóng)村社會管理，維護和諧穩(wěn)定，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。四是開展“四千為民”主題實踐活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織黨員干部開展“進千家門、聽千家言、解千家憂、暖千家心，爭做體民恤、察民情、解民憂、除民困的表率”活動，下訪尋問題7000多人次，與基層群眾結(jié)成幫扶對子1300多個，解難題2400余個。

主要成效

全覆蓋學習推廣文建明工作法，特別是邀請文建明同志親赴長寧縣作專題報告，在全縣黨員干部中引起了強烈反響，迅速掀起了對照先進找不足、俯下身子真為民、團結(jié)一致謀發(fā)展的熱潮。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子戰(zhàn)斗力更強，運行進一步順暢。班子結(jié)構(gòu)更合理，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，一批文建明式的優(yōu)秀干部被選拔充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子均有豐富的基層工作經(jīng)歷，年齡結(jié)構(gòu)以35-45歲為主體，大學學歷占70%以上。服務(wù)環(huán)境更規(guī)范，對照“三二”工作法，全面完善更新黨務(wù)政務(wù)公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運轉(zhuǎn)流程圖、辦公示意圖、標識標牌等，并改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。運行制度更健全，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有制度進行全面清理，充實完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策、干部績效考核、學習教育等制度，并按工作運行、干部管理、公共服務(wù)、全員教育、服務(wù)群眾五個類別上墻公開，確保制度規(guī)范健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序。

二是黨員干部扎根意識更強，工作活力進一步增強。黨性教育更強，依托遠程教育視頻系統(tǒng)同步培訓縣、鄉(xiāng)、村黨員干部10000多人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立思想診療室為黨員群眾排優(yōu)解難，每周舉行升國旗儀式、每季度開展崗位大練兵，強化黨性教育。用人導(dǎo)向更明，縣委出臺了關(guān)于基層一線干部待遇的激勵政策，明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或工作一定年限，符合條件的可享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津補貼待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提拔和重用的干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占70%。工作更主動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實際，開展了新一輪人員競爭上崗，出臺了干部自評、量化考評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、黨委會評定、季度兌現(xiàn)等績效考核辦法，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記感慨地說：通過思想上的觸動、制度上的約束、待遇上的激勵，黨員干部等待觀望的少了、主動請戰(zhàn)的多了，推諉扯皮的少了、團結(jié)協(xié)作的多了。

三是黨員干部服務(wù)意識更強，黨群干群關(guān)系進一步密切?！皼]有落后的群眾，只有落后的工作方法”，文建明同志的工作感悟徹底警醒了全縣基層黨組織和黨員干部，紛紛結(jié)合實際推出了便民聯(lián)系卡、“流動服務(wù)站”、“組團服務(wù)”、“三上三下”等服務(wù)舉措，堅持掌握實情上門、真情服務(wù)下村，解決困難上門、便民措施下村，預(yù)警提示上門、宣傳教育下村，不坐辦公室混時光、主動服務(wù)群眾，不當官老爺、擺官架子，主動送溫暖、獻愛心，切實解決了許多群眾生產(chǎn)生活中的難題。特別是在去年特大旱情期間，各級黨組織組建130多支科技抗旱、義務(wù)送水等志愿隊伍，幫助基層打井100多口、修復(fù)渠道34.5公里、提灌站8座，送水1000多噸、飲用水2000多件、桶裝水500余桶，有效緩解農(nóng)村飲水難問題。

四是黨員干部責任意識更強，經(jīng)濟社會發(fā)展進一步加快。文建明同志的先進事跡激發(fā)了全縣廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情和干勁，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對了有氣象記錄以來，全縣出現(xiàn)的持續(xù)時間最長、旱情程度最重的一次災(zāi)害性高溫酷暑極端天氣的嚴峻挑戰(zhàn)，搶抓難得機遇、主抓重大項目、狠抓發(fā)展突破，全面超額完成了年初確定的各項目標任務(wù)。2011年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78.6億元，同比增長15.6%；地方財政一般預(yù)算收入2.16億元，同比增長32.6%；全社會固定資產(chǎn)投資53.3億元，同比增長19.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值36.96億元，同比增長33.3%。