第一篇：浙江省防空地下室管理辦法

浙江省防空地下室管理辦法

（2016年4月8日浙江省人民政府令第344號公布）

第一條 為了加強防空地下室管理，發(fā)揮其戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)防空地下室的建設、使用、維護及相關監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱防空地下室，是指結合地面民用建筑修建的戰(zhàn)（災）時可用于防空（災）的地下建筑物。

第三條 縣級以上人民政府人民防空行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的防空地下室監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土資源、財政、價格、審計、公安等行政主管部門，按照各自職責做好防空地下室監(jiān)督管理相關工作。

第四條 國家和省確定的人民防空重點城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，以及依法設立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)（港區(qū)）和重要經(jīng)濟目標等區(qū)域內(nèi)新建(含改建、擴建，下同)地面民用建筑，應當按照省規(guī)定的標準修建防空地下室。

按照人民防空工程建設規(guī)劃或者人民防空行政主管部門的要求修建醫(yī)療救護工程的，防空地下室應建建筑面積可以按照6級人員掩蔽工程建筑面積的60%核定；修建人民防空專業(yè)隊工程或者5級人員掩蔽工程的，可以按照6級人員掩蔽工程建筑面積的70%核定。

第五條 國家和省確定的人民防空重點城市、鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃應當落實地下空間開發(fā)利用、人民防空等專項規(guī)劃的有關內(nèi)容，對防空地下室建設提出控制要求。

國土資源行政主管部門在組織制定土地出讓方案時，應當征求同級人民防空行政主管部門的意見；對按照規(guī)定應當修建防空地下室的民用建筑，由人民防空行政主管部門提出防空地下室的防護等級、建筑面積等建設要求，并由國土資源行政主管部門在土地出讓方案中予以明確。第六條 應當修建防空地下室的民用建筑，有下列情形之一的，建設單位按照國家和省有關規(guī)定繳納人民防空工程易地建設費后，可以不建或者少建防空地下室：

（一）所在地塊被禁止、限制開發(fā)利用地下空間的；

（二）所在控制性詳細規(guī)劃確定的地塊內(nèi)已建人民防空工程已達到國家和省有關人民防空工程建設規(guī)劃要求的；

（三）因流沙、暗河、基巖埋深較淺等地質條件限制不能修建的；

（四）因建設場地周邊建筑物或者地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者施工難以保證自身及其周邊安全的；

（五）不能滿足防空地下室最小凈高要求的；

（六）國家規(guī)定可以不建或者少建的其他情形。

第七條 根據(jù)本辦法第六條規(guī)定不建或者少建防空地下室的，按照下列規(guī)定辦理手續(xù)：

（一）建設單位應當向人民防空行政主管部門提交書面申請。

（二）對屬于第六條第一項、第二項情形的，人民防空行政主管部門應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)予以核實。

（三）對屬于第六條第三項至第五項情形的，建設單位應當同時提交相關證明材料，人民防空行政主管部門應當自收到申請及相關證明材料之日起10個工作日內(nèi)予以核實；對其中第三項、第四項情形的，人民防空行政主管部門應當采取實地勘驗等方式進行核實。

第八條 經(jīng)人民防空行政主管部門核實不建或者少建防空地下室的，建設單位應當在申領施工許可證前，按照規(guī)定標準一次性足額繳納人民防空工程易地建設費；符合國家和省有關減免政策的，可以予以減免。

人民防空工程易地建設費納入財政預算，專項用于人民防空工程建設。

財政、審計等有關行政主管部門應當加強對人民防空工程易地建設費使用情況的監(jiān)督。

第九條 防空地下室應當與地面民用建筑同步規(guī)劃、同步設計、同步施工。法律、法規(guī)對從事防空地下室設計、監(jiān)理以及防護設備和設施生產(chǎn)、安裝等活動有相應資質（格）要求的，從其規(guī)定。

前款所稱防護設備和設施，是指能夠使防空地下室防護武器破壞效應的各種孔口防護、防核生化的設備和設施。

第十條 防空地下室設計應當符合地下空間開發(fā)利用、人民防空等專項規(guī)劃要求，以及國家和省規(guī)定的設計標準及技術規(guī)范，遵循防護功能平戰(zhàn)轉換工作量最小原則。

有防護功能平戰(zhàn)轉換需要的防空地下室，施工圖設計文件應當包括防護功能平戰(zhàn)轉換設計專篇，明確防護功能平戰(zhàn)轉換部位及其工程量、轉換時限、方法和技術措施等內(nèi)容。

第十一條 相鄰防空地下室、防空地下室與其他地下工程之間，應當按照地下空間開發(fā)利用、人民防空等專項規(guī)劃要求實現(xiàn)互相連通，或者在適當位置預留地下連通口。

不同地塊相鄰防空地下室、防空地下室與其他地下工程之間，按照相應地塊防空地下室防護等級修建連通道的，連通道面積可以各自計入應建防空地下室面積。

防空地下室根據(jù)規(guī)劃需要與其他地下工程連通的，其他地下工程所有人、使用人和管理人應當予以配合、協(xié)助。

第十二條 人民防空行政主管部門負責防空地下室防護部分施工質量監(jiān)督，具體工作可以委托人民防空工程質量監(jiān)督機構實施。

人民防空工程質量監(jiān)督機構應當按照有關法規(guī)、技術標準和施工圖設計文件實施監(jiān)督，并自建設單位組織竣工驗收之日起10個工作日內(nèi)向人民防空行政主管部門出具防空地下室質量監(jiān)督報告，同時抄送建設單位。

第十三條 施工單位應當按照防空地下室施工圖設計文件及相關技術要求進行施工。

防空地下室防護設備和設施應當符合國家規(guī)定的質量標準，并按照國家和省有關規(guī)定進行預留、預埋和安裝。

建設單位可以委托有資格的檢測機構對預留、預埋和安裝的防護設備和設施進行質量檢測。

第十四條 防空地下室竣工驗收前，建設單位應當按照省人民防空行政主管部門要求設置人民防空標識標牌。人民防空標識標牌應當保持完好，任何單位和個人不得損毀、涂改。

第十五條 建有防空地下室的民用建筑進行竣工測繪時，應當同時對防空地下室進行測繪，竣工測繪報告應當標注和說明防空地下室的空間位置和建筑面積。

第十六條 建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定組織防空地下室防護專項竣工驗收，并自驗收合格之日起15個工作日內(nèi)將防空地下室防護專項竣工驗收報告、防空地下室質量保修書等報人民防空行政主管部門備案。

防空地下室未經(jīng)防護專項竣工驗收或者驗收不合格的，不得交付使用，并由人民防空行政主管部門責令限期整改。

第十七條 建設單位應當在防空地下室驗收文件備案后、投入使用前向人民防空行政主管部門辦理平時使用和維護管理登記手續(xù)，填寫登記表，并提交下列材料：

（一）單位營業(yè)執(zhí)照或者有關設立登記證明；

（二）法定代表人或者負責人身份證明；

（三）防空地下室范圍標注圖及平時使用用途等說明。人民防空行政主管部門應當自收到登記表和相關材料之日起3個工作日內(nèi)與建設單位簽訂人民防空工程使用和維護管理責任書（以下簡稱責任書），明確使用范圍和用途、維護管理責任和具體要求、建設單位注銷后的使用和維護管理責任落實以及違約責任等內(nèi)容。責任書示范文本由省人民防空行政主管部門制定。

防空地下室建設單位發(fā)生變更、注銷或者改變平時用途的，應當按照前款規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

第十八條 防空地下室平時使用和維護管理由建設單位負責；建設單位合并、分立的，由合并、分立后承受其權利和義務的單位負責。

建設單位注銷的，應當按照責任書要求事先落實防空地下室使用和維護管理承接單位，向其移交防空地下室工程檔案資料，同時按照規(guī)定協(xié)助承接單位向人民防空行政主管部門辦理人民防空工程平時使用和維護管理變更登記手續(xù)。

第十九條 建設單位可以自行或者委托物業(yè)管理等單位實施日常維護管理，也可以約定由使用單位實施日常維護管理。建設單位委托物業(yè)管理等單位實施日常維護管理的，或者約定由使用單位實施日常維護管理的，應當與物業(yè)管理等單位、使用單位簽訂使用和維護管理協(xié)議，明確防空地下室安全使用和維護管理責任，并自簽訂協(xié)議之日起1個月內(nèi)將有關協(xié)議報送人民防空行政主管部門。

負責防空地下室維護管理的建設單位、物業(yè)管理等單位或者使用單位，應當確定專職或者兼職維護管理人員，建立健全維護管理制度，定期實施維護保養(yǎng)，妥善保管維護管理檔案，保持防空地下室良好使用效能。

第二十條 防空地下室維護管理應當符合下列要求：

（一）結構及構件完好，工程無滲漏，構配件無銹蝕、破損等現(xiàn)象；

（二）通風與空調、給排水、電氣、通信、消防等系統(tǒng)運行正常；

（三）防護設備和設施性能良好，消防、防水、防汛等設備和設施安全可靠；

（四）室內(nèi)空氣等符合相關國家標準和地方標準；

（五）進出道路通暢，孔口偽裝和地面附屬設施完好。第二十一條 防空地下室及其外墻外側5米所對應的上方垂直距離2米、下方垂直距離5米以內(nèi)，為防空地下室安全保護范圍。

安全保護范圍內(nèi)進行采石、取土、挖砂、打樁、伐木、爆破、埋設管道、建設建（構）筑物，應當采取安全防范措施，避免對防空地下室造成損失。

第二十二條 人民防空行政主管部門對防空地下室防護部分施工質量和維護管理進行監(jiān)督檢查，有權采取下列措施：

（一）要求有關單位和個人提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，并進行復制；

（二）要求有關單位和個人就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明；

（三）進入防空地下室現(xiàn)場進行現(xiàn)場檢查、勘驗；

（四）責令有關單位和個人停止違反防空地下室防護部分施工質量和維護管理要求的行為。

監(jiān)督檢查情況和處理結果應當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。第二十三條 臨戰(zhàn)（災）前，縣級以上人民政府應當根據(jù)防空（災）或者應對突發(fā)事件需要，按照國家和省有關規(guī)定統(tǒng)一安排使用防空地下室。任何單位和個人應當服從，不得阻撓、干涉和拖延。

第二十四條 人民防空行政主管部門應當根據(jù)防空襲方案和應急預案，編制防空地下室戰(zhàn)（災）時使用方案。

建設單位應當根據(jù)防空地下室戰(zhàn)（災）時使用方案，制定平戰(zhàn)（災）使用功能轉換實施方案，落實人員職責，做好平戰(zhàn)（災）轉換準備。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國人民防空法》《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 建設單位違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，未將有關協(xié)議報送人民防空行政主管部門的，由人民防空行政主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處1000元以上5000元以下的罰款。

第二十七條 防空地下室維護管理不符合本辦法第二十條規(guī)定要求的，由人民防空行政主管部門對負責防空地下室維護管理的單位予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十八條 人民防空行政主管部門的工作人員有下列行為之一，情節(jié)嚴重的，由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定對不建或者少建防空地下室的申請進行核實的；

（二）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為不予查處的；

（三）未按照本辦法第十七條第二款規(guī)定與建設單位簽訂責任書的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十九條 本辦法自2016年6月1日起施行。

第二篇：黑龍江防空地下室管理辦法

黑龍江省防空地下室管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為進一步加強結合民用建筑修建防空地下室的管理，確保防空地下室建設質量，增強城市防空防災能力，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)結合民用建筑修建防空地下室（以下簡稱修建防空地下室）的建設、維護、使用及管理活動，適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對修建防空地下室工作的領導，人民防空主管部門負責結合民用建筑修建防空地下室建設改造的審批工作，其他有關部門按照職責分工，負責修建防空地下室的相關工作。

第四條 修建防空地下室應當實行平戰(zhàn)結合的方針，遵循平時可利用、戰(zhàn)時可防空、必要時可防災的原則。

第五條 戰(zhàn)時作為人員掩蔽、人防物資庫、人防汽車庫、防空專業(yè)隊員和裝備器械掩蔽、人防醫(yī)療救護和人防柴油電站等功能使用的防空地下室，防護設計應根據(jù)國家有關規(guī)范確定技術參數(shù)。

第六條 新建防空地下室的防護類別、抗力等級和戰(zhàn)時用途，由設區(qū)的市、縣人民政府人民防空主管部門按人民防空工程專項規(guī)劃和國家有關規(guī)定確定。

﹒1﹒ 第七條 防空地下室防護類別劃分為甲類和乙類兩種，各設區(qū)市的中心城區(qū)應按甲類標準修建防空地下室，其他地區(qū)可按乙類標準修建。

第八條 防空地下室抗力級別應與其戰(zhàn)時功能相協(xié)調，修建工程類型應滿足下列要求：

（一）縣級市及以上黨委、人大、政府、政協(xié)等機關和城市廣播電視、供水、供氣等生活保障部門的新建公共建筑，應根據(jù)城市人民防空建設專項規(guī)劃的要求，結合修建相應的一等人員掩蔽部。

（二）縣級市及以上城建、市政管理、電力、衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、消防、化工、環(huán)保、電信、工業(yè)信息、交通運輸?shù)蓉撠熃M建群眾防空組織部門以及在城市重要經(jīng)濟目標毗鄰區(qū)的新建公共建筑項目，應根據(jù)城市人民防空建設專項規(guī)劃的要求，結合修建相應的防空專業(yè)隊工程。

（三）人防醫(yī)療救護工程應根據(jù)城市人民防空建設專項規(guī)劃的要求，結合新建綜合性醫(yī)院醫(yī)療建筑項目的防空地下室應建規(guī)模和人防醫(yī)療救護工程建設標準確定。

（四）居住建筑和除本條第（一）、（二）、（三）款規(guī)定外的其他公共建筑，防空地下室可按照國家有關規(guī)定確定戰(zhàn)時功能，鼓勵建設單位配建5級人防工程。

第九條 縣級市及以上多層住宅樓，應按照首層面積修建6B級防空地下室。

﹒2﹒ 第十條 市、縣人民防空主管部門負責結合民用建筑修建防空地下室建設項目審批。建設單位應持以下材料向人民防空主管部門申報民用建筑項目的防空地下室審批：

（一）結合民用建筑修建防空地下室申請表；

（二）經(jīng)批準的總平面規(guī)劃圖；

（三）規(guī)劃部門核準的體現(xiàn)項目規(guī)劃建設指標的材料；

（四）具備相應資質的設計單位出具的經(jīng)審查合格的防空地下室施工圖（含電子文檔）以及項目建筑設計總說明、建筑總平面圖和防空地下室上部建筑首層平面圖；

（五）具備相應資質的施工圖審查機構出具的防空地下室施工圖防護專項審查報告書。

第十一條 工業(yè)項目中非生產(chǎn)性建筑的防空地下室審批，應另附以下材料：

（一）項目立項批文（或備案表）明確工業(yè)項目性質；

（二）核定為工業(yè)用地的用地批準書或建設用地規(guī)劃許可證；

（三）經(jīng)審查合格的建筑平面施工圖。

對發(fā)現(xiàn)以生產(chǎn)性建筑名義規(guī)避修建防空地下室行為的，人民防空主管部門應依法處理。

第十二條 防空地下室應當與地面建筑同時依法實行招標，確定設計、施工、監(jiān)理等單位。有關單位應當按相關法律、法規(guī)、強制性標準進行設計、施工、監(jiān)理。

﹒3﹒ 防空地下室施工圖設計文件應當由具有相應資質的施工圖審查機構進行審查。

第十三條 建設單位和施工單位在施工中確需變更施工圖設計文件的，必須經(jīng)原施工圖審查機構審查，并向人民政府人民防空主管部門備案。

第十四條 縣級以上人民政府人民防空主管部門應當加強防空地下室質量管理，對防空地下室防護方面的質量實施監(jiān)督。

第十五條 防空地下室使用的防護密閉門、密閉門、防爆波活門、空氣過濾吸收器等人民防空工程防護防化設備，其生產(chǎn)企業(yè)應當具有相應資質，并按國家規(guī)定的標準生產(chǎn)、安裝。防空地下室的防護防化設備應當按施工圖設計文件，與主體工程同步建設安裝。

第十六條 防空地下室竣工驗收實行備案制度。建設單位在向建設主管部門備案時，應當出具人民政府人民防空主管部門的認可文件。

第十七條 防空地下室竣工后，應當有人民政府人民防空主管部門參加聯(lián)合驗收。

經(jīng)驗收合格的，建設單位應當向人民政府人民防空主管部門移交有關資料。驗收不合格的，建設單位應當進行整改；整改后仍不合格的，按規(guī)定繳納防空地下室易地建設費。

第十八條 對按規(guī)定需要配套建設防空地下室的，堅持同 ﹒4﹒ 步配套建設，不得收費。對按規(guī)定需要同步配套建設，但確因下列條件限制不能同步配套建設的，建設單位可以申請易地建設：

（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

（二）按規(guī)定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，建筑面積小于500平方米的；

（三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

（四）因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

第十九條 建設單位依前條規(guī)定按應建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的易地建設費標準交納易地建設費，由人民防空主管部門統(tǒng)一就地就近安排易地建設人防工程。

第二十條 對以下新建民用建筑項目應適當減免防空地下室易地建設費：

（一）享受政府優(yōu)惠政策建設的廉租房、經(jīng)濟適用房等居民住房，減半收取；

（二）新建幼兒園、學校教學樓、營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構建設、為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收?。?/p>

（三）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

﹒5﹒

（四）因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

（五）非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構建設，予以免收。第二十一條 防空地下室易地建設費由各級人民防空主管部門嚴格按照國家規(guī)定組織收取。

防空地下室易地建設費應納入人防經(jīng)費預算，統(tǒng)籌安排并專項用于安排易地建設人防工程，各級人民政府和有關部門不得統(tǒng)籌調劑，不得用于平衡本級預算，不得挪作他用。

第二十二條 防空地下室的維護使用應當遵循分工負責、有償使用、用管結合、損害賠償?shù)脑瓌t。對損害和破壞防空地下室的行為，任何組織或個人都有權制止和向人民防空主管部門檢舉。

第二十三條 防空地下室維護管理責任，未使用的由建設單位負責，已使用的由使用單位負責。

防空地下室維護管理所需費用，按前款規(guī)定的維護管理責任落實。

建設單位或者使用單位應當指定維護管理人員，建立技術檔案和維護保養(yǎng)記錄，按人民防空工程維護管理要求落實保養(yǎng)措施，使防空地下室處于良好狀態(tài)。

第二十四條 防空地下室維護管理應當達到下列標準：

（一）結構完好；

（二）內(nèi)部整潔、無滲漏水；

﹒6﹒

（三）構配件無銹蝕、損壞，防護設備設施性能良好；

（四）通風、給排水、供電、消防系統(tǒng)工作正常；

（五）進出道路暢通，孔口偽裝和地面附屬設施良好；

（六）防汛設施安全可靠；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他標準。

第二十五條平時使用防空地下室的單位，應當制定平時使用轉為戰(zhàn)時使用實施方案，并向當?shù)厝嗣裾嗣穹揽罩鞴懿块T備案。

因戰(zhàn)爭等特殊情況需要停止使用防空地下室的，平時使用防空地下室的單位，應當無條件停止使用，并按平時使用轉為戰(zhàn)時使用實施方案要求，恢復其戰(zhàn)時使用功能。

第二十六條 防空地下室建設單位或者使用單位應當建立防空地下室安全管理制度，制定防火、防汛應急方案，及時進行安全檢查，消除事故隱患，確保使用安全。

第二十七條 防空地下室使用單位，不得改變工程主體結構，不得拆除工程配套設備設施，不得在防空地下室內(nèi)生產(chǎn)、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險品。

第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。

第二十九條 本辦法所稱的民用建筑，包括居住建筑、公共建筑以及工業(yè)建設項目中除工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設施以外的所有非生產(chǎn)性建筑，主要建筑類型列舉如下：

（一）居住建筑

﹒7﹒ 包括各類住宅、公寓、宿舍等。

（二）公共建筑

辦公建筑，如：各種單位、社會團體等的辦公樓?？蒲薪ㄖ?，如：實驗樓、科研樓、綜合樓等。

文化建筑，如：劇院、電影院、雜技場、圖書館、博物館、檔案館、文化館、展覽館、音樂廳、禮堂、廣播臺、電視臺、幼兒園、學校教學樓、文化中心等建筑。

商業(yè)建筑，如：各類市場、商品百貨、旅館、酒店、銀行、郵局、汽車4S店、商業(yè)倉庫等建筑。

體育建筑，如：體育館、健身房等。

醫(yī)療建筑，如：各類醫(yī)院、康復中心、療養(yǎng)院等建筑。

交通建筑，如：汽車客運站、船運港口、航空港、鐵路火車站等的站樓、調度中心等建筑。

司法建筑，如：看守所、監(jiān)獄等建筑。

園林建筑，如：動物園、植物園、游樂場、旅游景點等建筑。

綜合建筑，如：多功能綜合大樓、商住樓、商務中心等。

其他非民用建筑改建為民用建筑用途的項目。

（三）工業(yè)建設項目非生產(chǎn)性建筑

工業(yè)建設項目包含非生產(chǎn)性建筑和生產(chǎn)性建筑兩部分。非生產(chǎn)性建筑是指行政辦公、產(chǎn)品科研及提供生活服務的建筑，主要有食堂、宿舍、產(chǎn)品研發(fā)用房、辦公用房等建筑。生產(chǎn)性 ﹒8﹒ 建筑是指直接為產(chǎn)品提供生產(chǎn)、檢驗、存放等服務的建筑，主要有生產(chǎn)車間、生產(chǎn)制造監(jiān)控用房和機房、產(chǎn)品檢驗檢測驗收用房、廠房附屬用房、廠房附屬倉庫、門衛(wèi)以及配電、水泵、蒸汽等設備用房。當一棟建筑中既有生產(chǎn)性用房，也有非生產(chǎn)性用房時，按各自比例確定。生產(chǎn)性建筑不屬于結合民用建筑修建防空地下室范圍。

﹒9﹒

第三篇：人民防空工程和普通地下室安全管理辦法

煙臺市人民防空工程和普通地下室

安全使用管理辦法

第一條 為了加強本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時使用的人民防空工程和普通地下室（以下統(tǒng)稱“地下空間”）的安全使用管理。國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章，對人民防空工程和普通地下室安全使用管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本市地下空間安全使用，堅持誰所有誰負責，誰使用誰負責的原則。

人民防空工程安全使用責任由人民防空工程使用許可被許可使用人承擔。

普通地下室安全使用責任由普通地下室所有權人承擔。所有權人委托物業(yè)服務企業(yè)以及其他單位、個人管理的，受托管理人應當按照規(guī)定和約定承擔普通地下室安全使用責任。

第四條 利用地下空間從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅店業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，地下空間的被許可使用人、所有權人及受托管理人（以下統(tǒng)稱“安全使用責任人”）應當保證地下空間符合下列條件：

（一）房屋建筑安全，不存在危險構件，符合建筑設計防火規(guī)范，并經(jīng)有關部門檢查驗收合格。

（二）通風良好，設置機械通風系統(tǒng)或者空氣調節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時使用必需的新風量，以及相應的新風系統(tǒng)、回風系統(tǒng)等設置符合設計規(guī)范要求。

（三）具有防汛、防雨水倒灌設施。

（四）按規(guī)定設置和配備機械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)以及其他消防設施和器材，并確保設施、器材完好。

第五條 地下空間的安全使用責任人利用地下空間，應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定安全生產(chǎn)、消防、治安、防汛、衛(wèi)生等責任制度，落實具體措施。

（二）地下空間提供給他人使用的，應與使用人簽訂地下空間安全使用責任書，明確使用人對地下空間的安全使用義務，并對使用人履行義務的情況進行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務的，及時制止、糾正，并向有關行政主管部門報告。

（三）使用人民防空工程，應當按照所在地人民防空主管部門批準的要求使用。

（四）不得擅自改變地下空間工程的主體結構或者拆除地下空間工程的設備設施。

（五）安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉門、吊門或者側拉門，門向疏散方向開啟。

（六）建立安全設施檢查、維修管理制度，保障安全設施正常使用。

（七）對有關行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時間內(nèi)予以整改，未按期整改，有關部門應依法予以處理。

（八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應依法向事故發(fā)生所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

（九）不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明及相關資質的單位或者個人。

（十）遵守國家及本市其他有關地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第六條 地下空間的使用人，應當遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格履行地下空間安全使用義務和本辦法第五條第（四）項、第（七）項、第（八）項的規(guī)定。

（二）裝飾、裝修材料符合國家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求；進行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用。

（三）不得存放液化石油氣鋼瓶，不得使用液化石油氣和閃點小于60℃的液體做燃料。

（四）依法須經(jīng)消防安全檢查方可投入使用、營業(yè)的，提交公安消防機構出具的消防安全檢查合格證明。

（五）進行結構改造的，提交房屋安全鑒定機構出具的房屋結構安全鑒定報告。

（六）保障安全出口、疏散通道暢通，有人時不得上鎖。

（七）不得在地下空間內(nèi)從事危險化學品、煙花爆竹等危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營，不得在地下空間內(nèi)儲存易燃易爆有毒物品。

（八）按照國家有關消防安全技術規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品，設計、敷設用電線路；禁止超負荷用電。

（九）不得在地下空間內(nèi)設置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設備。

（十）按規(guī)定配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，開展安全檢查，排查治理安全隱患，對從業(yè)人員進行安全教育，并制定安全事故應急救援預案。

（十一）遵守國家及本市其他有關地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第七條 利用地下空間從事旅店業(yè)，設置宿舍，以及作為其他居住場所的，地下空間的安全使用責任人、使用人除應當遵守本辦法第五條、第六條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）房間內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米。

（二）不得設置上下床。

第八條 地下空間的安全使用應當符合本市有關房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關規(guī)定以及規(guī)范、標準。

地下空間用于出租的，應當遵守本市房屋租賃管理的相關規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

第九條 人民防空主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門分別負責人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對地下空間安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

規(guī)劃、公安、工商、文化等行政主管部門，應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責，負責地下空間安全使用的相關管理工作。

第十條 縣市區(qū)人民政府按照屬地管理的原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的綜合治理工作，建立地下空間安全使用巡查和考核制度。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處組織、協(xié)調并監(jiān)督人民防空、建設、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、公安、工商、文化等職能部門派出機構或者專職人員對本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當建立對本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度，定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況；發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時通知有關行政主管部門。有關行政主管部門接到通知后，應當及時依法處理。

第十二條平時使用人民防空工程，應當符合人民防空工程使用規(guī)劃，并依法申請人民防空工程使用許可。

人民防空主管部門對申請進行審查時，應當對人民防空工程進行查驗，確保其符合安全使用條件；作出行政許可決定時，應當明確人民防空工程及其設施設備使用的范圍。

第十三條 使用普通地下室，應當符合規(guī)劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。

第十四條 利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需要取得相關證照的，行政主管部門辦理證照時，應當根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，核實地下空間使用許可、備案及有關資質的取得情況，對不符合條件的，不予辦理相關證照。

第十五條 人民防空、建設、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、公安、工商、文化等負有地下空間安全使用管理職責的行政主管部門對利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位進行監(jiān)督檢查時，行使以下職權：

（一）進入地下空間進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令有關人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

（四）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在15日內(nèi)依法作出處理決定。

第十六條 地下空間存在結構安全問題的，負責地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機構進行鑒定，經(jīng)鑒定應當停止使用的，責令使用人停止使用、搬出地下空間；使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預防突發(fā)事件的發(fā)生，有關部門應組織強制搬出，并妥善安置。

地下空間使用存在消防違法行為，經(jīng)公安消防機構依法責令停止使用，違法行為人拒不執(zhí)行的，由公安消防機構強制執(zhí)行。

第十七條 地下空間發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門依法會同有關部門進行調查處理。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第四篇：河北省防空地下室易地建設收費管理辦法

河北省防空地下室易地建設收費管理辦法

第一條 為加強結合民用建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)工作，有利于促進防空地下室建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國人民防空法)和(河北省結合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定)等國家和省有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 結合民用建筑修建防空地下室是依法建設人防工程的重要組成部分，是戰(zhàn)時保障城市居民就地就近掩蔽，減少人員傷亡的重要途徑。凡在本省城市(含縣城)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，必須按照國家和本省有關規(guī)定修建防空地下室。防空地下室建設所需資金，納入建設項目投資計劃。建設費用據(jù)實列入建設項目開發(fā)成本。

第三條 對按規(guī)定需要配套建設防空地下室的，防空地下室建設要隨民用建筑項目計劃一同下達，堅持同步配套建設，不得收費。對按標準修建滿足防空要求的地下室的磚混住宅，不得收費，具體建設標準由省人防辦公室、省建設廳另行確定。對按規(guī)定需要同步配套建設，但確因下列條件限制不能同步配套建設的，建設單位可以申請易地建設：

(一)采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米(或者不足規(guī)定的地下室空間凈高)的；

(二)按規(guī)定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且經(jīng)濟很不合理的；

(三)建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

(四)因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。第四條 建設單位依前條規(guī)定提出易地建設申請，經(jīng)有批準權限的人防主管部門批準后，應按應建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的易地建設費標準交納建設費用，由人防主管部門統(tǒng)一就地就近安排易地建設人防工程。

第五條 防空地下室易地建設費的收費標準，按防空地下室的建筑造價制定。具體收費標準是：設區(qū)市每平方米2000元，縣(市)每平方米1500元。

第六條 對以下新建民用建筑項目應適當減免防空地下室易地建設費：

(一)享受政府優(yōu)惠政策建設的廉租房、經(jīng)濟適用房靠居民用房，減半收??；

(二)新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收??；

(三)臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

(四)因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

第七條 防空地下室易地建設費由各級人防主管部門嚴格按照國家規(guī)定組織收取。收取的易地建設費屬于預算外資金，應全額繳入預算外資金財政專戶，實行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設費應納入人防經(jīng)費預算，統(tǒng)籌安排并專項用于易地建設人防工程，各級人民政府和有關部門不得統(tǒng)籌調劑，不得用于平衡本級預算，不得挪作他用。

第八條 各收費單位應到當?shù)貎r格主管部門辦理收費許可證，憑證收費。

第九條 各級政府價格、財政、人防主管部門要加強對防空地下室易地建設費的監(jiān)督檢查，對擅自擴大收費范圍、提高收費標準、改變收費資金用途等違反國家有關收費管理規(guī)定的，要依法查處。

第十條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第五篇：浙江省人民防空工程質量監(jiān)督管理辦法

浙江省人民防空工程質量監(jiān)督管理辦法

文號： 浙人防辦[2007]21號

第一條 為加強對人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設質量的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《建設工程質量管理條例》、《浙江省<實施中華人民共和國人民防空法>辦法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的單建掘開式工程，坑（地）道式人防工程，結合地面建筑修建的防空地下室建設以及防護設備、人防專用建筑構配件的生產(chǎn)、安裝等均應接受人防專項質量監(jiān)督。

第三條 人防工程質量監(jiān)督實行分級管理。

人防部門投資建設的大中型人防工程項目、法定義務外非人防部門投資建設的大型人防工程項目以及核五級（含）以上結合民用建筑修建防空地下室項目由省人防工程質量監(jiān)督機構管理，其余人防工程項目由市人防工程質量監(jiān)督機構管理。

各國家人防重點城市應建立人防工程質量監(jiān)督機構。尚未設立人防工程質量監(jiān)督機構的，人防工程質量監(jiān)督可委托省人防工程質量監(jiān)督機構具體實施。

第四條 人防工程質量監(jiān)督機構和人員須經(jīng)省人民防空辦公室審核上報國家人民防空辦公室資格認定后，方可從事人防工程質量監(jiān)督工作。其資質認定條件按照國家《人民防空工程質量監(jiān)督管理暫行辦法》執(zhí)行。

第五條 人防工程質量監(jiān)督機構應具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，法人代表應由取得中級以上職稱的技術人員擔任；

（二）相關專業(yè)的工程技術人員數(shù)量應占質量監(jiān)督機構總人數(shù)的70%以上；

（三）有固定的工作場所和滿足人防工程質量監(jiān)督檢查需要的儀器、設備；

（四）有健全的技術管理和質量監(jiān)督管理制度。

第六條 省人防工程質量監(jiān)督站受省人民防空辦公室委托，負責全省人防工程質量監(jiān)督和管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹國家人防工程質量監(jiān)督有關的方針、政策和法律、法規(guī)，擬制人防工程質量監(jiān)督工作的實施細則；

（二）對市人防工程質量監(jiān)督機構進行業(yè)務指導和管理；

（三）組織本省人防工程質量監(jiān)督人員的培訓、考核和管理工作；

（四）對本辦法第三條確定的人防工程實施質量監(jiān)督；

（五）負責人防工程質量檢測工作的規(guī)范及管理；

（六）協(xié)調處理人防工程重大質量事故；

（七）總結人防工程質量監(jiān)督工作經(jīng)驗，掌握工程質量狀況，定期向省人民防空辦公室報告；

（八）承擔省人民防空辦公室賦予的其他任務。

第七條 市人防工程質量監(jiān)督機構主要職責是：

（一）貫徹國家、省人防工程質量監(jiān)督有關的方針、政策和法律、法規(guī)，擬制本地區(qū)人防工程質量監(jiān)督具體措施；

（二）對本辦法第三條規(guī)定的人防工程實施質量監(jiān)督；

（三）開展人防工程質量檢查，參與人防工程質量事故的調查和處理；

（四）掌握、總結本地區(qū)人防工程質量情況，定期向本級人民防空辦公室和省人防工程質量監(jiān)督機構報告。

（五）承擔市人民防空辦公室賦予的其他任務。

第八條 人防工程建設單位在申請領取施工許可證之前必須到人防工程質量監(jiān)督站辦理質量監(jiān)督相關手續(xù)。

第九條 對建設單位提交的資料，人防工程質量監(jiān)督機構在7個工作日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的發(fā)給《人防工程質量監(jiān)督書》和《人防工程質量監(jiān)督計劃》，確定監(jiān)督人員，提出監(jiān)督要求，并通知建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位。

第十條 人防工程質量監(jiān)督機構應在工程驗收合格后5個工作日內(nèi)向委托部門出具質量監(jiān)督報告，防空地下室項目在出具人防工程質量監(jiān)督報告后方可申請防空地下室專項驗收。質量監(jiān)督報告應包括下列內(nèi)容：

（一）受監(jiān)工程建筑、結構、防護、平戰(zhàn)轉換和其它涉及人防工程安全性、可靠性的重要部位及關鍵工序的質量檢查結論；

（二）工程竣工驗收的程序、內(nèi)容和質量評定以及資料整理規(guī)檔是否符合有關規(guī)定；

（三）歷次抽查中發(fā)現(xiàn)的質量問題和處理情況；監(jiān)督報告必須由具有中級以上技術職稱的監(jiān)督員簽署。

第十一條 對工程參建各方主體行為的監(jiān)督

（一）對建設單位的監(jiān)督

1、工程建設程序符合要求，工程項目審批手續(xù)齊全，按規(guī)定進行施工圖審查；

2、實行總包的人防工程項目未肢解發(fā)包或違法分包；

3、無明示或暗示勘察、設計、施工、監(jiān)理單位違反強制性標準，降低工程質量和迫使承包方任意壓縮合理工期行為；

4、按合同規(guī)定，由建設單位采購的建材、防護設備和構配件等符合質量要求；

5、按規(guī)定提交人防工程竣工驗收報告和竣工備案有關資料。

（二）對勘察、設計單位的監(jiān)督

1、依法承攬的工程勘察、設計任務與本單位資質相符；

2、主要項目負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔的任務相符；

3、圖紙及設計變更，勘察、設計人員簽字出圖手續(xù)齊全；

4、負責在施工前向建設單位和施工單位進行施工圖紙技術交底，及時解決施工中出現(xiàn)的設計問題，并參加有關階段的質量驗收；

5、不得強行指定建筑材料、專用設備的生產(chǎn)和供應廠商；

6、工程竣工驗收前應按規(guī)定提交質量檢查報告。

（三）對監(jiān)理單位的監(jiān)督

1、所承擔的監(jiān)理業(yè)務與其資質和營業(yè)范圍相符；

2、監(jiān)理的工程項目有監(jiān)理委托手續(xù)及合同，監(jiān)理人員資格證書與承擔任務相符；

3、工程項目的監(jiān)理機構專業(yè)人員配套齊全，責任制落實；

4、以巡視和平行檢驗等形式對施工質量實施現(xiàn)場旁站監(jiān)理，并分階段提出監(jiān)理結論；

5、制訂監(jiān)理規(guī)劃，并按照監(jiān)理規(guī)劃進行監(jiān)理；

6、按照國家強制性標準或操作工藝，對分項工程或工序及時進行驗收簽認；

7、對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、構配件、設備的現(xiàn)象和發(fā)生的質量事故，及時督促、配合責任單位調查處理，并按規(guī)定程序上報；

8、監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實、完整。

（四）對施工單位的監(jiān)督

1、所承擔的施工業(yè)務與其資質等級相符，項目經(jīng)理與中標書中相一致，并有施工承包合同；

2、項目經(jīng)理、技術負責人、質檢員等專業(yè)技術管理人員配套，并具有相應資格及上崗證書；

3、有經(jīng)過批準的施工組織設計或施工方案，并能貫徹執(zhí)行；

4、嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度，及時整理工程質量控制資料，做到真實、完整；

5、按有關規(guī)定進行各種檢測，對工程施工中出現(xiàn)的質量事故按有關文件要求及時如實上報和認真處理；

6、有嚴格的質量整改措施和事故處理程序；

7、無違法分包、轉包工程項目的行為。

（五）對人防工程防護設備定點生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督：

1、依法取得防護設備生產(chǎn)許可證并按許可證批準的生產(chǎn)范圍組織生產(chǎn)；

2、有健全的組織生產(chǎn)、質量檢測、檔案保密、施工安裝、售后服務等管理制度；

3、無私改圖紙、偷工減料、異地私設加工點及非定點廠安裝主要防護設備的行為；

4、防護設備的產(chǎn)品質量和安裝應符合現(xiàn)行國家行業(yè)標準《人民防空工程防護設備產(chǎn)品質量與施工驗收標準》的要求；

5、參加防護設備安裝質量有關階段的驗收并按規(guī)定提交質量評定報告和有關資料。

（六）對檢測單位的監(jiān)督

1、依法取得相應資質等級并在其資質等級范圍內(nèi)從事人防工程質量檢測活動；

2、有健全完備的質量檢測體系和質量檢測檔案；

3、檢測內(nèi)容和方法合法、規(guī)范；

4、檢測報告的程序規(guī)范、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容真實；

5、在檢測中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結構、防護功能和使用安全的，應及時以書面形式向人防主管部門、質量監(jiān)督機構報告。

第十二條 對人防工程實體質量的監(jiān)督

（一）地基及基礎工程抽查的主要內(nèi)容：

1、質量保證及見證取樣送檢檢測資料；

2、分項、分部工程質量評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

3、地基檢測報告和地基驗槽記錄；

4、抽查基礎砌體、砼和防水等施工質量。

（二）主體結構、孔口防護工程抽查的主要內(nèi)容：

1、質量保證及見證取樣送檢檢測資料；

2、分項、分部工程質量評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

3、結構安全重點部位的砌體、鋼筋砼施工情況和檢測；

4、防護密閉門、活門及門框墻制作與安裝質量。

（三）竣工工程抽查主要內(nèi)容：

1、工程質量保證資料及見證取樣檢測報告；

2、分部、分項和單位工程質量評定資料及隱蔽工程驗收記錄；

3、地基基礎、主體結構及工程安全檢測報告和抽查測試；

4、水、電、暖通等工程重要部位使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄；

5、平戰(zhàn)轉換方案、竣工資料的整理情況；

6、工程觀感質量；

7、人防專用設備的原件記錄。

第十三條 質量監(jiān)督站在對人防工程質量進行監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)涉及結構、防護功能和使用安全的質量隱患，可委托質量檢測機構進行檢測，并由責任方承擔檢測費用。

第十四條 質量監(jiān)督站在進行監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質量管理規(guī)定行為和影響工程質量的問題時，有權采取責令改進、暫停施工等強制措施，直至問題得以改正。

對人防工程施工中違反《建設工程質量管理條例》的行為，由當?shù)厝朔乐鞴懿块T依法對當事人作出行政處罰。

第十五條 人防工程質量監(jiān)督機構及其監(jiān)督員對其所監(jiān)督的工程承擔建設質量監(jiān)督責任。

第十六條 人防工程質量監(jiān)督站及其監(jiān)督人員違反本辦法規(guī)定，徇私舞弊，濫用職權或者不履行職責的，由人防主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 人防工程質量監(jiān)督費按省物價局、省財政廳有關文件規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 質量監(jiān)督費主要用于監(jiān)督工作的正常開支，包括購置檢測設備、交通工具等。

第十九條 本管理辦法自2007年3月1日起實施。