第一篇：時(shí)事政治：國務(wù)院部署大氣污染防治十條措施

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時(shí)事政治：國務(wù)院部署大氣污染防治十條措施

6月國務(wù)院總理李克強(qiáng)14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署大氣污染防治十條措施，研究促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

會議認(rèn)為，大氣污染防治既是重大民生問題，也是經(jīng)濟(jì)升級的重要抓手。我國日益突出的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問題是長期積累形成的。治理好大氣污染是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要付出長期艱苦不懈的努力。當(dāng)前必須突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、多管齊下、科學(xué)施策，把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和保護(hù)環(huán)境生態(tài)結(jié)合起來，用硬措施完成硬任務(wù)，確保防治工作早見成效，促進(jìn)改善民生，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

會議確定了防治工作十條措施。一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚(yáng)塵。提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標(biāo)車。二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。五是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，對未通過能評、環(huán)評的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費(fèi)征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強(qiáng)國際合作，大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。七是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，建議修訂大氣污染防治法等法律。強(qiáng)制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)人口密集地區(qū)和重點(diǎn)大城市PM2.5治理，構(gòu)建對各省(區(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系。九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動車限行等措施。十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，動員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。

會議指出，要圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，陸續(xù)出臺擴(kuò)內(nèi)需的舉措，打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”。光伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，我國光伏產(chǎn)業(yè)已具有相當(dāng)國際競爭力，但受全球光伏市場低迷、國內(nèi)市場應(yīng)用不足等影響，目前出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難，必須支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境并健康發(fā)展。要在努力鞏固國際市場的同時(shí)，用改革的辦法，發(fā)揮市場機(jī)制作用，著力激發(fā)國內(nèi)市場有效需求，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。一是加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進(jìn)合理布局，重點(diǎn)拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。二是電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃，全額收購所發(fā)電量。三是完善光伏發(fā)電電價(jià)支持政策，制定光

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伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模，保障對分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時(shí)發(fā)放到位。四是鼓勵金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難。五是支持關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)。六是鼓勵企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng)，抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

“既然同呼吸，就要共奮斗”——解讀國務(wù)院常務(wù)會議大氣污染防治十措施 14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署大氣污染防治十條措施，指出必須突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、多管齊下、科學(xué)施策，把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和保護(hù)環(huán)境生態(tài)結(jié)合起來，用硬措施完成硬任務(wù)，確保防治工作早見成效。

藍(lán)天白云是人們對美麗中國最樸素的理解，治理大氣污染是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。中央政府出臺措施、打出重拳，彰顯出對遏制大氣污染，切實(shí)解決人民群眾生存環(huán)境問題的決心。

“空氣質(zhì)量與人民群眾的幸福指數(shù)息息相關(guān)?！杯h(huán)保部部長周生賢表示，我國大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，以PM2.5為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出。“既然同呼吸，就要共奮斗，大家都盡一把力”。

國務(wù)院常務(wù)會議指出，要減少污染物排放，嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，大力推行清潔生產(chǎn)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。對此，專家們表示，改善大氣環(huán)境質(zhì)量不僅是環(huán)境保護(hù)的一大進(jìn)步，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一大轉(zhuǎn)折。解決大氣污染問題必須要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下工夫，用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“我國日益突出的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問題是長期積累形成的?！敝袊こ淘涸菏俊⒅袊h(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉表示，治理好大氣污染是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要付出長期艱苦不懈的努力。

2012年底，環(huán)保部公布了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，這是我國第一部綜合性大氣污染防治規(guī)劃。規(guī)劃提出到2015年，我國重點(diǎn)區(qū)域可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物年均濃度要分別下降10%、5%。這份規(guī)劃最大的亮點(diǎn)，就是把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的PM2.5污染問題作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和環(huán)境權(quán)益。

“我國大氣污染類型已經(jīng)由燃煤型污染轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳叭济骸獧C(jī)動車—工業(yè)排放多類型污染、高負(fù)荷共存的重度復(fù)合大氣污染類型，這是發(fā)達(dá)國家所沒有經(jīng)歷過的新情況?！敝锌圃荷鷳B(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓表示，“這沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，治理大氣污染是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！?/p>

“我們要抓緊修訂法律法規(guī)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，著力解決責(zé)任不落實(shí)、公眾環(huán)境權(quán)益保護(hù)力度不夠、環(huán)境違法行為懲處不力等問題?！敝苌t表示。

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國務(wù)院常務(wù)會議明確要求，要強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

會議同時(shí)指出，要建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)人口密集地區(qū)和重點(diǎn)大城市PM2.5治理，構(gòu)建對各省(區(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系。將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動車限行等措施。樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則。

據(jù)悉，針對大氣污染違法行為，環(huán)保部、發(fā)改委等部委于今年5月至11月開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，其中要重點(diǎn)查處的就包括民眾反映強(qiáng)烈的大氣污染違法問題。

而京津冀等地也已在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動車治理等方面打出“組合拳”，合力聯(lián)防聯(lián)控大氣污染，推進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善。專家表示，大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)形成區(qū)域大氣環(huán)境管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，建立重大環(huán)保項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃機(jī)制、跨區(qū)域污染防治協(xié)調(diào)處理和會商機(jī)制、區(qū)域環(huán)境信息共享機(jī)制等。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光認(rèn)為，國務(wù)院常務(wù)會議提出的措施包括大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上等，都是在“找突破口，對癥下藥”。

夏光說，“我們只要搞好規(guī)劃、配套措施、安排資金、共同行動，幾年下來會看到成效的?！?/p>

第二篇：國務(wù)院大氣污染防治行動計(jì)劃

國務(wù)院出臺大氣污染防治“國十條”

國務(wù)院總理李克強(qiáng) 14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署大氣污染防治十條措施。會議認(rèn)為，治理好大氣污染，當(dāng)前必須突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、多管齊下、科學(xué)施策，把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和保護(hù)環(huán)境生態(tài)結(jié)合起來，用硬措施完成硬任務(wù)。會議確定了防治工作十條措施。

一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚(yáng)塵。提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標(biāo)車。

二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。

四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。

五是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，對未通過能評、環(huán)評的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污

2放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

（六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

（七）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

（九）致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；

（十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；

（十一）致使三十人以上中毒的；

（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（十四）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

第二條 實(shí)施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，具有本解釋第一條第六項(xiàng)至第十三項(xiàng)規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。

第三條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定

（二）閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的；

（三）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（四）在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

實(shí)施前款第一項(xiàng)規(guī)定的行為，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。

第五條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時(shí)采取措施，防止損失擴(kuò)大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。

第六條 單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第七條 行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。

第八條 違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，打擊環(huán)境犯罪的強(qiáng)大武器

中國環(huán)境報(bào)評論員

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的發(fā)布實(shí)施，是我國懲處環(huán)境污染犯罪司法實(shí)踐中的一件大事，為打擊環(huán)境污染犯罪提供了強(qiáng)大的法律武器。

《解釋》的出臺使污染環(huán)境罪的定性更為清晰，適用更加明確。

出臺司法解釋，細(xì)化《刑法》中有關(guān)環(huán)境污染犯罪的規(guī)定，是為了解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域長期存在的“違法成本低，守法成本高”困局，是為了滿足人民群眾對健康環(huán)境的迫切期盼，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的必然抉擇。

2011年5月起施行的《刑法修正案(八)》，降低了環(huán)境犯罪入罪門檻，將罪名由“重大環(huán)境污染事故罪”調(diào)整為“污染環(huán)境罪”。新罪名有了，門檻降低了，但施行兩年來卻未能達(dá)到修法時(shí)期待的效果?！督忉尅方缍藝?yán)重污染環(huán)境的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確了環(huán)境污染刑事案件入罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，使污染環(huán)境罪的刑事追究真正落到了實(shí)處，刑罰懲治和預(yù)防環(huán)境污染犯罪的威力也得以彰顯。

《解釋》的出臺體現(xiàn)了國家嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪的立法精神和決心。

第三篇：國務(wù)院大氣污染防治十條措施

國務(wù)院大氣污染防治十條措施

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2013年6月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署大氣污染防治十條措施，研究促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚(yáng)塵。提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標(biāo)車。

二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。

四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。

五是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，對未通過能評、環(huán)評的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費(fèi)征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強(qiáng)國際合作，大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。

七是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，建議修訂大氣污染防治法等法律。強(qiáng)制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。

八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)人口密集地區(qū)和重點(diǎn)大城市PM2.5治理，構(gòu)建對各省（區(qū)、市）的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系。

九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動車限行等措施。

十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，動員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。

第四篇：大氣污染的防治措施

大氣污染防護(hù)措施

1.高層或多層建筑物中清理施工垃圾，必須采用容器或廢舊袋清運(yùn)，在裝袋前應(yīng)分檢歸類，廢棄物經(jīng)適量散水裝袋后一次性運(yùn)行場外。禁止凌空拋散。

2.水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體物料，應(yīng)入庫存入，對條件有限，需要露天存放的嚴(yán)密遮蓋，嚴(yán)格控制輕體，散體物料的清理，裝運(yùn)，防止遺散和飛揚(yáng)。

3.運(yùn)輸散體物料的車輛不能超高，超量，物料與糟幫上端不小于20間隙，以防行車顛簸時(shí)物料滑落到車外，散體物料應(yīng)拍平拍實(shí)，輕體易飛揚(yáng)物料必須遮蓋精密方可出場。4.根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)現(xiàn)場道路要用焦渣硬化，并經(jīng)常撒水降塵。

5.施工現(xiàn)場禁止焚燒瀝青，油氈，橡膠及其它可產(chǎn)生有毒、有害氣體的物質(zhì)。

北京華風(fēng)誠信建筑工程有限公司

第五篇：大氣污染綜合防治措施

大氣污染綜合防治措施

（1）調(diào)整工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)

工業(yè)布局不合理是造成中國城市大氣污染的主要原因之一，改善不合理的工業(yè)布局，合理利用大氣環(huán)境容量是十分必要的。調(diào)整工業(yè)布局要以生態(tài)理論為指導(dǎo)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)就是在保證實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的前提下，優(yōu)選出經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的工業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備，加快以節(jié)能降耗、綜合利用和污染治理為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝，控制工業(yè)污染。

（2）改善能源結(jié)構(gòu)，積極采取節(jié)能措施

以國家西氣東輸、西電東送為契機(jī)，加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過劃定高污染燃料禁燃區(qū)，推廣電、天然氣、液化氣等清潔能源的使用，減少城市原煤的消費(fèi)量，推廣潔凈煤技術(shù)，促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱的發(fā)展，有效控制煤煙型污染?！度济憾趸蚺欧盼廴痉乐渭夹g(shù)政策》的原則要求燃煤SO2的排放應(yīng)推行節(jié)約并合理使用能源、提高煤炭質(zhì)量、高效低污染燃燒以及末端治理相結(jié)合的綜合防治措施，根據(jù)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)可行性，嚴(yán)格二氧化硫排放污染控制要求，減少二氧化硫排放。首先要限制高硫煤的生產(chǎn)和使用，對于電廠鍋爐、大型工業(yè)鍋爐和爐窯鼓勵使用高硫分燃煤，并安裝煙氣脫硫設(shè)施；對于中小型工業(yè)鍋爐和爐窯，應(yīng)優(yōu)先使用優(yōu)質(zhì)低硫煤、洗選煤等低污染燃料或其他清潔能源；對于城市居民爐灶鼓勵使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉椿蚬塘蛐兔禾娲荷?，逐步減少直接消費(fèi)煤炭，盡快提高使用燃?xì)?、電力等清潔能源的銷費(fèi)比例。（3）大力開展綜合利用，提高資源利用率

資源利用率越高，向環(huán)境排放的廢物就越少，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的開發(fā)強(qiáng)度不超過環(huán)境的承載能力，生產(chǎn)過程的排污量不超過環(huán)境的自凈能力，從而促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。因此，大力開展綜合利用，提高資源利用率在發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)過程中具有戰(zhàn)略意義。（4）完善城市綠化系統(tǒng)、發(fā)展植物凈化

在城市和工業(yè)區(qū)有計(jì)劃、有選擇地增加綠地面積是大氣污染綜合防治具有長效功能的重要措施。提高城市綠化水平，最大限度減少裸露地面，降低城市大氣環(huán)境中懸浮顆粒物濃度。

（5）加強(qiáng)大氣污染防治實(shí)用技術(shù)的推廣

利用除塵裝置除去廢氣中的煙塵和各種工業(yè)粉塵，采用氣體吸收法處理有害氣體，應(yīng)用冷凝、催化轉(zhuǎn)化、吸附和膜分離等技術(shù)處理廢氣中的主要污染物。另外，要從國情出發(fā)，盡量開發(fā)推廣技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、配套設(shè)備過關(guān)的大氣污染的實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)包括煤炭洗選脫除有機(jī)硫、工業(yè)型煤、循環(huán)流化床鍋爐、煤的汽化和液化、煙氣脫硫、轉(zhuǎn)爐煉鋼除塵、焦?fàn)t煙氣治理、陶瓷磚瓦黑煙治理等，建設(shè)一批典型的大氣污染治理示范工程，并采取有效措施盡快推廣應(yīng)用。（6）完善環(huán)境監(jiān)督管理制度

建設(shè)城市煙塵控制區(qū)，加強(qiáng)城市煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理，是大區(qū)污染綜合防治的有效措施。實(shí)施排污許可證制度，使排污單位明確各自的污染物排放總量控制目標(biāo)，對污染源排放總量實(shí)施有效的控制。加強(qiáng)對除塵器等環(huán)保設(shè)備的制造、安裝和使用的監(jiān)督管理，加快淘汰各種低效除塵器和原始排放濃度高的鍋爐。提高大氣環(huán)境污染源監(jiān)督監(jiān)測的技術(shù)水平，改善監(jiān)測裝備條件。改善機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理體系，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、部門協(xié)調(diào)分工的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]郝吉明，馬廣大等編著.大氣污染控制工程.第2版.北京：高等教育出版社，2006 [2]沈伯雄，鞠美庭等編著.大氣污染控制工程.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2007 [3]GB/T 16845－2008除塵器 術(shù)語.[4]HJ/T 322－2006 環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求 電除塵器.[5]GB 16297－1996 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn).[6] [7] [8]