第一篇：公安部召開部機關(guān)法制工作會議 部署下一步工作

公安部召開部機關(guān)法制工作會議 部署下一步工作

12月28日上午，公安部召開部機關(guān)法制工作會議，回顧總結(jié)2006年以來的部機關(guān)法制工作情況，研究部署下一步工作。公安部黨委書記、部長孟建柱出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國政法工作會議精神，牢固樹立社會主義法治理念，堅持把人民滿意不滿意作為衡量和檢驗公安機關(guān)執(zhí)法活動的根本標(biāo)準，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法機制、強化執(zhí)法監(jiān)督，確保始終做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，切實維護和促進社會公平與正義。

孟建柱指出，黨的十六大以來，以***同志為班長的部黨委對公安法制工作高度重視，堅持把全面加強公安法制建設(shè)作為加強公安機關(guān)能力建設(shè)的重要任務(wù)予以大力推進，使公安工作和公安隊伍建設(shè)的主要方面基本實現(xiàn)了有法可依、有章可循，執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提高。特別是通過組織開展“大討論”、“大練兵”、“大接訪”和“三基”工程建設(shè)，通過開展社會主義法治理念教育、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改、下派基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊等一系列重大活動，整個公安隊伍的執(zhí)法思想進一步端正，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平進一步提高，得到了黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府以及廣大人民群眾的充分肯定。

孟建柱強調(diào)，黨的十七大從發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的高度，作出了“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”的重大戰(zhàn)略部署。加強公安法制建設(shè)，是公安機關(guān)貫徹落實依法治國基本方略的必然要求，是積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境變化的必然要求，是切實解決當(dāng)前公安執(zhí)法活動中存在的一些突出問題的必然要求。各級公安機關(guān)一定要站在建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強公安法制建設(shè)的重要意義，根據(jù)新形勢、新任務(wù)提出的新要求和人民群眾的新期待，以與時俱進的精神，進一步加強和改進公安法制建設(shè)，實現(xiàn)公安工作的制度化、規(guī)范化、法制化。

孟建柱指出，實現(xiàn)社會公平正義，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。各級公安機關(guān)要以維護和實現(xiàn)社會公平正義為目標(biāo)，全面加強、深入推進公安法制建設(shè)。要進一步深化社會主義法治理念教育，切實打牢民警執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法活動。要進一步加強公安立法和執(zhí)法制度建設(shè)，正確處理立法數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，把立法質(zhì)量放在第一位，強調(diào)精細化，增強可操作性，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性，避免給執(zhí)法不公、徇私枉法留下制度空間。要進一步改進教育培訓(xùn)方式，積極探索建立“大教育”、“大培訓(xùn)”工作格局，在全體民警中深入開展法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要進一步改進執(zhí)法方式、方法，正確處理打擊與防范、管理與服務(wù)的關(guān)系，切實把和諧理念融入執(zhí)法工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

孟建柱指出，陽光是最好的防腐劑。要進一步健全和完善公安執(zhí)法監(jiān)督機制，積極推進警務(wù)公開，及時向社會公開涉及公民權(quán)利和義務(wù)的執(zhí)法依據(jù)，主動接受群眾監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，確保權(quán)力在陽光下運行。要從人民群眾最滿意的事情做起，從人民群眾最不滿意的事情改起，大力整治執(zhí)法中存在的突出問題，堅決防止“冷硬橫推”和濫用強制措施、濫用槍支警械、刑訊逼供等傷害群眾感情、侵害群眾利益問題的發(fā)生，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、濫用職權(quán)等違法違紀行為。

孟建柱強調(diào)，法律的生命在于實施。要把人民滿意作為衡量和檢驗公安機關(guān)執(zhí)法工作的根本標(biāo)準。一個地方公安機關(guān)執(zhí)法水平的高低，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。人民群眾是通過對公安民警、公安機關(guān)一件件具體的執(zhí)法活動的觀察，來了解我們、評價我們的。人民群眾切身感受到的公正與不公正，最實在，也最真切，也最能客觀地反映公安機關(guān)真實的執(zhí)法水平。如果一個民警執(zhí)法活動出現(xiàn)偏差、一個民警執(zhí)法不公，群眾就容易把它看作是一個派出所、一個分局、一個市局乃至整個公安機關(guān)執(zhí)法不公。各級公安機關(guān)和廣大公安民警要牢固樹立公平正義、促進和諧的理念，始終做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，以實際行動維護和保障人民群眾的合法權(quán)益，維護和促進社會和諧穩(wěn)定。

孟建柱要求，全面加強公安法制建設(shè)，必須進一步加強和改進部機關(guān)的法制工作，切實提高部機關(guān)的整體法制工作水平。部機關(guān)各單位和廣大干部一定要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)的要求，主動、自覺地學(xué)習(xí)法律，做到尊重法律、敬畏法律、遵守法律、維護法律，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)。要以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合中國國情，在科學(xué)決策、科學(xué)立法上下功夫，切實提高公安部的領(lǐng)導(dǎo)指揮權(quán)威。要切實提高公安立法和執(zhí)法制度建設(shè)的針對性、實效性、科學(xué)性，使制定出臺的每一項政策、每一個制度都能順應(yīng)時代發(fā)展的新要求，符合基層的新需要，滿足人民群眾的新期待。要加強對一些全局性、前瞻性、普遍性、傾向性問題的研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，著力解決新問題。要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重優(yōu)勢互補，更加注重資源整合，進一步形成部機關(guān)法制工作的整體合力，為推進公安工作和隊伍建設(shè)法制化、規(guī)范化、正規(guī)化進程，為提高整個公安機關(guān)的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平而共同努力。

公安部黨委委員、副部長孟宏偉主持會議，并就部機關(guān)下一步的法制工作進行了全面部署。他指出，公安部機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國政法工作會議精神，嚴格按照部黨委的部署和要求，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)部機關(guān)法制工作的新局面，為公安機關(guān)鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的法治保障。要明確自身職責(zé)任務(wù)，進一步提高對部機關(guān)加強和改進法制工作重要性的認識，緊緊抓住法制建設(shè)這一公安工作的制高點，為全國公安工作和隊伍建設(shè)提供法律上、制度上、規(guī)范上的保障和支持，加快實現(xiàn)由主要依靠行政命令向主要依靠法律規(guī)范轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)由帶有臨時性、突擊性的領(lǐng)導(dǎo)方式向制度化、規(guī)范性、正規(guī)化轉(zhuǎn)變，確保各項工作都在法制軌道上運行。部機關(guān)各局要切實擔(dān)負起本警種、本系統(tǒng)法制建設(shè)的責(zé)任，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的責(zé)任，進一步加強執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù)。要繼續(xù)堅持開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，擴大服務(wù)效果。要正確認識公安法制工作和“三基”工程建設(shè)的關(guān)系。公安法制工作是“三基”工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，是公安業(yè)務(wù)工作正規(guī)化的主要表現(xiàn)形式。部機關(guān)各業(yè)務(wù)局要把法制建設(shè)納入“三基”工程建設(shè)的總體部署之中，與“三基”工程建設(shè)緊密結(jié)合起來，作為“三基”工程建設(shè)的一個重要抓手、重要著力點抓緊、抓好、抓出成效。

公安部機關(guān)各局級單位和有關(guān)直屬單位的主要負責(zé)人參加了會議。公安部法制局柯良棟局長報告了2006年以來公安部機關(guān)法制工作情況；公安部督察局、國內(nèi)安全保衛(wèi)局、邊防管理局、出入境管理局、消防局、交通管理局主要負責(zé)同志就本單位加強法制工作的經(jīng)驗作了書面交流。

第二篇：教育部召開工作會議 部署2010年工作要點

教育部召開工作會議 部署2010年工作要點

2010年教育工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進公平，以學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議精神為主線，以夯實基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升內(nèi)涵為重點，進一步提高教育現(xiàn)代化水平，進一步增強為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)能力，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展。

一、推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展

1.深入推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。善始善終搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，扎實抓好第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動鞏固擴大成果工作。認真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動成功經(jīng)驗，建立健全深入學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制、政策法規(guī)和規(guī)章制度。完善符合教育科學(xué)發(fā)展要求的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，切實改變單純以升學(xué)率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量發(fā)展成效和工作成績的觀念和做法，推動教育以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.啟動實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照中央的部署和要求，抓緊研究制定規(guī)劃綱要和籌備召開全國教育工作會議，全面部署到2020年教育改革和發(fā)展。制定和發(fā)布學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和民辦教育7個分領(lǐng)域規(guī)劃和9個?。▍^(qū)、市）分地區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進各省（區(qū)、市）編制本地區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃工作。制定規(guī)劃綱要任務(wù)分解分工方案，提出重點任務(wù)、重要政策和重大工程配套實施辦法。編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，多形式、多渠道開展規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)活動。以薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域為重點，抓緊啟動重大教育項目和改革試點。建立規(guī)劃綱要實施監(jiān)測與評估機制，加強對貫徹落實情況的督查。做好全國教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要編制工作。

3.積極促進教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和資源配置，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。落實公共資源向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜政策，促進基本公共教育服務(wù)均等化。適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程，提高中小城市和小城鎮(zhèn)教育服務(wù)能力，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶。貫徹落實國家促進產(chǎn)業(yè)振興計劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大對中西部地區(qū)教育支持力度，鼓勵東部地區(qū)教育率先發(fā)展，推動區(qū)域教育改革和協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.推動形成全社會共同關(guān)心和支持教育的新格局。建立健全部部合作、部?。▍^(qū)、市）合作機制，加強溝通與協(xié)調(diào)，共同研究、部署和落實國家重大教育改革發(fā)展任務(wù)。拓寬聽取廣大師生、人民群眾和社會各界意見和建議的渠道，集思廣益、問計于民、形成合力。更加重視對教育熱點和難點問題的政策研究。加強教育輿情分析研判和網(wǎng)宣隊伍建設(shè)，切實抓好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，營造教育改革發(fā)展良好環(huán)境。

5.提高教育系統(tǒng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。大力推進教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，用科學(xué)理論武裝黨員干部、教育師生員工。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，做好哲學(xué)社會科學(xué)重點教材編寫、出版和使用工作，切實推動中國特色社會主義理論進教材、進課堂、進頭腦。進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育，籌備召開高校思想政治教育工作會議。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認真落實堅持和完善高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負責(zé)制實施意見，進一步提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。加強中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)。完善直屬高校和直屬單位巡視制度。深入貫徹《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，完善符合教育系統(tǒng)特點和規(guī)律的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、全面提高教育質(zhì)量，進一步促進教育公平

6.著力推進素質(zhì)教育。進一步提高學(xué)校德育的針對性和實效性，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。貫徹落實未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會精神，加強和改進中小學(xué)思想品德課建設(shè)，強化公民意識教育。全面落實中等職業(yè)教育德育課程新方案。進一步加強和改進高校思想政治理論課。研究制定《關(guān)于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》。深化教育教學(xué)改革，注重啟發(fā)式教學(xué)和因材施教，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。建立健全基礎(chǔ)教育課程教材審議制度，發(fā)布義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準并修訂教材，編寫好思想品德、語文和歷史課程教材。擴大普通高中新課程實驗。研究制定義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量基本標(biāo)準和學(xué)校督導(dǎo)評估意見。深入做好基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。減輕中小學(xué)學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)。深入貫徹中共中央國務(wù)院中發(fā)【2007】7號文件，大力開展陽光體育運動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時。加強心理健康教育和學(xué)生視力保護。編制第三個全國學(xué)校藝術(shù)教育十年規(guī)劃。全面推進普通話教學(xué)，提高師生使用和書寫規(guī)范漢字能力。加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，開展中華經(jīng)典誦讀活動。研究制定國家語言文字“十二五”規(guī)劃和中長期規(guī)劃。

7.大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極推動各地開展義務(wù)教育標(biāo)準化建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整義務(wù)教育階段學(xué)校布局，加快推進中西部地區(qū)初中校舍改造和全國中小學(xué)校舍安全工程，加大改造薄弱學(xué)校力度。完善保障適齡兒童、少年免試就近入學(xué)政策措施。采取綜合措施、增強政策合力，有效緩解義務(wù)教育“擇?！爆F(xiàn)象。鼓勵縣（區(qū)）域內(nèi)率先實現(xiàn)均衡發(fā)展。制定監(jiān)測指標(biāo)體系和督導(dǎo)評估辦法。做好最后一批13個縣實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的檢查驗收工作。

8.大力發(fā)展職業(yè)教育。堅持以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)技能型人才培養(yǎng)，推動專業(yè)與職業(yè)崗位、教材與崗位技術(shù)標(biāo)準、繼續(xù)學(xué)習(xí)與專業(yè)引導(dǎo)的對接。支持辦好涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村職業(yè)教育。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民外出務(wù)工技能培訓(xùn)。研究逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)辦法，對未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)。研究制定職業(yè)院校全面推行“雙證書”制度的政策措施。完善頂崗實習(xí)管理制度，加強實習(xí)實訓(xùn)全過程管理。全面落實學(xué)生實習(xí)責(zé)任險政策。啟動中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃。修訂中等職業(yè)教育專業(yè)目錄。啟動中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃，制定引導(dǎo)地方各級政府、企業(yè)行業(yè)以及社會各方共同擔(dān)負基礎(chǔ)能力建設(shè)的政策措施。建立高校和大中型企業(yè)培訓(xùn)教師體系，加強中職“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)。開展中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估。繼續(xù)推進國家示范性高等職業(yè)教育院校建設(shè)計劃，引領(lǐng)和帶動全國高職院校強化內(nèi)涵建設(shè)。開展高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估。

9.加快普及高中階段教育。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，研究制定普及高中階段教育實施方案。重點發(fā)展中等職業(yè)教育，統(tǒng)籌普通高中與中等職業(yè)教育招生比例。發(fā)布加強普通高中教育指導(dǎo)意見，以深化人才培養(yǎng)模式改革為重點，促進普通高中內(nèi)涵發(fā)展。探索在普通高中建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。鼓勵舉辦特色高中、新型綜合高中，推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展。

10.提高高等教育質(zhì)量。研究制定高等教育人才培養(yǎng)模式改革指導(dǎo)意見，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。修訂《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》、《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》及管理辦法，推動高校面向社會需要辦學(xué)。深入實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，啟動卓越工程師培養(yǎng)計劃，開展免費為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生試點。加強高校附屬醫(yī)院管理和建設(shè)。深入實施研究生教育創(chuàng)新計劃。深化研究生培養(yǎng)機制改革，加強專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)。實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃。繼續(xù)實施“985工程”、“211工程”和“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺計劃”，啟動特色重點學(xué)科建設(shè)項目，加強高水平、有特色大學(xué)建設(shè)。完善質(zhì)量監(jiān)督和保障體系。統(tǒng)籌做好招生計劃安排和管理工作，擴大實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”。啟動中西部地區(qū)高等教育振興計劃。深入推進對口支援西部地區(qū)高校。完善以質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評價機制。啟動實施高校自主創(chuàng)新工程，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。實施新一輪高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，積極開展決策咨詢和文化傳播，提高社會服務(wù)能力。

11.積極發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。修訂《幼兒園建園標(biāo)準》。研究制定加快發(fā)展學(xué)前教育的政策措施。發(fā)布《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。修訂《幼兒園工作規(guī)程》，加強學(xué)前教育管理。

12.加快發(fā)展繼續(xù)教育。適應(yīng)群眾生活多樣化、個性化需要，支持和鼓勵各級各類學(xué)校開展繼續(xù)教育，發(fā)展和改進教育培訓(xùn)。加強社區(qū)教育。辦好廣播電視大學(xué)。發(fā)展現(xiàn)代遠程教育。改革成人高等學(xué)歷教育招生考試和高等教育自學(xué)考試制度。加強終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺建設(shè)。探索建立學(xué)習(xí)成果認證和“學(xué)分銀行”制度，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

13.關(guān)心和支持特殊教育。完善特殊教育體系。支持中西部地區(qū)新建和改建一批特殊教育學(xué)校。擴大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模。研究制定特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準和課程標(biāo)準。加強特殊教育教師專業(yè)培訓(xùn)。

14.加快發(fā)展民族教育事業(yè)。支持相關(guān)民族地區(qū)雙語教育。制定《民族地區(qū)雙語教育工作指導(dǎo)綱要》。修訂全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準。進一步加強雙語教師培訓(xùn)、教學(xué)研究和教材建設(shè)。啟動民族院校建設(shè)工程。編制內(nèi)地學(xué)校培養(yǎng)少數(shù)民族人才五年規(guī)劃。深化內(nèi)地民族班教學(xué)改革和招生改革。辦好內(nèi)地西藏班、新疆高中班及西藏、新疆中職班。進一步加大對民族地區(qū)教育對口支援力度。

15.加強教師隊伍建設(shè)。落實義務(wù)教育教師績效工資政策，抓好教師績效考核和獎勵性績效工資分配，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。完善有利于實施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法，將師德表現(xiàn)放在首位。健全師范生免費教育政策，做好首屆畢業(yè)生到中小學(xué)任教準備工作。創(chuàng)新教師補充機制，擴大實施農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計劃，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。研究制定深化高師院校課程教學(xué)改革意見。繼續(xù)實施中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃。全面推進中小學(xué)教師五年一周期的全員培訓(xùn)，重點加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長培訓(xùn)。研究建立教師資格注冊制度。開展教師資格考試試點。完善教師公開招聘制度，嚴把教師入口關(guān)。積極推動中小學(xué)教師職稱制度改革，加強編制管理。研究制定加強中小學(xué)校長隊伍建設(shè)意見。深入開展教育系統(tǒng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。推動農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。研究和指導(dǎo)非義務(wù)教育階段學(xué)校實施績效工資政策。貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，研究制定教育人才發(fā)展規(guī)劃，深入實施人才強校戰(zhàn)略。實施新一輪“高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計劃”。

16.推進教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。研究制定構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字化教育服務(wù)體系的政策措施。為農(nóng)村中小學(xué)班級配備多媒體遠程教學(xué)設(shè)備，加強教師信息技術(shù)培訓(xùn)。全面部署基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育教育信息化建設(shè)。完善優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享政策體系和體制機制。積極推進學(xué)校招生、學(xué)籍管理、學(xué)生資助、質(zhì)量監(jiān)控、畢業(yè)生就業(yè)等教育公共服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用。啟動運行全國中小學(xué)校舍安全工程信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)推進教育系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。

17.解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題。落實以全日制公辦學(xué)校為主、以輸入地為主保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策，全面取消借讀費。研究農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育后參加升學(xué)考試辦法，推動逐步實現(xiàn)農(nóng)民工子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求，推動形成以政府為主、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系。

18.完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生寄宿生活補助標(biāo)準，推動和支持貧困地區(qū)改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。加快推進中等職業(yè)教育免學(xué)費進程，將政策實施范圍擴大到城市低收入家庭子女。完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，將普通高中納入國家助學(xué)體系。推動各地制定家庭經(jīng)濟困難幼兒入園資助政策。大力推行高校學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款。

19.重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鞏固和完善促進高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的長效機制。大力加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。切實抓好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。深入推進“特崗計劃”、“三支一扶”和“西部計劃”，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職和應(yīng)征入伍工作。落實高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和應(yīng)征入伍學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。完善科研助理制度，深入推進重大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生。加強對就業(yè)困難和家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

三、深化教育體制改革，擴大教育對外開放

20.統(tǒng)籌推進教育體制改革及試點。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)和要求，深入推進教育體制改革。成立國家教育綜合改革辦公室。研究推進教育體制改革創(chuàng)新及試點實施的方案，支持重點領(lǐng)域改革。完善教育綜合改革試驗區(qū)布局。鼓勵和引導(dǎo)各地根據(jù)國家制定的發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準開展教育改革試點。探索和支持區(qū)域教育協(xié)作與聯(lián)動發(fā)展。

21.改革義務(wù)教育體制。加強省級政府統(tǒng)籌責(zé)任，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機制。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策，進一步提高保障水平。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入力度，積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學(xué)條件。推動縣域內(nèi)教師和校長定期交流。健全中小學(xué)管理制度，完善校長任職條件和任用辦法。

22.改革職業(yè)教育體制。以政府統(tǒng)籌為主導(dǎo)，建立和完善企業(yè)、行業(yè)和社會各界積極參與、學(xué)校依法自主發(fā)展的多元化辦學(xué)模式。深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程教材、教學(xué)方法和評價辦法改革。深入推進委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)與訂單式培養(yǎng)改革。支持城市與農(nóng)村、東部與西部職業(yè)院校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。完善學(xué)校管理制度。研究制定中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準。推進集團化辦學(xué)和職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。完善發(fā)展職業(yè)教育保障機制。

23.改革高等教育體制。完善以省級政府管理為主的政策體系和體制機制。充分發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置作用，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。研究制定高校分類指導(dǎo)意見和分類管理辦法。推進與行業(yè)企業(yè)和地方政府共建直屬高校和省部共建地方高校。依法進一步落實高校辦學(xué)自主權(quán)，推動建立中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。深化高校人事制度改革。指導(dǎo)直屬高校深化人事分配制度改革。繼續(xù)推進高校后勤社會化改革。加快推進高校制定章程、依法治校。探索教授治學(xué)、民主管理的有效途徑。探索建立高校理事會或董事會，擴大社會參與學(xué)校管理。

24.改革學(xué)校考試招生制度。成立國家教育考試指導(dǎo)委員會。支持和擴大各地開展高考綜合改革實驗，鼓勵高水平大學(xué)和示范性高職院校進一步探索多元化人才選拔模式。完善初中和普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價辦法。深化高考內(nèi)容和形式改革，重點考察學(xué)生的素質(zhì)和能力。規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策。深入實施招生陽光工程，加強信息公開和社會監(jiān)督，加強考試環(huán)境綜合治理，確?？荚嚢踩凸焦?。

25.深化辦學(xué)體制改革。鼓勵社會力量興辦教育。推動制定和落實支持民辦教育發(fā)展的政策措施。開展對民辦學(xué)校實行營利性和非營利性分類管理試點。探索符合民辦教育特點的財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，規(guī)范民辦學(xué)校的管理。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，探索公辦學(xué)校多種辦學(xué)形式。加強獨立學(xué)院建設(shè)和管理。

26.進一步加強教育國際交流與合作。積極引進海外優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好示范性中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，開展評估試點。辦好第四屆中外大學(xué)校長論壇及中國與東盟教育部長圓桌會議、東亞高等教育合作論壇。實施“留學(xué)中國計劃”，擴大來華留學(xué)規(guī)模。研究制定和啟動實施接收美國10萬名學(xué)生來華留學(xué)方案。完善公派出國留學(xué)政策，提高公派出國留學(xué)效益。做好俄羅斯?jié)h語年工作。加快漢語國際推廣，抓好漢語教師培訓(xùn)和教材建設(shè)，辦好孔子學(xué)院。積極推進雙邊、多邊人文交流與教育合作。加強與聯(lián)合國教科文等國際組織和港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。

27.健全教育投入保障機制。優(yōu)先發(fā)展教育，研究依法落實教育經(jīng)費“三個增長”的政策措施，促進全國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4%目標(biāo)的實現(xiàn)。探索制定各級各類學(xué)校生均經(jīng)費基本標(biāo)準和生均撥款基本標(biāo)準。支持農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)清理化解。擴大化解高校債務(wù)風(fēng)險試點。探索化解普通高中債務(wù)。加強教育經(jīng)費使用和資產(chǎn)的管理，強化經(jīng)濟責(zé)任審計。研究制定設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會方案。在高等學(xué)校積極推行總會計師制度。

四、進一步轉(zhuǎn)變職能，樹立良好作風(fēng)

28.堅持科學(xué)調(diào)研、科學(xué)決策、科學(xué)執(zhí)政。建立教育部黨組成員、司局主要負責(zé)同志和地方各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度。成立教育咨詢委員會。建立健全重大決策、重大工程、重大改革咨詢、聽證制度及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。加強教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)，提高決策水平和能力。精簡會議文件，改進會風(fēng)文風(fēng)。完善重大教育決策執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度及紀律保障機制。健全教育督導(dǎo)制度，做好國家督學(xué)換屆工作。

29.堅持依法行政、依法治教、依法治校。主動接受和配合各級人大及其常委會對教育的執(zhí)法檢查。完成《職業(yè)教育法》和《殘疾人教育條例》修訂工作，配合做好《考試法》和《教育督導(dǎo)條例》的制定與審議。修訂《教師法》等法律法規(guī)。加強規(guī)范性文件合法性審核。減少和規(guī)范教育行政審批。加強教育行政復(fù)議制度建設(shè)。探索教育行政執(zhí)法體制改革。建立教育糾紛解決機制。深入推動各地開展創(chuàng)建依法治教示范校活動。做好教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃檢查、驗收和總結(jié)工作。

30.加強教育系統(tǒng)行風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。深化政務(wù)公開和校務(wù)公開，推進學(xué)校信息公開。全面推行教育收費公示制度。積極開展“規(guī)范教育收費示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建活動。嚴格規(guī)范服務(wù)性收費和代收費。研究制定規(guī)范教育收費指導(dǎo)意見。堅決治理義務(wù)教育階段擇校亂收費等突出問題，繼續(xù)配合做好治理中小學(xué)教輔散濫工作。廣泛開展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣傳教育，完善加強學(xué)風(fēng)建設(shè)長效機制。嚴肅查處學(xué)術(shù)不端行為。

31.切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。進一步加強和改進教育系統(tǒng)思想政治工作。大力加強高等學(xué)校和中小學(xué)民族團結(jié)教育。研究制定全國中小學(xué)民族團結(jié)教育工作的實施意見。做好招生、資助、食堂以及困難幫扶工作。加強人民群眾來信來訪工作，切實解決信訪突出問題。嚴格落實突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，普遍開展預(yù)案宣傳和演練。加大學(xué)校安全防范力度，著力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。認真抓好穩(wěn)定工作前瞻性研判。健全重大安全和穩(wěn)定事件報告制度，全面落實工作責(zé)任制。及時排查和化解矛盾與糾紛，妥善處理各種事端。進一步加強校園網(wǎng)絡(luò)管理。深入推進校園周邊環(huán)境綜合治理。建設(shè)平安、文明、綠色、和諧校園。

32.切實加強教育部機關(guān)建設(shè)。大力加強機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的能力。切實加強和改進機關(guān)干部隊伍建設(shè)。深入開展“爭做人民滿意公務(wù)員”活動。做好離退休干部工作，加強老齡工作。支持關(guān)心下一代工作。關(guān)心干部職工成長，改善機關(guān)學(xué)習(xí)、工作和生活條件。深入推進學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)和廉潔型機關(guān)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。

第三篇：烏海市召開全市民政工作會議部署2012年工作

烏海市召開全市民政工作會議部署2012年工作

為認真貫徹落實市委六屆三次全體會議精神和《政府工作報告》，2月24日上午，我市召開全市民政工作會議安排部署2012年全市民政工作。會議由市政府副秘書長丁毅主持，副市長甄晨嵐作重要講話，市民政局局長張偉就我市2011年民政工作回顧和2012年主要工作任務(wù)作工作報告。

會上，就如何貫徹落實市委六屆三次全體會議和《政府工作報告》精神，做好2012年全市民政工作提出目標(biāo)任務(wù)，需重點做好以下幾項工作：

——規(guī)劃建設(shè)好四個民生項目

我們要按照市委、市政府提出為民辦“十件實事”的要求，做好涉及我們民政方面的民生項目。一是新建市老年養(yǎng)護服務(wù)中心。這項工程是一項“民心”工程，我們要積極爭取上級資金支持，做好各項工作，確保及早開工。二是新建15個老年人日間照料中心。在三區(qū)各建5個老年人日間照料中心，各區(qū)要早做安排，選點布局，確保年內(nèi)完成。三是新建、改擴建5個社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）。其中，海勃灣區(qū)3個、烏達區(qū)1個、海南區(qū)1個，使我市社區(qū)建設(shè)全部達到自治區(qū)規(guī)定的社區(qū)組織用房和居民活動用房在300平米以上的要求。按照自治區(qū)的要求，今年全部完成。四是做好全市救災(zāi)物資儲備庫的工作。會同有關(guān)部門，提前做好項目調(diào)研、規(guī)劃、立項、環(huán)評等前期各項準備工作。

——抓好五項重點工作

1、繼續(xù)加強社會救助體系建設(shè)。

進一步強化低保工作。組織開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對試點工作，加快建立跨部門居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。進一步規(guī)范分類施保措施，完善低保政策，突出抓好按標(biāo)施保工作，根據(jù)物價上漲情況，及時啟動低收入居民生活臨時補貼標(biāo)準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。加強低保網(wǎng)上審核審批的操作程序，加大低保動態(tài)管理和監(jiān)督檢查力度。指導(dǎo)和督促各區(qū)認真做好居民家庭經(jīng)濟狀況核查和收入信息比對工作。繼續(xù)加大地方財政低保資金的投入力度。加大對低保對象管理監(jiān)督、檢查公開的力度，對違規(guī)違紀審批低保的人員加大懲處力度。提高綜合防災(zāi)減災(zāi)水平。進一步加強災(zāi)害救助工作。各區(qū)要修訂完善區(qū)級和鎮(zhèn)辦災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善災(zāi)情報送、信息發(fā)布和公開等制度，建立健全自治區(qū)、市、區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）五級救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)，全面加大基層災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，及時快速核查上報災(zāi)情，提高救災(zāi)應(yīng)急能力。加強救災(zāi)物資儲備工作,加強對救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)資金安全運行。加快實施醫(yī)療救助制度。加大市區(qū)兩級財政醫(yī)療救助資金匹配力度，規(guī)范醫(yī)療救助審批程序和管理措施，提高醫(yī)療救助惠及面。加快建立和實施定點醫(yī)院一站式醫(yī)療救助結(jié)算平臺。探索建立重特大病醫(yī)療救助政策。進一步落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。要按照全區(qū)集中供養(yǎng)率達到50%的要求，我們要加大工作力度完成這一目標(biāo)任務(wù)，要做好市敬老院開展等級評定工作。加大貧困大學(xué)生救助力度。不斷提高救助標(biāo)準，組織開展多層次的救助活動，使貧困家庭當(dāng)年新考錄的大學(xué)生人均救助水平達到2000元以上。完善臨時救助措施。進一步完善臨時救助制度，加大對低保邊緣群體和低收入群體臨時性、突發(fā)性特殊生活困難的救助力度。指導(dǎo)各區(qū)建立和完善低保邊緣群體臨時救助制度和對低收入家庭的認定辦法。加強流浪乞討人員和流浪未成年人救助保護工作,及時做好危重病人、精神病人救助。加強社會救助制度的銜接。增強社會救助的整體功能，使低保、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助、就業(yè)和司法援助等制度之間銜接配套，推動社會救助事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、推動社會福利和慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。編制《烏海市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)2011-2015年規(guī)劃》；修訂《烏海市扶持社會力量興辦福利機構(gòu)的優(yōu)惠意見》。以“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進年”為契機，組織實施“敬老愛老助老工程”，積極探索和推進社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老工作開展，制定日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策，促進居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準化、規(guī)范化，推動社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加強對社會養(yǎng)老機構(gòu)，重點是民辦養(yǎng)老機構(gòu)的管理、監(jiān)督、檢查，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位加大對這些機構(gòu)和人員日常巡查力度，三個區(qū)要與所在地養(yǎng)老機構(gòu)辦事處簽訂責(zé)任狀，落實責(zé)任制，排查消除安全隱患矛盾，堅決取締不合法養(yǎng)老托管中心。

加快兒童福利事業(yè)發(fā)展。做好市兒童福利院、市流浪未成年人救助保護中心配套設(shè)施建設(shè)工作，完善功能設(shè)施和附屬設(shè)施，盡快投入使用。認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》，不斷完善流浪兒童主動救助、妥善安置、教育矯治、源頭預(yù)防等工作。開展“接送流浪孩子回家”專項行動，基本實現(xiàn)2012年底城市街頭無流浪未成年人的目標(biāo)。做好貧困家庭患兒康復(fù)手術(shù)“移動—愛心行動”和基金會、慈善機構(gòu)等康復(fù)救助活動。

加快慈善事業(yè)發(fā)展。實施《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011-2015年)》,市慈善總會要健全內(nèi)部管理工作制度，建立經(jīng)常性募捐接收工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全慈善信息統(tǒng)計和信息公開制度，今年三個區(qū)要成立慈善分會，納入規(guī)范化管理。

推動福利彩票事業(yè)的發(fā)展。福利彩票工作這幾年一直在自治區(qū)排在前列，今年全市福利彩票保證安全運行，為福利彩票公益金使用管理奠定好的基礎(chǔ)。同時做好福利彩票公益金資助項目的分配管理工作。

3、加強社區(qū)建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作。

加強基層民主和社區(qū)建設(shè)。宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》以及新修訂的實施辦法。做好第八次村（居）民委員會換屆選舉工作，開展居民委員會直接選舉試點。這項工作要根據(jù)自治區(qū)要求，專門進行部署。對新當(dāng)選的村干部、社區(qū)專職工作者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)做好與千鋼社區(qū)民主法治村建設(shè)的結(jié)對子活動，做好與海南區(qū)祥苑社區(qū)的幫聯(lián)共建工作，做好萬家圖書進社區(qū)援建活動。

積極推進社區(qū)建設(shè)，加快社區(qū)管理體制和機制創(chuàng)新，認真落實自治區(qū)黨委、政府出臺的《關(guān)于加強社會建設(shè)和社會管理的意見》、《關(guān)于進一步加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的實施意見》，提出《關(guān)于全市推進社區(qū)管理和社會組織管理創(chuàng)新工作意見》，著力解決社區(qū)建設(shè)中存在的問題。結(jié)合第八次居委會換屆選舉工作及舊城改造、棚戶區(qū)移民工程等，根據(jù)拆遷和新建社區(qū)的規(guī)模，對社區(qū)管轄范圍進行整合，加強調(diào)研和基礎(chǔ)資料的摸底。積極探索由街道管理體制向社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變，積極探索“小街道大社區(qū)”的管理模式、建立以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)區(qū)域性聯(lián)合黨委，實施網(wǎng)格輻射化管理，依據(jù)黨員、居民特點和分布情況，按地緣型、單元型將各社區(qū)合理劃分成若干個網(wǎng)格，搭建起街道黨組織——社區(qū)網(wǎng)格黨支部——樓宇黨小組三級組織體系、三級組織管理網(wǎng)格，并組織街道、社區(qū)工作者以及網(wǎng)格管理員、信息員對網(wǎng)格內(nèi)群眾進行定位管理和服務(wù)，從而形成“橫向到邊、縱向到底、職能到位、責(zé)任到人”的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索政府購買服務(wù)，推行社區(qū)公共服務(wù)項目管理，逐步建立政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。

加強社會組織的管理創(chuàng)新。要研究探索我市民間組織的創(chuàng)新管理辦法，重點培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會組織。鼓勵支持各類社會組織積極參與公共管理和服務(wù)。大力推進社會組織規(guī)范化建設(shè)，加強社會組織登記，完善年檢、評估和檔案管理，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度，提高自律性。

加強區(qū)劃地名界線管理。繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動，完成我市與周邊盟市及市轄三區(qū)界樁的補設(shè)和增設(shè)、測繪和資料上報；完成市轄三區(qū)界線的聯(lián)檢；完成我市地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的采集和錄入、上報工作；完成《中華人民共和國政區(qū)大典?內(nèi)蒙古卷》烏海部分編撰工作；完成海勃灣區(qū)三街兩路和城區(qū)主要出入口的街路指示牌的更新和設(shè)置工作；征求意見并修改后上報市政府《烏海市地名管理辦法》。適時開展地名普查工作。加大我市門址建設(shè)的力度與投入，做好街、路等門牌號碼編制調(diào)研工作。

加強專項社會事務(wù)管理。要根據(jù)全市城市總體規(guī)劃的要求，制定我市殯葬事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。以“文明祭祀、平安清明”為主題，深化殯葬改革示范單位創(chuàng)建活動和殯葬系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)月”活動，做好四大集中祭祀節(jié)日的安全管理。

老齡工作要繼續(xù)搞好“敬老孝親”的評選和重陽節(jié)敬老助老活動；以全區(qū)全市老年“松鶴杯”書畫賽、老年文藝匯演、“九九”重陽節(jié)活動為載體，豐富老年人文藝生活；做好全市新增60歲以上老年人老年優(yōu)待證辦理、優(yōu)待金發(fā)放工作，落實好高齡老人補貼政策。在全市范圍內(nèi)實施80周歲以上低收入高齡老人生活補貼政策，80周歲以上每人每月補助100元，100周歲以上每人每月補助300元。

繼續(xù)推進婚姻登記標(biāo)準化建設(shè)，做好收養(yǎng)管理等工作。

4、落實雙擁優(yōu)撫安置政策。

深入開展國防教育和雙擁宣傳工作，推動全市雙擁模范城的建設(shè)。加強英烈事跡的宣傳工作。抓好國家新出臺的優(yōu)撫工作法規(guī)政策的宣傳和落實，加強重點優(yōu)撫對象檔案管理，落實自然增長機制，繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準。落實新修訂的《退役士兵安置條例》，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題，確保新老安置制度平穩(wěn)過渡、有效銜接。落實完善我市扶持退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。深入開展退役士兵教育培訓(xùn)。做好軍休干部接收安置工作。

5、加強黨建、反腐倡廉建設(shè)和隊伍建設(shè)

加強黨建工作。進一步加強黨的建設(shè)。以政治思想建設(shè)為前提，要抓好組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)，要在全系統(tǒng)開展“為民服務(wù)質(zhì)量年”活動。以窗口單位為重點，繼續(xù)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，深入推進民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，做好信訪工作，積極化解矛盾，努力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提升民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效能。扎實開展結(jié)對幫扶等各項工作。完善民政行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能、依法行政能力和水平。加強民政宣傳工作，加強機關(guān)精神文明建設(shè)，推進民政電子政務(wù)和為民服務(wù)信息平臺建設(shè)，建設(shè)文明、和諧機關(guān)。

加強反腐倡廉建設(shè)工作。要貫徹落實民政部開展反腐倡廉活動的電視電話會議精神，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大政務(wù)公開和事務(wù)公開力度。進一步加大專項治理和糾風(fēng)工作力度，認真執(zhí)行《廉政準則》。加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，重點加強對救災(zāi)資金物資管理使用情況、優(yōu)撫安置政策落實和專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查，開展社會救助政策落實和專項資金管理使用情況、福利彩票公益金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察。

加強隊伍建設(shè)。認真貫徹落實《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，加強社工隊伍、義工隊伍建設(shè)。要充分發(fā)揮他們在社會管理和社區(qū)建設(shè)過程中的作用。今年要與市委黨校聯(lián)合舉辦兩期社會工作者培訓(xùn)班，提升他們在社區(qū)工作中發(fā)揮更大作用的能力。同時，我們要加強自身隊伍建設(shè)，要在深化“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機關(guān)創(chuàng)建活動和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動中，各項主題教育和干部培訓(xùn)要與民政業(yè)務(wù)、干部崗位相結(jié)合，使民政干部職工在實踐中鍛煉、提升，努力形成上下一致、廉潔高效、務(wù)實文明的良好形象，培養(yǎng)、造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)民政干部隊伍。

加強民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。認真落實《烏海市民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，加強我市規(guī)劃和國家、自治區(qū)民政事業(yè)總體規(guī)劃及專項規(guī)劃的銜接，爭取將更多的養(yǎng)老、社區(qū)、殯葬、福利等項目納入上級預(yù)算投資。做好市老年養(yǎng)護服務(wù)中心、老年人日間照料中心、救災(zāi)物資儲備庫、烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強民政信息化建設(shè)。加快我市民政信息網(wǎng)建設(shè)，建立四級民政信息化網(wǎng)絡(luò)、建成低保數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療救助數(shù)據(jù)庫、地名公共服務(wù)工程信息庫，推進社區(qū)信息化進程，依托我市公安信息平臺、市政府信息平臺，實現(xiàn)與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)鏈接、資源共享，提高民政工作信息化水平，提升民政部門基本公共服務(wù)能力。

烏海市民政局辦公室 二0一二年二月二十四日

第四篇：市國資委召開第七次法制工作會議全面部署新三年法制工作目標(biāo)和重點

市國資委召開第七次法制工作會議全面部署新三年法制工作

目標(biāo)和重點

4月9日，市國資委在白云國際會議中心召開第七次法制工作會議。市國資委張連廣主任、書記，陳雄橋副主任，省國資委、市普法辦有關(guān)部門負責(zé)人，直屬企業(yè)分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)、法制部門負責(zé)人、法制工作人員，直屬企業(yè)所屬的、擁有獨立法律事務(wù)機構(gòu)的企業(yè)的法制部門負責(zé)人，國資委外派監(jiān)事會主席、專職監(jiān)事、財務(wù)總監(jiān)，共約120余人參加了會議。

會議提出了“兩個100%”和“兩個基本”的新三年法制工作目標(biāo)，即法制工作必須緊緊圍繞廣州國有企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機制為核心，力爭用三年時間（2009-2011年），實現(xiàn)直屬企業(yè)100%配備具有企業(yè)法律顧問資格或法律職業(yè)資格的專業(yè)法律人員；企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重大決策的法律審核把關(guān)率100%；“事前防范和事中控制為主、事后補救為輔”的法律風(fēng)險防范機制基本健全；因違法決策經(jīng)營發(fā)生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕的目標(biāo)，企業(yè)法制工作在國有企業(yè)改革發(fā)展中的作用得到進一步發(fā)揮。

張連廣主任、書記對系統(tǒng)法制工作提出了四點要求，一是進一步樹立“市場競爭，法律先行”、“依法經(jīng)營、依法管理”、“防范法律風(fēng)險同樣可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益”的理念，時刻繃緊法律風(fēng)險管理這根弦，時刻關(guān)注法律風(fēng)險對企業(yè)的侵害，做好風(fēng)險隔離；二是盡快建立起一套適合企業(yè)發(fā)展的法律風(fēng)險防范控制機制，將法律風(fēng)險防范工作納入企業(yè)經(jīng)營管理全過程，實現(xiàn)對企業(yè)法律風(fēng)險的全方位防范和動態(tài)化監(jiān)控；三是對歷史遺留問題進行清理、分類，一案一策，加快處理，盡一切努力將不安全因素提前清除，讓企業(yè)安全前行；四是加大企業(yè)重大法律糾紛案件責(zé)任追究，建立層級責(zé)任體系和責(zé)任追究機制。

陳雄橋副主任具體部署了下一步系統(tǒng)法制工作重點：一是以企業(yè)法制顧問制度建設(shè)為重點，健全法律風(fēng)險防范機制；二是以公司章程升級為重點，推進國有資產(chǎn)依法有效監(jiān)管；三是以合同管理為重點，全面防范企業(yè)法律風(fēng)險；四是以重大法律糾紛案件處理為重點，切實保護國有資產(chǎn)權(quán)益；五是以法制宣傳教育為重點，提升依法治企的能力與水平。會上，越秀集團和建筑集團分別作了集團法制工作情況匯報，交流了直屬企業(yè)在防范法律風(fēng)險、提高依法經(jīng)營管理水平方面的做法和經(jīng)驗。（國資委綜合法規(guī)處

左梁供稿）

第五篇：臨滄市召開森林防火工作會議安排部署

臨滄市森林防火簡報

第0824期

臨滄市森林防火指揮部辦公室 二〇〇八年十二月二十九日

臨滄市召開森林防火工作會議安排部署

2009森林防火工作

12月25日，全省滇西片區(qū)的森林防火指揮員培訓(xùn)剛結(jié)束，我市及時召開了森林防火工作會議，安排部署今冬明春森林防火工作。參加會議的人員有各縣（區(qū)）森林防火專職副指揮長、防火辦主任和副主任。會議主要任務(wù)是進一步統(tǒng)一思想、深化認識、細化措施、強化責(zé)任，切實加大預(yù)防和應(yīng)急處置森林火災(zāi)各項工作的落實力度，努力實現(xiàn)省政府確定的“三個力爭、三個確保”目標(biāo)任務(wù)。

市森林防火專職副指揮長吳永逵同志對今冬明春森林防火工作提出了要求：一是各縣（區(qū)）要以貫徹落實全省森林防火電視電話會議為契機，將全省森林防火指揮員培訓(xùn)會議精神和要求及時向?qū)Ｂ氈笓]

長、常務(wù)副指揮長專題報告，積極主動爭取黨委、政府對森林防火工作的關(guān)心、支持，進一步發(fā)揮指揮部成員的聯(lián)系作用，結(jié)合各縣（區(qū)）實際，明確提出森林防火工作中存在問題的解決辦法、工作建議，扎實做好森林防火各項工作。二是加大宣傳教育力度，強化全民森林防火意識。三是強化管理，認真落實各項責(zé)任制。四是加強森林防火隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高應(yīng)急處置和緊急避險能力。五是強化安全防范意識，杜絕撲救森林火災(zāi)過程中發(fā)生人員傷亡。六是加強林火監(jiān)督管理，嚴格防火值班紀律，強化信息管理，確保上下信息暢通。七是加強火案查處力度，推進依法治火。八是處理好“三個關(guān)系和問題”：一是處理好集體林權(quán)制度改革后集體防火與個人防火的關(guān)系，強調(diào)撲救森林火災(zāi)務(wù)必實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮。防止全家老小上山撲救森林火災(zāi)，杜絕群死群傷的發(fā)生；二是處理好集體林權(quán)到戶部分林地立地條件差、林木價值低、邊僻路遠林權(quán)權(quán)利人經(jīng)營林地積極性不高，缺乏監(jiān)管易發(fā)生重大火災(zāi)的問題，決不能因“價值低”造成森林防火盲區(qū)，埋下隱患；三是處理好撲救森林火災(zāi)中如放倒火阻火、砍挖隔離帶阻火等造成林農(nóng)利益直接受災(zāi)與間接受災(zāi)的關(guān)系和問題，積極探索補償機制，決不能因“砍不了”、“挖不了”而形成重大森林火災(zāi)，造成更大損失。九是積極推行森林火災(zāi)有償舉報制度，調(diào)動群眾監(jiān)督和舉報的積極性，進一步提高森林火災(zāi)查處率。

送：省森林防火指揮部辦公室，市委辦，政府辦，市森林防

火指揮部成員單位,局領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)：各縣(區(qū))森林防火指揮部辦公室。