第一篇：柞水縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施細則

柞水縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施細則

第一章

總

則

第一條

為了進一步完善社會保障體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構建和諧柞水，根據(jù)陜西省人民政府《關于實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋的意見》（陜政發(fā)〔2011〕28號）和《商洛市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》，結合我縣實際，制定本細則。

第二條

本細則適用于具有我縣城鄉(xiāng)居民戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未納入行政事業(yè)單位編制管理、未參加其他社會養(yǎng)老保險（不含被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險）的城鄉(xiāng)居民。城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員應參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，繳費確有困難的，也可自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

第三條

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險應當遵循下列原則：（一)?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù);

（二）從實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇水平與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；

（三）個人（家庭）和政府合理承擔責任，權利與義務相對應；

（四）政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保；

（五）對參保居民實行屬地管理。

第四條

建立城鄉(xiāng)居民個人繳費與政府補貼相結合的社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。

第二章

保險費的繳納

第五條

參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民應當按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11個檔次，參保人員可以自主選擇繳費檔次，多繳多得。第六條

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費按年度一次繳納，每年8月1日至10月1日為繳費期。參保繳費起始日年滿60周歲以上人員不繳納養(yǎng)老保險費。

第七條

財政對個人繳費部分給予適當補貼。繳費標準200元以下檔次的，補貼標準每人每年30元；繳費300元（含300元）以上的，補貼40元；繳費400元（含400元）以上的，每提高100元，補貼在45元基礎上分別增加5元，最高補貼標準為80元，城鄉(xiāng)居民繳費補貼由省、市、縣三級共同承擔。其中省級財政承擔50%、市級財政承擔10%、縣級財政承擔40%。

第八條

殘疾人參保財政按最低繳費標準補貼，其中重度殘疾人（1—2級）補貼100元，由省財政全額承擔；中度殘疾人（3級）補貼75元，所需資金市級財政承擔20%，縣財政承擔80%。殘疾人選擇繳費檔次高于最低標準部分，按本細則第七條規(guī)定執(zhí)行。第九條

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費和政府補貼組成。提倡和鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人員繳費提供資助。

第十條

繳費標準、檔次和財政補貼標準，可以隨經(jīng)濟發(fā)展適時調(diào)整。第三章

個人賬戶管理

第十一條

縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，核發(fā)《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費手冊》，建立參保檔案。第十二條

參保人員養(yǎng)老保險個人賬戶包括：

（一）養(yǎng)老保險費個人繳費總額及其利息；

（二）財政補貼總額及其利息；

（三）其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人扶持和資助總額及其利息。

第十三條

個人賬戶儲存額按照中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。經(jīng)辦機構每年對參保人員個人賬戶中的儲存額結息一次。

第十四條

養(yǎng)老保險關系跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移，只轉移個人賬戶中個人繳費和社會扶持資助儲存額，不包括財政補貼及利息；統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)轉移，只轉移保險關系。第十五條

參保人員有權查詢本人養(yǎng)老保險有關情況，經(jīng)辦機構應當及時答復，并提供相應服務。

第四章

養(yǎng)老金待遇

第十六條

養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

第十七條

城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元，其中：60至69周歲每人每月55元，70至79周歲每人每月65元，80周歲以上每人每月75元。

第十八條

基礎養(yǎng)老金55元由中央財政承擔；提高部分由市財政承擔20%、縣財政承擔80%。

第十九條

個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)辦法為：個人賬戶積累總額除以國家規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。即：個人賬戶養(yǎng)老金月領取標準=個人賬戶積累總額÷139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)系數(shù)相同）。

第二十條

鼓勵、引導城鄉(xiāng)居民積極參保，長期繳費，長繳多得。對45周歲以下城鄉(xiāng)居民，在其參保繳費達到規(guī)定15年繳費年限前提下，每多繳費一年，基礎養(yǎng)老金每月增加不低于2元，增加部分所需資金由縣財政承擔。

第二十一條

具備下列條件之一，可以享受養(yǎng)老金待遇。

（一）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時,符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，參保繳費起始日，已年滿60周歲及以上人員，個人不用繳費，按月領取基礎養(yǎng)老金；

（二）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，年滿45周歲及以上人員按年度繳費直至年滿60周歲（含補繳）；

（三）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，45周歲以下人員按年度繳費，且繳費年限在15年以上并年滿60周歲（含補繳）。第二十二條

達到享受養(yǎng)老金待遇年齡，但未按規(guī)定繳足應繳年限養(yǎng)老保險費者，應按欠費當年標準補繳（含利息），補繳年度財政不予補貼，從繳清欠費次月起享受養(yǎng)老金待遇。補繳年限累計超過15年的，超過部分不享受基礎養(yǎng)老金提高部分。

第二十三條

參保人員養(yǎng)老金待遇按月實行社會化發(fā)放。領取養(yǎng)老金待遇期間被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的，服刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金，服刑或勞動教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動教養(yǎng)前標準繼續(xù)發(fā)給基礎養(yǎng)老金，并參加以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整；領取養(yǎng)老金待遇期間死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老金。

第二十四條

參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。第二十五條

參保人員養(yǎng)老金待遇水平根據(jù)經(jīng)濟增長、城鄉(xiāng)居民基本生活費用價格指數(shù)變動適時調(diào)整，具體以市人民政府確定的標準執(zhí)行。

第五章

基金監(jiān)督管理

第二十六條

建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財務會計管理制度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按照有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第二十七條

縣人力資源和社會保障局要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)管職責，制定完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金各項管理制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息。第二十八條

縣財政部門要制訂城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金補助資金管理辦法，建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財務會計管理制度，按規(guī)定及時足額撥付發(fā)放資金?？h財政、監(jiān)察、審計部門按照各自職責實行監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。

第二十九條

縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室要切實加強養(yǎng)老保險基金管理，建立基金管理統(tǒng)計報表和領取人員資格年審制度，指導督促社區(qū)和村民委員會定期公示參保和領取人員情況，接受群眾監(jiān)督。

第六章

經(jīng)辦服務管理

第三十條

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險起步階段實行縣級統(tǒng)籌，由縣級人民政府負責推行，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系。

第三十一條

健全縣、鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作。加大經(jīng)費投入、加強業(yè)務培訓，強化信息網(wǎng)絡建設，提高管理和服務能力，確保各項工作順利推進。

第三十二條

建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案，長期妥善保管。建立全市統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的要求，納入社會保險信息管理“金保工程”建設，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；大力推行社會保障卡，方便參保人員持卡繳費、待遇領取和查詢個人參保信息。

第三十三條

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費，納入縣級財政預算，不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中提取。

第三十四條

縣人力資源和社會保障局負責全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的組織實施和監(jiān)督管理工作；縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的宣傳動員、保險費收繳、養(yǎng)老金支付、個人賬戶和參保檔案管理；鎮(zhèn)勞保所工作人員和村協(xié)辦員具體負責辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務。第七章

法律責任

第三十五條

有關行政管理部門和城鄉(xiāng)居民社會保險經(jīng)辦機構及其工作人員違反本辦法第二十六、二十七、二十八、三十三條規(guī)定的，由縣人力資源和社會保障局或者上級行政機關責令限期改正；情節(jié)嚴重的，依照有關規(guī)定對主要負責人和直接責任人給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第三十六條

任何人以偽造證件或者其他手段多領、冒領養(yǎng)老保險費的，由經(jīng)辦機構依法追回；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第八章

附

則

第三十七條

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與其它社會保障制度的銜接，按照有關規(guī)定執(zhí)行。第三十八條

本細則自2011年9月16日起施行，有效期5年。此前，其它有關規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。

第二篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施進展自查報告

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施進展自查報告

按照市、縣關于對18項民生工程自查相關精神，我局認真對照通知要求，進行了一次全面的自我檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、基本情況。

截止目前，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)22.1萬人，參保繳費人數(shù)：6.4萬人，參保率：0.96%。領取人數(shù)：8.1萬人，發(fā)放率100%，基金結余：1108.25萬元。

二、制度建設情況。

我局結合實際，先后制定了《**縣關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案》、修訂了《**縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局工作職責、內(nèi)控制度》、《財務管理制度》、《信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全制度》、《信息系統(tǒng)建設制度》、《信息變更核定及披露制度》、《檔案管理制度》等，并做到制度上墻。不光如此，我們還在黨政網(wǎng)、政務網(wǎng)上進行公開，有效推進我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的開展。

三、經(jīng)辦服務情況。

我局每月按時按質(zhì)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金待遇，并按規(guī)定對待遇領取人員進行指紋采集認證，確?；鸢踩?。在每年的3月，對上一年的參保、領取、代繳、死亡注銷等信息以村為單位進行公示，做到公開、公正，并接受群眾監(jiān)督。

四、參保繳費情況。

xx年年，為了方便群眾參保繳費，推行了由縣信用聯(lián)社“代扣代繳”業(yè)務，并每月與銀行對好賬，個人繳費按規(guī)定及時、足額上繳，補繳符合規(guī)定；做到基金準確無誤。參保登記信息錄入準確無誤，及時對參保人員資料錄入系統(tǒng)，做到參保人員資料齊全，參保、繳費、政府資助繳費人數(shù)等與實際申報財政資金的人數(shù)一致；沒有發(fā)生提高或降低個人繳費標準，不存在截留、侵占基金等違法問題。

五、信息建立情況。

按照省上要求，我們已建立了網(wǎng)絡系統(tǒng)，按照居保局制定的《計算機操作及管理制度》、《信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全制度》進行操作辦理，確保數(shù)據(jù)準確無誤。

六、基金管理情況。

按照財務管理制度，實行收支兩條線，做到?？顚Ｓ?，沒有擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生，確?；鸬陌踩?。七、支付發(fā)放情況。我局在每月25號前，對基金支出項目和支付標準按規(guī)定審核領取養(yǎng)老金人員是否符合領取條件后，申報給縣財政進行撥付所發(fā)基金，由縣信用聯(lián)社代發(fā)養(yǎng)老金；認真清查重復參保人員，重復領取待遇人數(shù)1943人，查出重復領取待遇金額150

余萬元，追回重復領取養(yǎng)老金81萬元，有效遏制了虛報冒領養(yǎng)老金待遇行為發(fā)生；不存在虛列支出、轉移資金、欺詐冒領等違法違規(guī)問題。下一步工作：

我們將進一步加強基金管理，加大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的宣傳力度，爭取居保全覆蓋。

第三篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施進展自查報告

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施進展自查報告

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施進展自查報告

按照市、縣關于對18項民生工程自查相關精神，我局認真對照通知要求，進行了一次全面的自我檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、基本情況。截止目前，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)22.1萬人，參保繳費人數(shù)：6.4萬人，參保率：0.96%。領取人數(shù)：8.1萬人，發(fā)放率100%，基金結余：1108.25萬元。

二、制度建設情況。我局結合實際，先后制定了《**縣關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案》、修訂了《**縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局工作職責、內(nèi)控制度》、《財務管理制度》、《信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全制度》、《信息系統(tǒng)建設制度》、《信息變更核定及披露制度》、《檔案管理制度》等，并做到制度上墻。不光如此，我們還在黨政網(wǎng)、政務網(wǎng)上進行公開，有效推進我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的開展。

三、經(jīng)辦服務情況。我局每月按時按質(zhì)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金待遇，并按規(guī)定對待遇領取人員進行指紋采集認證，確?；鸢踩?。在每年的3月，對上一年的參保、領取、代繳、死亡注銷等信息以村為單位進行公示，做到公開、公正，并接受群眾監(jiān)督。

四、參保繳費情況。2015年，為了方便群眾參保繳費，推行了由縣信用聯(lián)社“代扣代繳”業(yè)務，并每月與銀行對好賬，個人繳費按規(guī)定及時、足額上繳，補繳符合規(guī)定；做到基金準確無誤。參保登記信息錄入準確無誤，及時對參保人員資料錄入系統(tǒng)，做到參保人員資料齊全，參保、繳費、政府資助繳費人數(shù)等與實際申報財政資金的人數(shù)一致；沒有發(fā)生提高或降低個人繳費標準，不存在截留、侵占基金等違法問題。

五、信息建立情況。按照省上要求，我們已建立了網(wǎng)絡系統(tǒng)，按照居保局制定的《計算機操作及管理制度》、《信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全制度》進行操作辦理，確保數(shù)據(jù)準確無誤。

六、基金管理情況。按照財務管理制度，實行收支兩條線，做到?？顚Ｓ?，沒有擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生，確?；鸬陌踩?。

七、支付發(fā)放情況。我局在每月25號前，對基金支出項目和支付標準按規(guī)定審核領取養(yǎng)老金人員是否符合領取條件后，申報給縣財政進行撥付所發(fā)基金，由縣信用聯(lián)社代發(fā)養(yǎng)老金；認真清查重復參保人員，重復領取待遇人數(shù)1943人，查出重復領取待遇金額150 余萬元，追回重復領取養(yǎng)老金81萬元，有效遏制了虛報冒領養(yǎng)老金待遇行為發(fā)生；不存在虛列支出、轉移資金、欺詐冒領等違法違規(guī)問題。

下一步工作：我們將進一步加強基金管理，加大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的宣傳力度，爭取居保全覆蓋。

第四篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的實施意見

諸暨市人民政府文件

諸政發(fā)〔2009〕79 號

諸暨市人民政府關于

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的實施意見

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市屬各企事業(yè)單位：

為進一步完善我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，更好地保障人民基本生活，根據(jù)上級有關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、基本原則

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的要求，實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的基本原則為：

（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障，讓全市人民共享改革發(fā)展成果；

（二）堅持政府主導和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結合，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，引導城鄉(xiāng)居民普遍參保；

（三）堅持從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進，制度建設與經(jīng)濟社會發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應；

（四）堅持權利與義務相對應，個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，鼓勵長繳多得、多繳多得。

二、參保范圍

同時符合下列條件的本市城鄉(xiāng)居民可以參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險：

（一）具有本市戶籍；

（二）年滿16周歲（全日制學校在校學生除外）；

（三）非國家機關、事業(yè)單位、社會團體的在職人員和離、退休（退職）人員；

（四）未參加職工基本養(yǎng)老保險。

三、資金籌集

（一）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、集體補助和政府補貼構成。

1、個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設立每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、2000元七個檔次。參保人自主選擇繳費檔次。對持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在二級以上的重度殘疾人和持有《諸暨市城鄉(xiāng)最低生活保障對象救助證》、《諸暨市城鄉(xiāng)困難家庭救助證》的低保對象，市財政按最低檔次繳費標準給予全額補貼。

2、集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議或村民代表會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

3、政府補貼。參保人員選擇100元、200元、300元、400元、500元檔次繳費的，財政按繳費標準的10%進行補貼，補貼標準低于每人每年30元的按30元補貼；參保人員選擇1000元和2000元檔次繳費的，財政按繳費標準的8%進行補貼。按平均繳費額（即：繳費檔次的算術平均值，下同）計算復員退伍軍人賬戶化額度，財政補貼標準為10%。

（二）社會統(tǒng)籌基金由財政提供，主要用于支付基礎養(yǎng)老金、參保人個人繳費補貼、繳費年限養(yǎng)老金和喪葬補助費等。

（三）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費通過銀行按年繳費，繳費期為每年的1至2月份。

四、賬戶管理

（一）社保機構應按參保人員的公民身份號碼為其建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，核發(fā)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險卡。

個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。

（二）參保人員中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，不間斷計息；以后繼續(xù)繳費的，中斷繳費前后儲存額、繳費年限累積計算。

參保人員被判刑的，服刑期間停止繳納養(yǎng)老保險費，其個人賬戶由社保機構予以保留并不間斷計息。刑滿釋放回原籍繼續(xù)繳費的，服刑前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累積計算。

（三）參保人員跨地區(qū)轉移，可將其城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關系及個人賬戶儲存額轉入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受相應待遇。

五、待遇享受

（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金三部分組成，支付終身。

1、基礎養(yǎng)老金。月標準為：60周歲至89周歲的人員，農(nóng)村居民60元/每人，城鎮(zhèn)居民70元/每人；90周歲及以上人員100元/每人。今后隨經(jīng)濟發(fā)展可適當提高基礎養(yǎng)老金標準。

2、個人賬戶養(yǎng)老金。月標準為個人賬戶全部儲存額除以139，個人賬戶中個人繳費部分和財政補貼部分同比例支出，個人賬戶儲存額支付不足的從統(tǒng)籌基金中支付。

3、繳費年限養(yǎng)老金。月標準根據(jù)長繳多得的原則，按繳費年限分段計發(fā)。目前暫定為：繳費5年（含）以下的參保人，其月繳費年限養(yǎng)老金按1元/年計發(fā)；繳費6年以上、10年（含）以下的參保人，其月繳費年限養(yǎng)老金從第6年起按2元/年計發(fā)；繳費年限11年（含）以上的參保人，其月繳費年限養(yǎng)老金從第11年起按3元/年計發(fā)。

（二）參保人員年滿60周歲時，按規(guī)定辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)，從核準享受的次月起按月領取養(yǎng)老金。

2009年12月31日前已年滿60周歲、符合本意見參保條件的城鄉(xiāng)居民，不用繳費，按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，到年滿60周歲時允許其按當年的繳費檔次進行補繳，也可選擇平均繳費額進行補繳，累計繳費年限不超過15年；年齡不滿45周歲的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

（三）按本意見規(guī)定已領取養(yǎng)老金待遇的參保人員，死亡時可享受一次性喪葬補助費。一次性喪葬補助費標準為參保人死亡當月享受的基礎養(yǎng)老金的20個月金額。

（四）參保人死亡后，其直系親屬或有關人員應在30日內(nèi)到社保機構辦理養(yǎng)老保險關系注銷手續(xù)，其養(yǎng)老保險個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

（五）按本意見參保并已在享受待遇的人員被判刑的，服刑期間停止享受養(yǎng)老金待遇。

（六）對參保的復員退伍軍人（含本意見實施時已滿60周歲人員），軍齡視同繳費年限，并加發(fā)優(yōu)待養(yǎng)老金。其養(yǎng)老金由以下部分組成：

1、基礎養(yǎng)老金。按復員退伍軍人領取養(yǎng)老金當年的統(tǒng)一標準發(fā)給。

2、個人賬戶養(yǎng)老金。復員退伍軍人軍齡可按一定的標準賬戶化，即：以復員退伍軍人領取養(yǎng)老金待遇當年平均繳費額加上政府繳費補貼為基數(shù)，乘以其軍齡（不滿1年按1年算，下同）計算賬戶化額度，該額度與個人按規(guī)定繳納的實際費用及財政補貼一并計入個人賬戶。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以本人享受待遇時相對應的計發(fā)月數(shù)（計發(fā)月數(shù)參照職工基本養(yǎng)老保險的《個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表》）。

3、繳費年限養(yǎng)老金。復員退伍軍人的繳費年限為軍齡與其個人實際繳費年限之和。其繳費年限養(yǎng)老金的計發(fā)辦法與其他參保人相同。

4、優(yōu)待養(yǎng)老金。復員退伍軍人在享受上述三部分養(yǎng)老金待遇的同時，每人每月再加發(fā)40元優(yōu)待養(yǎng)老金。該標準今后由省里統(tǒng)一調(diào)整。

六、制度銜接

（一）與原城鄉(xiāng)老年居民生活補貼制度的銜接。本意見實施時，原享受城鄉(xiāng)老年居民生活補貼的對象納入本意見參保范圍，原城鄉(xiāng)老年居民生活補貼改按本意見享受規(guī)定的基礎養(yǎng)老金。

（二）與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的銜接。本意見實施時，凡符合本意見參保條件，并已參加了原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）、年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，在繼續(xù)領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的同時，享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。

對符合本意見參保條件，已參加老農(nóng)保且未滿60周歲的人員要求參加本意見的，應將老農(nóng)保個人賬戶儲存額按本意見實施當年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險平均繳費額折算繳費年限（折算的繳費年限最長不超過15年，折算不足1年的應按年補差，下同）并繼續(xù)繳費，老農(nóng)保個人賬戶儲存額并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶;也可在老農(nóng)保退保后按本意見重新參保。

本意見實施后，原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費不再受理。

（三）與職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接。本意見實施后，參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險后又參加了職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，在養(yǎng)老保險關系轉移時，可將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，按職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定折算繳費年限，折算年限計算到月。具體折算辦法為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額除以關系轉移靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險最低檔繳費標準，按靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)的8%建立職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，其余劃入職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

本意見實施后，已參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，期間因就業(yè)狀況發(fā)生變化而中斷繳費的，如職工基本養(yǎng)老保險繳費年限累計不滿15年的，可將職工基本養(yǎng)老保險關系轉入戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金轉入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，并按轉入當年的平均繳費額折算繳費年限，按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險規(guī)定享受相應待遇。

（四）與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的銜接。本意見實施后，參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，如被征地且符合參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險條件的，可以同時參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險；已經(jīng)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的居民，如符合參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險條件的，可以同時參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

（五）與其他保障待遇的銜接。符合享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、水庫移民后期扶持政策、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補助等待遇條件的人員，如符合享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇條件，可同時疊加享受。

七、資金管理

（一）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險資金參照社會保險基金管理辦法進行管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、專款專用。

（二）社保機構編制城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險資金收支預算草案，經(jīng)勞動保障部門和財政部門審核，報市人民政府批準后執(zhí)行。

（三）勞動保障、財政、監(jiān)察、審計等部門按各自職責定期對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險資金的籌集、使用和管理情況進行監(jiān)督管理。

八、工作職責

（一）市政府統(tǒng)一領導城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，并負責組織實施，加強工作考核；多渠道籌集城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險資金，確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。

（二）勞動保障部門負責對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。社保機構負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的業(yè)務工作，認真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和領取養(yǎng)老金情況，并建立檔案，長期妥善保存；指導、管理鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社會保障機構開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險有關業(yè)務。

（三）財政部門負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險財政補貼資金的籌措和工作經(jīng)費的落實，并將其納入財政預算。

（四）其他部門應做好協(xié)調(diào)配合工作。公安部門負責城鄉(xiāng)居民戶籍和跨統(tǒng)籌地遷出人員確認工作，按月向社保機構提供戶籍注銷、外遷人員等信息；民政部門負責按月向社保機構提供參保人員生存狀況信息、參保對象中復員退伍軍人身份和軍齡、低保戶的確認等工作；殘聯(lián)組織負責參保對象中重度殘疾人的確認工作。

（五）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的宣傳發(fā)動及具體的業(yè)務經(jīng)辦工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社會保障機構應增配專職人員，社區(qū)（村）要落實代辦員。

（六）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。社保機構應建立健全領取養(yǎng)老待遇資格認證制度，對虛領、冒領養(yǎng)老金的，應依法予以追繳；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

本意見自2010年1月1日起實施。

二○○九年十二月三十一日

第五篇：平原縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施的方案

平原縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案

為加快建立、完善我縣城鄉(xiāng)社會保障體系，根據(jù)國務院、省、市關于2011年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）實現(xiàn)全覆蓋的部署要求，結合我縣實際，制定以下實施方案。

一、總體目標

按照市政府提出的2011年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋的工作要求，我縣參保人員繳費補貼和60周歲及以上城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放起始時間均從2011年7月執(zhí)行。全縣符合條件的60周歲及以上城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達100%，居民養(yǎng)老保險適齡參保率達到90%以上，逐步建立起個人繳費、集體補助、政府補貼相結合，與我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與其他社會保障措施相配套，管理規(guī)范化、服務社會化的城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。

二、基本原則

做到“五個堅持”：堅持廣覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)；堅持保障水平與我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應；堅持個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的資金籌集機制；堅持權利與義務相對應、公平與效率相結合；堅持政府主導和城鄉(xiāng)居民自愿相結合，引導城鄉(xiāng)居民積極參保。

三、參保對象和范圍

凡本縣轄區(qū)內(nèi)戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民（以下統(tǒng)稱城鄉(xiāng)居民），均可在其戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

四、基金籌集

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費。參保人員應按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，個人繳費標準分為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人可自主選擇繳費檔次，按一次性足額繳費。

縣政府將根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展水平及城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村居集體應當對所屬成員繳納養(yǎng)老保險費給予補助，補助標準由村民（居民）委員會召開村民（居民）會議民主決定。集體補助應堅持公開、公平、公正原則，補助標準和被補助人必須在村居（社區(qū)）顯要位置公示，全面接受社會和群眾監(jiān)督。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織及個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。

1.基礎養(yǎng)老金。政府對符合領取條件的參保人按月全額支付城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。基礎養(yǎng)老金目前標準為每人每月55元，由中央、省、市、縣財政共同承擔。

2.繳費補貼?？h政府對參保人繳費給予補貼，鼓勵多繳費，實行分檔補貼，繳費即補。選擇100元—500元繳費檔次的，每人每年補貼30元；選擇600元—800元繳費檔次的，每人每年補貼40元；選擇900元—1000元繳費檔次的，每人每年補貼50元。

3.對城鄉(xiāng)重度殘疾人（1-2級）、享受城鄉(xiāng)低保家庭人員（每戶一人）繳費困難群體，縣政府每年為其代繳100元養(yǎng)老保險費。

五、建立個人帳戶

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理機構為每個城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人帳戶。個人繳費、集體補助與其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人員的繳費資助及政府對參保人員的繳費補貼全部記入個人帳戶。政府繳費補貼部分在個人帳戶中單獨記錄。個人帳戶存儲額每年參考人民銀行公布的金融機構人民幣一年期定期存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇確定

（一）養(yǎng)老金待遇領取條件。

1.年滿60周歲、按規(guī)定繳費、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民，可按月領取養(yǎng)老金。

2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲（1951年6月30日以前出生）且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險待遇的，不需繳費，自2011年7月始，按月領取基礎養(yǎng)老金55元，但其家庭中符合參保條件的子女應當參保繳費。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，45周歲以上的，應按繳費，累計繳費年限應不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，允許補繳，但補繳后累計繳費年限不超過15年，補繳部分不享受政府補貼；45周歲（含）以下的，應按繳費，累計繳費年限不少于15年，領取待遇時累計繳費達不到15年的應補齊，補繳部分不享受政府補貼。

（二）養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成，實行社會化發(fā)放，按月支付終身。基礎養(yǎng)老金按照不低于國家規(guī)定的基礎養(yǎng)老金的標準支付。個人帳戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人帳戶全部資金積累額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡的，其個人帳戶余額，除政府補貼（含政府代繳部分）外，可以依法繼承。

（三）待遇調(diào)整。根據(jù)中央、省、市規(guī)定和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況、居民收入增長等因素，縣政府將適時調(diào)整養(yǎng)老金計發(fā)標準和基礎養(yǎng)老金標準。

七、基金管理和監(jiān)督

（一）基金管理。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障財政專戶管理，實行收支兩條線，單獨記帳、核算，按有關規(guī)定保值增值。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實行縣級管理，以后逐步提高管理層次?？h財政部門要會同人力資源和社會保障部門認真編制政府補貼資金預算，確保對參保人員的補貼及時到位和基礎養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按照有關規(guī)定和發(fā)放流程進行支付管理。

（二）基金監(jiān)督?？h人力資源和社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金監(jiān)管職責，及時會同有關部門制定和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開、透明?？h財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督，杜絕擠占挪用，確?；鸢踩？h人力資源和社會保障部門每年要在行政村居、社區(qū)范圍內(nèi)對參保人參保繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

八、制度銜接

（一）與老農(nóng)保制度的銜接。

老農(nóng)保是指在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險啟動之前，我縣原由民政部門經(jīng)辦、轉入勞動保障部門的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

1.城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施時（下同），已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領取養(yǎng)老金的參保人，原個人賬戶養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金合并發(fā)放。

2.已參加老農(nóng)保，還未達到領取年齡的人員，應按規(guī)定繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，原個人賬戶和新繳費個人賬戶合并計算。

（二）與我縣開展的地方性新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點制度（以下簡稱地方性新農(nóng)保）的銜接。

此項保險是指我縣按照國家有關規(guī)定先期開展的地方性新農(nóng)保。

1.已參加地方性新農(nóng)保、年滿60周歲且已領取養(yǎng)老金的參保人，原個人賬戶養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金合并發(fā)放。

2.已經(jīng)參加地方性新農(nóng)保，女年滿55周歲，且已領取養(yǎng)老金的參保人，原待遇不變，滿60周歲時其基礎養(yǎng)老金增發(fā)至城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險水平，但其必須參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，累計繳費年限不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施后，所有參加地方性新農(nóng)保的人員，不再辦理55周歲領取待遇手續(xù)，統(tǒng)一規(guī)范到60周歲領取待遇的制度上來。

3.已參加地方性新農(nóng)保、還未達到領取年齡的人員，按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定繼續(xù)繳費，原個人賬戶和新繳費個人賬戶合并計算。

（三）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與其他社會養(yǎng)老保險制度的銜接，按照省、市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）我縣原有農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策和規(guī)定與本方案不符的，以本方案為準。

九、保險關系轉移

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人跨地區(qū)轉移時，可將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系及個人賬戶資金（不包括財政補貼部分）轉入新參保地，按新參保地有關標準核算，并享受相應待遇；轉入地尚未開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的，可將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系及個人帳戶資金暫存原參保地，待條件具備時轉移。

十、經(jīng)辦能力建設

（一）加強經(jīng)辦服務能力建設。切實保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和人員的工作經(jīng)費。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入縣、鄉(xiāng)財政預算，不得從基金中列支。

1.進一步加強縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險由人力資源和社會保障部門經(jīng)辦管理，具體業(yè)務由縣居民社會養(yǎng)老保險辦公室經(jīng)辦?？h居民社會養(yǎng)老保險辦公室辦公經(jīng)費納入縣財政預算，并按要求增加編制。健全行為規(guī)范、服務承諾、限時辦結等服務制度和內(nèi)部監(jiān)控制度，完善各項工作業(yè)務流程，確保各項工作順利開展。

2.進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障基層平臺建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設人力資源和社會保障所，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后的社會事務辦公室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應不少于3人，工作人員從現(xiàn)有編制人員調(diào)劑使用。要有固定的工作服務場所及必備的辦公設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所經(jīng)費納入同級財政預算。

3.社區(qū)成立人力資源社會保障服務站，聘任專職協(xié)理員，每個社區(qū)至少1人。要有固定的工作服務場所及必備的辦公設施。人力資源社會保障服務站由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所管理和監(jiān)督，經(jīng)費由縣鄉(xiāng)兩級財政按適當比例分擔。

4.縣財政按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元的標準保證必要的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展經(jīng)費，并每年按每參保1人（含領取待遇人員）補助2元的標準核撥業(yè)務經(jīng)費，用于社區(qū)協(xié)理員的補助及彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費，切實保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利進行。

（二）加強規(guī)章制度建設。各有關部門要按照管理規(guī)范化、服務社會化總體要求，及時制定和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險公示和查詢制度，完善參保人員檔案管理制度，確保各項工作規(guī)范運行。建立領取養(yǎng)老金人員領取資格認證制度，民政、公安部門要把60周歲以上死亡城鄉(xiāng)居民的名單按月通知人社部門，及時停發(fā)死亡人員的養(yǎng)老金。

在參保繳費方面，資格登記和參保人員保險費的收取，要以社區(qū)為單位，由社區(qū)專職協(xié)理員負責，保險費存入社保專戶，建立參保檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所負責審核，匯總上報縣居民養(yǎng)老保險辦公室。

在待遇發(fā)放方面，符合領取條件人員養(yǎng)老金的發(fā)放，由本人申請，社區(qū)專職協(xié)理員初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所復審，縣居民養(yǎng)老保險辦公室審批，由金融部門直接發(fā)放到本人。

（三）加強信息化建設。各有關部門要建立統(tǒng)一的信息管理和服務系統(tǒng)，并盡快納入社會保險管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。要積極推行社會保障卡，以方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。

十一、組織領導

（一）加強組織領導。為切實強化對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織領導，縣政府成立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組，負責研究制定相關政策，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，督促檢查政策的落實、總結評估工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人力資源和社會保障局，具體負責領導小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織機構，切實加強對這項工作的領導。各領導小組成員單位要認真履行職責，密切配合，共同做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作目標責任制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作納入全縣績效考核體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為第一責任人。

（二）強化輿論宣傳。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度直接關系廣大人民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強，涉及面廣。各級各部門要堅持正確的輿論導向，采取多種方式，加大對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，切實使這項惠民政策深入人心，積極引導城鄉(xiāng)居民投保參保。

（三）嚴格工作紀律。對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構、基金管理部門及其工作人員出現(xiàn)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行為，造成養(yǎng)老保險基金損失的，由縣人力資源和社會保障部門、財政部門責令改正，并由有關部門對相關責任人員予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。對多領、冒領和騙取養(yǎng)老保險金的，除追繳相關當事人的非法所得外，并處多領、冒領和騙取金額2-5倍罰款，追究其經(jīng)濟、行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二Ｏ一一年八月二十日