第一篇：《臺(tái)州社會(huì)科學(xué)》--- 著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和工作方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)

《臺(tái)州社會(huì)科學(xué)》---著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和工作方

式的轉(zhuǎn)型升級(jí)

著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和工作方式的轉(zhuǎn)型升級(jí) □ 王文娟

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和工作方式為什么要轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，一方面黨委政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)十分看重，很多急難險(xiǎn)重的任務(wù)都希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，并發(fā)揮作用；另一方面，人民群眾對(duì)反腐敗工作依然保持高度關(guān)注，特別是網(wǎng)絡(luò)上對(duì)腐敗案件反應(yīng)非常迅速，希望我們更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，通過加大反腐敗力度來提升士氣、增強(qiáng)信心。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力提出了新挑戰(zhàn)，如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法來謀劃、部署和推進(jìn)工作，改進(jìn)工作方式方法，提升工作效能，也向我們提出了新挑戰(zhàn)。在這樣的新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能否及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新要求和反腐敗新情況，已經(jīng)很現(xiàn)實(shí)地考驗(yàn)著我們。如果我們能順應(yīng)歷史的要求，轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，順利實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、工作方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，那么我們紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)就能夠蓬勃發(fā)展。如果我們?cè)谛碌目简?yàn)面前，沒有及時(shí)跟進(jìn)，沒有及時(shí)轉(zhuǎn)型，沒有及時(shí)升級(jí)，依舊墨守成規(guī)，那么紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)就會(huì)在我們這里遭受挫折。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)變工作理念、工作方式的重要性和緊迫性。

二、紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和工作方式怎樣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一要轉(zhuǎn)變思想觀念。紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵在解放思想。最近召開的省委十二屆五次全會(huì)鮮明提出，要繼續(xù)解放思想，深化改革開放，再創(chuàng)體制優(yōu)勢，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該帶頭認(rèn)真分析和反思，在新形勢下思想觀念還有哪些不符合形勢要求、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的地方。比如，在思想觀念問題上，是否覺得紀(jì)委的本職工作與保增長、促發(fā)展跟不緊、貼不上；是否習(xí)慣于固定的思維定勢，拘泥于傳統(tǒng)的一些理論和觀點(diǎn)，習(xí)慣以老眼光、老套路看待和解決新問題，缺乏憂患意識(shí)和改革創(chuàng)新的精神；有沒有牢固樹立以人為本的觀念，是否存在對(duì)群眾的合理訴求漠不關(guān)心，高高在上，脫離群眾；是否還存在懲防體系時(shí)效性、系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性還不夠的問題，對(duì)貫徹“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加”的要求把握不夠到位的情況等。對(duì)此，我們要堅(jiān)決破除“等靠要”、“求穩(wěn)怕難”、“因循守舊”的思想，大膽試、大膽闖，善于在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上尋求突破，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在指導(dǎo)思想上，要用戰(zhàn)略眼光，從執(zhí)政的要求和發(fā)展的需要去看待反腐敗工作，從過去抓三項(xiàng)工作格局轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防上來；在思維方法上，增強(qiáng)憂患意識(shí)，要用辯證的觀點(diǎn)認(rèn)真分析反腐倡廉的問題和困難，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，從過去依紀(jì)依法反腐轉(zhuǎn)變到在依紀(jì)依法的前提下更加注重以改革的辦法、創(chuàng)新的精神提高懲防綜合效能上來；在工作思路上，著力克服就反腐而反腐的狹隘視野，用服務(wù)大局的眼光謀劃反腐敗工作，從被動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到以發(fā)展為中心，主動(dòng)跟進(jìn)，全程監(jiān)督服務(wù)上來，從過去專注于黨建領(lǐng)域轉(zhuǎn)變到全面參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域上來，在思想觀念上跟上形勢，與時(shí)俱進(jìn)。

二要轉(zhuǎn)變工作方式。思想觀念的轉(zhuǎn)變最終要體現(xiàn)到工作方式方法的轉(zhuǎn)變上來。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作方式方法上還有許多不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方，主要表現(xiàn)在：一是工作上被動(dòng)應(yīng)付多于主動(dòng)出擊；事后查處多于事前、事中監(jiān)督。二是習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方式方法開展工作，如何以改革創(chuàng)新精神突破反腐倡廉難點(diǎn)問題仍是我們面臨的迫切需要解決的問題。三是局限于以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身力量推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，沒有充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與，迫切需要以更加開放的眼光、更加開闊的視野部署和推進(jìn)工作。四是教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作發(fā)展不夠平衡，教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、懲治的威懾力沒有很好結(jié)合起來。五是執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察在規(guī)范政府權(quán)力，促建有限政府、法治政府等方面的探索還不夠，在服務(wù)民生方面的職能優(yōu)勢發(fā)揮還不特別明顯，這方面空間還很大。因此，我們必須創(chuàng)新工作方法，從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，從重事后查處向重事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，關(guān)口前移，將主動(dòng)預(yù)防的思想貫穿始終；從傳統(tǒng)的工作方式向依靠現(xiàn)代高科技改進(jìn)工作方式轉(zhuǎn)變，如運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上舉報(bào)推進(jìn)辦案工作，運(yùn)用電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)強(qiáng)化行政審批監(jiān)督，加強(qiáng)信息化工作，進(jìn)一步提高工作效率，等等，都是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的努力方向；從封閉的工作方式向開放的工作方式轉(zhuǎn)變，比如充分調(diào)動(dòng)職能部門積極性做好體系行業(yè)構(gòu)建和重點(diǎn)構(gòu)建工作，動(dòng)員更多的社會(huì)力量參與反腐倡廉工作，讓更多的黨員干部群眾參與進(jìn)來，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更具有公信力。

三要提升服務(wù)保障發(fā)展的能力。服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)，也是重中之重的工作職能。當(dāng)前最重要的是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。這就需要我們對(duì)整個(gè)大局的走勢，對(duì)發(fā)展的思路、政策更了解，對(duì)更多矛盾問題要做到心中有數(shù)，把準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)“三?！钡慕Y(jié)合點(diǎn)。要認(rèn)真研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，探索加強(qiáng)有效監(jiān)督的方法和途徑，高度關(guān)注我市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)工作，為改革開放創(chuàng)造良好環(huán)境；積極參與要素市場化配置改革和政府改革，提高服務(wù)保增長、促轉(zhuǎn)型的能力。這方面黨委政府要求很高，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在服務(wù)發(fā)展方面要有所作為，必須結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)問題，抓住服務(wù)“三保”的重點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，有的放矢，不能四處出擊，被動(dòng)應(yīng)付，什么都不見效。

四要提升工作效能。我們紀(jì)委監(jiān)察局是主抓效能的機(jī)關(guān)，對(duì)自身必須有更高要求，首先要加強(qiáng)自身效能建設(shè)，大刀闊斧地解決自身效能方面存在的問題。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在效能建設(shè)上還有很多不完善的地方，主要表現(xiàn)在：對(duì)黨委政府重大決策的落實(shí)監(jiān)督檢查不夠有效，存在履職不全面的問題；有些工作部署了，但沒有認(rèn)真去抓，有些制度出臺(tái)了，但執(zhí)行不力；在解決實(shí)際問題上，也有拖拉的現(xiàn)象，沒有很好地注重時(shí)效。我們要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)這種狀況，樹立雷厲風(fēng)行的機(jī)關(guān)作風(fēng)，定下來的事情，就要抓緊實(shí)施，部署了的工作，就要督促檢查，特別是黨委政府關(guān)注的問題，要認(rèn)真謀劃、精心組織，確保質(zhì)量。要在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中推行精細(xì)化管理、項(xiàng)目化管理，對(duì)全年重要工作要排出計(jì)劃表，一件一件地抓落實(shí)，全面提高工作效能。要抓執(zhí)行力建設(shè)，對(duì)工作質(zhì)量、工作效率和工作實(shí)際成果都要加大監(jiān)督力度，加大問責(zé)力度。

三、解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和工作方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)

一要樹立信心。當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重困難，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)面臨困難，紀(jì)檢監(jiān)察工作深層次推進(jìn)也出現(xiàn)困難，在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，縣（市區(qū)）紀(jì)委書記作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的主官，一定要帶頭樹立信心，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部把思想統(tǒng)一到工作上來，堅(jiān)定不移地推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二要激發(fā)創(chuàng)造力，提高執(zhí)行力。實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力。創(chuàng)新力，一方面來自工作創(chuàng)新。關(guān)于工作創(chuàng)新，我覺得可以從這樣三個(gè)層面去理解：別人沒有做過，我們勇于探索、率先實(shí)踐，形成了規(guī)模，這是創(chuàng)新；大家都在做，但我們抓出了特色，提煉了經(jīng)驗(yàn)，取得了實(shí)效，這也是創(chuàng)新；被實(shí)踐證明是富有成效的，我們堅(jiān)持不懈，不斷推陳出新，深化提高，同樣也是創(chuàng)新。創(chuàng)新力，另一方面來自組織創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)是一支龐大的隊(duì)伍，一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用和效能還沒有得到充分發(fā)揮，部門紀(jì)檢組的統(tǒng)一管理模式需要探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員配備到位后作用的發(fā)揮需要探索，紀(jì)委委員的作用如何發(fā)揮也需要我們進(jìn)一步去探索，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮整體工作效應(yīng)也值得探索?？傊?，我們還有很大的創(chuàng)新平臺(tái)，有待進(jìn)一步研究探索。

（作者系中共臺(tái)州市委常委、紀(jì)委書記）

第二篇：著力六個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

著力六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

近年來，XX農(nóng)業(yè)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)”、“經(jīng)營”、“科技”、“投入”、“安全”、“服務(wù)”六大體系要求，先后組織實(shí)施了“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)”、“主體活農(nóng)”、“科技興農(nóng)”、“固本強(qiáng)農(nóng)”、“綠劍護(hù)農(nóng)”五大工程，積極探索和實(shí)踐新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新途徑、新辦法，取得了明顯成效。但是，我市長期以來，農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小，有效投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)體系不健全，仍然制約農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。今后，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為手段，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，壯大發(fā)展主體，改善生態(tài)環(huán)境，完善服務(wù)體系，必須要在資源整合、裝備科技、加工營銷、主體培育、生態(tài)安全、管理服務(wù)等六個(gè)環(huán)節(jié)上著力，不斷推進(jìn)XX農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）要在產(chǎn)業(yè)集聚上著力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。一要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。圍繞“優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、實(shí)施規(guī)模經(jīng)營、發(fā)揮資源效能、提高土地效益”的總體思路，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走集約化、節(jié)約化之路，利用有限土地實(shí)現(xiàn)不斷增收。要按

照把農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技的示范區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)區(qū)和綜合生產(chǎn)能力的提升區(qū)的要求，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。并按照全市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和土地利用實(shí)際，集中力量重點(diǎn)培育一批規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、精品農(nóng)業(yè)示范園。二要提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn)，按照穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)的要求，深化糧食生產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)適用技術(shù)運(yùn)用，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)增效。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)牧業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)。大力抓好經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)優(yōu)化改造提升，加大XX早茶品牌和XX特色精品水果的培育力度同時(shí)，要拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極舉辦“美麗鄉(xiāng)村游”等各類推介活動(dòng)。三要引導(dǎo)生產(chǎn)要素集聚。推廣股份合作流轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)委托流轉(zhuǎn)、完善季節(jié)性流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)新流轉(zhuǎn)的土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社集中。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)扶持政策，加大對(duì)糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)的專項(xiàng)扶持力度。建立健全農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)物值化。引導(dǎo)工商資本投資效益農(nóng)業(yè)，深化“銀農(nóng)合作”，鼓勵(lì)合作社聯(lián)合會(huì)開展建立合作社風(fēng)險(xiǎn)救助金試點(diǎn)工作。

（二）要在科技裝備上著力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。加大農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣力度，針對(duì)XX農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征，必須要不斷加大農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)

用力度，加大農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的綜合集成和推廣力度，全面提升科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力，發(fā)揮科技增產(chǎn)增收的作用。要以農(nóng)業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，進(jìn)一步統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目、服務(wù)等資源，集中向農(nóng)業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜，擴(kuò)大新品種、新技術(shù)、新機(jī)具等應(yīng)用。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化。要根據(jù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物質(zhì)裝備落后，農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力差的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)與發(fā)展力度，加大政府財(cái)政的投入、扶持力度，每年拿出專項(xiàng)資金用于增加設(shè)施農(nóng)業(yè)投入。要突出抓好以溫室、大棚、畜禽欄舍、機(jī)耕路、排洪溝等為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。開發(fā)應(yīng)用功能型、節(jié)能型、節(jié)水型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，推廣大棚溫室、鋼結(jié)構(gòu)大棚、噴滴灌和工廠化育苗、設(shè)施化養(yǎng)殖等裝備。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。要針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，引進(jìn)、推廣一批適合特色農(nóng)業(yè)的施肥、采收、加工等特種農(nóng)機(jī)具，提高機(jī)械化水平，以機(jī)械替代人力，以設(shè)施武裝農(nóng)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的物質(zhì)條件。四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。要建立和完善XX市農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，完善市場交易，檢測檢驗(yàn)和信息服務(wù)等設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大市場與信息輻射范圍。

（三）要在主體培育上著力，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。整合完善扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通。積極鼓勵(lì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過控股參股、兼并聯(lián)合、租賃托

管等方式，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制創(chuàng)新和股權(quán)多元化，加速其膨脹發(fā)展。二要提升專業(yè)合作組織服務(wù)能力。堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，大力發(fā)展生產(chǎn)型、加工型、營銷型、服務(wù)型的規(guī)范化合作社。繼續(xù)深化合作社“五化”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社復(fù)評(píng)制度，積極培育示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。推動(dòng)合作社做強(qiáng)做大，引導(dǎo)合作社以產(chǎn)業(yè)、品牌、資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行整合與重組，探索合作社資金互助，推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)建設(shè)，組建市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，不斷增強(qiáng)合作社的帶動(dòng)力和競爭力。三要加快培育新型農(nóng)業(yè)主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人參加農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育，加大對(duì)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶頭人、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平。充分發(fā)揮農(nóng)廣校的作用，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)，深入開展技術(shù)和經(jīng)營管理技能培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)助推行動(dòng)，舉辦大學(xué)生招聘專場，鼓勵(lì)引導(dǎo)有志于農(nóng)業(yè)的大中專畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶引進(jìn)農(nóng)業(yè)大學(xué)生，成為新型農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人和現(xiàn)代種養(yǎng)大戶的后備人才。

（四）要在加工營銷上著力，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。培植和扶持發(fā)展具有帶動(dòng)輻射能力、有使農(nóng)產(chǎn)品加工增值、有品牌市場需求的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、運(yùn)銷業(yè)務(wù)等，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快引進(jìn)新設(shè)備、采用新工藝和新技

術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造，提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值，提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制水平。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷藏運(yùn)輸，降低農(nóng)產(chǎn)品保鮮、運(yùn)輸消耗，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)銷售，提高附加值。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷。二要加快農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺(tái)建設(shè)。按照構(gòu)筑長期性、永久性的展示展銷平臺(tái)要求，啟動(dòng)建設(shè)XX市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心項(xiàng)目建設(shè)。要把農(nóng)產(chǎn)品營銷工作擺在重要位置，有條件的縣（市、區(qū)）要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，積極爭取組建農(nóng)產(chǎn)品營銷機(jī)構(gòu)。綜合運(yùn)用多種營銷策略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需基本平衡。加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送、營銷中心。優(yōu)化公共營銷服務(wù)，堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民主角、市場運(yùn)作的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民信箱的作用，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和市場之間搭建多種形式的對(duì)接平臺(tái)。三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品市場營銷方式。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，運(yùn)用現(xiàn)代營銷理念，加強(qiáng)與大中城市的農(nóng)產(chǎn)品市場和超市的聯(lián)合與協(xié)作，構(gòu)筑營銷網(wǎng)絡(luò)。加快對(duì) “連鎖經(jīng)營”、農(nóng)產(chǎn)品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心等新型營銷業(yè)態(tài)的培育。加大市場信息的收集、整理、發(fā)布力度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢、農(nóng)產(chǎn)品供求價(jià)格趨勢和產(chǎn)、加、銷成本分析，加快形成完善的市場信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全面提升農(nóng)民信箱系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)功能。加強(qiáng)農(nóng)民信箱買賣信息、網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)等電子商務(wù)應(yīng)用和推廣，鼓勵(lì)企業(yè)網(wǎng)上設(shè)攤、發(fā)布買賣信息。四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。推進(jìn)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)拳頭產(chǎn)品品牌化經(jīng)營，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場開展商標(biāo)注冊(cè)，加大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作，建設(shè)自有品牌，提升、整合和利用好現(xiàn)有品牌，提高知名品牌的市場占有程度。

（五）要在生態(tài)安全上著力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展。一要全力抓好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升工程、肥藥減量增效控害工程，積極推廣病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)。推動(dòng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物從治理向資源化利用轉(zhuǎn)變，不斷提升禽養(yǎng)殖場排泄物資源化利用率。深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用及農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用，建設(shè)一批農(nóng)村戶用沼氣、規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程、農(nóng)村生活污水凈化沼氣和太陽能利用工程，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢驗(yàn)檢測方法等標(biāo)準(zhǔn)配套的原則，積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。廣泛采用企業(yè)化的質(zhì)量管理模式，引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、GMP（良好操作規(guī)程）、HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）等國際標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)”。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)等“三品”認(rèn)證。培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志登記，全面提升上市農(nóng)產(chǎn)品檔次。三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理，著力凈化農(nóng)產(chǎn)品源頭。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序。深化農(nóng)資企業(yè)信用體系建設(shè)，督促經(jīng)營者建立完善檔案記錄，做到購藥有憑證、賣藥有記錄，出現(xiàn)問題可追溯。四要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，著力形成有

效監(jiān)管格局。盡快實(shí)施產(chǎn)地證明標(biāo)識(shí)管理，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地準(zhǔn)出等制度。健全監(jiān)管信息平臺(tái)，建立以二維碼等為代表的追溯系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體“四個(gè)可追溯”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）要在監(jiān)管服務(wù)上著力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。按照全省統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”公共服務(wù)組織建設(shè)，確保年內(nèi)基本完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建設(shè)任務(wù)。在搞好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要按照村規(guī)模大小和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依托村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社，設(shè)立村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，選配兼職農(nóng)技助理員、疫情測報(bào)員和農(nóng)經(jīng)協(xié)助員。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織，加強(qiáng)示范典型推廣，建設(shè)多層次、多形式、多主體、多樣化的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合配套服務(wù)。二要加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。圍繞農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，集中精力組織開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。繼續(xù)深入開展小農(nóng)資質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作，查處一批違法坑農(nóng)案件，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)藥和禁用獸藥的違法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣種子等農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資、農(nóng) 7

產(chǎn)品市場秩序，維護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資企業(yè)信用體系建設(shè)，督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立誠信制度和臺(tái)帳，加快農(nóng)資連鎖經(jīng)營和“放心農(nóng)資店”建設(shè)，樹立、扶持一批誠信農(nóng)資示范單位。三要切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平。深入開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心指導(dǎo)、考核力度，加大代理會(huì)計(jì)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬納入財(cái)政保障。謀劃農(nóng)村集體“三資”管理突破，鞏固村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制和提高財(cái)務(wù)公開水平。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份制改革。繼續(xù)組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明查暗訪，嚴(yán)格專項(xiàng)考核，改進(jìn)監(jiān)管方法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，杜絕同類涉農(nóng)案例重復(fù)發(fā)生，確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大案件和群體性事件。

作者系XX市農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長

第三篇：橋東區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)方案

橋東區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)方案

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)（全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期集中抓好的重點(diǎn)工作）的通知》（冀發(fā)[2015]15號(hào)），根據(jù)河北省《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》，結(jié)合邢臺(tái)市橋東區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定本方案。

一、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

當(dāng)前，區(qū)委區(qū)政府明確了橋東區(qū)打造冀南地區(qū)強(qiáng)區(qū)名城、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、歷史文化名城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破的戰(zhàn)略目標(biāo)，全區(qū)要繼續(xù)堅(jiān)持以城市建設(shè)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以發(fā)展服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)。因此加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，是拓展產(chǎn)業(yè)空間、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是橋東區(qū)建設(shè)冀南地區(qū)強(qiáng)區(qū)名城的必然選擇。

橋東區(qū)2015年1-8月份，完成固定資產(chǎn)投資52.6元，同比增長20.4%，2015年我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例預(yù)計(jì)調(diào)整為1.9:21.8:76.3，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到99%。但由于橋東區(qū)自然資源不夠豐富，農(nóng)業(yè)仍屬于較低水平，工業(yè)化水平不高，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用還是不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快速，全區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在諸多問題：

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。橋東區(qū)受轄區(qū)面積和耕地資源等因素限制，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所占比重較少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后，雖然一些企業(yè)開展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但其生產(chǎn)產(chǎn)品多以初級(jí)產(chǎn)品為主，缺乏深加工產(chǎn)品。

（二）工業(yè)化水平低。工業(yè)受退市進(jìn)郊政策影響，工業(yè)企業(yè)逐步萎縮，所占比重逐步下降，工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平較低。構(gòu)成我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)以中小企業(yè)為主，這些中小企業(yè)的特點(diǎn)是：一方面資本需求小、科技含量低的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)占大多數(shù)，另一方面，由于我區(qū)資金、人才、科技資源有限，工業(yè)難以做大做強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)創(chuàng)新能力低，發(fā)展緩慢。

（三）新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。第三產(chǎn)業(yè)總量偏小和行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題較突出。從我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，比重超過五成，郵電通訊、金融保險(xiǎn)等基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)及信息咨詢、科研開發(fā)、旅游等新興服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但比重仍不高。此外，服務(wù)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新不足，服務(wù)品質(zhì)和技術(shù)水平不高，在組織規(guī)模、管理水平、服務(wù)品質(zhì)和技術(shù)水平與先進(jìn)地區(qū)還存在較大差距。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足自身優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，以競爭實(shí)力強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量和附加值高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主要標(biāo)志，具有創(chuàng)新性、開放性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，著力推進(jìn)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，激活創(chuàng)新主體。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相適應(yīng)，技術(shù)密集與擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)相兼顧，努力在統(tǒng)籌互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、重點(diǎn)工作

(一)著力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。培育我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)鏈條，使特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。

以我市與石藥集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議打造石藥集團(tuán)生物制藥產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，吸引生物醫(yī)藥大項(xiàng)目落地，謀劃建設(shè)我區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。市委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議里，特別提出要“實(shí)施健康邢臺(tái)工程”，積極構(gòu)建融醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、藥品、保險(xiǎn)于一體的大健康產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系。目前，我區(qū)有河北省眼科醫(yī)藥、邢臺(tái)市人民醫(yī)院新院區(qū)、國金藥業(yè)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)和各類醫(yī)藥物流企業(yè)聚集。周邊縣區(qū)還有金銀花、枸杞等藥材種植基地，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件。石藥集團(tuán)是國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)龍頭企業(yè)，在醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、市場等方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢，若能引進(jìn)石藥集團(tuán)，與之在展產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和項(xiàng)目等方面開展合作，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的集聚發(fā)展優(yōu)勢，必將加速我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以樓宇經(jīng)濟(jì)為平臺(tái)，以市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化為方向，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

1.現(xiàn)代物流業(yè)。橋東區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，轄區(qū)內(nèi)的豫讓橋市場、順德市場是全市小商品批發(fā)聚集區(qū)，金太陽商貿(mào)城、汽車城、金信冷鏈物流配送中心等一批具有現(xiàn)代物流模式的物流企業(yè)正在興建之中，可發(fā)展交通樞紐型和商品集散地型物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)脫離外包物流業(yè)務(wù)，加快發(fā)展第三方物流。支持建設(shè)物流公共信息平臺(tái)和大型標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)施，推進(jìn)物流中轉(zhuǎn)效率。

2.旅游業(yè)。依托古城區(qū)歷史文化資源和邢東新區(qū)中上東片區(qū)建設(shè)規(guī)劃，立足區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)旅游業(yè)向綜合業(yè)態(tài)發(fā)展。將邢臺(tái)市博物館、大元文化旅游綜合體、順德府衙恢復(fù)工程等項(xiàng)目打造成我區(qū)旅游精品項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)。結(jié)合市委市政府提出的“中央生態(tài)公園”和“城市綠肺”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以及按照張古江書記提出的“一年起好步，兩年出形象，三年成規(guī)模”的發(fā)展思路，建設(shè)以水系、濕地、林帶等生態(tài)群落與休閑養(yǎng)生融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使上東片區(qū)成為綠色產(chǎn)業(yè)新高地，橋東發(fā)展新的增長極，促進(jìn)我區(qū)休閑旅游和娛樂產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.金融業(yè)。發(fā)揮金融市場主體在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，積極引進(jìn)國內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、信托等金融機(jī)構(gòu)來我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)現(xiàn)有股份制銀行和城市商業(yè)銀行增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、延伸服務(wù)。大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，改造升級(jí)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、市場和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)融資模式多元化。

(三)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)，整合生產(chǎn)要素，集成先進(jìn)技術(shù)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，構(gòu)建質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)體系。

我區(qū)北張家屯村素有種植蔬菜的傳統(tǒng)，家家戶戶以種菜為生，依托上東片區(qū)規(guī)劃和已建成的春田公社項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；圍繞增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收益，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，整體推進(jìn)項(xiàng)目、園區(qū)、基地建設(shè)，支持龍頭企業(yè)延伸鏈條、培育品牌，提高產(chǎn)品附加值。圍繞綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新推廣和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第四篇：寧海縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作

寧?？h推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作

去年以來，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，始終突出“保增促調(diào)”工作主題，“快重準(zhǔn)實(shí)”抓落實(shí)，“齊心協(xié)力”聚合力，大力實(shí)施“服務(wù)企業(yè)推進(jìn)年、重大項(xiàng)目推進(jìn)年、城市建設(shè)推進(jìn)年”工程，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年我縣突出“以發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型為主線”，實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)突破年、城市發(fā)展突破年、基層建設(shè)突破年”。從三個(gè)“推進(jìn)年”到三個(gè)“突破年”，就是把主攻方向從“保增長”向“促轉(zhuǎn)型”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)從“抓推進(jìn)”向“求突破”邁進(jìn)，著力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破發(fā)展。今年第一季度，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展勢頭良好，取得“有效突破”的征兆初步顯現(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年第一季度，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體良好，延續(xù)了去年第四季度以來的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出“開工早、開局好、開門紅”的良好局面，主要表現(xiàn)出以下特征：

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速優(yōu)化升級(jí)。截止3月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值96.5億元，同比增長54.3%；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值93.7億元，同比增長53.9%；工業(yè)用電量為32979萬千瓦時(shí)，同比增長43.8%。

從骨干企業(yè)來看，全縣40家實(shí)力工程企業(yè)一季度累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值27.3億元，同比增長74.6%。其中，實(shí)力20強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值同比增長84.7%，重點(diǎn)企業(yè)和龍頭企業(yè)表現(xiàn)突出，如東方日升完成產(chǎn)值4.5億元，同比增長830.3%；得力集團(tuán)完成產(chǎn)值4.2億元，同比增長57.2%。潛力20佳企業(yè)產(chǎn)值同比增長42.8%，如沃特汽車、光明橡塑和永信汽車的產(chǎn)值增幅分別為113.8%、133.1%、130.9%，增長態(tài)勢良好。

從出口情況來看，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成出口交貨值27.6億元，同比增長31.2%。其中，實(shí)力20強(qiáng)、潛力20佳企業(yè)完成出口交貨值10.6億元，同比增長80.9%，其占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)出口交貨值的比例為38.4%，支撐作用明顯。

從企業(yè)訂單情況來看，不少企業(yè)的訂單生產(chǎn)計(jì)劃已安排至四五月份，部分企業(yè)更是已經(jīng)全年排滿，如建新趙氏集團(tuán)全年安排工業(yè)產(chǎn)值8.2億元，得力集團(tuán)計(jì)劃完成銷售20個(gè)億，同比增長20%以上，企業(yè)家信心指數(shù)不斷回升，發(fā)展底氣更足。

(二)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。一季度，全縣累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.3億元，同比增長30.9%。我縣大力實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，第三產(chǎn)業(yè)完成投資8.6億元，同比增長98.0%。大力實(shí)施“城市發(fā)展突破年”工程，重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，房地產(chǎn)投資增速較快，同比增長155.3%。工業(yè)技改投入進(jìn)展順利，全縣投資上億元重點(diǎn)技改項(xiàng)目12個(gè)，其中浙江巨成銅業(yè)總投資4億元的銅帶、銅線生產(chǎn)線項(xiàng)目已經(jīng)開工，預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)，其銷售規(guī)?？蛇_(dá)12億元；得力集團(tuán)總投資5億元的個(gè)性化精品文具產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目進(jìn)展順利。

(三)財(cái)政收入平穩(wěn)增長。一季度，全縣完成財(cái)政一般預(yù)算收入13.39億元，同比增長

9.5%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成7.67億元，增長8.2%。金融系統(tǒng)人民幣存款余額為258.01億元，同比增長34.2%，貸款余額為334.27億元，同比增長43.5%。

總體而言，從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步擺脫了金融危機(jī)的影響，加速走出低谷，產(chǎn)能恢復(fù)良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢“穩(wěn)中有升、好中求快?！钡瑫r(shí)，也存在著工業(yè)投資不盡如人意、企業(yè)用工需求比較緊張、企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)、節(jié)能減排壓力重等不足和問題，有待于進(jìn)一步加以深入研究解決。

二、我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型升級(jí)的主要做法

面對(duì)去年金融危機(jī)，我縣在突出抓好“保增長”的同時(shí)，把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之舉，力爭早轉(zhuǎn)型、早升級(jí)，主要突出了“五個(gè)升”：

(一)突出“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化入手，著力發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展大產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的核心因素，立足我縣“6+6”產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力實(shí)施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新翻番工程和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，推動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)向“高端化、循環(huán)型、抱團(tuán)式”方向發(fā)展?！案叨嘶保褪羌涌旄脑焯嵘＞?、文具、燈具、汽配、五金機(jī)械、電子電器等6大特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持培育新能源、新材料、數(shù)控雕刻等6大新興產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品提升，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)從單一制向多元化提升?！把h(huán)型”，就是堅(jiān)持走“循環(huán)、低碳”的發(fā)展之路，著手編制《寧海縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《寧?？h低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖》。大力加強(qiáng)寧海灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，依托國華電廠，不斷構(gòu)筑完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，該區(qū)塊已經(jīng)成功引進(jìn)海螺水泥、北新建材等項(xiàng)目36個(gè)，總投資達(dá)230億元。預(yù)計(jì)2009年全縣萬元GDP能耗下降4.05%；全縣化學(xué)需氧量排放量削減7.3%；剔除國華寧海電廠，二氧化硫排放量削減6.9%，順利完成節(jié)能減排任務(wù)?！氨F(tuán)式”，就是借鑒我縣文具產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中“抱團(tuán)發(fā)展”的成功經(jīng)驗(yàn)，依托各行業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)模具、數(shù)控雕刻、燈具等產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

(二)突出“投入升溫”，從項(xiàng)目建設(shè)入手，著力增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展后勁。堅(jiān)持把主攻大項(xiàng)目作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的第一抓手，謀劃生成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，集中精力開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。今年春節(jié)過后上班第一天，我縣舉行了8個(gè)重大項(xiàng)目集中開工儀式，這8個(gè)項(xiàng)目總投資超過20個(gè)億，涵蓋了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域。特別是金融中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、浙江巨成銅業(yè)等項(xiàng)目的實(shí)施開工，將對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。加快城市優(yōu)化升級(jí)，今年計(jì)劃完成城市建設(shè)總投資50億元，拆遷50萬平方米，不斷完善城市功能，提升城市形象。

(三)突出“園區(qū)升格”，從構(gòu)筑平臺(tái)入手，著力建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持把構(gòu)筑大平臺(tái)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的主要載體，進(jìn)一步理順了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理體制，將開發(fā)區(qū)管委會(huì)明確為副縣級(jí)單位，由專職副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)園區(qū)開發(fā)工作，有效加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)平臺(tái)開發(fā)、建設(shè)、招商等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成了“二區(qū)八園”的發(fā)展格局。重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)三門灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)，以寧東創(chuàng)新工業(yè)園建設(shè)為切入，加快交通工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)前期規(guī)劃論證等各項(xiàng)工作，加緊推進(jìn)下洋涂、雙盤三山涂等

灘涂圍墾工程，進(jìn)一步夯實(shí)加快開發(fā)的基礎(chǔ)。對(duì)于環(huán)三門灣區(qū)域開發(fā)，我縣已經(jīng)組建了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，目標(biāo)是要打造形成“北有杭州灣、南有三門灣”的格局，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要戰(zhàn)略后備空間。

(四)突出“創(chuàng)新升華”，從自主創(chuàng)新入手，著力增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生活力。堅(jiān)持把發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要手段，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，著力提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。去年，我縣深入實(shí)施科技創(chuàng)新提升戰(zhàn)略，建成寧波首個(gè)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)11家，新建市級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)中心6家，新獲國家授權(quán)專利1168項(xiàng)，組織參與制訂國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，新能源、高檔模具和精品文具基地被列為市第一批新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地。健全以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，加大技術(shù)改造提升投入，引導(dǎo)企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，培育形成電子信息、新材料、光機(jī)電一體化、生物化工、數(shù)控機(jī)床等新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固深化與“十校五院”科技戰(zhàn)略合作關(guān)系，聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)引進(jìn)深圳清華國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心寧海分中心、中科院合肥智能研究所寧海技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、哈工大寧海技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等公共服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化基地。依托潘天壽設(shè)計(jì)藝術(shù)大獎(jiǎng)賽，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，扶持培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)突出“企業(yè)升檔”，從龍頭企業(yè)入手，著力培育轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)軍企業(yè)。堅(jiān)持把培育大企業(yè)作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要途徑，大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育工程。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、競爭力和成長性，我縣評(píng)選出工業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、最具潛力20佳等重點(diǎn)骨干企業(yè)，加強(qiáng)分層指導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和長效服務(wù)機(jī)制，通過政策扶持、信貸支持、要素調(diào)度等措施，積極鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。堅(jiān)持內(nèi)外并舉發(fā)展道路，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展國內(nèi)外市場，贏取加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。加快推進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化出口企業(yè)主體結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分利用各類大型節(jié)慶活動(dòng)和各地重點(diǎn)展會(huì)，組織企業(yè)積極參加各地“寧波周”等活動(dòng)，大力拓展內(nèi)銷市場，增加市場份額。同時(shí)，大力培育“寧海人經(jīng)濟(jì)”，努力把“寧海人經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“寧海經(jīng)濟(jì)”。寧海在外創(chuàng)業(yè)的成功人士很多，模具、實(shí)木家具等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全國各地闖出了一方天地，其中也不乏國內(nèi)知名企業(yè)。我縣大力推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，充分依托同鄉(xiāng)會(huì)、商會(huì)等組織，把寧海籍企業(yè)家團(tuán)結(jié)起來，引導(dǎo)外出闖市場的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資興辦項(xiàng)目。

三、下步工作打算

(一)大力實(shí)施“三個(gè)年”工程，即深入實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)突破年”、“城市發(fā)展突破年”、“基層建設(shè)突破年”工程。在“轉(zhuǎn)型升級(jí)突破年”中，以深化推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在“城市發(fā)展突破年”中，加快推進(jìn)新世紀(jì)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)、城市中心區(qū)、物流園區(qū)等六大重點(diǎn)功能區(qū)塊建設(shè)，推動(dòng)城市形象改造提升，深入開展國家生態(tài)縣、省級(jí)園林城市等創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造寧波南部宜居宜業(yè)生態(tài)型現(xiàn)代化中等城市。在“基層建設(shè)突破年”中，明確以村級(jí)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，深化推廣“票決制”、“五議決策法”等村級(jí)民主管理機(jī)制，開展行政村撤并后的融合工作，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面推動(dòng)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)突破發(fā)展。

(二)認(rèn)真實(shí)施“五個(gè)大”戰(zhàn)略，即“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、主攻大項(xiàng)目、構(gòu)筑大平臺(tái)、推進(jìn)大招商、培育大企業(yè)”，這是我縣推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵所在和重點(diǎn)舉措。在發(fā)展大產(chǎn)業(yè)中，以“6+6”產(chǎn)業(yè)體系培育提升為核心，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｔ谥鞴ゴ箜?xiàng)目中，開展好重大項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)環(huán)三門灣區(qū)域?qū)嵸|(zhì)性開發(fā)步伐。在構(gòu)筑大平臺(tái)中，強(qiáng)力突破寧東創(chuàng)新工業(yè)園重點(diǎn)區(qū)塊，加快汽車零部件、精品文具、高檔模具、數(shù)控雕刻等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在推進(jìn)大招商中，注重引進(jìn)一批符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育需要的集聚型、配套型、成長型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在培育大企業(yè)中，堅(jiān)持“抓大、扶小”兩手抓，實(shí)施大企業(yè)培育工程、中小企業(yè)孵化工程、外出企業(yè)返鄉(xiāng)工程，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代管理，推進(jìn)企業(yè)上市，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

(三)切實(shí)強(qiáng)化“五方面”保障，即強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障、政策保障、要素保障、服務(wù)保障、氛圍保障，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步制訂完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的各類政策措施，著力破解土地、資金、用工等各種制約要素，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟實(shí)力”，營造“凝心聚力抓發(fā)展、齊心協(xié)力促轉(zhuǎn)型”的濃厚氛圍，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。

第五篇：一是大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念創(chuàng)新

一是大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念創(chuàng)新。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中國特色社會(huì)主義理論體系的要求，用辯證的、全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)分析形勢，準(zhǔn)確把握新任務(wù)、新部署、新要求，把科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各個(gè)方面，真正圍繞解決影響加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突出問題來謀劃和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平。

二是大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新。既堅(jiān)持和發(fā)展多年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索形成的行之有效的辦法和措施，又注重加強(qiáng)對(duì)新任務(wù)、新措施、新課題的調(diào)查研究，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力、有效防治腐敗的能力以及有效履行監(jiān)督職能、依紀(jì)依法查辦案件、發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨員權(quán)利、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

三是大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各地區(qū)各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)以及組織人事部門之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成工作合力，切實(shí)解決加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的困難和問題。

四是大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理論創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉重要理論、重要政策、重要制度、重要問題的研究，不斷深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，著力提高理論創(chuàng)新能力，努力使理論研究體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，在推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮更大作用。

尋烏縣“四措并舉”開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查

為確保政令暢通和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，尋烏縣按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出問題，圍繞本縣“十二五”時(shí)期實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個(gè)尋烏”和打造“三個(gè)基地兩個(gè)示范區(qū)”的發(fā)展任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，扎實(shí)開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委常委、紀(jì)委書記任組長，相關(guān)部門為成員的尋烏縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；二是制定實(shí)施方案。出臺(tái)了《尋烏縣開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，明確了監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、檢查內(nèi)容及工作要求，并制定出近期、中期、長期的檢查計(jì)劃；三是突出工作重點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)中央關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況，管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況，貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》情況，保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況，耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況等七個(gè)方面為重點(diǎn)檢查內(nèi)容；四是落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門按照分工分別負(fù)責(zé)、各司其職”的工作方式，明確了各項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容的負(fù)責(zé)部門和參與部門，落實(shí)了各部門的具體職責(zé)。

多措并舉 務(wù)求實(shí)效

西和縣五項(xiàng)措施保證加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利

開展

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小

組根據(jù)《西和縣開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》要求，采取五項(xiàng)措施認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作。

一是營造宣傳輿論氛圍，提高對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的思想認(rèn)識(shí)。監(jiān)督檢查工作啟動(dòng)后，辦公室組織專門人員，通過編發(fā)簡報(bào)，編寫工作信息等有效宣傳途徑提高對(duì)各職能部門開展對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求貫穿于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

二是督促有關(guān)責(zé)任部門充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真研究制定本部門的監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，確保監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有效、有序推進(jìn)。

三是各牽頭單位按照《西和縣開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》，組織人員對(duì)各責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行檢查，及時(shí)將開展監(jiān)督檢查工作情況報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到信息暢通，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

四是縣監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合監(jiān)督力量，認(rèn)真查找并督促整改存在的突出問題，解決制約加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制障礙，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

五是強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供堅(jiān)強(qiáng)保障。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，要求各牽頭部門要督促有關(guān)部門和單位制定整改措施，明確整改責(zé)任，確保整改到位；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)比較嚴(yán)重的問題，在督促抓好整改的同時(shí)，該處罰的要處罰，該通報(bào)的要通報(bào)批評(píng)，該問責(zé)的要問責(zé)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”的行為；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

今年，伊寧縣堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”、“三項(xiàng)制度”、“三個(gè)平臺(tái)”，加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，取得顯著成效。

伊寧縣多措并舉 加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管

一是實(shí)施“三個(gè)統(tǒng)一”，整合資金使用效能。統(tǒng)一建立項(xiàng)目庫。由各涉農(nóng)主管部門按照工作規(guī)劃，建立各自的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，然后由財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目總庫，統(tǒng)一管理，對(duì)未納入項(xiàng)目總庫儲(chǔ)備的項(xiàng)目，一律不予申報(bào)，不予投資。統(tǒng)一審定涉農(nóng)項(xiàng)目。所有申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)縣委、政府研究審定后，由財(cái)政部門納入涉農(nóng)資金安排范圍。統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施。主管部門具體負(fù)責(zé)各自對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目公示制、招投標(biāo)制、政府采購制、項(xiàng)目監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等制度。2009年以來，該縣統(tǒng)一組織實(shí)施立項(xiàng)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目123個(gè)，包括糧食“三補(bǔ)”、退耕還林、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、扶貧推進(jìn)、新農(nóng)村項(xiàng)目、鄉(xiāng)村公路等總計(jì)金額達(dá)28735萬元。

二是完善“三項(xiàng)制度”，營造資金公開透明。完善信息公示制度。在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排后，及時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體公示，廣泛宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓人民群眾知曉，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，在村務(wù)公開欄公開涉農(nóng)資金，接受群眾監(jiān)督。完善資金備案制度。明確規(guī)定，每年初，涉農(nóng)部門必須將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排情況報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。完善資金發(fā)放制度。針對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金申報(bào)在基層、發(fā)放在基層的特點(diǎn)，采取縣財(cái)政統(tǒng)一逐級(jí)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，采取“一卡通”的方式，由基層財(cái)政所及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

三是搭建“三個(gè)平臺(tái)”，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管。搭建審計(jì)監(jiān)督平臺(tái)。定期對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入、管理使用情況開展審計(jì)監(jiān)督。搭建專項(xiàng)檢查平臺(tái)。每年重點(diǎn)選擇若干涉農(nóng)資金項(xiàng)目，組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、經(jīng)管等部門開展專項(xiàng)檢查，對(duì)資金監(jiān)督檢查實(shí)行點(diǎn)、線、面相結(jié)合，突出抓“五查”。一查受益農(nóng)戶是否屬實(shí)；二查各項(xiàng)惠農(nóng)式資金補(bǔ)貼發(fā)放是否到“點(diǎn)”；三查各業(yè)務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策任務(wù)完成及資金落實(shí)情況；四查資金撥付和流向；五查資金到位和用途，落實(shí)到面。通過監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在問題。搭建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。在暢通信訪舉報(bào)和媒體監(jiān)督渠道的同時(shí)，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員廣泛收集社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。2009年以來，伊寧縣緊緊圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，開展資金審計(jì)監(jiān)督5次，開展重點(diǎn)涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查18次，每年組織6個(gè)縣直強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金部門和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場認(rèn)真開展自查自糾

自2011年8月1日高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳啟用以來，政務(wù)服務(wù)中心謹(jǐn)記“廉潔、高效、規(guī)范、便民”八字訣，以狠抓思想政治教育、完善規(guī)章制度、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理、合理設(shè)置便民設(shè)施四項(xiàng)措施，全力打造一流政務(wù)服務(wù)。

一是理論學(xué)習(xí)和案例教育相結(jié)合，狠抓思想作風(fēng)提高。

一個(gè)多月來，政務(wù)服務(wù)中心針對(duì)“四要十不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定，相繼開展了3次專題學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中采取觀看反面案例等方式，自省、自查、自糾，如：觀看《直播貴陽》欄目曝光的有關(guān)貴陽市住建局大廳出現(xiàn)的紀(jì)律渙散等 問題的視頻報(bào)道，以及政務(wù)大廳運(yùn)行一個(gè)多月來視頻監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的政務(wù)大廳窗口工作人員的不規(guī)范行為照片等；并利用大廳LED屏普及“四要十不準(zhǔn)”相關(guān)內(nèi)容以及“創(chuàng)文”應(yīng)知應(yīng)會(huì)小知識(shí)，加強(qiáng)大廳工作人員管理，提高文明服務(wù)意識(shí)。

二是完善規(guī)章制度，壓縮辦理流程，不斷提升服務(wù)效能。

先后制訂了《高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳管理暫行辦法》、《貴陽高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員選派輪換制度（試行）》、《高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員行為規(guī)范（試行）》等多項(xiàng)規(guī)章制度，為大廳的規(guī)范高效運(yùn)行提供制度保障；在辦事流程上做到“簡、優(yōu)、限”（簡化受理程序，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，限時(shí)辦結(jié)服務(wù)項(xiàng)目）。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，大廳8月實(shí)際辦結(jié)時(shí)限平均為1.8個(gè)工作日，比對(duì)外承諾時(shí)限14.5個(gè)工作日平均加快了12.7個(gè)工作日，行政審批工作效率提高了87.6%；即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)4164件，即時(shí)辦結(jié)率為98%。

三是現(xiàn)場巡察和電子監(jiān)察并行，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。

通過督查人員現(xiàn)場巡察和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)管并行的方式對(duì)各部門進(jìn)駐、授權(quán)，窗口辦理審批事項(xiàng)的時(shí)限、程序、工作態(tài)度等進(jìn)行常規(guī)督查70余次，實(shí)現(xiàn)了對(duì)部門單位及工作人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度和辦事效率的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)；并設(shè)立投訴室以及意

見箱，接受公眾對(duì)服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉、違規(guī)辦理等現(xiàn)象的及時(shí)投訴。運(yùn)行一個(gè)多月來，受行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管的各業(yè)務(wù)部門沒有出現(xiàn)一件預(yù)警事項(xiàng)，也沒有收到公眾對(duì)服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉、違規(guī)辦理等現(xiàn)象的投訴。

四是合理設(shè)置便民設(shè)施，努力提高群眾滿意度。

政務(wù)中心大廳設(shè)置了飲水機(jī)、手機(jī)加油站、雨具、擦鞋器等設(shè)施，為來辦事人員提供及時(shí)便利的服務(wù)；并印制了《政務(wù)服務(wù)大廳辦事指南》擺放于大廳，方便前來辦事的人員免費(fèi)取閱，現(xiàn)已發(fā)放800余本；同時(shí)安排工作人員兼顧大廳商務(wù)中心服務(wù)，目前，已累計(jì)為來大廳辦事群眾提供打印、復(fù)印、傳真等便民服務(wù)700余人次，日接待量最高達(dá)51人次，日均接待20余人次, 總印量達(dá)3500余張。

福建龍巖四措并舉保證財(cái)政資金使用安全

2011年3月16日 來源：福建省財(cái)政廳辦公室

一是健全監(jiān)管制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。按照依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)局機(jī)關(guān)及下屬單位和其工作人員遵守國家法律制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效能，推進(jìn)廉政建設(shè)，做到防微杜漸。

二是加強(qiáng)印鑒管理，嚴(yán)格用印手續(xù)。進(jìn)一步規(guī)范印章使用審批程序，強(qiáng)化保管人責(zé)任，嚴(yán)防印章風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金安全。

三是建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化教育警示作用。圍繞內(nèi)部財(cái)務(wù)管

理、預(yù)算執(zhí)行、資金撥付、專項(xiàng)資金安排、國庫集中支付等財(cái)政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取各科室日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，現(xiàn)場檢查與外部延伸檢查相結(jié)合，科室協(xié)調(diào)整改與領(lǐng)導(dǎo)督促整改相結(jié)合，常規(guī)檢查與離任檢查相結(jié)合，自我教育和他人監(jiān)督相結(jié)合，審計(jì)檢查與財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查相結(jié)合等多種方式，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。

四是追蹤動(dòng)態(tài)，防范于未然。加大國庫集中支付力度，進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格專項(xiàng)資金審批程序，嚴(yán)密跟蹤和監(jiān)管銀行賬戶動(dòng)態(tài)，明確資金流向和渠道，落實(shí)每月對(duì)賬制度。

四措并舉促進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)

中國肥西門戶網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2011-08-22 【字體：大 中 小】 閱讀次數(shù)：253

今年以來，肥西縣通過四項(xiàng)措施，以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部”為主要內(nèi)容，以打造開放型、人本型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)新形象為目的，扎實(shí)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)。

學(xué)習(xí)制度上，規(guī)范、完善黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度、各單位干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)籍、學(xué)分制度等。通過建立健全學(xué)習(xí)檔案、建立學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制、建立干部學(xué)習(xí)書庫等“三建立”工作。組織開展“五個(gè)一”和“三學(xué)”活動(dòng)，即每天閱讀一小時(shí)，每月讀一本好書，每季聽一次黨課或?qū)ｎ}報(bào)告，每半年撰寫一篇調(diào)研文章或心得體會(huì)，每年至少參加一次以上培訓(xùn)活動(dòng)，和學(xué)電腦、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律。

學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，重在學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，不求千篇一律。以開展短期培訓(xùn)、理論宣講、專題講座、電化教育、遠(yuǎn)程教育、輔導(dǎo)報(bào)告、知識(shí)競賽、討論交流、以會(huì)代訓(xùn)等為主要學(xué)習(xí)形式，鼓勵(lì)全縣干部利用各種社會(huì)教育資源進(jìn)行在職學(xué)習(xí)。2011年上半年共舉辦主題班6期，培訓(xùn)各類干部近千人次。

學(xué)習(xí)的平臺(tái)上，以《肥西縣領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升大講堂》、干部教育在線和各單位、各系統(tǒng)專題學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)為主要平臺(tái)。近年來以“傳播前沿理念，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、注重實(shí)務(wù)培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)”為宗旨，開辦20期《肥西縣領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升大講堂》，培訓(xùn)干部6000多人次；率先在全市全面開通了干部教育在線，全縣近2000名公務(wù)員可通過教育平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，開辟干部自主學(xué)習(xí)新途徑。同時(shí)，積極利用報(bào)刊、宣傳櫥窗，開辟學(xué)習(xí)專欄，舉行好書好文章推薦活動(dòng)，宣傳學(xué)習(xí)典型，交流心得體會(huì)，公布學(xué)習(xí)信息，展示創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的進(jìn)展與成果，積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

培訓(xùn)考評(píng)上，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)結(jié)果運(yùn)用，活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，建立增強(qiáng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織考核管理的激勵(lì)約束機(jī)制。建立了400多縣管干部學(xué)籍檔案，定期通報(bào)，定期登記，不定期檢查。同時(shí)，把學(xué)習(xí)學(xué)分考核結(jié)果作為干部年底考核和評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)之一，學(xué)分考核不合格的干部考核原則上不能評(píng)“優(yōu)秀”，也不能參加各類評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)。

近年來，元陽縣林業(yè)系統(tǒng)采取講課、談話、算賬、述職、承諾、制度建設(shè)等多種方式，積極開展廉潔自律工作，筑牢反腐倡廉防線，預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生。

文化興廉。在林業(yè)系統(tǒng)干部職工中開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能作風(fēng)建設(shè)、解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、廉潔自律主題教育等活動(dòng)，充分利用廉潔宣傳媒體，傳播廉潔文化。在局機(jī)關(guān)、林場、林業(yè)站、檢查站的政務(wù)公開欄上張貼廉政辦事條文，提高廣大干部職工反腐倡廉的積極性。

閱覽思廉。林業(yè)局注重組織干部職工收看反腐倡廉電教片，組織黨員干部到蒙自查尼皮進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和政紀(jì)教育，并加大投入，增訂《法制日?qǐng)?bào)》、《廉政教材》等報(bào)刊，設(shè)立黨員活動(dòng)室，發(fā)動(dòng)干部職工開展讀書思廉活動(dòng)。

講課啟廉。局黨總支堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育納入林業(yè)干部職工教育計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉潔自律黨課。組織黨員集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話》、《國家林業(yè)局賈治邦局長在傳達(dá)國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神時(shí)的講話》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等。并邀請(qǐng)檢察、紀(jì)委等部門領(lǐng)導(dǎo)，到林業(yè)局會(huì)議室對(duì)林業(yè)系統(tǒng)的在職人員進(jìn)行普法教育。

談話促廉。對(duì)新任的股室長、新入黨的黨員以及管人、管錢、管物的管理人員，采取集體談話的方式，提前給他們打“預(yù)防針”、喝“醒腦湯”，鼓勵(lì)他們時(shí)刻保持清醒的頭腦，決不利用工作之便為個(gè)人牟取私利，切實(shí)做好反腐倡廉工作。

算賬警廉。利用正反兩方面的典型，組織開展反腐倡廉“算賬教育”活動(dòng)，引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工算好廉潔從業(yè)的“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、事業(yè)賬、名譽(yù)賬、親情賬、自由賬、健康賬”等，達(dá)到以案說法，以人為鑒的效果，使之進(jìn)一步增強(qiáng)珍惜家庭、珍惜崗位、珍惜個(gè)人名譽(yù)的意識(shí)，使黨員干部從思想深處筑牢拒腐防變的防線。

述職助廉。局黨總支定期在一定范圍的大會(huì)上開展述職述廉評(píng)議等工作，自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督，增強(qiáng)了廉潔自律教育的效果。

承諾倡廉。對(duì)重大項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位在政務(wù)公開中做出承諾，嚴(yán)格按行政許可規(guī)定辦事，讓群眾對(duì)權(quán)重部門和具有決策性崗位的個(gè)人執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度及遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工正確行使權(quán)力，保持廉潔自律。

制度保廉。建立懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度，不斷完善反腐倡廉管理制度，定期對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步探討教育、制度、懲治并重的長效機(jī)制，并著力抓好“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用，努力構(gòu)筑不想為、不敢為、不能為的廉潔從業(yè)保證機(jī)制。制定了《元陽縣林政資源管理辦法》、《元陽縣林業(yè)隊(duì)伍作風(fēng)整頓實(shí)施方案》等規(guī)范性管理制度，達(dá)到以制度促管理，以管理建廉政的目的。

通過多措并舉，元陽縣林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效，有力地促進(jìn)了全縣林業(yè)工作和廉政建設(shè)。