第一篇：中華人民共和國國務院令

中華人民共和國國務院令

第 446 號

《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》已經(jīng)2005年8月31日國務院第104次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總 理

溫家寶

二○○五年九月三日

國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實煤礦安全生產(chǎn)責任，預防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)是預防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任主體。煤礦企業(yè)負責人（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人，下同）對預防煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責任。

第三條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當建立并落實預防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任制，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，及時解決煤礦生產(chǎn)安全事故預防工作中的重大問題。

第四條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)設在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)），對所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不依法履行職責，不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，對直接責任人和主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤

職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五條 煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。

負責頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應當責令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；同時于2日內(nèi)提請當?shù)乜h級以上地方人民政府予以關閉，并可以向上一級地方人民政府報告。

第六條 負責頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關證照的，對直接責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門，應當加強對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應當具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責的，對主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七條 在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負責人以及負有責任的相關負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；在縣級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府的主要負責人以及負有責任的相關負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

其他有關機關和部門對存在非法煤礦負有責任的，對主要負責人，屬于行政

機關工作人員的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；不屬于行政機關工作人員的，建議有關機關和部門給予相應的處分。

第八條 煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O備、設施和條件應當符合國家標準、行業(yè)標準，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應急處理預案。

煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應當立即停止生產(chǎn)，排除隱患：

（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；

（二）瓦斯超限作業(yè)的；

（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；

（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；

（五）通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；

（六）有嚴重水患，未采取有效措施的；

（七）超層越界開采的；

（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；

（十一）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

（十二）新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

（十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的；

（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可

證和營業(yè)執(zhí)照的；

（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

第九條 煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應當對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告。報告應當經(jīng)煤礦企業(yè)負責人簽字。

煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報告的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第十條 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

第十一條 對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門應當暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。

被責令停產(chǎn)整頓的煤礦應當制定整改方案，落實整改措施和安全技術(shù)規(guī)定；整改結(jié)束后要求恢復生產(chǎn)的，應當由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗收完畢；驗收合格的，經(jīng)組織驗收的地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負責人簽

字，并經(jīng)有關煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核同意，報請有關地方人民政府主要負責人簽字批準，頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，煤礦方可恢復生產(chǎn)；驗收不合格的，由有關地方人民政府予以關閉。

被責令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當提請有關地方人民政府予以關閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，在停產(chǎn)整頓期間，由有關地方人民政府采取有效措施進行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力，煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的，對直接責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對有關負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 對提請關閉的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當責令立即停止生產(chǎn)；有關地方人民政府應當在7日內(nèi)作出關閉或者不予關閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的，有關地方人民政府應當立即組織實施。

關閉煤礦應當達到下列要求：

（一）吊銷相關證照；

（二）停止供應并處理火工用品；

（三）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設備、供電、通信線路；

（四）封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌；

（五）妥善遣散從業(yè)人員。

關閉煤礦未達到前款規(guī)定要求的，對組織實施關閉的地方人民政府及其有關部門的負責人和直接責任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

依照本條第一款規(guī)定決定關閉的煤礦，仍有開采價值的，經(jīng)依法批準可以進行拍賣。

關閉的煤礦擅自恢復生產(chǎn)的，依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的，應當將情況報送有關地方人民政府。

第十五條 煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當責令其立即停止生產(chǎn)，并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。專家論證應當客觀、公正、科學。有關地方人民政府應當根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關閉煤礦的決定，并組織實施。

第十六條 煤礦企業(yè)應當依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓檔案。未進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者經(jīng)教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè)。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓情況進行監(jiān)督檢查；煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應當責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責的，對主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過或者記大過的行政處分。

第十七條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦

安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。

第十八條 煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達的執(zhí)法指令的，由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對被責令停產(chǎn)整頓或者關閉的煤礦，應當自煤礦被責令停產(chǎn)整頓或者關閉之日起3日內(nèi)在當?shù)刂饕襟w公告。

被責令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗收合格恢復生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當自煤礦驗收合格恢復生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進行公告的，對有關負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

公告所需費用由同級財政列支。

第二十條 國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人不得違反國家規(guī)定投資入股煤礦（依法取得上市公司股票的除外），不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。

國家行政機關工作人員和國有企業(yè)負責人違反前款規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應當按照國家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)

察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，1周內(nèi)其負責人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第二十二條 煤礦企業(yè)應當免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。

煤礦職工安全手冊應當載明職工的權(quán)利、義務，煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應急保護措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。

煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款。

第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的，都有權(quán)向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報。

受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的部門或者機構(gòu)應當給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵，所需費用由同級財政列支。

縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到舉報后，應當及時調(diào)查處理；不及時調(diào)查處理的，對有關責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。

第二十四條 煤礦有違反本規(guī)定的違法行為，法律規(guī)定由有關部門查處的，有關部門應當依法進行查處。但是，對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十五條 國家行政機關工作人員、國有企業(yè)負責人有違反本規(guī)定的行為，依照本規(guī)定應當給予處分的，由監(jiān)察機關或者任免機關依法作出處分決定。

國家行政機關工作人員、國有企業(yè)負責人對處分決定不服的，可以依法提出申訴。

第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者

依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。

第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：中華人民共和國國務院令

煙草在線洛寧消息

為維護職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，提高職工工作效

率，增強職工的愛崗敬業(yè)意識，洛寧縣煙草局根據(jù)《國務院職工帶薪年休假條例》，制定出 《職工帶薪年休假辦法》，并積極組織實施。

一是年休假的適用范圍是：凡在縣局連續(xù)工作滿一年以上的在冊在崗職工。二是帶薪年休假的期限為：職工累計工作已滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天；已滿 10 年不滿 20 年的，年休假 10 天；已滿 20 年的，年休假 15 天。國家規(guī)定的休假日、休息日不 計入休假的期限。三是不能享受當年的年休假的情形為： 職工全年請事假累計 20 天以上，且單位按照 《勞 動紀律管理辦法》規(guī)定不扣工資的；職工累計工作滿 1 年不滿 10 年，請病假累計 2 個月以 上的；職工累計工作滿 10 年不滿 20 年，請病假累計 3 個月以上的；職工累計工作滿 20 年 以上，請病假累計 4 個月以上的。四是年休假的審批程序是： 先由本人填寫年休假審批單，一般職工須經(jīng)單位負責人審批； 中層干部由主管經(jīng)理同意后，報局長（經(jīng)理）審批，并統(tǒng)一交人事科備案。五是各單位要根據(jù)具體工作情況，考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假；職工平時 請事假，愿意抵扣年休假的，事假單位不扣工資及獎金；在煙葉生產(chǎn)和收購關鍵時期一般不 得安排職工年休假，勞動節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)因工作需要不能安排職工休假外，其它節(jié)假日 應安排職工休假。近期，各單位已根據(jù)《年休假辦法》，結(jié)合工作實際，在不影響正常工作的情況下，妥 善安排職工進行年休。目前，縣局年休假工作正在井然有序進行，已經(jīng)享受到年休假的職工，

如今又愉快地投入到當前工作之中，尚未享受到年休假的職工也在按班就序工作，機關上下 呈現(xiàn)出一派和諧共處、緊張有序的工作氛圍。

唐山市國家稅務局帶薪年休假實施辦法 唐山市國家稅務局帶薪年休假實施辦法
發(fā)布時間：2009-08發(fā)布時間：2009-08-20

第一條 為了維護全市國家稅務局系統(tǒng)工作人員的休息休假權(quán)利，規(guī)范帶薪 年休假制度，根據(jù)國務院《職工帶薪年休假條例》及人事部《機關事業(yè)單位工作 人員帶薪年休假實施辦法》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于唐山市國家稅務局系統(tǒng)在職工作人員（以下簡稱工作 人員）。第三條 工作人員工作年限滿 1 年以上的，享受帶薪年休假(以下簡稱年休 假)。工作年限滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天；已滿 10 年不滿 20 年的，年休 假 10 天；已滿 20 年的，年休假 15 天。工作人員工作年限滿 1 年、滿 10 年、滿 20 年后，從下月起享受相應的年休 假天數(shù)，國家法定休假日
、休息日以及國家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期，不計入年休假的假期。在年休假期間，工作人員享受與正常工作期間相同的工資收入。第四條 工作人員有下列情形之一的，不享受當年的年休假：(一)請事假累計 20 天以上的；(二)累計工作滿 1 年不滿 10 年，請病假累計 2 個月以上的；(三)累計工作滿 10 年不滿 20 年，請病假累計 3 個月以上的；(四)累計工作滿 20 年以上，請病假累計 4 個月以上的。如果工作人員已享受當年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)以上規(guī)定的情形之一的，不 享受下一年的年休假。第五條 年休假在 1 個內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年 度安排。單位因工作確有必要跨安排工作人員年休假的，可以跨 1 個安 排。第六條 單位應當根據(jù)工作人員應休未休的年休假天數(shù)，對其支付年休假工 資報酬。年休假工資報酬的支付標準是：每應休未休 1 天，按照本人應休年休假 當年日工資收入的 300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。工作人員應休年休假當年日工資收入的計算辦法是：本人全年工資收入除以 全年計薪天數(shù)（261 天）。工作人員的全年工資收入為本人全年應發(fā)的基本工資、國家規(guī)定的津貼補貼、年終一次性獎金之和。工作人員年休假工資報酬中，除正常工作期間工資收入外，其余部分應當由

所在單位在下一年第一月份納入工資一次性支付。第七條 單位已安排年休假，工作人員未休且有下列情形之一的，只享受正 常工作期間的工資收入：

（一）因個人原因不休年休假的；

（二）請事假累計已超過本人應休年休假天數(shù)，但不足 20 天的。第八條 單位應當根據(jù)工作的具體情況，并考慮工作人員本人意愿，統(tǒng)籌安 排，保證工作人員享受年休假，并加強年休假管理，嚴格考勤制度。第九條 市局依據(jù)職權(quán)對下屬單位執(zhí)行年休假的情況進行監(jiān)督檢查。對不安 排工作人員休年休假又不按本辦法規(guī)定支付年休假工資報酬的，責令限期改正； 對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，按照干部管理權(quán)限，對 直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分。第十條 本辦法由唐山市國家稅務局人事處負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中華人民共和國國務院令 - 國家測繪局

中華人民共和國國務院令

第469號

《中華人民共和國測繪成果管理條例》已經(jīng)2006年5月17日國務院第136次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○○六年五月二十七日

中華人民共和國測繪成果管理條例

第一章 總

則

第一條 為了加強對測繪成果的管理，維護國家安全，促進測繪成果的利用，滿足經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本條例。

第二條 測繪成果的匯交、保管、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本條例。

本條例所稱測繪成果，是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關的技術(shù)資料。測繪成果分為基礎測繪成果和非基礎測繪成果。

第三條 國務院測繪行政主管部門負責全國測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪成果工作。

縣級以上地方人民政府負責管理測繪工作的部門（以下稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪成果工作。

第四條 匯交、保管、公布、利用、銷毀測繪成果應當遵守有關保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。

第五條 對在測繪成果管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，由有關人民政府或者部門給予表彰和獎勵。

第二章 匯交與保管

第六條 中央財政投資完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向國務院測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；地方財政投資完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人向測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

第七條 測繪成果屬于基礎測繪成果的，應當匯交副本；屬于非基礎測繪成果的，應當匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。

下列測繪成果為基礎測繪成果：

（一）為建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)進行的天文測量、三角測量、水準測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件；

（二）基礎航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料；

（三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎地理信息遙感資料；

（四）國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（五）基礎地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。

第八條 外國的組織或者個人依法與中華人民共和國有關部門或者單位合資、合作，經(jīng)批準在中華人民共和國領域內(nèi)從事測繪活動的，測繪成果歸中方部門或者單位所有，并由中方部門或者單位向國務院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。

外國的組織或者個人依法在中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的，由其按照國務院測繪行政主管部門的規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄。

第九條 測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位應當自測繪項目驗收完成之日起3個月內(nèi)，向測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪行政主管部門應當在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后，出具匯交憑證。

匯交測繪成果資料的范圍由國務院測繪行政主管部門商國務院有關部門制定并公布。

第十條 測繪行政主管部門自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10個工作日內(nèi)，應當將其移交給測繪成果保管單位。

國務院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應當定期編制測繪成果資料目錄，向社會公布。

第十一條 測繪成果保管單位應當建立健全測繪成果資料的保管制度，配備必要的設施，確保測繪成果資料的安全，并對基礎測繪成果資料實行異地備份存放制度。

測繪成果資料的存放設施與條件，應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規(guī)定和要求。

第十二條 測繪成果保管單位應當按照規(guī)定保管測繪成果資料，不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。

第十三條 測繪項目的出資人或者承擔測繪項目的單位，應當采取必要的措施，確保其獲取的測繪成果的安全。

第三章 利

用

第十四條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當積極推進公眾版測繪成果的加工和編制工作，并鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)利用，促進測繪成果的社會化應用。

第十五條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

第十六條 國家保密工作部門、國務院測繪行政主管部門應當商軍隊測繪主管部門，依照有關保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定，確定測繪成果的秘密范圍和秘密等級。

利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)國務院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行保密技術(shù)處理的，其秘密等級不得低于所用測繪成果的秘密等級。

第十七條 法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎測繪成果的，應當提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。

測繪行政主管部門審查同意的，應當以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關著作權(quán)保護要求。

第十八條 對外提供屬于國家秘密的測繪成果，應當按照國務院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序，報國務院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門審批；測繪行政主管部門在審批前，應當征求軍隊有關部門的意見。

第十九條 基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關決策和社會公益性事業(yè)的，應當無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項目出資人應當簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。

第二十條 測繪成果涉及著作權(quán)保護和管理的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎的信息系統(tǒng)，應當利用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。

第四章 重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布

第二十二條 國家對重要地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核與公布制度。

任何單位和個人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。

第二十三條 重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

（一）國界、國家海岸線長度；

（二）領土、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)面積；

（三）國家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；

（四）國家版圖的重要特征點，地勢、地貌分區(qū)位置；

（五）國務院測繪行政主管部門商國務院其他有關部門確定的其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。

第二十四條 提出公布重要地理信息數(shù)據(jù)建議的單位或者個人，應當向國務院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門報送建議材料。

對需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，國務院測繪行政主管部門應當提出審核意見，并與國務院其他有關部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務院批準。具體辦法由國務院測繪行政主管部門制定。

第二十五條 國務院批準公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，由國務院或者國務院授權(quán)的部門以公告形式公布。

在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學等對社會公眾有影響的活動中，需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應當使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第五章 法律責任

第二十六條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府測繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府測繪行政主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）接收匯交的測繪成果副本或者目錄，未依法出具匯交憑證的；

（二）未及時向測繪成果保管單位移交測繪成果資料的；

（三）未依法編制和公布測繪成果資料目錄的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后，不及時進行處理的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，未匯交測繪成果資料的，依照《中華人民共和國測繪法》第四十七條的規(guī)定進行處罰。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，測繪成果保管單位有下列行為之一的，由測繪行政主管部門給予警告，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪成果資料，造成測繪成果資料損毀、散失的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測繪成果資料的；

（三）未依法向測繪成果的使用人提供測繪成果資料的。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪行政主管部門或者其他有關部門依據(jù)職責責令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)的；

（二）擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的；

（三）在對社會公眾有影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第六章 附

則

第三十條 法律、行政法規(guī)對編制出版地圖的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 軍事測繪成果的管理，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本條例自2006年9月1日起施行。1989年3月21日國務院發(fā)布的《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》同時廢止。

第四篇：中華人民共和國國務院令.2011 593doc

中華人民共和國國務院令

第593號

《公路安全保護條例》已經(jīng)2011年2月16日國務院第144次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

總理 溫家寶

二○一一年三月七日

公路安全保護條例

第一章 總

則

第一條 為了加強公路保護，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本條例。

第二條 各級人民政府應當加強對公路保護工作的領導，依法履行公路保護職責。

第三條 國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的公路保護工作；但是，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

公路管理機構(gòu)依照本條例的規(guī)定具體負責公路保護的監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級以上各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責分工，依法開展公路保護的相關工作。

第五條 縣級以上各級人民政府應當將政府及其有關部門從事公路管理、養(yǎng)護所需經(jīng)費以及公路管理機構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費納入本級人民政府財政預算。但是，專用公路的公路保護經(jīng)費除外。

第六條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當綜合考慮國家有關車輛技術(shù)標準、公路使用狀況等因素，逐步提高公路建設、管理和養(yǎng)護水平，努力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

第七條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，制定地震、泥石流、雨雪冰凍災害等損毀公路的突發(fā)事件（以下簡稱公路突發(fā)事件）應急預案，報本級人民政府批準后實施。

公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)交通運輸主管部門制定的公路突發(fā)事件應急預案，組建應急隊伍，并定期組織應急演練。

第八條 國家建立健全公路突發(fā)事件應急物資儲備保障制度，完善應急物資儲備、調(diào)配體系，確保發(fā)生公路突發(fā)事件時能夠滿足應急處置工作的需要。

第九條 任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設施。

第二章 公路線路

第十條 公路管理機構(gòu)應當建立健全公路管理檔案，對公路、公路用地和公路附屬設施調(diào)查核實、登記造冊。

第十一條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。

公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：

（一）國道不少于20米；

（二）省道不少于15米；

（三）縣道不少于10米；

（四）鄉(xiāng)道不少于5米。

屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于30米。

公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。

第十二條 新建、改建公路的建筑控制區(qū)的范圍，應當自公路初步設計批準之日起30日內(nèi)，由公路沿線縣級以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。

公路建筑控制區(qū)與鐵路線路安全保護區(qū)、航道保護范圍、河道管理范圍或者水工程管理和保護范圍重疊的，經(jīng)公路管理機構(gòu)和鐵路管理機構(gòu)、航道管理機構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)協(xié)商后劃定。

第十三條 在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護需要外，禁止修建 建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴建，因公路建設或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應當依法給予補償。

在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設施不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距。

第十四條 新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應當符合下列標準，并盡可能在公路一側(cè)建設：

（一）國道、省道不少于50米；

（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。

第十五條 新建、改建公路與既有城市道路、鐵路、通信等線路交叉或者新建、改建城市道路、鐵路、通信等線路與既有公路交叉的，建設費用由新建、改建單位承擔；城市道路、鐵路、通信等線路的管理部門、單位或者公路管理機構(gòu)要求提高既有建設標準而增加的費用，由提出要求的部門或者單位承擔。

需要改變既有公路與城市道路、鐵路、通信等線路交叉方式的，按照公平合理的原則分擔建設費用。

第十六條 禁止將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地。

禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

第十七條 禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動：

（一）國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50米；

（二）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米；

（三）公路隧道上方和洞口外100米。

在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門會同水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)批準，并采取安全防護措施方可進行。

第十八條 除按照國家有關規(guī)定設立的為車輛補充燃料的場所、設施外，禁止在下列范圍內(nèi)設立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、設施：

（一）公路用地外緣起向外100米；

（二）公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米；

（三）公路隧道上方和洞口外100米。

第十九條 禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施。

在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，確需進行抽取地下水、架設浮橋等活動的，應當經(jīng)水行政主管部門、流域管理機構(gòu)等有關單位會同公路管理機構(gòu)批準，并采取安全防護措施方可進行。

第二十條 禁止在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（一）特大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游3000米；

（二）大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游2000米；

（三）中小型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游1000米。

第二十一條 在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)依法進行疏浚作業(yè)的，應當符合公路橋梁安全要求，經(jīng)公路管理機構(gòu)確認安全方可作業(yè)。

第二十二條 禁止利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。

禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。

第二十三條 公路橋梁跨越航道的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定設置橋梁航標、橋柱標、橋梁水尺標，并按照國家標準、行業(yè)標準設置橋區(qū)水上航標和橋墩防撞裝置。橋區(qū)水上航標由航標管理機構(gòu)負責維護。

通過公路橋梁的船舶應當符合公路橋梁通航凈空要求，嚴格遵守航行規(guī)則，不得在公路橋梁下停泊或者系纜。

第二十四條 重要的公路橋梁和公路隧道按照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務院、中央軍委的有關規(guī)定由中國人民武裝警察部隊守護。

第二十五條 禁止損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品。

第二十六條 禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護路林的，應當向公路管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準方可更新采伐，并及時補種；不能及時補種的，應當交納補種所需費用，由公路管理機構(gòu)代為補種。

第二十七條 進行下列涉路施工活動，建設單位應當向公路管理機構(gòu)提出申請：

（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施；

（三）在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管道、電纜等設施；

（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施；

（五）利用跨越公路的設施懸掛非公路標志；

（六）在公路上增設或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管道、電纜等設施。

第二十八條 申請進行涉路施工活動的建設單位應當向公路管理機構(gòu)提交下列材料：

（一）符合有關技術(shù)標準、規(guī)范要求的設計和施工方案；

（二）保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；

（三）處置施工險情和意外事故的應急方案。

公路管理機構(gòu)應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的，應當征得公安機關交通管理部門的同意；涉及經(jīng)營性公路的，應當征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見；不予許可的，公路管理機構(gòu)應當書面通知申請人并說明理由。

第二十九條 建設單位應當按照許可的設計和施工方案進行施工作業(yè)，并落實保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的防護措施。

涉路施工完畢，公路管理機構(gòu)應當對公路、公路附屬設施是否達到規(guī)定的技術(shù)標準以及施工是否符合保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的要求進行驗收；影響交通安全的，還應當經(jīng)公安機關交通管理部門驗收。

涉路工程設施的所有人、管理人應當加強維護和管理，確保工程設施不影響公路的完好、安全和暢通。

第三章 公路通行

第三十條 車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應當符合國家有關車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標準，不符合標準的不得生產(chǎn)、銷售。

第三十一條 公安機關交通管理部門辦理車輛登記，應當當場查驗，對不符合機動車國家安全技術(shù)標準的車輛不予登記。

第三十二條 運輸不可解體物品需要改裝車輛的，應當由具有相應資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進行改裝。

第三十三條 超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、8 限長標準的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛；超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得使用汽車渡船。

公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準調(diào)整的，公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應當及時變更限載、限高、限寬、限長標志；需要繞行的，還應當標明繞行路線。

第三十四條 縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應急通行需要，不得向通行車輛收費。

第三十五條 車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應當向公路管理機構(gòu)申請公路超限運輸許可。

第三十六條 申請公路超限運輸許可按照下列規(guī)定辦理：

（一）跨省、自治區(qū)、直轄市進行超限運輸?shù)?，向公路沿線各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)提出申請，由起運地省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)統(tǒng)一受理，并協(xié)調(diào)公路沿線各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)對超限運輸申請進行審批，必要時可以由國務院交通運輸主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；

（二）在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設區(qū)的市進行超限運輸，或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進行超限運輸?shù)模蚴?、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)受理并審批；

（三）在設區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進行超限運輸?shù)?，向設區(qū)的市公路管理機構(gòu)提出申請，由設區(qū)的市公路管理機構(gòu)受理并審批；

（四）在區(qū)、縣范圍內(nèi)進行超限運輸?shù)?，向區(qū)、縣公路管理機構(gòu)提出申請，由區(qū)、縣公路管理機構(gòu)受理并審批。

公路超限運輸影響交通安全的，公路管理機構(gòu)在審批超限運輸申請時，應當征求公安機關交通管理部門意見。

第三十七條 公路管理機構(gòu)審批超限運輸申請，應當根據(jù)實際情況勘測通行路線，需要采取加固、改造措施的，可以與申請人簽訂有關協(xié)議，制定相應的加固、改造方案。

公路管理機構(gòu)應當根據(jù)其制定的加固、改造方案，對通行的公路橋梁、涵洞等設施進行加固、改造；必要時應當對超限運輸車輛進行監(jiān)管。

第三十八條 公路管理機構(gòu)批準超限運輸申請的，應當為超限運輸車輛配發(fā)國務院交通運輸主管部門規(guī)定式樣的超限運輸車輛通行證。

經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v，應當隨車攜帶超限運輸車輛通行證，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標志。

禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。

第三十九條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，有關交通運輸主管部門可以設立固定超限檢測站點，配備必要的設備和人員。

固定超限檢測站點應當規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話。公路管理機 構(gòu)應當加強對固定超限檢測站點的管理。

第四十條 公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)車輛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的，應當就近引導至固定超限檢測站點進行處理。

車輛應當按照超限檢測指示標志或者公路管理機構(gòu)監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限檢測，不得故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點或者以其他方式擾亂超限檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。

禁止通過引路繞行等方式為不符合國家有關載運標準的車輛逃避超限檢測提供便利。

第四十一條 煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營人、管理人應當采取有效措施，防止不符合國家有關載運標準的車輛出場（站）。

道路運輸管理機構(gòu)應當加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關載運標準的車輛出場（站）。

任何單位和個人不得指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物，不得阻礙道路運輸管理機構(gòu)依法進行監(jiān)督檢查。

第四十二條 載運易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的車輛，應當符合國家有關安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道；確需通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道的，負責審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品運輸許可的機關應當提前將 行駛時間、路線通知特大型公路橋梁或者特長公路隧道的管理單位，并對在特大型公路橋梁或者特長公路隧道行駛的車輛進行現(xiàn)場監(jiān)管。

第四十三條 車輛應當規(guī)范裝載，裝載物不得觸地拖行。車輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的，應當采取廂式密閉等有效防護措施方可在公路上行駛。

公路上行駛車輛的裝載物掉落、遺灑或者飄散的，車輛駕駛?cè)?、押運人員應當及時采取措施處理；無法處理的，應當在掉落、遺灑或者飄散物來車方向適當距離外設置警示標志，并迅速報告公路管理機構(gòu)或者公安機關交通管理部門。其他人員發(fā)現(xiàn)公路上有影響交通安全的障礙物的，也應當及時報告公路管理機構(gòu)或者公安機關交通管理部門。公安機關交通管理部門應當責令改正車輛裝載物掉落、遺灑、飄散等違法行為；公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應當及時清除掉落、遺灑、飄散在公路上的障礙物。

車輛裝載物掉落、遺灑、飄散后，車輛駕駛?cè)恕⒀哼\人員未及時采取措施處理，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，道路運輸企業(yè)、車輛駕駛?cè)藨斠婪ǔ袚r償責任。

第四章 公路養(yǎng)護

第四十四條 公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應當加強公路養(yǎng)護，保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

前款所稱良好技術(shù)狀態(tài)，是指公路自身的物理狀態(tài)符合有關技術(shù)標準的要求，包括路面平整，路肩、邊坡平順，有關設施完好。

第四十五條 公路養(yǎng)護應當按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè)。

第四十六條 從事公路養(yǎng)護作業(yè)的單位應當具備下列資質(zhì)條件：

（一）有一定數(shù)量的符合要求的技術(shù)人員；

（二）有與公路養(yǎng)護作業(yè)相適應的技術(shù)設備；

（三）有與公路養(yǎng)護作業(yè)相適應的作業(yè)經(jīng)歷；

（四）國務院交通運輸主管部門規(guī)定的其他條件。

公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法由國務院交通運輸主管部門另行制定。

第四十七條 公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定對公路進行巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時設置警示標志，并采取措施修復。

公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應當及時采取措施，疏導交通，并通知公路管理機構(gòu)或者公路經(jīng)營企業(yè)。

其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時向公路管理機構(gòu)、公安機關交通管理部門報告。

第四十八條 公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應當定期對公路、公路橋梁、公路隧道進行檢測和評定，保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關技術(shù)標準；對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不符合車輛通行安全要求的，應當進行維修，及時向社會公告，并通知公安機關交通管理部門。

第四十九條 公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應當定期檢查公路隧 道的排水、通風、照明、監(jiān)控、報警、消防、救助等設施，保持設施處于完好狀態(tài)。

第五十條 公路管理機構(gòu)應當統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護作業(yè)計劃，避免集中進行公路養(yǎng)護作業(yè)造成交通堵塞。

在省、自治區(qū)、直轄市交界區(qū)域進行公路養(yǎng)護作業(yè)，可能造成交通堵塞的，有關公路管理機構(gòu)、公安機關交通管理部門應當事先書面通報相鄰的省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)、公安機關交通管理部門，共同制定疏導預案，確定分流路線。

第五十一條 公路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進行作業(yè)，作業(yè)路段長度在2公里以上，并且作業(yè)期限超過30日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當在作業(yè)開始之日前5日向社會公告，明確繞行路線，并在繞行處設置標志；不能繞行的，應當修建臨時道路。

第五十二條 公路養(yǎng)護作業(yè)人員作業(yè)時，應當穿著統(tǒng)一的安全標志服。公路養(yǎng)護車輛、機械設備作業(yè)時，應當設置明顯的作業(yè)標志，開啟危險報警閃光燈。

第五十三條 發(fā)生公路突發(fā)事件影響通行的，公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應當及時修復公路、恢復通行。設區(qū)的市級以上人民政府交通運輸主管部門應當根據(jù)修復公路、恢復通行的需要，及時調(diào)集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關作業(yè)計劃，下達路網(wǎng)調(diào)度指令，配合有關部門組織繞行、分流。

設區(qū)的市級以上公路管理機構(gòu)應當按照國務院交通運輸主管部 門的規(guī)定收集、匯總公路損毀、公路交通流量等信息，開展公路突發(fā)事件的監(jiān)測、預報和預警工作，并利用多種方式及時向社會發(fā)布有關公路運行信息。

第五十四條 中國人民武裝警察交通部隊按照國家有關規(guī)定承擔公路、公路橋梁、公路隧道等設施的搶修任務。

第五十五條 公路永久性停止使用的，應當按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的程序核準后作報廢處理，并向社會公告。

公路報廢后的土地使用管理依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

第五章 法律責任

第五十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機構(gòu)責令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機構(gòu)拆除，有關費用由違法行為人承擔：

（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設管道、電纜等設施的；

（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距的。

第五十七條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十三條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、水行政主管部門、流域管理機構(gòu)、海事管理機構(gòu)等有關單位依法處理。

第五十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由水行政主管部門或 15 者流域管理機構(gòu)責令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由公路管理機構(gòu)責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機構(gòu)責令改正，可以處3萬元以下的罰款：

（一）損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品，可能危及公路安全的；

（二）涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通的。

第六十一條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準更新采伐護路林的，由公路管理機構(gòu)責令補種，沒收違法所得，并處采伐林木價值3倍以上5倍以下的罰款。

第六十二條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可進行本條例第二十七條第一項至第五項規(guī)定的涉路施工活動的，由公路管理機構(gòu)責令改正，可以處3萬元以下的罰款；未經(jīng)許可進行本條例第二十七條第六項規(guī)定的涉路施工活動的，由公路管理機構(gòu)責令改正，處5萬元以下的罰款。

第六十三條 違反本條例的規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量不符合國家有關車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標準的車輛的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規(guī)定處罰。

具有國家規(guī)定資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定車型和技術(shù)參數(shù)改裝車輛的，由原發(fā)證機關責令改正，處4萬元以上20萬元以下的 罰款；拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。

第六十四條 違反本條例的規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標準的，由公路管理機構(gòu)責令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第六十五條 違反本條例的規(guī)定，經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v，未按照指定時間、路線和速度行駛的，由公路管理機構(gòu)或者公安機關交通管理部門責令改正；拒不改正的，公路管理機構(gòu)或者公安機關交通管理部門可以扣留車輛。

未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)扣留車輛，責令車輛駕駛?cè)颂峁┏捱\輸車輛通行證或者相應的證明。

租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)沒收超限運輸車輛通行證，處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的，由公路管理機構(gòu)沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證，處3萬元以下的罰款。

第六十六條 對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證；對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)?，由道路運輸管理機構(gòu)責令其停止從事營業(yè)性運輸；道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的，由道路運輸管理機構(gòu)責令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。

第六十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管 理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款：

（一）采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序的；

（二）采取短途駁載等方式逃避超限檢測的。

第六十八條 違反本條例的規(guī)定，指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處3萬元以下的罰款。

第六十九條 車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染的，由公路管理機構(gòu)責令改正，處5000元以下的罰款。

第七十條 違反本條例的規(guī)定，公路養(yǎng)護作業(yè)單位未按照國務院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行公路養(yǎng)護作業(yè)的，由公路管理機構(gòu)責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。

第七十一條 造成公路、公路附屬設施損壞的單位和個人應當立即報告公路管理機構(gòu)，接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查處理；危及交通安全的，還應當設置警示標志或者采取其他安全防護措施，并迅速報告公安機關交通管理部門。

發(fā)生交通事故造成公路、公路附屬設施損壞的，公安機關交通管理部門在處理交通事故時應當及時通知有關公路管理機構(gòu)到場調(diào)查處理。

第七十二條 造成公路、公路附屬設施損壞，拒不接受公路管理機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的，公路管理機構(gòu)可以扣留車輛、工具。

公路管理機構(gòu)扣留車輛、工具的，應當當場出具憑證，并告知當事人在規(guī)定期限內(nèi)到公路管理機構(gòu)接受處理。逾期不接受處理，并且經(jīng)公告3個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛、工具，由公路管理機構(gòu)依法處理。

公路管理機構(gòu)對被扣留的車輛、工具應當妥善保管，不得使用。

第七十三條 違反本條例的規(guī)定，公路管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）違法實施行政許可的；

（二）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的；

（三）未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的；

（四）違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的；

（五）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。

公路管理機構(gòu)有前款所列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十四條 違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附

則

第七十五條 村道的管理和養(yǎng)護工作，由鄉(xiāng)級人民政府參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

專用公路的保護不適用本條例。

第七十六條 軍事運輸使用公路按照國務院、中央軍事委員會的 19 有關規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條 本條例自2011年7月1日起施行。1987年10月13日國務院發(fā)布的《中華人民共和國公路管理條例》同時廢止。

第五篇：中華人民共和國國務院令行政學院條例

中華人民共和國國務院令

第568號

《行政學院工作條例》已經(jīng)2009年12月14日國務院第92次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○○九年十二月二十二日

行政學院工作條例

第一章 總

則

第一條 為了加強行政學院工作，推進行政學院工作的科學化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》，制定本條例。

第二條 行政學院是培訓公務員、培養(yǎng)公共管理人員和政策研究人員、開展社會科學研究和決策咨詢的機構(gòu)，是政府直屬單位。行政學院應當發(fā)揮公務員教育培訓的主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢的思想庫作用。

第三條 行政學院工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持中國特色社會主義的方向，緊緊圍繞黨和政府的中心任務，以增強公務員素質(zhì)和行政能力、提高公共行政管理水平為目標，開展教學培訓、科學研究、決策咨詢，為建設高素質(zhì)的公務員隊伍服務，為繁榮哲學社會科學服務，為黨和國家事業(yè)發(fā)展服務。

第四條 行政學院工作應當遵循下列方針：

（一）堅持解放思想、實事求是、與時俱進，注重理論聯(lián)系實際，推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新；

（二）堅持科學發(fā)展，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，以政府工作為主題，建設特色鮮明的教學培訓體系、科學研究體系和決策咨詢服務體系；

（三）堅持教學培訓、科學研究、決策咨詢?nèi)灰惑w，緊密結(jié)合，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展；

（四）堅持開放辦學，立足國內(nèi)、面向世界，廣泛開展與境內(nèi)外有關方面的合作和交流；

（五）堅持從嚴治院、從嚴施教、從嚴管理，加強學風院風建設。

第五條 行政學院的主要職責是：

（一）培訓公務員、國有企業(yè)管理人員、政策研究人員，承辦黨委、政府舉辦的專題研．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．討班，開展多種形式的委托培訓和合作培訓； ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

（二）開展哲學社會科學研究，行政管理體制改革、科學行政、依法行政、社會管理、公共服務等方面的理論和實踐問題研究；

（三）開展決策咨詢工作，主要為黨委、政府提供決策咨詢；

（四）國家行政學院和具備條件的地方行政學院，開展與境內(nèi)外有關機構(gòu)的合作和交流；

（五）國家行政學院依照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定開展研究生學位教育；

（六）承辦政府交辦的其他事項。

第六條 行政學院應當著重提高學員的下列能力：

（一）學習掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力；

（二）堅持以人為本、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務宗旨，增強責任感和事業(yè)心，提高公共服務的能力；

（三）勇于改革，開拓創(chuàng)新，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力；

（四）熟悉有關法律法規(guī)知識，提高科學民主決策和依法行政的能力；

（五）堅持理論聯(lián)系實際，提高運用科學理論判斷形勢和分析解決實際問題的能力；

（六）學習掌握社會主義市場經(jīng)濟知識、社會管理知識和科學文化知識，具有勝任本職工作所需的基本知識和領導能力；

（七）發(fā)揚優(yōu)良作風，密切聯(lián)系群眾，求真務實，艱苦奮斗，清正廉潔，提高反腐倡廉的能力。

第二章 行政學院的設置和領導體制

第七條 行政學院包括國務院設立的國家行政學院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府設立的行政學院，設區(qū)的市級人民政府設立的行政學院，新疆生產(chǎn)建設兵團設立的行政學院。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以決定在縣級人民政府設立設區(qū)的市級人民政府行政學院分院。

行政學院與其他培訓機構(gòu)合辦的，應當依法履行行政學院職責，注重體現(xiàn)行政學院的功能和特色。

第八條 行政學院院長由本級人民政府領導人員兼任。行政學院設置常務副院長主持日常工作，常務副院長按本級人民政府工作部門正職領導人員配備。

第九條 上級人民政府設立的行政學院應當對下級人民政府設立的行政學院進行業(yè)務指導，主要包括：

（一）對貫徹執(zhí)行黨和國家有關行政學院工作的方針政策提出指導性意見；

（二）對教學培訓、科學研究、決策咨詢、師資培訓、開放辦學、信息化建設等工作提出改進意見；

（三）制定科學的工作質(zhì)量評估體系和辦法，與公務員主管部門共同對下級人民政府設立的行政學院的業(yè)務工作進行評估；

（四）對教材編寫、學科建設、科研課題立項、合作交流等工作進行指導和協(xié)調(diào)；

（五）加強行政學院之間的工作交流和信息溝通。

第三章 教學培訓

第十條 教學培訓是行政學院的中心工作，行政學院各項工作應當為完成教學培訓任務、提高教學培訓水平服務。

教學培訓應當堅持按需施教方針，在教學布局、學科體系、班次設置、教學內(nèi)容、教材建設、教學方法、教學管理等方面形成行政學院的特色。第十一條 行政學院應當根據(jù)時代和形勢發(fā)展要求，不斷充實和更新教學培訓內(nèi)容，以提高公務員素質(zhì)和行政能力為核心，以公仆意識、政府管理、依法行政作為教學培訓的重點，構(gòu)建具有行政學院特色的教學培訓布局。

第十二條 行政學院應當立足于政府工作需要，著重建設行政管理學、經(jīng)濟管理學、行政法學、領導科學、社會管理學以及應急管理等學科體系。第十三條 行政學院應當根據(jù)公務員主管部門的培訓規(guī)劃和培訓計劃舉辦各類公務員培訓。

行政學院公務員培訓的班次主要包括進修班、專題研討班、任職培訓班、初任培訓班、師資培訓班和涉外培訓班等。

行政學院根據(jù)需要可以舉辦專項業(yè)務培訓班、知識更新培訓班等其他班次。行政學院各類班次的學制根據(jù)實際需要確定。

第十四條 行政學院根據(jù)公務員培訓分級負責的要求和公務員培訓規(guī)劃舉辦進修班，完成各級人民政府公務員的培訓任務。

國家行政學院主要培訓部分省部級公務員、廳局級公務員和處級公務員。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府設立的行政學院主要培訓廳局級副職公務員、縣處級正職公務員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。

設區(qū)的市級人民政府設立的行政學院主要培訓縣處級副職公務員和鄉(xiāng)科級正職公務員。在縣級人民政府設立的行政學院分院主要培訓鄉(xiāng)科級副職及其以下職級的公務員。第十五條 設區(qū)的市級以上人民政府可以在行政學院舉辦各類專題研討班，研討經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題。

第十六條 設區(qū)的市級以上人民政府設立的行政學院舉辦提高公務員履行職責能力的任職培訓班。

國家行政學院主要舉辦廳局級公務員任職培訓班。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府設立的行政學院主要舉辦縣處級公務員任職培訓班。設區(qū)的市級人民政府設立的行政學院主要舉辦鄉(xiāng)科級公務員任職培訓班。第十七條 第十八條 國家行政學院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設立的行政學院可以舉辦以行政學院教師為主要對象的師資培訓班。

第十九條 行政學院應當堅持理論聯(lián)系實際，學用一致，不斷創(chuàng)新教學方式方法，推行研究式教學，綜合運用講授式、研究式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等教學方法，調(diào)動教師和學員兩個方面的積極性，實現(xiàn)教學相長、學學相長。行政學院應當建立培訓需求調(diào)研制度，重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極穩(wěn)妥發(fā)展遠程教育和網(wǎng)絡教育。

第二十條 行政學院應當根據(jù)教學需要，完善通用教材、學位教育教材、專題教材、案例教材和電子音像教材，重視案例庫建設，建立特色鮮明、針對性和實用性強的教材體系。

第二十一條 行政學院應當建立健全管理制度，形成職責明確、分工協(xié)作、程序規(guī)范的教學運行機制，建立和完善教學效果考核評估體系。

第二十二條 行政學院可以根據(jù)教學培訓、科學研究、決策咨詢工作的需要，與有關部門和單位合作建設教學科研基地，制定教學科研基地建設和使用的評估標準。各級人民政府及其有關部門對行政學院的教學科研基地建設應當予以積極支持。第二十三條 國家行政學院依法申請取得與本院主要學科有關的碩士、博士學位授予權(quán)，并經(jīng)國務院教育行政部門同意后，招收攻讀碩士、博士學位的研究生，納入國家學位管理體系。

第四章 科學研究

第二十四條 行政學院開展科學研究應當緊密圍繞黨委、政府工作和教學培訓的需要，在進行基礎性研究的同時，注重開展應用性研究，為理論創(chuàng)新服務，為提高培訓質(zhì)量服務，為黨委、政府決策服務，為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設服務。

第二十五條 行政學院開展科學研究應當建立健全科學研究體制和項目管理機制，正確貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持實事求是的科學精神和嚴謹?shù)膶W術(shù)規(guī)范。第二十六條 行政學院的報刊和出版工作應當堅持正確的政治方向，宣傳黨和國家的路線方針政策和法律法規(guī)，交流推廣優(yōu)秀教學培訓、科學研究、決策咨詢成果，推進理論和實踐創(chuàng)新。

第二十七條 行政學院應當重視科研成果的考核、評價和推介，鼓勵科研創(chuàng)新，按照國家有關規(guī)定對做出突出貢獻的人員給予表彰。

第五章 決策咨詢

第二十八條 行政學院應當圍繞黨委和政府工作部署，跟蹤國際國內(nèi)形勢變化，開展決策咨詢研究工作。

第二十九條 行政學院應當履行決策咨詢的職責，提高決策咨詢的質(zhì)量和水平。第三十條 行政學院應當組織教師和學員，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行前瞻性、對策性研究，主動為黨委、政府提供決策咨詢。

第三十一條 行政學院應當加強對決策咨詢成果的考核和評價，對做出突出貢獻的人員給予表彰。

第六章 開放辦學

第三十二條 國家行政學院和具備條件的地方行政學院應當堅持開放辦學，積極利用境內(nèi)外各種教學科研資源，拓展與境內(nèi)外組織以及政府機構(gòu)、行政院校、高等院校、學術(shù)機構(gòu)、社會組織的合作和交流。

第三十三條 開展對外合作和交流應當遵循以我為主、為我所用、相互學習、取長補短的原則。

第三十四條 開展對外合作和交流可以采取以下形式：

（一）選派教學科研人員和管理人員赴境外學習、講學、開展學術(shù)交流，選送學員到境外培訓和考察；

（二）聘請境外學者和知名人士到境內(nèi)講學、考察、學術(shù)交流，開展合作研究；

（三）與境外機構(gòu)開展合作培訓和研究生學位教育；

（四）舉辦或者參加國際會議、論壇。

第七章 學員管理

第三十五條 行政學院應當加強學員管理，按照以人為本、嚴格管理、完善制度、注重實效的要求，健全科學、規(guī)范的學員管理辦法，提高科學管理水平。第三十六條 行政學院應當充分調(diào)動學員的積極性，增強教學效果，開展各種有益活動，豐富學員生活。

第三十七條 行政學院應當健全班委會制度、學籍制度、學員檔案管理制度、學習制度和考勤制度，嚴格院規(guī)院紀。

第三十八條 行政學院的學員管理實行班主任制度。

行政學院各班次設專職班主任，承擔學員的思想政治教育、學習管理、組織管理、生活管理等工作。

行政學院根據(jù)不同的培訓對象，配備相應級別的班主任。

第三十九條 行政學院應當加強對學員的考核，把學員的思想、學習、遵守院規(guī)院紀等情況提交給學員派出單位的組織人事部門，作為學員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

行政學院應當同組織人事部門、學員派出單位加強聯(lián)系，形成嚴格管理、嚴格監(jiān)督的制度和機制。

第四十條 學員應當遵守法律、法規(guī)和學院管理制度，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力，掌握相關專業(yè)理論知識，完成規(guī)定的學習培訓任務。第四十一條 行政學院學業(yè)證書是學員在行政學院學績的憑證。行政學院學員按照教學培訓計劃完成學習任務，經(jīng)考核合格的，取得行政學院學業(yè)證書。

第八章 隊伍建設

第四十二條 行政學院應當加強教學培訓、科學研究、決策咨詢、行政管理和后勤服務隊伍建設，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理的工作人員隊伍。

第四十三條 行政學院應當加強教師隊伍建設，培養(yǎng)、引進高層次的學科帶頭人，重視青年人才的培養(yǎng)。

行政學院教師應當做到：

（一）忠誠于中國特色社會主義，自覺遵守法律法規(guī)；

（二）具有良好的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)情操，品德高尚，為人師表；

（三）理論功底扎實，專業(yè)知識豐富，學風嚴謹，具有較強的教學培訓、科學研究、決策咨詢的能力。

第四十四條 行政學院應當采取有效措施，有計劃地安排教師脫產(chǎn)培訓和掛職鍛煉，提高教師隊伍的素質(zhì)和能力，各級人民政府及其有關部門應當給予支持。

第四十五條 各級人民政府應當支持和幫助行政學院做好優(yōu)秀人才選調(diào)工作，建立行政學院干部內(nèi)外交流制度。

第四十六條 行政學院按照專職與兼職相結(jié)合的原則，根據(jù)需要選聘理論水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政機關公務員、專家學者、企業(yè)事業(yè)單位管理人員擔任兼職教師。行政學院建立兼職教師管理制度，加強對兼職教師的服務與管理。

第四十七條 列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務員法》管理范圍的行政學院工作人員，其人事管理按照公務員管理的相關法律法規(guī)和政策執(zhí)行；未列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務員法》管理范圍的行政學院工作人員，按照事業(yè)單位的人事管理制度執(zhí)行。行政學院的教師按照國家規(guī)定，享受有關待遇。

第四十八條 行政學院應當建立學院工作人員考試錄（聘）用、學習進修、實踐鍛煉、職級晉升、職稱評定、績效評估和考核制度。

第九章 辦學保障

第四十九條 行政學院工作所需經(jīng)費列入本級政府財政預算，保障行政學院教學科研咨詢、學科建設和行政后勤等方面的工作需要。

設區(qū)的市級以上人民政府及其有關部門應當重視行政學院教學設施建設，保障學院發(fā)展的基本建設經(jīng)費投入，不斷改善學員和教職工學習、工作、生活條件。

第五十條 行政學院應當加快信息化建設，實現(xiàn)管理高效、流程科學、資源共享。行政學院應當加強圖書館建設，提高圖書館的數(shù)字化水平。國家行政學院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設立的行政學院圖書館應當辦成現(xiàn)代化的文獻資料中心。第五十一條 行政學院應當重視學院文化生活，形成有利于學員勤奮學習、教職工積極進取的文化氛圍。

第五十二條 設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門、行政學院、學員所在單位和學員本人，應當嚴格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

第五十三條 設區(qū)的市級以上人民政府及其有關部門應當依據(jù)職責對執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查，對違反本條例的單位和個人，責令改正，并給予通報批評。

第十章 附

則

第五十四條 本條例自2010年1月1日起施行。