第一篇：內(nèi)蒙古阿爾山市森林草原防火綜合治理工程規(guī)劃

內(nèi)蒙古阿爾山市

森林草原防火綜合治理工程規(guī)劃

（2004年－2008年）

阿爾山市發(fā)展計劃委員會

二00三年十月

第一章 總論

1.1 規(guī)劃名稱：內(nèi)蒙古阿爾山市森林草原防火綜合治理工程規(guī)劃

1.2 規(guī)劃主管部門：阿爾山市森林草原防火指揮部 1.3 規(guī)劃實施單位：阿爾山市森林草原防火指揮辦公室 1.4 規(guī)劃實施單位：阿爾山市行政區(qū)

1.5規(guī)劃執(zhí)行范圍：計劃執(zhí)行5年，即從2004年至2008年

1.6 規(guī)劃主要項目和任務(wù)（1）新建火情了望塔12座；（2）新建防火檢查站、外站36處；

（3）總共開設(shè)生土隔離帶1370公里，化學(xué)滅草460公里，栽種生物防火林帶300公里；

（4）新增超短波電臺、中轉(zhuǎn)臺100部，通訊塔13座；（5）新增滅火機(jī)650臺，運兵車54輛，指揮車29輛，野生餐車車5輛、野外修理車4輛、野外救護(hù)車4輛，野生生存裝備800套，摩托車24輛。

（6）新增電腦10臺，GPS30部，衛(wèi)星電話5部，復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等10臺。

（7）新建防火指揮中心樓2500平方米，森警部隊營房2000平方米，森林消防隊營房4000平方米。

1.7 規(guī)劃項目投資和資金籌措 項目總投資3700萬元，其中:國家投資2220萬元，占60％，地方投資1480萬元，占40％。

第二章 規(guī)劃項目實施依據(jù)及實施必要性

2.1規(guī)劃項目背景

森林是改善陸地生態(tài)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡的主體，是維系人類生存于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵；森林火災(zāi)是毀滅森林、破壞生態(tài)環(huán)境的大敵；森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、危害性大特點，是威脅人類生存環(huán)境最不易控制惡魔，森林資源一旦遭到火災(zāi)破壞及毀壞，勢必造成生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化和受災(zāi)地區(qū)人民貧窮。

2.2規(guī)劃編制依據(jù)

－－《森林法》和《森林防火條例》

－－《全國森林火險區(qū)劃等級》和《全國森林火險天氣等級》

－－《興安盟次生林火險區(qū)綜合冶理工程“十五”計劃實施方案》

－－《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火辦法》

－－國家林業(yè)局頒發(fā)《森林防火工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《森林防火工程設(shè)計規(guī)范》

2.3規(guī)劃項目實施必要性

阿爾山市地處大興安嶺中段，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟西北部，東鄰呼倫貝爾市扎蘭屯市和興安盟扎賚特旗，南與興安盟科爾沁右翼前旗相連，西與蒙古國接壤，北與呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、鄂溫克自治旗毗連，總面積為7408.7平方公里。中蒙邊界線長93.434公里，她以其豐富的自然資源、秀麗的風(fēng)光和神奇的礦泉療養(yǎng)資源被人們譽為“綠海明珠”。阿爾山市屬典型的國有林區(qū)，全市林業(yè)人口占總?cè)丝诘?0％左右。國有林業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市國民經(jīng)濟(jì)比重占80％以上，轄區(qū)內(nèi)有內(nèi)蒙古大興嶺林業(yè)管理局所轄的阿爾山林業(yè)局和隸屬于興安盟的五岔溝林業(yè)局、白狼林業(yè)局，全市林地面積686.12萬畝，森林覆蓋率達(dá)62.10％以上，木材總蓄積量4174萬立方米，人工造林面積達(dá)130萬畝。

阿爾山市森林防火工作歷來倍受黨中央、國務(wù)院及國家林業(yè)局高度重視和特別關(guān)注，是全國重點火險防范地區(qū)。由于山高林密，人口密度大，人為活動頻繁，人為火源控制困難，加之經(jīng)常受到雷擊火、境外火的侵入和威脅，造成森林火災(zāi)隱患極大，發(fā)生機(jī)率很高，森林防火任務(wù)相當(dāng)艱巨。由于交通不便，防火、撲火機(jī)具設(shè)備陳舊老化，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，財力困難，用于森林防火資金有限等原因使森林防火發(fā)展受到影響，森林防火工作一直處于薄弱環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生火災(zāi)往往造成發(fā)現(xiàn)遲、報警慢，阻隔不力，蔓延快，撲打戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，極易釀成大的火災(zāi)。

第三章 規(guī)劃實施條件分析

3.1自然環(huán)境條件分析

阿爾山市地處大興安嶺呂段，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟西北部，東鄰呼倫貝爾市扎蘭屯市和興安盟扎賚特旗，南與興安盟科爾沁右翼前旗相連，西與蒙古國接壤，北與呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、鄂溫克自治旗毗連，總面積為7408.7平方公里。中蒙邊界線長93.434公里。

阿爾山市屬中低山地貌，以中山地貌為主。白狼西北地區(qū)是典型的中山區(qū)，其特點是山高谷深，山峰的絕對高度多在海拔1500米以上。太平嶺、高山、特爾莫山等海拔高度均超過1700米。中山區(qū)的地表，覆蓋著茂密的森林，防火任務(wù)十分艱巨。

阿爾山市處于特殊的地理環(huán)境，海拔高度由西南向東北逐漸升高，全年主要受東南海洋暖濕氣流與西北干寒氣流影響，屬寒帶大陸性季風(fēng)氣候，又處于大陸型高山氣候區(qū)，地方小氣候特征明顯，春季平均起日為5月6日，秋季平均止是為9月20日，春秋相連均持續(xù)138天，春季氣溫回升較快，溫度日差較大，是森林防火的關(guān)鍵時期。

阿爾山市境內(nèi)主要有哈拉哈河、洮兒河，哈拉哈河全長399公里，市境內(nèi)流程長135公里，流域面積4118平方公里，多年平均年徑流量4.32億立方米，多年平均流量13.7立方米/秒，洮兒河境內(nèi)全長123.2公里，流域面積3290.7平方公里，多年平均年徑流量3.536億平方米。

阿爾山市植被屬類型寒溫帶針闊混交林帶，主要植被多由西伯利亞植物區(qū)系和蒙古植物區(qū)系組成，市境東南間或有疏林草原植被系向南部草甸草原過度地帶。以木本植物為主體，代表植被類型是以興安落葉松為主組成的針葉林及闊葉混交林。3.2森林草原資源條件分析

阿爾山市現(xiàn)有森林面積689萬公頃，森林覆蓋率為64％，共有林業(yè)用地93萬公頃，活立木積蓄量4174萬立方米，按樹種劃分：興安落葉松1456萬立方米，白樺1911萬立方米，其他樹種633萬立方米，樟子松2.2萬立方米，按起源劃分：天然林3658萬立方米，占總蓄積量的87.64％，人工林516萬立方米，占總蓄積量的12.36％。

阿爾山市有天然草場500萬畝（含林間草場）。根據(jù)氣候特點，植被特點以及地形條件的不同，這些草場可分為草甸草場、草甸林緣（根林間）草場、低地草甸草場、沼澤草原草場4類，分布廣泛，生長茂盛，往往因草場火蔓延引發(fā)森林火災(zāi)。

3.3森林防火現(xiàn)狀分析 3.3.1防火組織機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)

根據(jù)《森林法》和《森林防火條例》要求。阿爾山市及各鎮(zhèn)、轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)三局一場都設(shè)立了森林防火組織，建立了森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在相鄰旗縣（鎮(zhèn)）及部門之間建立森林防火聯(lián)防組織和聯(lián)防制度。

現(xiàn)已建立林火預(yù)防預(yù)報機(jī)構(gòu)1個，測報人員2人；林火監(jiān)測人員30人，設(shè)立防火通訊機(jī)構(gòu)4個；通訊人員20人，組織半專業(yè)撲火隊4支，人員300人，阿爾山市駐屬森警部隊3支，森警官兵200人，分別駐扎在五岔溝、白狼、阿爾山林業(yè)局，是森林防火一支重要力量。

3.3.2森林防火基礎(chǔ)設(shè)施狀況 阿爾山市現(xiàn)有道路800公里。其中：鐵路300公里，公路350公里，林區(qū)大路150公里，可用于防火路網(wǎng)密度僅為0.001公里/公頃，防火線長度為500公里。

現(xiàn)有防水了望塔10個，觀測面積194萬公頃，平均觀測19.1萬公頃，實際存在觀測域區(qū)達(dá)65%，巡護(hù)線長度1500公里，現(xiàn)有巡護(hù)馬匹20匹，巡護(hù)摩托車20輛，巡護(hù)外站30處，防火通訊線路200公里，短波電臺10部，超短波電臺6部，風(fēng)力滅火機(jī)100臺，滅火水槍20支，點火器40個，滅火二號工具880把，防火指揮車20輛，兵車30輛。

3.4森林防火工作基本經(jīng)驗

－－領(lǐng)導(dǎo)重視是完成森林防火艱巨任務(wù)關(guān)鍵，市委、政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)始終把做好森林防火工作確保一方平安做為頭等大事。從講政治和踐行“三個代表“高度安排和落實森林防火工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在防火戒嚴(yán)期下到各重點火險區(qū)蹲點督查，靠前指揮，使上級各項防火布置扎扎實實開展。

－－加大防火意識和制度建設(shè)是開展防火工作重要手段。森林防火工作具有社會性、長期性和復(fù)雜性特點，必須從宣傳群眾、組織群眾、教育群眾出發(fā)。把“護(hù)林防火、人人有責(zé)“成為每位公民自覺行動，調(diào)動社會各行各業(yè)支持防火事業(yè)，形成群防群治聯(lián)防聯(lián)冶的社會參與護(hù)林防火局面。

－－加強(qiáng)護(hù)林防火隊伍自身建設(shè)，是做好森林防火工作基本保證，防火機(jī)關(guān)、森林警察、林業(yè)公安、護(hù)林防火人員是森林防火主力軍，切實加強(qiáng)森林防火隊伍自身建設(shè)，充分改善裝備和工作條件，使專業(yè)隊伍能夠穩(wěn)得住、過得硬、打得贏。

－－加強(qiáng)督促檢查對搞好森林防火十分必要，在防火期間，市防指向重點地區(qū)派駐森林防火督查員和檢查組，深入林場、牧點、檢查防火工作落實準(zhǔn)備情況，現(xiàn)場整改排除火災(zāi)隱患和撲救工作漏洞。

3.5森林防火存在主要問題

3.5.1林火形勢嚴(yán)峻，火源管理難度大

阿爾山市地處大興安嶺中段，主要樹種有興安落葉松、白樺、山楊、柳樹及樟子松等。山高林密，林下可燃物載量大，外蒙火入侵頻繁，極易引發(fā)大型森林草原火災(zāi)。

又因阿爾山市林業(yè)企業(yè)改革和發(fā)展旅游業(yè)，使入山人員數(shù)量增大，給火源管理造成極大困難。

3.5.2、防火經(jīng)費短缺，防火裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 一是在防火指揮系統(tǒng)上，缺乏足夠現(xiàn)代化交通、通訊和辦公設(shè)備，經(jīng)常因交通、通訊工具不足，造成聯(lián)絡(luò)不暢和指揮協(xié)調(diào)不利，貽誤戰(zhàn)機(jī)。

二是在林火監(jiān)測系統(tǒng)上，重點火險區(qū)檢查站，巡護(hù)站和了望塔網(wǎng)點嚴(yán)重不足，網(wǎng)絡(luò)尚未形成，使林火監(jiān)測控措施難以形成。

三是在林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)上，阻隔手段單一，林緣與林間防火阻隔及重點生態(tài)建設(shè)區(qū)阻隔尚未形成，開設(shè)隔離帶機(jī)具和費用資金缺乏。

四是在林火撲救系統(tǒng)上，撲救裝備、撲救工具和兵力運輸車輛不足，嚴(yán)重影響“打早、打小、打了”目標(biāo)實現(xiàn)，同時不具備火場給養(yǎng)、醫(yī)療救護(hù)和野外生存條件。

3.5.3防火基層隊伍有待加強(qiáng)，防火機(jī)制有待創(chuàng)新 目前，阿爾山市防火隊伍存在的不足，一是森警部隊數(shù)量少；二是季節(jié)性林業(yè)快速撲火點少片大管護(hù)困難；三是一旦發(fā)生火災(zāi)快速集中撲火隊伍困難，在市場經(jīng)濟(jì)條件一，仍采取林業(yè)和群眾義務(wù)撲火已不能滿足森林防火實際需要，應(yīng)盡快改革和建立森林防火和撲火補(bǔ)償機(jī)制。

第四章 指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

4.1指導(dǎo)思想

以黨“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》和《森林防火條例》，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，以火源管理為中心，以消除火災(zāi) 隱患和有效控制火災(zāi)危害為目標(biāo)，加大投入，重點加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本著科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、措施創(chuàng)新擺脫森林防火的落后被動局面，最大限度保護(hù)森林草原資源和生態(tài)建設(shè)成果，為阿爾山市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

4.2奮斗目標(biāo)

－－基本實現(xiàn)國家防總提出“四網(wǎng)兩化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善森林防火隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

－－基本實現(xiàn)境內(nèi)不發(fā)生特大森林草原火災(zāi)，并將森林火災(zāi)受害控制在千分之一以內(nèi)，森林火災(zāi)突發(fā)率和林火控制率較前10年平均有所下降。

4.3基本原則

－－堅持預(yù)防為主，綜合治理原則

強(qiáng)化預(yù)防措施，做到防范于未燃，始終是森林草原防火立足點。由于森林火災(zāi)是一種突發(fā)性極強(qiáng)自然災(zāi)害，一旦發(fā)生任何撲救措施都將事半功倍。在強(qiáng)化森林預(yù)測，預(yù)報，林火監(jiān)測和森林管護(hù)基礎(chǔ)上加強(qiáng)森林防火宣傳教育和法制建設(shè)，由單純行政手段向行政手段與經(jīng)濟(jì)手段共同作用方向轉(zhuǎn)變。

－－堅持因地制宜，因害設(shè)防突出重點原則

森林防火是一項系統(tǒng)工程，必須根據(jù)不同地區(qū)自然地理環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)條件及火災(zāi)發(fā)生原因，因地制宜確定符合區(qū)域特點的綜合治理措施，對火源多、火險等級高和火災(zāi)蔓延快地域，實行重點設(shè)防，優(yōu)先安排。

－－堅持分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，使用性與先進(jìn)性相結(jié)合的原則

規(guī)劃要區(qū)分重點火險和一般火險區(qū)，對建設(shè)內(nèi)容、重點、規(guī)模和次序分類指導(dǎo)，本著循序漸進(jìn)，綜合考慮資金、技術(shù)和人力投入。盡快可能采用采用先進(jìn)防火技術(shù)和裝備，推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)驗型防火向科學(xué)防火、裝備滅火的方向轉(zhuǎn)變。

第五章 重點火險區(qū)劃分與“四網(wǎng)兩化”建設(shè)規(guī)劃 5.1重點火險區(qū)劃分

按《全國森林火險區(qū)劃等級》（LY1063－92）標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火辦公室將阿爾山市劃為Ⅰ類火險等級，為使規(guī)劃期間、森林防火有重點進(jìn)行，針對各鎮(zhèn)一不同特點，進(jìn)一步區(qū)分為重點火險區(qū)和一般火險區(qū)。

5.1.1、重點火險區(qū)劃分條件

（1）天然次生集中分布，并具有較大保護(hù)價值。（2）森林草原火險等級高，以往屬高火災(zāi)發(fā)生區(qū)。（3）人工林總量大，且已形成規(guī)模地區(qū)。5.1.2重點火險區(qū)劃分結(jié)果

93.434公里的中蒙邊境線，五岔溝、白狼、伊爾施鎮(zhèn)。5.2林火預(yù)測預(yù)報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

林火預(yù)測預(yù)報網(wǎng)由市及林業(yè)局廣播電視臺、市氣象觀測站，防火辦信息中心構(gòu)成。規(guī)劃期間，重點完成衛(wèi)星接受系統(tǒng)和分區(qū)域火險等級預(yù)報工作，建立火險天氣數(shù)據(jù)庫和火險分析測報系統(tǒng)軟件，市氣象站增設(shè)衛(wèi)星監(jiān)控接受設(shè)備，各級防火辦建立信息處理中心，并接通國家森林防火信息中心網(wǎng)絡(luò)。

5.3林火監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

林火監(jiān)測網(wǎng)由地面巡察、了望監(jiān)測、定點盤查和航空巡視四部分構(gòu)成。目前仍以地面定點監(jiān)測和流動巡察為主，以航空巡視、衛(wèi)星探火為輔的監(jiān)測體系。

由于防火資金不足，目前我市普遍存在檢查站、巡護(hù)外站、了望塔數(shù)量不足，分布不均、林火監(jiān)測存在死角，了望存在盲區(qū)。

5.3.1防火了望塔建設(shè)及布局 需新建防火了望塔12座，其中：阿爾山林業(yè)局5座，白狼林業(yè)局2座，五岔溝林業(yè)局3座，杜拉爾林場2座。

了望塔位置選擇了望半徑20－25公里，通視范圍廣，有交通條件的高山山頂設(shè)備、塔身為鋼架結(jié)構(gòu)，塔基為混凝土結(jié)構(gòu)，塔高一般為15－25米，塔頂設(shè)封閉了望臺并配套建磚木塔房40平方米，配備基地電臺、望遠(yuǎn)鏡、定位儀及必要交通生活設(shè)備、新增了望塔主要分布在重點火險區(qū)內(nèi)。

5.3.2防火檢查站與巡護(hù)外站建設(shè)及布局

為了控制和消除人為火源隱患，在防火期間實行對進(jìn)山車輛、人員的防火措施及用火安全檢查，在火險區(qū)內(nèi)主要溝口、道路、林農(nóng)牧交接地設(shè)立防火檢查站。在礦山作業(yè)站、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)點集中分布地區(qū)及偏遠(yuǎn)零散村屯周圍設(shè)立防火巡護(hù)外站，執(zhí)行防火檢查、巡護(hù)、搜山任務(wù)。

規(guī)劃期間，阿爾山市共需建檢查站、外站36處，每站需建磚混結(jié)構(gòu)站舍40平方米，每站設(shè)3人值班，配備基地電臺、對講機(jī)和巡護(hù)摩托及馬匹。詳見附表

5.4通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

根據(jù)我市林區(qū)自然地理特點和現(xiàn)實通訊方式，森林防火通訊確定以無線通訊為主，以建立信息暢通能夠覆蓋各個防火地區(qū)的區(qū)域性無線通訊網(wǎng)目標(biāo)，提高火情通報和指揮決策能力，為滿足平時與戰(zhàn)時通訊需要，結(jié)合阿爾山市防火通訊設(shè)備使用情況，通訊方式選擇如下：

市防火指揮部←→林業(yè)局、林場、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)：程控電話、單邊電臺 林場、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)←→撲火隊、檢查站、外站、了望塔、基地電臺

防火指揮部←→運輸車、指揮車、運兵車、車載電臺 各級防火指揮、護(hù)林員、巡察員：對講機(jī)

規(guī)劃期間，我市重點火險區(qū)通訊覆蓋率提高到80%，需新境設(shè)超短波電臺35部，超短波車載電臺43部，超短波中轉(zhuǎn)臺22部，對講機(jī)155對、發(fā)電機(jī)34臺、通訊塔13座。

5.5林火阻隔網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

阿爾山市山高林密、林下植物、茂盛交通不便，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延速度十分迅速。給撲救造成極大困難，多年實踐證明，開設(shè)防火線是阻止林火蔓延的有效措施，又可做為滅火控制線。

林火阻隔網(wǎng)種類及開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）國境防火線：設(shè)在國境線我方一側(cè)，寬度100米。危險地段要加寬到300米以上，無林平緩地的拖拉機(jī)翻耕，翻深25－30厘米，每年一次，有林或陡坡地段采取伐除后化學(xué)滅草。

（2）鐵路防火線：設(shè)在鐵路兩側(cè)，每側(cè)寬50米，主要防止機(jī)車噴漏火和旅客仍煙頭。

（3）林緣防火線：設(shè)在森林與草原交界處，寬度50－100米，防止森林火與草原相互蔓延。

（4）林間防火線：設(shè)置在不相連片林之間，帶寬30－50米，防止樹冠蔓延和阻隔林火轉(zhuǎn)移。

（5）其他防火線：在村屯、牧點、作業(yè)點四周開設(shè)寬50－100米防火線，防止生活火向外部蔓延。

開設(shè)防火線方法可采用除草法、機(jī)耕法、火燒法和生物防火林帶。

根據(jù)森林防火規(guī)劃安排，共需開設(shè)防火隔離帶2130公里（生土帶1370公里、化學(xué)滅草460公里，生物防火林帶300公里）。

5.6防火指揮及宣傳系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

為提高防火指揮決策行動能力，加強(qiáng)防火指揮系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)重點是市、局兩級防火指揮機(jī)構(gòu)，充實完善日常工作，戰(zhàn)時位于前線的林場指揮系統(tǒng)。根據(jù)防火指揮需要“規(guī)劃”期間重點增加防火指揮車，防火辦內(nèi)業(yè)設(shè)施，如電腦、照相機(jī)、傳真機(jī)、衛(wèi)星電話、復(fù)印機(jī)、GPS定位儀、指揮圖、沙盤等。把計算機(jī)技術(shù)引入森林防火管理，建立森林防火數(shù)據(jù)庫和撲火預(yù)案模型，建立阿爾山林區(qū)中蒙邊境防火指揮中心一個。

在防火宣傳方面，市防火指揮部急需增加攝像、放像、照相設(shè)備在重點火險區(qū)道路、山口、居民點和流動人口集中地塊建立永久性宣傳標(biāo)牌。

5.7林火撲救系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

林火撲救系統(tǒng)由林火撲救隊伍、指揮決策、滅火器具、兵力運輸、野外生存、醫(yī)療救護(hù)和航空支援等組成。目前我市撲救系統(tǒng)建設(shè)主要存在撲救隊伍組織難，滅火器具不足和指揮運兵車輛少，影響打早、打小目標(biāo)實現(xiàn)，應(yīng)成為規(guī)劃建設(shè)重點。5.7.1林火撲救隊伍建設(shè)

林火撲救隊伍主要由森林警察部隊和林業(yè)職工組成，為保證林火撲救實際需要，市區(qū)內(nèi)的林業(yè)三局要各建立100人以上森警部隊、200人林業(yè)快速撲火隊，各林場要組建100人快速撲火隊，防火戒嚴(yán)期間脫產(chǎn)接受撲火訓(xùn)練和集中待命統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一指揮。做到組織落實、裝備落實、經(jīng)費落實，確保撲火隊伍穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗性。

5.7.2 林火撲救裝備

為保證林火撲救使用和儲備需要，最大發(fā)揮撲火戰(zhàn)斗力和機(jī)動性，規(guī)劃項目需增加撲火運兵車54輛、撲火指揮車29輛、風(fēng)力滅火機(jī)650臺、野生生存裝備800套、滅火水槍1350把、2號工具6600把、相應(yīng)配備望遠(yuǎn)鏡和地面定位儀等，詳見附表

第六章 投資估算與資金來源

6.1投資估算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

投資估算中所列項目標(biāo)準(zhǔn)主要參考阿爾山市地區(qū)現(xiàn)行工程造價和設(shè)備購買標(biāo)準(zhǔn)，在確定標(biāo)準(zhǔn)時，一般配套安排，如野生生存裝備包括：小帳篷、氣褥子、撲火服、背包；馬匹包括鞍具；電腦包括穩(wěn)壓電源、操作臺等，機(jī)耕防火隔離帶每年復(fù)耕一次，按年計算投資。

6.2投資估算

規(guī)劃期間，阿爾山市完成“四網(wǎng)兩化”建設(shè)各項內(nèi)容，經(jīng)估算，阿爾山市森林防火綜合治理工程建設(shè)總投資3700萬元。詳見附表。

－－按施業(yè)區(qū)劃分 五岔溝林業(yè)局：818萬元 白狼林業(yè)局：587萬元 阿爾山林業(yè)局：881萬元 杜拉爾林場：415萬元 市防火辦公室：999萬元 －－按工程類別投資

（1）林火監(jiān)測巡護(hù)工程投資：347萬元（2）林火通訊聯(lián)絡(luò)工程投資：297萬元（3）林火阻隔工程投資：999萬元（4）防撲火指揮系統(tǒng)工程投資：461.5萬元（5）林火撲救系統(tǒng)工程投資：1595.5萬元 6.3資金籌措

森林防火屬于政府行為，具有獨特的社會公益性，考慮到森林防火受益社會性和森林火災(zāi)破壞關(guān)聯(lián)性，為保證森林防火建設(shè)項目完成資金投入由全部由國家和地方財政資金解決。按《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火“十五”計劃及2015年規(guī)劃》中確定資金籌措要求，阿爾山市是國家重點火險區(qū)：中央資金占60%，地方資金占40%，經(jīng)計算在規(guī)劃期間阿爾山市的森林防火工程中，中央投資2220萬元，地方投資1480萬元。

6.4投資年度安排

為盡快改變森林防火工落后狀態(tài)，根據(jù)投資估算，各年度投資為：

2004年投資895.4萬元，占24.2%。其中：國家投資537.24萬元，地方投資358.16萬元。

2005年投資851萬元，占23%。其中：國家投資510.6萬元，地方投資340.4萬元。

2006年投資769.6萬元，占20.8%。其中：國家投資461.76萬元，地方投資307.84萬元。

2007年投資632.7萬元，占17.1%。其中：國家投資379.62萬元，地方投資253.84萬元。

2008年投資551.3萬元，占14.9%。其中：國家投資330.78萬元，地方投資220.52萬元。

第七章 項目組織管理與保障措施

7.1項目管理

（1）市級項目管理方式：成立市林業(yè)局項目領(lǐng)導(dǎo)小組及項目管理辦公室，組長、副組長分別由林業(yè)局局長和主管防火的副局長及防火辦主任兼任。成員由防火辦、計財股等有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)貫徹落實項目建設(shè)的各項方針政策和實施方案，研究工程項目建設(shè)中重大問題，檢查監(jiān)督實施進(jìn)度和質(zhì)量，項目管理辦公室設(shè)在市防火辦，并配備相應(yīng)的技術(shù)、管理、財務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)項目工程技術(shù)管理，工程建設(shè)物資管理和資金管理等。

（2）林業(yè)三局一場項目領(lǐng)導(dǎo)小組及項目實施辦公室：組長及辦公室：組長及辦公室主任分別由林場場長、副場長擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織實施上級下達(dá)的年度各項工程建設(shè)任務(wù)。項目施工辦公室負(fù)責(zé)具體的實施管理，并對施工進(jìn)度和質(zhì)量。

7.2工程質(zhì)量管理

（1）嚴(yán)格實行建設(shè)項目招標(biāo)制和監(jiān)理制，選擇資質(zhì)相符，信譽良好的施工和監(jiān)理隊伍，負(fù)責(zé)工程項目的建設(shè)和監(jiān)理工作，要建立項目法人責(zé)任制，層層簽定責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。

（2）切實加強(qiáng)工程建設(shè)的技術(shù)管理從設(shè)計施工都必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)技術(shù)管理規(guī)程。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自改變項目建設(shè)方案，修改設(shè)計或降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，在項目過程中，要依據(jù)項目特點，抓住重要的技術(shù)環(huán)節(jié)及責(zé)任制落實情況。工程進(jìn)展情況，實行跟蹤、控制、測定、及時糾正不符合操作技術(shù)規(guī)程，達(dá)不到施工設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的施工單位，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（4）建立嚴(yán)格的驗收制度和靈敏的信息反饋系統(tǒng)，加強(qiáng)信息反饋工作，將真實完成情況及存在問題報請各極管理機(jī)構(gòu)及時總結(jié)經(jīng)驗，努力提高工程質(zhì)量和工程項目的科技含量。

7.3工程資金管理

（1）項目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)蒙古森林防火綜合治理工程專項資金計劃要求。按年度將資金使用計劃落實到工程項目，年終按規(guī)定編制財務(wù)決算上報。

（2）按財務(wù)管理制度獨立設(shè)備項目資金專用帳戶，實行專戶儲存、專戶管理、專戶專用、封閉運行，堅持杜絕挪用、串用、截留、透支工程建設(shè)資金，項目支出接受同級審計部門和上級部門的檢查和監(jiān)督。

7.4 主要措施

7.4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實行行政首長負(fù)責(zé)制

森林防火綜合治理工程規(guī)劃是國家重點生態(tài)工程建設(shè)的重要組成部門，是事關(guān)阿爾山市生存發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境改善，造福子孫的大事。因此，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行工程建設(shè)項目行政首長負(fù)責(zé)制，把工程建設(shè)任務(wù)分解落實到各級主管領(lǐng)導(dǎo)的肩上，層層簽定責(zé)任狀，并建立健全檢查機(jī)制和獎罰激勵機(jī)制，切實保障工程項目的順利完成。

7.4.2加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識

要運用廣播、電視、標(biāo)語等一切可運用的宣傳手段，加大工程建設(shè)的宣傳力度，提高全民的參與意識，使廣大干部職工積極投身到工程建設(shè)中來，群策群力、群防群治保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

7.4.3保證建設(shè)資金及時配套到位

為確保工程建設(shè)高質(zhì)量，高水平如期完成，各級政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)必須從思想上深刻認(rèn)識防火工程建設(shè)的深遠(yuǎn)意義，從確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的高度重視工程建設(shè)。除用好、管好國家財政劃撥的項目建設(shè)資金外，各級地方財政配套的資金，要納入年度財政預(yù)算，從根本上保證防火工程建設(shè)各項資金及時到位。

7.4.4加強(qiáng)技術(shù)管理和科技保障，建立完善防火工程設(shè)備的維修和管理制度

工程建設(shè)的技術(shù)管理是工程質(zhì)量的重要保證，從規(guī)劃設(shè)計到施工，都要切實加強(qiáng)工程的技術(shù)質(zhì)量管理，對工程量大，技術(shù)難度高的工程項目，要充分依靠國家、自治區(qū)的科研、教學(xué)和規(guī)劃設(shè)計等科學(xué)技術(shù)力量，為防火工程建設(shè)提供科學(xué)技術(shù)支撐。對項目管理人員，工程技術(shù)人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，開展科技示范，不斷提高工程建設(shè)效益，要建立健全各類防火工程設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和管理制度，通過建立制度，落實責(zé)任人的辦法，切實加強(qiáng)防火設(shè)備設(shè)施的管理，使防火綜合治理工程充分發(fā)揮原應(yīng)有效能。

第八章 項目評價

森林草原防火綜合治理工程規(guī)劃是一項受益當(dāng)代，功及千秋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。長期以來，在人們的意識中，森林草原防火是一項投入投入沒有產(chǎn)出耗資工程，因此極大制約森林草原防火的投入，實際上從災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點看，森林防火項目建設(shè)主要目的是保證森林資源的安全，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益是由減少的災(zāi)害損失來體現(xiàn)，森林草原防火工程不僅能有效的減少和控制森林資源的破壞，具有搶險救災(zāi)的性質(zhì)，直接關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全，也關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此開展森林草原防火規(guī)劃項目建設(shè)，不僅可避免火災(zāi)造成的極大經(jīng)濟(jì)損失，具有良好的投資經(jīng)濟(jì)效果，有利于阿爾山市長期社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：森林草原防火倡議書

森林草原防火倡議書

森林草原防火倡議書1

全鎮(zhèn)廣大師生及家長：

森林資源是全社會的共同財富，森林草原防火是每個人的共同責(zé)任。冬至即將到來，傳統(tǒng)祭祀來臨，天干物燥、有效降水減少，林內(nèi)可燃物增多，諸多因素致使森林火災(zāi)發(fā)生概率明顯增大。為保護(hù)好我們共同的綠色家園，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，在此，我們向廣大師生和家長提出以下倡議：

一、遵章守規(guī)，注意防火

廣大師生及家長要嚴(yán)格遵守野外火源管理“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，牢固樹立“森林防火，人人有責(zé)”的意識，同時，各學(xué)校（園）要積極向師生及家長宣傳保護(hù)森林的重要性，自覺嚴(yán)格遵守野外用火，做到身在森林中，防火記心中。

二、從我做起，文明用火

森林草原防火，有你有我，我們每一個人都要從身邊小事和日常生活習(xí)慣做起，從自己做起，做文明祭掃的倡導(dǎo)者、宣傳者，切實樹立安全防范意識。不攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，不在林內(nèi)燃篝火、搞野炊，不在林內(nèi)燃放煙花爆竹、放孔明燈，不在野外吸煙和亂扔煙頭，只有做到火源不入山，才能實現(xiàn)森林保平安。

三、移風(fēng)易俗，文明祭掃

冬季是每年森林草原火災(zāi)的高發(fā)期，上墳祭祖燃香燭、燒紙錢、放鞭炮等是引發(fā)森林火災(zāi)的主要原因。倡議廣大師生及家長自覺摒棄上墳祭祖焚香燒紙的陳舊習(xí)俗，倡導(dǎo)植樹寄哀思、鮮花祭故人等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代文明方式寄托哀思，弘揚社會主義新風(fēng)尚。

四、發(fā)生林火，沉著應(yīng)對

發(fā)現(xiàn)他人在林區(qū)用火、吸煙、野炊時，要進(jìn)行勸誡并制止，制止不了的，要及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報告，不做旁觀者。一旦遇有森林草原火災(zāi)，不要驚慌失措，要科學(xué)合理避險，并及時撥打12119森林火災(zāi)報警電話。

五、眾志成城，共建家園

全民總動員，防火保安全，森林既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是我們共有的精神家園。讓我們積極行動起來，關(guān)注森林生態(tài)，關(guān)注森林草原防火，嚴(yán)防森林草原火災(zāi)，為建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗家園作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

綠水青山呼喚人類與自然和諧相處，風(fēng)調(diào)雨順源于森林與生命相互依存，讓我們同心協(xié)力，防火護(hù)林，為保護(hù)我們的綠水家園而努力！小手拉大手，文明一起走！

森林草原防火倡議書2

尊敬的家長朋友們，同學(xué)們：

您好！森林和草原是人類的朋友，是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源，承擔(dān)著優(yōu)化人類生存環(huán)境，改善氣候條件，防止水土流失，維持生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。森林草原火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、撲救困難，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、威脅人類生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一。森林草原防火，人人有責(zé)。當(dāng)前，已進(jìn)入冬季，氣候干燥，林區(qū)雜草旺盛，一點星星火，可毀萬頃林，為確保人民群眾生命財產(chǎn)和林草資源安全，我們特向全市中小學(xué)生和各位家長發(fā)出“小手拉大手、人人手拉手、防火護(hù)森林”的倡議。

自覺當(dāng)好防火知識的“宣傳員”。家長朋友們、同學(xué)們要主動向親朋好友、鄰里鄉(xiāng)親宣講森林草原防火的重要性，影響帶動大家樹牢防火意識，履行防火義務(wù)，保護(hù)綠色家園。一定牢記“帶火不進(jìn)山、進(jìn)山不用火”安全常識，做到森林草原防火知識家喻戶曉、人人皆知。

自覺當(dāng)好森林安全的“防護(hù)員”。預(yù)防森林草原火災(zāi)，控制火源是核心。家長朋友們、同學(xué)們要以身作則，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)，不焚香燒紙，不燃放煙花爆竹和孔明燈，嚴(yán)管火源，消除火災(zāi)隱患。家長朋友們要切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，時刻掌握孩子假期去向，杜絕因孩子玩火而引發(fā)森林草原火災(zāi)。

自覺當(dāng)好護(hù)林防火的“監(jiān)督員”。家長朋友們、同學(xué)們要與身邊的人互相監(jiān)督、相互提醒，自覺遵守森林防火“十不要”規(guī)定，積極監(jiān)督周邊的民俗、農(nóng)事、生產(chǎn)、施工等用火情況。發(fā)現(xiàn)在林區(qū)等防火區(qū)域的違規(guī)用火行為，在保證自身安全的條件下，及時勸說并制止。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要立即向當(dāng)?shù)卮迳缃M織、學(xué)校報告或撥打12119報警，個人不要盲目撲火。

家長朋友們，同學(xué)們！保護(hù)森林草原，就是保護(hù)人類自己！崇尚文明，就是尊重我們自己！讓我們積極行動起來，小手拉大手，人人手拉手，文明一起走！從自身做起，從細(xì)節(jié)做起，嚴(yán)防森林草原火災(zāi)發(fā)生，共同守護(hù)好我們的綠色家園，保護(hù)好我們的金山銀山！

森林草原防火倡議書3

全體師生及家長朋友們：

20xx年清明節(jié)正值冕寧縣森林草原防滅火的關(guān)鍵期，為弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動移風(fēng)易俗、樹立文明新風(fēng)，倡導(dǎo)綠色、文明、節(jié)儉的`祭掃新風(fēng)尚，冕寧縣瀘沽小學(xué)校向全體師生及家長發(fā)出倡議：

一、科學(xué)祭祀，低碳生活。

樹立科學(xué)意識，自覺摒棄焚燒香燭紙錢、冥物等陳規(guī)陋習(xí)。

二、綠色祭祀，要環(huán)保

破除祭掃焚燒香燭紙錢、燃放煙花爆竹等舊俗陋習(xí)，倡導(dǎo)以鞠躬等環(huán)保方式進(jìn)行祭掃，不搞攀比、不擺闊氣、減少浪費，自覺做到不污染環(huán)境、不影響他人生活，共同維護(hù)優(yōu)美整潔的自然環(huán)境。

三、節(jié)儉祭祀，樹新風(fēng)

大力弘揚中華民族孝老愛親、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，樹立生前孝親勝于重斂厚葬、移風(fēng)易俗觀念，珍惜關(guān)愛眼前的長輩親人。提倡老人在世時多盡孝心，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂；親人逝去后不大操大辦、不相互攀比，以節(jié)儉的方式寄托哀思。

四、遵紀(jì)守法，安全有序。

自覺遵守有關(guān)安全防火規(guī)定，特別是現(xiàn)在正處森林草原防火特險期，要杜絕野外使用明火，嚴(yán)防火災(zāi)和各種不安全隱患的發(fā)生。在緬懷和追思先人時，要保持積極樂觀的態(tài)度，增強(qiáng)珍惜生命，熱愛生活的意識，共度平安清明。

森林草原防火倡議書4

森林是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源，森林資源包括林木、林地以及依托森林林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林具有保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、減少噪音、調(diào)節(jié)氣候等作用。

時值春季，做好森林防火工作迫在眉睫。為了保護(hù)我們來之不易的良好植被，為了保護(hù)我區(qū)的.森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，為了更好地建設(shè)我們的家園，大手拉小手、防火保平安，我們特向全區(qū)廣大公民發(fā)出如下倡議：

1、嚴(yán)格遵守野外火源管控“八不準(zhǔn)”規(guī)定：即不準(zhǔn)在林區(qū)燒荒，燒田埂，燒秸稈，燒樹葉；不準(zhǔn)在林區(qū)上墳燒紙、點香、燃放鞭炮；不準(zhǔn)在林區(qū)點火照明，私架電網(wǎng)非法狩獵；不準(zhǔn)在林區(qū)生火取暖，野炊做飯；不準(zhǔn)在林區(qū)抽煙，燃放煙花爆竹，燃放孔明燈；不準(zhǔn)小孩在林區(qū)內(nèi)玩火；不準(zhǔn)在林區(qū)燒制木炭；不準(zhǔn)攜帶易燃物品和爆炸品入林和上山持槍狩獵。森林防火，人人有責(zé)。

2、尤其是清明節(jié)上墳祭祖時，提倡大家文明祭掃，綠色祭掃，以敬獻(xiàn)鮮花、種植紀(jì)念樹等方式替代原來燒香、燒紙、點燭，嚴(yán)防山林火災(zāi)發(fā)生。

3、家長作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，要積極配合學(xué)校，加強(qiáng)對自己子女的森林防火安全教育。特殊人群要嚴(yán)格實行監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)制，明確防火的責(zé)任和失火應(yīng)承擔(dān)的后果，不斷強(qiáng)化防火安全意識和法律意識。

4、一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即報告，撥打救火電話xxxxxx，嚴(yán)禁獨自一人撲火，嚴(yán)禁組織老弱病殘和孕婦、兒童上山撲火。造成森林火災(zāi)的，將依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書5

廣大干部群眾，旅客及返鄉(xiāng)游子：

“陽春三月，春風(fēng)和煦、百花爭艷、萬木爭榮”,伴隨春天的到來，大地萬物復(fù)蘇，農(nóng)耕備種在即。3月1日進(jìn)入森林防火特險期以來，我縣境內(nèi)干旱少雨、風(fēng)大物燥，加之清明節(jié)即將來臨，森林火災(zāi)風(fēng)險隱患聚集，森林火險等級達(dá)到高度危險級別，全縣森林防火工作進(jìn)入全面戒備狀態(tài)。為全面發(fā)動群防群治，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)綠水青山和美麗家園，我縣森林防火指揮部向廣大干部群眾，旅客及返鄉(xiāng)游子發(fā)出如下倡議：

一、義務(wù)防火宣傳。保護(hù)森林是保護(hù)我們的綠色家園，更是保護(hù)人類的生存環(huán)境，要牢固樹立“森林防火，人人有責(zé)”的意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時，積極向周圍親朋好友宣傳保護(hù)森林的重要性，堅持森林防火“從我做起、從小做起”。

二、嚴(yán)禁野外用火。我縣已全面實施封山禁火，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)；嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊;嚴(yán)禁一切違規(guī)野外生產(chǎn)、生活用火；嚴(yán)禁燒紙錢、冥物等祭祀用火。提倡鮮花、植樹等文明祭奠祭祀活動。

三、履行防火職責(zé)。各級、各部門要積極承擔(dān)森林防火職能，履行森林防火職責(zé)，全面提升依法治火、巡查管控、科學(xué)處置和應(yīng)急保障能力，確保措施得力，防控嚴(yán)密，處置規(guī)范，確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

朋友們，讓我們攜起手來，齊心協(xié)力，積極投身到保護(hù)綠色生態(tài)資源的隊伍中，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，為打造“生態(tài)、綠色、清潔、文明”左權(quán)做出一份貢獻(xiàn)！

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書6

全市廣大群眾：

你們好！

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然界的天然綠色屏障，更是我們賴以生存的寶貴資源。保護(hù)森林，就是保護(hù)我們自己！維護(hù)生態(tài)安全，保持生態(tài)平衡，是構(gòu)建和諧社會、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是全社會的共同責(zé)任。

當(dāng)前，作為森林火災(zāi)最集中爆發(fā)期的清明節(jié)日益臨近，近幾年清明節(jié)都存在因燒荒、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、踏青等引發(fā)森林火警、火災(zāi)的現(xiàn)象，不僅給經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來了重大損失，而且嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。

因此，為了有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，有力推動我市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展，我們特向全市群眾提出倡議：

一、增強(qiáng)對森林防火重要性的認(rèn)識

森林防火事關(guān)保護(hù)我市森林資源安全、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和打造平安家園、綠色家園、構(gòu)建和諧的一件大事，森林防火工作不僅是各級政府部門需要關(guān)注的事，更需要全社會來共同參與、共同努力。

二、提高保護(hù)森林資源的認(rèn)識

“管好林”、“護(hù)好林”、“愛護(hù)林”是每個公民義不容辭的義務(wù)。我們要同心協(xié)力，堅決同破壞林木與植被、燒荒毀林等行為作斗爭。

三、自覺禁止野外用火，改變祭祖風(fēng)俗

禁止在林內(nèi)和林緣地區(qū)燒荒、燒地堰，要改變以往上墳祭祖點香燒紙幣、燃放煙花爆竹等違規(guī)用火行為，積極倡導(dǎo)鮮花、植樹祭祖等文明風(fēng)俗，自覺禁止一切野外用火。積極開展火災(zāi)隱患清除活動。要及時對祖墳周圍的枯枝落葉、灌木雜草進(jìn)行一次全面清理，以消除火災(zāi)隱患。

四、全民動手齊心協(xié)力做好森林防火宣傳工作

登山運動協(xié)會全體會員是森林防火的義務(wù)監(jiān)督員和義務(wù)防火隊員，要自覺與全市護(hù)林員一起保護(hù)好森林資源，并積極做好森林防火宣傳工作。廣大群眾要積極向鄰居、親戚、朋友宣傳做好護(hù)林防火工作、保護(hù)好森林資源的重要性，并從自身做起，以實際行動影響、帶動和輻射周圍的人們。

希望全市群眾積極行動起來，投身到當(dāng)前的森林防火工作中來，使我們xx市的山川更加秀美，社會更加文明和諧！為建設(shè)平安家園、綠色家園做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

此致

敬禮

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書7

全區(qū)廣大干部群眾，中小學(xué)生，農(nóng)民朋友：

一年一度的冬至即將來臨。冬至祭祀是中華民族的傳統(tǒng)習(xí)俗，人們都要以各種方式祭奠已故親人，表達(dá)懷念之情。但同時冬至?xí)r節(jié)正處在森林防火緊要期，不文明的祭祀方式極易引發(fā)森林火災(zāi)。近年來，在我區(qū)范圍內(nèi)及其周邊地區(qū)，因采用燒香、燒紙、燃放鞭炮的方式上墳祭祖所引起的火災(zāi)仍然偶有發(fā)生，不僅火災(zāi)當(dāng)事人為此付出代價，而且還會給人民生命財產(chǎn)和良好的生態(tài)環(huán)境造成損失。為此，值冬至即將來臨之際，我們向廣大干部群眾發(fā)出如下倡議：

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持文明祭奠。

要發(fā)揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡厚養(yǎng)薄葬、從儉祭奠。要破除掃墓祭祖燃放鞭炮等陳規(guī)陋習(xí)，摒棄帶有封建迷信色彩的拜祭活動，大力倡導(dǎo)鮮花祭祖、植樹祭祖、網(wǎng)頁祭祖等文明健康安全的祭奠方式。

二、遏制火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)生態(tài)資源。

維護(hù)生態(tài)安全，共建綠色家園，是我們廣大市民朋友的共同義務(wù)。大家要從我做起，不從事、不參與不文明的祭祀活動，主動勸導(dǎo)家人和他人的不文明祭祀行為，做“告別陋習(xí)，文明祭祀”的帶頭人和傳播者，以實際行動影響和帶動身邊的群眾移風(fēng)易俗，文明祭祀。

三、加強(qiáng)自律管理，消除火險隱患。

我們在祭掃活動中要切實增強(qiáng)森林防火意識，自覺遵守森林防火有關(guān)規(guī)定，不攜帶任何火種進(jìn)入林區(qū)，絕對服從森林防火人員的管理，不在林區(qū)吸煙、燒紙、燃放煙花爆竹;對在校學(xué)生和未成年人加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對癡、呆、傻及精神病等特殊人員加強(qiáng)監(jiān)管控制，防止因監(jiān)護(hù)不力而引發(fā)森林火災(zāi)。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書8

xx縣的公職人員們：

為有效遏制森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮公職人員(含全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部職工和村居委干部及護(hù)林員)在森林防火工作中的表率作用，在全縣形成全民參與、共同抓好森林防火工作的濃厚氛圍，特發(fā)出如下倡議：

一、公職人員要做森林防火的義務(wù)宣傳員

各級公職人員在回鄉(xiāng)探親、休閑和祭祀時，要廣泛向親朋好友、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親宣傳森林防火的有關(guān)知識，擴(kuò)大森林防火的宣傳覆蓋面，讓群眾充分認(rèn)識森林防火的有關(guān)法律法規(guī)和森林火災(zāi)的危害性，避免野外違規(guī)用火，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

二、公職人員要做文明祭祀的模范踐行者

各級公職人員在回鄉(xiāng)祭祀時，要大力倡導(dǎo)鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀等各種無煙祭祀，決不參與存在森林火災(zāi)隱患的各種祭祀，堅決制止在林區(qū)燃燒香燭紙寶、燃放煙花爆竹等祭祀行為。

三、公職人員要做森林火災(zāi)的義務(wù)撲救員

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各級公職人員要及時向所在鎮(zhèn)或縣森林防火部門報告火情，盡快疏導(dǎo)周邊群眾，盡快協(xié)助火災(zāi)撲救，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書9

森林資源是全社會的共同財富，森林防火是全社會的共同責(zé)任。“三夏”將至，天氣高溫干燥，農(nóng)事用火不斷增多，特別是農(nóng)機(jī)作業(yè)和焚燒秸稈或麥茬，極容易使各村的樹木遭到破壞，林木管護(hù)、森林防火工作進(jìn)入關(guān)鍵時期，為了切實保護(hù)好現(xiàn)有林木，鞏固造林綠化成果，最大限度地保護(hù)森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，積極營造文明、健康、和諧的社會生活環(huán)境。特倡議如下：

一、積極提高思想認(rèn)識，樹立森林防火意識。

森林防火事關(guān)保護(hù)我縣森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)，打造平安太和、美麗太和、構(gòu)建和諧太和、創(chuàng)建“森林城市”的一件大事。森林防火工作不僅是各級政府部門需要關(guān)注的事，更需要全社會來共同參與、共同努力。要從我們每一個人做起，注意防火。請我們每個人切實樹立安全防范意識，進(jìn)一步增強(qiáng)參加森林防火工作的積極性和主動性。

二、促進(jìn)秸稈禁燒工作，自覺禁止野外用火。

要改變傳統(tǒng)的午收焚燒秸稈或麥茬的陋習(xí)，積極倡導(dǎo)使用環(huán)保、循環(huán)、經(jīng)濟(jì)的模式來處理秸稈或麥茬;要改變以往上墳祭祖點香燒紙幣、燃放煙花爆竹的陋習(xí)，積極倡導(dǎo)用環(huán)保、植樹、鮮花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代文明方式祭奠寄托哀思，自覺禁止一切野外用火。

三、加強(qiáng)自我約束管理，共建平安生態(tài)太和。

要加強(qiáng)自我管理，自覺做到：午收時不焚燒秸稈或麥茬，并按要求處理好秸稈或麥茬;踏青游玩時不攜帶火種進(jìn)入樹林;不在樹林內(nèi)燃篝火、燒蜂、野炊、吸煙、燃放煙花爆竹和孔明燈。對癡、呆、傻、聾啞、精神病患者和未成年人，家屬要做好監(jiān)護(hù)工作，防止他(她)玩火引發(fā)火災(zāi)毀林事故。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書10

尊敬的家長、親愛的同學(xué)們：

冬季歷是火災(zāi)多發(fā)高發(fā)季節(jié)。今年全國消防宣傳日的主題是“消除火災(zāi)隱患共建平安社區(qū)”。每個家庭、每位同學(xué)都應(yīng)該從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊做起，牢固樹立消防安全意識，主動參與平安社區(qū)創(chuàng)建，消除身邊隱患，提高風(fēng)險防控。

為此，我們倡議：

1、珍愛生命，預(yù)防為先，養(yǎng)成用火用電用氣等安全行為習(xí)慣；

2、關(guān)愛兒童成長，關(guān)注生命安全，做到家庭消防安全常宣傳、常教育、常提醒；

3、不隨意亂扔煙頭、不燃放煙花爆竹、不違規(guī)使用明火，不違規(guī)電瓶車充電、不破壞消防設(shè)施、不私拉亂接電氣線路，不室內(nèi)存放易燃可燃物；

4、爭做消防志愿者、社區(qū)消防宣傳大使，參與消防安全整治，主動舉報身邊火災(zāi)隱患，敢說敢管，互相監(jiān)督。

同學(xué)們，行動起吧，為了擁有美好幸福的家庭，讓我們從身邊的小事做起，參與消防活動，學(xué)習(xí)消防技能，爭做社區(qū)消防安全守護(hù)人，為平安社區(qū)建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書11

全鄉(xiāng)廣大干部群眾：

大洲鄉(xiāng)森林資源豐富，全鄉(xiāng)林區(qū)面積達(dá)11.6萬畝，覆蓋率69.526%。良好的生態(tài)環(huán)境，讓全鄉(xiāng)人民引以為傲，但森林防火的任務(wù)也非常繁重。春節(jié)期間，親朋團(tuán)聚，人員密集，我鄉(xiāng)森林防火形勢十分嚴(yán)峻，稍有不慎，就可能發(fā)生森林火災(zāi)。

為此，鄉(xiāng)黨委、政府倡議，全鄉(xiāng)廣大居民進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火意識，自覺遵守森林防火的有關(guān)法律法規(guī)，做到家火不上山，林邊不用火，春節(jié)期間祭祀采取文明祭祖形式，具體做到“十不要”：

1.不要攜帶火種進(jìn)山。

2.不要在林區(qū)吸煙、打火把照明。

3.不要在山上野炊、燒烤食物。

4.不要在林區(qū)內(nèi)上香、燒紙、燃放煙花爆竹。

5.不要煉山、燒荒、燒田埂上的草、燒草木灰等。

違規(guī)用火要受處罰，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)火情，請立即向村委或鄉(xiāng)政府報告，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)值班電話：XX；鄉(xiāng)林業(yè)站值班電話：xxx

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書12

森林草原資源是全社會的共同財富，森林草原防火人人有責(zé)。為有效防范遏制森林草原火災(zāi)發(fā)生，最大限度保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林草原資源安全，在清明節(jié)來臨之際，特向社會各界和廣大人民群眾發(fā)出如下倡議：

一、提高生態(tài)安全意識

森林草原火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置極為困難的自然災(zāi)害。近年來，隨著全市生態(tài)建設(shè)和資源保護(hù)力度的不斷加大，林區(qū)內(nèi)可燃物急劇增加，火險等級持續(xù)升高。全社會要充分認(rèn)識森林草原火災(zāi)給人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境帶來的嚴(yán)重危害，牢固樹立生態(tài)意識和防火意識，自覺投入到森林草原防火工作中來，形成人人參與森林草原防火、人人關(guān)注森林草原防火、人人支持森林草原防火的良好氛圍。

二、踐行文明祭祀風(fēng)尚

廣大市民朋友要做文明祭祀的踐行者，自覺摒棄上墳燒紙、點燭、焚香、燃放鞭炮等祭祀方式，將中華民族慎終追遠(yuǎn)情感融入現(xiàn)代文明表達(dá)方式，采取敬獻(xiàn)鮮花、家庭追思、寄語信箱、植樹祭奠、時空信箱、懸掛絲帶、誦讀祭文等方式表達(dá)對先人的懷念、對生命的尊重和對生活的熱愛。廣大黨員干部和國家工作人員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，以身作則，率先垂范。

三、形成安全防范合力

廣大市民朋友要加強(qiáng)自我約束，自覺遵守森林草原高火險期有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，謹(jǐn)記“帶火不進(jìn)山、進(jìn)山不用火”，不在野外吸煙、燒烤、野炊、烤火取暖，燃放煙花爆竹、孔明燈，焚燒秸稈、殘膜、垃圾，燒灰積肥、燒荒燎埂，從事其他可能引起森林草原火災(zāi)的活動；加強(qiáng)對在校學(xué)生和未成年人的教育引導(dǎo)，防止玩火引發(fā)森林草原火災(zāi)；對特殊群體（癡、呆、聾、啞、精神病人）做好看護(hù)、監(jiān)管，防止因監(jiān)護(hù)不力而引發(fā)森林草原火災(zāi)。

讓我們積極行動起來，從我做起，自覺投身到森林草原防火工作中，共同守護(hù)青山綠水，建設(shè)美麗家園！

固原市森林草原防滅火指揮部辦公室

20xx年3月29日

森林草原防火倡議書13

廣大居民：

家家防火、戶戶平安。按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)和社會道德規(guī)范的要求，切實減少和杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，全面提升我鎮(zhèn)的消防安全管理水平和消防安全環(huán)境。在此發(fā)出以下倡議，望廣大居民自覺遵守，并共同監(jiān)督執(zhí)行。

一、積極學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識，自覺遵守消防法律法規(guī)，配合社區(qū)消防管理，積極參與社區(qū)消防活動，愛護(hù)消防設(shè)施，嚴(yán)禁擅自挪用、拆除消防器材、占用消防車道，堅決制止消防違法行為。

二、不在住宅陽臺上堆放易燃易爆物品;不在公共通道、樓梯、安全出口處堆放物品或搭設(shè)臨時設(shè)施，安全出口不得上鎖;鄰里之間相互提醒、及時清理雜物，保持消防通道和安全出口的暢通。

三、不臥床吸煙，不將未熄滅的煙頭等帶有火種的物品亂扔;教育小孩子不要玩火，防止引發(fā)火災(zāi)。使用電燈、電爐、取暖器時不能覆蓋易燃物品，也不能靠近窗簾、床單、衣被、蚊帳等可燃物。

四、不私接電線，不違章使用電爐、“熱得快”等電器;出門前，仔細(xì)察看電源是否切斷、火源是否熄滅，確保家庭消防安全;臨睡前要關(guān)閉燃?xì)忾y門和取暖設(shè)備電源，防患于未然。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

森林草原防火倡議書14

全縣廣大人民群眾：

20xx年“寒衣節(jié)”即將來臨，為從嚴(yán)從細(xì)落實疫情防控措施，有效防范森林草原火災(zāi)，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)尚，我們特發(fā)出如下倡議：

一、防疫為先，非必要不出行。當(dāng)前疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，要嚴(yán)格落實疫情防控要求，非必須不外出，積極勸導(dǎo)在外親人不返鄉(xiāng)，不組織不參加現(xiàn)場祭掃、宗族祭掃等活動，切實減少祭掃引發(fā)的人流聚集。

二、文明祭掃，推進(jìn)移風(fēng)易俗。主動在設(shè)立的文明祭祀點祭祀，不在城區(qū)廣場、公園、小區(qū)和街、巷等公共區(qū)域焚燒紙錢、燃燭上香，堅決杜絕因祭祀引發(fā)火災(zāi)事故。倡導(dǎo)采取敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、追思憶情、經(jīng)典誦讀等文明低碳祭祀方式緬懷故人、寄托哀思。

三、遵紀(jì)守法，守護(hù)綠水青山。自覺遵守《森林法》《草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《靈臺縣人民政府20xx-20xx森林草原防火禁火令》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)禁在野外用火，不得攜帶火種、易燃、易爆品等進(jìn)山入林，不在林區(qū)吸煙、燒烤、野炊，不私自進(jìn)行燒荒、燒田坎等農(nóng)事活動，嚴(yán)禁在林區(qū)墓地墓園等場所焚燒祭品、燃放煙花爆竹，防止引發(fā)森林火災(zāi)。

四、凈化環(huán)境，共建美好家園。積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，不隨意傾倒垃圾、爐灰、煤渣，不亂燒垃圾柴草，不私拉亂接電線，安全用火用電，防止引發(fā)森林草原火災(zāi)和事故。

五、率先垂范，爭做文明市民。廣大黨員干部要帶頭示范，積極投身于文明城市創(chuàng)建之中，做文明祭掃的踐行者、引領(lǐng)者，教育引導(dǎo)家屬親朋和周邊群眾文明祭祀，帶動廣大群眾落實森林草原防火相關(guān)要求，弘揚新風(fēng)正氣，文明祭掃祭奠。

緬懷先祖，重于心勝于形。讓我們攜起手來，從現(xiàn)在做起，從文明祭祀做起，齊心協(xié)力，群防群治，強(qiáng)化疫情防控，防止森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共同守護(hù)我們美麗的綠色家園。

靈臺縣自然資源局

20xx年10月23日

森林草原防火倡議書15

廣大市民朋友：

明天是一年一度的119消防宣傳日。為認(rèn)真開展好宣傳月活動，營造“全民參與、防治火災(zāi)”的濃厚氛圍，全力確保我縣火災(zāi)形勢平穩(wěn)，在此向全縣機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及廣大市民朋友發(fā)出如下倡議：

1.自覺遵守消防法律法規(guī)，強(qiáng)化消防安全意識，做到了解、參與、支持、重視消防工作。

2.嚴(yán)格貫徹落實《xx縣消防安全責(zé)任制實施細(xì)則》要求，切實履行好消防安全主體責(zé)任，堅決做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。

3.以實際行動做消防安全的維護(hù)者，切實踐行《居民防火公約》，注意用火用電用油用氣安全。講文明、樹新風(fēng)，自覺遵守保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的義務(wù)。

4.積極學(xué)習(xí)掌握基本的滅火和逃生自救常識，經(jīng)常性參與、組織開展消防安全培訓(xùn)和演練活動，不斷提高查改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和消防宣傳教育“四個能力”，將消防安全理念意識提升為全民自覺行動。

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

第三篇：森林草原防火工作預(yù)案

XX鄉(xiāng)森林草原防火工作預(yù)案

按照區(qū)、市、縣關(guān)于森林草原防火工作安排，我鄉(xiāng)進(jìn)入秋冬季防火期，為切實做好今年秋冬季森林草原防火工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)和安全，扎實有效地搞好我鄉(xiāng)護(hù)林防火工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

我鄉(xiāng)護(hù)林防火工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持預(yù)防為主的方針，緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題，全面落實防火工作責(zé)任和各項措施，強(qiáng)化災(zāi)前防范，不斷提升草原火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴(yán)防森林草原火災(zāi)發(fā)生，確保全鄉(xiāng)無森林草原火災(zāi)的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）鄉(xiāng)森林草原防火聯(lián)防指揮部及職責(zé)

2、森林草原防火聯(lián)防指揮部及職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林草原防火工作，負(fù)責(zé)實施防火預(yù)案。

（2）迅速掌握火情，確定撲救方案并向縣森林草原防火指揮部等有關(guān)部門報送火情。

（3）組織安排撲救任務(wù)，調(diào)配撲救物資、人員，保證撲救工作有秩序開展。

（4）及時對火情進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，并報縣相關(guān)部門，保證火情及時準(zhǔn)確報告，并進(jìn)行正面宣傳，消除群眾不必要的恐慌。

（5）鄉(xiāng)森林草原防火聯(lián)防指揮部下設(shè)辦公室，同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)發(fā)生火情時與個撲火隊聯(lián)系等事宜，協(xié)助鄉(xiāng)指揮部實施本預(yù)案；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)防火器材的運輸，配置安排。

（二）撲火隊及職責(zé)(成立兩支專業(yè)撲火隊、九支義務(wù)撲火隊)

1、專業(yè)撲火隊

2、義務(wù)撲火隊 撲火隊職責(zé)

1、各撲火隊要在XX鄉(xiāng)森林草原防火聯(lián)防指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，高度戒備，嚴(yán)陣以待，召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保撲早、撲小、撲了，最大限度降低火災(zāi)損失。

2、各撲火隊要建立嚴(yán)格的值班報告制度，24小時值班，并要寫值班日志，做到及時處理各種火情信息。

3、加強(qiáng)對境內(nèi)村莊與林區(qū)交界處及易燃點的火源監(jiān)測，并同林場建立聯(lián)防組織，發(fā)現(xiàn)火情，及時上報，原則上各撲火對負(fù)責(zé)本流域的撲火工作，但同時要本著防火有界，撲火無界的原則，服從鄉(xiāng)森林草原防火指揮部的調(diào)配，積極組織撲救。

4、鄉(xiāng)森林草原防火聯(lián)防指揮部將隨時進(jìn)行檢查督查，對因脫崗、漏崗或因報告不及時，貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，造成嚴(yán)重?fù)p失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、方法步驟

（一）預(yù)防措施

在認(rèn)真貫徹落實縣森林草原防火指揮部森林草原防火措施的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按鄉(xiāng)聯(lián)防委員會的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，利用黑板報、廣播電視、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、宣傳手冊等多種形式，多渠道對草原防火進(jìn)行宣傳。

鄉(xiāng)防火物資庫一般情況由鄉(xiāng)林業(yè)站長負(fù)責(zé)看管、維護(hù)，調(diào)撥使用，鄉(xiāng)林業(yè)站長休假期間應(yīng)當(dāng)在第一時間，將鄉(xiāng)防火物資庫鑰匙等物品，交付值班負(fù)責(zé)人，確保一旦發(fā)生火情，撲火物品能迅速調(diào)撥使用。

（二）發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)急措施

1、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)民兵義務(wù)撲火隊，火情所發(fā)村及鄰近村民兵義務(wù)撲火隊，立刻趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

2、鄉(xiāng)森林草原防火聯(lián)防委員會全體人員趕往鄉(xiāng)政府坐陣指揮，并通知各撲火隊迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。

3、鄉(xiāng)森林草原防火委員會向上級有關(guān)部門匯報火情。

4、運用全鄉(xiāng)所有力量，全力以赴撲救火災(zāi)。

5、報告上級啟動防火預(yù)案。

6、火情撲滅后，鄉(xiāng)護(hù)林聯(lián)防委員會組織人員進(jìn)行災(zāi)后統(tǒng)計，調(diào)查事發(fā)原因，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

7、報上級處理。

四、后勤保障

1、通訊聯(lián)絡(luò)，聯(lián)防指揮部與各撲火隊、撲火隊與撲火隊之間要保障通訊聯(lián)絡(luò)，確?；馂?zāi)發(fā)生后能及時組織撲救，值班電話要保證24小時暢通。

2、聯(lián)防指揮部要及時調(diào)運車輛及滅火器材，及時應(yīng)對突發(fā)事件。

XX鄉(xiāng)人民政府

林場

2015年10月31日

第四篇：森林草原防火責(zé)任書

森林草原防火責(zé)任書

甲方：江西省新宇建設(shè)工程有限責(zé)任公司九龍縣辭秋電站三

標(biāo)項目部

乙方：

根據(jù)九龍縣森林草原防火指揮部文件精神，我公司要求施工隊必須遵守《森林防火條例》，《草原防火條例》，《九龍縣森林草原防火工作實施細(xì)則》規(guī)定。

一,每年十一月一日至次年五月三十一日是九龍縣森林草原防火期，施工隊必須加強(qiáng)防火措施。

二，在森林草原防火期內(nèi)，施工項目部必須避免火情，火災(zāi)的發(fā)生。施工項目部在施工作業(yè)中引發(fā)的森林草原火情，火災(zāi)要負(fù)責(zé)任，承擔(dān)發(fā)生森林草原火情，火災(zāi)所發(fā)生的一切撲火費用，同時接受九龍縣森林草原防火指揮部按《森林法》，《草原法》，《森林防火條例》，《草原防火條例》，《九龍縣森林草原防火工作實施細(xì)則》等相關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定作出的處罰及責(zé)任追究等決定，并對火災(zāi)造成的損失給予賠償。三，本責(zé)任書自二零一二年十一月一日至二零一三年五月三十一日止。

甲方（簽章）：法人代表： 乙方（簽章）：法人代表：

第五篇：森林草原防火防火訪談

森林草原防火

重點是抓好預(yù)防關(guān)鍵是落實責(zé)任

---訪烏前旗政府副旗長、防火指揮

部常務(wù)副總指揮郝來有

烏拉特前旗是全市禁牧和森林草原防火的排頭兵，近年來該旗堅持建管并舉的原則，一手抓綠化造林，一手抓林木管護(hù)，生態(tài)建設(shè)取得重大成就，林地和草原植被持續(xù)恢復(fù)向好。當(dāng)前已進(jìn)入重點防火期，記者就如何搞好防火工作專訪了烏前旗政府副旗長、防火指揮部常務(wù)副總指揮郝來有。說起防火經(jīng)驗，郝旗長說，防火工作涉及到方方面，群眾性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)部門多，必須找到切入點和抓手，他給我們講了三個方面的經(jīng)驗。

一、思想上高度重視，始終繃緊森林草原防火這根弦

生態(tài)建設(shè)，三分在造，七分在管，管不好，造的成果保存不了。森林草原防火屬于“管”的范疇，是生態(tài)建設(shè)的最基本保障，防火工作稍有不慎，多年的辛苦就可能瞬間化為無有，所以不管到任何時候，防火工作都不能有絲毫放松。前旗旗委、政府始終把森林草原防火作為生態(tài)建設(shè)的重中之重，并且根據(jù)形勢的發(fā)展，不斷強(qiáng)化工作措施，細(xì)化工作責(zé)任，狠抓工作落實。為了把旗里的要求變成全旗的共識和行動，我們對蘇木鎮(zhèn)、各部門防火宣傳教育都有明確要求，比如蘇木鎮(zhèn)要在村社粉刷防火標(biāo)語，各學(xué)校要開設(shè)防火課程，等等?？梢哉f，近年來我旗生態(tài)建設(shè)能夠取得較好成績，一方面得益于大批國家生態(tài)建設(shè)項目的實施，得益于全旗上下狠抓綠化造林，另一方面也要歸功于扎實的森林草原防火工作。針對多年來我旗未發(fā)生森林草原火災(zāi)、部分干部群眾產(chǎn)生松懈麻痹思想的實際，旗委、政府在年前專門召開會議，專項安排春季森林防火，政府旗長王學(xué)君同志親自與會，并做了重要指示，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了森林草原防火工作的極端重要性。針對全面禁牧后林地和草原植被不斷恢復(fù)、林草面積逐步擴(kuò)大的實際，我旗新聘用279名護(hù)林人員，在防火重要時期及重大節(jié)假日期間進(jìn)行巡查，在人員安排上傾斜于重要通道工程及生態(tài)項目區(qū)。

二、行動上防患未然，扎實做好森林草原防火平常事

森林草原防火總的原則是“預(yù)防為主、打防結(jié)合”。前旗貫徹這一原則，更加注重日常工作，更加注重防患于未然。比如，在進(jìn)入防火區(qū)的主要路口和重點地段，我們都要設(shè)置防火固定標(biāo)志和警示標(biāo)牌，對公路養(yǎng)護(hù)人員和客運司乘人員有嚴(yán)格的防火要求；重點項目區(qū)及通道綠化帶安排資金建設(shè)防火隔離帶，清除雜草，建防火瞭望塔及防火工作站；在元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)假日和森林草原防火的緊要時期，要在林區(qū)、防火重點區(qū)域和居民點有專人負(fù)責(zé)盯守；嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)用火審批制度，認(rèn)真審查進(jìn)山人員，依法發(fā)放入山證，禁止閑雜人員在生態(tài)公益林封育區(qū)內(nèi)活動，經(jīng)常組織清山、清林行動，徹底清除未經(jīng)批準(zhǔn)的入山、入林人員，嚴(yán)防失火。總的來講，就是加強(qiáng)火源管理，每一個環(huán)節(jié)都要確定專人負(fù)責(zé)，切實做到整個防火體系組織健全、聯(lián)絡(luò)暢通、運轉(zhuǎn)良好，提高火災(zāi)預(yù)防能力。同時我們也不斷完善了火災(zāi)撲滅預(yù)案，加強(qiáng)了防撲火裝備建設(shè)，加強(qiáng)了專群滅火隊伍模擬演練，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

三、落實上狠抓責(zé)任，每個人為森林草原防火盡職責(zé)

防火工作千頭萬緒，各項措施能否到位，關(guān)鍵是抓落實。我們把責(zé)任到單位、到人貫穿到抓落實的始終，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，嚴(yán)格實行問責(zé)，保障了防火工作扎實有效。一是抓好鎮(zhèn)、村、社三級責(zé)任落實，防火實行轄區(qū)一把手負(fù)責(zé)制，旗對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村、村對社，實行單項考核，出現(xiàn)重大問題，嚴(yán)肅處理。二是抓好部門、單位責(zé)任落實，我們要求各蘇木鎮(zhèn)和有關(guān)部門要密切配合，防火辦要加強(qiáng)與各單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，真正做到林業(yè)、草原、鄉(xiāng)村防火部門信息互享、設(shè)備互用、人員互動，形成齊抓共管的工作合力。三是抓好督查考核，由旗委政府督查室、紀(jì)委效能室、考核辦、防火辦定期不定期深入各地和重點林（草）區(qū)，督促檢查防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、火源管理、宣傳培訓(xùn)、科學(xué)撲救、值班調(diào)度等落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促幫助蘇木鎮(zhèn)制定整改方案并限時整改，形成了一級抓一級、層層抓落實的督促檢查機(jī)制。四是抓好林業(yè)公安執(zhí)法，我們的理念是每個人都要為防火負(fù)起責(zé)任，不僅是干部，群眾也要負(fù)責(zé)，出現(xiàn)失火，干部責(zé)任逃不脫，導(dǎo)致失火的群眾我們也要嚴(yán)肅依法處理，這樣做的目的，就是要每個人都要負(fù)起防火責(zé)任來，確保萬無一失。