第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例
附件2 內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例
(2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2016年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常
務(wù)委員會第二十六次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《草原防火條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地和天然草原、人工草地火災(zāi)的預(yù)防和撲救，但城市市區(qū)的除外。
第三條 森林草原防火工作堅持預(yù)防為主、積極消滅、科學(xué)撲救、以人為本、屬地管理的原則。
第四條 預(yù)防森林草原火災(zāi)、保護森林草原資源是每個公民的義務(wù)。
第五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火規(guī)劃納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃、年度計劃以及林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，保障森林草原防火工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。第六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林草原防火指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林草原防火工作。
旗縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域森林草原防火的監(jiān)督和管理工作。
旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)的森林草原防火工作。
第七條 森林草原防火工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制和部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。森林草原防火工作納入各級人民政府年度考核體系。
第八條 森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林草原防火責(zé)任。
第九條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火專項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障森林草原防火工作的開展。森林草原防火專項經(jīng)費主要用于宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護、撲救隊伍訓(xùn)練和裝備、巡查和值守、撲救和災(zāi)后處置等事項。
旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救儲備金。
第十條 各級人民政府鼓勵和支持森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營單位和個人參加森林草原火災(zāi)保險，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。第十一條 森林草原防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火聯(lián)防機制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度，實現(xiàn)信息共享。
第十二條 對在森林草原防火工作中成績顯著的單位和個人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。
對在撲救重大、特別重大森林草原火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人，可以由森林草原防火指揮機構(gòu)當(dāng)場給予表彰和獎勵。
第二章 森林草原防火組織
第十三條 旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職副指揮，辦事機構(gòu)設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門，負責(zé)森林草原防火的日常工作。
有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林草原防火指揮機構(gòu)，配備專職或者兼職工作人員，負責(zé)本行政區(qū)域的森林草原防火工作。
內(nèi)蒙古大興安嶺國有林管理局及其所屬國有林業(yè)局森林防火指揮機構(gòu)，負責(zé)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的防火工作。
第十四條 各級人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)落實森林草原防火規(guī)劃，制定工作計劃和措施，完善火災(zāi)預(yù)防、撲救及其保障制度;(三)組織森林草原防火安全檢查，督促有關(guān)地區(qū)、部門和單位加強防火設(shè)施、設(shè)備以及撲火物資管理和火源管理;(四)組織開展森林草原防火宣傳教育、森林草原防火科學(xué)研究，推廣使用先進技術(shù)和設(shè)備，培訓(xùn)森林草原防火專業(yè)人員;(五)及時啟動本級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定撲火方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林草原火災(zāi);(六)負責(zé)火情監(jiān)測、火險預(yù)測、預(yù)報和火災(zāi)調(diào)度、統(tǒng)計、建檔工作，及時逐級上報和下傳森林草原火情火災(zāi)信息以及有關(guān)事項;(七)協(xié)調(diào)解決地區(qū)之間、部門之間有關(guān)森林草原防火的重大問題。
內(nèi)蒙古大興安嶺國有林管理局及其所屬國有林業(yè)局森林防火指揮機構(gòu)依照前款規(guī)定執(zhí)行。
旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)可以指揮調(diào)動武裝警察森林部隊和航空護林站開展防撲火工作。
第十五條 在森林草原防火區(qū)的林場、農(nóng)場、牧場、鐵路以及其他企業(yè)事業(yè)單位、部隊、嘎查村等，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林草原防火組織，負責(zé)防火責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林草原防火工作。
第十六條 旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)森林草原消防隊伍。有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組建半專業(yè)森林草原消防隊伍或者群眾撲火隊伍。
嘎查村可以根據(jù)需要組建群眾撲火隊伍。國有林業(yè)局和林場、農(nóng)場、牧場、自然保護區(qū)、森林公園、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)、野外施工企業(yè)等森林草原防火重點單位，應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊伍。
森林草原消防隊伍的建設(shè)標準，由自治區(qū)人民政府制定。第十七條 專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊伍和群眾撲火隊伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，并定期進行防撲火培訓(xùn)和演練。各級各類森林草原消防隊伍應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]機構(gòu)的指揮、調(diào)動和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十八條 森林草原防火巡護人員應(yīng)當(dāng)持有旗縣級人民政府核發(fā)的防火巡護證件，管理野外用火，及時報告火情，宣傳防火知識，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林草原火災(zāi)案件。
第三章 森林草原火災(zāi)的預(yù)防
第十九條 旗縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域森林草原防火規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
第二十條 自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)以旗縣(市、區(qū))為單位確定森林、草原火險區(qū)劃等級。
旗縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火區(qū)。
內(nèi)蒙古大興安嶺國有林管理局應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營管理范圍內(nèi)劃定防火區(qū)。
森林草原火險區(qū)劃等級和森林草原防火區(qū)，應(yīng)當(dāng)向社會公布。第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位按照森林草原防火規(guī)劃的要求，進行下列森林草原防火基礎(chǔ)建設(shè)：
(一)在森林草原防火區(qū)的國界內(nèi)側(cè)以及林牧區(qū)的集中居民點、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊營房、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、名勝古跡和革命紀念地周圍，設(shè)置防火隔離帶或者營造防火林帶;(二)配備防火交通運輸工具、滅火裝備器具、瞭望和通訊設(shè)施設(shè)備等;(三)在森林草原防火區(qū)，建設(shè)防火瞭望塔(臺);(四)在重點防火地區(qū)建設(shè)機械防火站，修筑防火道路，建立防火物資儲備庫，儲備必要的防火物資;(五)在森林草原重點防火區(qū)，建立火險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)報站點;(六)建立森林草原防火信息網(wǎng)絡(luò)和指揮系統(tǒng);(七)開通森林草原防火報警電話12119。
第二十二條 旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準，報上一級人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)備案。
國有林業(yè)局和林場、農(nóng)場、牧場、自然保護區(qū)、森林公園、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)等森林草原防火重點單位應(yīng)當(dāng)制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急方案，報本級人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)備案。旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。旗縣級以上人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火責(zé)任區(qū)，確定森林草原防火責(zé)任單位，簽訂森林草原防火責(zé)任書。
森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營單位和個人，應(yīng)當(dāng)落實森林草原防火責(zé)任制，確定森林草原防火責(zé)任人。
無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護責(zé)任，防止被監(jiān)護人引發(fā)火災(zāi)。
第二十四條 有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村，應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火安全職責(zé)：
(一)制定森林草原防火安全制度;(二)履行森林草原防火安全責(zé)任和義務(wù)，確定防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū);(三)開展森林草原防火安全宣傳教育活動;(四)定期進行森林草原防火安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患;(五)定期檢查維護森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和宣傳標志。第二十五條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展森林草原防火宣傳教育，普及森林草原防火知識，提高公民的森林草原防火意識和自我保護能力。
廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)開展森林草原防火公益宣傳。
交通運輸、鐵路、民航管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測到的森林草原火情及時通報森林草原防火指揮機構(gòu)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強森林草原防火安全教育。
第二十六條 在林區(qū)、草原依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，其森林草原防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收;在林區(qū)成片造林的，應(yīng)當(dāng)同時配套建設(shè)森林防火設(shè)施。
在林區(qū)、草原生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的，其場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在防火安全地帶內(nèi)。
第二十七條 鐵路、公路、電力、石油、燃氣、化工管道的管理單位、工礦企業(yè)在野外施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在易引發(fā)火災(zāi)的地段和地帶，設(shè)置防火隔離帶和防火警示宣傳標志，并做好防撲火工作。
第二十八條 各級人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門開展森林草原防火安全檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時下達火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓、妨礙。
第二十九條 每年三月十五日至六月十五日、九月十五日至十一月十五日為自治區(qū)森林草原防火期。旗縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)自然氣候條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，決定提前進入或者延期結(jié)束防火期。
第三十條 防火期內(nèi)，各級人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行二十四小時值班制度，保證信息暢通。
第三十一條 防火期內(nèi)，旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣劃定森林草原高火險區(qū)，規(guī)定高火險期并發(fā)出高火險警報。必要時，旗縣級以上人民政府可以發(fā)布命令，禁止一切野外用火，嚴格管理可能引發(fā)森林草原火災(zāi)的居民生活用火。
第三十二條 森林草原高火險期內(nèi)，任何單位和個人不得擅自進入森林草原高火險區(qū)。因科研、搶險等確需進入的，應(yīng)當(dāng)依法報請批準。
經(jīng)批準進入森林草原高火險區(qū)的，應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的時間、地點、范圍活動，并接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十三條 防火期內(nèi)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，可以設(shè)立臨時森林草原防火檢查站。執(zhí)行森林草原防火檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標志，對進入森林草原防火區(qū)的車輛、人員進行防火安全檢查和防火知識宣傳，糾正違反防火規(guī)定的行為，任何單位和個人不得阻撓、拒絕。第三十四條 防火期內(nèi)，禁止在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾，點燒田(埂)、牧草、秸稈，吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火。
第三十五條 防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)內(nèi)，因生產(chǎn)、生活特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守下列規(guī)定：
(一)需要點燒防火隔離帶、生產(chǎn)性用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級人民政府林業(yè)主管部門批準，經(jīng)批準進行生產(chǎn)性用火的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火隔離帶，安排撲火人員，準備撲火工具，有組織地在四級風(fēng)以下的天氣用火，并將用火時間通知毗鄰地區(qū);(二)需要野外生活用火的，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點，設(shè)置防火隔離帶或者采取隔火措施，用火后必須徹底熄滅余火。
第三十六條 各級人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備森林草原防火專用車輛、器材、通訊等設(shè)施設(shè)備，并定期進行檢查、維護和更新。
森林草原防火專用車輛免交車輛購置稅、車輛通行費，并配備森林草原防火專用牌照。為執(zhí)行撲火任務(wù)臨時抽調(diào)、征用的車輛，在撲火期間免交車輛通行費。
森林草原防火專用電臺免收無線電通訊頻率占用費。第三十七條 任何單位和個人不得破壞、侵占森林草原防火設(shè)施設(shè)備、阻礙設(shè)置防火隔離帶、擠占干擾森林草原防火專用電臺頻率。
第四章 森林草原火災(zāi)的撲救 第三十八條 森林草原火災(zāi)信息由旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的權(quán)限向社會發(fā)布，任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
第三十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林草原火情，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)報告。
所在地人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)接到火災(zāi)報警，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照規(guī)定逐級上報。
跨行政區(qū)域或者跨國有林牧業(yè)經(jīng)營單位交界處發(fā)生火災(zāi)，實行誰先發(fā)現(xiàn)、誰先報告、誰先撲救的原則，不受行政區(qū)域或者經(jīng)營范圍的限制。
第四十條 發(fā)生下列森林草原火災(zāi)，各級人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即逐級向自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)報告：
(一)重大、特別重大森林草原火災(zāi);(二)造成一人以上死亡或者重傷的森林草原火災(zāi);(三)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、森林公園、旅游區(qū)等的森林草原火災(zāi);(四)國界附近發(fā)生的森林草原火災(zāi);(五)發(fā)生在與自治區(qū)交界地區(qū)危險性大的森林草原火災(zāi);(六)發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);(七)十二小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);(八)需要國家和自治區(qū)支援撲救的森林草原火災(zāi);(九)其他需要報告的森林草原火災(zāi)。
第四十一條 發(fā)生森林草原火災(zāi)，旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)撲火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理確定撲救方案，劃分撲救地段，確定撲救責(zé)任人，并指定負責(zé)人到達火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救。
第四十二條 森林草原火災(zāi)的撲救應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間、地點和要求投入撲救，不得推諉、拒絕。
第四十三條 旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)根據(jù)撲救森林草原火災(zāi)需要，可以設(shè)立撲火前線指揮機構(gòu)，負責(zé)撲火現(xiàn)場的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
撲救跨行政區(qū)域的重大、特別重大森林草原火災(zāi)，由火災(zāi)發(fā)生地的共同上一級人民政府成立撲火前線指揮機構(gòu)。
撲救大興安嶺重點國有林區(qū)重大、特別重大森林火災(zāi)，由內(nèi)蒙古大興安嶺國有林管理局組織成立撲火前線指揮機構(gòu)。
第四十四條 撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)森林草原消防隊伍為主，半專業(yè)森林草原消防隊伍為輔。群眾撲火隊伍撲救森林草原火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)組織參加過培訓(xùn)并具備一定防撲火知識、技能和自我避險能力的人員。撲救森林草原火災(zāi)，不得動員殘疾人員、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員。
第四十五條 駐自治區(qū)武裝警察森林部隊在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)發(fā)生地旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨盟市森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)服從自治區(qū)森林草原防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動。
第四十六條 駐自治區(qū)人民解放軍、武裝警察部隊、公安邊防部隊在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)提供物資、設(shè)備、交通運輸保障。
第四十七條 發(fā)生森林草原火災(zāi)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林草原防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林草原火災(zāi)的相關(guān)工作。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報，并根據(jù)天氣條件適時開展人工增雨作業(yè)。
交通運輸、民航等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供運輸工具和場站服務(wù)，優(yōu)先組織運送火災(zāi)撲救人員和撲救物資。
通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。
民政部門應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點，緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民，開展受災(zāi)群眾救助工作。
財政部門應(yīng)當(dāng)及時撥付撲火應(yīng)急資金。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)維護治安秩序，加強治安管理。商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等工作。
所在地人民政府指定的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時做好人員、財產(chǎn)的疏散、轉(zhuǎn)移等工作。
第四十八條 森林草原火災(zāi)撲滅后，所在地人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織火災(zāi)撲救隊伍對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場，經(jīng)檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。
第五章 災(zāi)后處置
第四十九條 森林草原火災(zāi)發(fā)生后，旗縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門和單位，對森林草原火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、原因、肇事者和受害森林草原面積、蓄積、人員傷亡、受災(zāi)畜禽種類和數(shù)量、受災(zāi)珍稀野生動植物種類和數(shù)量，以及人力與物資消耗和其他經(jīng)濟損失、事故責(zé)任，進行調(diào)查和評估;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和評估結(jié)果，確定森林草原火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。
第五十條 國界附近的火災(zāi)和重大、特別重大火災(zāi)以及造成人身傷亡事故的火災(zāi)，所在地旗縣級人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門檔案。
第五十一條 因撲救森林草原火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評定條件的，依照《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十二條 森林草原火災(zāi)撲救人員誤工補貼和生活補助以及撲救森林草原火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的標準，由火災(zāi)肇事單位或者個人支付;起火原因不清的，由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補貼和生活補助費以及撲救森林草原火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>
第五十三條 撲救跨行政區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的費用，由火災(zāi)發(fā)生地旗縣級人民政府協(xié)商解決;撲救跨大興安嶺重點國有林區(qū)范圍火災(zāi)發(fā)生的費用，由旗縣級人民政府和內(nèi)蒙古大興安嶺國有林管理局協(xié)商解決。
第五十四條 森林草原火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好火燒跡地的有害生物防治和火災(zāi)地區(qū)人畜疫病的防治、檢疫。
第五十五條 森林草原火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時制定并實施森林草原植被恢復(fù)方案。森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取措施，恢復(fù)火燒跡地的森林草原植被;經(jīng)營單位和個人確實無力承擔(dān)的，由所在地旗縣級人民政府負責(zé)恢復(fù)森林草原植被。
第六章 法律責(zé)任 第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，國務(wù)院《森林防火條例》和《草原防火條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，由森林公安機關(guān)執(zhí)行。
第五十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定，鐵路、公路、電力、石油、燃氣、化工管道的管理單位和工礦企業(yè)在野外施工作業(yè)，未在易引發(fā)火災(zāi)的地段和地帶設(shè)置防火隔離帶和防火警示標志的，由旗縣級以上森林公安機關(guān)責(zé)令改正，給予警告，對個人并處200元以上2000元以下罰款，對單位并處2000元以上5000元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾，點燒田(埂)、牧草、秸稈，吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火的，由旗縣級以上森林公安機關(guān)責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處300元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府和有關(guān)部門、森林草原防火指揮機構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未落實森林草原防火責(zé)任制，造成森林草原火災(zāi)的;(二)未按照規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，或者未按照規(guī)定啟動、實施森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;(三)發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時下達火災(zāi)隱患整改通知書的;(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林草原火災(zāi)的;(五)發(fā)生森林草原火災(zāi)后，未按照規(guī)定及時組織撲救，或者拒絕、阻礙各級人民政府森林草原防火指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮的;(六)未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場，造成復(fù)燃的;(七)貪污、挪用、截留防火資金、設(shè)施設(shè)備、物資的;(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第六十條 本條例所稱森林草原火災(zāi)，分為一般火災(zāi)、較大火災(zāi)、重大火災(zāi)和特別重大火災(zāi)，具體劃分標準按照國務(wù)院《森林防火條例》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 本條例自2016年12月1日起施行。
第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火辦法
【發(fā)布單位】80502 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1991-07-03 【生效日期】1991-07-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火辦法
（1991年7月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第31號）
第一條 第一條 為了加強森林和草原防火工作，保障林業(yè)、牧業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《 森林防火條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)除城市市區(qū)以外的一切森林、草原防火工作。
本辦法所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
本辦法所稱草原防火，是指天然草原、草山草坡、灘涂草地和人工草地等畜牧用地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條 第三條 森林、草原防火實行“預(yù)防為主，積極消滅，防消結(jié)合”的方針。
第四條 第四條 森林、草原防火工作實行自治區(qū)主席、盟市長、旗縣（市）長、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）長負責(zé)制。
各級林業(yè)、草原主管部門對森林、草原防火工作負有重要責(zé)任。
各部門各單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實行部門領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。
第五條 第五條 各級人民政府和盟行政公署根據(jù)實際需要設(shè)立森林、草原防火指揮部。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家森林、草原防火工作的法律、法規(guī)和方針、政策，監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的實施；
（二）進行森林、草原防火宣傳教育，制定森林草原防火措施，組織群眾預(yù)防森林、草原火災(zāi)；
（三）組織森林、草原防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；
（四）組織森林、草原防火科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)，培訓(xùn)森林、草原防火專業(yè)人員；
（五）檢查本地區(qū)森林、草原防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護、管理防火設(shè)施及設(shè)備；
（六）掌握火情動態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森森、草原火災(zāi)；
（七）協(xié)調(diào)本地區(qū)部門之間有關(guān)森林、草原防火的重大問題；
（八）配合有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理森林、草原火災(zāi)案件；
（九）進行森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。
旗縣（市）級以上防火指揮部設(shè)立辦公室，配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部，負責(zé)日常工作。蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）防火指揮部可根據(jù)實際情況設(shè)立辦公室或者配備專職干部。
未設(shè)防火指揮部的，由同級林業(yè)、草原主管部門履行指揮部的職責(zé)。
第六條 第六條 大興安嶺林業(yè)管理局設(shè)立防火指揮部，國營林業(yè)局、林場、農(nóng)場、牧場和林區(qū)牧區(qū)的部隊、鐵路、其他企業(yè)事業(yè)單位，以及村屯、集體經(jīng)濟組織，建立相應(yīng)的森林、草原防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林、草原防火工作。
第七條 第七條 在行政區(qū)交界的林區(qū)、牧區(qū)有關(guān)地方人民政府，應(yīng)建立防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，劃定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度，本著自防為主，互防互救的原則，共同搞好聯(lián)防工作。
第八條 第八條 森林警察部隊在當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府或者國營林業(yè)局防火組織的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防火、撲火任務(wù)。
第九條 第九條 林區(qū)、牧區(qū)各單位要建立群眾撲火隊。國營林業(yè)局、林場和重點草原防火區(qū)要組織專業(yè)撲火隊，配備交通工具、通訊設(shè)備和撲火器械，防火期間隨時做好撲火準備。
第十條 第十條 各級人民政府和國營林業(yè)、畜牧業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，根據(jù)實際需要，可以在林區(qū)、牧區(qū)建立森林、草原防火工作站、檢查站等防火組織，配備專職人員。森林、草原防火檢查站的設(shè)置，由旗縣（市）級以上人民政府或者其授權(quán)的單位批準。檢查站有權(quán)對進入山林和草原的車輛、人員進行防火檢查。
第十一條 第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，有計劃地進行森林、草原防火設(shè)施建設(shè)，制定防火設(shè)施設(shè)備管理使用制度，不準亂調(diào)濫用，保證防火需要。
第十二條 第十二條 各級人民政府要組織有關(guān)部門和單位，廣泛深入地開展防火宣傳教育。對進入林區(qū)、草原從事生產(chǎn)建設(shè)的人員，由招用單位負責(zé)做好防火宣傳和教育。
第十三條 第十三條 各級人民政府、各部門、各單位，都要組織力量進行森林、草原防火檢查。措施不落實、存有火災(zāi)隱患的，應(yīng)及時改進和排除。
第十四條 第十四條 每年3月15日至6月15日，9月15日至11月15日為自治區(qū)森林、草原防火期。盟行政公署和市人民政府可根據(jù)實際情況將當(dāng)?shù)胤阑鹌诘拈_始時間提前或者推遲結(jié)束時間，并規(guī)定防火戒嚴期。
第十五條 第十五條 防火期內(nèi)，各級防火指揮部成員要帶班堅持晝夜值班。防火專業(yè)人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，不得擅離職守。
第十六條 第十六條 防火期內(nèi)，禁止任何單位和個人擅自進入林區(qū)、草原。個人確需進入林區(qū)、草原，必須持身份證件到當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部申領(lǐng)防火通行證；因生產(chǎn)、建設(shè)、勘察等需要進入的單位，必須持證明文件，經(jīng)旗縣（市）人民政府或者旗縣（市）人民政府授權(quán)的防火指揮部批準，簽訂防火合同，領(lǐng)取防火通行證。經(jīng)批準進入林區(qū)、草原的單位和個人，應(yīng)接受森警、護林員、草原監(jiān)理人員的檢查監(jiān)督。需進入國營林業(yè)局作業(yè)區(qū)的，應(yīng)征得林業(yè)局同意。
第十七條 第十七條 防火期間，林區(qū)、牧區(qū)各級人民政府，大興安嶺林業(yè)管理局、國營林業(yè)局應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對山、林進行清查，將擅自進入林區(qū)、草原和雖經(jīng)批準而確有失火危險的人員清理出去，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要及時排除。
第十八條 第十八條 防火期內(nèi)，在林區(qū)、草原禁止野外吸煙、上墳燒紙、烤食物、放鞭炮、炸魚、弄火取暖；禁止用槍械及其他有失火危險的方法狩獵。燒防火隔離帶、燒茬地、施工爆破、實彈演習(xí)及其他生產(chǎn)性用火，必須由用火單位報經(jīng)旗縣（市）防火指揮部批準，領(lǐng)取用火許可證，采取嚴密的防范措施，并通知毗鄰單位。
第十九條 第十九條 防火期內(nèi)，行駛在林區(qū)、草原的各種機動車輛，必須安設(shè)防火裝置，采取一切有效措施，嚴防噴火、漏火。鐵路（包括森鐵）機車應(yīng)在指定地點清爐、涼瓦。司乘、巡道、養(yǎng)路人員要注意了望，發(fā)現(xiàn)火情，立即撲救，并報告就近車站和防火部門。
在鐵路沿線有引起火災(zāi)危險的地段，由有關(guān)部門或者防火責(zé)任單位按規(guī)定開設(shè)防火隔離帶；必要時對危險地段要派人晝夜跟車守護。
其他野外生產(chǎn)機械設(shè)備，也要安設(shè)防火裝置，嚴禁操作人員違章作業(yè)，防止失火。
第二十條 第二十條 防火期內(nèi)，林區(qū)、牧區(qū)的嘎查、村屯、工棚、營房、倉庫等重點防火區(qū)周圍，應(yīng)開設(shè)防火隔離帶；煙囪必須帶防火罩；設(shè)置倒灰坑，嚴禁帶火倒灰。林區(qū)、草原四級風(fēng)以上天氣，停止一切野外生產(chǎn)用火。防火戒嚴期內(nèi)，在林區(qū)、草原禁止一切野外用火。對可能引起森林、草原火災(zāi)的機械和居民生活用火，應(yīng)當(dāng)嚴格管理。
第二十一條 第二十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林、草原起火，必須立即撲救，盡快報告就近人民政府或者防火指揮部。人民政府或者防火指揮部接到報告后，必須立即組織力量撲救，同時逐級上報，并通知毗鄰地區(qū)。
接到撲火命令的單位和個人，必須迅速出發(fā)，并服從調(diào)度指揮。
撲救森林、草原火災(zāi)，不得動員殘疾人，孕婦和兒童參加。
第二十二條 第二十二條 跨旗縣（市）的重大森林、草原火災(zāi)和跨國營林業(yè)局的重大森林火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)具體情況，由盟市或者大興安嶺林業(yè)管理局組織現(xiàn)場撲火指揮部，負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度和現(xiàn)場指揮。
第二十三條 第二十三條 撲滅火災(zāi)后，須徹底清理火場，經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查驗收，上級指揮部批準，撲火隊伍方可撤離。
第二十四條 第二十四條 撲救森林、草原火災(zāi)時，氣象、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生等各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，做好各項工作。
第二十五條 第二十五條 因撲救森林、草原火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲人員的醫(yī)療費、撫恤費，國家職工（含合同制工人和臨時工，下同）由其所在單位支付，非國家職工由起火單位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如起火單位對起火沒有責(zé)任或者確實無力負擔(dān)醫(yī)療、撫恤費的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?，?dāng)?shù)孛裾块T具體承辦。
第二十六條 第二十六條 發(fā)生森林、草原火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘叻阑鹬笓]部應(yīng)及時組織有關(guān)部門和單位，對起火的時間、地點、原因、肇事者，受害森林與草原面積、林木與草牧場損失、人力與物資消耗，人、畜傷亡及造成的其他損失進行調(diào)查，記入檔案。對于發(fā)生在國界附近的火災(zāi)，重大、特大火災(zāi)和造成人身傷亡事故的火災(zāi)，當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部應(yīng)建立專門檔案，報自治區(qū)防火指揮部。
盟市防火指揮部（或者林業(yè)、草原主管部門），要按照國家關(guān)于森林、草原火災(zāi)劃分標準以及森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計報告表的要求，進行火災(zāi)統(tǒng)計，報同級統(tǒng)計部門和自治區(qū)防火指揮部。
第十七條 第十七條 在森林、草原防火工作中，有下列事跡的單位和個人，由旗縣（市）級以上人民政府給予表彰獎勵：
（一）嚴格執(zhí)行有關(guān)森林、草原防火法律、法規(guī)和本辦法，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林、草原防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林草原火災(zāi)的；
（二）發(fā)生森林、草原火災(zāi)及時采取有力措施，積極組織撲救的，或者在撲救森林、草原火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績的；
（三）發(fā)現(xiàn)森林、草原火災(zāi)及時報告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；
（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時制止或者檢舉報告的；
（五）在查處森林、草原火災(zāi)案件中做出貢獻的；
（六）在森林、草原防火科學(xué)研究所中有發(fā)明創(chuàng)造的；
（七）連續(xù)從事森林、草原防火工作十五年以上，工作有成績的。
第二十八條 第二十八條 違反本辦法的，由旗縣（市）以上林業(yè)、草原主管部門或者其授權(quán)單位按下列規(guī)定給予行政處罰：
（一）拒絕或者阻礙防火檢查站防火檢查的，處十元至五十元罰款或者警告；
（二）防火措施不落實，存有火災(zāi)隱患，經(jīng)防火指揮部或者林業(yè)、草原主管部門通知不改進和排除的，處十元至五十元罰款或者警告；
（三）違反本辦法規(guī)定擅自進入林區(qū)、草原的，處十元至五十元罰款或者警告；
（四）違反本辦法規(guī)定在林區(qū)、草原野外吸煙、隨意用火但未造成火災(zāi)損失的，處二十元至五十元罰款或者警告；
（五）違反本辦法規(guī)定使用機動車輛和機械設(shè)備但未造成火災(zāi)損失的，處二十元至五十元罰款或者警告；
（六）不服從撲火指揮或者延誤撲火時機，影響撲火救災(zāi)的，處五十元至一百元罰款或者警告；
（七）過失引起火災(zāi)，未造成重大損失的，責(zé)令限期更新造林或者補播改良草場，賠償損失，可并處五十元至五百元罰款。
對有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林、草原防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。
第二十九條 第二十九條 當(dāng)事人對旗縣（市）以上林業(yè)、草原主管部門或者其授權(quán)單位作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，作出行政處罰決定的部門或者單位可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十條 第三十條 違反本辦法應(yīng)受治安管理處罰的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)護林護場防火工作暫行條例》同時廢止。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。
第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火工作責(zé)任追究辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)
森
林
草
原
防
火
工作責(zé)任追究辦法
第一章 總
則
第一條
為建立健全全區(qū)森林草原防火工作責(zé)任機制，保護森林草原資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動生態(tài)文明建設(shè)，促進自治區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府、有關(guān)行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，以及嘎查村（村民委員會）的負責(zé)人員。
第三條 森林草原防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。各級人民政府及其有關(guān)行政部門、單位法定代表人或者主要負責(zé)人是本行政區(qū)、本部門或本單位森林草原防火工作的第一責(zé)任人，對森林草原防火工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級人民政府及其有關(guān)行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位明確的森林草原防火責(zé)任人，對森林草原防火工作負直接責(zé)任。
第四條 各級人民政府落實森林草原防火責(zé)任制情況，應(yīng)當(dāng)納入政府目標管理體系，定期進行考核。上級人民政府對下級人民政府實行量化考核，考核認定工作由上級人民政府森林草原防火指揮部辦公室負責(zé)，考核認定結(jié)果上報同級人民政府。各單位落實森林草原防火責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入本單位考核內(nèi)容。根據(jù)各級人民政府及單位考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)按照森林草原防火法律、法規(guī)和責(zé)任制的規(guī)定，予以獎懲。
第五條 各級人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)逐級簽訂森林草原防火責(zé)任狀；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與本行政區(qū)域的嘎查村（村民委員會）簽訂森林草原防火責(zé)任狀。
第六條 森林草原防火工作責(zé)任追究工作應(yīng)本著實事求是、客觀公正、有責(zé)必究及教育與懲戒相結(jié)合的原則，實行屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)。對各盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人及嘎查村（村民委員會）負責(zé)人的責(zé)任追究，由上一級森林草原防火指揮部及相關(guān)部門配合行政監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。各級行政監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對各級人民政府和有關(guān)
部門及其工作人員履行森林草原防火管理職責(zé)和義務(wù)的情況實施監(jiān)察，并按照干部管理權(quán)限，對森林草原火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。對非行政監(jiān)察對象的責(zé)任人員，由其主管部門進行責(zé)任追究。
第二章 主要職責(zé)
第七條 盟市、旗縣（市、區(qū)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作，應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火職責(zé)：
（一）貫徹實施國家、自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)，宣傳森林草原防火知識，增強公民的森林草原防火意識；
（二）建立健全森林草原防火機構(gòu)，核定編制并配備專職人員負責(zé)日常工作；
（三）將森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、草原發(fā)展總體規(guī)劃，使森林草原防火工作與維護生態(tài)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；
（四）將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入當(dāng)?shù)毓藏斦A(yù)算，保障森林草原防火經(jīng)費滿足實際工作需要；
（五）凡劃入國家一級、二級和自治區(qū)重點森林、草原火險區(qū)的旗縣（市、區(qū)）和國有企業(yè)事業(yè)單位，至少建立1支專業(yè)森林草原消防隊伍，隊伍數(shù)量和人員應(yīng)當(dāng)以滿足當(dāng)?shù)厣植菰阑鸸ぷ餍枰獮闇剩ńㄗh每超過20萬畝森林面積或50萬畝草原面積增建1支20人以上的森林草原消防隊伍），蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組建半專業(yè)森林草原消防隊伍（建議每10至20萬畝森林面積或25至50萬畝草原面積建立1支10至15人的半專業(yè)森林草原消防隊伍），各級人民政府及有關(guān)部門對專業(yè)、半專業(yè)的森林草原消防隊伍定期進行培訓(xùn)和演練；
（六）凡有森林草原防火任務(wù)的旗縣（市、區(qū)），應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火預(yù)警監(jiān)測和信息指揮系統(tǒng)，配備滿足森林草原防火任務(wù)需要的森林草原防火指揮、撲火、運兵等車輛和現(xiàn)代化防撲火機具、裝備，儲備足夠的防撲火物資；
（七）將森林草原防火工作納入各級人民政府主要議事日程，及時分析森林草原防火工作情況，研究解決森林草原防火工作中存在的重大問題；
（八）防火期內(nèi)，加強野外火源管控，組織開展森林草原防火檢查，重大節(jié)假日以及森林草原火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要加大檢查力度，采取有效措施，消除火災(zāi)隱患；
（九）對森林草原防火機構(gòu)因存在重大火災(zāi)隱患報請停產(chǎn)停業(yè)處理的請示事項，依法依規(guī)及時做出同意與否的決定；
（十）制定本地區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置辦法，邊境地區(qū)還應(yīng)制定堵截撲救境外火專項應(yīng)急預(yù)案；
（十一）組織森林草原火災(zāi)撲救及災(zāi)后處置工作。
第八條
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、農(nóng)牧場等成立森林草原防火辦事機構(gòu)，履行前款第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）等項職責(zé)。
第九條
嘎查村（村民委員會）履行下列森林草原防火職責(zé)：
（一）成立嘎查村森林草原防火組織，做好本嘎查村群眾性的森林草原防火工作，維護當(dāng)?shù)厣植菰踩?/p>
（二）督促嘎查村所屬經(jīng)濟組織做好森林草原防火工作；
（三）制定森林草原防火公約，開展森林草原防火宣傳教育；
（四）根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)，組織開展森林草原防火工作檢查，消除火災(zāi)隱患；
（五）建立群眾性撲火隊伍，進行安全撲火及技能培訓(xùn)；
（六）發(fā)現(xiàn)森林草原火情時，及時向上級森林草原防火部門報告，并按照本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法組織人員進行撲救。
第十條 林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、居民區(qū)、軍事管理區(qū)、森林公園、生態(tài)建設(shè)項目區(qū)、鐵路、電力、電信、石油天然氣等經(jīng)營、施工單位及其他廠礦企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火責(zé)任制度，履行下列森林草原防火職責(zé)：
（一）建立本單位的森林草原防火組織，確定本單位森林草原防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū)；
（二）制定本單位森林草原防火安全制度；
（三）定期進行森林草原防火宣傳和安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患；
（四）按照森林草原防火技術(shù)規(guī)范，配備必要的森林草原防撲火裝備器材，設(shè)置森林草原防火宣傳警示標志，并定期進行檢查、維護，確保設(shè)施和器材完好、有效。
第十一條 各級人民政府森林草原防火指揮部負責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作，按照森林草原防火法律、法規(guī)及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行好各自的職責(zé)；各級森林草原防火指揮部各成員單位以及相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，做好森林草原防火工作。
第十二條 各級人民政府森林草原防火指揮部接到森林草原火災(zāi)報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行撲救。初判為一般火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即到達火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮撲救，并成立撲火前線指揮部；初判為較大火災(zāi)，旗縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮撲救；初判為重大、特別重大火災(zāi)，盟市主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮撲救。同時及時上報火情，不得瞞報、謊報或者故意拖延報告；發(fā)生邊界火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向毗鄰地區(qū)森林草原防火指揮部通報火情。
第十三條 撲救森林草原火災(zāi)工作必須堅持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則，以武警森林部隊和地方專業(yè)撲火隊為主要力量；組織群眾性撲火隊撲救森林草原火災(zāi)的，必須是參加過組織培訓(xùn)并具備一定防撲火知識、技能和自我避險能力的人員，殘疾人員、孕婦、未成年人、老年人和其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員一律禁止參加火災(zāi)撲救任務(wù)，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。明火撲滅后，必須留足看守火場人員，明確責(zé)任，徹底消除隱患，嚴防死灰復(fù)燃。
第三章 責(zé)任追究
第十四條 對違反本辦法的單位和個人，視情節(jié)輕重給予
（一）依法給予行政紀律處分；
下列責(zé)任追究；受到責(zé)任追究的，取消評優(yōu)評先資格：
（二）依法給予行政處罰；
（三）依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，各級人民政府及其森林草原防火指揮部、林業(yè)、草原行政管理部門或者其他部門及其工作人員，有下列行為之一的，由上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）森林草原防火責(zé)任制不落實，措施不得力，監(jiān)督檢查工作不到位，造成森林草原火災(zāi)的；
（二）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；
（三）發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時下達森林草原火災(zāi)隱患整改通知書的；
（四）對不符合森林草原防火要求的野外用火或者實彈演習(xí)、爆破等活動予以批準的；
（五）對不符合條件的車輛發(fā)放防火通行證的；
（六）發(fā)生森林草原火災(zāi)后，瞞報、謊報或者故意拖延報告森林草原火災(zāi)的；
（七）發(fā)生森林草原火災(zāi)后，未及時采取森林草原火災(zāi)撲救措施的；
（八）指揮撲救不力，造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的；
（九）未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場，造成復(fù)燃的；
（十）不依法履行職責(zé)的其他行為。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣（市、區(qū)）以上人民政府林業(yè)、草原行政管理部門及授權(quán)部門依照國家和自治區(qū)森林草原防火行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）貪污、截留、挪用或占用中央和自治區(qū)防火項目資金、設(shè)施設(shè)備、物資的；
（二）拒絕、阻礙森林草原防火監(jiān)督檢查人員實施防火檢查的；
（三）森林草原防火設(shè)施和措施不落實，消防安全檢查不合格，有火災(zāi)隱患，未按照旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部下達的森林草原火災(zāi)隱患整改通知規(guī)定期限進行改正和消除的；
（四）拒絕、阻礙各級人民政府或者森林草原防火指揮部統(tǒng)一指揮，延誤撲火的；
（五）過失引起森林草原火災(zāi)的；
（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。
第十七條 各級人民政府森林草原防火指揮部各成員單位未履行森林草原防火職責(zé)，致使森林草原防火工作受到影響的，各級人民政府或上一級森林草原防火指揮部責(zé)令其作出書面檢查或通報批評，行政監(jiān)察部門依法追究其責(zé)任人的責(zé)任。
第十八條 林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、居民區(qū)、軍事管理區(qū)、森林公園、生態(tài)建設(shè)項目區(qū)、鐵路、電力、電信、石油天然氣等經(jīng)營、施工單位及其他廠礦企業(yè)違反本辦法之規(guī)定，由旗縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予行政處罰，并按照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第十九條辦法執(zhí)行。
第二十條
本辦法自2015年8月1日起施行。
第四章 附
則
內(nèi)蒙古大興安嶺林管局及直屬林業(yè)局參照本
第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例(2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆
【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會公告第13號 【發(fā)布日期】2004-03-26 【生效日期】2004-04-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例
（2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第13號公布 自2004年4月15日起施行）
第一章 總 則
第一條第一條 為有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，減少森林草原火災(zāi)危害，保護森林草原資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作，城市市區(qū)和國家另有規(guī)定的除外。
本條例所稱森林草原防火，是指森林、林木、林地火災(zāi)和天然草原、人工草地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條第三條 森林草原防火工作實行預(yù)防為主，積極消滅，防消結(jié)合的方針。
第四條第四條 森林草原防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各部門各單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。
預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保護森林草原資源，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。在森林草原防火區(qū)域居住或者工作的公民，應(yīng)當(dāng)按照森林草原防火責(zé)任制的要求，承擔(dān)森林草原防火責(zé)任。
第五條第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火規(guī)劃納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃、計劃及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，保障森林草原防火工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防撲火工作實際需要，將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，專項安排，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和工作需要逐步增加。
第六條第六條 自治區(qū)鼓勵支持森林草原防火科學(xué)研究，推廣和運用先進監(jiān)測手段、防撲火技術(shù)和防火設(shè)施設(shè)備，不斷提高森林草原防火的科技水平。
第七條第七條 旗縣級以上人民政府對在預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 森林草原防火組織
第八條第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊設(shè)立森林草原防火指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作。受自治區(qū)人民政府或者所在旗縣級人民政府委托，大興安嶺林業(yè)管理局及其所屬的國有林業(yè)局設(shè)立防火指揮部，負責(zé)施業(yè)區(qū)內(nèi)的防火工作。旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)處理指揮部的日常工作。
第九條第九條 各級森林草原防火指揮部的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）制定并落實森林草原防火規(guī)劃和措施，組織預(yù)防森林草原火災(zāi)；
（三）組織森林草原防火安全檢查，督促有關(guān)地區(qū)、部門和單位加強防火設(shè)施、設(shè)備的維護和管理；
（四）進行森林草原防火的宣傳教育，組織森林草原防火科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)，培訓(xùn)森林草原防火專業(yè)人員；
（五）掌握火情動態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林草原火災(zāi)；
（六）及時逐級上報和下傳森林草原火情火災(zāi)信息及有關(guān)事項，進行森林草原火情火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案，會同有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理森林草原火災(zāi)案件；
（七）協(xié)調(diào)解決地區(qū)之間、部門之間有關(guān)森林草原防火的重大問題。
第十條第十條 在森林草原防火區(qū)域的國有林業(yè)局和林場、農(nóng)場、牧場、鐵路及其他企業(yè)事業(yè)單位、部隊、嘎查村等，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林草原防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本系統(tǒng)、本部門、本單位防火責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林草原防火工作。
第十一條第十一條 森林草原防火區(qū)域的旗縣級人民政府以及國有林業(yè)局和林場、農(nóng)場、牧場、自然保護區(qū)、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建立森林草原專業(yè)防撲火隊；蘇木鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組建森林草原防撲火隊；其他有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村應(yīng)當(dāng)組建群眾防撲火隊。
各級各類森林草原防撲火隊接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部的指揮、調(diào)動和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，并定期對人員進行培訓(xùn)。
第十二條第十二條 駐自治區(qū)武警森林部隊在森林草原防火工作上受自治區(qū)人民政府及其授權(quán)的自治區(qū)森林草原防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在接受預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)仄炜h級以上人民政府及其授權(quán)的森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)動。
駐自治區(qū)人民解放軍、武警部隊、公安邊防部隊在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時，受自治區(qū)人民政府及其授權(quán)的自治區(qū)森林草原防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的物資、設(shè)備；跨地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供交通運輸支持。
第十三條第十三條 有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村，應(yīng)當(dāng)配備森林草原防火巡護人員，持旗縣級人民政府統(tǒng)一印制核發(fā)的防火巡護證件，負責(zé)巡護本防火責(zé)任區(qū)，宣傳防火知識，管理、監(jiān)督野外用火，及時報告火情，協(xié)助有關(guān)部門查處森林草原火災(zāi)案件。
第十四條第十四條 行政區(qū)或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)交界的有關(guān)旗縣級人民政府或者國有林業(yè)局，應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火聯(lián)防組織，確定聯(lián)防區(qū)域，明確聯(lián)防責(zé)任，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林草原防火工作。
自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要在森林草原重點防火區(qū)域建立航空防撲火站點，開展航空防撲火工作。
第三章 森林草原火災(zāi)的預(yù)防
第十五條第十五條 各級人民政府負責(zé)組織劃定森林草原防火責(zé)任區(qū)，確定森林草原防火責(zé)任單位，建立健全森林草原防火責(zé)任制度并定期進行檢查。落實防火責(zé)任制應(yīng)當(dāng)貫徹屬地管理為主的原則，任何單位和個人在落實防火責(zé)任方面，必須接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部的監(jiān)督。
有森林草原防火責(zé)任的單位和嘎查村，應(yīng)當(dāng)將防火責(zé)任逐級落實到個人。
林區(qū)、草原的嘎查村應(yīng)當(dāng)制定森林草原防火村規(guī)民約。
對精神病人、癡呆傻人員、未成年人，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)護，防止其引發(fā)火災(zāi)。
第十六條第十六條 在林區(qū)、草原的單位和嘎查村，應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火安全責(zé)任：
（一）制定森林草原防火安全制度和操作規(guī)程；
（二）履行森林草原防火安全責(zé)任和義務(wù)，確定防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū)；
（三）組織開展森林草原防火安全宣傳教育活動；
（四）定期進行森林草原防火安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患；
（五）按照森林草原防火技術(shù)規(guī)范，加強森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備防火器材，設(shè)置防火宣傳標志，并定期進行檢查、維護，確保設(shè)施和器材完好、有效。
第十七條第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，經(jīng)常開展森林草原防火宣傳教育，提高公民的森林草原防火意識。
電臺、電視臺、報社等宣傳媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林草原防火公益宣傳。
設(shè)在林區(qū)草原的各級各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行森林草原防火宣傳、教育。
第十八條第十八條 每年的3月15日至6月15日、9月15日至11月15日為自治區(qū)森林草原防火期。旗縣級以上人民政府可以根據(jù)實際情況將當(dāng)?shù)胤阑鹌诘拈_始時間提前或者結(jié)束時間推后，劃定森林草原防火戒嚴管制區(qū)，規(guī)定防火戒嚴管制期，發(fā)布森林草原防火戒嚴令，及時向社會公布并報上一級人民政府備案。
防火期內(nèi)，各級森林草原防火指揮部實行24小時值班制度，保證信息暢通。防火值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，不得擅離職守。
第十九條第十九條 防火期內(nèi)，任何單位和個人不得擅自進入森林草原防火區(qū)域。個人確需進入的，須持身份證或者有效證件到旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部申請辦理防火通行證；因生產(chǎn)、建設(shè)、勘察等需要進入的，必須持有關(guān)證明文件，報旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部批準，申請辦理防火通行證、野外用火許可證，簽訂防火責(zé)任書；需進入國有重點林區(qū)的，還必須事先征得林業(yè)局、林場經(jīng)營管理單位的同意。
第二十條第二十條 經(jīng)自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)單位批準，可以設(shè)立森林草原防火檢查站。防火檢查站有權(quán)對進入森林草原防火區(qū)域的車輛和人員進行防火檢查，糾正違反防火規(guī)定的行為，并有責(zé)任進行防火知識宣傳。
進入森林草原防火區(qū)域的單位和個人，必須接受防火監(jiān)督檢查。
第二十一條第二十一條 防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)域禁止野外吸煙、上墳燒紙、取暖、野炊等野外用火，因生產(chǎn)、生活特殊情況確需野外用火的，必須嚴格遵守以下規(guī)定：
（一）點燒防火隔離帶和生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)旗縣級人民政府或者其授權(quán)單位批準，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證；經(jīng)批準進行生產(chǎn)性用火的，要有專人負責(zé)，事先開好防火隔離帶，安排撲火人員，準備撲火工具，并將用火時間提前報告當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部和通知毗鄰地區(qū)，在做好防范措施的前提下，有組織地在三級風(fēng)以下的天氣用火，確保用火安全。
（二）需要野外生活用火的，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點，開設(shè)防火隔離帶，或者采取隔火措施，用火后必須徹底熄滅余火。
第二十二條第二十二條 防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)域作業(yè)和通過的各種機動車輛必須安裝防火裝置，并采取有效措施，嚴防漏火、噴火和機車閘瓦脫落引起火災(zāi)。行駛在森林草原防火區(qū)域的列車、營運客車和公共汽車，司乘人員要對旅客進行防火安全教育和管理，嚴防旅客丟棄火種。在野外操作機械設(shè)備的人員，必須遵守防火安全操作規(guī)程，嚴防失火。
鐵路、公路、電力、石油、燃氣管道的管理單位和工礦企業(yè)等，必須在有引發(fā)火災(zāi)危險的地段和地帶，開設(shè)防火隔離帶，設(shè)置防火宣傳標志，配備巡護人員，做好巡護和防撲火工作。
第二十三條第二十三條 防火期內(nèi)，需要進行實彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動的，必須經(jīng)旗縣級以上人民政府批準，并采取必要的防火措施，做好滅火準備工作后方可實施。
防火期內(nèi)，禁止在森林草原防火區(qū)域使用槍械狩獵。
第二十四條第二十四條 防火戒嚴管制期內(nèi)，在森林草原防火戒嚴管制區(qū)域嚴禁一切野外用火。對可能引起火災(zāi)的車輛、機械采取必要的控制措施，嚴格管理戶內(nèi)生產(chǎn)、生活用火。
第二十五條第二十五條 防火期內(nèi)，各級人民政府森林草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和人員在森林草原防火區(qū)域進行經(jīng)常性清查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時排除，并將擅自進入或者雖經(jīng)批準但防火措施未落實的單位、人員清理出森林草原防火區(qū)域。
防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)域從事農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和其他生產(chǎn)的集體經(jīng)濟組織或者個體戶，應(yīng)當(dāng)對所雇傭的人員加強防火安全教育和管理，遵守各項防火制度。
第二十六條第二十六條 在森林草原防火區(qū)域進行工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶。工程設(shè)施建成后，經(jīng)旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部進行森林草原防火安全檢查合格后方可使用。森林草原防火隔離帶或者防火林帶不符合規(guī)定要求的，由旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部責(zé)令限期整改。
生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工程設(shè)施，必須設(shè)置在防火安全地帶。原有工程設(shè)施未達到防火安全要求的，由旗縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期搬遷或者采取安全的防火措施。
進行生態(tài)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同時進行防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在森林草原防火區(qū)域設(shè)置旅游景點，開辦旅游項目，應(yīng)當(dāng)征得旗縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門的同意，并落實防火安全措施。
第二十七條第二十七條 各級人民政府森林草原防火指揮部負責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火規(guī)劃。森林草原防火規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括總體工作目標和措施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備及維護、機構(gòu)設(shè)置、人員配備和培訓(xùn)、經(jīng)費保障、制度建設(shè)等內(nèi)容。
第二十八條第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位按照森林草原防火規(guī)劃的要求，有計劃地進行下列森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)：
（一）在森林草原防火區(qū)域的國界內(nèi)側(cè)以及林牧區(qū)的集中居民點、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊營房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀念地等周圍，開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶；
（二）配備防火交通運輸、探火滅火、了望和通訊設(shè)備等；
（三）在重點防火地區(qū)修筑防火道路，飛機起降站點，建立防火物資儲備庫，儲備必要的防火物資；
（四）在森林草原重點防火區(qū)域，建立火險監(jiān)測和預(yù)報站點；
（五）建立森林草原防火信息網(wǎng)絡(luò)，保障防火信息暢通；
（六）設(shè)置自治區(qū)統(tǒng)一的森林草原防火報警電話號碼。
第二十九條第二十九條 開設(shè)防火隔離帶，必須達到技術(shù)規(guī)范和標準要求。
開設(shè)防火隔離帶，原則上在本行政區(qū)域內(nèi)進行，確需越界開設(shè)的，由相關(guān)地區(qū)人民政府協(xié)商解決或者由共同的上一級人民政府決定。
禁止在防火隔離帶上從事種植活動。
第三十條第三十條 各級人民政府森林草原防火指揮部應(yīng)當(dāng)建立防火專用車輛、器材、設(shè)備和設(shè)施管理使用制度，定期進行檢查，保證防撲火的需要。
森林草原防火專用車輛配備專用牌照，免交購車附加費、養(yǎng)路費、過路過橋費、過隧道費、停車費等費用。為執(zhí)行撲火任務(wù)臨時抽調(diào)、征用的車輛，在撲火期間免交過路過橋費、過隧道費、停車費等相關(guān)費用。
第三十一條第三十一條 氣象部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林草原防撲火要求，做好森林草原火險天氣監(jiān)測預(yù)報工作，及時向各級森林草原防火指揮部和駐當(dāng)?shù)氐奈渚植筷犔峁┗馂?zāi)監(jiān)測信息資料，發(fā)布森林草原火險天氣監(jiān)測預(yù)報、臨近自治區(qū)境外火場趨向監(jiān)測預(yù)報、火場天氣預(yù)報和實施人工增雨作業(yè)。有關(guān)電臺、電視臺、報社對發(fā)布的預(yù)報應(yīng)當(dāng)及時無償播報。
第三十二條第三十二條 任何單位和個人不得盜竊、破壞、挪用、拆除森林草原防火設(shè)施設(shè)備，不得堵塞防火道路，不得阻礙防火隔離帶的開設(shè)，不得擠占當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機構(gòu)指配的森林草原防火專用電臺頻率，不得干擾和影響電臺的正常使用。
第四章 森林草原火災(zāi)的撲救
第三十三條第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林草原火情，必須立即進行撲救，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部報告。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利。禁止謊報森林草原火情。
各級森林草原防火指揮部接到火災(zāi)報警，必須立即核實，組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚?，并按照?guī)定逐級上報。
行政區(qū)域或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)交界處發(fā)生火災(zāi)，實行誰先發(fā)現(xiàn)、誰先報告、誰先撲救的原則，不受行政區(qū)域或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)界限的限制。
森林草原火災(zāi)信息，由各級森林草原防火指揮部逐級上報，經(jīng)自治區(qū)森林草原防火指揮部核實并報自治區(qū)人民政府審定后，由自治區(qū)人民政府或者其授權(quán)部門、單位按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
第三十四條第三十四條 森林草原火災(zāi)的撲救由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人，必須按照規(guī)定時間和要求趕赴指定地點，投入撲救。
撲救森林草原火災(zāi)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際需要，可以建立撲火前線指揮部。撲救跨旗縣級行政區(qū)域或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)的重大森林草原火災(zāi)，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府或者大興安嶺林業(yè)管理局組織前線撲火指揮部。撲火前線指揮部負責(zé)撲火現(xiàn)場的統(tǒng)一調(diào)度指揮，根據(jù)撲火的緊急需要決定征用、調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，采取開設(shè)隔離帶、清除障礙物、取水、實施人工增雨、實施局部交通管制或者戒嚴等緊急措施。各有關(guān)單位和個人必須服從撲火前線指揮部的決定。
撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)按照防撲火預(yù)備方案和火場動態(tài)科學(xué)指揮。
參加撲火的人員應(yīng)當(dāng)由防撲火專業(yè)人員組織和指揮。
撲救森林草原火災(zāi)不得動員殘疾人員、孕婦和未成年人參加。
第三十五條第三十五條 撲救森林草原火災(zāi)時，氣象部門應(yīng)當(dāng)及時提供與火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報；交通、鐵路、民航等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供運輸工具和場站服務(wù)，保證防撲火物資運輸暢通；郵政、電信部門應(yīng)當(dāng)保證通信暢通；民政部門應(yīng)當(dāng)及時妥善安置、救濟災(zāi)民；公安部門應(yīng)當(dāng)及時查處森林草原火災(zāi)案件，加強治安管理；衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)及時組織做好醫(yī)療救護工作；當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ挠嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時做好人員、財產(chǎn)的疏散和轉(zhuǎn)移，并做好物資供應(yīng)等有關(guān)工作。
第三十六條第三十六條 森林草原火災(zāi)撲滅后，對火災(zāi)現(xiàn)場必須全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。
第五章 善后工作
第三十七條第三十七條 森林草原火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時制定植被恢復(fù)計劃，并組織實施；做好過火地的病蟲害防治和火災(zāi)地區(qū)人畜疫病的防治、檢疫，防止疫病的發(fā)生和傳播。
第三十八條第三十八條 因撲救森林草原火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制工人和臨時工），由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；其他人員由火災(zāi)肇事單位按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；火災(zāi)肇事單位不能確定的，由起火單位負責(zé)醫(yī)療、撫恤；火災(zāi)肇事單位和起火單位確實無力負擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。
對在撲救火災(zāi)中犧牲的人員，按照《革命烈士褒揚條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追認為烈士的，由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。
第三十九條第三十九條 森林草原火災(zāi)撲救費用按照下列規(guī)定支付：
（一）國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位職工參加撲火期間的工資、差旅費，由其所在單位支付。
（二）國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位職工參加撲火期間的生活補助費，其他人員參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，以及撲火期間征用、調(diào)用單位和個人的物質(zhì)設(shè)備、交通運輸工具等所消耗的費用，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的標準由火災(zāi)肇事單位或者肇事人支付；火災(zāi)肇事單位或者肇事人不能確定的，由起火單位支付；火災(zāi)肇事單位、肇事人或者起火單位確實無力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>
撲救跨行政區(qū)域或者國有林業(yè)施業(yè)區(qū)火災(zāi)發(fā)生的前款
（一）、（二）項規(guī)定的費用，應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)發(fā)生地旗縣級以上人民政府或者大興安嶺林業(yè)管理局協(xié)調(diào)解決。
第四十條第四十條 森林草原火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門和單位，對起火的時間、地點、原因、肇事者，受害森林草原面積和損失，人力與物資消耗，人、畜傷亡及造成的其他損失，進行調(diào)查，記入檔案。對于發(fā)生在國界附近的火災(zāi)，重大、特大火災(zāi)和造成人身傷亡事故的火災(zāi)，當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)建立專門檔案，報自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部。
各級森林草原防火指揮部要按照國家關(guān)于森林草原火災(zāi)劃分標準以及森林草原火災(zāi)統(tǒng)計報告表的要求，進行火災(zāi)統(tǒng)計，逐級上報，并報同級統(tǒng)計部門。
第四十一條第四十一條 森林草原火災(zāi)損失的評估，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部認定的符合資質(zhì)的評估單位進行。森林草原火災(zāi)損失的計算標準由自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮部制定。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府林業(yè)、草原行政管理部門及其授權(quán)部門依照國務(wù)院森林、草原防火行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；造成資源及財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）防火期內(nèi)，未經(jīng)批準擅自進入森林草原防火區(qū)域的；
（二）防火期內(nèi)，未經(jīng)批準擅自在森林草原防火區(qū)域野外用火的；
（三）防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)域違反本條例規(guī)定，使用機動車輛和機械設(shè)備的；
（四）防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)域使用槍械或者擅自進行實彈演習(xí)、爆破、勘察和施工活動的；
（五）森林草原防火設(shè)施和措施不落實，消防安全檢查不合格，有火災(zāi)隱患，未按照旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮部規(guī)定期限改正和消除的；
（六）盜竊、破壞、拆除森林草原防火設(shè)施設(shè)備的；
（七）單位和個人不服從森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮，延誤撲火的；
（八）過失引起森林草原火災(zāi)的；
（九）拒絕、阻礙森林草原防火監(jiān)督檢查人員實施防火檢查的。
第四十三條第四十三條 森林草原火災(zāi)給他人財產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)由肇事單位或者肇事人賠償。
雇工在受雇傭期間從事雇傭活動引發(fā)火災(zāi)給他人造成損害的，由雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條第四十四條 森林草原防火監(jiān)督檢查人員和其他國家機關(guān)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）森林草原防火責(zé)任制不落實，措施不得力，監(jiān)督檢查工作不到位，造成森林草原火災(zāi)的；
（二）發(fā)生森林草原火災(zāi)隱瞞不報、謊報或者拖延的；
（三）發(fā)生森林草原火災(zāi)后，未按規(guī)定及時組織撲救，延誤撲火的；
（四）指揮撲救不力，造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的；
（五）未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場，造成復(fù)燃的；
（六）拒絕、阻礙各級人民政府或者森林草原防火指揮部統(tǒng)一指揮，延誤撲火的；
（七）貪污、挪用防火資金、設(shè)施設(shè)備、物資的。
第七章 附 則
第四十五條第四十五條 森林草原防火區(qū)域及其火險等級的劃分，由自治區(qū)人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第四十六條第四十六條 本條例自2004年4月15日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。
第五篇：森林草原防火防火訪談
森林草原防火
重點是抓好預(yù)防關(guān)鍵是落實責(zé)任
---訪烏前旗政府副旗長、防火指揮
部常務(wù)副總指揮郝來有
烏拉特前旗是全市禁牧和森林草原防火的排頭兵，近年來該旗堅持建管并舉的原則，一手抓綠化造林，一手抓林木管護，生態(tài)建設(shè)取得重大成就，林地和草原植被持續(xù)恢復(fù)向好。當(dāng)前已進入重點防火期，記者就如何搞好防火工作專訪了烏前旗政府副旗長、防火指揮部常務(wù)副總指揮郝來有。說起防火經(jīng)驗，郝旗長說，防火工作涉及到方方面，群眾性強，關(guān)聯(lián)部門多，必須找到切入點和抓手，他給我們講了三個方面的經(jīng)驗。
一、思想上高度重視，始終繃緊森林草原防火這根弦
生態(tài)建設(shè)，三分在造，七分在管，管不好，造的成果保存不了。森林草原防火屬于“管”的范疇，是生態(tài)建設(shè)的最基本保障，防火工作稍有不慎，多年的辛苦就可能瞬間化為無有，所以不管到任何時候，防火工作都不能有絲毫放松。前旗旗委、政府始終把森林草原防火作為生態(tài)建設(shè)的重中之重，并且根據(jù)形勢的發(fā)展，不斷強化工作措施，細化工作責(zé)任，狠抓工作落實。為了把旗里的要求變成全旗的共識和行動，我們對蘇木鎮(zhèn)、各部門防火宣傳教育都有明確要求，比如蘇木鎮(zhèn)要在村社粉刷防火標語，各學(xué)校要開設(shè)防火課程，等等。可以說，近年來我旗生態(tài)建設(shè)能夠取得較好成績，一方面得益于大批國家生態(tài)建設(shè)項目的實施，得益于全旗上下狠抓綠化造林，另一方面也要歸功于扎實的森林草原防火工作。針對多年來我旗未發(fā)生森林草原火災(zāi)、部分干部群眾產(chǎn)生松懈麻痹思想的實際，旗委、政府在年前專門召開會議，專項安排春季森林防火，政府旗長王學(xué)君同志親自與會，并做了重要指示，進一步強調(diào)了森林草原防火工作的極端重要性。針對全面禁牧后林地和草原植被不斷恢復(fù)、林草面積逐步擴大的實際，我旗新聘用279名護林人員，在防火重要時期及重大節(jié)假日期間進行巡查，在人員安排上傾斜于重要通道工程及生態(tài)項目區(qū)。
二、行動上防患未然，扎實做好森林草原防火平常事
森林草原防火總的原則是“預(yù)防為主、打防結(jié)合”。前旗貫徹這一原則，更加注重日常工作，更加注重防患于未然。比如，在進入防火區(qū)的主要路口和重點地段，我們都要設(shè)置防火固定標志和警示標牌，對公路養(yǎng)護人員和客運司乘人員有嚴格的防火要求；重點項目區(qū)及通道綠化帶安排資金建設(shè)防火隔離帶，清除雜草，建防火瞭望塔及防火工作站；在元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)假日和森林草原防火的緊要時期，要在林區(qū)、防火重點區(qū)域和居民點有專人負責(zé)盯守；嚴格執(zhí)行林區(qū)用火審批制度，認真審查進山人員，依法發(fā)放入山證，禁止閑雜人員在生態(tài)公益林封育區(qū)內(nèi)活動，經(jīng)常組織清山、清林行動，徹底清除未經(jīng)批準的入山、入林人員，嚴防失火?？偟膩碇v，就是加強火源管理，每一個環(huán)節(jié)都要確定專人負責(zé)，切實做到整個防火體系組織健全、聯(lián)絡(luò)暢通、運轉(zhuǎn)良好，提高火災(zāi)預(yù)防能力。同時我們也不斷完善了火災(zāi)撲滅預(yù)案，加強了防撲火裝備建設(shè)，加強了專群滅火隊伍模擬演練，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。
三、落實上狠抓責(zé)任，每個人為森林草原防火盡職責(zé)
防火工作千頭萬緒，各項措施能否到位，關(guān)鍵是抓落實。我們把責(zé)任到單位、到人貫穿到抓落實的始終，嚴格兌現(xiàn)獎懲，嚴格實行問責(zé)，保障了防火工作扎實有效。一是抓好鎮(zhèn)、村、社三級責(zé)任落實，防火實行轄區(qū)一把手負責(zé)制，旗對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村、村對社，實行單項考核，出現(xiàn)重大問題，嚴肅處理。二是抓好部門、單位責(zé)任落實，我們要求各蘇木鎮(zhèn)和有關(guān)部門要密切配合，防火辦要加強與各單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，真正做到林業(yè)、草原、鄉(xiāng)村防火部門信息互享、設(shè)備互用、人員互動，形成齊抓共管的工作合力。三是抓好督查考核，由旗委政府督查室、紀委效能室、考核辦、防火辦定期不定期深入各地和重點林（草）區(qū)，督促檢查防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、火源管理、宣傳培訓(xùn)、科學(xué)撲救、值班調(diào)度等落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促幫助蘇木鎮(zhèn)制定整改方案并限時整改，形成了一級抓一級、層層抓落實的督促檢查機制。四是抓好林業(yè)公安執(zhí)法，我們的理念是每個人都要為防火負起責(zé)任，不僅是干部，群眾也要負責(zé)，出現(xiàn)失火，干部責(zé)任逃不脫，導(dǎo)致失火的群眾我們也要嚴肅依法處理，這樣做的目的，就是要每個人都要負起防火責(zé)任來，確保萬無一失。
點擊咨詢 