第一篇:1、河北省安全生產(chǎn)條例
河北省安全生產(chǎn)條例
(河北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第38號)
第一章
總則
第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本條例。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
安全生產(chǎn)管理建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的工作格局。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造,對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證??顚S?,并安排配套資金予以保障。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治和使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全及相關(guān)勞動保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門落實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵、支持有關(guān)單位和個人進(jìn)行安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究及先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立職業(yè)安全健康管理體系,提高安全生產(chǎn)水平。
第七條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé),依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第八條工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第九條新聞、出版、廣播、電影和電視等單位對安全生產(chǎn)工作負(fù)有宣傳教育的義務(wù)和進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制等制度。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人(法人單位為法定代表人)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)、報告重大事故隱患、舉報生產(chǎn)事故及其他安全生產(chǎn)違法行為等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰、獎勵。表彰、獎勵的具體辦法由省人民政府制定。
第二章
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)基本條件:(一)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求;(三)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入;
(四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(五)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核合格;
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書;
(七)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
(八)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人必須保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)專項用于下列安全生產(chǎn)事項:(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè);
(二)安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù);(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);(四)勞動防護(hù)用品配備;(五)其他保障安全生產(chǎn)的事項。
第十五條危險化學(xué)品、民用爆破器材生產(chǎn)單位和建筑施工、礦山單位在生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》,向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不得從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十六條在高危行業(yè)推行提取安全費(fèi)用制度。安全費(fèi)用由生產(chǎn)單位根據(jù)國家或者本省確定的標(biāo)準(zhǔn)自行提取,專戶儲存,專項用于安全生產(chǎn)。具體辦法由省人民政府制定。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全并督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列監(jiān)控措施:(一)登記建檔;
(二)定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗、檢測;
(三)制訂重大危險源應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織一次演練;(四)定期進(jìn)行安全評估。
第十九條煤礦、從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。其中,煤礦的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于五人;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于三人。
從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)配備兩名以上的專職安全生產(chǎn)管理人員。
從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受有關(guān)安全生產(chǎn)知識的教育和培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第二十一條礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M(fèi)。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備新上崗從業(yè)人員,進(jìn)行廠、車間、崗位三級安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),對在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。非經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,記錄卡應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)崗位安全操作技能;
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識;(五)作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;(六)生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識;(七)生產(chǎn)安全事故案例;
(八)其他需要掌握的安全生產(chǎn)知識。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員有權(quán)制止、糾正本單位的安全生產(chǎn)違法行為,對本單位的安全生產(chǎn)決策事項和日常的安全生產(chǎn)工作提出意見、建議。第二十六條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及發(fā)生人員死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評估,并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的防范、整改措施。
第二十七條新建、改建、擴(kuò)建的礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全評價。
第二十八條新建、改建、擴(kuò)建的礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)組織審查。
新建、改建、擴(kuò)建的礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工后,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
對安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查的部門及審查人員或者對安全設(shè)施進(jìn)行驗收的部門及驗收人員,應(yīng)當(dāng)對審查或者驗收的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的,應(yīng)當(dāng)由其安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對承包單位、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查,對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位對其設(shè)置的戶外廣告、牌匾,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù),確保安全、牢固。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用,并不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品的發(fā)放。
第三十二條建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。對礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,依法收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。
風(fēng)險抵押金實行專戶儲存。具體辦法由省人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全責(zé)任制度,加強(qiáng)對作業(yè)場所的安全管理,落實各項勞動保護(hù)措施。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。
依法提高生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn),建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人保障安全投入、減少生產(chǎn)安全事故機(jī)制。具體賠償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府制定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家或者本省確定的生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn),及時支付賠償金。
第三章
從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)事項上享有下列權(quán)利:(一)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;
(二)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉、控告;
(三)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè);
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;
(五)因生產(chǎn)安全事故受到損害的,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員有前款第二項、第三項、第四項的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕因生產(chǎn)安全事故應(yīng)對從業(yè)人員依法承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)事項上應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理;(二)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品;
(三)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。
第三十八條工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出意見。
工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即處理。
工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四章
安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第三十九條縣級以上人民政府必須建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定分管負(fù)責(zé)人和專職或者兼職人員管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。高危行業(yè)企業(yè)集中、生產(chǎn)安全事故隱患嚴(yán)重、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織,管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其他有關(guān)部門未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),以及應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的事故隱患和其他不安全事項時,應(yīng)當(dāng)提出意見,要求其他有關(guān)部門及時改正或者做出處理,其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反饋改正或者處理情況。
第四十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收,不得收取費(fèi)用;不得借審查、驗收強(qiáng)行要求被審查、驗收的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加法律、法規(guī)規(guī)定之外的學(xué)習(xí)、培訓(xùn);不得以任何方式和手段要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
第四十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第四十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕或者阻礙。
第四十四條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗、培訓(xùn)和咨詢業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事中介服務(wù)活動,為委托方保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,并對做出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可,由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施;安全評價和咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可,由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施;安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。前款中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可,涉及到煤礦安全生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。
第五章
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制,健全應(yīng)急救援體系。
重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后,報上一級人民政府備案。
第四十六條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期進(jìn)行演練;規(guī)模較小的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織及人員定期演練,統(tǒng)一調(diào)配使用,并給予必要的資金支持。
第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取措施組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大,并立即如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
屬于重大生產(chǎn)安全事故的,生產(chǎn)安全事故發(fā)生地的人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織搶救。當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。
第四十九條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得阻礙和干涉對生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。第五十條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布全省安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況,及時公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的情況和重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
第六章
法律責(zé)任
第五十一條各級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的;
(二)未依法履行審查、批準(zhǔn)、許可等職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;(三)未依照國家有關(guān)規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故情況的;
(四)阻礙和干涉生產(chǎn)安全事故依法調(diào)查處理,或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的;
(五)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后未按規(guī)定及時有效地組織事故搶救的;(六)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款的;(七)泄露被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的;(八)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本條例第十四條第一款規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分并可對其所在生產(chǎn)經(jīng)營單位給予罰款;對個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生重傷、急性工業(yè)中毒,但未造成人員死亡的事故的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(二)發(fā)生一至二人死亡事故的,處五萬元以上十萬元以下罰款;(三)發(fā)生三至九人死亡事故的,處十五萬元以上二十萬元以下罰款;(四)發(fā)生十人以上死亡事故的,處二十萬元罰款。
第五十三條違反本條例第十五條規(guī)定,未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依照《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)予以處罰。
第五十四條違反本條例第二十二條第一款的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照每少培訓(xùn)一人處以五百元罰款的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,但罰款總額不得超過二萬元。第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十三條規(guī)定,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。觸犯刑律的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。
第五十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門違反本條例第四十一條規(guī)定的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條違反本條例第四十七條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,按照《安全生產(chǎn)法》第九十一條進(jìn)行處罰。
第五十八條違反本條例第四十八條第一款的規(guī)定,有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反第十四條第二款、第二十六條、第三十條、第四十六條第一款的規(guī)定,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正。
第六十條違反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十四條、第二十八條第一款、第二款、第二十九條、第三十六條、第三十七條第一項、第四十四條第一款規(guī)定的,依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第六十一條本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依法決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六十二條以暴力、威脅方法阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)未使用暴力、威脅方法的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第七章
附則
第六十三條本條例自2005年9月1日起施行。1997年10月25日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《河北省勞動安全衛(wèi)生條例》同時廢止。
第二篇:河北省安全1
我省“安全生產(chǎn)月”活動全面啟動
6月1日上午9時,河北省“安全生產(chǎn)月”啟動儀式暨執(zhí)法監(jiān)察“利劍行動”和安全生產(chǎn)宣傳教育“燕趙行”出征儀式,在石家莊文化廣場隆重舉行。各級領(lǐng)導(dǎo)和省安委會成員單位負(fù)責(zé)人出席活動。
河北省安監(jiān)局局長高圣先首先作了動員講話。高圣先說,今年“安全生產(chǎn)月”的主題是“安全責(zé)任,重在落實”。對此我省將在本月“開展全省安全隱患集中整治和打非治違執(zhí)法檢查‘利劍行動’、安全生產(chǎn)宣傳教育‘燕趙行’系列宣傳教育報道活動、應(yīng)急預(yù)案演練周、百萬職工安全生產(chǎn)知識有獎答卷和安全生產(chǎn)征文等活動”。
國家安監(jiān)總局副局長楊元元講話強(qiáng)調(diào),“安全生產(chǎn)月”活動要針對主題,抓住重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為安全生產(chǎn)工作的深入開展和構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)大的思想保障和有力的輿論支持。
活動最后,伴著張杰輝副省長的號令,我省打非治違執(zhí)法“利劍行動”與安全生產(chǎn)宣傳教育“燕趙行”的車隊緩緩駛出,奔赴各地。
省安監(jiān)局召開全省深化安全生產(chǎn)承諾制工作會議
6月23、24日,全省深化安全生產(chǎn)承諾制工作會議在邯鄲市召開,省安全監(jiān)管局劉春增副局長出席會議并講話。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局主管安全生產(chǎn)承諾制工作的負(fù)責(zé)人以及省安監(jiān)局協(xié)調(diào)處的全體同志參加了會議。
會上,各聯(lián)查調(diào)研組組長就4月份省安委辦組織開展的全省深化安全生產(chǎn)承諾制聯(lián)查調(diào)研工作情況進(jìn)行了匯報;11個設(shè)區(qū)市主管副局長就本市深化承諾制下一步工作安排和打算進(jìn)行了匯報發(fā)言;省安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)處潘利岷處長作了深化安全生產(chǎn)承諾制聯(lián)查調(diào)研情況總結(jié)報告,對全省深化安全生產(chǎn)承諾制下一步工作進(jìn)行了安排部署;省安全監(jiān)管局劉春增副局長就進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)工作提出了具體要求。
河北省重大危險源備案工作宣貫會議在承德召開
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于8月22日在承德市召開了全省重大危險源備案工作宣貫會議,此次會議主要對我省重大危險源備案工作要求、分級評定辦法、評估作業(yè)指導(dǎo)和網(wǎng)上申報系統(tǒng)進(jìn)行了講解和說明。
省安監(jiān)局主管局長郭來莊出席會議并講話。一是要充分認(rèn)識重大危險源備案工作的重要性,按照要求認(rèn)真組織開展重大危險源備案工作;二是認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握備案工作要求,掌握備案工作的具體流程和步驟,掌握備案涉及的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);三是明確目標(biāo),扎實做好備案各環(huán)節(jié)工作,結(jié)合企業(yè)實際情況,認(rèn)真做好評估工作,各設(shè)區(qū)市、有重大危險源備案工作的縣(市、區(qū))、安全評價機(jī)構(gòu)和部分重點(diǎn)企業(yè)參加了會議。通過宣貫,使具體負(fù)責(zé)備案的工作人員對此項工作,從政策到方法、技術(shù),都有了深入的了解,為更好地開展此項工作夯實了基礎(chǔ)。通過備案工作的開展,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平不斷提高,推動我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
省安委會辦公室召開省安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議
9月23日,省安委會辦公室召開省安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議。
會議傳達(dá)了國務(wù)院165次常務(wù)會議精神;學(xué)習(xí)了張德江副總理在國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會全體會議上的講話。劉春增副局長對全省安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報。全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但全省各類事故總量同比上升,部分行業(yè)(領(lǐng)域)事故多發(fā),全省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。他對各成員單位開展的工作進(jìn)行了總結(jié),指出,省安委會各成員單位認(rèn)真貫徹相關(guān)文件,嚴(yán)格落實關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,大力推動“三項行動”和“三項建設(shè)”,在各重點(diǎn)工作方面,取得了比較好的工作成績。他對下一步工作進(jìn)行了安排部署,要求,各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)會議精神,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù),組織開展好各項安全生產(chǎn)活動。
第三篇:河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)1[范文]
河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定
河北省人民政府令([2007]第2號)
《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》已經(jīng)2007年1月12日省政府第七十七次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年3月1日起施行。
省長
郭庚茂
二00七年二月十日
河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,依法處罰安全生產(chǎn)違法行為,保障安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施行政處罰,適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合法定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理組織,按簡易程序?qū)嵤┬姓幜P。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法設(shè)立的安全生產(chǎn)管理組織以及負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并督促消除事故隱患,遇到重大情況及時向縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰給予配合。
第五條 村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法實 施行政處罰。
第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行使職權(quán),不受任何機(jī)關(guān)、組織或者個人的非法干涉。
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員不得拒絕和阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。
第二章 行政處罰
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;造成生產(chǎn)安全事故的,處三十萬元以上五十萬元以下罰款。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得安全生產(chǎn)許可證以外的其他安全生產(chǎn)批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,或者超出安全生產(chǎn)許可證以外的其他安全生產(chǎn)批準(zhǔn)文件核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法予以取締,沒收違法所得,并處二萬元以下罰款;生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;生產(chǎn)經(jīng)營活動危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全的,沒收專門用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位有下列行為之一的,予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按下列規(guī)定處以罰款:
(一)未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處十萬元以上五十萬元以下罰款;
(二)未經(jīng)審查批準(zhǔn),危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的,處三十萬元以上五十萬元以下罰款;
(三)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處十萬元以上三十萬元以下罰款;
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品,或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入公民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的,責(zé)令無害化銷毀,沒收 2 違法所得;違法所得在十萬元以上的,處違法所得三倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處五萬元以上三十萬元以下罰款。
第十條 未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格證書從事安全評價、檢測檢驗、認(rèn)證、培訓(xùn)、咨詢工作的,沒收違法所得,并按下列規(guī)定處以罰款:
(一)違法所得在五萬元以下的,處五萬元罰款;
(二)違法所得超過五萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;
(三)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第十一條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的,責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得,并處二萬元以下罰款;為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全的無照生產(chǎn)經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的,沒收違法所得,并處五萬元以上五十萬元以下罰款;導(dǎo)致發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的,沒收違法所得,并處五十萬元罰款。
第十二條 轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,對轉(zhuǎn)讓者依法沒收違法所得,吊銷安全生產(chǎn)許可證,并按下列規(guī)定處以罰款:
(一)接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對轉(zhuǎn)讓者處十萬元以上三十萬元以下罰款;
(二)接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生生產(chǎn)安全事故沒有造成人員死亡的,對轉(zhuǎn)讓者處三十萬元以上四十萬元以下罰款;
(三)接受轉(zhuǎn)讓的單位和個人發(fā)生人員死亡事故的,對轉(zhuǎn)讓者處四十萬元以上五十萬元以下罰款。
第十三條 行政許可申請人弄虛作假,騙取批準(zhǔn),或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證及其他安全生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的,撤銷批準(zhǔn)的事項,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未保證安全技術(shù)措施工程建設(shè)資金的;
(二)未保證安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù)資金的;
(三)未保證安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)資金的;
(四)未保證勞動防護(hù)用品配備資金的;
(五)未按規(guī)定交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的;
(六)未按規(guī)定提取安全費(fèi)用的。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對其所在生產(chǎn)經(jīng)營單位死亡一人處十萬元罰款,發(fā)生重傷、急性工業(yè)中毒一人處二萬元罰款;對個人經(jīng)營的投資人依照《河北省安全生產(chǎn)條例》第五十二條的規(guī)定予以行政處罰。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分或者按下列規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人處以罰款:
(一)發(fā)生九人以下重傷、急性工業(yè)中毒事故,未造成人員死亡的,處二萬元以上五萬元以下罰款;發(fā)生十人以上重傷、急性工業(yè)中毒事故,未造成人員死亡的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)發(fā)生一至二人死亡事故的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(三)發(fā)生三人以上死亡事故的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備管理人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:
(一)從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,未按規(guī)定配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,也未委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,處五千元以上一萬元以下罰款;
(二)煤礦、從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,未按規(guī)定設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)并配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員的,處一萬元以上二萬元以下罰款;
(三)建筑施工單位在分部分項工程施工時,無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的,處五千元以下罰款。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:
(一)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格上崗的,處二萬元罰款;
(二)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗的,每發(fā)現(xiàn)一人處五千元罰款;其他從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)上崗的,每少培訓(xùn)一人處五百元罰款,但罰款總額不得超過二萬元。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:
(一)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的,處五萬元罰款;
(二)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的,處三萬元以下罰款;
(三)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者交付使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的,處三萬元以上五萬元以下罰款。
其他建設(shè)項目的安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的,對建設(shè)單位處三萬元罰款,對其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下罰款。施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任協(xié)議的,該協(xié)議無效,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按下列規(guī)定處以罰款:
(一)在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(二)在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將礦山開采項目承包或者出租,將建設(shè)項目發(fā)包或者分包,將設(shè)備出租,將其他生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處 5 或者并處一萬元以上五萬元以下罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:
(一)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,處二萬元以上三萬元以下罰款;
(二)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的,處二萬元以下罰款;
(三)特種設(shè)備以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的,處四萬元以上五萬元以下罰款;
(四)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的,處三萬元以上四萬元以下罰款。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并按下列規(guī)定處以罰款;逾期未改正的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按國務(wù)
院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:
(一)擅自拆除或者停止運(yùn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報警裝置的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報警裝置處于不正常狀態(tài)而不停止作業(yè)的,處十萬元以上三十萬元以下罰款;
(三)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的,處二十萬元以上三十萬元以下罰款。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品的,按下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)未給從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品,或者提供不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,或者以貨幣及其他物品代替勞動防護(hù)用品的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下罰款;
(二)未給產(chǎn)生職業(yè)病危害崗位的作業(yè)人員提供職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的職業(yè)病防護(hù)用品的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在爆破、吊裝等危險作業(yè)中有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:
(一)未安排專門管理人員在爆破、吊裝等危險作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全管理的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)現(xiàn)場安全管理人員未堅守崗位、擅離職守的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下罰款:
(一)違章指揮作業(yè)人員或者強(qiáng)令作業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的;
(二)對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
(三)對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮勞動者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施作業(yè)的,責(zé)令限期治理,并處五萬元以上十五萬元以下罰款;強(qiáng)令勞動者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施作業(yè)的,責(zé)令限期改正,并處十五萬元以上三十萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在有毒作業(yè)場所有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令限期改正,并按下列規(guī)定處以罰款;逾期未改正的,提請有關(guān)人民政府按國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:
(一)未對職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報警裝置進(jìn)行維護(hù)、檢修和定期檢測,導(dǎo)致上述設(shè)施處于不正常狀態(tài)的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)使用有毒物品作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的,處十萬元以上十五萬元以下罰款;
(三)高毒作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置警示線的,處十五萬元以上二十萬元以下罰款。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,或者施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以處五萬元以下罰款。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大危險源管理中有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:
(一)未制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案的,處二萬元以上三萬元以下罰款;
(二)未對重大危險源登記建檔的,處三萬元以上五萬元以下罰款;
(三)未對重大危險源進(jìn)行定期安全評估的,處五萬元罰款;
(四)未對重大危險源設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程要求的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位按下列規(guī)定處以罰款:
(一)未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,處二萬元以上三萬元以下罰款;
(二)違反安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程組織生產(chǎn)經(jīng)營的,處三萬元罰款。
第三十條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規(guī)定處以罰款:
(一)未建立專門的安全管理制度的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)未采取可靠的安全措施的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時,處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料不徹底,遺留安全隱患的,責(zé)令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料不予處置的,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,處八萬元以上十萬元以下罰款。
第三十二條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,按下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)資質(zhì)證書有效期滿未辦理延期手續(xù),或者應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理變更手續(xù)繼續(xù)從事安全中介活動的,責(zé)令停止工作,限期補(bǔ)辦延期或者變更手續(xù),并處一萬元以下罰款;逾期仍不補(bǔ)辦延期或者變更手續(xù),繼續(xù)從事安全中介活動的,按本規(guī)定第八條規(guī)定處罰;
(二)弄虛作假騙取安全評價資質(zhì)證書,轉(zhuǎn)讓或者出借安全評價資質(zhì)證書的,給予警告,并處一萬元以下罰款;
(三)轉(zhuǎn)包安全評價項目,超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動,評價內(nèi)容與實際情況不符,或者泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的,給予警告,并處三萬元以下罰款。第三十三條 公眾聚集的經(jīng)營場所,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處違法所得一倍以上三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;沒有違法所得的,處一萬元以下罰款:
(一)用電布設(shè)線路不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者操作人員違反操作
規(guī)程使用燃?xì)獾模?/p>
三)鎖閉、堵塞、占用安全出口通道的;
(四)出租柜臺、攤點(diǎn)、景點(diǎn)等未與承租單位或者個人明確
雙方安全管理職責(zé),或者對用電安全、消防安全等未盡統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理職責(zé)的;
(五)組織臨時性大型商業(yè)活動或者其他公眾聚集活動未制定專項應(yīng)急預(yù)案的。
第三十四條 公眾聚集的經(jīng)營場所使用涉及生命安全及危險性較大的電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處違法所得一倍以上三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;沒有違法所得的,處一萬元以下罰款:
(一)無專職人員在現(xiàn)場疏導(dǎo)、管理或者現(xiàn)場管理人員擅離職守的;
(二)未將危險情況下求救措施在醒目位置張貼公告或者采用其他方法告知顧客的;
(三)發(fā)生危險情況不及時處理的。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,按下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)管的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的,處一萬元以下罰款;
(二)阻礙、干涉事故調(diào)查,拒絕接受調(diào)查取證,拒絕提供有關(guān)情況和資料,拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全監(jiān)察指令,或者對查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材擅自啟封、使用的,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款;
(三)提供虛假情況,偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場,隱瞞事故隱患或者其他安全問題的,給予警告,可以并處五千元以下罰款。
第三章 適用與執(zhí)行
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位接到限期整改通知后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。因客觀原因在整改期限內(nèi)無法按期完成的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改的同時,于整改期滿前7日內(nèi) 9 書面提出延期申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。
整改期限涉及有關(guān)技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)在征求有關(guān)專家意見后合理確定。
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在整改期滿7日內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查情況作出處理決定。
第三十八條 對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押,并在15日內(nèi)依法作出處理決定。
實施查封、扣押,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付查封、扣押決定書和查封、扣押財物清單。在交通不便地區(qū),或者不及時查封、扣押可能影響案件查處,或者存在安全隱患的,可以先行實施查封、扣押,并在48小時內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書,送達(dá)當(dāng)事人。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列違法行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
(三)封閉、填實礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌。
第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起30日內(nèi),將罰沒物資移交同級政府財政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu),并由非稅管理機(jī)構(gòu)按照國家和省的規(guī)定進(jìn)行處理,所得收入全部上繳同級國庫。
第四十七條 對于生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰決定的,為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以通知有關(guān)部門采取斷電、停供火工用品等臨時措施,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十八條 對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門因下列原因作出停止作業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰決定,當(dāng)事人不履行可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成難以彌補(bǔ)的損失的,作出處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可于作出處罰決定之日起3日內(nèi)申請人民法院先予執(zhí)行:
(一)不具備基本的安全生產(chǎn)條件和安全防護(hù)設(shè)施的;
(二)礦山、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大安全隱患的;
(三)違反重大危險源管理規(guī)定的;
(四)從事危險作業(yè)沒有安全防護(hù)措施的;
(五)建設(shè)項目未進(jìn)行“三同時”審查驗收有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者形成重大安全隱患的。
第四十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)察車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的標(biāo)志標(biāo)識,在對危險場所進(jìn)行檢查時,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的裝備必須符合安全要求。
第五十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告等形式,定期向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的處罰情況和重、特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況,并逐步建立安全生產(chǎn)違法行為記錄與查詢系統(tǒng),記載生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為及處理結(jié)果,任何單位和個人有權(quán)查詢相關(guān)記錄。
第五十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其執(zhí)法人員在實施行政處罰中有下列行為之一的,責(zé)令改正,并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
(三)違反法定的行政處罰程序的;
(四)違反法律規(guī)定委托他人實施行政處罰的;
(五)利用職權(quán)索取或者收受他人財物的。
第五十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其執(zhí)法人員在實施行政處罰中,不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù),或者將罰款、沒收的違法所得及財物截留、私分、變相私分的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其執(zhí)法人員在實施行政處罰中對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為,未按規(guī)定采取措施導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的;或者對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)復(fù)查仍不具備安全生產(chǎn)條件,應(yīng)當(dāng)依法報請政府予以關(guān)閉而未報請政府予以關(guān)閉導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予警告、記過或者記大過處分。情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級或者撤職處分。
第五十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行行政處罰職責(zé)的情況實施監(jiān)察。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員享有下列權(quán)利:
(一)對給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);
(二)對擬作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰,有要求舉行聽證的權(quán)利;
(三)對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;
(四)對因違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。第四章 附 則
第五十六條 本規(guī)定中的生產(chǎn)經(jīng)營單位是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織。
第五十七條 對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、科研院所等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,適用本規(guī)定。第五十八條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。
第四篇:2017河北省安全生產(chǎn)條例
《河北省安全生產(chǎn)條例》3月1日生效
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。省十二屆人大五次會議通過的《河北省安全生產(chǎn)條例》將于3月1日生效。條例堅持以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的理念,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以嚴(yán)密的責(zé)任體系和完善的系統(tǒng)治理提升安全生產(chǎn)總體水平。
河北省安全生產(chǎn)條例
(2017年1月12日河北省第十二屆人民代表大會第五次會議通過)
第一章 總 則
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定
第三章
重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定
第四章
從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第五章
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第六章
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第七章
法 律 責(zé) 任
第八章
附 則
第一章
總 則
第一條
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理,遵循管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。
第四條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定實施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展;健全安全投入保障制度,加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入;對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金嚴(yán)格監(jiān)督管理,保證??顚S?。
第五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險因素辨識管控和隱患排查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),落實安全生產(chǎn)措施,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任范圍,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事項。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會日常工作。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn),并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),將安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域管理內(nèi)容,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
第七條
工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,監(jiān)督各項安全生產(chǎn)制度的落實,督促改善安全生產(chǎn)條件,參與安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理,維護(hù)職工的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。
第八條
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新,促進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)與引進(jìn),加快成果轉(zhuǎn)化,支持先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)保障能力和水平。
第九條
各級人民政府及其有關(guān)部門和新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,提高全社會的安全意識。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、報告重大事故隱患、舉報生產(chǎn)安全非法違法行為、研究安全生產(chǎn)理論和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)以及在安全生產(chǎn)考核中成績優(yōu)秀的單位和個人,給予表彰獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定
第十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守前款規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)以及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,不得違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險作業(yè)。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求等內(nèi)容。完善監(jiān)督考核機(jī)制,強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé),形成包括主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、中層部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長、具體崗位及其從業(yè)人員以及各類專項工作負(fù)責(zé)部門及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;(七)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。
第十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,應(yīng)當(dāng)落實下列安全生產(chǎn)事項:
(一)定期主持召開安全生產(chǎn)例會,聽取工作匯報,協(xié)調(diào)解決重大問題,形成會議紀(jì)要;
(二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問題;
(三)每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時迅速組織搶救,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理;
(五)每年向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬部門、單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行落實前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和事項。
第十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)專項用于下列事項:
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè)以及安全設(shè)備、設(shè)施、器具的更新、改造、維護(hù)、檢驗檢測和校驗;
(二)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及技術(shù)研究、成果推廣和應(yīng)用;
(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理;
(四)勞動防護(hù)用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎金發(fā)放;
(五)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控;
(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、事故救援演練以及救援隊伍建設(shè);
(七)安全生產(chǎn)評價、評估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(八)其他保障安全生產(chǎn)的事項。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造單位和危險物品生產(chǎn)、儲存等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或者本省確定的標(biāo)準(zhǔn)自行提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專戶儲存,專項用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實列支。縣級以上人民政府財政部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力,并落實下列要求:
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃,明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理部門,將標(biāo)準(zhǔn)化工作情況列入考核內(nèi)容;
(二)組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化完成后應(yīng)當(dāng)安排不少于六個月的試運(yùn)行;
(三)每年向職工大會或者職工代表大會報告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運(yùn)行情況;
(四)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車間、廠級定期教育培訓(xùn)內(nèi)容;
(五)建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量與效果自評估制度,并將評估結(jié)果經(jīng)內(nèi)部公示后通報相應(yīng)評審組織單位。
微小企業(yè)的操作崗位和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,由省人民政府制定。
第十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定和實施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其監(jiān)督考核機(jī)制,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理臺賬、檔案制度以及會議機(jī)制;
(二)安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險因素辨識管控、隱患排查治理和重大危險源管理制度;
(三)安全生產(chǎn)資金投入保障制度;
(四)設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度;
(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度;
(六)具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險作業(yè)管理制度;
(七)職業(yè)健康保障制度和勞動防護(hù)用品配備、使用管理制度;
(八)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案制定、修訂與演練制度、事故報告以及調(diào)查處理制度;
(九)建設(shè)項目安全管理和外來進(jìn)場施工隊伍管理制度;
(十)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理機(jī)制執(zhí)行效果評估以及修訂制度;(十一)其他有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)班組建設(shè),強(qiáng)化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理:
(一)建立班組和崗位人員交接班安全交底、班前會提示講解、班后會評點(diǎn)分析等安全管理制度;
(二)設(shè)立班組不脫產(chǎn)安全員,并明確其職責(zé);
(三)支持班組安全文化建設(shè);
(四)當(dāng)次生產(chǎn)活動結(jié)束后,班組各崗位人員應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)的設(shè)備、作業(yè)場地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查。
在礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、裝卸單位等高危行業(yè)以及其他行業(yè)的危險崗位,建立并實施班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險辨識、管理人員對班組風(fēng)險審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場操作前風(fēng)險確認(rèn)等制度。
第十八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每次上崗前進(jìn)行崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查包括下列事項:
(一)設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝臵的狀態(tài);
(二)崗位安全措施、規(guī)章制度的落實情況;
(三)作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范;
(四)個體防護(hù)用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;
(五)正確使用設(shè)備、設(shè)施,熟練掌握操作要領(lǐng)、操作規(guī)程。
第十九條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理制度,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位實施分級管控,制定落實安全操作規(guī)程,分別建立臺賬,如實記錄辨識的風(fēng)險因素、排查出的問題、事故隱患和整改信息,并及時以適當(dāng)?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險因素和事故隱患及時管控、整改。隱患整改應(yīng)當(dāng)制定方案,落實責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案;對因限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時整改的事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大隱患治理情況應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工代表大會報告。
微小企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行崗位檢查和安全排查,查找作業(yè)崗位的危險因素,及時消除發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患;不能消除的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十一條
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員設(shè)臵、配備標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府制定。
第二十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員,并享受國家和本省規(guī)定的有關(guān)待遇。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
第二十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,自任職之日起六個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。
第二十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)安排特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,并持證上崗;
(二)對新進(jìn)人員、實習(xí)人員進(jìn)行廠、車間、班組三級教育培訓(xùn);
(三)對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn);
(四)對調(diào)崗或離崗六個月以上人員進(jìn)行車間、班組兩級教育培訓(xùn),對臨時轉(zhuǎn)崗、換崗人員進(jìn)行新崗位教育培訓(xùn);(五)協(xié)同外來施工單位對外來施工人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn);
(六)與勞務(wù)派遣單位分別對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和技能教育培訓(xùn);
(七)每年至少進(jìn)行一次全員教育培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,如實記錄教育培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
第二十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的,安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算,并達(dá)到下列要求:
(一)建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)同時編制安全設(shè)施設(shè)計文件或者在設(shè)計文件中包含安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。需要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目,安全設(shè)施設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)隨項目設(shè)計文件一并審批;
(二)建設(shè)項目施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計要求施工,不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計;?
(三)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)當(dāng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試,對其效果作出評價,形成報告。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的,應(yīng)當(dāng)對承包、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行核驗,對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對承包、承租單位或者個人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,并在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中,依法對各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理、應(yīng)急救援、經(jīng)濟(jì)賠償、事故風(fēng)險金等安全生產(chǎn)事項作出明確約定。
第二十七條
本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。在礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實施投保安全生產(chǎn)責(zé)任險;鼓勵和推動其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。
承保安全生產(chǎn)責(zé)任險的保險公司應(yīng)當(dāng)參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險評估管控,為投保安全生產(chǎn)責(zé)任險的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等服務(wù),并向省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。從工傷保險費(fèi)中提取的工傷預(yù)防費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章
重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定 第二十八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實重大危險源監(jiān)測監(jiān)控管理責(zé)任,并對重大危險源采取下列措施:
登記、建檔、申報;
(二)建立重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),保持正常運(yùn)行;
(三)定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗、檢測;
(四)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案,每半年至少組織一次演練;
(五)定期進(jìn)行安全評估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源存在的危險因素和應(yīng)急措施及時如實告知從業(yè)人員和相關(guān)人員,在醒目位臵設(shè)臵警示標(biāo)志,并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第二十九條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備和其他危險性較大的設(shè)備的安全管理,編制設(shè)備目錄,強(qiáng)化操作人員的安全培訓(xùn)考核。
第三十條
礦山、建筑施工單位以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不得從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動。
任何單位和個人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可而非法從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件。
第三十一條
礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。
礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十二條
礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工后,其試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于三十日,但不超過一百八十日。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
項目試運(yùn)行完成后,建設(shè)單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收,并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé);驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與安全設(shè)施合并進(jìn)行評價、審查和驗收。建設(shè)單位組織驗收應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。
第三十三條
礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè),恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前,應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并組織論證,根據(jù)工作方案中安全生產(chǎn)的要求對從業(yè)人員進(jìn)行專項培訓(xùn),進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第三十四條
礦山、金屬冶煉單位以及危險物品的生產(chǎn)、儲存單位,應(yīng)當(dāng)按照一定比例配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位從事下列活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,制定作業(yè)方案和應(yīng)急處臵預(yù)案,設(shè)臵作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域,落實安全防范措施,簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確安全生產(chǎn)事項,發(fā)現(xiàn)事故隱患的應(yīng)當(dāng)及時予以消除:
設(shè)臵戶外廣告、牌匾、電子屏等;進(jìn)行建筑物室外墻體、玻璃幕墻美容清洗、貼磚、粉刷、空調(diào)安裝等高空作業(yè);進(jìn)行污水池(井)、化糞池、下水道、盲井等地下受限空間作業(yè);
(四)進(jìn)行易燃易爆場所動火作業(yè);
(五)進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修等作業(yè)。
第三十六條
儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所的設(shè)計、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家設(shè)計規(guī)范和安全防護(hù)距離。已有建筑物不符合設(shè)計規(guī)范和安全防護(hù)距離的,不得用于儲存和堆放危險物品。
儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全警示標(biāo)志,載明危險物品的名稱、種類、數(shù)量以及安全須知、消防要求等注意事項,并按批次將名稱、種類、數(shù)量變化情況報告有關(guān)部門。進(jìn)行危險物品運(yùn)輸、裝卸作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)作業(yè)并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
第三十七條
涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)臵監(jiān)測報警裝臵和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),按照國家相關(guān)防爆標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、靜電釋放和通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施,并按照規(guī)定落實下列措施:
(一)保持安全出口和應(yīng)急疏散通道暢通;
(二)控制作業(yè)場所爆炸危險物質(zhì)的儲存數(shù)量;
(三)定期對危險場所電氣設(shè)備和通風(fēng)除塵、防靜電等安全設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng);
(四)定期清理可燃爆粉塵。
涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)定期檢驗儲存裝臵,在儲存、使用區(qū)域設(shè)臵泄露收集處理裝臵和事故排水系統(tǒng),在操作崗位設(shè)臵洗眼器、淋洗器,配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。
第三十八條 車站、地鐵站、碼頭、機(jī)場、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游景區(qū)、動物園、公園、游樂場所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得擅自改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù),設(shè)臵標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道;
(三)按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;
(四)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員,組織應(yīng)急救援演練;
(五)按照國家規(guī)定定期對電梯、鍋爐、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、配電等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗;
(六)同一經(jīng)營場所或者其他建筑物由兩個以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。
在上述場所舉行大型集會或者活動,應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)審批手續(xù),制定安全工作方案,落實各項安全措施。
第三十九條
地下經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播以及通風(fēng)、防火設(shè)施和器材,設(shè)臵安全出口和應(yīng)急疏散通道,標(biāo)示疏散位臵和疏散方向,并定期檢查、維修,保證正常運(yùn)行和使用。地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;
(二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道;
(三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;
(四)違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路;
(五)拆除、損毀各類安全設(shè)施和器材。
第四十條
學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防、用電、民用燃?xì)?、實(試)驗藥品、實(試)驗室、制氧站、宿舍、病房、辦公用房、建筑(裝修)施工、交通工具,以及室外教學(xué)、集體活動等方面的安全管理,定期開展安全檢查,排除事故隱患,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,并每年至少組織兩次應(yīng)急演練。
學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得出租房屋、場地用于危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸活動。
學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等自辦工廠、公司、商場(店)、賓館、飯店和出租或者發(fā)包場地、臨街門店、食堂、超市、建設(shè)工程項目以及進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的,按照生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十一條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)對服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、地下車庫、窨井、化糞池、電梯等重點(diǎn)部位以及水暖、燃?xì)?、供電等重要設(shè)施進(jìn)行日常檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理,并發(fā)出警示。對存在重大事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)對服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對象進(jìn)行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。
第四章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第四十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;
(二)對安全生產(chǎn)工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉、控告;
(三)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè);
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;
(五)獲得并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害,除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員有前款第二項、第三項、第四項的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品。
第四十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。
第四十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理;
(二)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品,上崗前進(jìn)行崗位安全檢查;
(三)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時,服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;
(六)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,配合事故調(diào)查,如實提供有關(guān)情況。
第四十六條
工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出意見。
工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決問題的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即處理。
工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十七條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告安全生產(chǎn)情況,依法接受監(jiān)督,并向社會公開。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、代表視察等方式,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第四十八條
本省建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照職責(zé)分工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè),實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),各類開發(fā)(園)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),配備滿足工作需要的監(jiān)管監(jiān)察人員,提供工作必需的設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位成立安全生產(chǎn)互查自律組織,明確安全生產(chǎn)信息員,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為等線索,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告,配合各級人民政府及其部門開展工作。
第四十九條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和警示約談等制度,科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),加強(qiáng)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作的考核,實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,增加其在政府綜合考核和有關(guān)部門考核中的權(quán)重。
各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域或者本部門監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門和下級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
第五十條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開一次防范重大、特大生產(chǎn)安全事故工作會議,研究本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,通報安全生產(chǎn)工作情況,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的事故隱患和不安全事項時,應(yīng)當(dāng)向其提出改正或者處理意見。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時改正或者作出處理,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反饋。
第五十一條
縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,明確督辦內(nèi)容、流程、時限,對整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,并通過網(wǎng)站和其他媒體公示,接受社會監(jiān)督。
第五十二條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃,提高監(jiān)督管理執(zhí)法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法保障,改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備,保障基層監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛滿足工作需要。監(jiān)督檢查用車難以保障時,可以依據(jù)國家和本省規(guī)定通過社會化、市場化的方式解決。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位危險場所進(jìn)行檢查時,個體防護(hù)裝備和檢查、取證等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全要求。不符合安全要求的,不得進(jìn)入危險場所進(jìn)行檢查。
第五十三條
縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價,對標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評估、監(jiān)督。
第五十四條
縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況及時進(jìn)行調(diào)整和完善,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)明確記錄檢查的時間、場所、部位等。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)當(dāng)依法予以處臵。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓檢查,不得拒不接收、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。
第五十五條
縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將安全知識普及納入國民教育,建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系,在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校課堂教學(xué)和社會實踐等活動中嚴(yán)格落實安全教育內(nèi)容,推動各類學(xué)校每學(xué)期至少開展一次安全專題講座。鼓勵高等院校將安全教育納入選修課程。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實踐基地,創(chuàng)新安全教育形式。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)將安全教育的內(nèi)容納入國家公職人員教育培訓(xùn)計劃。
第五十六條
?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制,科學(xué)合理確定生產(chǎn)經(jīng)營單位選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局,構(gòu)建重大危險源信息管理體系,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制。對位臵相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè),建立完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲存危險物品的工廠、倉庫;不得在不符合安全距離要求的區(qū)域范圍內(nèi)批準(zhǔn)建立渣土堆場、尾礦庫等;對已建成的不符合安全要求的上述項目,應(yīng)當(dāng)采取管控措施,消除事故隱患。
在重大危險源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi),不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他安全保障措施。
第五十七條
縣級以上人民政府項目投資管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目審批、許可等方面的管理,對高危行業(yè)建設(shè)項目的審批應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)作為前臵條件。建立安全監(jiān)管聯(lián)合機(jī)制,定期對重大建設(shè)項目,礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品等高危行業(yè)建設(shè)項目以及工業(yè)建設(shè)項目集中的開發(fā)(園)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,依法查處項目和建設(shè)施工中存在的違法或者非法行為。
第五十八條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度,支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織。
有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理,依照法律、法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其作出的安全評價、評估、認(rèn)證、檢測、檢驗等結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五十九條
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取書面通知有關(guān)單位對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)的場所、設(shè)備、設(shè)施、獨(dú)立單元、工地停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,停止供電措施提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施。
第六十條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,通報安全生產(chǎn)有關(guān)情況,研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任的有關(guān)問題。
第六十一條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)納入社會信用體系,對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信實行分級管理。對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)降低其誠信等級或者列入失信名單并向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等,對列入失信名單的單位和個人從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動依法予以限制或者禁止。
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人對誠信等級或者被列入失信名單有異議的,可以向縣級以上人民政府申請復(fù)核。履行相關(guān)義務(wù)或者改正違法行為的,經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn),應(yīng)當(dāng)將其從失信名單中刪除并重新評定誠信等級。
第六十二條
縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱等,建立安全生產(chǎn)專線與社會公共管理平臺統(tǒng)一接報、分類處臵的舉報機(jī)制,方便公民、法人和其他組織舉報。
接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理,并應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密,維護(hù)舉報人的合法權(quán)益。
第六章
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十三條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī)制,建設(shè)聯(lián)動互通的應(yīng)急救援指揮平臺,依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)。鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平,實現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援資源共享。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制,健全應(yīng)急救援體系,并定期組織演練。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后,報上一級人民政府備案。
第六十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)查找本單位危險危害因素、危險源(點(diǎn)),制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并針對應(yīng)急救援預(yù)案確定的不同致災(zāi)因素定期組織演練。
第六十五條
礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運(yùn)索道運(yùn)營等單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并定期進(jìn)行演練;規(guī)模較小的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織以及人員定期演練,統(tǒng)一調(diào)配使用,并給予必要的資金支持?;@區(qū)應(yīng)當(dāng)組織建立專職應(yīng)急救援隊伍,承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)。
第六十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即如實報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速采取措施組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十七條
接到生產(chǎn)安全事故報告后,有關(guān)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé):
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報事故情況,不得隱瞞不報、謊報或者遲報;
(二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶救;
(三)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,保護(hù)事故現(xiàn)場并防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)以及毀滅相關(guān)證據(jù);
(四)根據(jù)需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生;
(五)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。
第六十八條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故暴露問題整改督辦制度,在事故結(jié)案后一年內(nèi)組織開展評估,評估結(jié)果及時向社會公開,對履職不力、整改措施不落實的,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故評估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的單元進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評估;發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的防范、整改措施,并將評估結(jié)果以及采取的防范、整改措施書面報告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六十九條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機(jī)制,建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制,對典型生產(chǎn)安全事故可以提級調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)。
任何單位和個人不得阻撓和干涉對生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實整改措施,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出的行政處罰,并對事故受害人及其家屬承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
第七十條
縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全事故情況。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時公開安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為和重大、特大生產(chǎn)安全事故信息。
第七章
法 律 責(zé) 任
第七十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人違反本條例規(guī)定,未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第七十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未按照本條例規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分;對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十三條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查、風(fēng)險因素辨識管控、事故隱患排查的,或者對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題未制定整改方案計劃的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
微小企業(yè)未查找或者未消除作業(yè)崗位危險因素的,予以警告,責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下的罰款。
第七十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或者冒險作業(yè)的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十五條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)檔案不符合要求的,責(zé)令限期改正,可以處三萬元以下的罰款;未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者未設(shè)立教育培訓(xùn)檔案的,責(zé)令限期改正,可以處三萬元以上五萬元以下的罰款。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第七十六條
違反本條例規(guī)定,礦山、金屬冶煉或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工后,未按要求安排試運(yùn)行,或者試運(yùn)行到期后未進(jìn)行竣工驗收仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。建設(shè)單位組織驗收未按規(guī)定接受監(jiān)督的,責(zé)令改正,可以處三萬元以下的罰款。
第七十七條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令立即停止作業(yè),限期改正,并可以處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款:
(一)未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行高空作業(yè)、地下受限空間作業(yè)或者易燃易爆場所動火作業(yè)的;
(二)未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修作業(yè)的;
(三)發(fā)包、承包受限空間、高空作業(yè)項目,未與承包、發(fā)包單位簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
第七十八條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任協(xié)議的,該協(xié)議無效,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)在協(xié)議中減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)在協(xié)議中免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款:
(一)違反各項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的;
(二)違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險作業(yè)的;
(三)未建立和落實班組安全管理制度的;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按要求組織安全生產(chǎn)狀況評估的;
(五)以貨幣或者其他物品代替防護(hù)用品的;
(六)礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或者未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查的。
第八十條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十一條
各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時處理的;
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報、謊報或者遲報的。
有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十二條
本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
第八章
附 則
第八十三條
本條例下列用語的含義是:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長和總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長,以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。
(二)微小企業(yè),是指從業(yè)人員不超過十人且營業(yè)面積不超過三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(三)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門。
第八十四條
本條例自2017年3月1日起施行。2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《河北省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。
第五篇:2017《河北省安全生產(chǎn)條例》
河北省安全生產(chǎn)條例
(2017年1月12日河北省第十二屆人民代表大會第五次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理,遵循管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定實施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展;健全安全投入保障制度,加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入;對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金嚴(yán)格監(jiān)督管理,保證專款專用。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險因素辨識管控和隱患排查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),落實安全生產(chǎn)措施,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任范圍,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事項。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會日常工作。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn),并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),將安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域管理內(nèi)容,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
第七條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,監(jiān)督各項安全生產(chǎn)制度的落實,督促改善安全生產(chǎn)條件,參與安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理,維護(hù)職工的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新,促進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)與引進(jìn),加快成果轉(zhuǎn)化,支持先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)保障能力和水平。
第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門和新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,提高全社會的安全意識。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、報告重大事故隱患、舉報生產(chǎn)安全非法違法行為、研究安全生產(chǎn)理論和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)以及在安全生產(chǎn)考核中成績優(yōu)秀的單位和個人,給予表彰獎勵。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守前款規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)以及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,不得違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險作業(yè)。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求等內(nèi)容。完善監(jiān)督考核機(jī)制,強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé),形成包括主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、中層部門及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長、具體崗位及其從業(yè)人員以及各類專項工作負(fù)責(zé)部門及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;(七)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,應(yīng)當(dāng)落實下列安全生產(chǎn)事項:
(一)定期主持召開安全生產(chǎn)例會,聽取工作匯報,協(xié)調(diào)解決重大問題,形成會議紀(jì)要;(二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問題;
(三)每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時迅速組織搶救,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理;
(五)每年向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬部門、單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行落實前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和事項。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)專項用于下列事項:
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè)以及安全設(shè)備、設(shè)施、器具的更新、改造、維護(hù)、檢驗檢測和校驗;(二)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及技術(shù)研究、成果推廣和應(yīng)用;
(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理;
(四)勞動防護(hù)用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎金發(fā)放;(五)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控;(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、事故救援演練以及救援隊伍建設(shè);(七)安全生產(chǎn)評價、評估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(八)其他保障安全生產(chǎn)的事項。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造單位和危險物品生產(chǎn)、儲存等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或者本省確定的標(biāo)準(zhǔn)自行提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專戶儲存,專項用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實列支??h級以上人民政府財政部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力,并落實下列要求:
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃,明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理部門,將標(biāo)準(zhǔn)化工作情況列入考核內(nèi)容;(二)組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化完成后應(yīng)當(dāng)安排不少于六個月的試運(yùn)行;
(三)每年向職工大會或者職工代表大會報告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運(yùn)行情況;(四)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車間、廠級定期教育培訓(xùn)內(nèi)容;(五)建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量與效果自評估制度,并將評估結(jié)果經(jīng)內(nèi)部公示后通報相應(yīng)評審組織單位。微小企業(yè)的操作崗位和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,由省人民政府制定。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定和實施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其監(jiān)督考核機(jī)制,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理臺賬、檔案制度以及會議機(jī)制;(二)安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險因素辨識管控、隱患排查治理和重大危險源管理制度;(三)安全生產(chǎn)資金投入保障制度;(四)設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度;(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度;
(六)具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險作業(yè)管理制度;(七)職業(yè)健康保障制度和勞動防護(hù)用品配備、使用管理制度;
(八)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案制定、修訂與演練制度、事故報告以及調(diào)查處理制度;(九)建設(shè)項目安全管理和外來進(jìn)場施工隊伍管理制度;
(十)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理機(jī)制執(zhí)行效果評估以及修訂制度;(十一)其他有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)班組建設(shè),強(qiáng)化以崗位為核心的安全生產(chǎn)管理:(一)建立班組和崗位人員交接班安全交底、班前會提示講解、班后會評點(diǎn)分析等安全管理制度;(二)設(shè)立班組不脫產(chǎn)安全員,并明確其職責(zé);(三)支持班組安全文化建設(shè);
(四)當(dāng)次生產(chǎn)活動結(jié)束后,班組各崗位人員應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)的設(shè)備、作業(yè)場地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查。
在礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、裝卸單位等高危行業(yè)以及其他行業(yè)的危險崗位,建立并實施班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險辨識、管理人員對班組風(fēng)險審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場操作前風(fēng)險確認(rèn)等制度。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每次上崗前進(jìn)行崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查包括下列事項:
(一)設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置的狀態(tài);(二)崗位安全措施、規(guī)章制度的落實情況;(三)作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范;
(四)個體防護(hù)用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;(五)正確使用設(shè)備、設(shè)施,熟練掌握操作要領(lǐng)、操作規(guī)程。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險因素辨識管控和事故隱患排查治理制度,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位實施分級管控,制定落實安全操作規(guī)程,分別建立臺賬,如實記錄辨識的風(fēng)險因素、排查出的問題、事故隱患和整改信息,并及時以適當(dāng)?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險因素和事故隱患及時管控、整改。隱患整改應(yīng)當(dāng)制定方案,落實責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案;對因限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時整改的事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大隱患治理情況應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工代表大會報告。微小企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行崗位檢查和安全排查,查找作業(yè)崗位的危險因素,及時消除發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患;不能消除的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府制定。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員,并享受國家和本省規(guī)定的有關(guān)待遇。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,自任職之日起六個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M(fèi)。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)安排特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,并持證上崗;(二)對新進(jìn)人員、實習(xí)人員進(jìn)行廠、車間、班組三級教育培訓(xùn);
(三)對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn);
(四)對調(diào)崗或離崗六個月以上人員進(jìn)行車間、班組兩級教育培訓(xùn),對臨時轉(zhuǎn)崗、換崗人員進(jìn)行新崗位教育培訓(xùn);
(五)協(xié)同外來施工單位對外來施工人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn);
(六)與勞務(wù)派遣單位分別對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和技能教育培訓(xùn);(七)每年至少進(jìn)行一次全員教育培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,如實記錄教育培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的,不得上崗作業(yè)。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的,安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算,并達(dá)到下列要求:
(一)建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)同時編制安全設(shè)施設(shè)計文件或者在設(shè)計文件中包含安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。需要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目,安全設(shè)施設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)隨項目設(shè)計文件一并審批;
(二)建設(shè)項目施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計要求施工,不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計;
(三)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)當(dāng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試,對其效果作出評價,形成報告。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的,應(yīng)當(dāng)對承包、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行核驗,對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對承包、承租單位或者個人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,并在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中,依法對各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理、應(yīng)急救援、經(jīng)濟(jì)賠償、事故風(fēng)險金等安全生產(chǎn)事項作出明確約定。
第二十七條 本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。在礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實施投保安全生產(chǎn)責(zé)任險;鼓勵和推動其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。
承保安全生產(chǎn)責(zé)任險的保險公司應(yīng)當(dāng)參與生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險評估管控,為投保安全生產(chǎn)責(zé)任險的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等服務(wù),并向省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。從工傷保險費(fèi)中提取的工傷預(yù)防費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實重大危險源監(jiān)測監(jiān)控管理責(zé)任,并對重大危險源采取下列措施:(一)登記、建檔、申報;
(二)建立重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),保持正常運(yùn)行;(三)定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗、檢測;
(四)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案,每半年至少組織一次演練;(五)定期進(jìn)行安全評估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源存在的危險因素和應(yīng)急措施及時如實告知從業(yè)人員和相關(guān)人員,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志,并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備和其他危險性較大的設(shè)備的安全管理,編制設(shè)備目錄,強(qiáng)化操作人員的安全培訓(xùn)考核。
第三十條 礦山、建筑施工單位以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不得從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動。
任何單位和個人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可而非法從事該項生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件。
第三十一條 礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。
礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十二條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工后,其試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于三十日,但不超過一百八十日。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
項目試運(yùn)行完成后,建設(shè)單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收,并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé);驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與安全設(shè)施合并進(jìn)行評價、審查和驗收。建設(shè)單位組織驗收應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。
第三十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè),恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前,應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并組織論證,根據(jù)工作方案中安全生產(chǎn)的要求對從業(yè)人員進(jìn)行專項培訓(xùn),進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第三十四條 礦山、金屬冶煉單位以及危險物品的生產(chǎn)、儲存單位,應(yīng)當(dāng)按照一定比例配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事下列活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,制定作業(yè)方案和應(yīng)急處置預(yù)案,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域,落實安全防范措施,簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確安全生產(chǎn)事項,發(fā)現(xiàn)事故隱患的應(yīng)當(dāng)及時予以消除:
(一)設(shè)置戶外廣告、牌匾、電子屏等;
(二)進(jìn)行建筑物室外墻體、玻璃幕墻美容清洗、貼磚、粉刷、空調(diào)安裝等高空作業(yè);(三)進(jìn)行污水池(井)、化糞池、下水道、盲井等地下受限空間作業(yè);(四)進(jìn)行易燃易爆場所動火作業(yè);
(五)進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修等作業(yè)。第三十六條 儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所的設(shè)計、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家設(shè)計規(guī)范和安全防護(hù)距離。已有建筑物不符合設(shè)計規(guī)范和安全防護(hù)距離的,不得用于儲存和堆放危險物品。
儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,載明危險物品的名稱、種類、數(shù)量以及安全須知、消防要求等注意事項,并按批次將名稱、種類、數(shù)量變化情況報告有關(guān)部門。進(jìn)行危險物品運(yùn)輸、裝卸作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)作業(yè)并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。第三十七條 涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置監(jiān)測報警裝置和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),按照國家相關(guān)防爆標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、靜電釋放和通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施,并按照規(guī)定落實下列措施:
(一)保持安全出口和應(yīng)急疏散通道暢通;(二)控制作業(yè)場所爆炸危險物質(zhì)的儲存數(shù)量;
(三)定期對危險場所電氣設(shè)備和通風(fēng)除塵、防靜電等安全設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng);(四)定期清理可燃爆粉塵。
涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)定期檢驗儲存裝置,在儲存、使用區(qū)域設(shè)置泄露收集處理裝置和事故排水系統(tǒng),在操作崗位設(shè)置洗眼器、淋洗器,配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。
第三十八條 車站、地鐵站、碼頭、機(jī)場、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游景區(qū)、動物園、公園、游樂場所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得擅自改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù),設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道;(三)按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;(四)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員,組織應(yīng)急救援演練;
(五)按照國家規(guī)定定期對電梯、鍋爐、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、配電等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗;(六)同一經(jīng)營場所或者其他建筑物由兩個以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。
在上述場所舉行大型集會或者活動,應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)審批手續(xù),制定安全工作方案,落實各項安全措施。第三十九條 地下經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播以及通風(fēng)、防火設(shè)施和器材,設(shè)置安全出口和應(yīng)急疏散通道,標(biāo)示疏散位置和疏散方向,并定期檢查、維修,保證正常運(yùn)行和使用。地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;(二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道;
(三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;(四)違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路;(五)拆除、損毀各類安全設(shè)施和器材。
第四十條 學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防、用電、民用燃?xì)狻?試)驗藥品、實(試)驗室、制氧站、宿舍、病房、辦公用房、建筑(裝修)施工、交通工具,以及室外教學(xué)、集體活動等方面的安全管理,定期開展安全檢查,排除事故隱患,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,并每年至少組織兩次應(yīng)急演練。
學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得出租房屋、場地用于危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸活動。
學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等自辦工廠、公司、商場(店)、賓館、飯店和出租或者發(fā)包場地、臨街門店、食堂、超市、建設(shè)工程項目以及進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的,按照生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)對服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、地下車庫、窨井、化糞池、電梯等重點(diǎn)部位以及水暖、燃?xì)?、供電等重要設(shè)施進(jìn)行日常檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理,并發(fā)出警示。對存在重大事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)對服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對象進(jìn)行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。
第四章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;(二)對安全生產(chǎn)工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉、控告;(三)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè);
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;(五)獲得并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害,除依法享有工傷保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員有前款第二項、第三項、第四項的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護(hù)用品。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理;(二)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品,上崗前進(jìn)行崗位安全檢查;
(三)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時,服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;(六)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,配合事故調(diào)查,如實提供有關(guān)情況。
第四十六條 工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出意見。
工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決問題的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即處理。
工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告安全生產(chǎn)情況,依法接受監(jiān)督,并向社會公開。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、代表視察等方式,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第四十八條 本省建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照職責(zé)分工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè),實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),各類開發(fā)(園)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),配備滿足工作需要的監(jiān)管監(jiān)察人員,提供工作必需的設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位成立安全生產(chǎn)互查自律組織,明確安全生產(chǎn)信息員,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為等線索,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告,配合各級人民政府及其部門開展工作。
第四十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和警示約談等制度,科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),加強(qiáng)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作的考核,實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,增加其在政府綜合考核和有關(guān)部門考核中的權(quán)重。
各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域或者本部門監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門和下級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)每個季度至少召開一次防范重大、特大生產(chǎn)安全事故工作會議,研究本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,通報安全生產(chǎn)工作情況,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理的事故隱患和不安全事項時,應(yīng)當(dāng)向其提出改正或者處理意見。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時改正或者作出處理,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反饋。
第五十一條 縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,明確督辦內(nèi)容、流程、時限,對整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,并通過網(wǎng)站和其他媒體公示,接受社會監(jiān)督。
第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃,提高監(jiān)督管理執(zhí)法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法保障,改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備,保障基層監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛滿足工作需要。監(jiān)督檢查用車難以保障時,可以依據(jù)國家和本省規(guī)定通過社會化、市場化的方式解決。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位危險場所進(jìn)行檢查時,個體防護(hù)裝備和檢查、取證等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全要求。不符合安全要求的,不得進(jìn)入危險場所進(jìn)行檢查。
第五十三條 縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價,對標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評估、監(jiān)督。
第五十四條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況及時進(jìn)行調(diào)整和完善,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)明確記錄檢查的時間、場所、部位等。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)當(dāng)依法予以處置。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓檢查,不得拒不接收、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。
第五十五條 縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將安全知識普及納入國民教育,建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系,在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校課堂教學(xué)和社會實踐等活動中嚴(yán)格落實安全教育內(nèi)容,推動各類學(xué)校每學(xué)期至少開展一次安全專題講座。鼓勵高等院校將安全教育納入選修課程。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實踐基地,創(chuàng)新安全教育形式。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)將安全教育的內(nèi)容納入國家公職人員教育培訓(xùn)計劃。
第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制,科學(xué)合理確定生產(chǎn)經(jīng)營單位選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局,構(gòu)建重大危險源信息管理體系,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制。對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè),建立完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲存危險物品的工廠、倉庫;不得在不符合安全距離要求的區(qū)域范圍內(nèi)批準(zhǔn)建立渣土堆場、尾礦庫等;對已建成的不符合安全要求的上述項目,應(yīng)當(dāng)采取管控措施,消除事故隱患。
在重大危險源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi),不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他安全保障措施。
第五十七條 縣級以上人民政府項目投資管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目審批、許可等方面的管理,對高危行業(yè)建設(shè)項目的審批應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)作為前置條件。建立安全監(jiān)管聯(lián)合機(jī)制,定期對重大建設(shè)項目,礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品等高危行業(yè)建設(shè)項目以及工業(yè)建設(shè)項目集中的開發(fā)(園)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,依法查處項目和建設(shè)施工中存在的違法或者非法行為。
第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度,支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織。
有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理,依照法律、法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其作出的安全評價、評估、認(rèn)證、檢測、檢驗等結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制,科學(xué)合理確定生產(chǎn)經(jīng)營單位選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局,構(gòu)建重大危險源信息管理體系,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制。對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè),建立完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲存危險物品的工廠、倉庫;不得在不符合安全距離要求的區(qū)域范圍內(nèi)批準(zhǔn)建立渣土堆場、尾礦庫等;對已建成的不符合安全要求的上述項目,應(yīng)當(dāng)采取管控措施,消除事故隱患。
在重大危險源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi),不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他安全保障措施。
第五十七條 縣級以上人民政府項目投資管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目審批、許可等方面的管理,對高危行業(yè)建設(shè)項目的審批應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)作為前置條件。建立安全監(jiān)管聯(lián)合機(jī)制,定期對重大建設(shè)項目,礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品等高危行業(yè)建設(shè)項目以及工業(yè)建設(shè)項目集中的開發(fā)(園)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,依法查處項目和建設(shè)施工中存在的違法或者非法行為。
第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度,支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織。
有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理,依照法律、法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其作出的安全評價、評估、認(rèn)證、檢測、檢驗等結(jié)果負(fù)責(zé)。
第六章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī)制,建設(shè)聯(lián)動互通的應(yīng)急救援指揮平臺,依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)。鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平,實現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援資源共享。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制,健全應(yīng)急救援體系,并定期組織演練。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后,報上一級人民政府備案。
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)查找本單位危險危害因素、危險源(點(diǎn)),制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并針對應(yīng)急救援預(yù)案確定的不同致災(zāi)因素定期組織演練。
第六十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運(yùn)索道運(yùn)營等單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并定期進(jìn)行演練;規(guī)模較小的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援組織以及人員定期演練,統(tǒng)一調(diào)配使用, 并給予必要的資金支持?;@區(qū)應(yīng)當(dāng)組織建立專職應(yīng)急救援隊伍,承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)。
第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即如實報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速采取措施組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十七條 接到生產(chǎn)安全事故報告后,有關(guān)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé):
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報事故情況,不得隱瞞不報、謊報或者遲報;(二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶救;
(三)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,保護(hù)事故現(xiàn)場并防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)以及毀滅相關(guān)證據(jù);
(四)根據(jù)需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生;(五)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。
第六十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故暴露問題整改督辦制度,在事故結(jié)案后一年內(nèi)組織開展評估,評估結(jié)果及時向社會公開,對履職不力、整改措施不落實的,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故評估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的單元進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評估;發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的防范、整改措施,并將評估結(jié)果以及采取的防范、整改措施書面報告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機(jī)制,建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制,對典型生產(chǎn)安全事故可以提級調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)。
任何單位和個人不得阻撓和干涉對生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實整改措施,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出的行政處罰,并對事故受害人及其家屬承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
第七十條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全事故情況。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時公開安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為和重大、特大生產(chǎn)安全事故信息。
第七章 法律 責(zé)任
第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人違反本條例規(guī)定,未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未按照本條例規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分;對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查、風(fēng)險因素辨識管控、事故隱患排查的,或者對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題未制定整改方案計劃的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
微小企業(yè)未查找或者未消除作業(yè)崗位危險因素的,予以警告,責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下的罰款。第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或者冒險作業(yè)的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第七十五條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)檔案不符合要求的,責(zé)令限期改正,可以處三萬元以下的罰款;未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者未設(shè)立教育培訓(xùn)檔案的,責(zé)令限期改正,可以處三萬元以上五萬元以下的罰款。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本條例規(guī)定,礦山、金屬冶煉或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工后,未按要求安排試運(yùn)行,或者試運(yùn)行到期后未進(jìn)行竣工驗收仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。建設(shè)單位組織驗收未按規(guī)定接受監(jiān)督的,責(zé)令改正,可以處三萬元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令立即停止作業(yè),限期改正,并可以處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款:
(一)未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行高空作業(yè)、地下受限空間作業(yè)或者易燃易爆場所動火作業(yè)的;
(二)未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修作業(yè)的;
(三)發(fā)包、承包受限空間、高空作業(yè)項目,未與承包、發(fā)包單位簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任協(xié)議的,該協(xié)議無效,并對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)在協(xié)議中減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;(二)在協(xié)議中免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。第七十九條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款:
(一)違反各項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的;(二)違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險作業(yè)的;(三)未建立和落實班組安全管理制度的;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按要求組織安全生產(chǎn)狀況評估的;(五)以貨幣或者其他物品代替防護(hù)用品的;
(六)礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或者未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查的。
第八十條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十一條 各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時處理的;(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報、謊報或者遲報的。
有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
第八章 附則
第八十三條 本條例下列用語的含義是:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長和總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長,以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。
(二)微小企業(yè),是指從業(yè)人員不超過十人且營業(yè)面積不超過三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。(三)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門。
第八十四條 本條例自2017年3月1日起施行。2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《河北省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。