第一篇：2004年上海市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作方案(滬府發(fā)〔2004〕19號(hào))

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2004〕19號(hào) 【發(fā)布日期】2004-05-20 【生效日期】2004-05-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】上海市

2004年上海市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作方案

(滬府發(fā)〔2004〕19號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《2004年上海市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年五月二十日

2004年上海市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作方案

按照國(guó)務(wù)院和市政府的部署，今年本市要繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作（以下簡(jiǎn)稱整頓規(guī)范工作）?，F(xiàn)制訂有關(guān)工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大工作力度，使重點(diǎn)整治有新成效、治本措施有新推進(jìn)、監(jiān)管合力有新加強(qiáng)、市場(chǎng)秩序有新進(jìn)步，為建立統(tǒng)一、開放、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系作出新的努力。

二、基本原則

（一）有破有立，突出創(chuàng)新監(jiān)管方式。要突破以往傳統(tǒng)的行政管理模式，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管理念和方式，實(shí)現(xiàn)前置審批管理向后續(xù)過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。完善市場(chǎng)制度建設(shè)，更多依靠市場(chǎng)力量，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體加強(qiáng)自律。注重發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，形成綜合監(jiān)督的良好氛圍。

（二）標(biāo)本兼治，突出抓好治本建設(shè)。要著眼于從體制、機(jī)制、法制上建立長(zhǎng)效機(jī)制，抓住法規(guī)規(guī)范制度建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)、社會(huì)信用體系建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，加大治本建設(shè)力度。同時(shí)，對(duì)損害群眾生命安全和身體健康、對(duì)造成重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)危害、對(duì)造成群眾重大經(jīng)濟(jì)損失的突出問題，繼續(xù)集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（三）多管齊下，突出運(yùn)用技術(shù)手段。要綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等多種手段開展整頓規(guī)范工作，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)軟、硬技術(shù)體系建設(shè)，制訂完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重運(yùn)用信息、檢驗(yàn)、檢測(cè)等技術(shù)手段，鞏固和增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的效果。

（四）結(jié)合市情，突出體現(xiàn)上海特點(diǎn)。要根據(jù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的要求，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為底線，著力解決帶有全國(guó)共性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序問題。結(jié)合上海市情，體現(xiàn)上海特點(diǎn)，實(shí)行差異管理。努力實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，對(duì)重要的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更高的有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國(guó)際化、現(xiàn)代化市場(chǎng)體系建設(shè)。

（五）依法規(guī)范，突出形成監(jiān)管合力。要完善立法，按法定程序加快制訂有關(guān)法規(guī)規(guī)章；規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)；依法行政，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督。組織協(xié)調(diào)各部門切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)合作，形成開展整頓規(guī)范工作的合力。

三、工作重點(diǎn)

要更多體現(xiàn)著力治本，更好落實(shí)專項(xiàng)整治。對(duì)已經(jīng)開展過的各項(xiàng)專項(xiàng)整治，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，作為經(jīng)常性工作繼續(xù)抓緊抓好。同時(shí)，確定以下六項(xiàng)工作重點(diǎn)：

（一）以提高安全度為重點(diǎn)，深入開展食品放心工程。

在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上，整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序。以規(guī)范超市、擴(kuò)展超市為主要載體，建立完善適應(yīng)大市場(chǎng)、大流通和大貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的食品安全監(jiān)管體系。

――完善以QS為標(biāo)志的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)米、面、油、醬油、醋等5類食品無證生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品違法行為的查處力度，開展肉制品等10類食品的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，啟動(dòng)13類食品生產(chǎn)許可證管理。

――貫徹《上海市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》，加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)生產(chǎn)的安全監(jiān)管。建立質(zhì)量跟蹤制度，對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品、畜禽疫病預(yù)防檢疫、畜禽飼料場(chǎng)無害化處理等工作加強(qiáng)監(jiān)管。

――加強(qiáng)生豬屠宰和肉食品流通安全監(jiān)管。加快建設(shè)現(xiàn)代化肉類加工中心，繼續(xù)整治中小型生豬屠宰場(chǎng)，加強(qiáng)屠宰場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售“注水肉”和“病害肉”等違法行為。加強(qiáng)肉類批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)斥品肉類管理。

――加強(qiáng)禽類屠宰及產(chǎn)品流通安全監(jiān)管。實(shí)施禽類定點(diǎn)屠宰和集中檢疫，建立禽類屠宰及產(chǎn)品流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。全面開展禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工場(chǎng)所、存放冷庫和集貿(mào)市場(chǎng)的清理整頓。

――加強(qiáng)豆制品產(chǎn)銷質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊地下窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步完善豆制品送貨單等流通管理制度。

――加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)。提高蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，增加市場(chǎng)抽檢頻率和覆蓋面。蔬菜批發(fā)市場(chǎng)要加強(qiáng)交易管理，對(duì)經(jīng)安全檢測(cè)提示農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，按規(guī)定進(jìn)行銷毀。

（二）以質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，整治建筑裝潢材料市場(chǎng)。

完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督抽查手段，加強(qiáng)源頭質(zhì)量管理，努力建立起防范假冒偽劣建材和裝飾裝修材料進(jìn)入工地的機(jī)制。

――加強(qiáng)對(duì)建材10項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)裝飾裝潢驗(yàn)收地方標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。

――加強(qiáng)建筑用鋼材、水泥、涂料、膠粘劑、人造板、木器家具、地板、低壓電器、電線電纜等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

――整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)決取締“地條鋼”及其假冒偽劣材料的非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處建材市場(chǎng)、裝飾裝修材料市場(chǎng)經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

――加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理和住宅裝修裝潢施工質(zhì)量監(jiān)督，查處未取得資質(zhì)證書而從事室內(nèi)裝飾裝修工程的違法行為。

――加強(qiáng)建材、裝飾裝修材料市場(chǎng)的制度建設(shè)，建立和完善相關(guān)管理制度、規(guī)范和規(guī)劃。

（三）以資質(zhì)和行為為重點(diǎn)，規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)。

以實(shí)施分類監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為為重點(diǎn)，推動(dòng)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)新型中介經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管。

――查處虛假驗(yàn)資和出具虛假評(píng)估報(bào)告的會(huì)計(jì)事務(wù)所和評(píng)估事務(wù)所。

――清理整頓不具備資質(zhì)擅自從事質(zhì)量認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)；取締無照中介機(jī)構(gòu)。

――規(guī)范人才和勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體資格，整頓和規(guī)范人才和勞動(dòng)力中介市場(chǎng)行為，清理整頓不具備資質(zhì)從事出國(guó)留學(xué)、出國(guó)勞務(wù)和境外就業(yè)的中介機(jī)構(gòu)。

――對(duì)評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)類中介機(jī)構(gòu)，推進(jìn)實(shí)施與原主管或掛靠政府部門在財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱、人員上的“四脫鉤”。

――通過調(diào)研，制訂《上海市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《工程設(shè)備監(jiān)理管理辦法》，以及鼓勵(lì)和扶持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的政策措施。

（四）以維護(hù)合法權(quán)益為重點(diǎn)，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

對(duì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，加大行政執(zhí)法力度，遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，提高上海保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際大都市形象。

――加大專利行政執(zhí)法力度，打擊假冒他人專利、冒充專利的違法行為。開展食品、藥品、建筑材料等市場(chǎng)的專項(xiàng)專利執(zhí)法檢查，建立和完善商業(yè)流通領(lǐng)域的專利和商標(biāo)保護(hù)機(jī)制。

――打擊制售假冒馳名（著名）商標(biāo)、涉外高知名度商標(biāo)、奧運(yùn)、世博標(biāo)志等特殊標(biāo)志的商品違法行為；打擊非法印制、買賣商標(biāo)標(biāo)志的違法行為；整治服裝服飾等市場(chǎng)周邊馬路租房存假和拉客售假行為。

――加強(qiáng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)和盜版、盜印學(xué)生教材和教輔讀物行為，打擊生產(chǎn)和銷售盜版書刊、音像制品、電子軟件活動(dòng)；取締音像制品無證無照經(jīng)營(yíng)行為和游商走販。

――建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索系統(tǒng)，開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。

（五）以推進(jìn)信息公開為重點(diǎn)，規(guī)范房地產(chǎn)交易和服務(wù)市場(chǎng)。

繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，并著力建立房地產(chǎn)交易和服務(wù)市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，營(yíng)造安全、便捷、有序的房地產(chǎn)交易服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

――嚴(yán)格執(zhí)行《上海市商品房銷售合同網(wǎng)上備案和登記辦法》，提高交易信息透明度，規(guī)范銷售行為，方便房地產(chǎn)登記。

――認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓問題的決定》，加強(qiáng)監(jiān)管，有效抑制短期炒作。

――建立統(tǒng)一的存量房信息發(fā)布和交易平臺(tái)，為市民提供房源掛牌、合同簽署、資金監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)登記等服務(wù)。

――推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，逐步建立誠(chéng)信檔案，并依法試行不良記錄的公示。

――嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格制度，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)門店管理，設(shè)立中介業(yè)務(wù)交易受理專柜，加大房地產(chǎn)中介行為的規(guī)范力度。

――完善物業(yè)改變使用性質(zhì)的審批和程序，嚴(yán)格控制居住房屋改變用途。

――建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)制度，定期向社會(huì)公布房地產(chǎn)市場(chǎng)供求信息。

（六）以汽配和二手車為重點(diǎn)，整治汽車市場(chǎng)。

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院的決定，按照商務(wù)部等中央九部門的有關(guān)安排，突出重點(diǎn)，開展汽車市場(chǎng)整治，營(yíng)造汽車市場(chǎng)良好環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，擴(kuò)大汽車消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

――認(rèn)真清理和廢除對(duì)非本地生產(chǎn)的汽車銷售和使用等方面的歧視性政策及規(guī)定。

――嚴(yán)厲打擊制售和經(jīng)營(yíng)性使用假冒偽劣汽車配件等違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范配件市場(chǎng)秩序。

――清理整頓和規(guī)范汽車維修市場(chǎng)，完善汽車維修管理制度。

――清理整頓舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、報(bào)廢汽車回收、拆借市場(chǎng)，打擊亂收費(fèi)、偷漏稅和倒賣報(bào)廢汽車及其總成等違法犯罪活動(dòng)。

――加強(qiáng)汽車貿(mào)易及服務(wù)業(yè)的制度建設(shè)，建立和完善相關(guān)管理制度、規(guī)范和規(guī)劃。建立二手車經(jīng)紀(jì)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

四、主要措施

（一）加快完善市場(chǎng)管理立法工作。

立法是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。今年要加強(qiáng)有關(guān)市場(chǎng)管理的立法工作。一是加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督，提高食品安全保障水平，開展《上海市食品安全監(jiān)督管理辦法》的立法調(diào)研。二是規(guī)范消費(fèi)類票券的發(fā)售和使用，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益，制訂《上海市消費(fèi)類票券發(fā)售和使用若干規(guī)定》。三是建立與國(guó)際通行規(guī)則接軌的工程設(shè)備監(jiān)理管理體制，開展《上海市工程設(shè)備監(jiān)理?xiàng)l例》的立法調(diào)研。四是規(guī)范企業(yè)信用征信活動(dòng)，建立和完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，制訂《上海市企業(yè)信用征信管理辦法》。五是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，開展《上海市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研。六是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)行為，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)市場(chǎng)秩序，開展《上海市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》的立法調(diào)研。

（二）加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

社會(huì)信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。今年，要重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用制度、社會(huì)信用服務(wù)體系、社會(huì)誠(chéng)信活動(dòng)三個(gè)方面的建設(shè)。制定企業(yè)征信管理辦法等。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織的信用制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用管理制度建設(shè)。探索建立健全失信懲戒和守信受益機(jī)制。充分利用市場(chǎng)主體信息平臺(tái)，分步實(shí)現(xiàn)各部門市場(chǎng)主體監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，信息共享。推進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)完善個(gè)人和企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。廣泛開展誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)“樹信用、守信用、用信用”的良好氛圍。

（三）探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合監(jiān)督。

實(shí)行綜合行政執(zhí)法，有利于降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效果，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政。要在文化和城管領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》精神，探索經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合監(jiān)督工作，為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法積累經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合檢查執(zhí)法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之制度化。同時(shí)，選擇部分區(qū)在食品安全領(lǐng)域開展綜合監(jiān)督試點(diǎn)。

（四）建立實(shí)施市場(chǎng)信息公開披露制度。

認(rèn)真貫徹《上海市政府信息公開規(guī)定》，做好市場(chǎng)信息公開工作。一是公布食品安全監(jiān)管信息。由市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)委、市農(nóng)委等部門聯(lián)合向社會(huì)公布食品安全監(jiān)督信息。二是發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息。由市統(tǒng)計(jì)局、市房地資源局等部門定期向社會(huì)發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)理性投資和消費(fèi)。三是進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量公示。由市質(zhì)量技監(jiān)局向社會(huì)公布產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、生產(chǎn)許可和涉及安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等信息。四是披露企業(yè)嚴(yán)重違法信息。由市工商局將涉及傳銷和變相傳銷、制假售假、合同欺詐、虛假出資、走私販私、虛假廣告等違法行為或?qū)也閷曳傅倪`法企業(yè)的失信記錄，定期向社會(huì)披露。

（五）努力建設(shè)統(tǒng)一投訴舉報(bào)受理平臺(tái)。

咨詢、申（投）訴、舉報(bào)熱線是政府部門或社會(huì)服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的重要載體。將探索建立投訴舉報(bào)受理中心，將相關(guān)性較強(qiáng)的熱線電話整合在一個(gè)平臺(tái)上，統(tǒng)一對(duì)外受理，既方便消費(fèi)者，又提高資源利用效率，也有利及時(shí)進(jìn)行信息整合、反饋以及開展督辦工作。今年，先將工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)管部門、質(zhì)量技監(jiān)部門、衛(wèi)生部門、物價(jià)管理部門的熱線試行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大范圍，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，基本建立起電話號(hào)碼為三位數(shù)的投訴舉報(bào)受理中心。

五、具體要求

（一）進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣政府負(fù)責(zé)、部門組織協(xié)調(diào)和依法履行職責(zé)、各方通力合作的工作機(jī)制。

市整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織全市整頓規(guī)范工作，市整規(guī)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、信息溝通、督查推進(jìn)的作用。市政府有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)和工作分工，依法行政并加強(qiáng)條線指導(dǎo)，組織開展治本建設(shè)和專項(xiàng)整治工作。區(qū)縣政府是全面負(fù)責(zé)本區(qū)域整規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體，對(duì)工商、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等部門進(jìn)行統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，切實(shí)保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）積極推進(jìn)工作聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。

專項(xiàng)整治由各牽頭部門組織落實(shí)，各相關(guān)部門加強(qiáng)配合，密切協(xié)同，實(shí)行工作聯(lián)手。市整規(guī)辦和市有關(guān)部門對(duì)區(qū)縣開展整規(guī)工作加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部、外省市接壤部的整治工作，實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)、時(shí)間安排、人員支持等方面的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。各級(jí)整規(guī)工作部門加強(qiáng)信息溝通工作，建立部門、區(qū)縣相互之間乃至上海與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域之間整頓規(guī)范工作的信息溝通機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。

（三）建立健全社會(huì)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。

進(jìn)一步提高人民群眾的參與度，充分聽取人大代表、政協(xié)委員關(guān)于整頓規(guī)范工作的建議和意見，定期向市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報(bào)整頓規(guī)范工作情況，接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督和視察。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道，經(jīng)常聽取消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的工作建議。提高整頓規(guī)范工作的透明度，向“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”政府網(wǎng)站提供更多信息，接受人民群眾的監(jiān)督評(píng)議。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：市2006年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作方案

根據(jù)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作電視電話會(huì)議精神和省、市政府工作部署，2006年我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作繼續(xù)堅(jiān)持“政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的原則，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益、影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，深入開展各專項(xiàng)整治。

一、工作目標(biāo)

經(jīng)過全市范圍的集中整頓和治理，各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪活動(dòng)得到遏制，各主要違法違規(guī)案件得到有效查處，犯罪分子受到有力的制裁。進(jìn)一步明確部門分工，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，初步建立社會(huì)信用管理體系。各種市場(chǎng)主體行為逐步規(guī)范，群眾滿意度明顯提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治

2006年重點(diǎn)抓好國(guó)務(wù)院確定的食品安全專項(xiàng)整治、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)、打擊傳銷和變相傳銷、打擊商業(yè)欺詐四項(xiàng)重點(diǎn)，同時(shí)抓好安全生產(chǎn)、藥品、農(nóng)資、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)等社會(huì)熱點(diǎn)方面的專項(xiàng)整治工作，尤其要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，將整規(guī)工作延伸到農(nóng)村市場(chǎng)。各專項(xiàng)整治部門職責(zé)分工如下：

（一）食品安全專項(xiàng)整治：市政府成立食品安全委員會(huì)，在市經(jīng)貿(mào)委設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)全市食品安全的協(xié)調(diào)、督促工作。市委、市政府繼續(xù)將食品安全工作列入2006年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人。要全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，繼續(xù)圍繞省政府確定的“五類產(chǎn)品、一個(gè)行業(yè)”的主要食品污染開展全面治理。

1、畜牧業(yè)產(chǎn)品：責(zé)任單位：市畜牧水產(chǎn)局、市工商局、市經(jīng)貿(mào)委，市衛(wèi)生、公安等部門配合。實(shí)行定點(diǎn)屠宰區(qū)域的豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率均達(dá)到85%以上；上市豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率均達(dá)到95%以上；加快規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)；在全市范圍內(nèi)推行品牌肉上市；生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”檢出率、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)。

2、種植業(yè)產(chǎn)品：責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，市工商、衛(wèi)生、糧食、質(zhì)監(jiān)等部門配合。上市蔬菜重金屬殘留抽檢超標(biāo)率、上市主要水果、主產(chǎn)區(qū)茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)殘抽檢超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi)；稻谷農(nóng)殘抽檢合格率達(dá)98%以上。

3、水產(chǎn)品：責(zé)任單位：市畜牧水產(chǎn)局，市工商、衛(wèi)生等部門配合。主要水產(chǎn)品（蝦、大黃魚、羅非魚、鰻鱺）藥物殘留超標(biāo)率控制在5%以內(nèi)，上市立產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)。

4、飲用水：責(zé)任單位：市建設(shè)局、衛(wèi)生局，市質(zhì)監(jiān)局、水利局配合。市、縣以上城市市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達(dá)到95%以上；二次供水清洗率達(dá)80%以上，4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)合格率達(dá)95%以上；瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率均達(dá)95%以上；新建村級(jí)供水設(shè)施1500個(gè)，行政村所在地供水覆蓋率80%以上。

5、加工食品：責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，市衛(wèi)生、工商等部門配合。全市醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)96%以上；糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干等）市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上；大米、食用油黃曲霉毒素B1市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率分別控制在2%和1%以內(nèi)，食用油過氧化值、酸值市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi)；小麥粉增白劑等各種添加劑市場(chǎng)抽檢合格率、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)98%以上；罐頭、糕點(diǎn)、飼料、酒類衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)91%以上。

6、餐飲業(yè)食品：責(zé)任單位：市衛(wèi)生局，市工商局、環(huán)保局等部門配合。全市餐館（酒家、酒樓、飯莊等）、小吃店、快餐店、食堂、企事業(yè)和學(xué)校食堂及集體用餐配送單位各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)基本達(dá)到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求，建立大中型餐飲和集體用餐配送單位食品衛(wèi)生管理員制度。城區(qū)學(xué)校食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。各類熟食攤點(diǎn)食品基本符合國(guó)家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將監(jiān)管重心下移，突出抓好農(nóng)村食品安全，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊和無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，加大治理力度，加快農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。

（二）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)：責(zé)任單位：市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有關(guān)部門配合。負(fù)責(zé)全市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)督查及日常工作。繼續(xù)按照《南平市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的部署，以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容，以貨物進(jìn)出口、各類展會(huì)、商品批發(fā)市場(chǎng)、定牌加工、印刷復(fù)制為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版比較集中的地方為重點(diǎn)區(qū)域，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件為突破口，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

1、保護(hù)商標(biāo)權(quán)：責(zé)任單位：市工商局。以保護(hù)高知名度注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)為核心，以食品、藥品、農(nóng)資等與老百姓生活密切相關(guān)的商品商標(biāo)為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以商標(biāo)印制、定牌加工、展銷會(huì)、星級(jí)賓館賣場(chǎng)等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，以利用企業(yè)名稱侵犯馳名著名商標(biāo)權(quán)益行為和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)的侵權(quán)行為為整治重點(diǎn)，加大商標(biāo)執(zhí)法保護(hù)力度。市工商局制定了“2006?2010年培育商標(biāo)品牌工作規(guī)劃”及“2006實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略行政指導(dǎo)工作方案”，要付諸實(shí)施。

2、保護(hù)著作權(quán)。責(zé)任單位：市版權(quán)局。一是開展打擊盜版軟件、印刷環(huán)節(jié)侵權(quán)盜版和盜版音像制品三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決鏟除侵權(quán)盜版行為。二是做好軟件正版化工作。上半年全面完成市直單位軟件正版化，切實(shí)做好縣級(jí)人民政府軟件正版化的督導(dǎo)工作，安排部署全市網(wǎng)吧和印刷企業(yè)的軟件正版化。市本級(jí)網(wǎng)吧上半年完成，各縣（市）網(wǎng)吧及印刷企業(yè)于年內(nèi)完成。同時(shí)在大中型企業(yè)推行使用正版化軟件。三是開展版權(quán)服務(wù)，代理登記業(yè)務(wù)。今年重點(diǎn)做好武夷山茶葉品牌的版權(quán)保護(hù)。

3、保護(hù)專利權(quán)。責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市工商局配合。要以“3?15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4?26”世界保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12?4”普法宣傳日為契機(jī)，開展以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主題的宣傳活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒他人專利，冒充專利商品行為及專利詐騙活動(dòng)，維護(hù)專利市場(chǎng)秩序。

（三）打擊傳銷和變相傳銷：責(zé)任單位：市工商局，市公安局配合。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，打擊傳銷和變相傳銷，依法規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的巡查，特別是強(qiáng)化對(duì)出租房屋的監(jiān)控，繼續(xù)有針對(duì)性地開展專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為；切實(shí)做好直銷企業(yè)的準(zhǔn)入、監(jiān)管和規(guī)范，對(duì)直銷員招募、培訓(xùn)、計(jì)酬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，堅(jiān)決予以查處；加強(qiáng)輿論宣傳工作，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力。

（四）打擊商業(yè)欺詐行為：由市整規(guī)綜合辦總牽頭。

1、整治虛假違法廣告。責(zé)任單位：市工商局，市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門配合。重點(diǎn)整治醫(yī)療、保健品、藥品、化妝品的虛假違法廣告。建立廣告監(jiān)測(cè)信息化網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善落實(shí)廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)、違法廣告警示、廣告媒體約談、廣告監(jiān)管聯(lián)席、廣告行業(yè)自律等制度。實(shí)行《媒體廣告信用評(píng)分管理暫行辦法》，建立信用監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)買賣、加工承攬、旅游、房地產(chǎn)、重要生產(chǎn)資料等合同的行政監(jiān)管，打擊設(shè)置合同陷井、騙取合同保證金、實(shí)施合同詐騙等合同欺詐行為。加強(qiáng)合同格式條款監(jiān)管，開展打擊合同霸王條款專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；打擊中介組織發(fā)布虛假信息騙取錢財(cái)?shù)倪`法行為。

2、打擊內(nèi)貿(mào)活動(dòng)中的商業(yè)欺詐行為。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委，市工商局、物價(jià)局等部門配合。重點(diǎn)整治商業(yè)零售企業(yè)違規(guī)促銷行為，非法占?jí)?、騙取供應(yīng)商貨物行為，服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，虛構(gòu)或夸大特許品牌、騙取加盟費(fèi)行為。

3、打擊外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的商業(yè)欺詐行為。責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局，南平海關(guān)、南平出入境檢驗(yàn)檢疫局、市國(guó)稅局、金融等部門配合。重點(diǎn)是加大對(duì)針紡織品、服裝出口的監(jiān)管力度，加強(qiáng)與海關(guān)、金融、稅務(wù)部門溝通，嚴(yán)防騙稅、虛開出口增值稅發(fā)票等違法行為的發(fā)生。

（五）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治：在市政府安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。繼續(xù)整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)是：道路交通安全專項(xiàng)整治，責(zé)任單位：市公安消防支隊(duì)；礦產(chǎn)資源秩序及礦山安全專項(xiàng)整治，責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、安監(jiān)局；煙花爆竹及民爆物品安全專項(xiàng)整治。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委；建筑施工與城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，責(zé)任單位：市建設(shè)局；水上交通安全專項(xiàng)整治，責(zé)任單位：市地方海事局；特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局；旅游市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治（安全生產(chǎn)范圍），責(zé)任單位：市旅游局；學(xué)校安全專項(xiàng)整治（安全生產(chǎn)范圍），責(zé)任單位：市教育局。

（六）藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治：責(zé)任單位：市藥監(jiān)局，市工商局、衛(wèi)生局、計(jì)生委等部門配合。重點(diǎn)整治制售假劣藥品、藥械行為，無證經(jīng)營(yíng)藥械以及虛假藥械廣告行為。完成國(guó)家局部署的中藥飲片、中藥材市場(chǎng)及疫苗市場(chǎng)專項(xiàng)整治；逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，村級(jí)覆蓋率達(dá)95%以上；行政村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)配送到村達(dá)95%以上；加大藥品抽驗(yàn)、快檢工作力度；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位行業(yè)信用體系建設(shè)；開展農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部藥品質(zhì)量檢查，重點(diǎn)查處農(nóng)村衛(wèi)生院（所）、鄉(xiāng)村藥店的假劣藥品和非法渠道購進(jìn)藥品，查處保健品店、獸藥店非法銷售藥品的行為。鑒于延平區(qū)沒有成立藥品監(jiān)管機(jī)制，該項(xiàng)工作由延平區(qū)政府負(fù)責(zé)督促區(qū)衛(wèi)生局、計(jì)生委、畜牧水產(chǎn)局等職能部門做好轄區(qū)涉藥單位的自查自糾和監(jiān)管工作，明確職責(zé)分工，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（七）農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治：責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社配合。重點(diǎn)抓好肥料、農(nóng)藥、種子、獸藥、飼料等農(nóng)資專項(xiàng)治理。農(nóng)業(yè)部門要把監(jiān)管重心下移，要將執(zhí)法和監(jiān)管的觸角延伸到農(nóng)村，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)的巡查整治力度，創(chuàng)新農(nóng)資打假機(jī)制；供銷部門重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營(yíng)，以質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)取信于民，服務(wù)“三農(nóng)”。把好進(jìn)貨關(guān)，推行放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，合力打造閩北“龍得寶”農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在科技服務(wù)上，部分莊稼醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高級(jí)農(nóng)藝師、莊稼醫(yī)院、廠家電腦聯(lián)網(wǎng)并進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)上咨詢和農(nóng)作物病蟲害診治，結(jié)合農(nóng)資行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)順利開展，凈化農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)。

（八）醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治：責(zé)任單位：市衛(wèi)生局，市計(jì)生委、科技局、軍分區(qū)后勤部等部門配合。繼續(xù)以打擊非法行醫(yī)為重點(diǎn)，查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動(dòng)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處末經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。

同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好其它各專項(xiàng)整治工作。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。整規(guī)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方財(cái)政負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，堅(jiān)持“圍繞市場(chǎng)、注重機(jī)制，構(gòu)筑平臺(tái)、各方切入，強(qiáng)化責(zé)任、抓好基礎(chǔ)、循序漸進(jìn)、合力推進(jìn)”的基本思路，深入開展整規(guī)工作。市直各專項(xiàng)整治辦要不定期召開會(huì)議，認(rèn)真研究存在的突出問題，并采取措施加以解決?？h（[1][2]下一頁

第三篇：整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

一.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，為確保執(zhí)法工作公平、公正、公開，今年我們采取了幾項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了三期培訓(xùn)班，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實(shí)行的《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法制觀念，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平；二是加強(qiáng)制度化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，制定下發(fā)了《執(zhí)法檢查人員守則》、《執(zhí)法人員六不準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了法律文書的制作，嚴(yán)格了辦案程序；三是建立了執(zhí)法檢查人員百分考核制度，采取擇優(yōu)錄用，競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行了規(guī)范整頓，一是加強(qiáng)了屠宰人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是聯(lián)合畜牧部門加大檢疫力度；三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，投資10多萬元建立了機(jī)械化屠宰廠。

三.加大酒類市場(chǎng)的整頓力度，今年夏天，我們根據(jù)夏季是啤酒消費(fèi)旺季的特點(diǎn)，對(duì)我市20多家啤酒經(jīng)銷商進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，幫助廠家及經(jīng)銷商理順流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同時(shí)也提高了經(jīng)銷商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，我們以此為依據(jù)，加大執(zhí)法力度，確保酒類市場(chǎng)無假酒。

四.規(guī)范煤炭和廢舊金屬回收市場(chǎng)，年初，我們?cè)趯?duì)煤炭和廢舊金屬回收市場(chǎng)進(jìn)行全面清點(diǎn)、管理的基礎(chǔ)上，為12家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理了“煤炭經(jīng)營(yíng)許可證”，為一家回收企業(yè)辦理了《廢舊電力設(shè)施收購資格證》，摸清了兩個(gè)專項(xiàng)市場(chǎng)的底數(shù)，也為今后對(duì)兩個(gè)專項(xiàng)市場(chǎng)的清理整頓打下了基礎(chǔ)。

通過上述工作，凈化了我市的市場(chǎng)秩序，為保證人民群眾的消費(fèi)權(quán)益和身體健康做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第四篇：整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

一.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，為確保執(zhí)法工作公平、公正、公開，今年我們采取了幾項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了三期培訓(xùn)班，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實(shí)行的《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法制觀念，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平；二是加強(qiáng)制度化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，制定下發(fā)了《執(zhí)法檢查人員守則》、《執(zhí)法人員六不準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了法律文書的制作，嚴(yán)格了辦案程序；三是建立了執(zhí)法檢查人員百分考核制度，采取擇優(yōu)錄用，競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行了規(guī)范整頓，一是加強(qiáng)了屠宰人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是聯(lián)合畜牧部門加大檢疫力度；三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，投資10多萬元建立了機(jī)械化屠宰廠。

三.加大酒類市場(chǎng)的整頓力度，今年夏天，我們根據(jù)夏季是啤酒消費(fèi)旺季的特點(diǎn)，對(duì)我市20多家啤酒經(jīng)銷商進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，幫助廠家及經(jīng)銷商理順流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同時(shí)也提高了經(jīng)銷商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，我們以此為依據(jù)，加大執(zhí)法力度，確保酒類市場(chǎng)無假酒。

四.規(guī)范煤炭和廢舊金屬回收市場(chǎng)，年初，我們?cè)趯?duì)煤炭和廢舊金屬回收市場(chǎng)進(jìn)行全面清點(diǎn)、管理的基礎(chǔ)上，為12家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理了“煤炭經(jīng)營(yíng)許可證”，為一家回收企業(yè)辦理了《廢舊電力設(shè)施收購資格證》，摸清了兩個(gè)專項(xiàng)市場(chǎng)的底數(shù)，也為今后對(duì)兩個(gè)專項(xiàng)市場(chǎng)的清理整頓打下了基礎(chǔ)。

通過上述工作，凈化了我市的市場(chǎng)秩序，為保證人民群眾的消費(fèi)權(quán)益和身體健康做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第五篇：2009年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

樂東質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2009年上半年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

工作總結(jié)

按照省局的部署，我局在今年來在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面開展了大量的工作，取得了一些成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、制定方案,落實(shí)責(zé)任

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作是今年我局的一項(xiàng)重要工作之一。年初，我局根據(jù)省局的一系列部署，制訂了《樂東局2009年區(qū)域整治方案》?！斗桨浮访鞔_了整治行動(dòng)要達(dá)到的總體目標(biāo)，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重要區(qū)域三個(gè)整治重點(diǎn)，并提出了專項(xiàng)整治的工作任務(wù)、工作步驟和工作措施。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善了巡查制度，掌握產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)情和實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二、嚴(yán)格監(jiān)管，把好源頭

一是制定了《樂東局食品安全整頓工作方案》、和《樂東局質(zhì)量和安全年活動(dòng)方案》。以利國(guó)鎮(zhèn)的白酒為重點(diǎn)整治對(duì)象，加大對(duì)白酒產(chǎn)品的整治力度，對(duì)7家小作坊生產(chǎn)的9批次白酒進(jìn)行抽樣檢查，經(jīng)檢驗(yàn)全部合格。二是按照制定的《樂東局食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》的要求，分３個(gè)階段對(duì)整治工作進(jìn)行了部署，通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善巡查制度，掌握產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)情，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，食品小作坊質(zhì)量 安全明顯提高。三是按照區(qū)域整治的要求，加大對(duì)建材類產(chǎn)品的巡查力度，5月底，我局執(zhí)法人員對(duì)該膠合板廠生產(chǎn)銷售不合格混凝土模板的行為進(jìn)行了查處，查獲不合格模板400張，貨值2.4萬元。我局已責(zé)令該廠停止生產(chǎn)銷售不合格膠合板，并給予相應(yīng)的罰款。四是制定質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，加大抽查后處理工作力度。上半年共抽查食品20批次，合格17批次，合格率85%。產(chǎn)品抽查合格率比往年同期有所提高。

通過大力開展各項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊了制售偽劣產(chǎn)品的違法行為，幫助企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，產(chǎn)品品質(zhì)得到了有效提升，產(chǎn)品銷售市場(chǎng)得到了進(jìn)一步規(guī)范。

二〇〇九年七月一日