第一篇：基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)專題調(diào)研報(bào)告

肯定成績(jī)

正視問(wèn)題 持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作

——基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)專題調(diào)研報(bào)告

中共古浪縣衛(wèi)生局委員會(huì)

機(jī)關(guān)黨組織是黨的路線、方針、政策的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，他作為我黨特殊而重要的基層組織，擁有高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，是黨員隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，發(fā)揮著正確執(zhí)行黨的政策、穩(wěn)步推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主力軍作用。機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)工作運(yùn)行中占據(jù)著十分重要的引導(dǎo)地位，這種地位是黨的性質(zhì)所決定的，是其它組織所不能代替的。胡錦濤總書(shū)記指出:“在把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向新世紀(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有著十分重要的意義和作用。機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭?！?012年是中央確定的基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開(kāi)具有十分重要的意義。

一、縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織面對(duì)新時(shí)期黨建工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為 指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的黨建目標(biāo)要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，積極創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的思路模式和方法措施，扎實(shí)深入開(kāi)展黨建活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，取得了扎實(shí)的工作成效。主要體現(xiàn)在：

一是理論武裝工作取得新成效。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，從內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部頭腦。特別是黨的十七大以來(lái)，組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路等一系列重大戰(zhàn)略思想作為首要政治任務(wù)，圍繞主題，把握靈魂，切實(shí)在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，保證了政令暢通。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性問(wèn)題的學(xué)習(xí)研究，不斷提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、科學(xué)決策的水平。高度重視黨員的教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍培訓(xùn)，黨員干部的素質(zhì)和能力不斷提高。

二是機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)不斷鞏固。各機(jī)關(guān)黨組織始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首位，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)黨員特別是黨組織負(fù)責(zé)人能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、黨的工作方法和技巧，以科學(xué)的態(tài) 度、務(wù)實(shí)的精神、堅(jiān)強(qiáng)的意志對(duì)待黨的工作，使機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為落實(shí)黨在基層各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

三是機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制逐步形成。明確了機(jī)關(guān)黨組織的工作職責(zé)，建立了機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行機(jī)關(guān)黨建工作考核制度，科學(xué)細(xì)化、量化機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)，把部門(mén)黨組（黨委）特別是黨組（黨委）書(shū)記抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作一起檢查、督促、考核。

四是機(jī)關(guān)黨員管理不斷加強(qiáng)。各機(jī)關(guān)黨組織遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作，并把把黨員管理作為日常黨內(nèi)生活中的一件大事，與黨員的崗位工作履行情況相融合，切合實(shí)際地抓好機(jī)關(guān)黨員管理，通過(guò)制定《機(jī)關(guān)黨員行為規(guī)范》、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“一諾三評(píng)三公開(kāi)”活動(dòng)、召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等方式，督促機(jī)關(guān)黨員干部規(guī)范自己的言行，履行自己的職責(zé)，深刻反思自己履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利與黨員標(biāo)準(zhǔn)的差距，嚴(yán)格檢驗(yàn)各自在黨性黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題，剖析原因，制定措施，及時(shí)加以整改，使機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)不斷提高，黨員隊(duì)伍建設(shè)邁出了新的步伐。

五是機(jī)關(guān)黨建制度建設(shè)不斷完善。為了不斷適應(yīng)新時(shí)期黨建工作需要，大多數(shù)機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制的辦法推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，使機(jī)關(guān)黨建工作更富特色、更具成效。各機(jī)關(guān)支部根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和工作特點(diǎn)，制定了《三會(huì)一課制度》、《黨員 聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度》、《黨員談心制度》、《發(fā)展黨員制度》、《黨員思想?yún)R報(bào)制度》等一系列行之有效的黨建方面的工作制度，并堅(jiān)持在日常黨內(nèi)生活中執(zhí)行和運(yùn)用這些制度，對(duì)推動(dòng)黨的工作，促進(jìn)黨建工作的制度化、規(guī)范化起到了重要作用。

六是圍繞中心，服務(wù)大局取得新成果。各機(jī)關(guān)黨組織按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作理念，以中心工作的成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作在推動(dòng)中心工作發(fā)展、服務(wù)發(fā)展大局的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，監(jiān)督、教育黨員干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞各級(jí)黨委和政府的中心任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)工作任務(wù)開(kāi)展黨務(wù)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)安定和諧的政治局面。在協(xié)助業(yè)務(wù)工作中，注重推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，突出社會(huì)管理和公共服務(wù)，在涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、涉及人民群眾切身利益的公共事項(xiàng)上，不斷完善決策機(jī)制，決策的科學(xué)化、民主化程度不斷提高。著力改進(jìn)黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，努力解決人民群眾最關(guān)心的切身利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。努力改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，提高行政效率，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，黨政機(jī)關(guān)的形象進(jìn)一步提升。

七是反腐倡廉建設(shè)取得新成績(jī)。各機(jī)關(guān)黨組織把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，積極推行黨風(fēng)廉政一崗雙責(zé)制，廣泛開(kāi)展世界觀、人生觀、權(quán)力觀教育和政績(jī)觀教育，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨風(fēng)廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展廉政教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要論述，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

二、機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問(wèn)題

從調(diào)研情況看，我縣機(jī)關(guān)黨建的總體形勢(shì)是好的，機(jī)關(guān)黨組織緊緊“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建的進(jìn)程，為促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了不少成績(jī)，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)。但在具體工作過(guò)程中，仍有一些亟待深化研究和解決的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

一是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視不夠。從總體看，多數(shù)機(jī)關(guān)對(duì)黨建重要性的認(rèn)識(shí)有了普遍提高，但是也有一些機(jī)關(guān)、一些部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的認(rèn)識(shí)還不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想比較嚴(yán)重，抓業(yè)務(wù)勁頭十足，搞黨建卻滿不在乎，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬任務(wù)”，機(jī)關(guān)黨建工作是“軟指標(biāo)”，總想在自己任內(nèi)多搞出點(diǎn)“實(shí)績(jī)”，不想在黨務(wù)工作上花費(fèi)過(guò)多的精力，對(duì)黨建工作指導(dǎo)和支持力度不到位，在研究工作、資金投入、配備干部上，黨建工作都沒(méi)有擺上應(yīng)有位臵。一些機(jī)關(guān)黨務(wù)干部從思想上對(duì)機(jī)關(guān)黨建存在偏見(jiàn)，認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛，沒(méi)有行政經(jīng)濟(jì)工作重要，主觀上不愿意從事黨建工作，或者工作熱情不高，工作效率降低，不能創(chuàng)新工作方法，工作內(nèi)容；還有些黨務(wù)工作者，雖熱情洋溢地投入工作，但面對(duì)實(shí)際卻是一盆冷水，“剃頭的挑子一頭熱”，空有熱情缺支持；還有些黨務(wù)工作者認(rèn)為，黨務(wù)工作事務(wù)繁雜，理論和形式的工作較多，能夠被領(lǐng)導(dǎo)重視和賞識(shí)的成績(jī)卻不多，主觀上加重了為難、無(wú)助、抱怨、應(yīng)付情緒，削弱了抓機(jī)關(guān)黨建 工作的力度。總歸接地，思想認(rèn)識(shí)難到位，造成機(jī)關(guān)黨建在一定程度上處于“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的尷尬處境，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨的工作在指導(dǎo)思想上處于軟弱無(wú)力狀態(tài)，在實(shí)際工作中形成放任自流的局面。

二是機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)參差不齊。首先是機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不齊，一些機(jī)關(guān)黨組織沒(méi)有書(shū)記，一些由單位行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，很大一部分機(jī)關(guān)黨組織只有書(shū)記一個(gè)“光桿司令”，沒(méi)有專職黨務(wù)工作者，日常工作靠兼職人員“打零工”，黨務(wù)干部空缺現(xiàn)象十分普遍。其次是機(jī)關(guān)黨組織陣地建設(shè)滯后，多數(shù)機(jī)關(guān)都只設(shè)一個(gè)黨政綜合辦公室，而且是一人兼顧多項(xiàng)工作，更談不上建設(shè)黨組織生活場(chǎng)所。第三是不少設(shè)有黨委（黨組）的機(jī)關(guān)雖然有機(jī)關(guān)黨支部（小組），但往往也形同虛設(shè)，屬于典型的“燈下黑”，沒(méi)有人愿意擔(dān)任黨支部書(shū)記、支部委員，認(rèn)為支部書(shū)記是兼職，不多享受一份待遇，只多承擔(dān)一些工作，增添一份負(fù)擔(dān)。第四是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部基本都是兼職多、專職少，新人多、“精兵”少，自身工作經(jīng)驗(yàn)有限，工作視野不寬，思路不夠清晰，整體素質(zhì)難于跟上形勢(shì)，工作缺乏主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，只能按部就班地務(wù)虛工；也有一些機(jī)關(guān)黨組織的黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，但是同時(shí)還承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作。第五是機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者不落實(shí)待遇，一定程度上影響了其工作積極性，留不住人，更難吸引人。

三是機(jī)關(guān)黨組織缺乏經(jīng)費(fèi)?？h一級(jí)機(jī)關(guān)黨組織除縣直機(jī)關(guān)工委由財(cái)政撥付一定的工作經(jīng)費(fèi)外，其他機(jī)關(guān)黨組織均無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年收繳的黨費(fèi)幾乎全部上交，征訂黨報(bào)黨刊、購(gòu)買理論學(xué)習(xí)材 料、開(kāi)展黨務(wù)活動(dòng)還得由所在機(jī)關(guān)自己想辦法解決。一些黨組織正?；顒?dòng)因缺乏經(jīng)費(fèi)而無(wú)法開(kāi)展，陣地硬件建設(shè)、布臵學(xué)習(xí)園地和購(gòu)臵黨建資料等常規(guī)工作都難以得到經(jīng)費(fèi)保障，沒(méi)有一定財(cái)力支持的機(jī)關(guān)黨建只能在原地踏步。

四是重制度輕落實(shí)的問(wèn)題比較普遍。機(jī)關(guān)黨建工作開(kāi)展的好壞取決于制度建設(shè)，而制度建設(shè)的好壞體現(xiàn)在制度落實(shí)。目前絕大多數(shù)機(jī)關(guān)在黨建方面都制定了一系列好制度，但是這些制度往往都被束之高閣，難以落實(shí)。比如一些黨組織“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，黨性教育圖形式、走過(guò)場(chǎng)，一些正常教育活動(dòng)不按要求開(kāi)展，部分機(jī)關(guān)甚至平時(shí)不抓教育，年終補(bǔ)記錄、抄筆記、編心得，形成了“學(xué)習(xí)一股風(fēng)，風(fēng)過(guò)一場(chǎng)空”的不良風(fēng)氣，不僅不能起到教育黨員、增強(qiáng)黨性的目的，反而在社會(huì)上造成不良影響。制度虛設(shè)的問(wèn)題，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作存在不可忽視的負(fù)面影響。

五是機(jī)關(guān)黨建工作缺乏吸引力。許多機(jī)關(guān)一提黨建工作就想到念報(bào)紙、學(xué)文件、寫(xiě)心得，認(rèn)為抄在本上、印在紙上、貼在墻上就是在抓黨建。其實(shí)不然，長(zhǎng)期采用這種枯燥、乏味的方式不但沒(méi)有起到預(yù)期的學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)作用，反而增加了一些無(wú)謂的負(fù)擔(dān)，讓干部產(chǎn)生了應(yīng)付情緒和逆反心理。黨內(nèi)組織生活形式單調(diào)或不能堅(jiān)持也是一個(gè)比較普遍的問(wèn)題，好一點(diǎn)的機(jī)關(guān)一年還能開(kāi)一兩次民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，很大一部分機(jī)關(guān)介于平時(shí)工作較忙，無(wú)暇顧及組織召開(kāi)民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，更談不上如何豐富黨內(nèi)生活，使得機(jī)關(guān)黨建缺乏生機(jī)和活力，機(jī)關(guān)黨員對(duì)黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開(kāi)展。六是黨員管理不夠嚴(yán)格。一些機(jī)關(guān)和部門(mén)對(duì)下屬單位黨員的學(xué)習(xí)教育標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，但對(duì)機(jī)關(guān)的黨員管理失之于松、失之于軟，特別是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理措施不力，影響了機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，進(jìn)而出現(xiàn)了上行下效的不利局面。有些機(jī)關(guān)不嚴(yán)格遵守黨員發(fā)展工作程序，不注重平時(shí)的教育培養(yǎng)，不注重發(fā)展過(guò)程中的審查形式，不注重突出黨員身份的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)，導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生了入黨無(wú)用論和入黨只是自己想不想入、愿不愿入的問(wèn)題，而不存在想入入不了的問(wèn)題等等一些錯(cuò)誤觀念，使黨員的威望受到了一定影響。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的方法措施

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保證，務(wù)必持之以恒地改進(jìn)和加強(qiáng)。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)一定從講政治和抓全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的緊迫感和責(zé)任感，自覺(jué)地把機(jī)關(guān)黨建工作融入到上級(jí)黨委、政府和本部門(mén)的中心工作和發(fā)展大局，抓緊抓好。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部和下屬單位開(kāi)展黨建工作的重要責(zé)任，把機(jī)關(guān)黨建工作納入部門(mén)整體工作統(tǒng)籌安排，定期不定期研究機(jī)關(guān)黨建工作，機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)經(jīng)常聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，支持和帶頭參加機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮好自身的模范和表率作用。機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員要牢固樹(shù)立“圍繞中心 抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，切實(shí)圍繞本地、本部門(mén)的工作中心來(lái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)和思想政治工作，提高組織建設(shè)的規(guī)范化程度和機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)及工作水平，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助監(jiān)督作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的圓滿完成。

二是加強(qiáng)理論武裝，提高理論素養(yǎng)。堅(jiān)持把理論武裝作為機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念、形勢(shì)政策和思想道德教育，不斷增強(qiáng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念和信心。認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與本單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與黨員干部的思想實(shí)際結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到學(xué)以致用、學(xué)有所獲、學(xué)有所成，以理論武裝提高黨員素養(yǎng)，以高素質(zhì)隊(duì)伍保證機(jī)關(guān)黨建，以黨建工作成效助推業(yè)務(wù)工作高效落實(shí)。

三是加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。按照《黨章》和《條例》的要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍。要堅(jiān)持干部“四化”方針，真正把黨性強(qiáng)、群眾威信高、熱愛(ài)機(jī)關(guān)黨建工作的干部配備到機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，讓他們充分發(fā)揮各自的才能。要重視黨務(wù)干部事業(yè)心、責(zé)任感的培養(yǎng)和啟發(fā)，出點(diǎn)子、提要求、壓擔(dān)子，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加黨支部和黨小組活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)和表率作用支持黨務(wù)工作，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力，增強(qiáng)黨務(wù)干部做好黨建工作“主業(yè)”的信心。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，尊重黨員主體地位，不斷提高黨內(nèi)民主建設(shè)的質(zhì)量和水平。建立和完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。要保證經(jīng)費(fèi)支持，安排一定的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保黨務(wù)工作有穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)支撐。在軟硬件建設(shè)上，可堅(jiān)持“量力而行，重在實(shí)用，適度超前”的原則，盡可能為機(jī)關(guān)黨組織提供必要的工作和活動(dòng)場(chǎng)所，政務(wù)和黨務(wù)合署辦公的，也要設(shè)立專門(mén)的黨務(wù)辦公地點(diǎn)，確保黨務(wù)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

四是加強(qiáng)制度落實(shí)，豐富組織生活。一要加強(qiáng)黨內(nèi)制度的貫徹執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺(jué)遵守黨內(nèi)制度，尤其在落實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、落實(shí)黨組織生活制度方面要親厲親為，決不能因?yàn)樾姓ぷ?、業(yè)務(wù)工作繁忙而將自己臵身于制度約束之外。二要?jiǎng)?chuàng)新黨組織生活形式。要善于結(jié)合本行業(yè)工作實(shí)際創(chuàng)新黨組織生活形式，善于打破常規(guī)的活動(dòng)方式，采取一些黨員干部易于接受、樂(lè)于參與的活動(dòng)方式，將黨務(wù)活動(dòng)與開(kāi)展業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將傳統(tǒng)“一讀十聽(tīng)”的學(xué)習(xí)方式改進(jìn)為“十談一記”和有獎(jiǎng)問(wèn)答；將民主生活會(huì)開(kāi)成學(xué)習(xí)別人長(zhǎng)處、反省自身不足、增進(jìn)革命友誼的促進(jìn)會(huì)，而不要開(kāi)成爾虞我詐、相互攻擊的批斗會(huì)、辯論會(huì)；將黨員組織生活會(huì)開(kāi)成暢所欲言、建言獻(xiàn)策、放松心情談心會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，而不要開(kāi)成發(fā)泄牢騷、強(qiáng)壓任務(wù)的訴苦會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)。通過(guò)積極創(chuàng)新，讓黨員組織生活更加豐富多彩，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)作愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)民族、愛(ài)社會(huì)主義和好學(xué)、敬業(yè)、精業(yè)的模范，人人樹(shù)立以自身的優(yōu)越性為黨旗添彩的理想信念。

五是建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要建立健全機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，更加科學(xué)合理規(guī)范地推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建年度工作。要認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織的基本職責(zé)，建立健全黨員干部晉升、提拔、交流、重用等評(píng)價(jià)決策機(jī)制，充分體現(xiàn)黨員優(yōu)勢(shì)。要建立健全機(jī)關(guān)黨員激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，力求為“想干事”的黨員搭平臺(tái)、“會(huì)干事”的黨員搭舞臺(tái)、“干成事”的黨員搭獎(jiǎng)臺(tái)，在調(diào)動(dòng)黨員主觀能動(dòng)性、積極性上下足功夫。要建立獎(jiǎng)勵(lì)和慰問(wèn)制度，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)秀的模范黨員，應(yīng)當(dāng)有獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)生活困難的黨員應(yīng)當(dāng)建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，積極發(fā)揮黨內(nèi)自身、群團(tuán)組織和群眾的監(jiān)督作用，重大事項(xiàng)對(duì)內(nèi)公開(kāi)、對(duì)外公示，建立起上級(jí)監(jiān)督、平級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督四位一體的監(jiān)督體系。

六是機(jī)關(guān)黨建與中心工作緊密結(jié)合。作為機(jī)關(guān)黨的組織，不能單就只為了黨建而抓黨建，必須緊密結(jié)合單位的工作實(shí)際，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，有重點(diǎn)、有目的、有計(jì)劃地部署機(jī)關(guān)黨建工作，力求達(dá)到抓好黨建促中心、圍繞中心抓黨建的工作格局，通過(guò)黨建工作與中心工作的交融互動(dòng)、相互促進(jìn)，從而達(dá)到黨建與中心工作齊頭并進(jìn)的雙贏效果。

第二篇：基層黨組織建設(shè)年調(diào)研報(bào)告

***

關(guān)于基層黨組織情況的調(diào)研報(bào)告

總廠黨委：

***自有職工60余人。設(shè)支部3個(gè)，共有黨員35人，專（兼）職黨務(wù)干部3人。今年是基層黨組織建設(shè)年，按照工作要求，結(jié)合實(shí)際，5月份，黨支部在全經(jīng)理部組織開(kāi)展了基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查，由書(shū)記牽頭，對(duì)經(jīng)理部基層黨組織情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研方式

按照總廠黨委安排進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)選擇一定比例的群眾參與調(diào)查，黨支部通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，重點(diǎn)聽(tīng)取了基層干部、黨務(wù)工作者、普通黨員群眾等方面的意見(jiàn)和建議。共發(fā)放《國(guó)有企業(yè)基層黨組織情況調(diào)查問(wèn)卷》20份，參與調(diào)研的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)成員3人，中層管理人員5人，生產(chǎn)一線黨員4人，普通群眾10人。同時(shí)組織黨員召開(kāi)專題座談會(huì)3場(chǎng)，參加座談的黨員9人，普通群眾6人；個(gè)別訪談10人次；對(duì)黨支部進(jìn)行深入剖析，尋找先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨員的基普遍問(wèn)題。

二、調(diào)研反映的總體情況

從調(diào)研反映的情況看，黨支部總體上都能認(rèn)真履行工作職責(zé)，在企業(yè)科學(xué)發(fā)展中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員能自覺(jué)履行黨員義務(wù)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨員群眾認(rèn)為黨組織發(fā)揮作用總體評(píng)價(jià)好的占91.2%，黨員發(fā)揮作用總體評(píng)價(jià)

好的占86.6%，黨組織開(kāi)展活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密聯(lián)系、內(nèi)容形式豐富的占87.6%，黨組織組織體系健全，與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的占99.4%?？傮w情況較好，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）全面落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。黨支部與各單位簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)黨建工作提出新的要求，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，創(chuàng)新黨建目標(biāo)考核方式，邀請(qǐng)黨代表和各單位部門(mén)負(fù)責(zé)人參與黨建目標(biāo)檢查，相互交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)考核透明度，提升了經(jīng)理部黨建工作的整體水平。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。深化了“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，制定和認(rèn)真落實(shí)黨支部中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月召開(kāi)經(jīng)理部管理人員學(xué)習(xí)會(huì)，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)和素質(zhì)能力提升。堅(jiān)持黨管干部的原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉任職”，完善了物資采購(gòu)和工程分包程序并嚴(yán)格執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)了“三重一大”決策制度，保證了決策的科學(xué)性和有效性。注重深入基層開(kāi)展調(diào)研工作，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各部門(mén)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究解決。

（三）健全完善黨的各級(jí)組織。近年來(lái)，經(jīng)理部黨支部根據(jù)各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，及時(shí)向總廠建議調(diào)整充實(shí)了基層班子，配齊了綜合辦、工程辦、車間領(lǐng)導(dǎo)。今年準(zhǔn)備發(fā)展新黨員2人，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

（四）認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇。黨支部把黨務(wù)干部

政治經(jīng)濟(jì)待遇的落實(shí)納入黨建工作目標(biāo)進(jìn)行考核，確保黨務(wù)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇與同層次經(jīng)營(yíng)管理人員一視同仁，得到了較好的落實(shí)。

（五）經(jīng)理部班子成員實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉任職”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行了遵守有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，廉潔從業(yè)及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等，圍護(hù)了總廠核心管理制度、決策決議精神，服從總廠領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)工作大局。

三、調(diào)研反映存在的主要問(wèn)題及今后工作努力方向

經(jīng)理部基層黨組織建設(shè)取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別黨組織專職黨務(wù)干部培訓(xùn)較少，影響黨組織作用的充分發(fā)揮；二是個(gè)別黨組織主題活動(dòng)內(nèi)容形式較為單一，缺乏創(chuàng)新；三是建設(shè)工程項(xiàng)目中黨的建設(shè)在某些方面存在薄弱環(huán)節(jié)，有待加強(qiáng)和完善。下一步，我們將從以下方面加強(qiáng)努力和提高：

（一）進(jìn)一步健全完善黨建工作體系，推動(dòng)基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)

要針對(duì)基層黨組織調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)健全完善相關(guān)工作制度措施，加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨的建設(shè)。要緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的教育引導(dǎo)力。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，構(gòu)建懲防體系，增強(qiáng)監(jiān)督管理力度，促使黨組織建設(shè)更加制度化、規(guī)范化。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨務(wù)政工干部的培養(yǎng) 要大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，緊密圍繞項(xiàng)目發(fā)展業(yè)務(wù)板塊人才需求，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的同時(shí)，加強(qiáng)專職黨務(wù)干部

隊(duì)伍的培養(yǎng)，要花時(shí)間、下功夫，著力建設(shè)一支思想政治素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的專職黨務(wù)干部隊(duì)伍。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)干部政治和經(jīng)濟(jì)待遇相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步激勵(lì)黨務(wù)干部工作積極性。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，增強(qiáng)基層黨組織活力 要突出抓好載體建設(shè)，力求黨建活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣。要敢于創(chuàng)新思想政治工作方式，善于結(jié)合干部職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，改進(jìn)工作方式方法。要在傳統(tǒng)的黨建活動(dòng)中，挖掘新內(nèi)容，重點(diǎn)體現(xiàn)在要適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，及時(shí)修訂完善相關(guān)黨建活動(dòng)的執(zhí)行辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。要善于與上級(jí)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)總廠科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

經(jīng)理部黨支部

2012年5月1日

第三篇：基層黨組織建設(shè)年調(diào)研報(bào)告

中共……集團(tuán)總公司委員會(huì)

關(guān)于基層黨組織情況的調(diào)研報(bào)告

市國(guó)資委黨委：

我公司為市國(guó)資委監(jiān)管的重要骨干企業(yè)，自有職工9900余人，共有從業(yè)人員13萬(wàn)余人。公司黨委所屬基層黨委、黨總支、支部129個(gè)，其中基層黨委單位12戶，支部單位9戶；共有黨員3300余人，其中在崗職工黨員2100余人，離退休黨員1150余人；專（兼）職黨務(wù)干部560人。今年是基層黨組織建設(shè)年，按照工作要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，3月下旬，公司黨委在全集團(tuán)組織開(kāi)展了基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查，由政治工作部牽頭，對(duì)集團(tuán)基層黨組織情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研方式

按照國(guó)資委黨委“黨員人數(shù)在1000人以上的按500人進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)要選擇一定比例的群眾參與調(diào)查”的規(guī)定，公司黨委通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，重點(diǎn)聽(tīng)取了基層干部、黨務(wù)工作者、普通黨員群眾、離退休干部、老黨員、困難黨員等方面的意見(jiàn)和建議。共發(fā)放《國(guó)有企業(yè)基層黨組織情況調(diào)查問(wèn)卷》500份，參與調(diào)研的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員38人，基層黨組織書(shū)記35人，中層管理人員黨員126人，生產(chǎn)一線黨員151人，普通群眾150人。同時(shí)組織集團(tuán)各級(jí)黨組織召開(kāi)專題座談會(huì)

69場(chǎng)，參加座談的黨員1048人，普通群眾445人；入戶走訪調(diào)查56人次；個(gè)別訪談115人次；選擇具有典型性、代表性的基層黨支部19個(gè)進(jìn)入深入剖析，尋找先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織的基本規(guī)律和普遍問(wèn)題。

二、調(diào)研反映的總體情況

從調(diào)研反映的情況看，集團(tuán)各級(jí)黨組織總體上都能認(rèn)真履行黨組織的工作職責(zé)，在企業(yè)科學(xué)發(fā)展中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員能自覺(jué)履行黨員義務(wù)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨員群眾認(rèn)為集團(tuán)各級(jí)黨組織發(fā)揮作用總體評(píng)價(jià)好的占91.2%，黨員發(fā)揮作用總體評(píng)價(jià)好的占86.6%，黨組織開(kāi)展活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密聯(lián)系、內(nèi)容形式豐富的占87.6%，黨組織組織體系健全，與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的占99.4%。總體情況較好，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）全面落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。公司黨委堅(jiān)持每年與各單位黨組織簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)黨建工作提出新的要求，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，創(chuàng)新黨建目標(biāo)考核方式，邀請(qǐng)黨代表和各單位組織部門(mén)負(fù)責(zé)人參與黨建目標(biāo)檢查，相互交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)考核透明度，提升了集團(tuán)黨建工作的整體水平。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。深化了“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，制定和認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每年召開(kāi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)會(huì)，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)和素質(zhì)能力提升。堅(jiān)持黨管干部的原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉任職”，完善了干部任免程序并嚴(yán)格執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)了“三重一大”決策制度，保證了決策的科學(xué)性和有效性。注重深入基層開(kāi)展調(diào)研工作，每年，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)基層黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究解決。加大了農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度，共開(kāi)辦民工技校58所，培訓(xùn)10多個(gè)工種的農(nóng)民工3000余人，開(kāi)辦民工夜校100余所、新市民學(xué)校8個(gè)班次，培訓(xùn)農(nóng)民工2萬(wàn)多人，提升了農(nóng)民工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供了充足的人力資源。

（三）健全完善黨的各級(jí)組織。近年來(lái)，公司黨委根據(jù)各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了基層黨委班子，成立了路橋公司黨委和裝飾公司、地產(chǎn)公司、旅游公司、物資公司等黨支部。指導(dǎo)基層單位試點(diǎn)開(kāi)展了黨支部書(shū)記“公推直選”工作，產(chǎn)生書(shū)記（副書(shū)記）3名，集團(tuán)基層黨組織組織體系日益健全。各黨委單位也根據(jù)實(shí)際，調(diào)整設(shè)立黨支部9個(gè)，保障黨組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和時(shí)間，確保了基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（四）持續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。按照上級(jí)黨組織要求，2009年公司黨委在全集團(tuán)組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，2010年5月開(kāi)始組織開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，將“亮牌示范”和“崗位奉獻(xiàn)”相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)了黨員的奉獻(xiàn)意識(shí)；將“選樹(shù)典型”與“對(duì)標(biāo)定位”相結(jié)合，有效發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用；把活動(dòng)落實(shí)到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上，優(yōu)質(zhì)高效地完成了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作

用和黨員的先鋒模范作用。

（五）突出抓好黨員教育管理和新黨員發(fā)展工作。做好《黨員證》的頒發(fā)和后續(xù)管理工作，建全了相關(guān)制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，舉辦了集團(tuán)黨干部培訓(xùn)班，并選送黨務(wù)政工干部106人參加了市國(guó)資系統(tǒng)加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)班，提升黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)。以黨支部專題組織生活會(huì)和邀請(qǐng)黨組織負(fù)責(zé)人上黨課等形式，加強(qiáng)了黨員黨性教育。以建黨90周年為契機(jī)，開(kāi)展了系列主題活動(dòng)，組織舉辦了黨的歷史知識(shí)競(jìng)賽、“我身邊的共產(chǎn)黨員”演講比賽及井岡山紅色旅游等主題實(shí)踐紀(jì)念活動(dòng)。指導(dǎo)基層單位廣泛開(kāi)展寓教于樂(lè)、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富精神文化生活。同時(shí)，高度重視在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格執(zhí)行公示制、票決制規(guī)定，近年來(lái)，發(fā)展新黨員63人（其中“兩期統(tǒng)籌”發(fā)展 4人），確保了發(fā)展黨員質(zhì)量。

（六）認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇。公司黨委把黨務(wù)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇的落實(shí)納入黨建工作目標(biāo)進(jìn)行考核，確保各級(jí)黨組織黨務(wù)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇與同層次經(jīng)營(yíng)管理人員一視同仁，得到了較好的落實(shí)。

三、調(diào)研反映存在的主要問(wèn)題及今后工作努力方向

集團(tuán)基層黨組織建設(shè)取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別黨組織專職黨務(wù)干部配備較少，影響黨組織作用的充分發(fā)揮；二是個(gè)別黨組織主題活動(dòng)內(nèi)容形式較為單一，缺乏創(chuàng)新；三是建設(shè)工程項(xiàng)目和參股企業(yè)黨的建設(shè)在某些方面存在薄弱環(huán)節(jié)，有待加強(qiáng)和完善。下一步，我們將從以下方面加強(qiáng)努力和

提高：

（一）進(jìn)一步健全完善黨建工作體系，推動(dòng)基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)

要針對(duì)基層黨組織調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)健全完善相關(guān)工作制度措施，今年上半年，擬制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨的建設(shè)。要緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的教育引導(dǎo)力。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，構(gòu)建懲防體系，增強(qiáng)監(jiān)督管理力度，促使基層黨組織建設(shè)更加制度化、規(guī)范化。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨務(wù)政工干部的配備和培養(yǎng)

要大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，緊密圍繞集團(tuán)六大業(yè)務(wù)板塊人才需求，招收和引進(jìn)各類型專業(yè)技術(shù)人才的同時(shí)，加強(qiáng)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍的配備，要花時(shí)間、下功夫，著力建設(shè)一支思想政治素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的專職黨務(wù)干部隊(duì)伍。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)干部政治和經(jīng)濟(jì)待遇相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步激勵(lì)黨務(wù)干部工作積極性。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，增強(qiáng)基層黨組織活力 要突出抓好載體建設(shè)，力求黨建活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣。要敢于創(chuàng)新思想政治工作方式，善于結(jié)合干部職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，改進(jìn)工作方式方法。要在傳統(tǒng)的黨建活動(dòng)中，挖掘新內(nèi)容，重點(diǎn)體現(xiàn)在要適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，及時(shí)修訂完

善相關(guān)黨建活動(dòng)的執(zhí)行辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。要善于與上級(jí)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)集團(tuán)“科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”作出積極貢獻(xiàn)。

2012

年4月8日 中共……集團(tuán)總公司委員會(huì)

第四篇：基層黨組織有關(guān)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為了扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)黨委統(tǒng)一要求和安排對(duì)試驗(yàn)站黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育的開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下

一、調(diào)研基本情況

本次調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、個(gè)別談話等方式，到試驗(yàn)站黨支部開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)對(duì)基層黨組織建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深度思考，面對(duì)面、心貼心向廣大基層黨員群眾詢計(jì)問(wèn)策，對(duì)下一步試驗(yàn)站黨支部建設(shè)工作的推進(jìn)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。

二、工作成效

(一)學(xué)深悟透、入腦入心，基層組織的政治意識(shí)明顯增強(qiáng)

堅(jiān)決維護(hù)總書(shū)記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是各級(jí)黨組織的根本政治責(zé)任。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。全面開(kāi)展“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及黨的理論知識(shí)專題學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，學(xué)深悟透、入腦入心，黨員的政治意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)把黨內(nèi)政治生活的責(zé)任關(guān)、規(guī)范關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，三是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面貫徹“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，緊扣“理論學(xué)習(xí)有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)解難題，清正廉潔作表率”目標(biāo)，抓緊抓實(shí)學(xué)習(xí)教育，精心開(kāi)調(diào)查研究，突出抓好檢視問(wèn)題，扎實(shí)抓好整改落實(shí)，將“不忘初心、牢記使命”主題教育有序推進(jìn)。

(二)建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，基層組織活力明顯增強(qiáng)

總書(shū)記指出:“基層干部是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵”。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的核心問(wèn)題。一是強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁效應(yīng)”。堅(jiān)持選好支部帶頭人、建強(qiáng)支部班子，每年對(duì)支部書(shū)記和黨務(wù)工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。二是抓實(shí)典型示范。廣泛開(kāi)展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員以實(shí)際行動(dòng)擦完黨員身份，帶頭立足崗位作奉獻(xiàn)。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障，基層組織力明顯増強(qiáng)

基層黨組織是開(kāi)展黨的活動(dòng)的基本單位，是確保黨的路線方針政策和決策部屬貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)，必須在提升基層組織力上下功夫。一是抓實(shí)基層組織。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)同步”，努力做到工作延伸到哪里，黨組織就設(shè)置在哪里。健全黨組織按期換屆機(jī)制，基層黨組織換屆做到應(yīng)換盡換。二是抓實(shí)制度規(guī)定，“三會(huì)一課”、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、讀心談話等基本制度基本得到規(guī)范落實(shí)。

三、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，試驗(yàn)站黨支部建設(shè)工作整體水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但通過(guò)調(diào)研來(lái)看，仍然存在一些不容忽視的間題，主要表現(xiàn)在：

(一)黨建責(zé)任的傳導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨建各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)仍存在著不到位、打折扣的問(wèn)題。有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于實(shí)施，因比執(zhí)行落實(shí)的效果也不是很好，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作重視不夠，黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作責(zé)任傳導(dǎo)層層衰減，存在上頭熱、下頭冷現(xiàn)象，對(duì)一些制度，容易落實(shí)的就愿意實(shí)，需要下力氣的就不愿落實(shí)，導(dǎo)致制度落實(shí)方面時(shí)時(shí)松、打折扣。

(二)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，試驗(yàn)站黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，在陣地建設(shè)、制度建設(shè)基礎(chǔ)臺(tái)賬等方面，仍存在重形式輕內(nèi)容、重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象，黨建工作弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題末得到根本解決。由于工作任務(wù)比較繁重，黨員難以集中，組織生活制度落實(shí)不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平

(三)黨務(wù)工作者能力有待進(jìn)一步強(qiáng)

黨支部書(shū)記的業(yè)務(wù)的能力有了一定程度提升，但整體來(lái)看，支部書(shū)記的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本支部黨建工作水平。在任書(shū)記前沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的黨務(wù)培訓(xùn)，缺乏黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉，“不會(huì)干、干不好”的問(wèn)題依然存在。

四、下一步工作計(jì)劃

(一)建機(jī)制、嚴(yán)執(zhí)行，從規(guī)范化建設(shè)著力進(jìn)一歩提高黨支部的組織力

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，深入實(shí)施黨建“提能”工程，大力開(kāi)展試驗(yàn)站黨支部規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場(chǎng)所功能更加務(wù)實(shí)管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績(jī)更加突出有數(shù)的目標(biāo)，一是推進(jìn)組織體系設(shè)置規(guī)范化。以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，確保做到設(shè)置規(guī)范、及時(shí)、體制明晰，二是推進(jìn)黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化黨員日常教育管理，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定，素質(zhì)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，作用突出。三是推進(jìn)黨組織生活規(guī)范化。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真。

（二）搭載體、辦實(shí)事，將主題教育與解決民生工作有效融合要正確處理好本次主題教育與其他業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，堅(jiān)持活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，使黨建強(qiáng)基固本與試驗(yàn)站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相得益彰。一是創(chuàng)新載體，通過(guò)各種有效的形式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，探索新的方式方法，增強(qiáng)黨組織生活的吸引力。二是優(yōu)化形式。要逐步改變以往生硬簡(jiǎn)單的工作方法，做到潛移默化、深入細(xì)致。在工作方式上，要堅(jiān)持組織活動(dòng)與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，開(kāi)展主題活動(dòng)，堅(jiān)持思想政治工作與解決民生問(wèn)題相結(jié)合，做到想民之所想，解民之所急，解民之所困，將在試驗(yàn)站存在的道路、水渠、林床中樹(shù)木安全等問(wèn)題放在日常工作之首，制定合理有效的解決方案，逐步進(jìn)行整改，改善試驗(yàn)站的生活、生產(chǎn)環(huán)境，打造出有特色、有亮點(diǎn)的新風(fēng)貌。（全文完）

第五篇：基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問(wèn)題，全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為開(kāi)展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有11個(gè)黨黨支部，共有黨員439人，預(yù)備黨員

22人。通過(guò)調(diào)查，我們對(duì)全鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部3個(gè)，占總數(shù)的27.3％；較好的5個(gè)，占總數(shù)的45.5

％；一般的2個(gè)，占總數(shù)的18.2

％；軟弱渙散的黨支部1個(gè)，占總數(shù)的9.1

％，總體較好，略有問(wèn)題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

2、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過(guò)給在職黨員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過(guò)實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，從教育培入訓(xùn)手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺(jué)性。通過(guò)加強(qiáng)社

會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

4、建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)幫助所駐的村建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全鄉(xiāng)14名正、副科級(jí)干部抽調(diào)9人每人駐一個(gè)村，制定措施，解決問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問(wèn)題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開(kāi)展。

三、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

近幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開(kāi)展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。總的來(lái)講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕

黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到

有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書(shū)記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒(méi)有樹(shù)立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開(kāi)展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中心精神，讀書(shū)讀報(bào)，不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠；有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過(guò)問(wèn)較少，思想教育的方法很少采用。

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過(guò)調(diào)查感到主要有以下幾個(gè)原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。

2、部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。

四、對(duì)策和措施

（一）健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。

要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基

層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整；抓好流動(dòng)黨員的教育治理工作,結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育治理工作,使流動(dòng)黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

（二）以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

我將結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用

展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

（三）選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。

鄉(xiāng)黨委從實(shí)際出發(fā)，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問(wèn)題，充實(shí)后進(jìn)村班子；另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門(mén)工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問(wèn)題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)示范基地，提高黨員干部對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（四）認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展。建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)治理好。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項(xiàng)資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動(dòng)農(nóng)村工作的開(kāi)展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。