第一篇：關(guān)于做好2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作方案的通知

*字[2011]*號(hào)

*鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于做好2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理

工作方案的通知

各村委會(huì)、各單位：

為了認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作，真正保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣政府辦（2011）*號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列方針政策，切實(shí)解決農(nóng)民群眾反映突出的區(qū)域性、綜合性農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，通過(guò)綜合治理，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保全鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“減輕、規(guī)范、不反彈”，將各村、各單位制定的工作方案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單以文件于8月17日前上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）全面排查問(wèn)題階段（8月18日—8月28日）。各村、各單位要認(rèn)真開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)、集資、攤派、罰款、“一事一議”籌資籌勞、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)資金進(jìn)行自查，通過(guò)自查，對(duì)查出的違規(guī)問(wèn)題。應(yīng)按文件要求及時(shí)落實(shí)解決，并將自查結(jié)果以文件于8月28日前上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整改階段（8月29日—9月9日）。各村、各單位對(duì)排查出的問(wèn)題，由鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排專(zhuān)人，逐村逐單位進(jìn)行落實(shí)處理，嚴(yán)格按照中、省、市、縣有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策規(guī)定，該取消的項(xiàng)目堅(jiān)決取消，該廢止的文件堅(jiān)決廢止，該向農(nóng)民退還的款項(xiàng)堅(jiān)決退還，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員堅(jiān)決處理。

（四）建章立制階段，總結(jié)材料上報(bào)階段（9月14日—9月19日）。各村、各單位有關(guān)部門(mén)在排查、整改的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真分析，找出問(wèn)題發(fā)生的原因，研究制定加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的系列制度，在搞好建章立制的同時(shí)，各村各單位對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成報(bào)告，于9月14日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告分兩部分：（1）主報(bào)告。內(nèi)容包括主要問(wèn)題、基本做法、整改措施與結(jié)果、工作成果與建議等。（2）附件。包括《農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理縣整改情況調(diào)查表》、退還農(nóng)民款項(xiàng)花名冊(cè)（有簽字）、有關(guān)人員處理情況和制度建設(shè)文件等。

（五）審核驗(yàn)收階段（9月15日—9月25日）。農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜

第二篇：農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理總結(jié)匯報(bào)

**區(qū)2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作

總結(jié)匯報(bào)

省、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作檢查組：

**區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作在市農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府按照農(nóng)業(yè)部等七部委《關(guān)于開(kāi)展2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作的通知》和《**市2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作方案》的總體要求，認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列方針政策，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以排查整改涉農(nóng)負(fù)擔(dān)相關(guān)存在問(wèn)題為重點(diǎn)，全面開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，排查整改了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)存在的相關(guān)問(wèn)題，建立起農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，教育了基層廣大干部群眾，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有序發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，達(dá)到了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)將我區(qū)2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、我區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作取得的主要成效。

1、黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到全面認(rèn)真落實(shí)。

今年以來(lái)，我區(qū)農(nóng)村享受?chē)?guó)家各項(xiàng)匯農(nóng)補(bǔ)貼資金達(dá)4億元之多，自2009年以來(lái)，我區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部實(shí)行區(qū)級(jí)代發(fā)，并按照“一卡通”制度由區(qū)信用聯(lián)社打卡直通農(nóng)戶(hù)，從制度上堵住了各級(jí)各部門(mén)截留、挪用、克扣問(wèn)題的發(fā)生，確保黨的惠農(nóng)政策在我區(qū)農(nóng)村得到全面的貫徹落實(shí)。但在這次專(zhuān)項(xiàng)治理排查問(wèn)題

中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶(hù)和個(gè)別地區(qū)還沒(méi)有及時(shí)落實(shí)到位。一是在全區(qū)34個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)辦18萬(wàn)農(nóng)戶(hù)中還有350戶(hù)惠農(nóng)政策落實(shí)兌現(xiàn)“一卡通”存折由于密碼設(shè)臵不是省級(jí)通兌和有的農(nóng)戶(hù)存折掛失密碼改變，導(dǎo)致各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金打不上卡的問(wèn)題；二是個(gè)別村因部分農(nóng)戶(hù)外出打工未回家，導(dǎo)致“一卡通”存折還滯留在村上，沒(méi)有及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。對(duì)以上二種存在的問(wèn)題，區(qū)政府立即責(zé)成區(qū)財(cái)政局惠農(nóng)辦迅速督辦落實(shí)。通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，使全區(qū)農(nóng)民得到了真正的實(shí)惠，黨的政策更加深入人心，漢濱農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

2、涉農(nóng)收費(fèi)的“三亂”問(wèn)題得到了有效治理。

自2009年以來(lái)，我區(qū)涉農(nóng)收費(fèi)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件執(zhí)行，區(qū)上沒(méi)有自行出臺(tái)任何涉農(nóng)收費(fèi)文件，該取消的收費(fèi)項(xiàng)目按照省、市取消收費(fèi)文件通知及時(shí)發(fā)文取消，停止收取。各行業(yè)、各部門(mén)都按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制的要求，認(rèn)真做好行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理工作，農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)用電用水、農(nóng)民建房、身份證、結(jié)婚證辦理等都按物價(jià)部門(mén)收費(fèi)規(guī)定，沒(méi)有出現(xiàn)亂收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象。但在這次綜合治理排查中，發(fā)現(xiàn)吉河鎮(zhèn)金銀村干部為本村農(nóng)戶(hù)代辦建房手續(xù)時(shí)，向農(nóng)戶(hù)收取一定的復(fù)印費(fèi)、工本費(fèi)和代辦交通費(fèi)(16戶(hù)每戶(hù)收50元，3戶(hù)每戶(hù)收500元，合計(jì)2300元)。此事雖屬村干部個(gè)人行為，但也是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，造成了惡劣的社會(huì)影響。對(duì)此問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委、糾風(fēng)辦、區(qū)減負(fù)辦組成聯(lián)合調(diào)查組深入吉河鎮(zhèn)金銀村調(diào)查核

實(shí)，使這一涉農(nóng)負(fù)擔(dān)亂收費(fèi)問(wèn)題得到了及時(shí)的整改。吉河鎮(zhèn)金銀村干部亂收費(fèi)問(wèn)題在全區(qū)雖屬個(gè)案，但特別具有典型，暴露了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的監(jiān)管在基層、在村組還有薄弱環(huán)節(jié)，在這次綜合治理工作中，我區(qū)在全面排查的同時(shí)，把重點(diǎn)放在村組。區(qū)紀(jì)委將這次農(nóng)民建房，村上亂收代辦費(fèi)的問(wèn)題通報(bào)全區(qū)，警示全區(qū)基層干部吸取教訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)基層村組涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的監(jiān)督管理，規(guī)范工作行為，杜絕此類(lèi)問(wèn)題今后再次發(fā)生。

在蠶種銷(xiāo)售收費(fèi)上，針對(duì)去年區(qū)上下達(dá)銷(xiāo)種任務(wù)，導(dǎo)致部分蠶種爛掉蠶農(nóng)買(mǎi)單，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引起《焦點(diǎn)訪談》關(guān)注的教訓(xùn)，今年全區(qū)采取農(nóng)民自愿喂養(yǎng)、合同訂購(gòu)的方式發(fā)種，價(jià)格嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳、物價(jià)局的批準(zhǔn)文件執(zhí)行，沒(méi)有發(fā)生亂收費(fèi)和增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。

3、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理更加規(guī)范。

去年8月底，省政府將我區(qū)列為全省“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣，當(dāng)年有428個(gè)村申報(bào)了“一事一議”項(xiàng)目，省上審批通過(guò)了398個(gè)村的建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)年共撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金2430萬(wàn)元。今年又審批通過(guò)了390個(gè)村3307萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)資金正待撥付。一年來(lái)區(qū)減輕辦按照《陜西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定從嚴(yán)把關(guān)審批，并對(duì)議事原則、議事項(xiàng)目、議事程序、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管審批程序、工程驗(yàn)收審計(jì)公布等都做了具體規(guī)定。全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目人均集資都不超過(guò)上年人均純收入的2%，勞

均籌勞都不超過(guò)10個(gè)，沒(méi)有強(qiáng)制以資代勞的現(xiàn)象。目前項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量良好，獎(jiǎng)補(bǔ)資金也已分批撥付到位。通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)治理檢查，發(fā)現(xiàn)在審計(jì)監(jiān)督上還有不到位的地方，對(duì)此區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局和減輕辦商定將組成聯(lián)合審計(jì)組對(duì)以撥付到位的項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和農(nóng)戶(hù)籌集資金使用情況進(jìn)行全面的審計(jì)公布，結(jié)合村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做到把農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，確保村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)健康有序發(fā)展。

二、我區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作主要做法及整改措施

1、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

這次農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重。為了在 限期時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成綜合治理工作任務(wù)，區(qū)上按照《**市2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作方案》的要求，立即成立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，主管農(nóng)業(yè)的區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦副主任和農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)直相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員，組成綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，區(qū)農(nóng)負(fù)監(jiān)管辦主任兼任辦公室副主任。制定下發(fā)了《**區(qū)2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理方案》，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，分別成立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了綜合治理方案，按時(shí)間、分階段做好本轄區(qū)、本部門(mén)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作任務(wù)。

2、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

為確保綜合治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們?cè)诳傮w工作安排上按照屬地管理、行業(yè)管理的原則，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”綜合治理部門(mén)責(zé)任制要求，多層次、全方位部署落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，各行業(yè)主管部門(mén)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)排查整改工作，各鎮(zhèn)、辦做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)排查整改工作，并按階段將綜合治理工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理辦公室，自覺(jué)接受區(qū)農(nóng)負(fù)監(jiān)管辦的監(jiān)督指導(dǎo)，確保農(nóng)民負(fù)綜合治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

3、整合力量、全面督查

為確保這次綜合治理工作在基層不走過(guò)場(chǎng)，區(qū)上抽調(diào)糾風(fēng)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)30人組成10個(gè)督查組分赴34個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)辦，分片包干全面開(kāi)展基層農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理督查工作。從綜合治理工作安排、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問(wèn)題排查整改、機(jī)制建設(shè)措施制定及檢查驗(yàn)收一抓到底，確保本次治理工作扎實(shí)開(kāi)展。

4、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理

這次綜合治理工作中我們逐鎮(zhèn)辦督查、逐村排查，對(duì)違反減負(fù)政策規(guī)定引發(fā)的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)處理。在排查中發(fā)現(xiàn)全區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼還有350戶(hù)打不上卡的問(wèn)題，區(qū)財(cái)政局惠農(nóng)辦迅速通知鎮(zhèn)辦財(cái)政所聯(lián)席為打不上卡的農(nóng)戶(hù)核對(duì)存折帳號(hào)、修正通兌密碼，及時(shí)將惠農(nóng)補(bǔ)貼資金打卡落實(shí)到位。對(duì)個(gè)別村因各種原因致使“一卡通”存折未發(fā)放到戶(hù)，還滯留在村上的問(wèn)題，區(qū)上包抓鎮(zhèn)辦的督查組立即進(jìn)駐該村，宣傳政策，批評(píng)教

育干部，及時(shí)把“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。對(duì)吉河鎮(zhèn)金銀村干部為本村農(nóng)戶(hù)代辦建房手續(xù)違規(guī)收取代辦費(fèi)問(wèn)題，吉河鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委及時(shí)監(jiān)督村干部把向農(nóng)民違規(guī)收取的2300代辦費(fèi)全部退回所收農(nóng)戶(hù)手中，并對(duì)村支書(shū)周高玉、村主任趙永新做出停職檢查及黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)包村干部卜錫紅給予黨內(nèi)警告處分。

5、建章立制，規(guī)范管理

由于涉農(nóng)負(fù)擔(dān)體制、機(jī)制性深層次矛盾還沒(méi)有完全消除，引發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的各種隱患依然存在，為了進(jìn)一步鞏固本次綜合治理成果，建立起防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制，在排查整改后期，我們根據(jù)本區(qū)農(nóng)負(fù)監(jiān)管工作實(shí)際，制定了出臺(tái)了惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”兌付工作制度、涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督管理制度、村級(jí)財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付資金管理制度、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”監(jiān)管制度、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)行業(yè)管理部門(mén)責(zé)任制度、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)屬地管理制度、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)督查處制度共七項(xiàng)監(jiān)管制度下發(fā)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)，并要求各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按照本制度的總體要求，結(jié)合本鎮(zhèn)辦、本行業(yè)農(nóng)負(fù)監(jiān)管工作的實(shí)際，制定出切實(shí)可行的監(jiān)管措施，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)管、維權(quán)四管齊下的農(nóng)民負(fù)擔(dān)防控體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

三、存在問(wèn)題及建議

這次農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理通過(guò)排查整改、建章立制，雖然取得了一定的成效，但從全面做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作深度思考還存在很多不足和不到位的地方。

一是機(jī)制建設(shè)還存在不足之處。由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理涉及面廣，涉及部門(mén)多，涉及管理對(duì)象多，管理難度較大。盡管我們采取各種措施加強(qiáng)監(jiān)管，但在基層還是經(jīng)常發(fā)生一些難以預(yù)料的問(wèn)題。說(shuō)明我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)和工作力度上還有不足的地方亟待加強(qiáng)。

二是政策宣傳和對(duì)村級(jí)干部教育還不夠到位。在農(nóng)負(fù)監(jiān)管政策宣傳上，雖然我們做了大量的工作，但由于農(nóng)負(fù)監(jiān)管工作政策內(nèi)容比較多，涉及部門(mén)也比較多，加之基層干部和群眾因受自身局限性的影響，對(duì)政策的理解一知半解，在執(zhí)行政策時(shí)易產(chǎn)生誤解。另外基層政府對(duì)轄區(qū)村組干部警示教育不夠到位，導(dǎo)致發(fā)生自制土政策增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的發(fā)生。

三是農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育教輔資料銷(xiāo)售管理不夠規(guī)范。省市教育部門(mén)文件規(guī)定，農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育教輔資料實(shí)行限品種、限數(shù)量、限價(jià)格的“三限”政策，在學(xué)生自愿家長(zhǎng)認(rèn)可的前提下，嚴(yán)格在《推薦目錄》范圍內(nèi)選定，堅(jiān)持一課一輔，由新華書(shū)店在各學(xué)校附近設(shè)點(diǎn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員銷(xiāo)售。但在實(shí)際操作過(guò)程中，還存在一定的問(wèn)題。一是省上《推薦目錄》版本較多，沒(méi)有具體規(guī)定購(gòu)買(mǎi)哪個(gè)版本。同一年級(jí)購(gòu)買(mǎi)不同版本的教輔對(duì)老師教學(xué)和作業(yè)布臵有一定的沖突。二是限品種、限數(shù)量、限價(jià)格的“三限”政策到底怎么限定，由誰(shuí)限定？對(duì)學(xué)生而言哪些必買(mǎi)，哪些可買(mǎi)可不買(mǎi)，沒(méi)有明確的規(guī)定。三是教輔資料說(shuō)是由新華書(shū)店設(shè)點(diǎn)銷(xiāo)售，實(shí)際都是由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)回發(fā)放銷(xiāo)售，這就又造成了學(xué)校的收

費(fèi)行為，與農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)補(bǔ)助制政策相矛盾，與綜合治理專(zhuān)項(xiàng)檢查相關(guān)政策相矛盾。此情況在全市乃至全省普遍存在，建議今后在教輔資料銷(xiāo)售上，由省市教育部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定購(gòu)買(mǎi)版本、數(shù)量和價(jià)格，報(bào)糾風(fēng)、減負(fù)、物價(jià)部門(mén)審查后交由新華書(shū)店采購(gòu)供應(yīng)，由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)回發(fā)放銷(xiāo)售，便于各級(jí)監(jiān)督檢查時(shí)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

四、對(duì)今后長(zhǎng)期做好涉農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的打算

本次農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作，通過(guò)各單位、各部門(mén)深入的排查整改，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)查處了相關(guān)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，教育警示了各級(jí)干部，對(duì)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈起到了很好的效果。但由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)涉及面廣、政策性強(qiáng)、政治敏感度高，仍時(shí)我區(qū)今后乃至一個(gè)時(shí)期維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我們將認(rèn)真總結(jié)本次綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層村組的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳力度，提高各級(jí)各部門(mén)對(duì)減負(fù)工作長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、長(zhǎng)抓不懈。二是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)負(fù)監(jiān)管七項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)兌現(xiàn)和涉農(nóng)收費(fèi)的規(guī)范管理。三是繼續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)檢查和案件查處力度，對(duì)問(wèn)題較多的區(qū)域和部門(mén)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)迅速立案查處，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策在全區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。農(nóng)村各項(xiàng)集資和收費(fèi)行為

得到進(jìn)一步規(guī)范，全力維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

以上匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

第三篇：2012年長(zhǎng)武縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理方案

長(zhǎng)武縣農(nóng)牧局

長(zhǎng)武縣糾風(fēng)辦

長(zhǎng)農(nóng)字［2012］101號(hào)

長(zhǎng)武縣農(nóng)牧局

長(zhǎng)武縣人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 關(guān)于印發(fā)《2012年長(zhǎng)武縣開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、發(fā)展服務(wù)中心，縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

近年來(lái)，隨著各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，部分領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域減負(fù)工作取得新進(jìn)展，解決了一些農(nóng)民反映突出的問(wèn)題。但是，農(nóng)民負(fù)擔(dān)點(diǎn)狀發(fā)生的問(wèn)題仍然存在，惠農(nóng)政策在一些地方落實(shí)不到位事件時(shí)有發(fā)生。為了進(jìn)一步做好全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2012】22號(hào)）、陜西省《2012年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)》-1-

（陜農(nóng)業(yè)發(fā)【2012】54號(hào)）精神和姜鋒市長(zhǎng)、嚴(yán)維佳副市長(zhǎng)要求，今年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理活動(dòng)。為了落實(shí)好這項(xiàng)工作，現(xiàn)將《2012年長(zhǎng)武縣開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)高度重視，采取有力措施，逐項(xiàng)排查，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，全面完成綜合治理的工作任務(wù),確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)合法、規(guī)范、穩(wěn)定。

聯(lián)系人：王林鴻電話：0293420271

2郵箱：CWXNYJk@163.com

二〇一二年八月十五日

抄送：市減負(fù)辦，檔

（二）。

2012年長(zhǎng)武縣開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理活動(dòng)

實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、修建鄉(xiāng)村公路、農(nóng)民建房、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊、計(jì)劃生育、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等方面亂收費(fèi)、亂攤派和村級(jí)組織擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)等進(jìn)行綜合治理，切實(shí)推動(dòng)減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，建立完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，杜絕涉農(nóng)惡性案(事)件和嚴(yán)重群體性事件發(fā)生，確保農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。

二、治理內(nèi)容

(一)抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)，真正使農(nóng)民得到實(shí)惠。

一是要抓好種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼以及能繁母豬補(bǔ)貼等資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶(hù)，防止截留、挪用。

二是要抓好村級(jí)補(bǔ)助資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制、落實(shí)到村，確保村干部報(bào)酬、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)。保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止村組另行向農(nóng)民收取。

三是要抓好征占地補(bǔ)償資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)償資金按照規(guī)定及時(shí)落實(shí)到戶(hù)，切實(shí)維護(hù)占地、失地農(nóng)民利益。

四是要協(xié)助抓好農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)"、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村低保、五保、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)等惠農(nóng)政策的落實(shí)。

(二)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

一是要繼續(xù)抓好農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)的治理。嚴(yán)禁任何單位向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生收取任何教材費(fèi)用和作業(yè)本費(fèi)，嚴(yán)禁任何組織向?qū)W生統(tǒng)一收費(fèi)征訂各種教輔材料。二是要抓好對(duì)農(nóng)民建房亂收費(fèi)的治理。農(nóng)民利用農(nóng)村集體土地建設(shè)自用住房，占用耕地的要依法收取耕地占用稅；

沒(méi)有占用耕地的除發(fā)證可按規(guī)定收取工本費(fèi)外，一律不得再向農(nóng)民收取其他行政事業(yè)性費(fèi)用或政府性基金。

三是要抓好婚姻登記、二代省份證辦理的治理。除收取工本費(fèi)外，嚴(yán)禁收取其他費(fèi)用。

四是要抓好生豬屠宰領(lǐng)域亂收費(fèi)，嚴(yán)禁在屠宰環(huán)節(jié)多收亂收費(fèi)用。

五是要抓好對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民亂收費(fèi)的治理，防止變相向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民亂收費(fèi)。

(三)做好“一事一議”籌資籌勞工作，保護(hù)農(nóng)民民主權(quán)益。

一是要嚴(yán)格議事程序，切實(shí)做到籌資事項(xiàng)事前群眾議定，事中群眾代表參與管理，事后張榜公布、接受群眾監(jiān)督。

二是要嚴(yán)格籌資范圍?；I資范圍要嚴(yán)格限定在興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)。屬于明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目，以及償還債務(wù)、村務(wù)管理、興辦企業(yè)及經(jīng)營(yíng)虧損等所需費(fèi)用和勞務(wù)，不得列入“一事一議”籌資范圍。

三是要嚴(yán)格籌資籌勞限額，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》執(zhí)行。

四是要嚴(yán)格監(jiān)管資金的使用?；I集的資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶(hù)、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或者個(gè)人不得平調(diào)、挪用“一事一議”所籌資金。除“一事一議”籌資外，禁止其他任何名目的變相集資和籌資。

(四)規(guī)范村級(jí)組織收費(fèi)行為，防止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是要堅(jiān)決禁止委托村級(jí)組織收費(fèi)的行為。嚴(yán)禁將部門(mén)或單位經(jīng)費(fèi)的缺口轉(zhuǎn)嫁給村級(jí)組織，嚴(yán)禁有關(guān)部門(mén)或單位委托村級(jí)組織向農(nóng)民收取稅費(fèi)。

二是堅(jiān)決制止向村級(jí)組織收費(fèi)的行為。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)要量力而行，不準(zhǔn)向村級(jí)組織攤派、集資或強(qiáng)行要求村級(jí)配套。

三是嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)組織向農(nóng)民收費(fèi)的行為。嚴(yán)禁村級(jí)組織擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)，嚴(yán)禁用押金、違約金、罰款等不合法方式來(lái)約束村民、管理村務(wù)。

(五)審慎化解鄉(xiāng)村債務(wù)，防止增加農(nóng)民債務(wù)負(fù)擔(dān)。

2012年，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)尾欠暫不清收政策。鄉(xiāng)政府、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村中小學(xué)校等為完成農(nóng)村普及九年義務(wù)教育目標(biāo)形成的債務(wù)，由政府承擔(dān)。在化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)過(guò)程中，不得借新債還舊債，不得向農(nóng)民和學(xué)生攤派債務(wù)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治工作中，要從實(shí)際出發(fā)、量力而行，決不能盲目舉債搞建設(shè)，形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。

三、實(shí)施步驟

開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理活動(dòng)由縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署安排。治理活動(dòng)分四個(gè)階段：

（一）部署啟動(dòng)階段（8月15日前）。縣減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣糾風(fēng)辦共同研究制定本縣范圍內(nèi)綜合治理活動(dòng)方案（方案報(bào)市減負(fù)辦備案），動(dòng)員部署所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全面開(kāi)展綜合治理活動(dòng)。各鎮(zhèn)人民政府、發(fā)展服務(wù)中心和縣減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合自身職責(zé)同時(shí)制定綜合治理方案，并報(bào)縣減負(fù)辦和縣糾風(fēng)辦。

（二）集中自查階段（8月31日前）。

各鎮(zhèn)人民政府、發(fā)展服務(wù)中心，縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的部門(mén)責(zé)任制，組織人員深入開(kāi)展自查自糾，組織人員集中進(jìn)行綜合治理活動(dòng)。通過(guò)查看會(huì)計(jì)賬簿、憑證、發(fā)票，查閱檔案資料，召開(kāi)座談會(huì)，走訪相關(guān)村鎮(zhèn)干部群眾，明察與暗訪相結(jié)合等方式，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的情況進(jìn)行排查，整理相關(guān)線索。對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)縣減負(fù)辦和縣糾風(fēng)辦。

（三）治理總結(jié)階段（9月1日前）。各鎮(zhèn)人民政府、發(fā)展服務(wù)中心，縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)組織核實(shí)和整改。凡違規(guī)出臺(tái)的收費(fèi)文件要一律撤銷(xiāo)，違規(guī)收取的費(fèi)用要一律退還；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要對(duì)綜合治理活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將工作總結(jié)、制度建設(shè)等有關(guān)文件報(bào)縣減負(fù)辦和縣糾風(fēng)辦。

（四）監(jiān)督檢查階段（9月30日前）。

縣減負(fù)辦和縣糾風(fēng)辦組織減負(fù)成員單位對(duì)各鎮(zhèn)綜及縣減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位合治理活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行檢查，確保綜合治理成效，迎接中省下半點(diǎn)年的隨機(jī)抽查和市上的檢查。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府和縣減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，減負(fù)意識(shí)不能松懈，工作力度不能減弱。要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度。適應(yīng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的新要求，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門(mén)，切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)指導(dǎo)的職責(zé)。要針對(duì)當(dāng)?shù)氐耐怀雒芎蛦?wèn)題，集中力量，研究提出解決的辦法與措施，進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

（二）強(qiáng)化工作合力。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，形成減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的更大合力?？h減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和糾風(fēng)辦將充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)開(kāi)展工作，完善有關(guān)制度，切實(shí)履行職責(zé)。各農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門(mén)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化監(jiān)管職能，落實(shí)工作任務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化檢查監(jiān)督。各鎮(zhèn)黨委、政府和縣減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要擴(kuò)大農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合檢查覆蓋面，采取明察與暗訪、檢查與處理結(jié)合的方式，確保檢查效果。組織開(kāi)展行業(yè)性農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的督查，堅(jiān)決糾正減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)中的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)。根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理法律制度。嚴(yán)格實(shí)行減負(fù)“四項(xiàng)制度”及惠農(nóng)政策違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制度，對(duì)違規(guī)向農(nóng)民不該收或多收的款項(xiàng)、對(duì)不應(yīng)由村級(jí)組織或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)、配套的各種款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)退還。

（五）強(qiáng)化工作落實(shí)。要采取多種形式開(kāi)展對(duì)基層干部減負(fù)惠農(nóng)政策的宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，提高政策水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。努力確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放松、部門(mén)責(zé)任不缺位，深入推動(dòng)減負(fù)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

第四篇：農(nóng)民負(fù)擔(dān)抽查通知

關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)抽查工作的通知

（贛農(nóng)字〔2011〕81號(hào)）

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、政府糾風(fēng)辦：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《江西省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，切實(shí)做好新時(shí)期減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等七部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<2011年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)>的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2011〕6號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定近期開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)抽查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、抽查的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）向村級(jí)組織收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓情況

1、是否開(kāi)展了集中排查。對(duì)2009年1月1日以來(lái)各部門(mén)或單位向村級(jí)組織的六類(lèi)收費(fèi)情況，縣級(jí)組織實(shí)施單位是否進(jìn)行排查摸底，向村級(jí)組織收費(fèi)情況以及村級(jí)組織財(cái)務(wù)開(kāi)支情況是否登記入冊(cè)。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、政府糾風(fēng)辦是否開(kāi)展了重點(diǎn)抽查。

2、是否開(kāi)展了清退整改。縣級(jí)組織實(shí)施單位對(duì)排查出的問(wèn)題，是否提出整改建議，書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府，向有關(guān)單位和部門(mén)下發(fā)整改函。違規(guī)出臺(tái)的收費(fèi)文件是否撤銷(xiāo)，違

規(guī)收取的費(fèi)用是否一律退還，情節(jié)嚴(yán)重的，是否追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）農(nóng)民建房亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”開(kāi)展情況

1、農(nóng)民建房亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題是否得到遏制和糾正。農(nóng)民利用集體土地新建、翻建自用住房的，除按規(guī)定收取證書(shū)工本費(fèi)外，是否收取其他行政事業(yè)性費(fèi)用，是否強(qiáng)制或變相強(qiáng)制農(nóng)民接受服務(wù)并收取費(fèi)用。

2、農(nóng)民合理合法提出建房申請(qǐng)的，是否及時(shí)審批。

（三）村民一事一議籌資籌勞執(zhí)行情況

1、議事程序、議事范圍和籌資籌勞限額是否符合《江西省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定。

2、一事一議資金是否被平調(diào)或挪用。

3、縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)是否履行了備案、監(jiān)督和管理職能。

二、抽查的時(shí)間安排

10月下旬開(kāi)始，11月10日之前完成檢查，具體時(shí)間由各檢查組確定并通知被檢查設(shè)區(qū)市。

三、抽查的組織實(shí)施

省農(nóng)業(yè)廳和省政府糾風(fēng)辦抽調(diào)有關(guān)人員組成2個(gè)檢查組，由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。每個(gè)組抽查2個(gè)設(shè)區(qū)市，每個(gè)設(shè)區(qū)市隨機(jī)抽查2—3個(gè)縣（區(qū)），每個(gè)縣（區(qū)）至少抽查2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少抽查2個(gè)村委會(huì)，其中包括1個(gè)開(kāi)展一事一議籌資籌勞的村委會(huì)。

四、抽查的有關(guān)要求

（一）高度重視。各地要充分認(rèn)識(shí)此次抽查的重要性和必要性，加強(qiáng)組織調(diào)度，認(rèn)真整理資料、梳理問(wèn)題、檢討成效，按時(shí)將向村級(jí)組織收費(fèi)清理整頓等工作總結(jié)、制度建設(shè)文件和統(tǒng)計(jì)表上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省政府糾風(fēng)辦。省檢查組將依據(jù)各地上報(bào)情況，確定抽查對(duì)象。

（二）妥善處理問(wèn)題。不回避、不遮掩本地區(qū)存在的問(wèn)題，勇于面對(duì)問(wèn)題、敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)市縣要按照減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)法規(guī)政策要求，采取有效措施及時(shí)整改到位。對(duì)違規(guī)收取錢(qián)物的，要如數(shù)退還；對(duì)違反程序的，要責(zé)令糾正；對(duì)典型和惡劣案件，要嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）持之以恒地抓好減負(fù)工作。要以此次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步提高對(duì)減負(fù)工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，消

除“零農(nóng)業(yè)稅就等于零負(fù)擔(dān)”的模糊認(rèn)識(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)不放松、重視程度不降低、監(jiān)管力度不減弱，堅(jiān)持不懈地做好減負(fù)工作。

江西省農(nóng)業(yè)廳江西省政府糾風(fēng)辦

二○一一年十月十九日

第五篇：2012年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方案

黃坊中心小學(xué)2012年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方案

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”為重點(diǎn)，以治理教育亂收費(fèi)為保障，逐步建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。

二、工作任務(wù)

主要任務(wù)是：落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，為低收入家庭子女免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)；落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”；加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督管理，糾正損害群眾利益的違規(guī)收費(fèi)，并努力研究探索防止教育亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

1、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段的收費(fèi)“一費(fèi)制”，規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)管理，不得以任何理由擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得突破“一費(fèi)制”規(guī)定的收費(fèi)限額；嚴(yán)禁通過(guò)“一費(fèi)制”形式將亂收費(fèi)及不合理收費(fèi)予以合法化。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《福建省中小學(xué)校行風(fēng)建設(shè)及教師職業(yè)道德“六要六不準(zhǔn)”的規(guī)定》，不準(zhǔn)招收“擇校生”；不準(zhǔn)舉辦以各種名目收費(fèi)的實(shí)驗(yàn)班、超常班；不準(zhǔn)以行政手段強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)復(fù)習(xí)資料和其他商品；不準(zhǔn)把對(duì)學(xué)校的攤派轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上。

3、認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)村中小學(xué)一律不得實(shí)行學(xué)生自費(fèi)統(tǒng)一著裝”和“中小學(xué)校及教職人員一律不準(zhǔn)推銷(xiāo)、代辦學(xué)生保險(xiǎn)”的規(guī)定，嚴(yán)格

按照省市用書(shū)目錄學(xué)生配備學(xué)習(xí)用書(shū)的種類(lèi)和數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定中小學(xué)教材價(jià)格。

4、及時(shí)做好收費(fèi)變更手續(xù)，按建價(jià)[2008]綜23號(hào)文件要求，全面實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，及時(shí)公示學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話，接受社會(huì)的監(jiān)督。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本政策，要從增加農(nóng)民收入促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要、從預(yù)防和化解社會(huì)矛盾構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求的高度，充分認(rèn)識(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要意義，克服“農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)已不是問(wèn)題，不需要再抓”的思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓政策落實(shí)，切實(shí)抓好教育收費(fèi)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)構(gòu)及辦公室（名單附后），選派政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、工作細(xì)致的工作人員做好具體工作。

（三）規(guī)范收費(fèi)。期初收費(fèi)時(shí)，各學(xué)校嚴(yán)格按照縣教育局與其他部門(mén)聯(lián)合制定的收費(fèi)通知進(jìn)行收費(fèi)。各校還應(yīng)在顯眼位置設(shè)立固定性的收費(fèi)公示牌，印發(fā)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單給每一位學(xué)生，將各個(gè)項(xiàng)目的收費(fèi)金額及文件依據(jù)標(biāo)注清楚，學(xué)生家長(zhǎng)明明白白繳費(fèi)，接受群眾監(jiān)督。

（四）自查整改。開(kāi)學(xué)后，各學(xué)校要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)違規(guī)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)必須全額清退，清退款項(xiàng)必須由領(lǐng)款人簽名。凡自查走過(guò)場(chǎng)未查出或有意隱瞞不報(bào)的，被各級(jí)檢查組檢查出的問(wèn)題，要追究學(xué)校責(zé)任人的責(zé)任。

（五）完善制度。各學(xué)校要針對(duì)存在問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，提出整改意見(jiàn)，并就現(xiàn)行不完善的制度加以完善，應(yīng)修訂的制度要重新制定。重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、教育收費(fèi)及公示制等加以完善。

治理教育亂收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨中央、國(guó)務(wù)院在農(nóng)村的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。教育工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，情況復(fù)雜，面臨新情況和新問(wèn)題還不少，各校園要切實(shí)根據(jù)各級(jí)的減負(fù)要求，從大局出發(fā)，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)，樹(shù)教育良好形象。

二○一二年元月

黃坊中心小學(xué)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)構(gòu)組成名單

組長(zhǎng)：謝新國(guó)(校黨支部書(shū)記、校長(zhǎng))

常務(wù)副組長(zhǎng)：丁紹仁(退休教師、縣退休教師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))

范錦軍(校黨支部副書(shū)記)

林子峰(副校長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：賴(lài)偉玲(退休教師、幼兒高級(jí)職稱(chēng))

梁慧梅(將上小學(xué)校長(zhǎng))

張 贇(武調(diào)小學(xué)校長(zhǎng))

鄭元玉(中心幼兒園團(tuán)長(zhǎng))

李正根(政教主任)

朱明貴(總務(wù)主任)

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)構(gòu)組成人員中，退休教師主要起監(jiān)督作用，工作機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，主任由朱明貴同志兼任。

黃坊中心小學(xué)

2012年1月