第一篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年會(huì)議上的講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年

會(huì)議上的講話

（同志們：

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年，是今年中央關(guān)于黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)重大部署，中組部和省委、市委專門召開視頻會(huì)議進(jìn)行了周密安排。+++書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持著眼基層、依靠基層、著力基層、服務(wù)基層，切實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動(dòng)力和基層黨組織內(nèi)部的合力、活力、運(yùn)作力，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)更好地融入到++++建設(shè)的實(shí)踐中。

按照中央精神和省委、市委、區(qū)政府要求，我就扎實(shí)做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，再講三點(diǎn)意見：

第一、要突出在高端服務(wù)業(yè)新城和濱河田園新區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、迎接黨的十八大這一主題。今年是黨的十八大召開之年，是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神和全國兩會(huì)精神的關(guān)鍵之年，在這樣的背景和形勢下開展基層組織建設(shè)年，就是要在高端服務(wù)業(yè)新城和濱河田園新區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大。要立足探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，動(dòng)員和組織各領(lǐng)域、各行業(yè)的基層黨組織，圍繞加快高端服務(wù)業(yè)新城建設(shè)、推進(jìn)濱河田園新區(qū)建設(shè)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用；要立足用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方 1 式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)、增強(qiáng)內(nèi)在活力、豐富載體手段、健全體制機(jī)制，提高基層黨建工作科學(xué)化水平；要立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展，落實(shí)“堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)”工作機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，著眼于解決發(fā)展中的難題和群眾的困難，促進(jìn)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，帶動(dòng)廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，努力推動(dòng)惠濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二、要抓住解決問題、推動(dòng)工作這一關(guān)鍵?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實(shí)效，必須著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)中的突出問題。通過解決一個(gè)個(gè)具體問題來推動(dòng)工作，這是取得工作實(shí)效的重要方法。各單位各部門要抓緊對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，切實(shí)把底數(shù)搞清、把問題找準(zhǔn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不求全求多，只求有效管用。要下大力氣解決好六個(gè)方面的問題：一要解決好部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散的問題。結(jié)合做好黨支部分類定級工作，對后進(jìn)黨支部進(jìn)行認(rèn)真排查、集中整頓。要堅(jiān)持一村一策、分類指導(dǎo)，對照“五個(gè)一”要求，認(rèn)真分析后進(jìn)黨支部存在的矛盾和問題，研究制定具體的整頓方案。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)、工作隊(duì)駐村、部門包村等措施，幫助后進(jìn)黨支部深入查擺問題，切實(shí)整改提高，使其盡快改變面貌、轉(zhuǎn)化升級。二要解決好基層 黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的問題。建設(shè)一個(gè)好支部，最重要的是要有一個(gè)好書記。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，采取調(diào)整、選派等辦法，把支部書記選優(yōu)配強(qiáng)。對經(jīng)濟(jì)貧困和工作薄弱村、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”。要堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、全員培訓(xùn)，把這支隊(duì)伍訓(xùn)強(qiáng)。今年，要結(jié)合“兩委”換屆后的工作實(shí)際，抓好基層黨組織書記的任職培訓(xùn)、加強(qiáng)社會(huì)管理集中輪訓(xùn)和十八大精神專題培訓(xùn)。要以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，把這支隊(duì)伍管好，激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。三要解決好黨員發(fā)展和教育管理問題。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。按照注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求改進(jìn)黨員發(fā)展工作，特別是要加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員數(shù)量偏少的問題。要建立健全黨員教育管理服務(wù)長效機(jī)制，加強(qiáng)思想上入黨教育，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。要著力破解流動(dòng)黨員管理服務(wù)難題，重新聯(lián)系一批因流動(dòng)失落組織關(guān)系的黨員，保證黨員不管流動(dòng)到哪里都能有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。四要解決好基層黨組織為民服務(wù)不優(yōu)的問題。市里最近制定了農(nóng)村、社區(qū)組織活動(dòng)場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村是“三室七有一中心”，社區(qū)是“三室六有一中心”，其中的“一中心”就是村民服務(wù)中心和社區(qū)便民服務(wù)中心，我們要按照標(biāo)準(zhǔn)搞好建設(shè)。區(qū)委組織部提出了基層黨組織“九個(gè)一”的為民服務(wù)思路很好，即：踐行一句服務(wù)承諾、建立一塊責(zé)任區(qū)、建立一個(gè)服務(wù)臺(tái)賬、寫好一本服務(wù)日記、搭建一個(gè)服務(wù)陣地、建強(qiáng)一支服務(wù)隊(duì)伍、開通一條服務(wù)熱線、完善一套服務(wù)制度、形成一套評價(jià)體系，請組織部盡快拿出具體方案，使農(nóng)村和社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)更加簡便易行、規(guī)范管用。五要解決好新興領(lǐng)域黨組織覆蓋不到位、作用難發(fā)揮的問題。堅(jiān)持一手抓基層黨組織組建、一手抓基層黨組織作用發(fā)揮，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等多種方式，加大在非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織工作力度。大力開展集中組建、集中授牌行動(dòng)，積極推進(jìn)黨組織工作和活動(dòng)創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大黨在社會(huì)新興領(lǐng)域的組織和工作覆蓋。同時(shí)，要持續(xù)抓好社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校等事業(yè)單位黨的基層組織建設(shè)，努力增強(qiáng)內(nèi)在的工作活力。六要解決好基層組織建設(shè)投入保障問題。建立以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充、其他渠道積極籌措的基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把村、社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行集中檢查，對沒有活動(dòng)場所或活動(dòng)場所不達(dá)標(biāo)的，抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，抓緊配套完善，使之真正成為開展黨的活動(dòng)、服務(wù)黨員群眾的陣地。

解決上述問題，核心是要解決好基層黨組織發(fā)揮作用問題，這也是檢驗(yàn)“基層組織建設(shè)年”成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要把發(fā)揮作用貫穿“建設(shè)年”工作的始終。要突出在推動(dòng)發(fā)展上發(fā)揮作用，緊緊圍繞本單位科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)，理思路、定措施、抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，努力在發(fā)展上取得新成效。要突出在改善民生上發(fā)揮作用，把通過調(diào)查摸底排查出的群眾亟待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人和解決時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)制，一件一件地解決好，努力讓群眾得到更多實(shí)惠。要突出在促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮作用，及時(shí)了解民情民意，排查化解矛盾糾紛，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，做好群眾工作，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三、要強(qiáng)化黨委管黨建、書記抓黨建這一責(zé)任。要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。各級黨組織書記要樹立起抓黨建也是抓生產(chǎn)力的思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好工作落實(shí)。鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記處在基層黨建工作第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出位置，制定目標(biāo)計(jì)劃，理清工作思路，抓好組織實(shí)施。每個(gè)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記都要聯(lián)系一個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。要認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，堅(jiān)持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，促使各級黨組織書記認(rèn)真履行抓黨建的職責(zé)。組織部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任，進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)基層黨建工作力量。要堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層。我們正在開展機(jī)關(guān)干部駐村包村、下基層大走訪活動(dòng)，各級干部都要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層 黨組織總結(jié)一條經(jīng)驗(yàn)、謀劃一個(gè)思路、上一次黨課、培養(yǎng)一名入黨積極分子、幫扶一戶困難群眾。組織部門要繼續(xù)深化“雙聯(lián)雙解下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，直接參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持一抓到底、抓出成效。對一些重點(diǎn)工作，探索實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)的方式，定目標(biāo)、定責(zé)任，確?？刹僮鳌⒖稍u估。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，加強(qiáng)輿論宣傳，努力推動(dòng)基層黨組織建設(shè)見成效、上水平。區(qū)委組織部要對各單位的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，工作好的要給予表揚(yáng)，工作滯后甚至出現(xiàn)問題的，要提出批評。

同志們，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年，為我們進(jìn)一步抓好基層打好基礎(chǔ)創(chuàng)造了新機(jī)遇，增添了新動(dòng)力。我們要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真把握機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，一步一個(gè)腳印地把基層黨建工作推向前進(jìn)，為高端服務(wù)業(yè)新城和濱河田園新區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年會(huì)議主持詞

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展 基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議主持詞

（2012年3月12日）

同志們：

現(xiàn)在繼續(xù)開會(huì)。

剛才，我們共同收看了全省在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)。下面，我們緊接著召開全市的視頻會(huì)，對這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

接下來的會(huì)議議程共有三項(xiàng)。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)：請市委組織部副部長xxx同志宣讀中共xx市委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》；

…… …… 會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請市委常委、組織部部長xxx 同志講話；

…… …… 會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：請市委副書記xxx同志講話。…… ……

剛才，xxx部長宣讀了實(shí)施方案，xxx部長對全市開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，xxx書記代表市委發(fā)表了重要講話，結(jié)合我市實(shí)際，指出了開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要性，提出了具體的工作要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，希望同志們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面，就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一要迅速傳達(dá)貫徹。今天，各縣（市、區(qū)）委書記、組織部長和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了視頻會(huì)，明確了省、市開展基層組織建設(shè)年的精神?；厝ズ螅ゾo召開常委會(huì)、黨組（委）會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市視頻會(huì)精神，結(jié)合市里的實(shí)施方案，盡快研究制定貫徹落實(shí)的具體實(shí)施辦法。各單位務(wù)必在本周五（3月16日）之前，全部動(dòng)員完畢，并將學(xué)習(xí)動(dòng)員情況報(bào)市創(chuàng)先辦。

二要強(qiáng)化推進(jìn)措施。黨委（黨組）書記要親自調(diào)研、親自謀劃、親自審定實(shí)施方案、親自安排部署各項(xiàng)活動(dòng)，撰寫出有問題、有分析、對策的專題調(diào)研報(bào)告。各縣（市、區(qū)）的實(shí)施方案經(jīng)書記簽字后，于3月16日前報(bào)市委組織部，書記專題調(diào)研報(bào)告于4月底前報(bào)市委組織部，各縣（市、區(qū)）建立聯(lián)系點(diǎn)情況要于3月底前報(bào)市委組織

部。市直工委在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)。其他市管黨委要按照要求抓好本行業(yè)和系統(tǒng)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作。

三要嚴(yán)格督促檢查。市委組織部將組成若干督導(dǎo)組，堅(jiān)持每個(gè)階段普查、日常隨機(jī)抽查，督導(dǎo)各基層單位工作落實(shí)情況。各縣（市、區(qū)）和市直工委都要成立督導(dǎo)組，建立具體的督導(dǎo)制度，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作見成效，加強(qiáng)督促檢查，確保每個(gè)階段的活動(dòng)都扎扎實(shí)實(shí)，不走過場。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

抓好工作落實(shí)?；鶎咏M織建設(shè)年的目標(biāo)要求和任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要以好的思路抓落實(shí)，針對本地本單位基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，提出抓基層組織建設(shè)的創(chuàng)新思路，研究解決問題的工作載體；要以好的方法抓落實(shí)，針對分類定級、整改提高、學(xué)習(xí)先進(jìn)、分析評估四個(gè)階段的工作要求，分解任務(wù)、細(xì)化方案，通過做過細(xì)的工作，把每個(gè)環(huán)節(jié)都搞扎實(shí)；要以好的作風(fēng)抓落實(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)把目光投向基層、力量沉在基層、指導(dǎo)下到基層，認(rèn)真解決好突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)在基層一線。

三要

第三篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施方案

根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

基層組織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級。結(jié)合星級考評和動(dòng)態(tài)管理，對本地本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問題。堅(jiān)持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。

2、加強(qiáng)基層民主建設(shè)。著力抓好民主集中制教育，加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，重點(diǎn)解決制度執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實(shí)行村級事務(wù)流程化管理，認(rèn)真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實(shí)，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行。

3、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問題?；鶎又饕I(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層。要總結(jié)“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。

4、加強(qiáng)先進(jìn)能力建設(shè)。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點(diǎn)解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，流動(dòng)黨員管理服務(wù)不夠的問題。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)

備。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬基層干部發(fā)展空間。三是加大干部雙向交流力度，定期從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書記，推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作。

2、實(shí)施先鋒示范引領(lǐng)行動(dòng)。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、工作實(shí)錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的長效機(jī)制。三是大力開展黨建示范工程建設(shè)，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學(xué)體系。力爭到2012年底，全縣完成10個(gè)基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個(gè)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，探索建立動(dòng)態(tài)管理的長效機(jī)制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時(shí)，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進(jìn)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域化黨建工作的全面開展。四是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

3、實(shí)施基層干部素質(zhì)提升行動(dòng)。一是繼續(xù)開展大規(guī)

干部到訪、每個(gè)農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點(diǎn)三級網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。四是深化運(yùn)用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)生、信訪、低保等民生重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。

6、實(shí)施黨員隊(duì)伍活力凝聚行動(dòng)。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。二是規(guī)范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強(qiáng)在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實(shí)制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實(shí)和黨員發(fā)展檔案評查。四是管理服務(wù)凝聚活力。在流動(dòng)黨員相對集中地建立黨組織，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，積極為流動(dòng)黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵(lì)和扶持流動(dòng)黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實(shí)施基層基礎(chǔ)保障行動(dòng)。一是全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，落實(shí)村干部報(bào)酬正常增長和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實(shí)效。

五、加強(qiáng)組織考評

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)?？h委組織部派出蹲點(diǎn)組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。

3、營造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺(tái)開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報(bào)道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型

4、建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！叭壜?lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！叭壜?lián)評”，每年組織

第四篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年動(dòng)員會(huì)上講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年

動(dòng)員大會(huì)上的講話

2012年3月 日

同志們：

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是黨中央作出的重要部署，也是牽動(dòng)全局、貫穿全年的一件大事。最近一段時(shí)間，中央和省委、市委都相繼召開會(huì)議，作了專題部署。剛才，X部長就我市開展基層組織建設(shè)年有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要以扎實(shí)的基層基礎(chǔ)，為決勝率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的組織保障，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保取得實(shí)效。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深化創(chuàng)先爭優(yōu)、開展基層組織建設(shè)年的重要意義

今年是具有重要?dú)v史意義的年份，既是黨的十八大召開的喜慶之年，也是全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝之年。在這樣一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們部署開展加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一方面，要以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新成效喜迎黨的十八大。今年下半年，黨的十八大即將召開。黨中央強(qiáng)調(diào)，全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。我們黨的 事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層，特別需要把基層黨組織和廣大黨員動(dòng)員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。自2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，第一年，我們突出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；第二年，我們突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說都取得了明顯的成效。今年，要緊緊圍繞黨的十八大召開的重大機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以兩個(gè)方面的新成績來迎接黨的十八大勝利召開，這是全市上下必須準(zhǔn)確把握、抓在手上的重要政治任務(wù)。另一方面，要以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新成效保障決勝現(xiàn)代化。近三年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)、廣泛凝聚智慧力量、合力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，起到了積極的作用?！皼Q勝現(xiàn)代化，人人作貢獻(xiàn)”，黨的建設(shè)始終是科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)工程、重要保障和強(qiáng)大動(dòng)力，只有充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮全體共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)抓好基層、打牢基礎(chǔ)，才能在決勝現(xiàn)代化中交出一份令人滿意的答卷，才能把美好的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)景象。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程來抓，增強(qiáng)敏感性，打好主動(dòng)仗。

二、以創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)的最新成果，推進(jìn)率先基 本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

剛才，X部長對我市基層組織建設(shè)年的一個(gè)主題、三個(gè)重點(diǎn)、四項(xiàng)要求和五個(gè)目標(biāo)作了部署，關(guān)鍵要真抓實(shí)干、一抓到底，一步不松地抓好各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)工作，一著不讓地抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程，把全市3900多個(gè)基層組織打造成為聯(lián)系群眾的“紅色港灣”，把全市5.7萬名共產(chǎn)黨員錘煉成為服務(wù)群眾的行家里手，真正讓群眾感受到“看得見、摸得著”的現(xiàn)代化，不斷提升群眾的幸福感、滿意度。

1．要在激發(fā)創(chuàng)新活力、凝聚智慧力量上下功夫見實(shí)效。黨的基層組織是黨的基石，中央的大政方針、省委和市委的決策部署都要通過黨的基層組織去貫徹執(zhí)行，都要通過全體黨員的示范帶動(dòng)轉(zhuǎn)化為廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)。全市上下要積極借助深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、開展基層組織建設(shè)年的有利契機(jī)，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為創(chuàng)先爭優(yōu)最大的實(shí)踐和最需要取得的實(shí)效。一要把目標(biāo)任務(wù)宣傳好。以活潑的形式、生動(dòng)的事例、百姓的語言，傳達(dá)到基層，貫徹到每一位市民，更好地統(tǒng)一廣大干部群眾的思想和行動(dòng)，形成“決勝現(xiàn)代化，人人作貢獻(xiàn)”的良好氛圍和生動(dòng)局面。二要把表率作用發(fā)揮好。一名黨員就是一面旗幟。要教育引導(dǎo)每一名黨員立足崗位爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀，發(fā)揮先鋒模范作用，影響帶動(dòng)周圍群眾，全力以赴投入到?jīng)Q勝現(xiàn)代化的宏偉大業(yè)中來。三要把各方力量凝 聚好。決勝現(xiàn)代化，群眾是主體。各級黨組織都要注意調(diào)動(dòng)、保護(hù)好群眾的積極性和主動(dòng)性，做到“現(xiàn)代化的形態(tài)請群眾一起描繪，現(xiàn)代化的過程請群眾一起參與，現(xiàn)代化的進(jìn)展請群眾一起監(jiān)督，現(xiàn)代化的成效請群眾一起評判”，切實(shí)提高人民群眾的參與度和滿意度。

2．要在密切聯(lián)系群眾、辦好惠民實(shí)事上下功夫見實(shí)效。胡錦濤總書記在“七一”講話中深刻指出，“要把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)”。去年以來，我們在全市開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三解三促”活動(dòng)，取得了明顯成效；不久前，市委對深化這項(xiàng)活動(dòng)作出了全面部署。在基層組織建設(shè)年中，要大力完善黨員干部直接聯(lián)系、服務(wù)群眾的機(jī)制，做到“科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根”。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，全體機(jī)關(guān)干部都要主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)基層、服務(wù)人民群眾。要把干部下基層的情況，作為考核的重要內(nèi)容。二是基層黨員干部要廣泛開展民意代言、事務(wù)代幫、便民代理，幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實(shí)事。要把黨員直接服務(wù)群眾的情況，作為民主評議黨員的重要內(nèi)容。三是要通過深入基層、調(diào)研座談、信息網(wǎng)絡(luò)等多種形式，暢通民意表達(dá)渠道，構(gòu)建零距離、無遺漏、全覆蓋的黨群干群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保基層情況在第一時(shí)間反映、矛盾隱患在萌芽狀態(tài)化解、困難問題在基層一線解決，進(jìn) 一步融洽黨群干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3．要在完善長效機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫見實(shí)效?；鶎咏M織建設(shè)年是一項(xiàng)集中活動(dòng)，基層黨組織建設(shè)則是一項(xiàng)長期的任務(wù)。近年來，全市上下深入開展“基石工程”，大力推進(jìn)黨建創(chuàng)新，基層黨建工作取得了顯著成效，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)然，隨著實(shí)踐的發(fā)展和國際國內(nèi)環(huán)境的變化，我們也面臨不少亟待研究解決的新情況新問題，需要我們把握基層黨建的主題主線，深入開展補(bǔ)短補(bǔ)軟補(bǔ)缺工作，全力提升全市基層黨建科學(xué)化水平。一要抓好基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)是要按照中組部提出的“選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書記、研究謀劃一個(gè)好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制”的“五個(gè)一”要求，加強(qiáng)基層支部規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)；并對軟弱渙散、作用發(fā)揮不明顯的基層支部，加大整頓力度，確保支部建設(shè)整體水平有一個(gè)新的提升。二要突破重點(diǎn)難點(diǎn)。積極探索城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展、資源統(tǒng)籌共享的新路子，著力抓好創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式、加大非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作力度、改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制等實(shí)事，切實(shí)解決長期困擾和制約基層組織建設(shè)的難點(diǎn)問題。三要打造品牌特色。深入研究和把握基層組織建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)任務(wù)，“對上回答問題、對下解決難題”，全力創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成一批 具有時(shí)代特點(diǎn)、全國領(lǐng)先的基層黨建工作品牌，提升我市基層黨建工作整體水平。四要完善長效機(jī)制。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，抓住根本，對創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年中的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)提煉，并進(jìn)一步提升固化為務(wù)實(shí)管用的制度規(guī)范。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作取得實(shí)效

全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大合力，堅(jiān)持做到“四個(gè)貫穿始終”。

一要把落實(shí)責(zé)任貫穿始終。加強(qiáng)基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任。抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在書記抓、抓書記。各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好任務(wù)落實(shí)。基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對活動(dòng)的整體部署和推進(jìn)力度，強(qiáng)化全程督促檢查，定期研究解決活動(dòng)中碰到的新情況新問題。要加強(qiáng)對基層黨建工作的保障，切實(shí)為基層組織建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍保障和陣地保障。特別是要加大對非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的支持力度，確保非公經(jīng)濟(jì)黨組織“有人干事”、“有錢辦事”、“有場所議事”，更好地服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

二要把分類指導(dǎo)貫穿始終。全市基層黨組織所處的領(lǐng)域不 同，在基層組織建設(shè)年中的任務(wù)要求也不盡相同，必須切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要深入開展基層組織建設(shè)情況大排查，把不同領(lǐng)域黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)；要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，把不同領(lǐng)域基層黨組織的等級定準(zhǔn)；要以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織等為重點(diǎn)，把不同領(lǐng)域基層組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，不斷提高工作的針對性。

三要把統(tǒng)籌兼顧貫穿始終。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的任務(wù)很艱巨、壓力也很大。我們要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞決勝率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這個(gè)總定位，圍繞“穩(wěn)中快進(jìn)、又好又快”這個(gè)總要求，把開展基層組織建設(shè)年與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把強(qiáng)化基層黨建與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建的新成效，為決勝現(xiàn)代化增添新活力、提供新動(dòng)力。

四要把強(qiáng)化宣傳貫穿始終。要采取多種形式，廣泛宣傳加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的主要目的、重大意義和目標(biāo)要求，使活動(dòng)入耳、入腦、入心，營造濃厚的社會(huì)氛圍。各家新聞媒體要積極行動(dòng)起來，開辟專題專欄，把更多的版面、更多的鏡頭、更多的視角對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)普通黨員和廣大群眾，全方位、多角度宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)挖掘、總結(jié)和推廣活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，確保整個(gè)活動(dòng)有聲勢、有力度、有成效，努力擴(kuò)大活動(dòng)影響力，推進(jìn)整個(gè)活動(dòng)始終走在全省前列。同志們，今年是全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝之年，也是黨的建設(shè)大有可為的重要一年。我們要以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，全面開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)縣十二次黨代會(huì)精神、迎接黨的十八大勝利召開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，整體工作有特色”，全面推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)有關(guān)方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年，總體要以深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域基層黨建工作，通過建組織、選能人、強(qiáng)教育、嚴(yán)管理，把黨的基層組織進(jìn)一步建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，大幅度提高基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層黨組織的軟硬件基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)，工作水平得到全面提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。至今年底，全鄉(xiāng)40%以上的村級黨組織基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長超12%；有集體經(jīng)濟(jì)的村數(shù)量明顯增加；基層黨員培訓(xùn)面達(dá)到90%以上。

三、方法步驟

按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月10日至3月20日）。鄉(xiāng)黨委召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各黨支部要及時(shí)召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，要結(jié)合實(shí)際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員，明確開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，并于2012年3月20日前報(bào)鄉(xiāng)黨委組織辦。

（二）開展調(diào)研階段（2012年3月20日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議，研究本各黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實(shí)施階段（2012年4月16日—11月30日）。鄉(xiāng)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施。各黨支部要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對各黨支部開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的固定下來，形成長效機(jī)制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)組織辦。12月20日前，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作任務(wù)

（一）抓好村級組織換屆

1、加強(qiáng)對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善村黨組織“兩推一選”、村委會(huì)直接選舉辦法，推行村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”。結(jié)合基層黨組織分類定級情況，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)調(diào)整。

2、扎實(shí)做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，摸清群眾公認(rèn)、辦事公道、能力較強(qiáng)、有意向返鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟(jì)能人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、離退休干部職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等人員的基本情況，為村級組織換屆打好人才基礎(chǔ)。建立“難點(diǎn)村”換屆工作臺(tái)帳和各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村級組織換屆責(zé)任制度（先進(jìn)村：村，后進(jìn)村：上旱村），加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，確保所有的村級如期完成換屆工作。

3、組織各村級黨組織召開一次組織生活會(huì)，組織全體黨員開展換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)，督促黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)，對換屆中可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保村級別組織換屆風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。

4、探索開展大學(xué)生村官職業(yè)化管理試點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，加大對大學(xué)生村官典型的培養(yǎng)力度，注重選拔大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記。

5、推廣縣鄉(xiāng)黨委換屆公開承諾的經(jīng)驗(yàn)做法，組織對現(xiàn)任村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、候選人、新任班子成員以及黨員等不同層面對象進(jìn)行承諾踐諾，加大輿論宣傳力度，匡正換屆風(fēng)氣。

6、積極做好新一屆村級干部的崗前培訓(xùn)和跟蹤管理，注重加強(qiáng)換屆后村級兩委班子的思想政治建設(shè)，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，及時(shí)舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神培訓(xùn)班，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾的能力水平。

（二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鄉(xiāng)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鄉(xiāng)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會(huì)專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會(huì)指導(dǎo)村級組織開展工作。

2、以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊(duì)伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識(shí)群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個(gè)黨支部年內(nèi)至少發(fā)展1-2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2-3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鄉(xiāng)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鄉(xiāng)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。

（四）加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。

1、加大建設(shè)力度。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，引導(dǎo)黨員設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮作用。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉(xiāng)村兩級工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全黨組織書記崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、實(shí)績考核和民主評議制度，大力加強(qiáng)基層黨組織班子、活動(dòng)、制度和保障等規(guī)范化建設(shè)。

2、配好活動(dòng)設(shè)施。完善村級綜合服務(wù)場所“六有”、“五室”、“四中心”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，組織對基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行逐一檢查，重點(diǎn)解決村級組織活動(dòng)場所使用不充分、不合理的問題。加強(qiáng)對已建成的村級綜合服務(wù)場所規(guī)范管理，發(fā)揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農(nóng)村科技的培訓(xùn)處、農(nóng)民致富的信息庫、先進(jìn)文化的傳播臺(tái)。今年結(jié)合原有兩個(gè)黨建示范村的基礎(chǔ)上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙頭村級規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。

3、發(fā)揮綜合作用。完善“四議兩公開”和探索推廣“戶代表會(huì)議”制度。推進(jìn)農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務(wù)公開、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問題的能力。

（五）實(shí)行村干部職業(yè)化管理

1、落實(shí)“一定三有”政策，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，核定村主干報(bào)酬；按照每村每年不低于5萬元，完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。堅(jiān)持完善村主干職業(yè)化管理制度，加強(qiáng)對村級后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

2、認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于從優(yōu)秀村主干參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位招考的有關(guān)部署，最大限度地激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（六）扎實(shí)開展黨建活動(dòng)，廣泛服務(wù)群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，爭先進(jìn)，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動(dòng)工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動(dòng)腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實(shí)際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有2個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再成功打造2個(gè)示范點(diǎn)（白洋村、厝洋村）。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動(dòng)機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對現(xiàn)有15個(gè)遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長效機(jī)制，保證每個(gè)站點(diǎn)必修課收看每周4次以上，每次少于3個(gè)小時(shí)。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動(dòng)作用，為廣大群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。各黨支部建立定期工作匯報(bào)制度，每季度向鄉(xiāng)黨委組織辦書面匯報(bào)一次活動(dòng)開展的情況，并及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。

（二）加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各黨支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒?dòng)順利開展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。鄉(xiāng)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鄉(xiāng)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動(dòng)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作，2012年底，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動(dòng)期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行評比，對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

中共鄉(xiāng)委員會(huì)

2012年3月13日