第一篇：綜治委 通知.doc(紅土平安先行工程)

綜治委 方案

曹綜治字?2011?14號

曹溪鎮(zhèn)關(guān)于開展創(chuàng)建“紅土平安先行鎮(zhèn)（村）”活動

實(shí)施方案

為加大治安防范工作力度，有效預(yù)防和減少中心城區(qū)，特別是各類居民住宅小區(qū)內(nèi)可防性案件的發(fā)生，促進(jìn)龍巖中心城市社會和諧穩(wěn)定、刑事發(fā)案穩(wěn)中有降，人民群眾安全感、滿意率穩(wěn)步提升，根據(jù)文件精神，決定在我鎮(zhèn)實(shí)施“三級聯(lián)創(chuàng)、五位一體”為主要內(nèi)容的“紅土平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

“紅土平安先行鎮(zhèn)（村）”活動，實(shí)行鎮(zhèn)、村、小區(qū)三級聯(lián)創(chuàng)，由鎮(zhèn)綜治委牽頭，派出所（警務(wù)室）、小區(qū)物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、村委會共同參加的“五位一體”工作機(jī)制。在鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“紅土平安先行鎮(zhèn)（村）”活動，在村開展創(chuàng)建 1 “平安和諧村”活動，在居民住宅小區(qū)開展創(chuàng)建“平安溫馨小區(qū)”活動。構(gòu)筑中心城區(qū)新的社會管理和治安防控體系，深化平安建設(shè)活動。具體為：

1、人防達(dá)“三個100%”。鎮(zhèn)、村均組建一支專（兼）職治安巡防隊(duì)伍，人員按要求配備到位率達(dá)100%；物業(yè)小區(qū)根據(jù)實(shí)有人口數(shù)按適當(dāng)比例（人數(shù)在1000人以下的至少按8‰的比例，1000-2000人的至少按6‰比例，2000人以上的至少按5‰比例），配備專職保安人員，到位率達(dá)100%；無物業(yè)小區(qū)嚴(yán)格實(shí)行專人值勤制度，人員到位率達(dá)100%。

2、物防達(dá)“三個90%”。到今年底，新建小區(qū)居民樓宇電控單元門、家庭防盜門安裝率達(dá)90％；樓宇（可視）對講系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、圍墻護(hù)欄等安防設(shè)施的安裝率達(dá)到90%以上；已建成的無物業(yè)小區(qū)要按照“宜封則封”的原則，設(shè)臵“圍擋”或“半圍擋”，封閉率達(dá)90%以上。

3、技防達(dá)“四個100%”。①力爭轄區(qū)內(nèi)所有街、路、巷視頻監(jiān)控探頭安裝率達(dá)100%，監(jiān)控室設(shè)在派出所。②新建物業(yè)小區(qū)視頻監(jiān)控探頭安裝率100%，監(jiān)控室設(shè)在物業(yè)小區(qū)，有專人值班，與轄區(qū)派出所監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，派出所與110指揮中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。③對目前尚未配備視頻監(jiān)控設(shè)施的已建物業(yè)小區(qū)，今年內(nèi)要100%的安裝到位(已列入拆遷規(guī)劃的除外)，并與派出所監(jiān)控中心實(shí)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，派出所與110指揮中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。④目前已安裝視頻監(jiān)控探頭因無燈源造成圖像不清晰的，力爭今年內(nèi)100%的安裝照明燈具或更 換監(jiān)控探頭

4、刑事發(fā)案有效控制。全年全部類型和可防性案件發(fā)案增長幅度控制在前兩年平均值以內(nèi)；村全年刑事發(fā)案數(shù)和可防性案件發(fā)案數(shù)穩(wěn)中有降。物業(yè)小區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。內(nèi)部單位刑事發(fā)案得到控制，不發(fā)生重大入室盜竊案件。

5、三率指標(biāo)穩(wěn)步提升。平安建設(shè)知曉率達(dá)到73％以上，社會治安滿意率保持在93％以上，黨政重視率達(dá)83%以上，并持續(xù)穩(wěn)步提升。群眾對小區(qū)的治安環(huán)境滿意率達(dá)90%以上。

6、創(chuàng)建機(jī)制不斷完善。建立健全“紅土平安先行鎮(zhèn)”、“平安和諧村”、“平安溫馨小區(qū)”的三級聯(lián)創(chuàng)機(jī)制和由鎮(zhèn)綜治委牽頭，派出所（社區(qū)警務(wù)室）、小區(qū)物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、村委會共同參加的“五位一體”小區(qū)治安管理防控工作機(jī)制，齊抓共管格局逐步形成。

二、方法步驟

第一階段：調(diào)查摸底，明確責(zé)任。由鎮(zhèn)牽頭組織力量，全面摸排物業(yè)小區(qū)和無物業(yè)小區(qū)情況：⑴實(shí)有人口數(shù)、登記情況；⑵房屋出租數(shù)、簽訂責(zé)任書情況；⑶“兩勞”人員數(shù)、安臵幫教情況；⑷邪教人員、社區(qū)矯正人員數(shù)、幫控情況；⑸已有巡邏人員數(shù)、運(yùn)行情況；⑹視頻監(jiān)控安裝數(shù)、運(yùn)行情況；⑺保安人員數(shù)、按比例配備情況；⑻刑事發(fā)案數(shù)、分類情況；⑼矛盾糾紛數(shù)、調(diào)解情況；⑽吸毒人員數(shù)、幫教情況；⑾門牌標(biāo)志數(shù)、安裝情況；⑿其他情況。分類登記，建立臺帳，明確責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)。第二階段：典型示范、全面推進(jìn)。確定黃坑、經(jīng)楊兩個村作為我鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安先行村”示范點(diǎn)；所有小區(qū)開展“平安和諧小區(qū)”創(chuàng)建,從中評選出部分“平安溫馨星級小區(qū)”。通過下派工作組、相關(guān)職能部門掛鉤聯(lián)系、領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)等方法，幫助解決存在的困難和問題，全力推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)、五位一體”建設(shè)的深入開展。在此基礎(chǔ)上總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

第三階段：考評驗(yàn)收，總結(jié)提升。年底，要認(rèn)真組織開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固工作成果。各村對轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)爭創(chuàng)“平安溫馨小區(qū)”進(jìn)行星級評選自查活動，并將結(jié)果書面報鎮(zhèn)綜治委。鎮(zhèn)綜治委在年底前組織人員對“平安先行村”和“平安溫馨小區(qū)”進(jìn)行考評，對達(dá)標(biāo)的予以命名表彰。并將考評結(jié)果作為年終綜治目標(biāo)管理考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、工作任務(wù)及主要措施

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)、完善工作機(jī)制

1、建立平安建設(shè)宣傳機(jī)制。要通過宣傳欄、板報、印發(fā)宣傳單、宣傳手冊、懸掛標(biāo)語橫幅等形式，廣泛宣傳平安建設(shè)和治安防范知識、防范技能以及遵守公共秩序的要求，提高業(yè)主自我防范意識和防范能力，使小區(qū)形成一股治安防范全民動員的良好氛圍。

2、完善治安防范研判機(jī)制。要認(rèn)真查找轄區(qū)治安防范工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，定期或不定期組織研判，按照法律法規(guī)和小區(qū)的實(shí)際情況制訂有效的安全防范措施，包括人防、技防配備、安防責(zé)任落實(shí)是否到位等方面，爭取不留死角，排查消除一切治安防范方面的隱患，堵塞管理上的漏洞，從源頭上遏制可防性案件高發(fā)態(tài)勢。

3、健全群防群治隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)機(jī)制。要根據(jù)村、物業(yè)小區(qū)治安狀況和居民對治安防范的需求，建立數(shù)量相符的專業(yè)保安隊(duì)伍。招聘保安員須嚴(yán)格審查把關(guān)備案，并經(jīng)培訓(xùn)、政審合格后上崗，對不能勝任安防工作的要進(jìn)行崗位調(diào)整或清退。要自覺接受公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立和落實(shí)安防人員崗位責(zé)任制，有機(jī)地調(diào)動使用安全防控資源，采取固定崗、巡邏崗、監(jiān)控崗、暗哨相結(jié)合的辦法，物業(yè)小區(qū)主要出入口要設(shè)立門崗嚴(yán)格門衛(wèi)制度，實(shí)行24小時專人值勤，對裝修、家政等外來勞務(wù)人員進(jìn)出實(shí)行盤查、登記管理。此外，因地制宜成立平安志愿者、夕陽紅巡邏隊(duì)、保潔員守望隊(duì)、樓棟長信息員等兼職巡防隊(duì)伍。

4、強(qiáng)化物防技防資金保障和科技創(chuàng)新機(jī)制。按照公安部、建設(shè)部制定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化技防措施，建設(shè)并完善紅外周邊報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)等居民住宅區(qū)治安防范設(shè)施。加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)管理。積極推進(jìn)物業(yè)小區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)工作，積極做好物業(yè)小區(qū)視頻監(jiān)控前端設(shè)備的改造，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，形成工作合力，全面提升安全防控能力。

5、建立“大調(diào)解進(jìn)小社區(qū)”工作機(jī)制。針對目前物業(yè) 小區(qū)矛盾糾紛多發(fā)的新情況，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的多元調(diào)解相結(jié)合形式，在物業(yè)小區(qū)組建由業(yè)主委員會、物業(yè)公司人員、社區(qū)干部等人員組成的人民調(diào)解委員會，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，矛盾糾紛在第一時間、第一現(xiàn)場得到化解，實(shí)現(xiàn)“零激化、零上訪”目標(biāo)。

6、建立警民互動信息系統(tǒng)暨小區(qū)信息管控機(jī)制。充分利用手機(jī)短信群發(fā)及互動平臺，第一時間向群眾發(fā)布工作通報、警情分析、有獎舉報、垂詢服務(wù)、友情提示等，形成覆蓋全小區(qū)、各層面、多領(lǐng)域、不同群體的情報信息網(wǎng)絡(luò)。

7、建立健全物業(yè)小區(qū)安全防范應(yīng)急處理預(yù)案。要做到防患于未然，指導(dǎo)物業(yè)公司根據(jù)物業(yè)小區(qū)的特點(diǎn)和各種因素，制定出一套預(yù)防安全突發(fā)事件的應(yīng)對處理預(yù)案。同時，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地組織員工和安防人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，使之熟練掌握和運(yùn)用自如。

8、建立物業(yè)小區(qū)治安防控工作聯(lián)席會議制度。積極探索建立由鎮(zhèn)牽頭，派出所、小區(qū)物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會和村委會共同參與的“三級聯(lián)創(chuàng)、五位一體”治安管理防控工作機(jī)制，建立鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)席會議制度，鎮(zhèn)每季度召開一次聯(lián)席會議，由分管綜治工作副書記牽頭，派出所、物業(yè)企業(yè)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，對發(fā)生刑事案件的社區(qū)、物業(yè)小區(qū)進(jìn)行通報，對重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、部署；社區(qū)每個月召開一次，由村分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，社區(qū)警務(wù)室、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會人員參加，定期分析治安形勢，共同協(xié)商治安防控工作。

9、建立治安防控工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立健全公共場所視頻監(jiān)控探頭以及已安裝運(yùn)行的電子監(jiān)控探頭燈源配備的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對已建且有公共場地收益的物業(yè)小區(qū)，采取將公共場地收益預(yù)支的方式籌集經(jīng)費(fèi)。如將臨時停車場、電梯廣告、屋頂廣告等屬于全體業(yè)主所有的收益，通過業(yè)主大會表決方式，決定將未來一段時間的公共收益作為監(jiān)控建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源。對既無公共收益又無開發(fā)建設(shè)單位的小區(qū)，通過業(yè)主大會書面表決的方式，使用公共設(shè)施專項(xiàng)維修基金進(jìn)行監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。

（二）明確職責(zé)任務(wù)，形成齊抓共管格局

1、綜治部門：把鎮(zhèn)、村、物業(yè)小區(qū)治安管理防控工作納入綜治平安建設(shè)目標(biāo)考評范疇，對鎮(zhèn)、村及物業(yè)公司抓治安防控工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。鎮(zhèn)綜治委、派出所與物業(yè)公司簽訂創(chuàng)建“平安溫馨小區(qū)”目標(biāo)管理責(zé)任書，并通過季度警情通報、黃牌警示、媒體宣傳、考評獎勵等辦法，激發(fā)物業(yè)小區(qū)參與星級評選的熱情，共同提高物業(yè)小區(qū)的治安防控能力。同時，鎮(zhèn)、村要積極督促指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會的成立，切實(shí)發(fā)揮業(yè)主委員會的主導(dǎo)作用，推動“五位一體” 物業(yè)小區(qū)安全防范工作機(jī)制的實(shí)施。

2、派出所（社區(qū)警務(wù)室）：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、物業(yè)小區(qū)治安防控工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)人防物防技防措施。強(qiáng)化對社區(qū)和物業(yè)小區(qū)內(nèi)出租房、刑釋解教人員、違法犯罪青少年、社區(qū)矯正對象、精神 病人、服刑人員的未成年子女、吸毒人員、留守兒童和老人等特殊群體的管理服務(wù)工作。指導(dǎo)物業(yè)公司建立信息檔案，實(shí)時掌握動態(tài)。

3、村委會：要積極協(xié)助相關(guān)部門推進(jìn)物業(yè)小區(qū)治安防范工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)物業(yè)公司動員組織居民開展群防群治工作；村委會把物業(yè)小區(qū)看樓護(hù)院納入社區(qū)群防群治工作范圍，組建物業(yè)小區(qū)和諧衛(wèi)士小分隊(duì)，參與物業(yè)小區(qū)治安巡邏工作，并在物業(yè)小區(qū)和無物業(yè)小區(qū)建立樓寓單元聯(lián)防制度，廣泛開展鄰里守望活動。同時，要積極聯(lián)合社區(qū)民警對重要路段已安裝但無光源的視頻監(jiān)控探頭進(jìn)行更新，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快配備燈源，確保其發(fā)揮作用。

4、物業(yè)公司：要把物業(yè)小區(qū)安防范責(zé)任納入物業(yè)服務(wù)管理合同，對治安防控工作負(fù)主責(zé)，認(rèn)真落實(shí)人防物防技防措施，探索建立治安防控崗位責(zé)任制和治安防控承包責(zé)任制。積極引導(dǎo)業(yè)主委員會參加防盜、防火、防搶等安全防范保險，與保險公司簽訂保險合同。要主動向社區(qū)居委會、警務(wù)室通報物業(yè)小區(qū)治安防控工作情況，自覺接受公安機(jī)關(guān)和村委會對物業(yè)小區(qū)安全防控工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，積極配合警務(wù)室、社區(qū)居委會加強(qiáng)對物業(yè)小區(qū)內(nèi)出租房、暫住人口管理工作，建立信息檔案，實(shí)時掌握動態(tài)，并協(xié)助社區(qū)居委會開展普法、調(diào)解、安臵幫教等工作。

5、業(yè)主委員會：要認(rèn)真督促物業(yè)公司嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)管理合同有關(guān)安防體系建設(shè)的約定履行職責(zé)，把安全服務(wù) 質(zhì)量作為聘用和解聘物業(yè)公司的重要條件。根據(jù)上級對物業(yè)小區(qū)治安防范工作要求，對物業(yè)公司年度管理服務(wù)措施進(jìn)行審議，及時檢查、監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)公司落實(shí)治安防范工作，定期組織業(yè)主代表參加物業(yè)公司治安防范會議，聽取物業(yè)公司有關(guān)物業(yè)小區(qū)治安防范工作的匯報，溝通情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

6、物業(yè)企業(yè)行政主管部門（房管局）：授權(quán)鎮(zhèn)對入住本轄區(qū)的物業(yè)企業(yè)審批管理。要積極指導(dǎo)村、小區(qū)的物業(yè)管理工作，會同鎮(zhèn)人民政府組織成立業(yè)主大會籌備組、業(yè)主委員會換屆籌備組，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建、換屆工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的繳存、使用、管理和指導(dǎo)、監(jiān)督工作。同時，建立物業(yè)管理投訴受理制度，負(fù)責(zé)對業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴進(jìn)行調(diào)查處理，依法查處物業(yè)管理活動中的違法違規(guī)行為。對物業(yè)公司的資質(zhì)初審和資質(zhì)年檢的復(fù)審工作，以及物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目的預(yù)評和推薦工作中，必須書面征求所在地鎮(zhèn)綜治辦的意見。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)綜治委成立實(shí)施“紅土平安先行鎮(zhèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)分管綜治黨委副書記擔(dān)任，鎮(zhèn)綜治辦、公安、司法、民政、環(huán)保、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，依托在鎮(zhèn)綜治辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各村要相應(yīng)成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究制定方案，精心周密部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證工 作的順利開展。

（二）重抓日常督導(dǎo)。綜治辦、派出所、村委會要對“紅土平安先行鎮(zhèn)”進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，采取掛鉤聯(lián)系，包片指導(dǎo)，跟蹤督查等形式推動工作。要認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，培育樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面推動工作。

（三）做好命名表彰。①“紅土平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)”由區(qū)綜治委結(jié)合年終綜治目標(biāo)管理檢查進(jìn)行考評驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)予以命名表彰；②“平安和諧社區(qū)”由鎮(zhèn)綜治委負(fù)責(zé)考評驗(yàn)收、命名表彰，考評標(biāo)準(zhǔn)分優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個等次，對長效機(jī)制建立健全、可防性案件同比下降20%以上、村民群眾對社會治安滿意率同比提高2%以上的給予表彰；② “平安溫馨小區(qū)”星級評選由鎮(zhèn)、村共同負(fù)責(zé)，村負(fù)責(zé)自查初評，鎮(zhèn)綜治部門進(jìn)行考評驗(yàn)收。命名表彰分為三星級（人防、物防、技防措施落實(shí)到位，刑事發(fā)案、矛盾糾紛得到有效控制，同比有下降的）、四星級（人防、物防、技防措施落實(shí)到位，刑事發(fā)案、矛盾糾紛同比下降50%以上的）、五星級（人防、物防、技防措施落實(shí)到位，成立物業(yè)小區(qū)調(diào)委會，且年度實(shí)現(xiàn)零發(fā)案、零糾紛的）三個檔次，三星級、四星級“平安溫馨小區(qū)”由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)命名表彰，五星級由區(qū)綜治辦、公安分局、建設(shè)局共同命名表彰授牌。

（四）嚴(yán)格責(zé)任查究。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不得力，導(dǎo)致案件高發(fā)、群眾不滿意的要求 限期整改，并視情給予通報批評直至綜治“一票否決”。對達(dá)不到星級標(biāo)準(zhǔn)且案件高發(fā)、矛盾糾紛突出的物業(yè)小區(qū)給予“綜治黃牌警告”，在小區(qū)門口掛牌警示。對因物業(yè)企業(yè)對安全隱患問題重視不夠、安全防范工作不到位，導(dǎo)致所服務(wù)物業(yè)小區(qū)案件高發(fā)，連續(xù)兩次被綜治部門“黃牌警告”的，由物業(yè)企業(yè)行政主管部門對物業(yè)公司限制參加年度物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)、暫停辦理企業(yè)資質(zhì)升級、取消優(yōu)秀示范項(xiàng)目參評資格或取消優(yōu)秀示范項(xiàng)目稱號等。

要按照本《方案》精神，研究制定具體實(shí)施辦法，全力抓好以提升社會治安防控水平為主要內(nèi)容的“紅土平安先行鎮(zhèn)”建設(shè)，為把我鎮(zhèn)打造成全市、全區(qū)社會最穩(wěn)定、群眾最滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

曹溪鎮(zhèn)綜治委 2011年4月20日

第二篇：平安先行校通知

莆教[2012]安33號

關(guān)于切實(shí)做好2012年

“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建工作的通知

各縣、區(qū)（管委會）綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各學(xué)校：

為加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理，鞏固平安創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)平安建設(shè)深入開展。根據(jù)省綜治辦、省教育廳、省公安廳《關(guān)于印發(fā)<福建省中小學(xué)幼兒園“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建及考評驗(yàn)收辦法（試行）>和<福建省中小學(xué)幼兒園“平安先行學(xué)?！笨荚u標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法（試行）>的通知》（閩教安[2011]9號），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2012年“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

2012年的工作目標(biāo)：年內(nèi)縣區(qū)（管委會）教育行政部門所轄中小學(xué)、幼兒園30%以上達(dá)到“平安先行學(xué)校”合格標(biāo)準(zhǔn)；市直中小學(xué)、幼兒園60%以上達(dá)到“平安先行學(xué)?！焙细駱?biāo)準(zhǔn)。在各地各校開展“平安先行學(xué)?！焙细裥５幕A(chǔ)上，適時評選表彰一批2011年市級“平安建設(shè)先進(jìn)學(xué)?！?，推薦若干所市級“平安建設(shè)先進(jìn)學(xué)校”參加省級評選表彰。省、市級“平安建設(shè)先進(jìn)學(xué)?！弊鳛楫?dāng)市委、市政府評選表彰一類、二類平安校園前置條件。

二、考評與驗(yàn)收

“平安先行學(xué)?！笨荚u驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《福建省中小學(xué)幼兒園“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建及考評驗(yàn)收辦法（試行）和《福建省中小學(xué)幼兒園“平安先行學(xué)?！笨荚u標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法（試行）》（閩教安?2011?9號）進(jìn)行。考評驗(yàn)收工作從2011年下半年11月份開始，每年組織一次，為期三年。

1、學(xué)校申請。擬當(dāng)年參評“平安先行學(xué)?！钡膶W(xué)校要按照《福建省中小學(xué)幼兒園“平安先行學(xué)校”考評標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法（試行）》開展自查自評，自評合格的，填報《福建省中小學(xué)幼兒園“平安先行學(xué)校”創(chuàng)建申報表》（見閩教安[2011]9號附件）等相關(guān)材料一式一份，于2012年7月6日前向涵江區(qū)教育局思政股提出申報申請。逾期未申報的，視為自動放棄。

2、現(xiàn)場考評?？h區(qū)屬各類中小學(xué)、幼兒園由縣區(qū)（管委會）綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考評驗(yàn)收?？荚u結(jié)果按合格、不合格認(rèn)定，總得分達(dá)90分及以上，且未出現(xiàn)“一票否決”，可以認(rèn)定合格?？荚u合格的，授予“平安先行學(xué)?！迸曝遥ㄅ曝乙跃C治、教育、公安部門的名義共同署名），考評結(jié)果以正式文件形式通報，并抄送莆田市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市直中小學(xué)、幼兒園由市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考評驗(yàn)收，考評合格的，授予“平安先行學(xué)校”牌匾。

3、時間安排。2012年8月開始，縣區(qū)（管委會）綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對轄區(qū)內(nèi)所申報學(xué)校進(jìn)行考評驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)、幼兒園是“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建活動主體，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建活動負(fù)總責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能部門各司其職、緊密配合，全體師生共同參與的平安創(chuàng)建工作機(jī)制。要成立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作，使創(chuàng)建工作有計劃部署、有經(jīng)費(fèi)投入、有機(jī)構(gòu)人員、有檢查落實(shí)。

2、制定創(chuàng)建方案?！捌桨蚕刃袑W(xué)校”創(chuàng)建工作實(shí)行分級管理、滾動管理和動態(tài)管理。各地各校在全面鞏固建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好深化創(chuàng)建工作，全面提高新一輪的“平安先行學(xué)校”建設(shè)水平。要按照《福建省中小學(xué)幼兒園“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建及考評驗(yàn)收辦法（試行）》及《福建省中小學(xué)幼兒園“平安先行學(xué)?！笨荚u標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法（試行）》的要求，并根據(jù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真擬定創(chuàng)建方案，廣泛動員部署，明確責(zé)任分工，全力推進(jìn)“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建工作。各縣區(qū)（管委會）教育行政部門和學(xué)校在工作過程中要堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，通過深入扎實(shí)地工作，努力把每一所學(xué)校都建設(shè)成平安、健康、文明、和諧的校園。

3、營造創(chuàng)建氛圍。各縣區(qū)（管委會）教育行政部門和學(xué)校要堅持輿論先行，充分利用各種宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，把宣傳發(fā)動貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，特別是把平安建設(shè)宣傳工作與加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育、法制教育和安全教育的“三項(xiàng)”教育有機(jī)結(jié)合。校園網(wǎng)要開設(shè)專欄，加大對平安創(chuàng)建重要意義、經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效的宣傳力度。有條件的學(xué)校要在顯眼位置設(shè)立平安建設(shè)宣傳櫥窗，進(jìn)行廣泛宣傳，營造創(chuàng)建氛圍，不斷提高廣大師生對平安建設(shè)的知曉率，努力營造“平安創(chuàng)建人人有責(zé)、平安成果人人共享”的 局面。

4、落實(shí)獎懲措施。根據(jù)閩教安[2011]9號文件規(guī)定：“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建成效應(yīng)作為精神文明、黨建先進(jìn)單位的前提條件，未通過“平安先行學(xué)校”考評驗(yàn)收的，不能參評文明學(xué)校、達(dá)標(biāo)學(xué)校、示范性學(xué)校和黨建先進(jìn)。當(dāng)年未評為“平安先行學(xué)?！?，或已評上但被取消稱號的學(xué)校，一年內(nèi)不能參加各類先進(jìn)榮譽(yù)評選表彰，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得評先評優(yōu)和提拔使用。對三年后仍然達(dá)不到“平安先行學(xué)校”標(biāo)準(zhǔn)的，不得參評任何綜合性榮譽(yù)。

對創(chuàng)建工作有力，創(chuàng)建質(zhì)量好，創(chuàng)建工作創(chuàng)新，特色明顯，起示范作用，當(dāng)受莆田市教育局和莆田市綜治辦或中共莆田市委、莆田市人民政府表彰的的單位和個人，按照中共莆田市委[2010]34號、[2011]11號《會議紀(jì)要》的有關(guān)規(guī)定，給予獎勵。

二○一二年七月二日

主題詞：教育平安 創(chuàng)建 通知

抄送：省綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市委辦、市府辦、市文明辦。

莆田市教育局辦公室

2012年6月30日印發(fā) 莆田市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（代）

第三篇：平安先行學(xué)校

黃坊中心小學(xué)創(chuàng)建“平安先行學(xué)?！?/p>

專題會議制度

l、創(chuàng)建“平安先行學(xué)?！睂ｎ}會議制度是定期或不定期對學(xué)校平安創(chuàng)建工作進(jìn)行布置、檢查、總結(jié)，研究整改，推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，及時排除安全隱患的制度。

2、聽取各分管部門對平安創(chuàng)建工作的匯報，了解各重點(diǎn)防范崗位的工作進(jìn)展情況，對突出問題進(jìn)行防范決策。

3、創(chuàng)建“平安先行學(xué)?！睂ｎ}會議由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開，召開專題會議應(yīng)由專人做好詳細(xì)記錄。

4、專題安全會議一般每季度召開一次，特殊情況隨時召開。

5、專題會議要做到通報、研究，議題明了，研究結(jié)果具體清晰，責(zé)任到人，落實(shí)迅速。

6、必要時，針對建立常規(guī)性安全制度、特色性安全制度進(jìn)行隨時專題研究，提高制度的針對性和指導(dǎo)性。

7、如遇上級主管部門下達(dá)新的文件精神和安全檢查，應(yīng)及時召開專題會議予以落實(shí)。

黃坊中心小學(xué)

二0一三年九月

第四篇：平安先行匯報材料

廟前中心幼兒園“平安校園”評估匯報材料

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

幼兒園管理、教育的對象是3~5周歲幼兒，他們沒有自理、自我保護(hù)、逃生能力，是弱視群體。由于這個特點(diǎn)，所以我們幼兒園和中小學(xué)又有不同，更加重視安全問題，我園始終把安全工作擺在第一位，始終把安全工作擺在重要日程?！捌桨残@”的創(chuàng)建工作，正是安全工作的一個載體，我園專門成立了“平安校園”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，全信息員隊(duì)伍，園長為安全工作的第一責(zé)任人，分管后勤的副園長具體抓，其它幼兒園班子成員和保健醫(yī)生為成員，做到職責(zé)分明，落實(shí)到位，工作順暢，并層層簽訂責(zé)任書。“平安校園”創(chuàng)建有目標(biāo)、有計劃，每月至少1次召開安全工作專題會議，定期對幼兒園大型玩具、食堂設(shè)備、鍋爐特種設(shè)備，幼兒活動室、午睡室里的用電設(shè)施進(jìn)行檢查，并做好記錄，如需整改必定及時整改，要求后勤園長當(dāng)天事情當(dāng)天整改，從不隔夜完成。

二、制度切實(shí)可行，落實(shí)到位

我園安全工作制度可以說相當(dāng)健全：《門衛(wèi)制度》、《外來人員登記制度》、《幼兒活動安全制度》、《消防制度》、《衛(wèi)生系列制度》——〈晨檢制度〉、〈消毒制度〉、〈食品驗(yàn)收制度〉、〈食品加工制度〉、〈食品進(jìn)出庫〉、〈食品留樣〉等，食堂衛(wèi)生人員從業(yè)規(guī)范，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)到位（保健醫(yī)生對食堂衛(wèi)生每周抽查一次，所以每年食堂年檢時都得到衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)的好評）。

幾年來我們根據(jù)幼兒園實(shí)際情況先后制定了一些處置突發(fā)事件的預(yù)案：《“臺風(fēng)”預(yù)案》、《幼兒各類意外傷害預(yù)防措施和處置預(yù)案》，并組織保育員、食堂人員、鍋爐工、班主任進(jìn)行消防安全演習(xí)，組織保育員學(xué)習(xí)119、120、110等電話的意思和模擬撥打。安全工作責(zé)任重于泰山，每次的教師會我都會提到，讓班子成員、一線教師警鐘長鳴。在各類安全制度的落實(shí)上，一把手絕不含糊，安全保衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)務(wù)必到位（每年一換的滅火器、安全宣傳經(jīng)費(fèi)等），我們把安全工作和教師的結(jié)構(gòu)工資掛起鉤來，結(jié)構(gòu)工資設(shè)有“安全獎”，園長每月80元，副園長每月60元，保健醫(yī)生、班主任每月50元，在一個月中如果有出現(xiàn)一例意外傷，帶班教師本月的安全獎為0，領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生的安全獎為0，同時在學(xué)期結(jié)束的教師考核時，該教師的考核分?jǐn)?shù)將被扣掉1分。

三、安全工作結(jié)合本園特點(diǎn)，突出重點(diǎn)

教育的對象不同，“平安校園”的工作重點(diǎn)不同，不同園舍、設(shè)施、周邊環(huán)境不同、平安校園的工作重點(diǎn)也應(yīng)不同。2006我園重點(diǎn)做好以下幾件事情：

1、幼兒園周邊環(huán)境的治理。我們幼兒園處在中心地段，園門口的車流量、人流量很大，可馬路比較窄。每天上午7：40~8：30，下午4：20~5：20是幼兒接送時間，經(jīng)常造成門口的三輪車、轎車、人流、流動攤點(diǎn)堵塞現(xiàn)象，存在交通安全隱患。2006年初，我們幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組把“清理園門口環(huán)境”當(dāng)作重點(diǎn)工作，主動和交警、城管、教育局法制保衛(wèi)科聯(lián)系，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，幼兒園出資在門口畫了黃線，交警隊(duì)每天派一名交警在幼兒接送高峰期進(jìn)行管理，城管部門出面為我園清理了門口的攤點(diǎn)（已擺了三年），現(xiàn)在我園門口車輛停放規(guī)范了，秩序正常了，排除了校園治安隱患。

2、由于我們的保育對象是3~5歲幼兒，可以用“剛從蛋殼里孵出的小雞”來形容這些孩子們，所以頭上磕了一個洞需要縫，骨折、脫臼、燙傷等意外輕傷等是避免不了的，怎樣降低發(fā)生率（最好降低到0），2006我們的做法一是改善辦園條件，做了操場的塑膠地面，增加幼兒戶外活動的安全系數(shù)，還要想辦法把教室走廊地面、樓梯做上塑膠。二是加強(qiáng)對班主任的安全教育，要求各班組織幼兒對規(guī)范上下樓梯進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，通過教育教育和訓(xùn)練，效果相當(dāng)明顯。

3、重視環(huán)境衛(wèi)生，起步心理衛(wèi)生教育。幼兒園的衛(wèi)生工作是非常重要的，為了給小朋友一個清潔、衛(wèi)生的環(huán)境，我們外聘了12位保育員、3位食堂人員，專門從事本園的保潔、保育工作，整個保育過程應(yīng)該是規(guī)范的。2006初我們幼兒園開始啟動專人幼兒心理輔導(dǎo)工作，派2名老師（保健醫(yī)生、大一班班主任）參加培訓(xùn)，考取了C證，同時設(shè)立了“心情小屋”，由保健醫(yī)生兼職，與個別小朋友對話、談心，緩解小朋友著急、傷心、焦慮等心理狀態(tài)，效果比較好。

以上是我們“平安校園”創(chuàng)建工作的簡單匯報。在創(chuàng)建過程中我們從領(lǐng)導(dǎo)到教師思想到位，工作細(xì)致，成績顯效，幾年來從沒有發(fā)生重大安全事件，得到家長、社區(qū)的好評。

第五篇：平安先行學(xué)?！?

東莊中心小學(xué) 11-12 學(xué)下學(xué)期期初創(chuàng)建“平安先行學(xué)?！笨荚u表
小學(xué)（幼兒園）
項(xiàng)目 內(nèi) 容

考評時間：
分 值 考評 方法

年

月
存 問 在 題

日
得 分

一 組 織 與 保 障 4.建立健全各類安全管理責(zé)任制。層層簽訂并落實(shí)各類安全責(zé)任書，如校園治安綜合治理目標(biāo)管理、安全目標(biāo)管理、消防安全、鍋爐安全、校車安全、食堂安全、宿舍安全、校 5 ︵ 舍租賃安全責(zé)任書等。有落實(shí)責(zé)任書工作計劃和情況記錄，做到年初有計劃、年中有檢查、年終有小結(jié)、有獎懲。20 分 查 財 原 看 務(wù) 始 ︶ 5.學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)有保障。每年都安排一定數(shù)量的安全專項(xiàng)和日常辦公經(jīng)費(fèi)，安全管理人員、保衛(wèi)人員培訓(xùn)、安全宣傳教育、安全防范設(shè)施及平安先行創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。4 憑、據(jù) 證 票 1.上級有關(guān)安全文件收發(fā)文登記保管工作規(guī)范。有收文登記、辦文意見、校領(lǐng)導(dǎo)批示、承辦結(jié)果等，安全文件單列建檔。安全文件和會議精神及時傳達(dá)與貫徹，有檢查、督促和落實(shí) 3 情況記錄。2.按照上級有關(guān)文件、會議要求，制定并落實(shí)一系列學(xué)校常規(guī)安全管理制度。如值班制度、門衛(wèi)制度、安全檢查與反饋制度、消防安全制度、設(shè)施安全管理制度、餐廳及食品管 理制度、食堂物資定點(diǎn)采購、索證和登記制度、實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全管理制度、醫(yī)療保健安全管理制度、安全信息報告制度、學(xué)生宿舍安全管理制度、校車安全管理制度、師生外出（大 3 型集體）活動審批制度、小學(xué)生、幼兒上下學(xué)送交接制度和學(xué)校安全工作考核及獎懲制度等。各項(xiàng)安全制度公布上墻、匯編成冊，相關(guān)安全管理人員人手一冊。安全管理形成制 聽取匯報，度化、科學(xué)化、常態(tài)化、規(guī)范化。查閱資料，現(xiàn)場查看，3.依據(jù)教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，建立學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制。制定安全穩(wěn)定突發(fā)事件（事故）應(yīng)急預(yù)案，如公共突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi) 害及樓道擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生意外傷亡處置預(yù)案、大型活動（郊游）安全預(yù)案以及教學(xué)活動意外事故應(yīng)急預(yù)案等。制定的各種應(yīng)急預(yù)案切合本校實(shí)際，科學(xué)適用，針對性強(qiáng)，3 個別訪談，召開座談會 便于操作。各類安全應(yīng)急預(yù)案匯編成冊，相關(guān)安全管理人員人手一冊。二、扶手、欄桿和各種儀器設(shè)備安全狀況及 建 4.建立安全隱患排查和整改工作機(jī)制。定期或不定期組織人員對校舍、食堂、體育設(shè)施、消防設(shè)施、校車、特種設(shè)備（鍋爐、電梯等）化學(xué)藥品、食品衛(wèi)生、安全警示語等進(jìn)行仔細(xì)、全面的檢查。有建立安全檢查和隱患排查登記表，有檢查項(xiàng)目、時間、內(nèi)容和檢查人員記錄，對檢查中