第一篇：交通系統(tǒng)建立治理公路

交通系統(tǒng)建立治理公路“三亂”長效機(jī)制的實(shí)踐和思考

省交通廳課題組

公路“三亂”，是指在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為。屬于行業(yè)不正之風(fēng)范疇，是一種帶有公共權(quán)力特征的腐敗現(xiàn)象。公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)，是我國由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一種特殊現(xiàn)象。在社會(huì)主義初級階段，治理和預(yù)防公路“三亂”是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

治理公路“三亂”，既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求；又是改善地區(qū)投資環(huán)境，減輕群眾負(fù)擔(dān)，構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障；還是規(guī)范執(zhí)法，促進(jìn)依法行政的有效措施；更是樹立浙江交通新形象，實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展的重要保證。本文試在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省交通實(shí)際，對治理公路“三亂”工作作一全面回顧和思考。

一、我省治理公路“三亂”的回顧及成功經(jīng)驗(yàn)

我省治理公路“三亂”工作起步較早，從1990年國務(wù)院召開“加強(qiáng)廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)”全國電話會(huì)議開始，就把治理公路“三亂”工作作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容納入糾風(fēng)工作之中，與糾風(fēng)工作同步進(jìn)行。1994年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國發(fā)〔1994〕41號(hào)）后，我省集中力量、突出重點(diǎn)大規(guī)模地開展整治工作。通過對稽查站、收費(fèi)站進(jìn)行集中清理整頓，建章立制，完善工作機(jī)制，開展明查暗訪，嚴(yán)肅查處公路“三亂”案件，結(jié)合文明樣板路建設(shè)活動(dòng)等一系列措施，使治理公路“三亂”工作取得了實(shí)質(zhì)性成果。1996年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我省成為第二批實(shí)現(xiàn)國省道基本無“三亂”省份。之后，我們按照“重點(diǎn)整治，標(biāo)本兼治，鞏固成果，防止反彈”的工作方針，把治理公路“三亂”工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，逐步推行目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步清理規(guī)范站點(diǎn)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，有效地鞏固了治理成果。2004年通過了國務(wù)院糾風(fēng)辦的驗(yàn)收，成為所有公路基本無“三亂”省份。

經(jīng)過10多年公路“三亂”的治理，我們也積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，歸納起來主要有以下幾條。

（一）治理公路“三亂”，要政府主管抓配合。

治理公路“三亂”是依法治路的組成部分，是交通部門的職責(zé)所在，但它絕不是交通一家的事。我省治理公路“三亂”工作，一直堅(jiān)持在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省、市、縣政府糾風(fēng)辦牽頭，交通、公安、林業(yè)等部門共同參與，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、各司其職的治理工作格局，從而保證了治理公路“三亂”工作的有序進(jìn)行。加大了治理力度，避免了部門之間的扯皮推諉，形成了治理合力。

（二）治理公路“三亂”，要明確責(zé)任抓考核。

多年來，我們把治理公路“三亂”工作始終作為系統(tǒng)工程來抓，逐步推行目標(biāo)管理責(zé)任制。省、市、縣交通部門層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把治理公路“三亂”工作任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到每個(gè)部門和個(gè)人。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作原則，確保治理任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。同時(shí)將治理公路“三亂”目標(biāo)管理納入各級交通部門的年度綜合目標(biāo)管理考核中，實(shí)行“一票否決制”。凡發(fā)生公路“三亂”行為，經(jīng)省級及省級以上有關(guān)部門認(rèn)定的，年度考核一律為不合格。籍此有效地遏制了公路“三亂”的發(fā)生。

（三）治理公路“三亂”，要搞好結(jié)合抓促進(jìn)。

治理公路“三亂”過程中，我們始終堅(jiān)持與文明樣板路創(chuàng)建、行風(fēng)評議、創(chuàng)文明行業(yè)活動(dòng)等緊密結(jié)合，有力地促進(jìn)了全省治理公路“三亂”工作的深入開展。

1995年交通部決定開展創(chuàng)建104國道文明樣板路活動(dòng)，以此為契機(jī)，我省堅(jiān)持每年自選幾條主要國省道作為創(chuàng)建路段，把“治?三亂?，上路況，創(chuàng)文明，樹樣板”作為創(chuàng)建目標(biāo)，不僅改善了公路路況，提高了通行能力，而且規(guī)范了行業(yè)管理，對遏制公路“三亂”起到了明顯的促進(jìn)作用。

在行風(fēng)評議活動(dòng)中，我們從樹立行業(yè)新風(fēng)，塑造交通形象出發(fā)，把治理公路“三亂”工作和省委、省政府決定開展的行風(fēng)評議活動(dòng)緊密結(jié)合，開展了“文明在崗位，滿意在浙江”的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，規(guī)定行為準(zhǔn)則，推行文明用語，實(shí)行政務(wù)公開，落實(shí)服務(wù)承諾，取得了明顯成效，收到了良好的社會(huì)效果。

2003年我們以爭創(chuàng)部公路文明行業(yè)為平臺(tái)，把治理公路“三亂”工作與創(chuàng)建公路文明行業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，以“三文明一提高”為具體要求，開展創(chuàng)“文明稽查站”、“十佳收費(fèi)站”、“青年文明號(hào)”、“示范窗口單位”等活動(dòng)，進(jìn)一步完善了制度，強(qiáng)化了管理，規(guī)范了執(zhí)法行為，有力地推動(dòng)了全省治理公路“三亂”工作。

幾年來，我們把作風(fēng)建設(shè)年、機(jī)關(guān)效能建設(shè)年、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等，作為治理公路“三亂”的有效思想教育載體，推進(jìn)治理工作取得了可喜成績。

（四）治理公路“三亂”，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。

根據(jù)交通行業(yè)管理實(shí)際，我們把治理公路“三亂”的重點(diǎn)放在規(guī)范站（點(diǎn)）管理和規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為上。

一是克服困難，清理整頓公路收費(fèi)和稽查站點(diǎn)。從1995年開始，為減少公路站卡，確保公路暢通，按照國務(wù)院和省政府治理公路“三亂”的有關(guān)精神，對收費(fèi)站和稽查站進(jìn)行了大規(guī)模的整頓。在省委、省政府的大力支持下，頂住壓力，克服困難，共撤銷收費(fèi)站點(diǎn)46個(gè)，每年可減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約4個(gè)億。公路征費(fèi)稽查站也由原來的59個(gè)整頓為45個(gè)。

二是狠抓規(guī)范化建設(shè)。為規(guī)范執(zhí)法和收費(fèi)行為，我省先后出臺(tái)了《浙江省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》和《浙江省車輛通行費(fèi)征收管理辦法》等法規(guī)和規(guī)范性文件；同時(shí)還制訂了一系列相配套的規(guī)定，如《浙江省車輛通行費(fèi)收費(fèi)站設(shè)置和收費(fèi)行為規(guī)定》、《浙江省公路征費(fèi)稽查站設(shè)置和檢查行為規(guī)范》等。使執(zhí)法和收費(fèi)行為有法可依、有章可循，逐步步入規(guī)范化、法制化的軌道。概括起來有“十統(tǒng)一”、“二不準(zhǔn)”、“一嚴(yán)禁”。即統(tǒng)一站點(diǎn)標(biāo)牌、統(tǒng)一規(guī)范站名、統(tǒng)一收費(fèi)（處罰）標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用規(guī)定票據(jù)、統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)督牌式樣、統(tǒng)一執(zhí)法（收費(fèi)）證件、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一檢查攔車動(dòng)作、統(tǒng)一稽查（收費(fèi)）文書和臺(tái)帳；不準(zhǔn)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)（檢查）、不準(zhǔn)擅自增設(shè)處罰種類或不按法定程序處罰；嚴(yán)禁吃、拿、卡、要。在內(nèi)務(wù)管理上，對收費(fèi)站配置了電視監(jiān)控，有效地加強(qiáng)了監(jiān)督管理，防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

三是狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全面推行交通行政執(zhí)法資格認(rèn)證制度。執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可發(fā)證，持證上崗，并實(shí)行年度審核制度，審核不合格的，予以吊銷證件。積極舉辦各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)執(zhí)法、收費(fèi)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法服務(wù)素質(zhì)。自1995年以來，組織全省性公路行政執(zhí)法，收費(fèi)人員培訓(xùn)班169期，9300余人次。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法、收費(fèi)人員的綜合素質(zhì)，為依法收費(fèi)、依法執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

（五）治理公路“三亂”，要加強(qiáng)監(jiān)督抓查處。為把治理公路“三亂”的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，鞏固治理成果，我們采取省、市、縣三級上下聯(lián)動(dòng)的方法，堅(jiān)持不懈地抓治理公路“三亂”工作的監(jiān)督檢查。

一是按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，在所有的收費(fèi)站均設(shè)置了“四公開”牌，公布了收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話；所有執(zhí)法窗口都實(shí)行了“四公開一監(jiān)督”，即公開執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。

二是完善投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。省廳設(shè)置電話、手機(jī)短信及交通網(wǎng)站信箱接受投訴，方便社會(huì)群眾投訴舉報(bào)。

三是在系統(tǒng)內(nèi)部開展定期和不定期的明查暗訪，同時(shí)，在社會(huì)上聘請行風(fēng)監(jiān)督員，邀請人大、政協(xié)、糾風(fēng)、新聞等單位有關(guān)人員參加明查暗訪，主動(dòng)聽取社會(huì)各界對交通部門治理“三亂”工作的意見和建議。

四是對出現(xiàn)的公路“三亂”行為堅(jiān)決查處，敢動(dòng)真格。對社會(huì)反映的各種問題，都認(rèn)真查處并及時(shí)反饋。如1999年某公路收費(fèi)站擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省廳接到舉報(bào)后，立即采取有效措施，和省政府糾風(fēng)辦、新聞媒體及有關(guān)部門及時(shí)趕往現(xiàn)場進(jìn)行制止，并在省電視臺(tái)給予曝光，在省內(nèi)引起了較大的震動(dòng)。

二、當(dāng)前存在的問題

經(jīng)過10多年堅(jiān)持不懈的治理，治理公路“三亂”工作取得了顯著成績，為保證公路安全暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，起到了十分重要的促進(jìn)作用。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我省雖已成為全省所有公路基本無“三亂”省份，但一些誘發(fā)“三亂”的源頭性問題尚未完全解決，一些不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。只要政策上稍一放松，思想上稍一麻痹，工作上稍一懈怠，就會(huì)發(fā)生問題，甚至出現(xiàn)反彈。這些問題和現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）部分交通行政執(zhí)法人員權(quán)利觀錯(cuò)位、服務(wù)意識(shí)淡薄。

我國的行政法規(guī)開宗明義第一條普遍寫著：為了保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，制定本法。然而部分交通行政執(zhí)法人員對此并未予以深刻理解，思想深處還存在一定的“權(quán)利本位”意識(shí)。表現(xiàn)在行政權(quán)力上，似乎少了審批、許可權(quán)，少了上路檢查，就顯示不出權(quán)力的存在，個(gè)人顯得不夠威風(fēng)，部門變得不夠重要，倒置了權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系，違背了行政執(zhí)法的目的；表現(xiàn)在執(zhí)法服務(wù)上，部分交通行政執(zhí)法人員淡化了宗旨觀念、群眾觀念、紀(jì)律觀念和法制觀念，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革尚不完善，經(jīng)濟(jì)收入不平衡的情況下，存在著一定的“創(chuàng)收”、“有償服務(wù)”思想，致使交通執(zhí)法工作的目的和手段發(fā)生錯(cuò)位。導(dǎo)致“公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，經(jīng)濟(jì)利益?zhèn)€人化”，這是可能誘發(fā)“三亂”的潛在思想基礎(chǔ)。

（二）部分交通執(zhí)法人員文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊。

近年來，雖說經(jīng)過大量的培訓(xùn)、學(xué)歷教育，交通執(zhí)法人員的素質(zhì)有了很大的提高，但是整個(gè)交通執(zhí)法隊(duì)伍中文化和業(yè)務(wù)水平參差不齊，與交通部的要求還有相當(dāng)差距。目前，全省公路交通執(zhí)法人員達(dá)到大專以上學(xué)歷的只有70%，還未達(dá)到交通部要求的2004年前全部達(dá)到大專以上的要求，而在這70%中，有一部分是大專學(xué)歷證書。從人員的結(jié)構(gòu)上看，臨時(shí)（聘）借用人員占執(zhí)法人員比例為26.7%，這部分人員大多未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。此外，受用人機(jī)制、編制的限制，素質(zhì)差的出不去，素質(zhì)高的進(jìn)不來，“進(jìn)出兩難”，成為各級交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的發(fā)展。由此，造成部分交通執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不精，政策水平不高，執(zhí)法簡單粗暴。

（三）執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足依然困擾交通行政執(zhí)法。

我省交通行政執(zhí)法部門，全部是事業(yè)單位，財(cái)政撥款只占其一部分，自收自支占相當(dāng)比例，尤其是運(yùn)管部門經(jīng)費(fèi)短缺，必須靠財(cái)政部門的罰款返還來彌補(bǔ)。據(jù)調(diào)查，除個(gè)別市、縣外，我省大部分市、縣財(cái)政部門對執(zhí)法部門的罰款收入可按一定比例作為辦案補(bǔ)貼返還，返還比例一般在30%～70%不等。有數(shù)據(jù)表明，某市公路稽征運(yùn)管系統(tǒng)2004年度扣除罰款返還收入，其它正?？砷_支收入為2.92萬元/人·年，僅這些錢，作為一個(gè)人的工資福利和辦公等全部經(jīng)費(fèi)顯然是不夠的。還有某縣稽征運(yùn)管所造辦公樓，縣政府所支的地方配套部分，沒有錢，只得讓其用罰款所得造大樓。這樣的財(cái)政保障體制，極易導(dǎo)致趨利執(zhí)法和自費(fèi)執(zhí)法。

（四）體制不太順，管理不夠協(xié)調(diào)，還有待深化改革。

交通行政執(zhí)法單位目前實(shí)行的是“條塊結(jié)合，分級管理，以塊為主”的管理體制，人事權(quán)在地方，使人員進(jìn)出關(guān)很難控制，隊(duì)伍建設(shè)受到影響；各市、縣之間因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，各地或?yàn)閺浹a(bǔ)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，或?yàn)楠?jiǎng)金福利，造成同一違法事實(shí)，不同地域，不同管轄，處罰不一，全省處罰自由裁量難以統(tǒng)一，帶來執(zhí)法不規(guī)范；再則，公路系統(tǒng)交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，省、市、縣不統(tǒng)一（市、縣各有三種模式），給協(xié)調(diào)帶來了困難，行動(dòng)難免交叉，重復(fù)檢查情況難免發(fā)生。

（五）法規(guī)、政策不配套，還需進(jìn)一步健全完善。

我國目前正處于社會(huì)主義初級階段，法律體系不完備，突出表現(xiàn)在，原則規(guī)定多、具體措施少，內(nèi)容規(guī)范多、程序規(guī)范少；法律、法規(guī)之間銜接不好或有抵觸，造成可操作性不強(qiáng)。一部法律、法規(guī)出臺(tái)，往往沒有與之配套的實(shí)施細(xì)則，1998年實(shí)施的《中華人民共和國公路法》，迄今無配套的實(shí)施細(xì)則，因其自由裁量的寬泛性，帶來了執(zhí)法的“隨意性”。如對未經(jīng)審批的超限運(yùn)輸，可處以3萬元以下罰款。罰款的“尺子”拿在執(zhí)法者手中，給個(gè)別執(zhí)法者亂罰態(tài)度款、人情款、議價(jià)款提供了便利條件，造成群眾的非議和責(zé)難，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。此外，我國的法律、法規(guī)有80%是行政部門起草的，有的部門在起草法律、法規(guī)的過程中，不從全局考慮，而是從狹隘的部門保護(hù)出發(fā)，不適當(dāng)?shù)亍皵U(kuò)張”本部門的利益和權(quán)力，形成一事多家管的權(quán)力設(shè)置。

（六）治理不力，管理不嚴(yán)，處理不到位，在個(gè)別單位、局部區(qū)域還不同程度存在。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對“三亂”的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識(shí)不足，在制止“三亂”中，怕斷了“財(cái)路”，怕捆住了自己的手腳，影響了執(zhí)法力度。因此，對治理工作總是不能痛下決心，借口“三亂”治理難，存在緊一陣，松一陣現(xiàn)象。二是制訂了許多規(guī)章制度，往往嘴上有、心里無，紙上有、執(zhí)行無，有制度而不抓落實(shí)。三是因?yàn)椤叭齺y”通常具有群體參與，利益均沾的特征，在接受查處時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)總是找出“合法”的理由，大事化小，小事化了，難動(dòng)真格。由此，極可能造成公路“三亂”反彈。

（七）收費(fèi)站點(diǎn)布局不盡合理和站點(diǎn)間距問題還未有效解決。

根據(jù)國家“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策，我省普通公路自1984年開始實(shí)施公路收費(fèi)。這一政策的實(shí)施，對于緩解公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)技術(shù)水平起到了至關(guān)重要的作用，有力的推動(dòng)和促進(jìn)了我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在收費(fèi)公路發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了站點(diǎn)過多過密等社會(huì)問題，不僅影響了收費(fèi)公路的健康發(fā)展，而且在一定程度上制約著交通事業(yè)整體發(fā)展的良好勢頭，成為社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。雖然我們克服困難，拆除了一些收費(fèi)站點(diǎn)，達(dá)到了全省所有公路基本無“三亂”的要求，但收費(fèi)站點(diǎn)布局不盡合理和站點(diǎn)間距問題還未得到有效解決。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，部分高速公路收費(fèi)站與普通公路收費(fèi)站間距過近，在15公里以內(nèi)的共有38個(gè)；站點(diǎn)間距不符合國家有關(guān)平原微丘設(shè)站間距不得少于40公里規(guī)定的有43個(gè)之多；全省檢補(bǔ)票點(diǎn)達(dá)57個(gè)，占全省收費(fèi)站點(diǎn)約40%；全省有37個(gè)收費(fèi)站實(shí)行一站多點(diǎn)，最多的是一站四點(diǎn)和五點(diǎn)。

當(dāng)然，形成以上情況主要是歷史遺留問題造成的，許多站點(diǎn)在國家有關(guān)站點(diǎn)設(shè)置規(guī)定出臺(tái)前已設(shè)置完成。此外，我省“四自”項(xiàng)目一直按縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝粚?shí)施并設(shè)立站點(diǎn)，導(dǎo)致收費(fèi)公路項(xiàng)目過多、面過廣。還有就是隨著路網(wǎng)的不斷完善，檢補(bǔ)票點(diǎn)不斷增加。這是形成目前這一局面的主要原因。

總之，引發(fā)公路“三亂”的不少深層次問題還未能從根本上得到解決，有效預(yù)防和解決公路“三亂”的體制機(jī)制制度還不夠健全，鞏固和深化治理成果的任務(wù)還很艱巨，局部地區(qū)出現(xiàn)反彈的可能性依然存在。

三、建立治理公路“三亂”長效機(jī)制的幾點(diǎn)建議

治理公路“三亂”是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。經(jīng)過十多年的治理，我省治理公路“三亂”工作雖然取得了一些成效，也形成了一些成功的做法，但要達(dá)到根治，實(shí)屬任重而道遠(yuǎn)。為把治理工作進(jìn)一步引向深入，在建立治理公路“三亂”長效機(jī)制方面作如下建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全治理公路“三亂” 的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

各級政府及有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步重視治理公路“三亂”工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任制，形成條塊結(jié)合，齊抓共管的治理工作格局。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的責(zé)任考核和責(zé)任追究，對因領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致公路“三亂”問題長期得不到有效解決，或發(fā)生重大案件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）固本強(qiáng)根，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

廣大交通行政執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，是治理和防止公路“三亂”的一項(xiàng)根本性措施。

首先要從提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)入手，廣泛深入地進(jìn)行宗旨觀、權(quán)力觀、群眾觀、法制觀、職業(yè)道德觀等教育，使每位交通行政執(zhí)法人員保持和樹立勇于吃苦，樂于奉獻(xiàn)的思想境界。

其次，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)制度的完善和執(zhí)法理論和實(shí)踐的研討，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

再次，要完善用人機(jī)制。凡新進(jìn)人員，必須參加公務(wù)員考試，逢進(jìn)必考，不合格不錄用，減少人為因素；壓縮臨時(shí)聘用人員，提高協(xié)管員進(jìn)入門檻；建立清退制度，淘汰違法亂紀(jì)、搞公路“三亂”人員。

（三）健全法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為。

法律、法規(guī)是依法行政的前提，依法行政是杜絕公路“三亂”的根本保證。為此，我們必須在健全法律法規(guī)、完善法律法規(guī)、提高法律法規(guī)的可操作性上下工夫。

其一，應(yīng)對治理公路“三亂”進(jìn)行立法。目前，治理公路“三亂”政策散見于各種文件當(dāng)中，其穩(wěn)定性、規(guī)范性、權(quán)威性都顯不足。就“三亂”的具體界定而言，就有較大的隨意性，尤其是對“亂”字的理解。譬如，法律規(guī)定可以上路檢查的部門，沒有在執(zhí)法站點(diǎn)攔車檢查，而是在巡查的路上攔車，算不算“三亂”，不同部門因角度不同、形勢不同，會(huì)作出不同的回答。因此，有必要對“三亂”定義、界定標(biāo)準(zhǔn)、治理主體、權(quán)利義務(wù)、違法責(zé)任等，通過立法予以明確，使“三亂”治理有法可依，使“三亂”行為成為違法行為。

其二，要對現(xiàn)行法律、法規(guī)進(jìn)行清理調(diào)整，清除相互抵觸，相互交叉，重復(fù)處罰的條款，進(jìn)一步明確權(quán)力、責(zé)任。

其三，盡量制訂與法律、法規(guī)相配套的，易執(zhí)行、可操作、收縮自由裁量權(quán)的實(shí)施細(xì)則。在當(dāng)前執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的情況下，顯得尤為必要。

此外，要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)執(zhí)收、執(zhí)罰的“透明度”，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，制止隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、亂收濫罰等現(xiàn)象發(fā)生，建立治理公路“三亂”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)公路“三亂”反彈摘牌辦法。

（四）積極穩(wěn)妥，推進(jìn)執(zhí)法體制改革。

執(zhí)法體制改革，是深化行政管理體制改革的重要組成部分，是改變長期存在的多層多頭執(zhí)法、職能交叉、重復(fù)處罰、隨意處罰的重要途徑之一。

第一，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)改革。對權(quán)力趨同、處置相近、領(lǐng)域接近的“同類權(quán)限”進(jìn)行合并，以處罰權(quán)為突破口，進(jìn)行交通行政綜合執(zhí)法改革。

第二，對交通行政執(zhí)法隊(duì)伍，應(yīng)將目前實(shí)行的“條塊結(jié)合，分級管理，以塊為主”的管理體制，改為“以條為主”，人事權(quán)上收，財(cái)政上統(tǒng)一管理。首先，它有利于人員進(jìn)出的控制，有利于執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，其次有利于自由裁量，執(zhí)罰、執(zhí)收尺度的統(tǒng)一，減少執(zhí)法偏差和歧義。其三，有利于協(xié)調(diào)行動(dòng)，提高執(zhí)法的流動(dòng)性，提高執(zhí)法效率。

第三，要理順交通行政執(zhí)法部門財(cái)政體制。對辦公經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)及執(zhí)法人員福利待遇要給予保證。以省財(cái)政為主，地方財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一預(yù)算，統(tǒng)一撥付。從而避免因經(jīng)費(fèi)不足而出現(xiàn)亂收、濫罰現(xiàn)象。另外，要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，堅(jiān)決廢止從罰沒款中補(bǔ)助辦案經(jīng)費(fèi)，多罰多補(bǔ)，少罰少撥的政策。

（五）充分利用科技手段，提高執(zhí)法監(jiān)管水平。

一要利用現(xiàn)代科技提高執(zhí)法能力。利用GPS、視頻技術(shù)、電子網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行法律文書現(xiàn)場制作，巡查情況實(shí)時(shí)傳輸；實(shí)施網(wǎng)上稽查，短信稽查；提高執(zhí)法效率，減少擾民。

二要完善交通信息網(wǎng)絡(luò)，把視頻系統(tǒng)延伸到基層站、所、服務(wù)窗口、執(zhí)法流動(dòng)車，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用信息化技術(shù)和手段加強(qiáng)對行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)、各個(gè)程序的監(jiān)控。

三要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，把執(zhí)法依據(jù)、處罰程序、載量范圍、處罰結(jié)果、執(zhí)法人員情況、辦事流程、辦理期限等全部上網(wǎng)，方便群眾查閱，接受社會(huì)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)交通管理工作的公開度和透明度，推進(jìn)陽光執(zhí)法。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)公路收費(fèi)站點(diǎn)的清理整頓。

總體要求是，堅(jiān)決撤消已還清貸款、收費(fèi)期滿、收費(fèi)站間距不符合規(guī)定要求的收費(fèi)站；對新修公路設(shè)置收費(fèi)站點(diǎn)從嚴(yán)控制、規(guī)范管理。完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，探索公路收費(fèi)統(tǒng)貸統(tǒng)還制度。

一是嚴(yán)格控制收費(fèi)公路總規(guī)模。以現(xiàn)有省政府已經(jīng)批準(zhǔn)的站點(diǎn)數(shù)為總量，實(shí)行總量控制，不得突破。嚴(yán)格普通收費(fèi)公路的審批及收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)和設(shè)站收費(fèi)報(bào)批程序。

二是落實(shí)撤銷站點(diǎn)工作計(jì)劃。對收費(fèi)期限屆滿、建設(shè)貸款已還清或已有合理回報(bào)、站點(diǎn)間間距不符合國家規(guī)定等情況的，要認(rèn)真落實(shí)清理計(jì)劃，按規(guī)定程序逐步予以清理。三是建立由省級統(tǒng)一管理的收費(fèi)站點(diǎn)撤并補(bǔ)償金。作為撤并贖買資金，逐步回購收費(fèi)公路。

治理公路“三亂”是一項(xiàng)長期的工作。要從政治和全局的高度，重視并不斷加強(qiáng)和改進(jìn)治理公路“三亂”工作，在始終保持專項(xiàng)治理力度的同時(shí)，立足建設(shè)、深化改革、明確責(zé)任、加強(qiáng)教育、完善法規(guī)、理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，形成治理公路“三亂”的有效機(jī)制，使我省治理公路“三亂”工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二篇：交通系統(tǒng)“三亂”治理工作匯報(bào)

交通系統(tǒng)“三亂”治理工作匯報(bào)

交通系統(tǒng)“三亂”治理工作匯報(bào)

縣紀(jì)檢委：

我系統(tǒng)的“三亂”治理工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)的正確指導(dǎo)下，在縣紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)部門的依法監(jiān)督下，堅(jiān)持“鞏固成果、防止反彈、重點(diǎn)整治”的原則，以提高人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化措施為手段，以檢查監(jiān)督為依托，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，狠抓目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了無一起公路、水路“三亂”行為的既定目標(biāo)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作體系。

為加強(qiáng)對“三亂”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣交通系統(tǒng)“三亂”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，局分管

領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能股室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，將任務(wù)分解到具有行政執(zhí)法職責(zé)的運(yùn)管所、公路分局、地方海事處、稽查站和路政隊(duì)。以上五單位也比照成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)、制定了措施、分解了責(zé)任、落實(shí)了責(zé)任，為該項(xiàng)工作的順利開展提供了組織體系保障。

二、強(qiáng)化學(xué)教，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

為筑牢系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員的思想防線，在全系統(tǒng)內(nèi)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉警示教育等活動(dòng)，將“三亂”治理工作融入到各項(xiàng)活動(dòng)中去，使其相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

組織系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《道路運(yùn)輸條例》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》以及上級有關(guān)治理“三亂”的通知等法規(guī)文件，落實(shí)了“三本”制度。使全體執(zhí)法人員對治理公、水路“三亂”工作的目的、意見、目標(biāo)、要求和責(zé)任追

究等內(nèi)容有更全面深入的了解，做到學(xué)法知法、守法、用法、依法行政，規(guī)范服務(wù)。

三、落實(shí)措施，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。

1、逐級簽訂了《治理三亂工作目標(biāo)責(zé)任狀》，年初局首先與運(yùn)管所、公路分局、地方海事處等二級機(jī)構(gòu)簽訂了《治理三亂工作責(zé)任狀》，各單位與所屬的稽查隊(duì)、交管站、航監(jiān)所等機(jī)構(gòu)簽訂相應(yīng)目標(biāo)管理責(zé)任書。

2、印發(fā)了《縣交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》，要求執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須掛牌上崗，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。推行政務(wù)公開，將辦事程序、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部上墻公示。

3、建立健全內(nèi)部制約機(jī)制，建立了縣交通系統(tǒng)舉報(bào)投訴中心，充分發(fā)揮了局效能辦、督查辦的管理職責(zé)，一方面受理社會(huì)各界的投訴；另一方面不定期進(jìn)行督查，實(shí)行了責(zé)任追究制，從源頭上預(yù)防和治理“三亂”。

4、聘請了縣人大代表、政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休老干部、部分業(yè)主代表為政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，定期不定期舉辦座談會(huì)，聽取監(jiān)督員對交通工作的意見和建議，對存在的問題積極主動(dòng)地進(jìn)行解決。

今年以來，我系統(tǒng)在治理公、水路“三亂”工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但我們也深刻認(rèn)識(shí)到我們的工作中還存在著許多缺點(diǎn)和不足，我們決心在以后的工作繼續(xù)發(fā)發(fā)揚(yáng)成績，不斷學(xué)習(xí)和借鑒各兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升執(zhí)法水平，杜絕“三亂”現(xiàn)象。

第三篇：交通系統(tǒng)“三亂”治理工作匯報(bào)

縣紀(jì)檢委：

我系統(tǒng)的“三亂”治理工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)的正確指導(dǎo)下，在縣紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)部門的依法監(jiān)督下，堅(jiān)持“鞏固成果、防止反彈、重點(diǎn)整治”的原則，以提高人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化措施為手段，以檢查監(jiān)督為依托，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，狠抓目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了無一起公路、水路“三亂”行為的既定目標(biāo)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作體系。

為加強(qiáng)對“三亂”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了XX縣交通系統(tǒng)“三亂”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能股室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，將任務(wù)分解到具有職責(zé)的運(yùn)管所、公路分局、地方海事處、稽查站和路政隊(duì)。以上五單位也比照成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)、制定了措施、分解了責(zé)任、落實(shí)了責(zé)任，為該項(xiàng)工作的順利開展提供了組織體系保障。

二、強(qiáng)化學(xué)教，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

為筑牢系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員的思想防線，在全系統(tǒng)內(nèi)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉警示教育等活動(dòng)，將“三亂”治理工作融入到各項(xiàng)活動(dòng)中去，使其相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

組織系統(tǒng)內(nèi)的人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《道路運(yùn)輸條例》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》以及上級有關(guān)治理“三亂”的通知等法規(guī)文件，落實(shí)了“三本”（學(xué)習(xí)筆記本、作業(yè)本和本）制度。使全體執(zhí)法人員對治理公、水路“三亂”工作的目的、意見、目標(biāo)、要求和責(zé)任追究等內(nèi)容有更全面深入的了解，做到學(xué)法知法、守法、用法、依法行政，規(guī)范服務(wù)。

三、落實(shí)措施，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。

1、逐級簽訂了《治理三亂工作目標(biāo)責(zé)任狀》，年初局首先與運(yùn)管所、公路分局、地方海事處等二級機(jī)構(gòu)簽訂了《治理三亂工作責(zé)任狀》，各單位與所屬的稽查隊(duì)、交管站、航監(jiān)所等機(jī)構(gòu)簽訂相應(yīng)目標(biāo)治理責(zé)任書。

2、印發(fā)了《XX縣交通系統(tǒng)人員行為規(guī)范》，要求執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須掛牌上崗，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。推行政務(wù)公開，將辦事程序、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部上墻公示。

3、建立健全內(nèi)部制約機(jī)制，建立了XX縣交通系統(tǒng)舉報(bào)投訴中心，充分發(fā)揮了局效能辦、督查辦的治理職責(zé)，一方面受理社會(huì)各界的投訴；另一方面不定期進(jìn)行督查，實(shí)行了責(zé)任追究制，從源頭上預(yù)防和治理“三亂”。

4、聘請了縣人大代表、政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休老干部、部分業(yè)主代表為政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，定期不定期舉辦座談會(huì)，聽取監(jiān)督員對交通工作的意見和建議，對存在的問題積極主動(dòng)地進(jìn)行解決。

今年以來，我系統(tǒng)在治理公、水路“三亂”工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但我們也深刻熟悉到我們的工作中還存在著許多缺點(diǎn)和不足，我們決心在以后的工作繼續(xù)發(fā)發(fā)揚(yáng)成績，不斷學(xué)習(xí)和借鑒各兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升執(zhí)法水平，杜絕“三亂”現(xiàn)象。

第四篇：2021年公路交通系統(tǒng)收費(fèi)工作總結(jié)

2021年公路交通系統(tǒng)收費(fèi)工作總結(jié)

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2021年公路交通系統(tǒng)收費(fèi)工作總結(jié)

__年一年工作中，我們收費(fèi)四班認(rèn)真貫徹落實(shí),管理處和管理所工作會(huì)議精神,嚴(yán)格遵守管理處和管理所各項(xiàng)規(guī)章制度,在所領(lǐng)導(dǎo)的支持和管理下,在全班團(tuán)結(jié)協(xié)作下,緊緊圍繞收費(fèi)中心任務(wù)和工作目標(biāo),截止到__月__日,收費(fèi)四班共完成通行費(fèi)收入___元,收發(fā)卡___張,其中方露共完成通行費(fèi)收入___元,收發(fā)卡___張,劉爽共完成通行費(fèi)收入___元,收發(fā)卡___張.在響應(yīng)管理處”百日稽查”任務(wù)的號(hào)召下,堵漏增收,共查處逃費(fèi)車輛___起,共追繳逃費(fèi)金額___元,力爭費(fèi)收創(chuàng)高.在全年工作中,認(rèn)真履行崗位職責(zé).對工作嚴(yán)格要求,堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指示,使班組各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)從以下幾個(gè)方面對全年工作做一個(gè)總結(jié).1.遵章守紀(jì),細(xì)化工作目標(biāo).保道口暢通.在__年工作中,我班人員嚴(yán)格執(zhí)行處各項(xiàng)規(guī)章制度,做到依法收費(fèi),嚴(yán)把收費(fèi)關(guān),做到應(yīng)收不漏應(yīng)免不征,對于各類特情車,如防訊車,施工車等,嚴(yán)格查證,嚴(yán)格按照制度謹(jǐn)慎放行。在收費(fèi)過程中做到熱情周到，不卑不亢，不受司機(jī)誘惑、恐嚇、威脅，堅(jiān)持原則,文明服務(wù).我所雖然車流量不大,但常常有___發(fā)生,例如因稱重發(fā)生糾紛,要求少交費(fèi)免費(fèi)等,我們嚴(yán)格按政策規(guī)定執(zhí)行,做到耐心解釋,以理服人,以情感人,正確客觀的處理問題,防止矛盾激化.及時(shí)為司機(jī)解決一些困難.在節(jié)假日車流理增大或有軍車車隊(duì)通過時(shí),迅速開啟備用道,確?，F(xiàn)場暢通無阻.在這一年里,我們無一起有理投訴,無一起違規(guī)違紀(jì)事件.2.抓稽查,著力提升堵漏增收能力

今年我們在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對逃費(fèi)車輛的打擊力度,響應(yīng)管理處的號(hào)召,加大對___車.人情車,超限超載車,特情車,特別是對于一些逃費(fèi)車輛的打擊力度,重點(diǎn)是假”綠色通道”車輛和各類逃費(fèi)車輛.例于沖磅,跳磅,走s形,等已確認(rèn)的逃費(fèi)形式,著重加大打擊力度,嚴(yán)格把關(guān),并取得了良好的成績,全年我們共查處逃費(fèi)車輛___起,另外就是嚴(yán)格控制”綠色通道”車輛操作流程,始終堅(jiān)持

“一上報(bào),二驗(yàn)貨.三操作”操作流程;對于特情車”的核查突出”嚴(yán).實(shí).細(xì)”,不斷優(yōu)化通行費(fèi)征收秩序和環(huán)境.在工作中,我們不斷總結(jié)推廣打擊偷逃費(fèi)行為的各種經(jīng)驗(yàn)方法.在工作中實(shí)踐,并取得良好的效果.3.抓服務(wù),樹形象,深化”微笑京珠”服務(wù)

去年我們說把”微笑京珠”當(dāng)作提升自身素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái),今年我們在履行服務(wù)承諾的過程當(dāng)中,確實(shí)取得了良好的效果,個(gè)人素質(zhì)得到質(zhì)的提升,我們在工作中,積極創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,說話和氣不忘”請”字,稱呼司乘不忘”您”字,執(zhí)行政策不忘”嚴(yán)”字,微笑服務(wù)不忘”真”字的文明服務(wù)”四字箴言”,用”無聲的微笑”打造有聲的名片,在服務(wù)司乘的過程當(dāng)中,在接受司乘回報(bào)的同時(shí),我們深感自身的價(jià)值也得了一個(gè)很好的體現(xiàn)和認(rèn)可,對于個(gè)別些司機(jī)的刁難,我們始終做到以理服人,心胸大度一點(diǎn),用無聲的微笑化解一次次的矛盾.堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)路暢人和的共同目標(biāo),通過開展”夏日送清涼”.評選”微笑明星”等活動(dòng),不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量.4.抓業(yè)務(wù),強(qiáng)素質(zhì),著力提升業(yè)務(wù)水平

在平時(shí)空閑時(shí)間,開展各項(xiàng)活動(dòng),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),積極參加各類業(yè)務(wù)競賽,業(yè)余時(shí)間開展各類文體活動(dòng),強(qiáng)身健體,今年公司開展”看紅書,寫心得”活動(dòng),我們積極參加,在看書的同時(shí),寫下了心得,都感覺受益非淺.建了班組活動(dòng)室和班組博客,打造了平等互助的交流平臺(tái).在現(xiàn)場工作當(dāng)中處理___時(shí)始終能沉著冷靜，在不違反規(guī)章的前提下，做到了機(jī)智靈活、反應(yīng)迅速，保持車道暢通。對各種特殊情況及時(shí)上報(bào)監(jiān)控，不斷提高自己處理問題的能力。對各類___能夠及時(shí)排除，將處理措施過程記下來，加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)水平。

在這一年工作中,我們也存在很不足,如工作積極性不夠高,工作不夠踏實(shí),在特情操作處理能力上,還有待進(jìn)一步提高,在控制長短款誤操作方面,工作細(xì)心程度還需進(jìn)一步加強(qiáng),工作責(zé)任心還需進(jìn)一步提高.非正常情況處理的不夠靈活,還需要在以后的工作中不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

在新一年的工作中，我們將本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，圍繞以下幾點(diǎn)做好來年工作：

1．以工作為中心，搞好班組建設(shè)

來年我們將緊緊圍繞收費(fèi)工作這個(gè)工作重心制定了相應(yīng)班組工作計(jì)劃，并結(jié)合自身特點(diǎn)，挖掘潛力，細(xì)化工作，充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)耳目，左右手”的作用，認(rèn)真履行本職工作,發(fā)揮每位同志的作用形成一個(gè)有效的整體,平時(shí)多加強(qiáng)與班組人員的思想交流，做到行動(dòng)思想一致，合理安排工作計(jì)劃，更好的完成工作任務(wù)。

2．抓業(yè)務(wù)技能，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作

面對日益復(fù)雜的收費(fèi)環(huán)境，我們只有更加努力的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知道，積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己處理各種___和特情的能力對各類收費(fèi)設(shè)備出現(xiàn)的故障如：停電，打印機(jī)卡紙，色帶更換，車道機(jī)死機(jī)等及時(shí)排除外，并將處理措施過程記錄下來，積累自己專業(yè)知識(shí)。

3．深化“微笑京珠”服務(wù)理念

我們將繼續(xù)開展“微笑京珠”活動(dòng)推進(jìn)服務(wù)，做好文明服務(wù)，樹立良好的窗口形象，爭當(dāng)“微笑明星”，從提高自身素質(zhì)的角度做起，發(fā)自內(nèi)心的為司乘服務(wù)，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)理，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。使微笑服務(wù)真正深入廣大司乘。

新的一年又是一個(gè)新的開始,在新的一年中,我們將繼續(xù)努力,以積極的態(tài)度和飽滿的精神投入到新的一年工作當(dāng)中,克服困難，再接再勵(lì)，把各項(xiàng)工作推上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

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第五篇：縣交通系統(tǒng)“三亂”治理工作匯報(bào)

縣紀(jì)檢委：

我系統(tǒng)的“三亂”治理工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)的正確指導(dǎo)下，在縣紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)部門的依法監(jiān)督下，堅(jiān)持“鞏固成果、防止反彈、重點(diǎn)整治”的原則，以提高人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化措施為手段，以檢查監(jiān)督為依托，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，狠抓目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了無一起公路、水路“三亂”行為的既定目標(biāo)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作體系。

為加強(qiáng)對“三亂”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了ｘｘ縣交通系統(tǒng)“三亂”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能股室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，將任務(wù)分解到具有行政執(zhí)法職責(zé)的運(yùn)管所、公路分局、地方海事處、稽查站和路政隊(duì)。以上五單位也比照成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)、制定了措施、分解了責(zé)任、落實(shí)了責(zé)任，為該項(xiàng)工作的順利開展提供了組織體系保障。

二、強(qiáng)化學(xué)教，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

為筑牢系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員的思想防線，在全系統(tǒng)內(nèi)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉警示教育等活動(dòng)，將“三亂”治理工作融入到各項(xiàng)活動(dòng)中去，使其相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

組織系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《道路運(yùn)輸條例》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》以及上級有關(guān)治理“三亂”的通知等法規(guī)文件，落實(shí)了“三本”（學(xué)習(xí)筆記本、作業(yè)本和心得體會(huì)本）制度。使全體執(zhí)法人員對治理公、水路“三亂”工作的目的、意見、目標(biāo)、要求和責(zé)任追究等內(nèi)容有更全面深入的了解，做到學(xué)法知法、守法、用法、依法行政，規(guī)范服務(wù)。

三、落實(shí)措施，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。

1、逐級簽訂了《治理三亂工作目標(biāo)責(zé)任狀》，年初局首先與運(yùn)管所、公路分局、地方海事處等二級機(jī)構(gòu)簽訂了《治理三亂工作責(zé)任狀》，各單位與所屬的稽查隊(duì)、交管站、航監(jiān)所等機(jī)構(gòu)簽訂相應(yīng)目標(biāo)管理責(zé)任書。

2、印發(fā)了《ｘｘ縣交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》，要求執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須掛牌上崗，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。推行政務(wù)公開，將辦事程序、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部上墻公示。

3、建立健全內(nèi)部制約機(jī)制，建立了ｘｘ縣交通系統(tǒng)舉報(bào)投訴中心，充分發(fā)揮了局效能辦、督查辦的管理職責(zé)，一方面受理社會(huì)各界的投訴；另一方面不定期進(jìn)行督查，實(shí)行了責(zé)任追究制，從源頭上預(yù)防和治理“三亂”。

4、聘請了縣人大代表、政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休老干部、部分業(yè)主代表為政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，定期不定期舉辦座談會(huì)，聽取監(jiān)督員對交通工作的意見和建議，對存在的問題積極主動(dòng)地進(jìn)行解決。

今年以來，我系統(tǒng)在治理公、水路“三亂”工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但我們也深刻認(rèn)識(shí)到我們的工作中還存在著許多缺點(diǎn)和不足，我們決心在以后的工作繼續(xù)發(fā)發(fā)揚(yáng)成績，不斷學(xué)習(xí)和借鑒各兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升執(zhí)法水平，杜絕“三亂”現(xiàn)象。

ｘｘ縣交通局