第一篇：食品安全法需要企業(yè)建立的十項管理制度[001]

從業(yè)人員健康管理制度

食品安全知識培訓(xùn)記錄制度

出廠檢驗記錄制度

生產(chǎn)過程安全管理制度

貯存管理制度 設(shè)備管理制度 不合格產(chǎn)品管理制度

不安全食品召回制度

已經(jīng)造成可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會影響較小的不安全食品的召回；

（三）三級召回：已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染，食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者屬于本制度

（二）加強(qiáng)食品安全知識教育，開展食品安全的日常監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早整治，早解決。

五、宣傳培訓(xùn)和演練

（一）辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)所有應(yīng)急預(yù)案，且每年必須組織學(xué)習(xí)一次，新入職的員工培訓(xùn)內(nèi)容相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急預(yù)案演練；依據(jù)生產(chǎn)情況或社會關(guān)注趨勢，每年組織一次相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練，演練前，由公司相關(guān)部門編寫演練計劃，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效實施，并保留演練記錄，演練結(jié)束后，及時組織演練效果評價。

六、報告程序

（一）設(shè)立食品安全事故自理報告電話，實行每日24小時值班，接到報告后填寫《食品安全事故報告登記表》，并及時上報。

（二）全體干部職工對可能造成或已經(jīng)造成食品安全事故隱患的情況要在1小時內(nèi)上報本單位食品安全事故處臵領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）任何部門和個人對突發(fā)食品安全事故不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報、漏報，不得阻礙他人報告。

（四）對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門，質(zhì)量監(jiān)督部門報告。

七、應(yīng)急處臵

（一）發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即予以處臵，防止事故擴(kuò)大，并建立保存處臵食品安全事故的記錄。

（二）在生產(chǎn)時出現(xiàn)突然停電、突然停水、設(shè)備出現(xiàn)故障、玻璃爆裂、外界污水、灰塵等侵入，由食品安全事故處臵工作小組組織有關(guān)人員進(jìn)行評估，提出相應(yīng)措施。

（三）如出現(xiàn)風(fēng)季、雨季、高溫季節(jié)等特殊天氣、火災(zāi)、傳染病爆發(fā)、化學(xué)物品意外等其他緊急狀況，除組織有關(guān)人員進(jìn)行評估外，必要時，請有關(guān)專家參與評估，作出相應(yīng)措施后再恢復(fù)生產(chǎn)。

（四）如發(fā)生食物中毒事件，積極配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作，貫徹落實各項應(yīng)急措施。

八、糾正與完善

（一）如有事故發(fā)生，由質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行原因分析，填寫《事故調(diào)查報告》，針對導(dǎo)致意外事故的原因，由責(zé)任部門采取糾正措施，交質(zhì)量控制部負(fù)責(zé)人確認(rèn)后予以實施。

（二）質(zhì)量控制部將《事故調(diào)查報告》交事故發(fā)生部門備案一份，以對其實施效果進(jìn)行監(jiān)督驗證。

（三）事故發(fā)生后或演練結(jié)束后，質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門對本程序和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審與修訂，使其不斷完善。

九、本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，自發(fā)布之日起實施。

進(jìn)貨查驗記錄制度

第二篇：食品安全法需要企業(yè)建立的十項管理制度

從業(yè)人員健康管理制度

第一條：所有從業(yè)人員在進(jìn)廠前必須進(jìn)行健康檢查，根據(jù)其健康情況決定是否錄用及崗位安排。

第二條：在職從事食品生產(chǎn)加工、檢驗的有關(guān)人員每年應(yīng)進(jìn)行一次健康檢查，取得有效的健康證明方可繼續(xù)參加工作。

第三條：食品從業(yè)人員應(yīng)堅持做到“四勤”，即勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理發(fā)；勤洗衣服、被褥；勤換工作服。禁止長發(fā)、長胡須、長指甲、戴手飾、涂指甲油、穿潔凈工作服上崗和上崗期間抽煙、吃零食以及做與食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營無關(guān)的事情。

第四條：當(dāng)觀察到以下癥狀時，應(yīng)規(guī)定暫停接觸直接入口食品的工作或采取特殊的防護(hù)措施：腹瀉；手外傷；燙傷；皮膚濕疹；長癤子；咽喉疼痛；耳、眼、鼻溢液；發(fā)熱；嘔吐。

第五條：對患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得安排在接觸直接入口食品的工作崗位。

第六條：辦公室負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作，建立從業(yè)人員健康檔案，對從業(yè)人員健康狀況進(jìn)行明日常監(jiān)督管理。

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食品安全知識培訓(xùn)記錄制度

第一條：從業(yè)人員必須接受食品安全法律法規(guī)和食品安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可從事食品加工經(jīng)營工作。

第二條：辦公室是人員培訓(xùn)的歸口管理部門，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和質(zhì)檢等各崗位人員培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計劃，定期組織管理人員、生產(chǎn)人員、檢驗人員參加食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識，以及職業(yè)道德、衛(wèi)生操作技能的培訓(xùn)。

第三條：新參加工作的人員包括實習(xí)工、實習(xí)生必須經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后方可上崗。

第四條：才認(rèn)識方式以集中授課、參加外部培訓(xùn)與自學(xué)形式相結(jié)合，并定期組織考核，考核不合格者離崗學(xué)習(xí)一周，待考核合格后再上崗。

第五條：建立從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)檔案，并將培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等記錄歸檔，以備查驗。

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出廠檢驗記錄制度

第一條：出廠檢驗是產(chǎn)品出廠前對其質(zhì)量狀況所進(jìn)行和全面檢查，是全面考核產(chǎn)品質(zhì)量是否符合規(guī)定要求的重要手段，為嚴(yán)把本公司產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，特制訂本制度。

第二條：每批成品加工完成后，品管部派人按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或成品檢驗規(guī)范進(jìn)行抽樣，并留存出廠檢驗樣品，產(chǎn)品保質(zhì)期少于1年的，保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期，產(chǎn)品保質(zhì)期超過1年的，保存期不得少于1年。

第三條：檢驗員應(yīng)按產(chǎn)品招待標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品檢驗規(guī)程對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，并建立和保存出廠食品檢驗的原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄。記錄應(yīng)包括食品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗結(jié)論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等內(nèi)容。

第四條：對檢驗合格的產(chǎn)品，由品管部簽發(fā)合格證，并按規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識、方可入庫，出廠。

第五條：帶“ ”號出廠檢驗項目，應(yīng)委托有資質(zhì)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，并簽訂委托檢驗合同。

第六條：出廠檢驗項目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項目應(yīng)保持一致。

第七條：為確保檢驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，每年與有資質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所進(jìn)行一次實驗室檢驗比對，并保存比對記錄。

第八條：產(chǎn)品留樣記錄，出廠檢驗記錄及檢驗報告應(yīng)齊全、清晰、品管部負(fù)責(zé)各項記錄檔案的保存。

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生產(chǎn)過程安全管理制度

第一條：為加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理，使之協(xié)調(diào)有效進(jìn)行，確保產(chǎn)品質(zhì)量，降低消耗，提高生產(chǎn)效率，特制定本制度。

第二條：本制度適用于生產(chǎn)過程安全管理，廠部負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程安全管理。

第三條：生產(chǎn)前應(yīng)合理安排作業(yè)計劃，做好生產(chǎn)現(xiàn)場的整理、清掃、清潔、消毒等工作。定期對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設(shè)施衛(wèi)生清潔情況進(jìn)行自查，并保存自查記錄，使食品生產(chǎn)過程環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到要求，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)造條件。

第四條：做好食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，建立和保存食用出庫記錄，對于發(fā)現(xiàn)的不合格原料、食品添加劑及食品及時向品管部門反映。

第五條：生產(chǎn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照工藝規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書的要求進(jìn)行操作，特別是要加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中質(zhì)量關(guān)健控制點(diǎn)的控制，認(rèn)真填寫每批次產(chǎn)品的生產(chǎn)投料記錄，質(zhì)量關(guān)健控制點(diǎn)記錄，確保產(chǎn)品生產(chǎn)過程中影響產(chǎn)品質(zhì)量形成的因素處于受控狀態(tài)，以生產(chǎn)探討符合規(guī)定要求的產(chǎn)品。

第六條：因設(shè)備、停電或其他原因中斷生產(chǎn)時，該批產(chǎn)品要視情況分別處理，產(chǎn)品經(jīng)再加工后可達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，允許再加工；產(chǎn)品經(jīng)過再加工無法達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，按不合格品規(guī)定處理。

第七條：成品的包裝應(yīng)在良好狀態(tài)下使用，防止將異物帶進(jìn)食品，使用的包裝材料應(yīng)完好無損。

第八條：生產(chǎn)中使用的計量器具應(yīng)定期校正。

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貯存管理制度

第一條：食品倉庫實行專間專用，食品原料、半成品應(yīng)分開存放，庫內(nèi)不得存放有毒有害物品（如殺鼠殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等），不得存放藥品、雜物及個人生活用品等。

第二條：庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)臵防鼠、防蟲、防潮、防霉等設(shè)施并能正常使用。應(yīng)經(jīng)常開窗通風(fēng)，定期清掃，保持干燥和整潔，清庫時應(yīng)做好清潔、消毒等工作。

第三條：食品要分類、分架、離地、離墻存放，各類食品有明顯標(biāo)志，有異味或易吸潮的食品應(yīng)密封或分庫存放，易腐食品要及時冷藏。

第四條：食品儲存要做到先進(jìn)先出，盡量縮短儲藏時間，定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、生蟲、及時清理不符合衛(wèi)生要求的食品。

第五條：食品庫房管理員必須熟悉食品庫房衛(wèi)生管理制度和各類食品儲藏的基本要求，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期和《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品應(yīng)及時處理。

第六條：建立食品進(jìn)出庫專人驗收登記制度，要詳細(xì)記錄產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、包裝情況、索證情況等，并按入庫時間的先后分類存放。

第七條：對銷售的每批產(chǎn)品應(yīng)建立和保存銷售臺賬，包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式，銷售日期、出貸日期、地點(diǎn)，檢驗合格證號、交付控制、承運(yùn)者等內(nèi)容，保存期限不得少于2年。

第八條：貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無毒、保持清潔、防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

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設(shè)備管理制度

第一條：為加強(qiáng)對生產(chǎn)、檢測設(shè)備從選型、安裝、調(diào)試、驗收、使用、維護(hù)、保養(yǎng)的全過程管理，確保設(shè)備完好，特制定本制度。

第二條：工程部負(fù)責(zé)全公司所有生產(chǎn)設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)和管理，品管部負(fù)責(zé)所有檢測設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作。

第三條：新增設(shè)備，由使用部門提出申請，遵循技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、能源消耗少、滿足生產(chǎn)、檢驗需要的原理進(jìn)行選型，報請經(jīng)理批準(zhǔn)后由供銷部負(fù)責(zé)采購。

第四條：供銷部應(yīng)從能充分保證產(chǎn)品質(zhì)量、具有良好 信譽(yù)的供方處采購設(shè)備，設(shè)備到貸后，組織有關(guān)部門開箱驗收并予以記錄，經(jīng)驗收合格的設(shè)備方可安裝，不合格設(shè)備，由供銷部及時退換貸或索賠等事宜。

第五條：購進(jìn)設(shè)備應(yīng)統(tǒng)一編號，并建立設(shè)備臺賬，確保賬、物相符，設(shè)備臺賬內(nèi)容包括：設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購進(jìn)日期、生產(chǎn)廠家、技術(shù)文件（如產(chǎn)品合格證、質(zhì)量說明書、裝箱清單、圖紙）等。

第六條：設(shè)備的使用應(yīng)定人定機(jī)，多人操作的設(shè)備，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，設(shè)備使用人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，且需嚴(yán)格按設(shè)備使用說明書或操作規(guī)程進(jìn)行操作。

第七條：定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、確保完好，使其性能符合生產(chǎn)工藝要求，并建立保存設(shè)備的維護(hù)，保養(yǎng)、檢修記錄。

第八條：閑臵停用超過三個月以上的設(shè)備，應(yīng)切斷電源，放完油水、擦凈，加保護(hù)罩，掛上停用牌，并指定專人定期保養(yǎng)。

第九條：計量器具應(yīng)依法經(jīng)檢驗合格或校準(zhǔn)后，方可使用，相關(guān)輔助設(shè)備及化學(xué)試劑應(yīng)完好 齊備并在有效期內(nèi)。

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不合格產(chǎn)品管理制度

第一條：為使本公司采購和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品 的控制與管理，防止不合格產(chǎn)品再次出現(xiàn)，特制訂本制度。

第二條：品管部負(fù)責(zé)本公司不合格產(chǎn)品的管理與控制，有關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)不合格的糾正，品管部負(fù)責(zé)跟蹤驗證。

第三條：不合格分為嚴(yán)重不合格，一般不合格。嚴(yán)重不合格是指產(chǎn)品明顯違反了法律、法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；所提供 的產(chǎn)品出現(xiàn) 了重大質(zhì)量事故，已造成了嚴(yán)重的社會影響。一般不合格是指與重要不合格相比，不合格的程度輕，影響小，糾正易或具有偶然性。

第四條：當(dāng)采購的原料，食品添加劑 和食品合格時，由驗收部門加以標(biāo)識及隔離，并提出處臵意見（如：讓步放行、退貸、銷毀等），報品管部負(fù)責(zé) 人審批后，由采購部門實施退貸或銷毀處理，品管部進(jìn)行跟蹤。

第五條：當(dāng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn) 一般不合格時，由廠部提出處臵意見，經(jīng)品管部批準(zhǔn)后實施。出現(xiàn) 嚴(yán)重不合作時，由品管部提出處臵意見，報質(zhì)量負(fù)責(zé)人審批后組織實施。

第六條：產(chǎn)品交付后，收客戶舉報或投訴發(fā)現(xiàn)的不合格，經(jīng)查實，若屬嚴(yán)重不合格，須將《不合格品及糾正措施處理單》報質(zhì)量負(fù)責(zé) 人審批，妥善采取糾正措施。并對有關(guān)責(zé)任人依據(jù)相關(guān)制度追究責(zé)任。

第七條：品管部建立并保存不合格產(chǎn)品的處理記錄。

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不安全食品召回制度

第一條：為避免和減少不安全食品的危害，保護(hù)消費(fèi)斱身體健康和生命安全，根據(jù)《食品安全召回管理規(guī)定》等法律、法規(guī)制定本制度。

第二條：不安全食品，是指有證據(jù)證明對人體健康已經(jīng)或可能造成危害的食品，包括：

（一）已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品：

（二）可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造 成做完的食品：

（三）含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成份而在食品標(biāo)簽和說明書上未予以標(biāo)識、或標(biāo)識不全、不明確的食品；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。

第三條：供銷部負(fù)責(zé)收集各部門（包括媒體、執(zhí)法部門）傳來的有關(guān)食品質(zhì)量、安全問題和客戶投訴信息，品管部負(fù)責(zé) 對食品進(jìn)行檢驗和分析，并提出糾正措施，廠部負(fù)責(zé)不安全食品糾正措施的實施。

第四條：對于在銷售前發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即停止銷售產(chǎn)品，隔離存放，并對該產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。

第五條：對于顧客反映的質(zhì)量問題，由供銷部負(fù)責(zé)了解并記錄問題發(fā)現(xiàn)的地點(diǎn)、時間和批號等信息，并及時向品管部報告。

第六條：一旦確認(rèn)所生產(chǎn) 的食品具有嚴(yán)重質(zhì)量問題，且已進(jìn)入銷售，應(yīng)立即予于召回。

第七條：根據(jù)儀器安全危害的嚴(yán)重程度，食品召回分三個級別：

（一）一級召回：已經(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造 成嚴(yán)重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣，社會影響大的不安全食品的召回；

（二）二級召回：已經(jīng)造或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成第8頁

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危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會影響較小的不安全食品的召回；

（三）三級召回：已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染，食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者屬于本制度第二條規(guī)定的不安全食品的召回。

第八條：召回程序啟動后，應(yīng)立即停止不安全食品的生產(chǎn)與銷售，對未銷售的問題產(chǎn)品進(jìn)行隔離貯存，對已上市銷售產(chǎn)品，通知經(jīng)銷商和消費(fèi)者，通過采取退、換貨，補(bǔ)充或個下消費(fèi)說明等方式，及時消除或減少食品安全危害。

第九條：已經(jīng)召回的不合格食品及存放于庫房中尚未發(fā)出的不合格品由品管部組織相關(guān)部門進(jìn)行原因分析，制定整改措施，并報總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行相應(yīng)處臵。

第十條：對召回的不安全食品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害處理或銷毀，防止其再次流入市場，對因標(biāo)簽標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回食品，在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

第十一條：向當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門書面提交不安全食品召回報告、召回計劃、召回通知書及召回后效果的預(yù)測，報告召回食品全部情況和后續(xù)處理措施。

第十二條：建立并保存不安全食品召回執(zhí)行記錄檔案，記錄檔案包括召回產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、不安全項目、產(chǎn)生的原因、召回情況、召回產(chǎn)品處臵情況等內(nèi)容，品管部負(fù)責(zé)記錄的保管。

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食品安全事故處臵方案

為有效處臵食品安全事故和重大隱患，快速、及時、妥善控制和消除食品安全事故的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，特制定本方案。

一適用范圍

本方案適用于公司內(nèi)各種緊急事故的處臵工作。二基本原則

預(yù)防為主，常抓不懈

各部門應(yīng)定期對可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行分析，預(yù)測，并有針對性地采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品安全事故的發(fā)生。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

總經(jīng)理是本公司的食品安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，并事故 的級別，組織實施分級監(jiān)控，分級管理。

依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作

要依靠科學(xué)妥善處理重大食品安全事故，各有關(guān)部門要按照 各自的職責(zé)，真正做到恪盡職守，各司其職，能力合作，迅速采取救治和控制措施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

公司成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故 時，公司食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理。組長由總經(jīng)理擔(dān)任，質(zhì)量負(fù)責(zé)人為副組長，各部門經(jīng)理為成員，辦公室設(shè)在品管部。

四、預(yù)警預(yù)防

（一）定期檢查各項食品安全的落實情況，及時消除食品安全事故 隱患。

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（二）加強(qiáng)食品安全知識教育，開展食品安全的日常 監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早整治，早解決。

五、宣傳培訓(xùn)和演練

（一）辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)所有應(yīng)急預(yù)案，且每年必須組織學(xué)習(xí)一次，新入職的員工培訓(xùn)內(nèi)容相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急預(yù)案演練；依據(jù)生產(chǎn)情況或社會關(guān)注趨勢，每年組織一次相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練，演練前，由公司相關(guān)部門編寫演練計劃，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效實施，并保留演練記錄，演練結(jié)束后，及時組織演練效果評價。

六、報告程序

（一）設(shè)立食品安全事故自理報告電話 實行每日24小時值班，接到報告后填寫《食品安全事故報告登記表》，并及時上報。

（二）全體干部職工對可能造成或已經(jīng)造成食品安全事故隱患的情況要在1小時內(nèi)上報本單位食品安全事故處臵領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）任何部門和個人對突發(fā)食品安全事故 不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報、漏報，不得阻礙他人報告。

（四）對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門，質(zhì)量監(jiān)督部門報告。

七、應(yīng)急處臵

（一）發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即予以處臵，防止事故擴(kuò)大，并建立保存處臵食品安全事故的記錄。

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（二）在生產(chǎn)時出現(xiàn)突然停電、突然停水、設(shè)備出現(xiàn)故障、玻璃爆裂、外界污水、灰塵等侵入，由食品安全事故處臵工作 小組組織有關(guān)人員進(jìn)行評估，提出相應(yīng)措施。

（三）如出現(xiàn)風(fēng)季、雨季、高溫季節(jié)等特殊天氣、火災(zāi)、傳染病爆發(fā)、化學(xué)物品意外等其他緊急狀況，除組織有關(guān)人員進(jìn)行評估外，必要時，請有關(guān)專家參與評估，作出相應(yīng)措施后再恢復(fù)生產(chǎn)。

（四）如發(fā)生食物中毒事件，積極配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作，貫徹落實各項應(yīng)急措施。

八、糾正與完善

（一）如有事故發(fā)生，由質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行原因分析，填寫《事故調(diào)查報告》，針對導(dǎo)致意外事故 的原因，由責(zé)任部門采取糾正措施，交品管部負(fù)責(zé)人確認(rèn)后予以實施。

（二）品管部將《事故調(diào)查報告》交事故發(fā)生部門備案一份，以對其實施效果進(jìn)行監(jiān)督驗證。

（三）事故發(fā)生后或演練結(jié)束后，質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門對本程序和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審與修訂，使其不斷完善。

九、本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，自發(fā)布之日起實施。

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進(jìn)貨查驗記錄制度

第一條 為加強(qiáng)對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購驗證的管理，確保采購的產(chǎn)品符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度。

第二條 采購產(chǎn)品入庫前倉庫管理員應(yīng)會同質(zhì)檢員對入庫采購產(chǎn)品的品名、貨號及數(shù)量等進(jìn)行核對并記入臺賬。

第三條 檢查采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品有無廠名廠址、標(biāo)簽，有無生產(chǎn)許可證（指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得許可的）；同時審查供貨商的經(jīng)營資格，并索取其工商營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證的復(fù)印件。

第四條 采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格報告，如果無法提供有效合格證明的，必須按規(guī)定自行檢驗或委托檢驗。

第五條 采購進(jìn)口需法定檢驗的，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明。

第六條 驗收中如發(fā)現(xiàn)有上述問題，質(zhì)檢員有權(quán)拒絕入庫，并同時向經(jīng)理匯報情況，作出處理。

第七條 采購產(chǎn)品驗收必須兩人進(jìn)行（倉庫管理員應(yīng)會同質(zhì)檢員），根據(jù)采購產(chǎn)品驗證單的內(nèi)容，認(rèn)真嚴(yán)格的進(jìn)行驗收，并做好驗收記錄。

第八條 驗收中，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣采購產(chǎn)品，質(zhì)檢員有權(quán)拒絕入庫，隨即報經(jīng)理作出處理。

第九條 驗收發(fā)現(xiàn)采購產(chǎn)品不符或數(shù)量、質(zhì)量有差異，質(zhì)檢員應(yīng)即時和采購負(fù)責(zé)人聯(lián)系，以便作出處理辦法。

第十條 驗收完畢，由質(zhì)檢員和采購人員在采購產(chǎn)品驗證單上相互簽字，方能生效。

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第三篇：食品安全法需要抓緊進(jìn)行修改

中編辦副主任：食品安全法需要抓緊進(jìn)行修改

中新網(wǎng)3月11日電 中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室副主任王峰今日表示，這次政府機(jī)構(gòu)改革之后，食品安全法需要抓緊進(jìn)行修改。“因為改革已經(jīng)邁入到這一步，要把改革的成果通過修改法的形式鞏固下來?！?/p>

11日上午，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，王峰就“《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)內(nèi)容和考慮”回答中外記者的提問。此次政府機(jī)構(gòu)改革方案規(guī)定，國務(wù)院食品安全委員會具體工作由重新組建的國家食品藥品監(jiān)督管理總局來承擔(dān)。

對于繼續(xù)保留食品安全委員會的原因，王峰解釋說，主要是現(xiàn)在組建的食品安全總局不是把所有食品管理過程中的任務(wù)都囊括起來?！氨热甾r(nóng)業(yè)部是管農(nóng)產(chǎn)品的，農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量非常關(guān)鍵。以植物、動物為原料的產(chǎn)品出自農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，這塊只能是留在農(nóng)業(yè)部。”“另外，食品標(biāo)準(zhǔn)評估任務(wù)在衛(wèi)生部。再比如，在食品安全總局行使食品監(jiān)督權(quán)過程當(dāng)中，對有一些違法涉及刑事方面的問題，公安部門就要采取措施查處這些案子?！彼f。在這種情況下，盡管這次把食品監(jiān)管領(lǐng)域的分段管理改為統(tǒng)一管理，但并不是說把所有的食品問題統(tǒng)統(tǒng)囊括起來?！耙虼司鸵勘Ａ舻倪@個食品安全委員會。大家都參加進(jìn)來，共同研究解決協(xié)調(diào)食品這個大領(lǐng)域當(dāng)中的一些問題?！彼f。

王峰同時表示，這次改革之后，食品安全法也需要抓緊進(jìn)行修改。因為改革已經(jīng)邁入到這一步，要把改革的成果通過修改法的形式鞏固下來。

“所以歸結(jié)幾句話：一，法無定法，特別是在改革這個時期過程當(dāng)中，要與時俱進(jìn)；二，改革就是變法，修改法也是改革；三，改革后，修改法律后，是為了更好的依法行政?！彼詈罂偨Y(jié)道。(完)

第四篇：食品安全法

.事件名稱：雙匯瘦肉精事件 爆發(fā)時間：2011年3月15日 爆發(fā)源：瘦肉精

具體事件：2011年3?15特別行動中，央視曝光了雙匯“瘦肉精”養(yǎng)豬一事。瘦肉精可以增加動物的瘦肉量使肉品提早上市、降低成本。但瘦肉精有著較強(qiáng)的毒性，長期使用有可能導(dǎo)致染色體畸變，誘發(fā)惡性腫瘤。

2.事件名稱：雨潤烤鴨問題肉 爆發(fā)時間：2011年5月19日 爆發(fā)源：病變淋巴和膿包

具體事件：2011年5月19日，合肥雨潤火腿被疑摻過期肉；7月2日，渭南市政府公布調(diào)查結(jié)果，“問題肉”中確有病變淋巴和膿包；8月3日，雨潤“老北京烤鴨”被檢出菌落總數(shù)實測值達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的13倍。

3.事件名稱：“塑化劑”**：多行業(yè)被波及 爆發(fā)時間：2011年5月24日 爆發(fā)源：鄰苯二甲酸二酯(DEHP)具體事件：2011年5月24日，臺灣地區(qū)有關(guān)方面向國家質(zhì)檢總局通報，發(fā)現(xiàn)臺灣“昱伸香料有限公司”制售的食品添加劑“起云劑”含有化學(xué)成分鄰苯二甲酸二酯(DEHP)，該“起云劑”已用于部分飲料等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。

4.事件名稱：進(jìn)口奶粉死蟲活蟲 爆發(fā)時間：2011年10月 爆發(fā)源：死蟲、活蟲

具體事件：2011年10月，青島一消費(fèi)者在美素奶粉中發(fā)現(xiàn)活蟲，經(jīng)銷商卻要求消費(fèi)者證明活蟲國籍才能賠償。11月，西安一消費(fèi)者稱在雅培奶粉中發(fā)現(xiàn)甲蟲，雅培回應(yīng)未開封奶粉出現(xiàn)固體異物塊或小蟲的幾率為零。5.事件名稱：全聚德違規(guī)肉 爆發(fā)時間：2011年7月18日 爆發(fā)源：“無證驢肉”

具體事件：2011年7月18日，北京市動物衛(wèi)生監(jiān)督所曝光上半年14家違法企業(yè)名單，其中，全聚德、億客隆、華聯(lián)超市、東興樓等知名企業(yè)上榜。方莊全聚德店因“無證驢肉”被處罰款1000元。6.事件名稱：立頓鐵觀音稀土超標(biāo) 爆發(fā)時間：2011年11月9日 爆發(fā)源：稀土

具體事件：2011年11月9日，國家質(zhì)檢總局抽查結(jié)果顯示，聯(lián)合利華有限公司“立頓”鐵觀音稀土超標(biāo)3倍多。稀土對人體健康的作用好壞取決于其濃度的高低，過量攝入將對人體造成危害。7.事件名稱：速凍食品病菌門 爆發(fā)時間：2011年10月19日 爆發(fā)源：金黃色葡萄球菌

具體事件：2011年10月19日“思念”三鮮水餃檢出金黃色葡萄球菌；11月7日，三全白菜豬肉水餃也檢出金黃色葡萄球菌；11月17日，灣仔碼頭上湯小云吞也檢出金黃色葡萄球菌。三大冷凍食品品牌陷“細(xì)菌門”。

8.事件名稱：可口可樂中毒 爆發(fā)時間：2011年11月28日 爆發(fā)源：農(nóng)藥殘留

具體事件：2011年11月28日，長春市民飲用可口可樂美汁源草莓味果粒奶優(yōu)中毒1死1昏迷?？煽诳蓸饭救温暶鞣Q，國家權(quán)威檢測部門對產(chǎn)品留樣檢測顯示，所有指標(biāo)合格。9.事件名稱：牛肉膏事件：豬肉變的牛肉 爆發(fā)時間：2011年4月 爆發(fā)源：添加劑超量

具體事件：2011年4月，合肥、南京等多地的一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉變牛肉。專家指出，食品添加劑在一定安全劑量內(nèi)食用，并無危害，但若違規(guī)超量和長期食用，則對人體有危害，甚至可能致癌。

10.事件名稱：京津翼地溝油機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn) 爆發(fā)時間：2011年6月底 爆發(fā)源：地溝油

具體事件：2011年6月底，“新華視點(diǎn)”初步揭開了京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈的黑幕。調(diào)查發(fā)現(xiàn)天津、河北甚至北京都存在“地溝油”加工窩點(diǎn)，其加工工藝科技含量高，產(chǎn)業(yè)鏈龐大并以小包裝的形式進(jìn)入超市。

11.事件名稱：浙江檢出20萬克“問題血燕” 爆發(fā)時間：2011年8月 爆發(fā)源：亞硝酸鹽

具體事件：2011年8月，浙工商在流通領(lǐng)域食品質(zhì)量例行抽檢中發(fā)現(xiàn)，血燕中亞硝酸鹽的含量嚴(yán)重超標(biāo)350倍之多，這些血燕產(chǎn)品多從廣東、廈門等地進(jìn)入，主要源自馬來西亞等國家。12.事件名稱：染色饅頭：食入多量危害健康 爆發(fā)時間：2011年4月初 爆發(fā)源：香精，色素

具體事件：2011年4月初，有媒體 爆出在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市的主食專柜都在銷售同一個公司生產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。這些饅頭都 是回收饅頭中加香精和色素加工而成。

13.事件名稱：沈陽查獲25噸“毒豆芽” 爆發(fā)時間：2011年4月

爆發(fā)源：亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素

具體事件：2011年4月，沈陽市公安局皇姑分局端掉6個黃豆芽黑加工點(diǎn)，查獲摻入非食品添加劑豆芽25余噸，據(jù)了解，這些豆芽中被檢測出亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素等有害物質(zhì)。

14.事件名稱：北京驚現(xiàn)美容豬蹄 爆發(fā)時間：2011年10月17日 爆發(fā)源：火堿、雙氧水

具體事件：10月17日，通州工商分局聯(lián)合公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，查扣八里橋市場肉類交易廳部分在售豬蹄，并送至檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。據(jù)了解，八里橋市場有部分商戶使用火堿、雙氧水等化工原料泡制豬蹄。

15.事件名稱：內(nèi)部員工爆到期產(chǎn)品回爐黑幕 爆發(fā)時間：2011年4月12日 爆發(fā)源：回爐面包

具體事件：2011年4月12日，廣州甜心客面包店內(nèi)部員工爆料稱他工作的地方將過期產(chǎn)品回爐繼續(xù)銷售，“再生面包”在廠里是公開的秘密。面包回爐再造已有3年歷史，而公司迄今未接到過吃面包導(dǎo)致食物中毒的投訴。

16.事件名稱：南京查處鴨血黑作坊 爆發(fā)時間：2011年12月 爆發(fā)源：膨大劑

具體事件：12月，據(jù)有關(guān)媒體的報道，在南京六合大廠丁家山路上，藏匿著一處黑作坊非法生產(chǎn)鴨血。僅三四斤原料，加入添加劑后即可生產(chǎn)多達(dá)20斤的鴨血，“膨大”近5倍。相關(guān)評論

17.事件名稱：重慶查處5個制銷潲水油窩點(diǎn) 爆發(fā)時間：2011年5月5日 爆發(fā)源：潲水油

具體事件： 5日16時許，根據(jù)舉報群眾提供的線索及區(qū)公安局前期摸排走訪的情況，南川局公安局刑偵、經(jīng)偵、派出所共計30余警力，會同相關(guān)部門執(zhí)法人員趕赴當(dāng)?shù)卮笥^鎮(zhèn)、河圖鄉(xiāng)一舉端掉5個制售潲水油窩點(diǎn)，共查獲潲水油56桶約2噸，扣押正在運(yùn)送潲水油的貨車一輛。18.事件名稱：東莞地下作坊日銷上萬黑粽 爆發(fā)時間：2011年5月19日 爆發(fā)源：黑作坊

具體事件：5月19日上午，髙埗鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門的巡邏人員發(fā)現(xiàn)這個地下作坊，查獲了6000多個待售的粽子?！鞍吹览肀徊榉夂螅桓以匍_的，哪知后面幾天還是天天出貨，而且是量越來越大”，有居民說。據(jù)稱，被查處的第二天，地下作坊就復(fù)工了，相關(guān)部門只好再一次進(jìn)行查處。19.事件名稱：廣東中山出現(xiàn)毒“紅薯粉” 爆發(fā)時間：2011年4月23日 爆發(fā)源：墨汁、石蠟

具體事件：2011年4月23日中山市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市民投訴搗毀了一大型“墨汁石蠟紅薯粉”生產(chǎn)工廠，昨日稽查人員聯(lián)合警方抓捕工廠老板羅某父子。截至昨日共在金葉市場查獲265袋問題粉絲。20.事件名稱：香精包子 爆發(fā)時間：2011年9月15日 爆發(fā)源：香精

具體事件： 2011年9月15日北京查封多家打著“蒸功夫”旗號添加香精的包子鋪。據(jù)了解，這些包子鋪并不是北京蒸功夫餐飲管理有限公司旗下的，絕大部分都是一些安徽安慶老鄉(xiāng)經(jīng)營的假“蒸功夫”。他們非法使用香精，對人體健康造成嚴(yán)重危害！蒸功夫方面表示，他們早就想打假了，一直屢勸未果！21.事件名稱：暗訪市場帶淋巴“血脖肉” 爆發(fā)時間：2011年5月17日 爆發(fā)源：血脖肉

具體事件： 一些市民喜歡在路邊的小攤上買包子當(dāng)早餐吃，可誰會想到這種肉包子的餡料有可能是未剔淋巴的“血脖肉”呢？近日，有讀者向本報報料，西安不少生肉市場上，“血脖肉”正在熱銷。22.事件名稱：肯德基炸薯條油7天一換 爆發(fā)時間：2011年8月17日 爆發(fā)源：炸薯條

具體事件：肯德基內(nèi)部員工稱，肯德基炸制薯條的油是7天換一次，炸雞用油是4到5天換一次?！笆⒂偷臋C(jī)器只有到了深夜才停，一整天不停地炸。炸薯條的油到后來都變黑了，炸雞的油最后是土黃色的?！边@位員工說，每天晚上，都會有工作人員把這些油中的油渣濾掉，第二天繼續(xù)使用。23.事件名稱：俏江南南京店陷“回鍋油” 爆發(fā)時間：2011年9月19日 爆發(fā)源：回鍋油

具體事件：地溝油問題格外引人關(guān)注。“俏江南”南京店也卷入了地溝油**。該店大堂經(jīng)理稱，“水煮魚的油都是給員工自己用了?！?/p>

24.事件名稱：山西老陳醋95％為醋精勾兌 爆發(fā)時間：2011年8月8日 爆發(fā)源：醋精

具體事件：有媒體稱，全國每年消費(fèi)330萬噸左右的食醋，其中90%左右為勾兌醋。當(dāng)記者就這一傳言向業(yè)內(nèi)人士求證時，山西醋產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長王建忠透露了更驚人的消息：市場上銷售的真正意義上的山西老陳醋不足5%，也就是說，消費(fèi)者平常喝的基本都是醋精勾兌的。25.“阜陽奶粉”事件

2004年4月前，大量營養(yǎng)素含量低下的劣質(zhì)嬰兒奶粉從鄭州、合肥、蚌埠和阜陽批發(fā)市場流入阜陽農(nóng)村銷售點(diǎn)。安徽阜陽市發(fā)生189例嬰兒患輕中度營養(yǎng)不良、12例嬰兒死亡的惡性事件。在阜陽個別市場及商家銷售劣質(zhì)奶粉行為披露后，阜陽政府組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門開展專項整頓。

經(jīng)調(diào)查，40個生產(chǎn)廠家中有7家標(biāo)稱的企業(yè)不存在，2家企業(yè)協(xié)議允許他人使用自己的廠名廠址，2家企業(yè)已被注銷。

從阜陽奶粉事件看，奶粉等食品監(jiān)管環(huán)節(jié)存在脫節(jié)現(xiàn)象，比如負(fù)責(zé)食品安全的國家食品藥品監(jiān)督管理局在縣級政府沒有分支機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村地區(qū)，市場準(zhǔn)入門檻低，市場經(jīng)濟(jì)自我制約能力弱，食品行業(yè)的注冊程序、信息發(fā)布馬虎，都給監(jiān)管造成難度。26.“蘇丹紅”事件

2005年3月2日與3月3日，北京出入境檢驗檢疫局食品化妝品檢測中心對亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)、批次為“2003年7月7日”的“美味源”牌金嘜桂林辣椒醬進(jìn)行檢測時，首次發(fā)現(xiàn)“蘇丹紅一號”。

從3月5日開始，“蘇丹紅”用于食品的情況不斷被廣東、云南、上海、浙江、福建、四川等地的工商、質(zhì)檢部門檢出。

而同年2月，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局責(zé)令各大超市和商店下架召回359個被疑含有致癌色素“蘇丹紅一號”的品牌食品。

實際上，早在1996年，我國食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中就明令禁止使用蘇丹紅。但由于缺少檢測技術(shù)和統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)，無法解決宏觀的評估問題。27.“孔雀石綠”事件

2005年6月30日，《河南商報》發(fā)表一篇題為《食品安全再拉警報 孔雀石綠毒浸鮮魚》的報道，用于水產(chǎn)品養(yǎng)殖、可導(dǎo)致人體致癌、致畸、致突變的化學(xué)制劑——孔雀石綠被發(fā)現(xiàn)污染水產(chǎn)品。而同年6月5日，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局在英國一家知名的超市連鎖店出售的鮭魚體內(nèi)發(fā)現(xiàn)名為“孔雀石綠”的成分。

事實上，早在該年3月，重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣站水產(chǎn)檢疫隊就曾在渝中區(qū)西三街水產(chǎn)交易市場查獲600多只含有致癌藥物孔雀石綠的甲魚。

2002年我國已將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中。但是，仍有漁民在防治水霉病等病害中使用“孔雀石綠”，個別運(yùn)輸商用“孔雀石綠”對運(yùn)輸水體消毒。

業(yè)內(nèi)人士表示，“孔雀石綠”事件暴露出的主要問題是針對類似于“蘇丹紅”和“孔雀石綠”等危險品的市場監(jiān)管問題。

7月7日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于組織查處孔雀石綠等禁用獸藥的緊急通知》，要求各地獸醫(yī)和漁業(yè)行政主管部門開展專項整治行動。28.PVC保鮮膜事件

2005年10月13日，《第一財經(jīng)日報》以《全球禁用日韓致癌保鮮膜轉(zhuǎn)道中國》為題報道稱，聚氯乙烯(PVC)保鮮膜含有致癌物質(zhì)，有害物質(zhì)隨食物進(jìn)入人體后，對人體有致癌作用。我國一些超市的生鮮產(chǎn)品，如蔬菜、水果及熟食包裝大量采用PVC保鮮膜，LG、三菱、三榮這3大品牌占據(jù)了國內(nèi)市場近80%的份額，它們主要是來自日本和韓國的產(chǎn)品。

早在1992年，歐洲就禁止使用PVC作為食品包裝材料，日本也在2000年禁止使用PVC作為食品包裝物。世界包裝組織理事會發(fā)布的資料表明，美國、日本、新加坡、韓國和歐洲各國已全面禁止使用PVC包裝材料。而我國尚未禁止生產(chǎn)PVC保鮮膜，對食品級聚氯乙烯成品的國家標(biāo)準(zhǔn)是1988年由衛(wèi)生部頒布的，以致依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，日韓等企業(yè)的PVC保鮮膜仍然是合格產(chǎn)品。29.禽流感疫情

2005年上半年，青海境內(nèi)的候鳥群出現(xiàn)禽流感案例。10月份以后，內(nèi)蒙古、安徽、湖南、湖北、遼寧、新疆等地都出現(xiàn)疫情。

10月13日，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《衛(wèi)生部農(nóng)業(yè)部關(guān)于人畜共患傳染病防治合作機(jī)制》，要求對禽流感地區(qū)的家禽進(jìn)行大規(guī)模撲殺，實行嚴(yán)格的隔離措施，同時實施廣泛的疫苗注射等措施。10月17日，國家工商行政管理總局發(fā)出緊急通知，要求各級工商機(jī)關(guān)切實做好市場防控禽流感工作，防止禽流感通過市場交易傳播。

11月7日，國家工商總局又召開市場防控禽流感指揮部會議，討論并修改《市場防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，加大對活禽市場的監(jiān)管力度。30.蘇丹紅鴨蛋事件

2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅IV號。14日，北京食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅，大連等地也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)含蘇丹紅的“紅心”咸鴨蛋。經(jīng)調(diào)查，這些自稱野生鴨下的“紅心”鴨蛋，是在鴨飼料中摻了蘇丹紅，才出現(xiàn)“紅心”。

“紅心”蛋問題出現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品[12.31-0.08% 股吧 研報]生產(chǎn)源頭——鴨子的飼養(yǎng)上。“紅心”鴨蛋的出現(xiàn)暴露出農(nóng)戶的經(jīng)營問題，同時蛋制品缺少統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。而相關(guān)質(zhì)檢部門對“紅心”蛋等農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量抽檢出現(xiàn)漏洞，生產(chǎn)管理缺位。而《食品衛(wèi)生法》不能覆蓋食品產(chǎn)銷全過程，留下諸多的執(zhí)法空隙。

2006年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會召開《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蛋安全要求》、《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蛋產(chǎn)地環(huán)境要求》國家標(biāo)準(zhǔn)審定會，首部蛋制品國家標(biāo)準(zhǔn)出臺。

同時，北京食品辦考慮制定蛋制品的市場準(zhǔn)入制度，包括必須提供有效的產(chǎn)地證明和檢測報告才能上市。

31.三鹿嬰幼兒奶粉事件

2008年9月10日，陜甘寧等地出現(xiàn)多個嬰兒患腎結(jié)石病例，疑為食用問題奶粉所致。11日，衛(wèi)生部證實，經(jīng)調(diào)查，高度懷疑三鹿集團(tuán)旗下的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染；同日，三鹿集團(tuán)承認(rèn)奶粉受污染，全部召回8月6日以前產(chǎn)品。

早在2008年3月，已有消費(fèi)者向有關(guān)部門反映三鹿牌嬰幼兒奶粉的質(zhì)量問題，直到9月才作為問題開始處理。預(yù)警機(jī)制的失靈，是三鹿嬰幼兒奶粉事件暴露出的重大問題之一。針對這一漏洞，《食品安全法》強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門之間及時通報相關(guān)信息，強(qiáng)化舉報與檢驗、風(fēng)險評估、召回等制度之間的無縫對接。

“三鹿問題奶粉”是在原奶收購過程中添加了三聚氰胺所致。但長期以來，作為原奶收購環(huán)節(jié)的奶站一直是監(jiān)管盲區(qū)。針對這一現(xiàn)象，《食品安全法》強(qiáng)化地方政府及有關(guān)部門的職責(zé)，突出“全程監(jiān)管”。9月17日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，撤銷石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方乳粉、乳粉、滅菌奶免檢產(chǎn)品資格和名牌產(chǎn)品稱號；9月18日，宣布廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》。

有關(guān)專家認(rèn)為，此次奶粉事件暴露出國內(nèi)的蛋白質(zhì)檢驗標(biāo)準(zhǔn)有缺陷。此外，我國食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等4級構(gòu)成。食品安全標(biāo)準(zhǔn)有交叉，又有空白，有的同一產(chǎn)品有幾個標(biāo)準(zhǔn)，不易執(zhí)行。

《食品安全法》規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。9月20日，伊利、蒙牛、光明等21家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人向國家質(zhì)檢總局遞交了質(zhì)量安全承諾書，集體對社會鄭重承諾，將承擔(dān)起責(zé)任、嚴(yán)格生產(chǎn)、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第五篇：食品安全法

第一章 總則

第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：

(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn))，食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營);

(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;

(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營;

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

(五)食品的貯存和運(yùn)輸;

(六)對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。

第三條 食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

第四條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第五條

國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。

第六條

縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。

第七條

縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級人民政府負(fù)責(zé)對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。

第八條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級政府財政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第九條

食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。

消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織對違反本法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會監(jiān)督。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識和自我保護(hù)能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)真實、公正。

第十一條

國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。

國家對農(nóng)藥的使用實行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。

第十二條

任何組織或者個人有權(quán)舉報食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第十三條

對在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估

第十四條 國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。對有關(guān)部門通報的食品安全風(fēng)險信息以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門分析研究，認(rèn)為必要的，及時調(diào)整國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實施。

第十五條

承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作人員有權(quán)進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費(fèi)用。

第十六條

食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查。

第十七條

國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險評估。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估結(jié)果由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布。

對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險評估專家委員會的專家參加。

食品安全風(fēng)險評估不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費(fèi)用，采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費(fèi)用。

第十八條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估：

(一)通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的;

(二)為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

(三)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的;

(五)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;

(六)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。

第十九條

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并提供風(fēng)險來源、相關(guān)檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報評估結(jié)果。

第二十條

省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測信息。

國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果等信息。

第二十一條 食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實施食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

經(jīng)食品安全風(fēng)險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會公告，告知消費(fèi)者停止食用或者使用，并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。

第二十二條

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并向社會公布。

第二十三條

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險評估專家委員會及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第二十四條 制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十五條

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條

食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;

(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;

(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;

(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程;

(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十七條

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第二十八條

制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會的代表組成，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實用性等進(jìn)行審查。

第二十九條

對地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第三十條

國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第三十一條

省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時給予指導(dǎo)、解答。

第三十二條

省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報告。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十三條

食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;

(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;

(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔;

(六)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;

(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;

(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備;

(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項的規(guī)定。

第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

(二)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;

(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(六)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;

(八)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;

(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

(十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;

(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第三十五條

國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可;對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三十七條

利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查;對符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布;對不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。

第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。

第三十九條 國家對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條

食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果及時修訂。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。

第四十一條

生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。

第四十二條

國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。

第四十三條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。

國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險。

第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

第四十四條

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。

第四十五條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

第四十六條

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項制定并實施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：

(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;

(二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;

(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;

(四)運(yùn)輸和交付控制。

第四十七條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第四十八條

國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。

對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施跟蹤調(diào)查;對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不得收取費(fèi)用。

第四十九條

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。

食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。

第五十條

食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明;對無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。