第一篇：雙聯(lián)實(shí)施方案

市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市人防辦、市法制辦、市地震局關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案

為了積極響應(yīng)省、州、市委關(guān)于開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，根據(jù)《臨夏市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合銅匠莊村實(shí)際，制定雙聯(lián)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、基本情況

1、銅匠莊村基本情況

銅匠莊村共有4個(gè)自然村、13個(gè)合作社、593戶、2986人，其中：回族256戶，1024人，總耕地面積1336畝，人均耕地0.5畝。全村現(xiàn)有低保戶78戶，288人，五保戶11戶，13人，優(yōu)撫對(duì)象5戶，5人。全村共有黨員50名，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)940萬(wàn)元，人均純收入3200元，有線電視入戶率50%，電話和手機(jī)覆蓋率100%，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)95%，新農(nóng)保參合率達(dá)95%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，自來(lái)水入戶率95%。全村現(xiàn)有宗教場(chǎng)所5處，小學(xué)一所；全村現(xiàn)有中型旅游景點(diǎn)1處，各類建材企業(yè)14個(gè)，磚雕企業(yè)2個(gè)，現(xiàn)有30戶從事銅匠工藝制作。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，苗木培育500畝，沼氣80戶。全村現(xiàn)有貧困戶295戶，1179人，占全村人口的39.5%。

2、聯(lián)系單位基本情況

市機(jī)關(guān)事務(wù)局現(xiàn)有干部職工 7 人，人防辦現(xiàn)有干部職工23 人，法制辦現(xiàn)有干部職工13人，市地震局現(xiàn)有干部職工15人，在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中確定的150戶特困戶被蘭州大學(xué)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人防辦、法制辦、地震局等單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工聯(lián)系幫扶。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“三苦”精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，貼民心、順民意、解民憂、幫民富，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會(huì)建設(shè)更和諧，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

三、基本原則

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各單位一把手帶頭，組織本單位全體干部職工有組織、分批次進(jìn)村入戶開展幫扶工作。

2、全員行動(dòng)。各單位全體干部都要參與此項(xiàng)行動(dòng)，每名干部都要聯(lián)系特困戶，實(shí)現(xiàn)全體干部與貧困戶幫扶聯(lián)系全覆蓋的目標(biāo)。

3、綜合帶動(dòng)。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，推動(dòng)銅匠莊村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

4、務(wù)求實(shí)效。因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實(shí)際困難，使之真正成為民心工程、德政工程。

5、長(zhǎng)期堅(jiān)持。立足全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展下去。

四、主要任務(wù)

1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、民族宗教政策和黨委政府的重大決策部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省、市委決策部署得到深入貫徹落實(shí)。

2、建立增收臺(tái)帳。在幫助貧困村清理發(fā)展思路，完善發(fā)展措施，拓寬致富和增收門路的基礎(chǔ)上，對(duì)每一位特困戶建立底數(shù)清楚、任務(wù)明確、措施具體的增收臺(tái)賬。

3、反映社情民意。認(rèn)真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對(duì)黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問(wèn)題的建議。

4、開展法制教育。推進(jìn)“六五”普法工作，面對(duì)面向群眾普及基本法律知識(shí)，以身邊的典型案例釋理說(shuō)法，引導(dǎo)群眾以理性的態(tài)度和合法的途徑 利益訴求，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身權(quán)益，增強(qiáng)學(xué)法懂法守法意識(shí)。

5、化解矛盾糾紛。圍繞農(nóng)村土地、宗教領(lǐng)域、村社鄰里之間的矛盾糾紛，切實(shí)做好前期介入工作，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。按照換位思考的原則，重視解決群眾合理訴求，深入細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，理順群眾情緒。

6、勸返失學(xué)兒童。下村干部逐門逐戶宣傳國(guó)家義務(wù)教育法律法規(guī)，積極動(dòng)員失學(xué)兒童入學(xué)、協(xié)調(diào)解決失學(xué)兒童家庭存在的實(shí)際困難，絕不能讓一個(gè)失學(xué)兒童因貧困而失學(xué)。

7、擴(kuò)大勞務(wù)輸出。有針對(duì)性地為農(nóng)村群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù)。加大少地農(nóng)民、無(wú)地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)能力，全力實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，扶持困難群眾自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)未就業(yè)大中專生和兩后生到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)多元化，多渠道增加群眾收入。

8、整治村容村貌。大力開展以清渠、清垃圾、清路障為主的“三清”活動(dòng)，引導(dǎo)村民樹立起健康的衛(wèi)生意識(shí)和良好的環(huán)保意識(shí)。著力實(shí)施農(nóng)村綠化、美化、量化工程，傾力打造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的生產(chǎn)生活環(huán)境。

9、提高村民素質(zhì)。大力開展政策法規(guī)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康向上的農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)，推進(jìn)文明村社、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村群眾精神文明素質(zhì)。

10、創(chuàng)新基層管理。按照市委開展“基層組織建設(shè)年”工作的要求，指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。

11、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部。把“雙聯(lián)”行動(dòng)作為礪練干部、培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)使用。

12、推廣先進(jìn)典型。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型引路、示范和帶動(dòng)作用。

五、主要措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人防辦、市法制辦、市地震局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人大副主任何克勤為組長(zhǎng)、以上四個(gè)單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，每個(gè)單位抽調(diào)2名同志具體承辦日常事務(wù)，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效開展。

2、統(tǒng)籌安排部署。要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)要求，組織干部進(jìn)村入戶，把這項(xiàng)工作同做好日常工作、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)“三農(nóng)”工作、扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)信訪下訪工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來(lái)，同開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)，同培養(yǎng)鍛煉干部提升工作能力結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、嚴(yán)明紀(jì)律要求。各單位聯(lián)村幫扶工作原則上一年進(jìn)村不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月，聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計(jì)時(shí)間不少于1周。要輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁層層陪同，嚴(yán)禁收受禮品；進(jìn)村入戶干部原則上住在村里，村里確實(shí)有困難由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿；費(fèi)用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，單位提供必要條件；要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，尊重地方組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替基層組織的正常工作；對(duì)基層和群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決，對(duì)聯(lián)村聯(lián)戶中個(gè)人解決不了的問(wèn)題，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。

4、廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

5、強(qiáng)化督查考核。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)作為全委工作的重點(diǎn)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工考核的重要內(nèi)容。對(duì)工作成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力、群眾滿意度不高的個(gè)人通報(bào)批評(píng)，限期整改。

市機(jī)關(guān)事務(wù)局

市人防辦

市法制辦

市地震局

二零一二年四月二十九日

第二篇：雙聯(lián)實(shí)施方案

“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作方案--實(shí)施方案

“雙聯(lián)”（機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)，機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難職工）和困難職工幫扶工作是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切干群關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)健康較快發(fā)展，建設(shè)人民滿意城區(qū)的重要舉措，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，關(guān)注弱勢(shì)群體，促進(jìn)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段，也是組織動(dòng)員廣大職工堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作貢獻(xiàn)的積極行動(dòng)。為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的深入開展，根據(jù)省、市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2011年“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作方案。

一、總體目標(biāo)

2011年我區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的目標(biāo)是：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，將“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)“兩幫兩促”活動(dòng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，緊緊圍繞“情系困難職工，構(gòu)建和諧芙蓉”的工作主題，積極推動(dòng)企業(yè)健康較快發(fā)展，大力促進(jìn)職工就業(yè)再就業(yè)，切實(shí)為企業(yè)職工排憂解難，努力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、主要內(nèi)容

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

全區(qū)各級(jí)各部門要將“雙聯(lián)”與困難職工幫扶工作貫穿于“兩幫兩促”工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)出主意，想辦法，搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，幫扶企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室。區(qū)直機(jī)關(guān)各單位“兩幫兩促”工作組的聯(lián)點(diǎn)企業(yè)也就是全區(qū)“雙聯(lián)”和困難幫扶工作的聯(lián)點(diǎn)企業(yè)。工作組要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，對(duì)困難企業(yè)，應(yīng)集中解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，一方面積極為職工爭(zhēng)取合法應(yīng)得的權(quán)益，盡最大努力避免經(jīng)濟(jì)性裁員，保障職工就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，一方面也要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況合理制定工資標(biāo)準(zhǔn)，做通職工思想工作，允許工資有增有減，號(hào)召職工與企業(yè)共同進(jìn)退，同舟共濟(jì)；對(duì)于發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)，工作組要幫助企業(yè)充分利用勞動(dòng)競(jìng)賽這個(gè)平臺(tái)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，重視民生要求，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，協(xié)助企業(yè)開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。特別是要突出抓好以“工業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”為主題的工業(yè)企業(yè)立功競(jìng)賽、以“重點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”為主題的重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽、以“食品安全，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”為主題的“當(dāng)人民健康衛(wèi)士、創(chuàng)食品安全城市”立功競(jìng)賽活動(dòng)，深入開展好職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和職工節(jié)能減排活動(dòng)，來(lái)推動(dòng)提升企業(yè)管理服務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)增效、職工增收，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）做實(shí)困難職工幫扶

困難職工幫扶工作是促進(jìn)民生改善的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全區(qū)各級(jí)各部門要把加大困難職工幫扶力度作為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)困難職工和農(nóng)民工幫扶全覆蓋、不

遺漏的工作目標(biāo)。各工作組要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，將困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)延伸到聯(lián)點(diǎn)企業(yè)，做到“五清”即困難職工底數(shù)清、致困原因清、思想狀況清、幫扶需求清；發(fā)現(xiàn)職工困難及時(shí)解決，有特殊困難的可以與區(qū)困難職工幫扶中心取得聯(lián)系，積極為他們提供救助。全區(qū)各級(jí)幫扶中心要建立健全困難職工檔案，開展生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助、就業(yè)服務(wù)、法律援助等多種形式的幫扶活動(dòng)，不讓一個(gè)困難職工因生活困難而過(guò)不下去而出現(xiàn)意外。工作組要把促就業(yè)放在“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的突出位置，特別關(guān)注被聯(lián)企業(yè)的失業(yè)和隱性失業(yè)情況，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，最大限度地促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。

（三）促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

各有關(guān)參聯(lián)單位、工作組要特別重視，因企業(yè)倒閉、公司裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等因素引發(fā)的職工隊(duì)伍新情況，特別關(guān)注因崗位減少、工資拖欠、保障缺失等因素出現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系新問(wèn)題，督促企業(yè)依法規(guī)范裁員程序，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，從源頭上減少和預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。要幫助處理倒閉、裁員企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，為權(quán)益受損的職工提供政策咨詢、法律援助。對(duì)于職工信訪案件，尚未辦理或結(jié)案的，督促相關(guān)責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)抓緊辦理，爭(zhēng)取早日結(jié)案。要積極發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作用，耐心做好職工思想疏導(dǎo)、矛盾調(diào)解工作，極力避免職工群體性事件的發(fā)生。認(rèn)真分析穩(wěn)定工作可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的針對(duì)性和前瞻性，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、保障措施

（一）建立健全工作機(jī)構(gòu)。成立區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委分管副書記任組長(zhǎng)，政府聯(lián)系副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)總工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)信訪局、區(qū)總工會(huì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)總工會(huì)），具體負(fù)責(zé)區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶活動(dòng)的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。各參聯(lián)單位要形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，加大“雙聯(lián)”工作力度。各街、鄉(xiāng)、園、局也要成立“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

（二）明確成員單位工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)初步分工如下：

區(qū)委辦、政府辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)困難職工幫扶工作。

區(qū)委組織部：加強(qiáng)幫扶中心干部的考察、任用和調(diào)配。

區(qū)紀(jì)委：對(duì)幫扶資金加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)幫扶中心干部加強(qiáng)監(jiān)督。

區(qū)直機(jī)關(guān)工委：加強(qiáng)對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)參與幫扶工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和考核。

工業(yè)局：落實(shí)改革改制企業(yè)職工安置政策，做好重點(diǎn)企業(yè)的解困及困難職工幫扶工作。

區(qū)教育局：

1、幫助困難職工子女申請(qǐng)助學(xué)貸款和助學(xué)金、減免學(xué)雜費(fèi)；

2、與區(qū)總工會(huì)等單位溝通困難職工家庭和困難職工子女就學(xué)等信息，聯(lián)合開展助學(xué)幫扶活動(dòng)。

區(qū)民政局：

1、將符合長(zhǎng)沙市城市居民最低生活保障條件的困難職工全部納入低保范圍，按規(guī)定給予保障；

2、對(duì)符合醫(yī)療救助政策的職工進(jìn)行醫(yī)療救助；

3、對(duì)不符合城市居民最低生活保障條件但確實(shí)出現(xiàn)暫時(shí)生活困難的特困職工給予臨時(shí)救助。

區(qū)司法局：為困難職工提供免費(fèi)法律援助，依法維護(hù)困難職工合法權(quán)益。區(qū)財(cái)政局：

1、對(duì)中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金進(jìn)行配套，并推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政落實(shí)配套規(guī)定；

2、及時(shí)撥付“兩節(jié)”送溫暖資金。

區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

1、幫助下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策；

2、為困難職工開展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、安排公益性崗位，消除零就業(yè)家庭；

3、落實(shí)困難職工的養(yǎng)老、醫(yī)療等“保險(xiǎn)待遇”；

4、做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作；

5、開展勞動(dòng)法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查。

區(qū)建設(shè)局：

1、建立工資保障金制度；

2、督促建筑企業(yè)培訓(xùn)建筑工人。區(qū)衛(wèi)生局：與工會(huì)共同做好困難職工的醫(yī)療幫扶救助等工作。

區(qū)信訪局：做好職工信訪的接待處理工作，加大困難職工信訪督辦力度。區(qū)總工會(huì)：

1、建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)三級(jí)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)；

2、搭建幫扶中心工作平臺(tái)，開設(shè)生活救助、助學(xué)救助、醫(yī)療救助、就業(yè)幫助、法律援助、信訪接待等幫扶項(xiàng)目；

3、全面推進(jìn)幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，對(duì)各級(jí)幫扶機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)和督促檢查；

4、做好對(duì)全區(qū)困難職工數(shù)量、困難程度、致困原因、幫扶需求和思想動(dòng)態(tài)的調(diào)查研究和信息匯總，及時(shí)向困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；

5、負(fù)責(zé)幫扶資金的協(xié)調(diào)落實(shí)、嚴(yán)格管理和規(guī)范使用；

6、落實(shí)區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事宜。

（三）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。按照上下聯(lián)動(dòng)、橫向互補(bǔ)、縱向聯(lián)合的原則，加強(qiáng)工作的配合和協(xié)調(diào)。要通過(guò)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分整合資源，發(fā)揮各成員單位的部門優(yōu)勢(shì)，建立由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、各成員單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確幫扶任務(wù)，落實(shí)幫扶責(zé)任，共同研究解決“雙聯(lián)”和幫扶工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成成員單位各司其職、各盡其責(zé)、各展所長(zhǎng)、齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。各工作組要主動(dòng)加強(qiáng)與“雙聯(lián)辦”的聯(lián)系，及時(shí)反饋被聯(lián)企業(yè)職工生活生產(chǎn)工作情況，通過(guò)報(bào)送信息、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)。被聯(lián)企業(yè)所在工會(huì)要充當(dāng)好困難職工的“第一知情人、第一報(bào)告

人、第一幫扶人”的角色，主動(dòng)配合參聯(lián)機(jī)關(guān)開展好“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作。全區(qū)各級(jí)幫扶機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，整合幫扶資源，最大限度地解決好困難職工的生活、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)和信訪法律等最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。

（四）建立督查考核機(jī)制?！半p聯(lián)辦”要加強(qiáng)對(duì)工作開展情況的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查和績(jī)效考核。及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)、掌握工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)督促解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。嚴(yán)格工作考核，將“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作與“兩幫兩促”、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督查考核緊密結(jié)合，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核和機(jī)關(guān)“文明建設(shè)”考核體系，真正實(shí)現(xiàn)整體部署、同步推進(jìn)、統(tǒng)一考核。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門特別是深入企業(yè)的每位干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作是促進(jìn)民生改善的一項(xiàng)具體措施，是開展作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系職工群眾、幫助弱勢(shì)群體的工作平臺(tái)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署上來(lái)。

（二）注重工作實(shí)效。工作組要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到職工群眾中去，認(rèn)真把握政策，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，解群眾之難，辦群眾之急，幫助企業(yè)解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的具體問(wèn)題。對(duì)每個(gè)參聯(lián)干部都要明確具體責(zé)任，提出具體要求，確保整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有效，不走過(guò)場(chǎng)。

（三）拓寬工作領(lǐng)域。“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步拓寬參聯(lián)和被聯(lián)單位范圍，組織動(dòng)員更多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和單位參與到“雙聯(lián)”和幫扶工作中來(lái)，讓更多的幫扶資源向困難職工傾斜。各級(jí)幫扶機(jī)構(gòu)要不斷擴(kuò)大工作覆蓋面，工作組要根據(jù)新的形勢(shì)和要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，創(chuàng)新幫扶內(nèi)容和活動(dòng)方式，積極拓展資金籌集的渠道，不斷增強(qiáng)工作實(shí)力。

（四）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。要進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)影響，形成全社會(huì)共同關(guān)注、積極支持和主動(dòng)參與的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的正面宣傳，不斷提高“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的社會(huì)影響力。

第三篇：“雙聯(lián)”實(shí)施方案范文

關(guān)于印發(fā)《張掖市商務(wù)局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各科室:

現(xiàn)將《張掖市商務(wù)局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二〇一二年三月一日

張掖市商務(wù)局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)中共張掖市委《關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》部署要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展步伐，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會(huì)建設(shè)更和諧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省市決策部署得到深入貫徹落實(shí)。

（二）反映民意。認(rèn)真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對(duì)黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問(wèn)題的建議。

（三）促進(jìn)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。因地制宜，有針對(duì)性地為農(nóng)村群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù)，提高增收致富能力。重點(diǎn)幫助貧困村和貧困戶分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子。

（四）疏導(dǎo)情緒。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會(huì)矛盾、提高社會(huì)管理能力的新途徑和新辦法。

（五）強(qiáng)基固本。指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。

（六）推廣典型。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。

三、參與范圍和工作方式

（一）參與范圍

局機(jī)關(guān)全體干部，包括局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、調(diào)研員、公務(wù)員及其他干部身份人員。

(二)聯(lián)系對(duì)象

根據(jù)市委統(tǒng)一安排，市商務(wù)局負(fù)責(zé)聯(lián)系肅南縣白銀鄉(xiāng)東牛毛村，干部聯(lián)系該村25戶貧困戶(任務(wù)分配另行下發(fā))。

(三)聯(lián)系方法

單位一年進(jìn)村不少于5次，累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月；干部一年聯(lián)系貧困戶入戶不少于3次，累計(jì)時(shí)間不少于1周。要按照“實(shí)事求是辦實(shí)事”的要求，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實(shí)際困難。要按照分期分批進(jìn)村入戶的辦法，保持聯(lián)系工作不斷，逐步建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。局“雙聯(lián)辦”將為每名進(jìn)村入戶同志制發(fā)“民情聯(lián)系卡”，以便與聯(lián)系戶保持經(jīng)常性溝通。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立市商務(wù)局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（已行文），由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，成員由各科室負(fù)責(zé)同志組成。行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)“雙聯(lián)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效開展。成立局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱局“雙聯(lián)辦”），設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全局開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)具體工作的組織、協(xié)調(diào)和督查。

(二)統(tǒng)籌安排部署。局“雙聯(lián)辦”要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作要求，列出工作進(jìn)度，制定局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶時(shí)間推進(jìn)計(jì)劃表，組織干部按計(jì)劃時(shí)間有序進(jìn)入。單位聯(lián)村工作要把業(yè)務(wù)工作同幫扶村新農(nóng)村建設(shè)、矛盾糾紛排查調(diào)處、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）健全工作機(jī)制。局“雙聯(lián)辦”要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的要求，適時(shí)組織干部進(jìn)村入戶。聯(lián)戶干部要將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、聯(lián)系電話、群眾反映的困難問(wèn)題和意見建議等認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來(lái)，為聯(lián)系和服務(wù)群眾提供依據(jù)。干部在走訪調(diào)研、農(nóng)情調(diào)查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求，要積極幫助解決，并及時(shí)報(bào)局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。聯(lián)戶干部要站在維護(hù)黨和政府形象的高度，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。走訪過(guò)程中要輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁層層陪同，嚴(yán)禁收受禮品。進(jìn)村干部原則上要吃住在村里，費(fèi)用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。該村絕大多數(shù)牧（村）民為蒙古族，一定要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，尊重地方組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替基層組織的正常工作;對(duì)基層和群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決，單位和個(gè)人解決不了的問(wèn)題，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向上級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門反映，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。

(五)廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。幫扶干部要及時(shí)將入戶幫扶情況書面報(bào)告局“雙聯(lián)辦”，幫扶干部每人配發(fā)一本幫扶日志，每次入戶情況包括電話等其他形式的聯(lián)系情況都要詳細(xì)記入幫扶日志，日志由“雙聯(lián)辦”根據(jù)幫扶進(jìn)度安排，適時(shí)檢查。對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)營(yíng)造

良好的輿論氛圍。

（六）強(qiáng)化督查考核。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取到村走訪、電話隨訪、查閱個(gè)人工作記錄等形式，對(duì)干部入戶開展工作情況進(jìn)行督促和檢查，并作為年終考核內(nèi)容。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是省市委作出的重大決策，是今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全市建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)。局機(jī)關(guān)全體干部要立即行動(dòng)起來(lái)，積極主動(dòng)地到基層去、到農(nóng)村去、到貧困群眾中去，真心誠(chéng)意地解難題、辦實(shí)事，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情，在幫助解決各類社會(huì)矛盾中提高工作能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：雙聯(lián)雙促實(shí)施方案

建始縣民政局

開展“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾，促科學(xué)發(fā)展、促社會(huì)和諧”活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全縣開展“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾，促科學(xué)發(fā)展、促社會(huì)和諧”活動(dòng)的通知》（建黨建組[2012]1號(hào)）精神，為使活動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處，經(jīng)局黨組研究，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，突出強(qiáng)組織、增活力，著力知民情、惠民生，鞏固擴(kuò)大“三萬(wàn)”活動(dòng)成果，深化拓展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，增進(jìn)群眾感情，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，為加快實(shí)施支點(diǎn)戰(zhàn)略，促進(jìn)建始縣民政工作科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、雙聯(lián)范圍

一是機(jī)關(guān)聯(lián)基層。按照縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，楊泗廟村為縣民政局開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的聯(lián)系村。

二是干部聯(lián)群眾?？h民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在楊泗廟村每人直接聯(lián)系一戶群眾，并報(bào)縣委縣直機(jī)關(guān)工委備案。重點(diǎn)聯(lián)系走訪農(nóng)村貧困戶、從事多年基層工作的老黨員和老干部、家庭貧困的國(guó)家退休干部等群眾。其他干部在楊泗廟村采取“一聯(lián)一”或“多聯(lián)一”等辦法聯(lián)系群眾。

三、主要任務(wù)

“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)是全縣開展“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，縣民政局將高度重視，圍繞

落實(shí)“基層組織建設(shè)年”和省、州、縣關(guān)于基層黨建工作的要求，迅速深入聯(lián)系村開展調(diào)查研究，摸清民情，抓好以下工作。

（一）機(jī)關(guān)聯(lián)基層，重點(diǎn)做好“強(qiáng)班子、強(qiáng)實(shí)力、強(qiáng)管理、辦實(shí)事”工作。具體任務(wù)包括：配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記；主要領(lǐng)導(dǎo)干部要為聯(lián)系村全體黨員上1次黨課或作形勢(shì)報(bào)告；組織機(jī)關(guān)黨員干部開展1次“把支部會(huì)開在群眾家”活動(dòng)；派人參加或指導(dǎo)聯(lián)系村召開1次黨組織民主生活會(huì)；幫助和指導(dǎo)聯(lián)系村謀劃完善1個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃，加快強(qiáng)村富民步伐；幫助和指導(dǎo)有條件的村組建農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)；指導(dǎo)村黨組織建立健全各項(xiàng)工作和管理制度，落實(shí)重大事務(wù)決策辦理“五議五公開”工作法；幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為聯(lián)系村辦1-2件群眾看得見、摸得著的實(shí)事。

（二）干部聯(lián)系群眾，重點(diǎn)做好“五訪五問(wèn)”和“三送一增”工作。“五訪五問(wèn)”即：深入聯(lián)系點(diǎn)、深入基層、深入群眾，“訪基層干部、群眾代表，問(wèn)發(fā)展良策；訪創(chuàng)業(yè)能手、致富大戶，問(wèn)致富經(jīng)驗(yàn)；訪上訪戶、意見戶，問(wèn)問(wèn)題原由；訪困難戶、低保戶，問(wèn)群眾疾苦；訪服務(wù)對(duì)象、管理對(duì)象，問(wèn)期望需求。”通過(guò)“五訪五問(wèn)”，做好政策宣傳、解疑解惑工作，及時(shí)向有關(guān)方面反映群眾合理訴求，研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議?！叭鸵辉觥奔矗簢@“送政策、送信息、送溫暖、增感情”，做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，力所能及地為基層群眾獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事、解難題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)落實(shí)責(zé)任。此次活動(dòng)明確黨組織書記曾玉平同志履行第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)活動(dòng)開展情況，研究解決

進(jìn)展中的重大問(wèn)題。副局長(zhǎng)鄭章林具體負(fù)責(zé)“雙聯(lián)雙促”幫扶工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。5月8日至5月11日，局班子成員到聯(lián)系點(diǎn)集中開展一次見面會(huì)，便于有針對(duì)性做好聯(lián)系服務(wù)工作。重點(diǎn)采取登門入戶、邀請(qǐng)上門等方式保持經(jīng)常聯(lián)系。圍繞工作任務(wù)，有計(jì)劃、分批次地組織機(jī)關(guān)干部深入到聯(lián)系點(diǎn)，廣泛聯(lián)系群眾，集中訪民情、解難題、辦實(shí)事，也可定期邀請(qǐng)村干部、黨員群眾代表到機(jī)關(guān)開展聯(lián)誼活動(dòng)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。機(jī)關(guān)干部要帶著感情、帶著工作、帶著責(zé)任深入基層、融入群眾，要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不弄虛作假，不走馬觀花，不指手畫腳，不貪圖安逸，不以權(quán)謀私，做到作風(fēng)深入、虛心學(xué)習(xí)、勤儉節(jié)約、樹好形象。

（三）加強(qiáng)督辦考核。要嚴(yán)格按照聯(lián)系表的安排和相關(guān)要求組織實(shí)施，扎實(shí)開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，及時(shí)向縣委組織部和縣委“迎創(chuàng)”辦公室反饋情況。同時(shí)將活動(dòng)的開展情況記好民情日記，建好工作臺(tái)賬，登記好機(jī)關(guān)和干部活動(dòng)開展情況。

二O一二年五月八日

第五篇：2號(hào)雙聯(lián)實(shí)施方案1

黃工黨發(fā)?2012?2號(hào) 簽發(fā)人：王文杰

中共甘肅武威黃羊工業(yè)園區(qū)工作委員會(huì) 關(guān)于上報(bào)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)

實(shí)施方案的報(bào)告

區(qū)雙聯(lián)辦：

為深入貫徹落實(shí)省委書記王三運(yùn)同志關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)的講話精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，積極實(shí)

施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快脫貧致富的步伐，根據(jù)涼州區(qū)《關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》（涼發(fā)?2012?4號(hào)），結(jié)合我委實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，使全體干部職工深入一線轉(zhuǎn)作風(fēng)、提升境界強(qiáng)服務(wù)、改進(jìn)工作贏民心，通過(guò)聽民聲、訪民意、解民憂、暖民心，辦實(shí)事，解難題，促發(fā)展，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠。

二、基本原則

1、全員聯(lián)動(dòng)。按照省、市、區(qū)委總體安排部署，管委會(huì)干部職工全員行動(dòng)，深入基層。

2、綜合帶動(dòng)。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，以項(xiàng)目為依托，推動(dòng)農(nóng)村、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。

3、全面覆蓋。單位27名干部職工輪流深入所聯(lián)的村、組、戶。

4、務(wù)求實(shí)效。因組因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實(shí)際困難，使之真正成為民心工程、德政工程。

5、長(zhǎng)期堅(jiān)持。立足“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈、持之以恒。

三、目的要求

一是使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。形成全體干部沉入基層、2

融入群眾的有效機(jī)制，使全體干部自覺做到感情上貼近群眾，作風(fēng)上走近群眾，行動(dòng)上服務(wù)群眾，切實(shí)親民、為民、愛民。

二是工作能力進(jìn)一步提升。在聯(lián)系服務(wù)群眾工作中使服務(wù)“三農(nóng)”水平得到鍛煉提高，干部工作能力得到明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)得到全面提升。

三是干部的良好形象進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)干部深入聯(lián)系群眾、熱心服務(wù)群眾，使黨群干群關(guān)系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群眾中的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是群眾滿意度進(jìn)一步提高。群眾的疑惑得到及時(shí)解答，問(wèn)題得到及時(shí)解決，情緒得到及時(shí)疏導(dǎo)，群眾對(duì)黨和政府的工作更加了解和滿意，對(duì)黨員干部的工作更加理解、認(rèn)同和支持。

四、主要任務(wù)

1、宣傳政策。要深入宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，宣傳全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民生保障等方面取得的豐碩成果，宣講區(qū)委政府的發(fā)展思路和惠民政策。

2、教育農(nóng)民。要突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、遵紀(jì)守法教育、道德教育、科技文化教育，不斷培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。

3、反映民意。所有干部要沉得下、坐得住、心貼心與群眾交流，認(rèn)真傾聽群眾的想法和訴求，理順群眾情緒，收集意見建議，真正做到“五心”，堅(jiān)持做到“五步”。做到“五心”，就是要真心送溫暖，用心結(jié)“窮親”，實(shí)心解民憂，傾 3

心幫民富，一心謀小康。做到“五步”，就是“看、聽、問(wèn)、理、析”的五步工作法，將社情民意反映上來(lái)。

4、促進(jìn)發(fā)展。要把貧困組、特困戶的脫貧致富和加快發(fā)展作為重中之重，千方百計(jì)地去解決他們的脫貧無(wú)策、致富無(wú)門、發(fā)展無(wú)力的實(shí)際問(wèn)題，讓聯(lián)系村和幫扶戶的脫貧致富愿望盡快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

5、疏導(dǎo)情緒。認(rèn)真排查群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和矛盾隱患，靈活運(yùn)用多種方式，妥善化解不和諧不穩(wěn)定因素，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要針對(duì)社會(huì)治安、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、群眾信訪等方面的重點(diǎn)矛盾和問(wèn)題，做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在一線。

6、強(qiáng)基固本。要緊密結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，把加強(qiáng)基層黨建工作，作為開展好這次行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要主動(dòng)幫助村兩委班子加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

7、推廣典型。要認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、推廣典型的工作，真正使這些好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)和典型引路的作用，達(dá)到“撥亮一盞燈、照亮一大片”的良好效果。

五、參與范圍和工作方法

（一）參與范圍。所有干部職工。

（二）聯(lián)系對(duì)象。黃羊鎮(zhèn)七里村所有貧困戶和特困戶。

（三）工作方法。采取“三訪三聯(lián)三幫”的方法，科級(jí)干 4

部、一般干部分別確定走訪、聯(lián)系和幫扶任務(wù)。單位副科級(jí)以上干部在本單位聯(lián)系的貧困村中，要走訪50戶，聯(lián)系10戶，幫扶3戶；一般干部走訪20戶，聯(lián)系5戶，幫扶2戶?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)按照一次確定聯(lián)系對(duì)象、走訪對(duì)象不能重復(fù)，分期分批進(jìn)村入戶開展工作，保持全年聯(lián)系工作不間斷。

（四）時(shí)間安排。原則利用每周五、六、日的時(shí)間，統(tǒng)一調(diào)派車輛送工作人員進(jìn)村入戶。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動(dòng)，是增強(qiáng)我委干部聯(lián)系群眾、做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要舉措，必須嚴(yán)格落實(shí)，明確責(zé)任，確保成效。為此我委成立了由黨工委書記任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)的“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭落實(shí)行動(dòng)內(nèi)容，抓好行動(dòng)安排，推動(dòng)工作落實(shí)。全體干部要認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)要求，真心融入、真情服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民、造福于民，努力打造干部在人民群眾中的良好形象。

我委成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長(zhǎng)：王文杰 黃羊工業(yè)園區(qū)黨工委書記

副組長(zhǎng)：梁開軍 黃羊工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任

韓應(yīng)平黃羊工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任 湯 盛 黃羊工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任

成 員：陳棟來(lái) 黃羊工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室主任

王 榮 黃羊工業(yè)園區(qū)管委會(huì)建設(shè)部部長(zhǎng) 羅生忠 黃羊工業(yè)園區(qū)管委會(huì)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng) 陸之鑫 黃羊工業(yè)園區(qū)管委會(huì)招商部部長(zhǎng) 張宏程 黃羊工業(yè)園區(qū)管委會(huì)項(xiàng)目部部長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黃羊工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由陳棟來(lái)同志兼任。并確定下派唐銀生同志為七里村副書記，齊俊芳同志為雙聯(lián)工作信息報(bào)送員。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是人民群眾的呼喚和要求，是時(shí)代賦予我們的歷史重任。所有干部要立即行動(dòng)起來(lái)，積極主動(dòng)地到基層去、到貧困戶中去，真心誠(chéng)意地解難題，辦實(shí)事，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)感情，在新一輪扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中砥礪意志品質(zhì)，在幫助解決各類社會(huì)矛盾中提高工作能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族共同繁榮做出積極貢獻(xiàn)。

二0一二年三月二十七日

主題詞： 雙聯(lián) 實(shí)施方案 報(bào)告

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（二）