第一篇：軍隊經(jīng)濟適用住房專項清理整治全面展開

軍隊經(jīng)濟適用住房專項清理整治全面展開

經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，總政治部、總后勤部、軍委紀(jì)委日前聯(lián)合發(fā)出通知，決定利用兩年時間，在全軍和武警部隊組織開展經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目專項清理整治，旨在妥善解決住房建設(shè)管理中存在的遺留問題，徹底糾治住房方面的腐敗問題和不正之風(fēng)，堅決維護政策紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

1999年軍隊住房制度改革以來，通過組織建設(shè)經(jīng)濟適用住房，全軍和武警部隊廣大官兵、職工住房條件得到了明顯改善，對于凝聚軍心、穩(wěn)定部隊發(fā)揮了重要作用。但由于執(zhí)行政策不嚴(yán)、監(jiān)管力度不夠，也出現(xiàn)了超計劃超面積建房、低價內(nèi)售和違規(guī)外售等問題，擾亂了住房建設(shè)管理秩序，影響了部隊風(fēng)氣建設(shè)，必須下大力堅決予以糾治。

這次清理整治，是對全軍和武警部隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目存在問題的一次大排查、大治理，具體分調(diào)查摸底、制定整改方案、全面整改落實、組織檢查驗收4個步驟實施，逐單位“過篩”、逐項目“拉網(wǎng)”，摸清現(xiàn)狀底數(shù)、掌握真實情況，梳理排查問題、找準(zhǔn)癥結(jié)原因，進(jìn)一步完善政策制度，堵住管理漏洞，積極妥善解決各類矛盾問題。

總政治部、總后勤部、軍委紀(jì)委通知要求各大單位黨委切實把思想和行動統(tǒng)一到軍委決策上來，把這項工作作為體現(xiàn)黨委戰(zhàn)斗力凝聚力、檢驗執(zhí)行力貫徹力的一項政治任務(wù)，以對歷史負(fù)責(zé)和對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“新官”理好“舊賬”，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對敷衍塞責(zé)、弄虛作假和整改不力的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，真正把這項工作抓緊抓實、抓出成效。

第二篇：軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法

軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法

總后勤部［1999］后營字第516號/1999年12月16日 第一章 總 則 第一條

為了加強軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》精神和中央軍委《進(jìn)一步深化軍隊住房制度改革方案》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法所稱軍隊經(jīng)濟適用住房，是指由軍隊單位組織建設(shè)，享受國家經(jīng)濟適用住房建設(shè)劃撥土地、地方人民政府減免有關(guān)費用等優(yōu)惠政策，建成后主要出售給軍隊人員的住房。

第三條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，按需建設(shè)，注重質(zhì)量，規(guī)范運作的要求組織實施。第四條

軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)，是軍隊基本建設(shè)的組成部分。組織經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國人民解放軍工程建設(shè)管理條例》和國家、軍隊的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第二章 建設(shè)方式

第五條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會化保障的要求，采取集中統(tǒng)建、單位自建相結(jié)合的方式進(jìn)行。有條件的可以購買地方經(jīng)濟適用住房。第六條

駐軍比較集中的城市，盡可能由軍兵種、軍區(qū)（以下簡稱軍區(qū)級單位）或者省軍區(qū)組織統(tǒng)建，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出售、統(tǒng)一管理。第七條 師（含）以上機關(guān)、院校、醫(yī)院、科研單位等，缺房較多，且有經(jīng)費和建房用地，建成后能夠?qū)嵭形飿I(yè)管理的，經(jīng)批準(zhǔn)，也可以組織建設(shè)。

第八條 向軍隊離休、退休干部出售的經(jīng)濟適用住房，原則上由軍區(qū)級單位統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。第九條

購買地方經(jīng)濟適用住房，一般由單位組織協(xié)調(diào)。單位統(tǒng)一購買的，應(yīng)當(dāng)報總后勤部批準(zhǔn)；個人需要支取住房補貼購買的，由軍區(qū)級單位后勤（聯(lián)勤）部批準(zhǔn)。第三章 建設(shè)用地

第十條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，由建設(shè)單位按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定，采取向地方人民政府申請劃撥和軍隊內(nèi)部合理挖潛解決。第十一條 申請劃撥土地建設(shè)的，用地單位應(yīng)當(dāng)在每年10月底前上報建設(shè)用地計劃，經(jīng)總后勤部審核后，列入下一軍隊建設(shè)項目用地計劃。第十二條

使用軍用土地的，建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)位于售房區(qū)或者獨立的空閑營區(qū)。對適用于與軍內(nèi)外單位合作建房的軍用土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)。使用軍用土地，必須按照有關(guān)規(guī)定報總后勤部審批。第四章 資金管理

第十三條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)所需資金，主要通過收取住房預(yù)售款、申請住房補貼和貸用住房公積金籌集，不得占用單位經(jīng)費。第十四條

全軍每年用于經(jīng)濟適用住房貸款的總額度，由總后勤部確定。需要貸用住房公積金的，在總后勤部下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，由軍區(qū)級單位軍官住房發(fā)展中心或者建設(shè)單位，按照總后勤部的有關(guān)規(guī)定，到指定的銀行辦理貸款手續(xù)。第十五條

軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)實行分賬管理，專戶儲存，單獨核算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用。建設(shè)資金的使用、管理，應(yīng)當(dāng)依法接受軍隊財務(wù)、審計部門和貸款銀行的監(jiān)督檢查。第五章 計劃管理 第十六條

軍區(qū)級單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)前期工作情況，編制建設(shè)計劃，經(jīng)軍區(qū)級單位后勤（聯(lián)勤）部審核后，于每年1月底前報總后勤部。第十七條

軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模，原則上應(yīng)當(dāng)與預(yù)算安排的住房補貼額相適應(yīng)。通過軍用土地折價沖抵住房補貼或者暫不使用住房補貼建設(shè)的項目，可以優(yōu)先安排計劃。

第十八條 計劃包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)地點、方式，用地性質(zhì)、數(shù)量。使用地方土地建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)附地方人民政府土地管理部門同意劃撥土地的意向書；

（二）房屋總建筑面積，總投資和投資，開工、竣工日期；

（三）出售房屋面積、住房套數(shù)及價格，軍用土地折價及使用住房補貼額等資金平衡分析；

（四）所在城市同地段經(jīng)濟適用住房出售價格；

（五）建設(shè)項目總平面圖和位置圖。第十九條

軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃，由總后勤部基建營房部會同財務(wù)部編制審核，經(jīng)總后勤部同意，上報國家發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)后，由總后勤部下達(dá)軍區(qū)級單位執(zhí)行。

第六章 住房建設(shè) 第二十條

軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套，嚴(yán)格執(zhí)行國家和軍隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，積極推廣和運用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，努力降低造價，提高質(zhì)量，減少能耗。

第二十一條 軍隊經(jīng)濟適用住房規(guī)劃設(shè)計、施工圖設(shè)計，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較，廣泛征求購房者意見，組織有關(guān)專業(yè)人員會審，優(yōu)選設(shè)計方案。第二十二條

軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工單位；施行工程建設(shè)監(jiān)理制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。房屋竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序組織驗收。第二十三條 軍隊建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，以兩居室、三居室和四居室為主要戶型，其面積參照各職級軍隊人員的購房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。第二十四條

軍隊經(jīng)濟適用住房的戶內(nèi)裝修，原則上實行粗裝修。二次裝修一般由建設(shè)單位統(tǒng)一組織。經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，不影響房屋結(jié)構(gòu)安全和他人使用的，也可以由住戶按照規(guī)定的時限和要求自行裝修。第七章 住房出售 第二十五條

利用軍用土地建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，一般不得向地方單位、個人出售，屬于城市規(guī)劃要求建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點用房可向地方單位、個人出售，并按照有關(guān)規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)。征地建設(shè)的，向地方單位、個人出售房屋數(shù)量不得超過總建筑面積的30％。

有向地方單位、個人出售房屋計劃的建設(shè)項目，可以通過招標(biāo)委托地方房地產(chǎn)公司承建和出售。

第二十六條 軍隊經(jīng)濟適用住房出售對象：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以購買經(jīng)濟適用住房的軍隊離休、退休干部；

（二）配偶在當(dāng)?shù)赜谐擎?zhèn)戶口或者為軍人，本人接近服役最高年限或者公寓房保障不了的在職軍官、文職干部和高級士官；

（三）配偶在當(dāng)?shù)赜谐擎?zhèn)戶口或者為軍人，本人工齡滿15年的軍隊正式職工；

（四）居住在公寓區(qū)，經(jīng)核實確無其他住房的非在職人員。第二十七條

向軍隊單位、個人出售的住房，一律實行綜合成本價。綜合成本價由軍區(qū)級單位后勤（聯(lián)勤）部審定，報總后勤部備案。征地建設(shè)的，按照征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建筑安裝工程費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費和管理費（不超過總投資額的3％）、貸款利息、稅金等七項因素確定；利用軍用土地建設(shè)的，比照所在城市同地段經(jīng)濟適用住房售價確定，可以不計5％的開發(fā)利潤。第二十八條

向地方單位、個人出售的房屋，原則上實行市場價，其價格比照當(dāng)?shù)?、?dāng)年同類型房屋售價確定。出售給居住在公寓區(qū)地方人員的住房，經(jīng)軍區(qū)級單位批準(zhǔn)，可以按照綜合成本價計價。第二十九條

經(jīng)濟適用住房出售均按建筑面積計價，建筑面積的計算辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。向軍隊人員出售的住房，計價面積包括：戶內(nèi)面積、陽臺和分?jǐn)偟臉翘蓍g面積；向地方單位、個人出售的房屋，計價面積依據(jù)地方人民政府的有關(guān)規(guī)定確定。第三十條

利用軍用土地建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，其售價與實際造價的差額，以及向地方單位、個人出售房屋的收益，應(yīng)當(dāng)用于抵扣軍隊購房人員已記入帳戶的住房補貼，剩余部分按現(xiàn)有住房出售收入有關(guān)規(guī)定辦理。住房補貼的抵扣，由建設(shè)單位或者購房人所在單位后勤機關(guān)統(tǒng)一核算，經(jīng)軍區(qū)級單位房改辦公室會同住房資金管理部門審核后實施。第三十一條

軍隊單位利用軍用土地與地方合作建房所分得的住房，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行出售。售房收入抵扣購房人員住房補貼后剩余部分，按現(xiàn)有住房出售收入的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十二條

軍隊人員購買經(jīng)濟適用住房，由個人提出申請，所在單位進(jìn)行資格審查，確定購房順序。購買經(jīng)濟適用住房后的人員，應(yīng)當(dāng)及時退出現(xiàn)住用的軍產(chǎn)住房。第三十三條 軍隊經(jīng)濟適用住房出售，必須使用套印國家財政部和中國人民解放軍票據(jù)監(jiān)制章的軍隊統(tǒng)一的收費票據(jù)。第三十四條 購買軍隊經(jīng)濟適用住房的，付清購房款后擁有全部產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)手續(xù)的辦理，按照建設(shè)部、總后勤部的有關(guān)規(guī)定，由售房單位集中到地方房地產(chǎn)管理部門辦理。所購住房需要上市交易的，實行準(zhǔn)人制度，在補交土地使用權(quán)出讓金或者所含土地收益，及按照國家和地方人民政府規(guī)定交納有關(guān)稅費后，其余收入歸個人所有。第八章 住房管理

第三十五條 軍隊建設(shè)的經(jīng)濟適用住房出售后，其管理、維修應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行營房管理體制脫鉤，實行物業(yè)管理。有條件的以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司實施管理。第三十六條

出售后的住房，自用部位和自用設(shè)備的維修養(yǎng)護，由住房產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。住房的自用部位和自用設(shè)備，是指戶門以內(nèi)的部位和設(shè)備，包括水、電、氣戶表以內(nèi)的管線和自用陽臺。

第三十七條 修養(yǎng)護，由住房管理部門負(fù)責(zé)組織，所需費用從公共維修基金中支付。房屋的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，按照國家建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定劃分。第三十八條 公共維修基金實行專項管理、?？顚Ｓ?。其比例為經(jīng)濟適用住房綜合成本價的2％，由個人交繳。

第三十九條 已購經(jīng)濟適用住房的人員，單位應(yīng)當(dāng)及時將購房情況記入個人住房檔案。

第九章 附 則

第四十條 軍區(qū)聯(lián)勤部、軍兵種和武警部隊后勤部可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。第四十一條 本辦法由總后勤部基建營房部負(fù)責(zé)解釋。第四十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行?？偤笄诓?995年頒發(fā)的《軍隊集資建房管理暫行規(guī)定》和1997年發(fā)布的《軍隊實施國家安居工程管理暫行辦法》即行廢止。

第三篇：軍轉(zhuǎn)快訊：軍隊全面展開工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理專項整治

軍轉(zhuǎn)快訊：軍隊全面展開工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理專項整治

關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn) 張為臻 房地產(chǎn)資源管理 軍轉(zhuǎn)考試 軍轉(zhuǎn)考試資料

集中糾治計劃外工程、“三超”項目、擅自建設(shè)樓堂館所和辦公用房超面積、軍用土地糾紛、擅自處置房地產(chǎn)、違規(guī)租賃房地產(chǎn)等6類突出問題

經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，從2015年6月至2016年1月，在全軍開展工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理專項整治，集中糾治計劃外工程、“三超”項目、擅自建設(shè)樓堂館所和辦公用房超面積、軍用土地糾紛、擅自處置房地產(chǎn)、違規(guī)租賃房地產(chǎn)等6類突出問題，推動基建營房事業(yè)健康有序發(fā)展。

據(jù)悉，凡是與行業(yè)不良風(fēng)氣形成緊密相聯(lián)、影響部隊建設(shè)的工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理問題，均被納入此次專項整治的范圍。以“三超”項目為例，列入軍隊工程建設(shè)計劃的單項工程，凡建筑面積超過計劃規(guī)模5%、裝修及設(shè)備超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、竣工決(結(jié))算投資超過計劃投資的項目，均在專項整治之列。再如，凡是未批先租、越權(quán)審批，以及多租少報、長租短報、瞞報漏報和租賃期限超過18年的項目，均屬違規(guī)租賃房地產(chǎn)，必須依法進(jìn)行清查整治。

總后勤部日前印發(fā)實施方案，對全軍工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理專項整治作出部署，明確了專項整治工作的總體思路、整治范圍、整治辦法、實施步驟和有關(guān)要求。據(jù)悉，此次專項整治堅持于法有據(jù)、于法可為，采取拉單掛賬方式，對問題進(jìn)行梳理歸納。對于十八大之后仍頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的項目，立即停止實施，從嚴(yán)從速查處。對于十八大之前的違規(guī)項目，按規(guī)定限期糾治。對于多年遺留的“老大難”問題，列出時間表和路線圖，按計劃分步驟整改落實。張為臻博客，凡是在專項整治過程中弄虛作假、包庇袒護、干擾阻撓的單位和個人，將曝光警示、從嚴(yán)追責(zé)。

“此次專項整治已在駐遼寧某地部隊成功進(jìn)行試點?！笨偤笄诓炕I房部負(fù)責(zé)人介紹，專項整治結(jié)束之后，總部將深化固化經(jīng)驗做法，研究出臺加強全軍工程建設(shè)項目與房地產(chǎn)資源管理的若干規(guī)定，推動有關(guān)條例和規(guī)章制度的完善配套，在組織領(lǐng)導(dǎo)、項目審批、計劃管理、招標(biāo)競價、建管模式、監(jiān)督問效等方面，建立系統(tǒng)完備的長效機制。從2016年開始，各大單位每年組織自查自糾，總部每年進(jìn)行重點督查，推動軍隊工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理走上正規(guī)化、法治化、制度化軌道，切實形成風(fēng)清氣正的行業(yè)生態(tài)。

推動軍隊基建營房工作形成常抓長治新常態(tài)

開展全軍工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理專項整治，這是習(xí)主席和中央軍委作出的戰(zhàn)略決策，是貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍要求的又一重要舉措，對于緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，進(jìn)一步加強全軍工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源規(guī)范化管理，實現(xiàn)軍隊基建營房行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，具有重大現(xiàn)實意義。

黨的十八大以來，全軍認(rèn)真貫徹習(xí)主席和中央軍委一系列重要指示，以加強作風(fēng)建設(shè)為牽引，扎實開展兩項普查和住房清理，在查問題、嚴(yán)規(guī)矩、正風(fēng)氣上取得階段性成果。然而，一些多年遺留的“老大難”問題依然存在，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，軍隊基建營房行業(yè)中的頑癥痼疾尚未根治。這些情況與依法治軍、從嚴(yán)治軍要求格格不入，全軍各級務(wù)必以對軍隊負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的勇氣和擔(dān)當(dāng)，正本清源治頑疾，糾風(fēng)肅紀(jì)樹形象，堅決打好專項整治這場攻堅仗。

在全軍開展工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理專項整治，涉及范圍廣，項目數(shù)量多，時間跨度長，糾治難度大。各級要堅決按照習(xí)主席和中央軍委的決策部署，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育整頓，把此次專項整治作為體現(xiàn)黨委戰(zhàn)斗力凝聚力、檢驗部隊執(zhí)行力貫徹力的政治任務(wù)，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，一級抓一級，一級帶一級，逐單位“過篩”、逐項目“拉網(wǎng)”，確保橫向到邊、縱向到底，不漏項目、不瞞實情，切實做到整治見效、問題歸零，強力推進(jìn)、善作善成。

“木受繩則直，金就礪則利?！遍_展專項整治，各級要積極運用法治思維和法治手段，以整治工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理突出問題為抓手，以規(guī)正軍隊基建營房行業(yè)風(fēng)氣為著力點，堅持查處問題與檢討反思、整改糾治與建章立制、業(yè)務(wù)改革與作風(fēng)建設(shè)并重，把依法治軍、從嚴(yán)治軍要求落實到具體行動中，推動軍隊基建營房工作形成常抓長治新常態(tài)，為強軍興軍提供堅強保障。

(原題目：經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，軍隊全面展開工程建設(shè)項目和房地產(chǎn)資源管理專項整治;來源：中國軍網(wǎng)-軍報記者;作者：崔西強、張曉祺;責(zé)任編輯：吳昊)

第四篇：習(xí)近平批準(zhǔn)清理整治軍隊經(jīng)濟適用房

習(xí)近平批準(zhǔn)清理整治軍隊經(jīng)濟適用房

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×2015-01-16 09:00:31 解放軍報 參與評論(0)人

原標(biāo)題：經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn) 軍隊經(jīng)濟適用住房專項清理整治全面展開

本報北京1月15日電 朱漢華、記者張曉祺報道：經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，總政治部、總后勤部、軍委紀(jì)委日前聯(lián)合發(fā)出通知，決定利用兩年時間，在全軍和武警部隊組織開展經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目專項清理整治，旨在妥善解決住房建設(shè)管理中存在的遺留問題，徹底糾治住房方面的腐敗問題和不正之風(fēng)，堅決維護政策紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

1999年軍隊住房制度改革以來，通過組織建設(shè)經(jīng)濟適用住房，全軍和武警部隊廣大官兵、職工住房條件得到了明顯改善，對于凝聚軍心、穩(wěn)定部隊發(fā)揮了重要作用。但由于執(zhí)行政策不嚴(yán)、監(jiān)管力度不夠，也出現(xiàn)了超計劃超面積建房、低價內(nèi)售和違規(guī)外售等問題，擾亂了住房建設(shè)管理秩序，影響了部隊風(fēng)氣建設(shè)，必須下大力堅決予以糾治。

這次清理整治，是對全軍和武警部隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目存在問題的一次大排查、大治理，具體分調(diào)查摸底、制定整改方案、全面整改落實、組織檢查驗收4個步驟實施，逐單位“過篩”、逐項目“拉網(wǎng)”，摸清現(xiàn)狀底數(shù)、掌握真實情況，梳理排查問題、找準(zhǔn)癥結(jié)原因，進(jìn)一步完善政策制度，堵住管理漏洞，積極妥善解決各類矛盾問題。

總政治部、總后勤部、軍委紀(jì)委通知要求各大單位黨委切實把思想和行動統(tǒng)一到軍委決策上來，把這項工作作為體現(xiàn)黨委戰(zhàn)斗力凝聚力、檢驗執(zhí)行力貫徹力的一項政治任務(wù)，以對歷史負(fù)責(zé)和對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“新官”理好“舊賬”，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對敷衍塞責(zé)、弄虛作假和整改不力的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，真正把這項工作抓緊抓實、抓出成效。中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)劉志軍、**均涉數(shù)百套房產(chǎn)

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站10月初消息，房地產(chǎn)領(lǐng)域是官員腐敗的重災(zāi)區(qū)，其中官商勾結(jié)、多占住房和辦公用房超標(biāo)現(xiàn)象十分普遍。在2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗，占比高達(dá)95%。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室監(jiān)測顯示，自2013年9月中央第一輪巡視結(jié)束后至2014年11月19日，與“房地產(chǎn)腐敗”相關(guān)的媒體報道評議量達(dá)23.5萬篇、微博關(guān)注度5.3萬余條；相比之下，自2012年9月至2013年9月，同一話題的媒體、微博關(guān)注度僅分別為17萬篇和2.6萬條，對比可見，中央多輪巡視反腐對“房地產(chǎn)反腐”這一話題熱度的驅(qū)動效應(yīng)明顯。2.盤點官員與房地產(chǎn)腐敗“共生共榮”現(xiàn)象

（一）官商勾結(jié)、跑官賣官

這是房地產(chǎn)腐敗中最普遍存在的現(xiàn)象。官員借由房地產(chǎn)尋租積累不法利益，或從中賣官鬻爵，或從中為升遷積累行賄“籌碼”。多輪“巡視反腐”中因涉房地產(chǎn)腐敗而落馬的官員，不少人的貪腐沖動來自于買官賣官。貴州省安順市原市長王術(shù)君、廣東省廣州市原副市長曹鑒燎均是相關(guān)典型。

（二）“小官巨貪”

近期的中央巡視尤其指出，多地“蒼蠅式腐敗”問題突出。其中，擁有多套住房可謂“小官巨貪”的“標(biāo)志”。無論是剛剛被查處的馬超群案，還是昔日多地被曝光擁有數(shù)十套房產(chǎn)的村支書，雖職務(wù)級別較低、但腐敗行徑令人咋舌。這些人或是把握房地產(chǎn)交易重點領(lǐng)域的國土、住建部門的低職級干部，甚至只是村官，或是企圖憑借投機性住房牟利的其他領(lǐng)域“小官”，其“巨腐”軌跡往往與房地產(chǎn)不無關(guān)系。

（三）一把手腐敗

2014年的中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)，一把手違紀(jì)違法案件不僅數(shù)量多、危害大，而且呈現(xiàn)上升趨勢。在此方面，前有劉志軍案、**案等省部級（或以上）高官動輒數(shù)百套的房產(chǎn)，后有南京市原市長季建業(yè)等地方政府一把手插足尋租。一把手涉腐行為中，房地產(chǎn)腐敗無疑是一個重要主題。3.媒體和專家輿論

官商勾結(jié)型涉房腐敗利益鏈抬高房價、腐蝕公信，危害巨大。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)等認(rèn)為，房地產(chǎn)領(lǐng)域之所以成為腐敗的重災(zāi)區(qū)，就是因為官商之間的權(quán)錢交易。這不僅造成國家公共資源的浪費、損害人民群眾的利益，更嚴(yán)重影響了政府部門的執(zhí)政公信力和黨的執(zhí)政之基。

長效化遏制涉房腐敗，需立法和問責(zé)同行?！斗ㄖ迫請蟆诽岢觯竿@一次整改來解決多年來的積弊不太現(xiàn)實，長效化遏制涉房腐敗需要完善頂層設(shè)計，加強國家法律的規(guī)范作用；《新京報》援引專家建議，對于資金密集、利潤豐厚、權(quán)力集中的領(lǐng)域，必須加強對相關(guān)資金項目的監(jiān)督管理，加強監(jiān)管和問責(zé)力度，重點抓好黨政一把手和基層領(lǐng)導(dǎo)干部這兩頭，對一切腐敗問題“零容忍”。

涉房反腐當(dāng)不忘與土地改革并行?！赌戏蕉际袌蟆贩治龇Q，要徹底改變房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)行游戲規(guī)則，還需從土地改革與法治建設(shè)開始。在當(dāng)前的土地制度下，土地所有權(quán)被壟斷，購地權(quán)在政府部門手中，地方政府部門官員大權(quán)在握，卻缺乏法治環(huán)境的約束與保障，相關(guān)部門官員必然會利用手中行政權(quán)力與過度的自由裁量權(quán)為己謀利。4.網(wǎng)民觀點

35%的網(wǎng)民關(guān)心集中、重點治理房地產(chǎn)腐敗行動，能否有效為房價“降溫”；三成網(wǎng)民表現(xiàn)出對重拳斬斷房地產(chǎn)腐敗官商勾結(jié)利益鏈的期待，建議加強房地產(chǎn)領(lǐng)域尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的行政權(quán)力監(jiān)管；近兩成網(wǎng)民著眼于從立法層面加大房地產(chǎn)反腐力度，包括加大刑責(zé)追究、受賄者和行賄者均應(yīng)受罰等；13%的網(wǎng)民肯定中央巡視組劍指房地產(chǎn)腐敗這一“重災(zāi)區(qū)”；還有部分網(wǎng)民建議，治理涉房腐敗應(yīng)盡量少讓有關(guān)部門“自查自糾”，紀(jì)檢部門當(dāng)加大督查力度，以保障反腐的獨立性和效果。

“近日，河北省紀(jì)委通報了多起官員腐敗案件，其中，秦皇島市北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群的68套房產(chǎn)引發(fā)輿論高度關(guān)注。

昨天上午，中央紀(jì)委官網(wǎng)刊文介紹了“房腐”的常見途徑。文章援引為人所熟知的“房叔”案、劉志軍案、**案指出，房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗在分布人群的職位級別上，上至省部級高官，下至村支書，可謂“老虎”、“蒼蠅”并存。北京青年報記者從中央紀(jì)委官網(wǎng)獲悉，劉志軍、**等省部級（或以上）高官擁有數(shù)百套房產(chǎn)，遏制涉房腐敗需多部門和上下級紀(jì)檢部門“聯(lián)合發(fā)力”。” 披露 劉志軍、**擁數(shù)百套房產(chǎn)

昨天上午，中央紀(jì)委官網(wǎng)刊文介紹了“房腐”的常見途徑。北青報記者從中央紀(jì)委官網(wǎng)獲悉，劉志軍、**等省部級（或以上）高官擁有數(shù)百套房產(chǎn)，遏制涉房腐敗需多部門和上下級紀(jì)檢部門“聯(lián)合發(fā)力”。公開報道顯示，房地產(chǎn)領(lǐng)域是官員腐敗的重災(zāi)區(qū)，其中官商勾結(jié)、多占住房和辦公用房超標(biāo)現(xiàn)象十分普遍。中央前三輪巡視結(jié)束之后，21個省份中有20個發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗，占比高達(dá)95%。

2014年中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)，官員違紀(jì)違法案件不僅數(shù)量多、危害大，而且呈現(xiàn)上升趨勢。中央紀(jì)委刊文指出，在此方面，前有劉志軍案、**案等省部級（或以上）高官動輒數(shù)百套的房產(chǎn)，后有南京市原市長季建業(yè)等地方政府一把手插足尋租。

去年6月，備受關(guān)注的中國鐵道部原部長劉志軍涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)案在北京開審。據(jù)悉案發(fā)后，劉志軍受賄的贓款及其濫用職權(quán)造成的損失被司法機關(guān)全部追繳，檢方起訴書中的扣押內(nèi)容顯示，其中僅房產(chǎn)就有374套，人民幣超過8億元。

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》文章認(rèn)為，對于資金密集、利潤豐厚、權(quán)力集中的領(lǐng)域，必須加強對相關(guān)資金項目的監(jiān)督管理，加強監(jiān)管和問責(zé)力度，重點抓好黨政一把手和基層領(lǐng)導(dǎo)干部這兩頭，對一切腐敗問題“零容忍”。處置 房產(chǎn)若由贓款購置 可通過拍賣等程序追繳贓款

那么，在一系列官員涉“房腐”案件發(fā)生后，因貪腐所得的房產(chǎn)將如何處理呢？

依照我國《刑事訴訟法》第234條有關(guān)規(guī)定，“公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人、被告人的財物及其孳息，應(yīng)當(dāng)妥善保管，以供核查，并制作清單，隨案移送。任何單位和個人不得挪用或者自行處理?！?/p>

此外，人民法院作出的判決生效以后，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)判決對查封、扣押、凍結(jié)的財物及其孳息進(jìn)行處理。除依法返還被害人的以外，一律上繳國庫。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授彭新林向北青報記者指出，如果房產(chǎn)中涉及贓款，經(jīng)由司法機關(guān)作出判決后，可采取相應(yīng)的強制措施，在案件判決后還可以通過拍賣等程序追繳。例如，2003年震驚全國的沈陽“慕馬案”中數(shù)貪官的贓物在沈陽、大連、成都三地同時拍賣，其中就包括多處高價樓盤的房產(chǎn)。去年7月，被網(wǎng)帖曝出擁有21套房而落馬的番禺“房叔”蔡彬在廣州市海珠區(qū)法院受審。新華社報道指出，紀(jì)檢部門對蔡彬名下21套房產(chǎn)，并沒有采取強制措施。一名不愿透露姓名的紀(jì)檢干部說，蔡彬的房產(chǎn)主要是靠經(jīng)營所得，這違反了有關(guān)黨政干部經(jīng)商的規(guī)定。

華南理工大學(xué)法學(xué)院院長徐松林接受采訪時認(rèn)為，“檢察機關(guān)應(yīng)該查清楚，21套房產(chǎn)是什么時候買的，蔡彬的合法收入與非法所得的差額有多少，如果不能說明收入來源，應(yīng)該以巨額財產(chǎn)來源不明罪對其進(jìn)行補充起訴?！?/p>

防范 干部提拔當(dāng)加大“查房”力度

中央紀(jì)委刊文指出，遏制涉房腐敗尚需多部門和上下級紀(jì)檢部門共同發(fā)力。

一方面，治理涉房腐敗尚需紀(jì)檢部門與國土、住建、審計、財政、人大、司法等多部門長期配合，共同發(fā)力。人大當(dāng)擔(dān)負(fù)起立法保障職能，重視“出臺《公共資源法》”、“加大對房地產(chǎn)腐敗官員的法律追責(zé)力度”等輿情和建議；國土、住建部門應(yīng)牽頭建設(shè)好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等，為“查房反腐”提供有力保障等。另一方面，房地產(chǎn)領(lǐng)域的反腐工作中，因往往觸及一把手權(quán)力或“窩案”，相關(guān)地方利益盤根錯節(jié)，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)也十分必要。

此外，紀(jì)檢部門“巡視反腐”、常態(tài)反腐與接受外部監(jiān)督力度不容懈怠，干部提拔當(dāng)加大“查房”力度。擬升遷干部若有存疑涉房腐敗問題，則紀(jì)檢、組織部門應(yīng)分外留心，防止“睜一只眼閉一只眼”而讓官員“邊升邊腐”、損害政府公信。

在中央紀(jì)委接連通報多地涉房腐敗問題突出后，多地拿出了各具特色的整改“殺手锏”。據(jù)公開報道梳理，河北將進(jìn)行“專項治理”、江蘇明確責(zé)任主體并限期整改、遼寧將于年內(nèi)出臺《遼寧省國土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合整治辦法》等。面對房地產(chǎn)領(lǐng)域的“行業(yè)性腐敗”問題，目前住建部已經(jīng)增設(shè)“反腐敗協(xié)調(diào)小組”，在中央紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)調(diào)涉房腐敗案件辦理事宜。案例 官員“房腐”常見三種類型

高官涉腐： 劉志軍、**擁數(shù)百套房產(chǎn)

中央紀(jì)委昨日刊文指出，高官涉腐行為中，房地產(chǎn)腐敗無疑是一個重要主題。劉志軍案、**案等省部級（或以上）高官動輒擁有數(shù)百套的房產(chǎn)，**的“將軍府”就曾引發(fā)諸多關(guān)注。媒體報道稱，在河南省濮陽市中心地帶，有一處中國傳統(tǒng)的四合院式建筑，附近的居民都叫它“將軍府”。緊閉著的大門旁懸掛著巨幅山水畫，另外還擺著大象和龍的石雕。四合院占地約2公頃，被附有鐵絲網(wǎng)的3米高墻團團圍住。據(jù)悉，該建筑從2009年動工直至2011年夏天初步竣工，耗時兩年有余。官商勾結(jié)、跑官賣官：

廣州市原副市長曹鑒燎借房地產(chǎn)尋租

文章指出，“官商勾結(jié)、跑官賣官”是房地產(chǎn)腐敗中最普遍存在的現(xiàn)象。

官員借由房地產(chǎn)尋租積累不法利益，或從中賣官鬻爵，或從中為升遷積累行賄“籌碼”。多輪“巡視反腐”中因涉房地產(chǎn)腐敗而落馬的官員，不少人的貪腐沖動來自于買官賣官。貴州省安順市原市長王術(shù)君、廣東省廣州市原副市長曹鑒燎均是相關(guān)典型。

媒體此前披露，曹鑒燎在廣州市天河區(qū)任職時，這些區(qū)域正經(jīng)歷重大的城市化進(jìn)程。曹利用其在項目開發(fā)過程的絕對主導(dǎo)權(quán)力，在土地上給予“關(guān)系戶”開發(fā)商拿地和經(jīng)營的傾斜。據(jù)接近廣東省紀(jì)委的人士透露，曹在城區(qū)開發(fā)過程中曾為多個房地產(chǎn)公司在拿地上提供幫助，收受地產(chǎn)開發(fā)商數(shù)目驚人的金錢、房產(chǎn)。小官巨貪：

馬超群等腐敗行徑“令人咋舌”

中央巡視組反饋顯示，多地“蒼蠅式腐敗”問題突出。其中，擁有多套住房被譽為“小官巨貪”的一大“標(biāo)志”。

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道指出，無論是剛剛被查處的馬超群案，還是昔日多地被曝光擁有數(shù)十套房產(chǎn)的村支書，雖職務(wù)級別較低、但腐敗行徑令人咋舌。這些人或是把握房地產(chǎn)交易重點領(lǐng)域的國土、住建部門的低職級干部，甚至只是村官，或是企圖憑借投機性住房牟利的其他領(lǐng)域“小官”，其“巨腐”軌跡往往與房地產(chǎn)不無關(guān)系。

核心提示：最新一期《鳳凰周刊》刊發(fā)封面報道《**貪腐內(nèi)幕》，揭幕**的升遷之路，披露黑幕調(diào)查過程的曲折和艱難，以及**的落馬對軍中的影響。據(jù)悉，2011年，專案組在對**調(diào)查期間，有軍內(nèi)傳聞稱，**對總后某部長說“別看你是軍委委員，總后部長，我讓你離開，你就得離開，你別擋我的道，我也不擋你的道?！?/p>

2014年3月31日傍晚，新華社發(fā)布解放軍總后勤部原副部長**案件的最新進(jìn)展：當(dāng)日，總政軍事檢察院以涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪四項罪名向軍事法院提起公訴。此系案件沉寂兩年有余之后，大陸官方首次發(fā)布這位總后高官的涉案信息。

2012年2月，解放軍總后副部長**中將的名字從國防部官網(wǎng)消失后，有消息稱，谷因貪腐案而被軍紀(jì)委調(diào)查。2013年底，**的貪腐案情陸續(xù)在大陸媒體曝光，但旋即又悄無聲息。

接近北京總后高層的消息人士接受《鳳凰周刊》記者獨家采訪時披露，**最后涉案300多億元，谷貪污受賄達(dá)6個多億?！翱赡苁侵泄灿惺芬詠碜畲蟮呢澑福彩墙夥跑姎v史上最大腐敗案?！钡檗k谷案延宕兩年有余，殊為不易。**背后的各種軍內(nèi)勢力拉幫結(jié)派、盤根錯節(jié)，遲滯了辦案進(jìn)程。此案近日得以提起公訴，系因谷的后臺之一的X突然失勢被查，“X及其老婆、女兒、秘書半月前被抓，分押各處，官方稱監(jiān)視居住，協(xié)助調(diào)查?！?/p>

此前，已有大陸媒體報道，軍方辦案人員從谷的河南濮陽老家查抄出大量金銀財寶、特供茅臺、虎皮、象牙。在北京，谷還有多處會所別墅，與谷有涉的一名知名軍旅歌手亦已被關(guān)押至南方某處。

谷案也被普遍認(rèn)為是中共十八大后軍隊反腐第一大案。有軍內(nèi)人士稱，此案牽涉廣泛，解放軍總部機關(guān)、海、空軍和二炮等單位已有40余軍官接受審查，由**案件引發(fā)的震蕩還將持續(xù)很長一段時間?！?*坐大至今，因為背后有靠山支撐?！鄙鲜鱿⑷耸糠Q，其背后X、Y、Z等勢力曾數(shù)度力保谷過關(guān)，而圍繞后者的反腐大幕或方拉開，未來一段時間內(nèi)，各種力量的博弈將在臺前幕后漸次登場。“房叔”的灰暗印記

北京萬壽路一帶，早年是水網(wǎng)河田的鄉(xiāng)村，中共建政后，這里逐漸聚集了諸多解放軍總部機關(guān)辦公場所和國防企業(yè)。從萬壽路路口向南不到500米右轉(zhuǎn)，進(jìn)入太平路，就分別可見總后后勤學(xué)院、軍交監(jiān)理部、營房土地管理局、設(shè)計院等軍隊單位。太平路22號，是總后設(shè)計院所在地，解放軍全軍營房管理辦等多個部門也在里面辦公。

1月22日，**的秘書、50歲的喬希君在外逃多月后投案自首。喬希君為大校軍銜，正師級軍官。2012年2月，**被雙規(guī)后，喬聞風(fēng)而逃，公安部將其列為A級通緝犯，抓捕喬的懸賞金額為5萬元人民幣。通緝令上登記的喬希君地址就是總后設(shè)計院?！而P凰周刊》記者獲悉，該院內(nèi)也有**的一處隱秘會所。從總后設(shè)計院出來，斜插幾步便是**曾經(jīng)辦公的總后大院。熟悉總后的軍內(nèi)人士稱，**當(dāng)年剛進(jìn)北京時就住在此地，之后盡管擁有多處住宅會所，但谷仍常住該院內(nèi)。

總后設(shè)計院原屬**分管部門，一位曾到過**會所的知情人士向記者描述：“谷的住宅在設(shè)計院內(nèi)一個角落，原址是一個假山花園。為了不引人注意，設(shè)計者在通往**住處的外圍和小路兩側(cè)種上碗口粗的竹子，生性喜溫濕的竹子原本不適合北方水土，設(shè)計者特意在竹林下鋪設(shè)了熱力管道，以便竹子生長。高大的竹林將**的住宅遮得嚴(yán)嚴(yán)實實，若不是有人引路，外面很難發(fā)現(xiàn)這里還有住所?！?/p>

竹林深處的住宅旁邊是一座禮堂式樣的會所，兩者相連，谷案發(fā)后，住宅和會所已被辦案人員查抄。這僅是**在京城眾多房產(chǎn)的一處，“總后揭發(fā)（谷持有）300多套（房產(chǎn)），專案組最后落實的是60多套?！鄙鲜鲋槿耸糠Q，北京紫竹院公園附近谷的一處會所位置優(yōu)越，環(huán)境幽雅，院落外觀呈現(xiàn)古、現(xiàn)代混合風(fēng)格。僅在京城，**持有這樣的會所不止一處，對外以將軍府或?qū)④娋銟凡肯喾Q。

**被拘押后，京城多處涉案的在建或已建軍產(chǎn)處境尷尬。其中，總后設(shè)計院門口附近，有棟不高的小樓，現(xiàn)場只搭了框架，外墻和內(nèi)飾都尚未動工。知情人士稱，**曾計劃將這里作為總后的賓館對外出租，但從開工到現(xiàn)在，都沒有地方部門的規(guī)劃審批手續(xù)，現(xiàn)在“沒人知道下步該怎么辦，做什么用。”總后設(shè)計院內(nèi)的一位軍官如是說。

點擊圖片進(jìn)入下一頁 **“將軍府”。

軍中震蕩波

到2010年為止，**由河南濮陽軍分區(qū)軍中小吏爬升至總后副部長、大區(qū)副職高位，統(tǒng)管全軍營房基建等事務(wù)，讓他“翻船”的是一次軍內(nèi)的例行審計。

2011年初，解放軍審計署在對某大單位營房基建和土管部門的審計中，發(fā)現(xiàn)某大區(qū)級的營房局長A在該工程項目中涉嫌貪污，軍隊紀(jì)檢人員帶走A后，很快牽出行賄人港商B，此人供述出**。

總后黨委隨即介入調(diào)查，逐步發(fā)現(xiàn)涉案資金不斷增多，旋即向軍委領(lǐng)導(dǎo)人作了谷案的專題匯報，由解放軍軍紀(jì)委組成專案組展開調(diào)查。在專案組成立后，向軍內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)以及涉案的各軍兵種、軍區(qū)三次通報中，每次貪腐和數(shù)字內(nèi)容都有增加。有知情人士向《鳳凰周刊》記者透露，“**涉案案值300億元，谷貪污受賄有6個億?！边@一貪腐數(shù)值可能在解放軍有史以來未見。**軍隊內(nèi)外關(guān)系錯綜復(fù)雜，其在濮陽老家的親朋好友從事涉及后勤營房裝具等軍品生產(chǎn)經(jīng)營的案情陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，他的秘書喬希君、谷的弟弟“谷三”、妻舅張濤等人相繼歸案，谷氏5個兄弟姐妹中現(xiàn)已有3人被抓。

更大震蕩還在軍隊系統(tǒng)蔓延。由于**職權(quán)所管轄的事項較多，涉案人員亦在軍中分布廣泛。目前已知總參、總裝、總后和海軍、空軍和二炮部隊等不少中高級軍官涉案被查。有軍內(nèi)消息稱，已有40余人被問責(zé)，部分與**有利益輸送的高級軍官被停職反省，涉案者則一律由軍紀(jì)委查辦處理。

某位曾在二炮部隊任職的軍官透露，某部副軍職少將C，其女婿在總部擔(dān)任要職，藉河南老鄉(xiāng)關(guān)系，與**相熟已久。谷出事后，少將C的女婿亦被辦案人員帶走，目前該少將已被雙規(guī)。

一位軍方人士稱，原本C已獲升職令，準(zhǔn)備赴二炮后勤部擔(dān)任副部長，不料因**案牽連，成為二炮部隊組建以來查處的級別最高的貪腐軍官。

**案件在解放軍中呈現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)，《鳳凰周刊》記者陸續(xù)接觸到總后基建營房系統(tǒng)的軍官，談及谷案，大多回避。有軍內(nèi)人士稱，空軍某部技術(shù)局政委D為了提拔通過**送禮，谷事發(fā)后，D很快被紀(jì)委帶走，與其熟悉的某地方企業(yè)老板也被抓捕。

有了解**案的空軍人士向《鳳凰周刊》記者介紹，空軍也有多人接受調(diào)查。但由于案件尚在偵查、審理階段，大部分涉案軍官都只是協(xié)助調(diào)查，并未定性。據(jù)該人士解析，這些被帶走的軍官或可分兩類：一類是因公事向**行賄，如部隊的營房建設(shè)項目的審批被**卡住索賄，不得不向其行賄，而本人在其中并未謀取私利；另一類是本人也參與不法利益輸送的。

此前，海外互聯(lián)網(wǎng)上流傳以空軍34師“西郊機場某部幾位專機工作人員”名義的一封公開舉報信，揭露**案所涉軍中黑幕。有軍方人士稱，34師已經(jīng)在第一時間辟謠，稱該公開信并非該師人員所寫。該人士分析認(rèn)為，公開信或出自軍中對**腐敗不滿的人，結(jié)合盡人皆知的一些腐敗情節(jié)，再摻雜其他內(nèi)容后整合而成。

有軍隊官員說到**時頗為不屑，從內(nèi)心并不認(rèn)為其算得上是真正的軍人，而是稱其為商人或是“招待所長”。

至于**案件處理的后續(xù)，另有知情人士分析，**案審理、定性之后，如無意外，必定會給公眾一個交代。不過，因涉軍事保密需要，軍檢公訴、軍事法院審理的案件多不公開審理，以谷案之復(fù)雜，從公訴到結(jié)案還需時日。

**在軍中的升遷之路順風(fēng)順?biāo)?，離不開其“世紀(jì)伯樂”的提拔；與此同時，**向下斂財，向上進(jìn)貢，用錢打通所有關(guān)系，所向披靡。這起貪腐案涉及人員眾多，關(guān)系錯綜復(fù)雜，調(diào)查過程刀刀見血?！敖K于有人敢動**”

了解**底細(xì)的軍官稱，2001年，**剛?cè)刖┤温毧偤蠡I房部辦公室主任、營房土地管理局局長，在機關(guān)唯唯諾諾，處處小心。

**到總后不久，擔(dān)任武警總部副政委的劉源平調(diào)至總后任副政委，成為**的上級。但劉源不久又升任軍科院政委，到2010年劉源以正職上將之銜回到總后任政委時，**也已升任總后副部長，成為總后黨委班子成員?！霸诳偤髾C關(guān)，上上下下，人人都知道**上面有靠山，不止X，還有Y、Z等，特別是前者更像是**的世紀(jì)伯樂。”接近總后高層的北京知情人士告訴《鳳凰周刊》記者，上世紀(jì)90年代后期，**在濮陽軍分區(qū)后勤時獲X賞識，由此改變轉(zhuǎn)業(yè)地方的命運。X主管軍隊干部工作多年，是全軍赫赫有名的實權(quán)派人物之一，谷多年快速提升，所向披靡，與其關(guān)系如影隨形。隨著職務(wù)的提升，**也日漸跋扈。2011年，專案組在對**調(diào)查期間，有軍內(nèi)傳聞稱，**對總后某部長說“別看你是軍委委員，總后部長，我讓你離開，你就得離開，你別擋我的道，我也不擋你的道。”一位接近軍隊高層的人士稱“**甚至告訴劉源，“我下一個職務(wù)是總參第一副總長，上將。4個中央委員中，也將有我一個，你不擋我的道，我也不擋你的道””。

這些傳聞難與當(dāng)事人對證，但2011年12月28日，總后的一次軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部的會議上，劉源發(fā)表講話稱，在總后系統(tǒng)，腐敗“非常嚴(yán)重”、“隨處可見”、“觸手可及”?！斑@已經(jīng)涉及到共產(chǎn)黨和解放軍的生死存亡，我寧死也不會放手?！薄拔揖筒恍艣]有王法了，我寧可丟烏紗帽，也要跟腐敗作你死我活的斗爭！”此番講話后在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。

一位知情軍官告訴記者，當(dāng)時，**與劉源同坐大會主席臺。劉雖沒點名，但臺下高級軍官們心知肚明，“終于有人敢動**了?！眲⒃吹倪@番內(nèi)部講話，后流傳海內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)。海外有媒體以中國將軍反腐為題報道此事。

北京知情人士告訴《鳳凰周刊》記者，在初步查明**涉嫌違法違紀(jì)的重大線索后，總后機關(guān)黨委專門就**違紀(jì)案向原軍委主席胡錦濤、副主席習(xí)近平作專題匯報。此后，**案件由軍紀(jì)委專案組接手。

點擊圖片進(jìn)入下一頁 **“將軍府”。

軍中震蕩波 到2010年為止，**由河南濮陽軍分區(qū)軍中小吏爬升至總后副部長、大區(qū)副職高位，統(tǒng)管全軍營房基建等事務(wù)，讓他“翻船”的是一次軍內(nèi)的例行審計。

2011年初，解放軍審計署在對某大單位營房基建和土管部門的審計中，發(fā)現(xiàn)某大區(qū)級的營房局長A在該工程項目中涉嫌貪污，軍隊紀(jì)檢人員帶走A后，很快牽出行賄人港商B，此人供述出**。

總后黨委隨即介入調(diào)查，逐步發(fā)現(xiàn)涉案資金不斷增多，旋即向軍委領(lǐng)導(dǎo)人作了谷案的專題匯報，由解放軍軍紀(jì)委組成專案組展開調(diào)查。在專案組成立后，向軍內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)以及涉案的各軍兵種、軍區(qū)三次通報中，每次貪腐和數(shù)字內(nèi)容都有增加。有知情人士向《鳳凰周刊》記者透露，“**涉案案值300億元，谷貪污受賄有6個億?！边@一貪腐數(shù)值可能在解放軍有史以來未見。

**軍隊內(nèi)外關(guān)系錯綜復(fù)雜，其在濮陽老家的親朋好友從事涉及后勤營房裝具等軍品生產(chǎn)經(jīng)營的案情陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，他的秘書喬希君、谷的弟弟“谷三”、妻舅張濤等人相繼歸案，谷氏5個兄弟姐妹中現(xiàn)已有3人被抓。

更大震蕩還在軍隊系統(tǒng)蔓延。由于**職權(quán)所管轄的事項較多，涉案人員亦在軍中分布廣泛。目前已知總參、總裝、總后和海軍、空軍和二炮部隊等不少中高級軍官涉案被查。有軍內(nèi)消息稱，已有40余人被問責(zé)，部分與**有利益輸送的高級軍官被停職反省，涉案者則一律由軍紀(jì)委查辦處理。

某位曾在二炮部隊任職的軍官透露，某部副軍職少將C，其女婿在總部擔(dān)任要職，藉河南老鄉(xiāng)關(guān)系，與**相熟已久。谷出事后，少將C的女婿亦被辦案人員帶走，目前該少將已被雙規(guī)。

一位軍方人士稱，原本C已獲升職令，準(zhǔn)備赴二炮后勤部擔(dān)任副部長，不料因**案牽連，成為二炮部隊組建以來查處的級別最高的貪腐軍官。

**案件在解放軍中呈現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)，《鳳凰周刊》記者陸續(xù)接觸到總后基建營房系統(tǒng)的軍官，談及谷案，大多回避。有軍內(nèi)人士稱，空軍某部技術(shù)局政委D為了提拔通過**送禮，谷事發(fā)后，D很快被紀(jì)委帶走，與其熟悉的某地方企業(yè)老板也被抓捕。

有了解**案的空軍人士向《鳳凰周刊》記者介紹，空軍也有多人接受調(diào)查。但由于案件尚在偵查、審理階段，大部分涉案軍官都只是協(xié)助調(diào)查，并未定性。據(jù)該人士解析，這些被帶走的軍官或可分兩類：一類是因公事向**行賄，如部隊的營房建設(shè)項目的審批被**卡住索賄，不得不向其行賄，而本人在其中并未謀取私利；另一類是本人也參與不法利益輸送的。

此前，海外互聯(lián)網(wǎng)上流傳以空軍34師“西郊機場某部幾位專機工作人員”名義的一封公開舉報信，揭露**案所涉軍中黑幕。有軍方人士稱，34師已經(jīng)在第一時間辟謠，稱該公開信并非該師人員所寫。該人士分析認(rèn)為，公開信或出自軍中對**腐敗不滿的人，結(jié)合盡人皆知的一些腐敗情節(jié)，再摻雜其他內(nèi)容后整合而成。

有軍隊官員說到**時頗為不屑，從內(nèi)心并不認(rèn)為其算得上是真正的軍人，而是稱其為商人或是“招待所長”。

至于**案件處理的后續(xù)，另有知情人士分析，**案審理、定性之后，如無意外，必定會給公眾一個交代。不過，因涉軍事保密需要，軍檢公訴、軍事法院審理的案件多不公開審理，以谷案之復(fù)雜，從公訴到結(jié)案還需時日。**在軍中的升遷之路順風(fēng)順?biāo)?，離不開其“世紀(jì)伯樂”的提拔；與此同時，**向下斂財，向上進(jìn)貢，用錢打通所有關(guān)系，所向披靡。這起貪腐案涉及人員眾多，關(guān)系錯綜復(fù)雜，調(diào)查過程刀刀見血?！敖K于有人敢動**”

了解**底細(xì)的軍官稱，2001年，**剛?cè)刖┤温毧偤蠡I房部辦公室主任、營房土地管理局局長，在機關(guān)唯唯諾諾，處處小心。

**到總后不久，擔(dān)任武警總部副政委的劉源平調(diào)至總后任副政委，成為**的上級。但劉源不久又升任軍科院政委，到2010年劉源以正職上將之銜回到總后任政委時，**也已升任總后副部長，成為總后黨委班子成員。

“在總后機關(guān)，上上下下，人人都知道**上面有靠山，不止X，還有Y、Z等，特別是前者更像是**的世紀(jì)伯樂。”接近總后高層的北京知情人士告訴《鳳凰周刊》記者，上世紀(jì)90年代后期，**在濮陽軍分區(qū)后勤時獲X賞識，由此改變轉(zhuǎn)業(yè)地方的命運。X主管軍隊干部工作多年，是全軍赫赫有名的實權(quán)派人物之一，谷多年快速提升，所向披靡，與其關(guān)系如影隨形。隨著職務(wù)的提升，**也日漸跋扈。2011年，專案組在對**調(diào)查期間，有軍內(nèi)傳聞稱，**對總后某部長說“別看你是軍委委員，總后部長，我讓你離開，你就得離開，你別擋我的道，我也不擋你的道。”一位接近軍隊高層的人士稱“**甚至告訴劉源，“我下一個職務(wù)是總參第一副總長，上將。4個中央委員中，也將有我一個，你不擋我的道，我也不擋你的道””。

這些傳聞難與當(dāng)事人對證，但2011年12月28日，總后的一次軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部的會議上，劉源發(fā)表講話稱，在總后系統(tǒng)，腐敗“非常嚴(yán)重”、“隨處可見”、“觸手可及”?！斑@已經(jīng)涉及到共產(chǎn)黨和解放軍的生死存亡，我寧死也不會放手?！薄拔揖筒恍艣]有王法了，我寧可丟烏紗帽，也要跟腐敗作你死我活的斗爭！”此番講話后在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。

一位知情軍官告訴記者，當(dāng)時，**與劉源同坐大會主席臺。劉雖沒點名，但臺下高級軍官們心知肚明，“終于有人敢動**了?！眲⒃吹倪@番內(nèi)部講話，后流傳海內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)。海外有媒體以中國將軍反腐為題報道此事。

北京知情人士告訴《鳳凰周刊》記者，在初步查明**涉嫌違法違紀(jì)的重大線索后，總后機關(guān)黨委專門就**違紀(jì)案向原軍委主席胡錦濤、副主席習(xí)近平作專題匯報。此后，**案件由軍紀(jì)委專案組接手。

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習(xí)近平批準(zhǔn)清理整治軍隊經(jīng)適房（6）

2015-01-16 09:39:00 來源：解放軍報 責(zé)任編輯：

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河南省濮陽市黃河?xùn)|路上的**“將軍府”的二道門。

“刀刀見血”

接近總后高層的知情人士告訴《鳳凰周刊》記者，在查辦**過程中，“軍中的某些勢力一直試圖大事化小，小事化了?！?/p>

最初，**被舉報在上文所述的軍隊營房工程中受賄400萬元，為了洗白自己，“**串通港商B作偽證，讓B找到辦案人員退贓，并稱此案跟谷無關(guān)。”北京知情人士披露，此法無效后，“谷又托人告訴港商B，“向辦案人員承認(rèn)是你自己收了400萬，跟別人沒關(guān)系”，谷還向該港商承諾以后還會多關(guān)照他。不久，谷令其妹夫拿著400萬現(xiàn)金和軍紀(jì)委的退贓賬號，交給港商B，讓其退款了事?！?/p>

“港商分兩次把錢匯給軍紀(jì)委后，做全了**沒有貪污受賄的證據(jù)鏈。”辦案人員準(zhǔn)備結(jié)案，但總后前期案件偵查人員找到港商B，得悉此事原為**指使，并將此信息反饋給軍紀(jì)委專案組。上述知情人士稱，港商B竟能拿到軍紀(jì)委賬號、專案組人員的私人電話，令辦案人員驚詫不已。

2014年1月中旬，海外網(wǎng)站上一封化名為“甄情達(dá)”的舉報信曾詳細(xì)描述了在查辦**案時諸多曲折的細(xì)節(jié)。一位接近核心信息源的高級軍官分析稱，“信件提供者絕非一般人”，因為“不僅里面涉及**案的一些細(xì)節(jié)，包括最近一月軍隊腐敗的具體人和事，非軍內(nèi)人士不可能知道得這么詳細(xì)。最為關(guān)鍵的是，舉報信所說的內(nèi)容，大量與軍內(nèi)相關(guān)單位給軍委報告中說的內(nèi)容高度一致，甚至連原句都有照抄的?！?專案組調(diào)查**一案中，發(fā)現(xiàn)上海新江灣機場大宗軍用土地出讓過程中涉嫌營私舞弊，房地產(chǎn)商陳某向**巨額行賄。此事進(jìn)入調(diào)查程序不久，陳某突然逃至加拿大，專案組被迫中斷有關(guān)此線索的追蹤，公安部為此發(fā)布國際通緝令。作為**的關(guān)鍵行賄人，陳某脫逃時**已被雙規(guī)，軍方人士分析，由此可見，**失去自由期間仍能與外界通報消息，活動能量驚人。知情人士稱，對**案的查辦獲得前后兩任軍委主席的全力支持。總后廖錫龍部長和劉源政委曾多次向習(xí)近平主席面匯案情，習(xí)近平對此亦有十多次批示。中共十八大后，**案的查辦漸趨明朗。2012年1月19日，困境中的**如常出入總后機關(guān)，他還參加了河南濮陽籍在京領(lǐng)導(dǎo)人新春團拜會。半個多月后，谷被軍紀(jì)委正式羈押。**經(jīng)營術(shù)

**過去十多年的仕途順風(fēng)順?biāo)瑥恼娚賹⒌酱髤^(qū)副職中將，谷只用了兩年多時間。**的戰(zhàn)友透露，**早年在河南濮陽軍分區(qū)分管三產(chǎn)時任軍分區(qū)后勤部供應(yīng)科科長，當(dāng)時還是個副營職軍官，為了順利晉級，**不惜借高利貸送禮買官，最后當(dāng)上軍分區(qū)后勤部部長?！肮鹊娜松軐W(xué)，只要有錢，沒有辦不成的事，幾乎都可以做到路路通?！?/p>

**的“經(jīng)營才能”在上世紀(jì)80年代已有發(fā)揮，他任職的濮陽軍分區(qū)早年與中原油田合作辦第三產(chǎn)業(yè)，倒賣油品等各類緊缺物資。**利用軍職在各類貿(mào)易中非法逃稅。一位曾在國稅部門任職的政府人士告訴記者：“當(dāng)時**負(fù)責(zé)的項目需繳納500萬稅賦，時任濮陽市國稅局上門催其繳稅，**回復(fù)“你可以找我們司令，也可以找市委書記、市長，但我可以明確告訴你，要錢沒有，要血有幾盆，給你幾盆?！薄?。**的老家在河南濮陽華龍區(qū)東白倉村，**出任總后副部長后，其親屬在河南當(dāng)?shù)?，利用谷的職?wù)牟利，這些報道去年已見諸多家媒體。《鳳凰周刊》記者跟蹤**案時調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濮陽市區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)提及**名字時隱晦難言。**的弟弟谷獻(xiàn)軍還是華龍區(qū)人大代表，在專案組將其列為網(wǎng)上追逃對象后，當(dāng)?shù)厝舜笕晕磳⑵淞T免。而東白倉村村民直到谷家被抄，才敢公開議論此案。

“**老家抄出的1800多箱茅臺原份酒，有100年陳，有50年，有15年的，還有11張東北虎虎皮，幾十根非洲象牙，這些東西都是**不要的東西，在北京會所住宅放不下，才派人放在老家藏匿?！币唤咏鼘０附M的人士告訴記者，“辦案人員起初搞不清**財物藏匿何處，后來由為**豪宅服務(wù)的當(dāng)?shù)厝藥ьI(lǐng)，才從別墅墻基等處挖出大量贓物，僅黃金就足有400公斤?！?/p>

知情人士稱，**不僅在老家藏匿大金船、純金毛澤東像等物，還用受賄所得金條鑄造了三尊幾十公斤重的金佛，放在北京會所，其中兩尊已送出。在受賄后期，谷不收金條而只要金粉。**在總后勤部基建營房部任職期間，多次在營房基建項目上索賄。如某軍隊歌舞團向總后申請擴建歌舞團的排練廳和排練樓，預(yù)算為8000千萬元，**下?lián)苜Y金1.9億元，同時向該歌舞團基建負(fù)責(zé)人索要500萬現(xiàn)金和5公斤黃金。

“**后來都要到了他想要的東西?！北本┫⑷耸糠Q，谷還充當(dāng)掮客，專案組調(diào)查出不少軍官找**“跑官”，在谷案發(fā)后，這些人也悉數(shù)落馬。

**向下斂財之余也時時向上進(jìn)貢。一知情人士稱，谷送禮方式是“準(zhǔn)備一輛12缸的奔馳600，里面放上上百公斤的金條，車鑰匙直接給送禮對象?！惫冗€善于公關(guān)高級軍官的親友，“谷得知其主要靠山X對女兒十分憐愛，就一次送了幾套豪宅給他女兒”。

軍內(nèi)傳言，**在總后的幾次升遷，特別是出任總后營房部部長之時，廖錫龍和劉源等人都不同意，但在軍內(nèi)更高層的干預(yù)下，**順利升遷。這一傳聞?wù)鎸嵭阅壳耙巡豢煽?，但谷被公訴前半月，其軍中靠山X及其家人、秘書均被專案組帶走調(diào)查的消息，至本刊截稿時仍未見官方證偽。了解案情進(jìn)展的人士還透露，在移交司法候?qū)彽娜兆永?，關(guān)押中的**有段時間每天都會“哭上好幾個小時”。

二炮原副政委于大清曾與徐才厚共事 劉錚接替**任總后勤部副部長不滿兩年

在這批公開的落馬將領(lǐng)中，尤以于大清和劉錚格外受關(guān)注。公開資料顯示，于大清是遼寧綏中人，遼寧大學(xué)哲學(xué)系畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷。

于大清此前曾在解放軍總政治部任職多年，2012年12月交流至二炮任政治部主任一職。2013年12月，于大清改任二炮副政委。2014年7月，于大清由少將軍銜晉升為中將軍銜。

值得注意的是，出生于遼寧瓦房店的中央軍委原副主席徐才厚也曾在解放軍總政治部工作多年，于大清曾與其共事。

公開資料顯示，劉錚曾長期在總后服役，歷任總后司令部通信自動化局局長、副參謀長，2009年底接替李長順任總后司令部參謀長。2014年晉升中將軍銜。

在擔(dān)任總后勤部副部長之前，劉錚曾擔(dān)任總后勤部司令部參謀長。

劉錚也是總后近年來落馬的第二名副部長，此前落馬的**于2009年12月起任解放軍總后勤部副部長。（2015-01-16 07:00:01）

第五篇：經(jīng)濟適用住房管理辦法

文章標(biāo)題：經(jīng)濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、交易和管理行為，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!](國發(fā)[2003)18號)和建設(shè)部等部門發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)和___經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、___東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、交易和管理。

第四條市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定和協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理工作中的重大問題。

市房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱“市房產(chǎn)部門”)負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟適用住房的管理工作。

市計劃、規(guī)劃(國土資源)、建設(shè)、城市綜合開發(fā)、物價、民政等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房管理的有關(guān)工作。

第五條市計劃部門應(yīng)當(dāng)會同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國土資源)部門，依據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局、人口分布情況和城市建設(shè)發(fā)展需要，在做好市場需求分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，編制全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃。

第二章項目組織與建設(shè)

第六條經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合以下選址和用地條件：

(一)項目選址應(yīng)當(dāng)位于《___市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定的密度二區(qū)和密度三區(qū)的規(guī)劃居住用地范圍，密度一區(qū)、城市重要控制區(qū)域(文化保護區(qū)、風(fēng)景區(qū))不宜選址建設(shè)。

(二)經(jīng)濟適用住房項目的最小凈用地規(guī)模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬平方米。

第七條市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃(國土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目選址和用地條件，做好項目儲備工作，為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)逐步納入本市政府上地儲備計劃。

第八條利用政府儲備土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房的項目，應(yīng)當(dāng)實行項目法人招標(biāo)。市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃(國土資源)等部門，公開項目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費用等信息，并通過公開招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項目資本金、開發(fā)業(yè)績和社會信譽良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。招標(biāo)的具體辦法由市房產(chǎn)部門會同市規(guī)劃(國土資源)、物價等部門另行制定。

第九條經(jīng)濟適用住房建設(shè)實行計劃管理。市計劃部門應(yīng)當(dāng)會同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資和用地計劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

第十條列入經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資和用地計劃的經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入本市土地供應(yīng)計劃。經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的土地費用原則上按土地取得成本(土地購置成本、拆遷補償費用、前期整理等費用之和)確定。

第十一條經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資和用地計劃下達(dá)后，已明確建設(shè)主體的項目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在計劃下達(dá)后60日內(nèi)，持計劃文件到規(guī)劃(國土資源)部門辦理登記手續(xù)；實行項目法人招標(biāo)的項目，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后30日內(nèi)持計劃文件和中標(biāo)通知書到規(guī)劃(國土資源)部門辦理登記手續(xù)。逾期末登記的，視作自動放棄。

第十二條經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產(chǎn)部門會同市規(guī)劃(國土資源)部門根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十四條經(jīng)濟適用住房的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定實行招投標(biāo)。

第十五條經(jīng)濟適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

第十六條經(jīng)濟適用住房項目應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，嚴(yán)格按照