第一篇：淺析民事案件中的執(zhí)行和解發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

淺析民事案件中的執(zhí)行和解

陳馳 閔波

[摘 要] 執(zhí)行和解，是指在執(zhí)行過程中，雙方當(dāng)事人就執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，經(jīng)人民法院審查批準(zhǔn)以結(jié)束執(zhí)行程序的一種行為。作為民事執(zhí)行的一種重要方式，民事執(zhí)行和解制度在解決執(zhí)行難問題中起到了很大的作用，但由于制度的不完善，在實(shí)務(wù)過程中還存在諸多缺陷，有待進(jìn)一步改進(jìn)。本文試圖從實(shí)務(wù)角度分析我國民事執(zhí)行和解制度中存在的弊端，并嘗試提出相應(yīng)的解決方案。

民事判決或者其他法律文書生效后，不論當(dāng)事人是否滿意該法律文書所確定的權(quán)利義務(wù)，當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)積極履行。但現(xiàn)實(shí)生活中，出于趨利避害的心理，敗訴或者承擔(dān)義務(wù)一方當(dāng)事人拒不履行法律文書中確定的義務(wù)的現(xiàn)象時(shí)?？梢?，于是出現(xiàn)了 “執(zhí)行難”普遍存在的現(xiàn)象。作為民事執(zhí)行的一種重要方式，民事執(zhí)行和解制度，在解決執(zhí)行難問題中起到了很大的作用，但由于制度的不完善，在實(shí)務(wù)過程中還存在諸多缺陷，有待進(jìn)一步改進(jìn)。

一、民事執(zhí)行和解制度概述

1、概念

執(zhí)行和解，是指在執(zhí)行過程中，雙方當(dāng)事人就執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，經(jīng)人民法院審查批準(zhǔn)以結(jié)束執(zhí)行程序的一種行為。執(zhí)行和解具有以下幾個(gè)特征：首先，執(zhí)行和解發(fā)生于執(zhí)行過程中，在執(zhí)行開始前及執(zhí)行開始后均不存在執(zhí)行和解;其次，執(zhí)行和解是雙方當(dāng)事人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，自愿達(dá)成的協(xié)議，不需要第三方的介入，這是與調(diào)解的根本區(qū)別;第三，執(zhí)行和解協(xié)議具有阻卻申請執(zhí)行期限的功能，在執(zhí)行和解協(xié)議未得到履行的情況下，對(duì)方當(dāng)事人可以申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第二百六十七條的規(guī)定，申請執(zhí)行期限因達(dá)成執(zhí)行中的和解協(xié)議而中止，恢復(fù)執(zhí)行后的期限自和解協(xié)議所定履行的最后日期連續(xù)計(jì)算;第四，執(zhí)行和解是一種結(jié)案方式，在雙方當(dāng)事人完全履行和解協(xié)議后，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)第八十七條：“當(dāng)事人之間達(dá)成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的，人民法院作執(zhí)行結(jié)案處理”的規(guī)定及《意見》第二百六十六條：“和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢的，人民法院不予恢復(fù)執(zhí)行”的規(guī)定，人民法院可以據(jù)此結(jié)案。

2、功能

執(zhí)行和解作為一種重要的執(zhí)行方式，除了具備強(qiáng)制執(zhí)行所具有的保護(hù)債權(quán)人利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)和人民法院的威信、維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序等基本功能外，還具有自身獨(dú)特的功能和社會(huì)意義，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是執(zhí)行和解符合構(gòu)建和諧社會(huì)的司法宗旨，執(zhí)行和解協(xié)議是在雙方當(dāng)事人完全自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的，它有利于增進(jìn)當(dāng)事人之間的溝通和理解，化解當(dāng)事人之間的矛盾，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定;二是執(zhí)行和解有利于債權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)閳?zhí)行和解協(xié)議是由雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的，債務(wù)人在思想上更容易接受，也愿意自行履行協(xié)議約定的義務(wù),而不會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)制執(zhí)行般的抵觸心理;三是執(zhí)行和解有利于節(jié)約司法資源，由于執(zhí)行和解協(xié)議的達(dá)成，人民法院則不必進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行程序得以中止，減少了強(qiáng)制措施的使用，在雙方當(dāng)事人履行協(xié)議后，執(zhí)行案件得以終結(jié)，同時(shí)緩解了人民法院執(zhí)行難的壓力。

3、法理基礎(chǔ)

關(guān)于民事執(zhí)行和解制度的法理基礎(chǔ)，有學(xué)者認(rèn)為執(zhí)行和解是處分權(quán)主義在民事訴訟執(zhí)行程序中的具體體現(xiàn)，是當(dāng)事人行使處分訴訟權(quán)利的一種行為。從表面上看，執(zhí)行和解協(xié)議確實(shí)對(duì)生效法律文書中所確定的實(shí)體權(quán)力義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了變更，但筆者認(rèn)為，這并不意味著當(dāng)事人對(duì)生效文書內(nèi)容享有處分權(quán)，也不能看成是當(dāng)事人對(duì)生效法律文書的處分。首先，從法理上看，生效法律文書所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是國家機(jī)關(guān)代表國家，依據(jù)法律所作出的權(quán)威性判斷和認(rèn)定，是對(duì)糾紛或是權(quán)利義務(wù)關(guān)系的終局裁決，就民事判決

而言，任何人非經(jīng)法定的程序不得變更判決的內(nèi)容，必須予以執(zhí)行，否則將動(dòng)搖裁判的權(quán)威。從另一角度看，如果生效判決都可以任意由當(dāng)事人協(xié)商變更的話，不僅法院的權(quán)威將蕩然無存，當(dāng)事人之間的糾紛也將會(huì)沒完沒了，因?yàn)闆]有一個(gè)終結(jié)時(shí)候。因此，當(dāng)事人之間不得就已生效法律文書中的內(nèi)容進(jìn)行再處分，也就是說當(dāng)事人無權(quán)對(duì)生效法律文書所明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行變更;其次，從和解制度產(chǎn)生的原因上看，筆者認(rèn)為執(zhí)行難是執(zhí)行和解產(chǎn)生的直接原因，由于強(qiáng)制執(zhí)行將面臨著各方面的阻力，而且結(jié)果未必能夠得以完全執(zhí)行，所以法院也樂于當(dāng)事人能夠達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，自行履行。而作為債權(quán)人的一方當(dāng)事人也考慮到強(qiáng)制執(zhí)行難以將生效法律文書中的所有權(quán)利執(zhí)行到位，而往往對(duì)債務(wù)人作出相應(yīng)的妥協(xié)，最終達(dá)成和解協(xié)議。很明顯，執(zhí)行和解協(xié)議是在當(dāng)前執(zhí)行難的特殊背景下的特殊產(chǎn)物，并不是雙方當(dāng)事人友好協(xié)商的結(jié)果，是債權(quán)人在不得已的情況下所做的讓步，是執(zhí)行機(jī)構(gòu)為了避免麻煩而對(duì)債務(wù)人的縱容的結(jié)果，所謂的尊重當(dāng)事人處分權(quán)只是一個(gè)騙人的幌子罷了;第三、從執(zhí)行和解的法律效力來看，執(zhí)行和解本身并不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，不能成為執(zhí)行依據(jù)。任何一方當(dāng)事人均可任意撕毀該執(zhí)行和解協(xié)議，而不承擔(dān)任何法律責(zé)任，對(duì)方當(dāng)事人也不能要求人民法院按照協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，而只能按照原判決內(nèi)容申請法院恢復(fù)執(zhí)行。如果說當(dāng)事人對(duì)生效法律文書的內(nèi)容享有處分權(quán)，也就是說執(zhí)行和解協(xié)議是當(dāng)事人處分權(quán)的結(jié)果的話，那么該和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方具有約束力，但事實(shí)上，如上所述，根據(jù)我國法律的現(xiàn)行規(guī)定該協(xié)議并不具有這種約束力。綜上，執(zhí)行和解協(xié)議并不能完全看成是當(dāng)事人處分權(quán)的結(jié)果。

二、我國民事執(zhí)行和解制度在實(shí)踐中存在的缺陷

在我國《民事訴訟法》及相關(guān)解釋和規(guī)定中，關(guān)于民事執(zhí)行和解部分的規(guī)定只有寥寥數(shù)語，可以說是相當(dāng)?shù)拇植冢€有許多問題沒有涉及，導(dǎo)致在實(shí)際操作過程中存在諸多問題，具體表現(xiàn)如下：

1、人民法院不能參與執(zhí)行和解協(xié)商過程的規(guī)定與現(xiàn)實(shí)需求及具體實(shí)踐相悖

根據(jù)《民事訴訟法》第二百O七條的規(guī)定，法院在和解協(xié)商過程中的工作只是“將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，有雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章”。根據(jù)該規(guī)定，法院是不參與具體的協(xié)商過程的。而實(shí)踐中，在進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后，當(dāng)事人，特別是權(quán)利人主動(dòng)向?qū)Ψ綄で蠛徒獾脑竿⒉桓?或者在有些案件中，當(dāng)事人之間存

在和解的意愿，但是基于無法直接與對(duì)方進(jìn)行溝通和協(xié)商，或者不信任對(duì)方，無法接受對(duì)方的和解方案。在這種情況下，如果沒有執(zhí)行法院的介入，執(zhí)行和解根本無法形成。而且事實(shí)上，多數(shù)執(zhí)行和解的成功案例也是和執(zhí)行人員的說服教育工作分不開的，甚至有人戲稱民事執(zhí)行和解應(yīng)當(dāng)改稱民事執(zhí)行調(diào)解。所以民訴法中不允許法官積極參與的規(guī)定與司法實(shí)踐不符，這阻礙了執(zhí)行和解制度發(fā)揮更大的作用。

2、對(duì)執(zhí)行和解協(xié)議的次數(shù)或期間無任何限制導(dǎo)致諸多弊端

和解協(xié)議達(dá)成后，一方當(dāng)事人明確表示拒不履行該協(xié)議或者在和解協(xié)議約定的履行期限期滿后，一方當(dāng)事人仍未履約的，在執(zhí)行期滿前當(dāng)事人是否可以再次達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議?這個(gè)問題，現(xiàn)行相關(guān)法律并沒有任何規(guī)定，同時(shí)也沒有類似于執(zhí)行擔(dān)保中暫緩執(zhí)行期限不得超過1年的規(guī)定，根據(jù)民事行為法無禁止則可行的原則，從理論上，當(dāng)事人可以不斷地達(dá)成和解協(xié)議，然后又不停地反悔，而法律對(duì)此是不能加以干預(yù)的，這必然造成如下幾個(gè)主要弊端：一是有些當(dāng)事人往往假借和解，惡意拖訟，給對(duì)方當(dāng)事人增加訟累，以達(dá)到其不法目的，因?yàn)楦鶕?jù)《意見》第二百六十七條的規(guī)定，執(zhí)行和解協(xié)議達(dá)成后，申請執(zhí)行的期限得以中止，這樣就可以無限延長執(zhí)行期限;二是加重了人民法院的工作負(fù)擔(dān)，如上所述，當(dāng)事人不斷地達(dá)成和解協(xié)議又不停地違反，必然也就延長了案件的結(jié)案時(shí)間，導(dǎo)致案件的積累，由此造成司法資源的浪費(fèi);三是助長當(dāng)事人對(duì)自己權(quán)利的懈怠態(tài)度，不利于當(dāng)事人謹(jǐn)慎善意地行使權(quán)利，更不利于民事糾紛的及時(shí)平息。由于執(zhí)行和解協(xié)議可以中止執(zhí)行申請期限，債權(quán)人在達(dá)成和解協(xié)議后，則不必?fù)?dān)心超出執(zhí)行申請期限，不利于督促當(dāng)事人及時(shí)行使權(quán)利，與民事訴訟法規(guī)定的訴訟時(shí)效相悖，也違背了效率原則。

3、對(duì)和解協(xié)議未履行的救濟(jì)手段規(guī)定不合理

根據(jù)我國《民事訴訟法》第二百O七條：“??一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請，恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行?！钡囊?guī)定，恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行是和解協(xié)議未履行的唯一救濟(jì)手段。該規(guī)定具有以下三點(diǎn)不合理性：一是致使當(dāng)事人雙方權(quán)利不平衡，因?yàn)楦鶕?jù)該規(guī)定，申請恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行的只有一方，那就是“對(duì)方當(dāng)事人”，從字面上看，對(duì)方當(dāng)事人可以是債權(quán)人也可以債務(wù)人，但是，一個(gè)稍有生活常識(shí)的人都知道，債務(wù)人是不可能申請法院對(duì)自己進(jìn)行執(zhí)行的。

因此，申請恢復(fù)執(zhí)行的人只能是債權(quán)人，違反和解協(xié)議的人也只能是債務(wù)人了，這無形中就否定了債權(quán)人拒絕和解協(xié)議的 “權(quán)利”，而該 “權(quán)利”只有債務(wù)人享有，明顯存在不平等;二是違反民事協(xié)議的誠實(shí)信用原則。根據(jù)民事行為的誠實(shí)信用原則，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)善意履行協(xié)議約定，不履行的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。而根據(jù)如上規(guī)定，不履行和解協(xié)議的后果僅僅是恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行，既不是責(zé)任更不是懲罰，這顯然是對(duì)誠實(shí)信用原則的一種踐踏;三是不利于保護(hù)債權(quán)人利益。由于不履行也不會(huì)產(chǎn)生超出已生效法律文書的責(zé)任范圍，當(dāng)事人簽署執(zhí)行和解協(xié)議后，可以在履行與不履行之間任意選擇，這就淡化了和解協(xié)議對(duì)當(dāng)事人的約束力，使得有些當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行和解的態(tài)度不嚴(yán)肅，不履行協(xié)議的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也就是和解協(xié)議失去了存在的必要，這顯然不是該制度創(chuàng)立的初衷。這種現(xiàn)象的存在致使債權(quán)人的利益無法得到法律的保障，強(qiáng)制執(zhí)行保護(hù)債權(quán)人利益的首要功能也就喪失殆盡了。

4.某些執(zhí)行和解制度的具體操作規(guī)則不明確

具體表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:一是對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的案件，是否因當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議而立即解除或停止，這個(gè)事關(guān)當(dāng)事人切身利益的重大事務(wù)在立法上也未做規(guī)定;二是人民法院是否有權(quán)對(duì)和解協(xié)議進(jìn)行審查，以及如何進(jìn)行審查沒有明確規(guī)定。由于和解協(xié)議的實(shí)質(zhì)是變更了原來生效法律文書的內(nèi)容，是對(duì)國家意志的改變，作為國家代表的人民法院顯然不能置身事外，必然需要參與執(zhí)行和解協(xié)議的審查。但《民事訴訟法》第二百O七條只規(guī)定了法院的工作只是記筆錄，根本就沒有涉及是否對(duì)和解協(xié)議享有審查權(quán)，更未涉及如何行使審查權(quán)的問題。

三、完善我國民事執(zhí)行和解制度的幾點(diǎn)建議

如上所述，我國民事執(zhí)行和解制度還存在不少弊端或缺陷，針對(duì)我國民事執(zhí)行和解制度中存在各種弊端，筆者認(rèn)為有必要在立法上在以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

1、關(guān)于人民法院是否應(yīng)當(dāng)參與民事執(zhí)行和解過程中的問題，筆者認(rèn)為，從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要，人民法院應(yīng)當(dāng)參與執(zhí)行和解的協(xié)商過程，但是必須遵循當(dāng)事人自愿原則，執(zhí)行法官在不干涉當(dāng)事

人意思自治的前提下，可以配合或者促成當(dāng)事人之間達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。有實(shí)務(wù)中的法律工作者建議，人民法院在這一過程中的工作應(yīng)該加以嚴(yán)格的限制，避免對(duì)當(dāng)事人意思自治的侵害，他提出人民法院參與執(zhí)行和解工作的兩種情形：一是一方當(dāng)事人提出和解方案，經(jīng)執(zhí)行法院交由另一方當(dāng)事人接受。此時(shí)法院充當(dāng)?shù)闹皇呛徒夥桨傅拿浇?，并沒有介入自己的意思;二是雙方當(dāng)事人要求執(zhí)行法院提出執(zhí)行方案并自愿接受。此時(shí)，執(zhí)行法院基于協(xié)調(diào)雙方利益的立場，代為擬定和解方案，起到促成和解的作用，因雙方當(dāng)事人均自愿接受該方案，故也不違反當(dāng)事人意思自治原則。

2、針對(duì)因多次達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議而導(dǎo)致執(zhí)行期限的不當(dāng)延長的情況，完全可以從現(xiàn)行立法中尋找答案。筆者認(rèn)為就執(zhí)行和解的期限問題完全可以參照執(zhí)行擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定。從某種角度看，執(zhí)行和解與執(zhí)行擔(dān)保具有一致的功能或者目的，即保障生效法律文書的順利履行。根據(jù)《意見》第二百六十八條：“人民法院依照民事訴訟法第二百一十二條(修改后的二百O八條)的規(guī)定決定暫緩執(zhí)行的，如果擔(dān)保是有期限的，暫緩執(zhí)行的期限應(yīng)與擔(dān)保期限一致，但最長不得超過一年??”的規(guī)定，執(zhí)行和解制度完全可以參照該規(guī)定，限定執(zhí)行和解協(xié)議的時(shí)間或者協(xié)議履行期間，當(dāng)然時(shí)間未必一定為一年，具體時(shí)間可以參考現(xiàn)實(shí)狀況而定。

3、關(guān)于如何防止當(dāng)事人任意違反和解協(xié)議的問題，筆者認(rèn)為可以采取以下兩種方式：一是通過立法明確規(guī)定違反執(zhí)行和解協(xié)議的違約責(zé)任。《民事訴訟法》第二百二十九條已經(jīng)明確規(guī)定了被執(zhí)行人在未按期履行生效法律文書指定的義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息或者支付遲延履行金，并且在《意見》第二百九十三、二百九十四、二百九十五條規(guī)定了計(jì)算利息和遲延履行金的具體辦法。但是該遲延履行債務(wù)利息或遲延履行金是否適用于和解協(xié)議約定的履行期間，法律并沒有明確規(guī)定;二是通過協(xié)議約定違反和解協(xié)議的違約責(zé)任。但是這似乎與現(xiàn)行法律規(guī)定是相矛盾的，因?yàn)榉梢呀?jīng)明確規(guī)定了一方在拒絕履行和解協(xié)議的情況下，對(duì)方當(dāng)事人唯一的救濟(jì)手段就是申請法院恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行，這就意味著該執(zhí)行協(xié)議自然無效，既然如此，和解協(xié)議中關(guān)于違約責(zé)任的約定自然也就無效了。因此筆者認(rèn)為有必要在立法中明確規(guī)定執(zhí)行和解協(xié)議中關(guān)于違約責(zé)任的約定不因和解協(xié)議的無效而喪失。

4、在執(zhí)行工作中，債務(wù)人往往在法院采取強(qiáng)制措施查封、扣押、凍結(jié)其財(cái)產(chǎn)之后才與債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議。那么在和解協(xié)議的履行期限內(nèi)，法院是否應(yīng)解除對(duì)債權(quán)人財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施呢?若不解除，似與執(zhí)行和解的性質(zhì)不符;若解除，而債務(wù)人借和解協(xié)議拖延時(shí)間、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，又如何能保證實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益?筆者認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)保全的目的在于保障債務(wù)的履行，在債務(wù)未履行前，財(cái)產(chǎn)保全不應(yīng)解除，直到和解協(xié)議履行完畢，或者原生效法律文書內(nèi)容強(qiáng)制執(zhí)行完畢，案件終結(jié)后才可解除;而且筆者認(rèn)為不解除財(cái)產(chǎn)保全與執(zhí)行和解并不沖突，因?yàn)槎叩哪康木哂幸恢滦?，即保證案件的順利進(jìn)行，因此不能認(rèn)為財(cái)產(chǎn)保全是對(duì)執(zhí)行和解的否定。

第二篇：淺論執(zhí)行異議發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

淺論執(zhí)行異議

鐘 瓊

執(zhí)行異議，又稱為案外人異議，是指在執(zhí)行中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的之全部或一部分主張權(quán)利，向執(zhí)行法院提出的異議。執(zhí)行異議解決的問題是執(zhí)行標(biāo)的權(quán)利歸屬問題，屬于實(shí)體問題而非執(zhí)行程序問題。執(zhí)行異議是案外人維護(hù)自己合法民事權(quán)益的一種手段或制度，所以執(zhí)行異議屬于執(zhí)行救濟(jì)的范疇。

一、執(zhí)行異議的依據(jù)

《民事訴訟法》第二百零八條和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》(簡稱《執(zhí)行規(guī)定》)第70條至第75條的規(guī)定等都是執(zhí)行異議的法律依據(jù)。

二、執(zhí)行異議的條件

1、有權(quán)提出執(zhí)行異議的主體必須是案外人，而不能是當(dāng)事人。在執(zhí)行中，執(zhí)行申請人和被申請執(zhí)行人也可能會(huì)對(duì)法院執(zhí)行有不同意見，但這不是執(zhí)行異議。如果執(zhí)行申請人和被申請執(zhí)行人認(rèn)為執(zhí)行根據(jù)確有錯(cuò)誤，可以向執(zhí)行人員反映，通過審判監(jiān)督程序予以解決。

2、必須是案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張自己的權(quán)利。其理由應(yīng)是案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的之全部或一部擁有所有權(quán)或者其他足以排除執(zhí)行的權(quán)利(如典權(quán)、質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)、留置權(quán)、地上權(quán)等)。因執(zhí)行異議制度的目的就在于讓那些認(rèn)為因執(zhí)行行為而致自己實(shí)體權(quán)益遭受侵害的案外人能夠獲得司法救濟(jì)。如果案外人僅僅是對(duì)法院的執(zhí)行工作提出自己的意見或者建議，則非執(zhí)行異議。

3、執(zhí)行異議必須在執(zhí)行程序結(jié)束之前提出，如果執(zhí)行程序已經(jīng)結(jié)束，案外人再提異議的，則屬于新的爭議，應(yīng)通過新的訴訟程序解決，而不能作為執(zhí)行異議處理。

提出異議，一般應(yīng)由案外人以書面形式提出，書寫確有困難的，也可以口頭提出，由書記員記錄在案，但要說明對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張自己權(quán)利的理由，并提供必需的證據(jù)。

三、執(zhí)行異議的處理

在執(zhí)行過程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出了異議，根據(jù)《民事訴訟法》第208條的規(guī)定，執(zhí)行人員依照法定程序進(jìn)行審查，執(zhí)行實(shí)務(wù)中，執(zhí)行員審查執(zhí)行異議的方式一般以書面審查為主，也可以召開聽證會(huì)的方式進(jìn)行審查。審查期間，可以對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，但不得進(jìn)行處分，正在實(shí)施的處分措施應(yīng)當(dāng)停止。認(rèn)真審查后，一般作出這樣三種處理：

1、予以駁回。執(zhí)行異議沒有理由、不符合條件的，應(yīng)通知駁回，繼續(xù)執(zhí)行。案外人雖然提出了執(zhí)行異議，但卻沒有提供必要的理由和證據(jù)，執(zhí)行人員在進(jìn)行必要的調(diào)查以后也沒有收集到能證明執(zhí)行異議成立的證據(jù)，即應(yīng)認(rèn)為執(zhí)行異議理由不成立，予以駁回。駁回的形式一般視情況而定。以口頭形式提出執(zhí)行異議的，執(zhí)行人員可以用口頭形式予以駁回;以書面形式提出執(zhí)行異議的，人民法院即應(yīng)發(fā)出書面通知予以駁回，繼續(xù)執(zhí)行。

2、中止執(zhí)行。執(zhí)行異議確有理由、符合條件的，執(zhí)行人員應(yīng)報(bào)請?jiān)洪L批準(zhǔn)后中止執(zhí)行。但中止執(zhí)行僅限于案外人提出異議部分的財(cái)產(chǎn)范圍，對(duì)被申請執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)則不應(yīng)中止執(zhí)行。中止執(zhí)行程序的，由合議庭審查或者由院長提交審判委員會(huì)討論決定。如果認(rèn)為人民法院制作的法律文書確有錯(cuò)誤，依審判監(jiān)督程序再審;如果執(zhí)行根據(jù)是其他機(jī)關(guān)制作的法律文書，可以通知有關(guān)制作單位審查處理。

3、進(jìn)行再審。對(duì)發(fā)現(xiàn)判決、裁定確有錯(cuò)誤需要再審的，人民法院應(yīng)另行組成合議庭，案外人有權(quán)申請參加訴訟。若審理后認(rèn)為案外人提出異議的理由不能成立的，人民法院應(yīng)重新恢復(fù)執(zhí)行，用書面通知駁回案外人的異議;反之，則變更裁判。

四、現(xiàn)行執(zhí)行異議制度的缺陷

我國民訴法對(duì)執(zhí)行異議制度的規(guī)定，賦予了相關(guān)案外人保護(hù)自身合法利益的權(quán)利，對(duì)于糾正法院強(qiáng)制執(zhí)行過程中的不當(dāng)行為，確保法律的正確實(shí)施，起到了一定的積極作用。但是由于我國民事訴訟法中，案外人的執(zhí)行異議是向執(zhí)行員提出的，由執(zhí)行員進(jìn)行審查，案外人不能通過訴訟解決，削弱了該制度在保障案外人合法權(quán)益方面的功能，對(duì)民訴法進(jìn)行深入分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)該制度在以下幾個(gè)方面明顯存在缺陷：

1、案外人因其實(shí)體權(quán)利受侵害而提起保護(hù)其權(quán)利的主張，本質(zhì)上應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立之訴，案外人是不能通過訴訟解決的，這顯然與訴權(quán)的基本理論不符。另外，案外人向執(zhí)行員提出異議，由執(zhí)行員對(duì)異議進(jìn)行審查，這種“審查程序”在法律上居于何種地位，案外人在這種“審查程序”中又享有何種程序上的權(quán)利，都不能從理論上予以說明。

2、如案外人提出異議的執(zhí)行標(biāo)的物是法律文書確定的標(biāo)的物，根據(jù)民訴法規(guī)定中的“理由成立的”，可以“由院長批準(zhǔn)中止執(zhí)行”，但是不能變更或撤消原判決，從法律上講該判決仍然是有效的，依照判決既判力的理論，原判決仍有現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行力。另外，如果原判決、裁定確有錯(cuò)誤，按審判監(jiān)督程序進(jìn)入再審后，案外人可否參加訴訟，如果可以參加，其在訴訟中又處于什么地位，這些法律都沒有規(guī)定。而在司法實(shí)踐中，法院決定再審后，案外人一般都沒有參加訴訟，更談不上處于何種地位。有學(xué)者認(rèn)為，再審程序提起后，提出執(zhí)行異議的案外人，符合有獨(dú)立請求權(quán)的第三人參加訴訟條件的，應(yīng)在訴訟中處于有獨(dú)立請求權(quán)第三人訴訟地位。這種觀點(diǎn)有一定道理，但是如果案外人以第三人身份參加訴訟以提起再審程序?yàn)闂l件，這與第三人制度的法律特征不符，在理論上也難以自圓其說。另外，如果再審程序是二審程序，案外人以第三人身份參加訴訟，再審判決為終審判決，實(shí)際上就剝奪了其提起上訴的權(quán)利，這與民事糾紛的基本原則也是相悖的。

3、現(xiàn)行民事訴訟法對(duì)執(zhí)行異議制度的運(yùn)行缺乏程序上的保障，實(shí)踐中一般由執(zhí)行員一人對(duì)案外人提出的執(zhí)行異議負(fù)責(zé)審查與處理，在案情復(fù)雜的情況下可組成合議庭進(jìn)行，審查一般也是采取書面形式，很少經(jīng)過開庭審查，采取何種方式進(jìn)行審查，是否決定報(bào)請?jiān)洪L中止執(zhí)行，一般都由執(zhí)行員一人決定，這種

方式具有極大的隨意性和片面性，缺乏必要的司法監(jiān)督。如果執(zhí)行員作出處理決定而強(qiáng)制執(zhí)行是錯(cuò)誤的，如何對(duì)案外人提供司法救濟(jì)，存在理論上的矛盾。如果案外人尋求司法救濟(jì)，則在訴訟中無法確定被告。一方面，在執(zhí)行程序中，申請執(zhí)行人的申請行為顯然不構(gòu)成侵權(quán)，其獲得的執(zhí)行標(biāo)的有判決書為依據(jù)，其不具備承擔(dān)民事責(zé)任的基礎(chǔ);作為被執(zhí)行人在執(zhí)行過程中沒有任何過錯(cuò)，也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。另一方面，人民法院行使司法權(quán)的行為，是受司法追訴之豁免的行為，因此其也不能成為民事訴訟的被告。因此，案外人將無從尋求司法上的救濟(jì)，只能尋求公法上的救濟(jì)，即國家賠償。我國《國家賠償法》對(duì)此雖有規(guī)定(《國家賠償法》第2條、第31條)，但從法理上講由人民法院承擔(dān)錯(cuò)誤執(zhí)行的賠償義務(wù)仍值得探討。因?yàn)樵趶?qiáng)制執(zhí)行中，申請執(zhí)行人是受益人，根據(jù)權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，其應(yīng)承擔(dān)錯(cuò)誤執(zhí)行的賠償義務(wù)。但根據(jù)我國民訴法的現(xiàn)行規(guī)定，在執(zhí)行中，法院是以自己名義為強(qiáng)制執(zhí)行，從實(shí)現(xiàn)國家司法權(quán)的角度講，這一職權(quán)又是不可避免。因此，這一理論上的矛盾層面為法院承擔(dān)了其錯(cuò)誤執(zhí)行的賠償義務(wù)，從法理講，實(shí)際上是將私人的糾紛轉(zhuǎn)嫁給了國家，國家因行使公權(quán)力而代替私人承擔(dān)了司法上的義務(wù)。

由此可見，對(duì)我國現(xiàn)行的執(zhí)行異議制度進(jìn)行改革，無論在理論上還是實(shí)踐中都是很有必要的，它對(duì)于司法權(quán)的統(tǒng)一行使，切實(shí)保障案外人的合法權(quán)利，確保司法公正都具有重要意義。

五、執(zhí)行異議制度的完善

(一)構(gòu)建執(zhí)行異議聽證制度

在現(xiàn)行立法前提下，如何才能讓執(zhí)行異議制度在司法實(shí)踐中更好地發(fā)揮作用，是我們當(dāng)前亟需解決的重要問題。在執(zhí)行工作中引入執(zhí)行聽證制度，不失為完善我國執(zhí)行異議制度的一個(gè)有益補(bǔ)充。所謂“執(zhí)行聽證”，是指人民法院對(duì)當(dāng)事人不自動(dòng)履行法律文書確定的義務(wù)的執(zhí)行案件，采用聽證會(huì)的形式，在執(zhí)行法官的主持下，讓申請人和被執(zhí)行人及第三人圍繞被執(zhí)行人有無執(zhí)行能力及執(zhí)行異議進(jìn)行舉證、質(zhì)證，查明執(zhí)行案件的有關(guān)事實(shí)，確定能否執(zhí)行及如何執(zhí)行等問題，以便實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)或采取相應(yīng)的執(zhí)行措施活動(dòng)。目前我國《行政處罰法》等多部法律都確立了聽證制度，聽證具有的公開性、階段性、審查性、有限制性等特征，較好的保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，取得了法律效果和社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。在執(zhí)行工作中引入執(zhí)行聽證制度，對(duì)我國執(zhí)行工作的順利開展大有裨益：

1、可使案外人的權(quán)益得到有效保障;

2、可使法院執(zhí)行透明度增加，真正實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)行”，減少當(dāng)事人和群眾對(duì)法院的誤解，樹立法院的良好形象;

3、可促進(jìn)執(zhí)行法官司法能力的提高，提高執(zhí)行法官的法律理論水平，改善執(zhí)行法官理論知識(shí)局限于執(zhí)行的情況，有利于建立一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍;

4、有利于及時(shí)有效查清涉案事實(shí)，提高法院辦案效率和質(zhì)量。

確立執(zhí)行聽證制度應(yīng)注意的問題

1、嚴(yán)格把握聽證原則，力保執(zhí)行效率和質(zhì)量。

⑴堅(jiān)持限制執(zhí)行原則。案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議后，執(zhí)行法院仍然可以采取或者繼續(xù)財(cái)產(chǎn)保全措施，但必須停止對(duì)標(biāo)的物的處分，直至執(zhí)行異議審查結(jié)束并作出處理決定。

⑵堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。人民法院在財(cái)產(chǎn)保全、拍賣、交割、權(quán)屬確認(rèn)等執(zhí)行過程中都存在較大風(fēng)險(xiǎn)，其中以執(zhí)行異議的處理為甚。為保障當(dāng)事人的合法權(quán)益不受損害，以及避免使法院承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，在執(zhí)行階段，應(yīng)由執(zhí)行員主持，根據(jù)誰主張財(cái)產(chǎn)權(quán)利誰提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的原則，為當(dāng)事人設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。這樣可以制約案外人與被執(zhí)行人惡意串通以提出執(zhí)行異議，拖延時(shí)間，逃避債務(wù)，規(guī)避法律。

⑶堅(jiān)持公正和效率原則。處理執(zhí)行異議應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，切實(shí)糾正錯(cuò)誤的執(zhí)行措施和執(zhí)行根據(jù)，對(duì)申請人、被執(zhí)行人、案外人的合法權(quán)益予以全面平等的保護(hù)。聽證程序要注重時(shí)效性，不行隨意違反時(shí)間限制;要注重聽證程序的可操作性，促使公正裁決的順利作出;注重聽證程序的規(guī)范性，力求聽證程序各環(huán)節(jié)的要求明確，法律行為及裁判文書規(guī)范。

2、嚴(yán)格對(duì)聽證程序各個(gè)環(huán)節(jié)的審查和執(zhí)行

(1)明確確立執(zhí)行異議聽證主體及參與對(duì)象，告知的有關(guān)事項(xiàng)。(2)確立執(zhí)行異議申請?zhí)岢龅臅r(shí)間，一般須以書面形式提出。申請須在告知后三日內(nèi)提出，并按舉證原則，在十五日提交相關(guān)證據(jù)。(3)確立應(yīng)否起動(dòng)聽證程序。由負(fù)責(zé)聽證的法官對(duì)原案執(zhí)行員移送的執(zhí)行異議進(jìn)行形式審查，包括執(zhí)行異議的對(duì)象是

否存在;異議人的資格手續(xù)是否完備;有無在限定的時(shí)間內(nèi)提供相應(yīng)的異議證據(jù)。符合聽證申請條件的應(yīng)當(dāng)正式受理，并通知執(zhí)行異議的申請人，對(duì)不符合聽證申請條件的，予以駁回，并說明理由。申請聽證人如主張實(shí)體權(quán)利要求確權(quán)的，屬異議之訴，應(yīng)通知申請人另案訴訟解決。(4)確立聽證人員及時(shí)間。聽證由專職法官負(fù)責(zé)，聽證主持人一般由一名專職法官擔(dān)任，如果案情復(fù)雜、影響較大的，由三名法官組成合議庭進(jìn)行審查。聽證法官目前一般從執(zhí)行機(jī)構(gòu)中選定專職法官擔(dān)任。根據(jù)案情需要，還可以在審判庭中選定資深法官擔(dān)任執(zhí)行異議的聽證法官。聽證參與人包括執(zhí)行案件的當(dāng)事人、案外第三人、聽證的代理人及證人等其他聽證參與人。聽證法官確定后，對(duì)聽證時(shí)間進(jìn)行確定。一般以當(dāng)事人聽證申請之后15日內(nèi)進(jìn)行聽證為宜，并在聽證會(huì)7日前通知有關(guān)當(dāng)事人聽證的時(shí)間和地點(diǎn)。并同時(shí)告知參與人有關(guān)權(quán)利和義務(wù)。(5)參照民事訴訟庭審程序，舉行執(zhí)行異議聽證，并由書記員記錄在案。執(zhí)行異議不適用調(diào)解。(6)聽證會(huì)結(jié)束后，聽證合議庭一般應(yīng)在十五日內(nèi)評(píng)議并作出書面裁決。認(rèn)為執(zhí)行異議不成立的，予以駁回，并闡述具體的事實(shí)和法律依據(jù);異議成立的，報(bào)經(jīng)院長批準(zhǔn)，分別作出中止執(zhí)行標(biāo)的物及解除、撤銷已經(jīng)采取的執(zhí)行措施的書面裁定，并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人。聽證材料并入原執(zhí)行案卷。

(二)完善立法，確立執(zhí)行異議之訴

一切問題的根源都在于執(zhí)行異議制度本身，必須從立法上對(duì)其進(jìn)行徹底改革才能達(dá)到解決問題的目的。世界大多數(shù)國家在立法中，都賦予了對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的人參加訴訟的權(quán)利。如《日本民事執(zhí)行法》第38條規(guī)定：“對(duì)于強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的物，第三人擁有所有權(quán)或其他妨礙標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓或者交付的權(quán)利時(shí)，可對(duì)債權(quán)人提起請求不準(zhǔn)許強(qiáng)制執(zhí)行的異議之訴?！薄兜聡袷略V訟法》第771條第1款規(guī)定：“第三人主張?jiān)趶?qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的物上有阻止讓與的權(quán)利時(shí)，可以向?qū)嵤?qiáng)制執(zhí)行的地區(qū)的法院提出異議之訴?！贝送猓覈_(tái)灣地區(qū)《強(qiáng)制執(zhí)行法》第15條也規(guī)定：“第三人就執(zhí)行標(biāo)的物有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行之權(quán)利者，得于強(qiáng)制執(zhí)行程序終結(jié)前，向執(zhí)行法院對(duì)債權(quán)人提起異議之訴。如債務(wù)人亦否論其權(quán)利時(shí)，并得以債務(wù)人為被告?！惫P者認(rèn)為，在我國要處理好執(zhí)行異議，須設(shè)立執(zhí)行異議之訴。執(zhí)行異議之訴，是指在法院對(duì)生效法律文書予以強(qiáng)制執(zhí)行的過程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議或主張權(quán)利，而向法院提起的請求不準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的訴訟。國外也有學(xué)者稱之為第三人異議之訴。

異議之訴立法應(yīng)明確的有關(guān)問題。

1、提起異議之訴的主體，筆者認(rèn)為，在案外人異議之訴中，以下權(quán)利人可以提起執(zhí)行異議之訴。(l)所有權(quán)人。如強(qiáng)制執(zhí)行侵害了案外人的所有權(quán)，案外人為排除妨害，保護(hù)其所有權(quán)，當(dāng)然可以提起執(zhí)行異議之訴。(2)共有物之共有人。無論是按份共有還是共同共有，在共有物尚未分割之情形下，如其中一部分共有人的債權(quán)人，申請法院強(qiáng)制查封拍賣時(shí)，其他共有人可以提起執(zhí)行異議之訴，以排除強(qiáng)制執(zhí)行。(3)抵押權(quán)人。在抵押物已設(shè)立登記的情況下，抵押人之債權(quán)人申請法院查封拍賣抵押物而為強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，抵押權(quán)人可以提起執(zhí)行異議之訴。(4)質(zhì)權(quán)人。質(zhì)權(quán)人作為案外人在質(zhì)物遭受強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，應(yīng)受法律之保護(hù)，以排除對(duì)其行使質(zhì)權(quán)產(chǎn)生妨害的強(qiáng)制執(zhí)行。(5)留置權(quán)人。基于合法理由取得留置權(quán)的人作為案外人，在留置標(biāo)的物遭受強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，可以提出排除對(duì)其留置權(quán)的行使產(chǎn)生妨害的執(zhí)行異議之訴。(6)典權(quán)人。盡管我國民事實(shí)體法沒有明確規(guī)定典權(quán)，但我國司法實(shí)踐雖然和民法學(xué)說中都承認(rèn)房屋可以作為典權(quán)的標(biāo)的，因此對(duì)于典權(quán)人應(yīng)給予保護(hù)。(7)占有人。占有人不是財(cái)產(chǎn)的所有人，但在其實(shí)際占領(lǐng)控制之下的財(cái)產(chǎn)如遭強(qiáng)制執(zhí)行，作為案外人其亦應(yīng)有權(quán)提起執(zhí)行異議之訴，以維持實(shí)體法上對(duì)物的支配權(quán)的穩(wěn)定狀態(tài)，而使特定的民事法律關(guān)系趨于有序化。

2、提起異議之訴的管轄，筆者認(rèn)為，執(zhí)行異議之訴原則上應(yīng)由執(zhí)行法院受理，執(zhí)行法院與作出生效裁判法院不一致的，由作出生效法律文書的法院處理。這樣，不僅可以提高執(zhí)行效率和執(zhí)行質(zhì)量，也可避免程序沖突。

3、異議之訴的被告確定，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析，在案外人異議之訴中，被告的確定可以依情況而定。如果執(zhí)行債務(wù)人不反對(duì)案外人所主張的權(quán)利，案外人的異議只是針對(duì)債權(quán)人的，應(yīng)以債權(quán)人為被告。如果實(shí)體權(quán)益的爭議發(fā)生在案外人與債權(quán)人、債務(wù)人之間，則應(yīng)以債權(quán)人與債務(wù)人為共同被告提起訴訟。

4、對(duì)異議之訴的審理和監(jiān)督，筆者認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格遵循訴訟程序中有關(guān)審理和監(jiān)督的法律規(guī)定。異議之訴應(yīng)由審判庭審理，審理時(shí)不中止執(zhí)行程序的進(jìn)行，以免債務(wù)人借異議之訴拖延執(zhí)行，損害債權(quán)人的利益。

在案外人異議之訴中，已開始的強(qiáng)制執(zhí)行可以不停止。但案外人提出停止執(zhí)行的申請并提供相應(yīng)證據(jù)，人民法院根據(jù)所提供的證據(jù)發(fā)現(xiàn)案外人所主張的權(quán)利有充分理由，或不停止執(zhí)行會(huì)對(duì)案外人造成難以挽回的損失時(shí)，可以裁定停止執(zhí)行。案外人應(yīng)在向法院遞交停止強(qiáng)制執(zhí)行申請書的同時(shí)，向執(zhí)行法院提供與執(zhí)行標(biāo)的等額的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，執(zhí)行法院與受理異議之訴的法院不一致時(shí)，可以通過受理法院向執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交申請書。不符合以上條件，執(zhí)行法院可以駁回其申請。案外人在起訴時(shí)，應(yīng)對(duì)原訴的執(zhí)行標(biāo)的的一部或全部提出訴訟請求;應(yīng)有支持其訴訟請求的事實(shí)與理由;要就其訴訟請求遞交訴狀及相關(guān)證據(jù)并預(yù)交訴訟費(fèi)。否則人民法院不予受理。異議之訴經(jīng)審查，不符合起訴條件的，應(yīng)裁定予以駁回。審理后，異議理由不成立的，應(yīng)判決不予支持訴訟請求，執(zhí)行程序繼續(xù)進(jìn)行。異議理由成立的，則應(yīng)作出判決支持其訴訟請求，宣告不許就執(zhí)行根據(jù)的全部或一部分進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行;判決一經(jīng)作出，原執(zhí)行程序即應(yīng)停止，并撤銷已就執(zhí)行標(biāo)的物所為的執(zhí)行處分。異議之訴的審判監(jiān)督也應(yīng)適用有關(guān)審判監(jiān)督的法律規(guī)定，以促進(jìn)異議之訴案件審理的公平、公正。

以上只是筆者對(duì)完善我國現(xiàn)行執(zhí)行異議制度的一管之見，略顯粗淺。我國的執(zhí)行異議制度，必須在公正與效率的司法理念指導(dǎo)下，程序權(quán)利救濟(jì)和實(shí)體權(quán)利救濟(jì)并重，才能充分為當(dāng)事人和案外人提供有效的司法救濟(jì)，才能完善民事執(zhí)行救濟(jì)制度。

第三篇：民事案件執(zhí)行申請書

申請執(zhí)行書

申請執(zhí)行人：XXXX，男，漢族，XXXX年X月X日出生，籍貫，無固定職業(yè)，現(xiàn)住XXXXXXXXXXX，身份證號(hào)：XXXXXXXXXXXXXX，電話：XXXXXXXX。

被執(zhí)行人：XXXXXX有限責(zé)任公司 組織機(jī)構(gòu)代碼證：XXXXXXXXXXXX 法定代表人：XXXXX，該公司經(jīng)理 電話：XXXXXXXXX 地址：XXXXXXXXXXXXXXXX 被執(zhí)行人：XXXXXXX，男，漢族，XXXX年X月X日出生，籍貫，住XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，身份證號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，電話：XXXXXXXXX。

申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人勞務(wù)合同糾紛一案，已由XXXX人民法院做出 XXXXX號(hào)民事判決書，該判決已經(jīng)生效，但被執(zhí)行人拒不履行判決所確定的義務(wù)，為此特申請你院予以強(qiáng)制執(zhí)行。

請求事項(xiàng)：

1、請求依法強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人支付勞務(wù)費(fèi)XXX元，違約金XXX元，押金XXX元，訴訟費(fèi)XXX元，合計(jì)XXXXX元。

2、由被執(zhí)行人承擔(dān)本案執(zhí)行費(fèi)用。

附：

1、申請執(zhí)行人身份證復(fù)印件一份。

2、XXXX人民法院XXXXXX號(hào)民事判決書副本一份。

此致 XXXX人民法院

年 日 申請人： 月

第四篇：關(guān)于執(zhí)行和解中問題的思考

關(guān)于執(zhí)行和解中問題的思考

執(zhí)行和解，是指在執(zhí)行程序中，雙方當(dāng)事人經(jīng)平等協(xié)商，就變更執(zhí)行依據(jù)所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自愿達(dá)成協(xié)議，從而使原執(zhí)行程序不再進(jìn)行的制度。執(zhí)行和解是我國民事執(zhí)行中一項(xiàng)重要制度，具有簡化程序、緩解社會(huì)矛盾、減少執(zhí)行對(duì)抗、降低成本、提高效率等諸多優(yōu)點(diǎn)，在執(zhí)行案件中占有較高比重。但執(zhí)行和解的局限性導(dǎo)致在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了許多問題，損害了權(quán)利人的合法權(quán)益。

一、執(zhí)行和解在司法實(shí)踐中存在的幾種突出問題

1、和解協(xié)議履行率低，執(zhí)行和解被一些被執(zhí)行人當(dāng)成了拖延履行義務(wù)期限甚至規(guī)避義務(wù)的手段。

《民事訴訟法》

第五篇：執(zhí)行和解委托書

執(zhí)行和解委托書

篇一：執(zhí)行階段授權(quán)委托書

眾所周知，執(zhí)行程序和訴訟程序是兩種相互獨(dú)立的司法程序。在司法實(shí)踐中也是審判和執(zhí)行相互分離，審判員負(fù)責(zé)公平公正的審理好案件，而執(zhí)行庭的執(zhí)行員要嚴(yán)格按照文書內(nèi)容并參照當(dāng)事人提供的執(zhí)行線索依法果斷的動(dòng)用各種執(zhí)行措施，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。

但是，在我的基層實(shí)踐中，尤其是在立案階段，當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行程序和訴訟程序有時(shí)會(huì)提交相同的授權(quán)委托書，大多當(dāng)事人或受托人提交的授權(quán)事項(xiàng)是訴訟程序的授權(quán)范圍，對(duì)執(zhí)行程序的特別授權(quán)知之甚少。每當(dāng)為詢問時(shí)，對(duì)方總是振振有詞，以“以前就是這么立案的，一直提交訴訟授權(quán)書”來抗辯。對(duì)此，我開始對(duì)基層法院立案工作中授權(quán)委托書的授權(quán)事項(xiàng)有了些思考。

在訴訟程序中，授權(quán)事項(xiàng)在《中華人民共和國民事訴訟法中有特別的規(guī)定：第五十九條規(guī)定：委托他人代為訴訟，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)。依照此規(guī)定，在訴訟程序中，立案人員對(duì)不怎么懂法律的當(dāng)事人建議其按照此格式填寫授權(quán)委托書，授權(quán)范圍為“代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴”。但在申請執(zhí)行程序中，民訴法沒有對(duì)執(zhí)行授權(quán)有特別的規(guī)定，有些立案人員也只好默認(rèn)當(dāng)事人可以提交訴訟程序的授權(quán)委托書。

但是，執(zhí)行階段并不涉及訴訟請求，反訴或上訴等問題，在申請執(zhí)行的立案階段提交此授權(quán)書肯定是不合適的。其實(shí)，最高人民法院早在XX年就出臺(tái)了對(duì)申請執(zhí)行程序中當(dāng)事人應(yīng)提交材料的規(guī)定，其中提到了當(dāng)事人若對(duì)執(zhí)行程序中的申請執(zhí)行、進(jìn)行執(zhí)行和解，放棄、變更執(zhí)行內(nèi)容，簽收法律文書，領(lǐng)取執(zhí)行案款等事項(xiàng)有授權(quán)，應(yīng)提交特別授權(quán)委托書，以此來區(qū)別執(zhí)行程序授權(quán)事項(xiàng)有別于訴訟程序。

在我的執(zhí)行立案實(shí)踐中，我的做法是把這些特別授權(quán)的格式寫下來，當(dāng)當(dāng)事人或者受托人不知道怎么寫授權(quán)事項(xiàng)的時(shí)候把格式拿出來指導(dǎo)當(dāng)事人寫授權(quán)委托書，并告知其如果有其它的授權(quán)委托還可以往下續(xù)寫。此做法實(shí)施后，無論是當(dāng)事人還是執(zhí)行人員都對(duì)委托事項(xiàng)一目了然，大

大減少了在執(zhí)行程序中因授權(quán)事項(xiàng)不明確而發(fā)生爭議的可能。

授權(quán)委托書 委托人：

受托人：

委托人因 事由，需經(jīng)辦理，特委托河南群達(dá)律師事務(wù)所 律師為代理人，代為辦理。

代理權(quán)限如下：

申請執(zhí)行、進(jìn)行執(zhí)行和解，放棄、變更執(zhí)行內(nèi)容，簽收法律文書，領(lǐng)取執(zhí)行案款等。

上述代理權(quán)限，如委托人或律師要求變更，應(yīng)另行協(xié)議。

委托人：

年 月日

篇二：強(qiáng)制執(zhí)行授權(quán)委托書

授 權(quán) 委 托 書

委托人：姓名，性別，民族，出生年月日，住所地，身份證號(hào)碼。受托人：姓名，其他信息。

現(xiàn)委托上列受托人在委托人與________糾紛一案中，作為委托人強(qiáng)制執(zhí)行階段的代理人。上列受托人的代理權(quán)限為特別授權(quán)：

1、代為申請強(qiáng)制執(zhí)行；

2、代為承認(rèn)、放棄、增加、變更執(zhí)行請求；

3、代為進(jìn)行執(zhí)行和解、調(diào)解；

4、代為簽收法律文書；

5、代為接收、領(lǐng)取執(zhí)行標(biāo)的物、財(cái)產(chǎn)。

委托人：______________

年 月 日

篇三：民事申請強(qiáng)制執(zhí)行委托書

授 權(quán) 委 托 書

委托人:XXX，性別，年 月 日出生，族，住XXX 受委托人：XXX

姓名：XX

單位：XX 職務(wù)：XX 聯(lián)系電話：XX

現(xiàn)委托上述受委托人在我方與xxx糾紛一案中，申請強(qiáng)制執(zhí)行，現(xiàn)委托xxx作為委托人參與執(zhí)行的代理人。

代理權(quán)限：

1、有權(quán)代為申請執(zhí)行；

2、有權(quán)代為放棄、變更民事權(quán)利，進(jìn)行執(zhí)行和解；

3、有權(quán)代為收取執(zhí)行款項(xiàng)、財(cái)物，簽收有關(guān)法律文書及辦理執(zhí)行階段的其他事項(xiàng)。

代理權(quán)限至執(zhí)行終結(jié)時(shí)止。

委托人：

年月日

篇四：執(zhí)行階段授權(quán)委托書

授權(quán)委托書

（執(zhí)行階段用）

委托單位： 住所：法定代表人： 職務(wù)： 受委托人姓名：火健

工作單位：江蘇火健律師事務(wù)所

地址：江蘇省南京市江東北路209號(hào)永嘉年華713室 郵編：210036

電話：025-86918082

傳真：025-86918081

現(xiàn)委托江蘇火健律師事務(wù)所 律師在我與糾紛一案中，作為我執(zhí)行階段的執(zhí)行代理人，代為申請執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。

代為申請執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。

上列受委托人的代理權(quán)限為：

1、代為申請執(zhí)行；

2、代為進(jìn)行執(zhí)行和解；

3、代為領(lǐng)取執(zhí)行標(biāo)的物、財(cái)產(chǎn)（包括領(lǐng)取現(xiàn)金）；

4、代為調(diào)查、提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索；

5、代為簽收有關(guān)法律文書。委托人：

年 月 日

篇五：民事案件執(zhí)行委托書

授權(quán)委托書

人民法院：

委托人： 法定代表人：

住址：

代理人：律師

工作單位：河南團(tuán)結(jié)律師事務(wù)所

茲委托 在我方與 因糾紛的強(qiáng)制執(zhí)行申請一案中，作為我方申請強(qiáng)制執(zhí)行程序的代理人。

代理人的代理權(quán)限為：代為申請強(qiáng)制執(zhí)行、參與執(zhí)行程序，代為協(xié)助法院執(zhí)行，代為調(diào)解或執(zhí)行和解；代為收發(fā)相關(guān)的法律文書；代為提出執(zhí)行異議；代為投訴、提出申訴、控告。

委托人（或單位蓋章）：

法定代表人（簽字）：

XX年 月日

授權(quán)委托書

人民法院：

委托人： 性別，年齡，職業(yè)

住址：

代理人：律師

工作單位：河南團(tuán)結(jié)律師事務(wù)所

茲委托 在我方與 因糾紛的強(qiáng)制執(zhí)行申請一案中，作為我方申請強(qiáng)制執(zhí)行程序的代理人。

代理人的代理權(quán)限為：代為申請強(qiáng)制執(zhí)行、參與執(zhí)行程序，代為協(xié)助法院執(zhí)行，代為調(diào)解或執(zhí)行和解；代為收發(fā)相關(guān)的法律文書；代為提出執(zhí)行異議；代為投訴、提出申訴、控告。

委托人：

XX年 月日

篇六：授權(quán)委托書-法院執(zhí)行案件用(格式)

授權(quán)委托書

委托人：xxx，男，漢族，19xx年x月x生，住……

（如果是法人，則：

Xxx公司

住所：

法定代表人：）

受托人：

單位： xxx律師事務(wù)所 職務(wù)：律師

電話：

現(xiàn)委托上述受托人在本人（公司）申請強(qiáng)制執(zhí)行xxxxx一案中，作為本人（公司）的訴訟代理人。受托人代理權(quán)限為特別授權(quán)，具體如下——

1、代為提起、變更、撤銷執(zhí)行請求；

2、代為和解、接受調(diào)解；

3、代為簽收法律文書；

4、代為其他相關(guān)法律事宜。

委托人：

XX年月日

受托人：

XX年月 日

篇七：被執(zhí)行委托書

授 權(quán) 委 托 書委托人：張三，女，年 月 日出生，漢族，現(xiàn)住包頭市昆區(qū) xx號(hào)別墅。身份

證號(hào)碼：

電話：。

受托人：李四，男，年4月日出生，漢族，現(xiàn)住包頭市 號(hào)。

身份證號(hào)碼：。電話：。現(xiàn)委托人委托上列受托人在我與王五因 糾紛一案中，作為我方執(zhí)行程序代理人。代理人李四的代理權(quán)限為：代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，參加庭審活動(dòng)，處理解決

執(zhí)行中一切事宜，全權(quán)負(fù)責(zé)處分委托人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行為債權(quán)人清償本案相關(guān)債務(wù)，進(jìn)行和解、代

為領(lǐng)取相關(guān)法律文書等特別授權(quán)。委托人：

年月日

受托人：

年月日篇二：執(zhí)行階段授權(quán)委托書 授權(quán)委托書

（執(zhí)行階段用）

委托單位： 住所： 法定代表人： 職務(wù)： 受委托人姓名：火健 工作單位：江蘇火健律師事務(wù)所地址：江蘇省南京市江東北路209號(hào)永嘉年華713室 郵編：210036 電話：025-86918082傳真：025-86918081現(xiàn)委托江蘇火健律師事務(wù)所 律師在我與糾紛一案中，作為我執(zhí)行階段

的執(zhí)行代理人，代為申請執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。代為申請執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。上列受委托人的代理權(quán)限為：

1、代為申請執(zhí)行；

2、代為進(jìn)行執(zhí)行和解；

3、代為領(lǐng)取執(zhí)行標(biāo)的物、財(cái)產(chǎn)（包括領(lǐng)取現(xiàn)金）；

4、代為調(diào)查、提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索；

5、代為簽收有關(guān)法律文書。委托人：

年 月 日篇三：強(qiáng)制執(zhí)行授權(quán)委托書授 權(quán) 委 托 書 委托人：姓名，性別，民族，出生年月日，住所地，身份證號(hào)碼。受托人：姓名，其他信息。

現(xiàn)委托上列受托人在委托人與________糾紛一案中，作為委托人強(qiáng)制執(zhí)行階段的代理人。

上列受托人的代理權(quán)限為特別授權(quán)：

1、代為申請強(qiáng)制執(zhí)行；

2、代為承認(rèn)、放棄、增加、變更執(zhí)行請求；

3、代為進(jìn)行執(zhí)行和解、調(diào)解；

4、代為簽收法律文書；

5、代為接收、領(lǐng)取執(zhí)行標(biāo)的物、財(cái)產(chǎn)。委托人：______________

年 月 日篇四：民事申請強(qiáng)制執(zhí)行委托書授 權(quán) 委 托 書 委托人:xxx，性別，年 月 日出生，族，住xxx 受委托人：xxx姓名：xx

單位：xx 職務(wù)：xx 聯(lián)系電話：xx現(xiàn)委托上述受委托人在我方與xxx糾紛一案中，申請強(qiáng)制執(zhí)行，現(xiàn)委托xxx作為委托人

參與執(zhí)行的代理人。

代理權(quán)限：

1、有權(quán)代為申請執(zhí)行；

2、有權(quán)代為放棄、變更民事權(quán)利，進(jìn)行執(zhí)行和解；

3、有權(quán)代為收取執(zhí)行款項(xiàng)、財(cái)物，簽收有關(guān)法律文書及辦理執(zhí)行階段的其他事項(xiàng)。代理權(quán)限至執(zhí)行終結(jié)時(shí)止。委托人：

年月日篇五：授權(quán)委托書(執(zhí)行)授權(quán)委托書委托人： 性別： 年齡： 手機(jī)： 住址：

代理人

（一）單位：聯(lián)系電話：

代理人

（二）單位：聯(lián)系電話： 今委托 案件執(zhí)行階段的代理人 代理人（－）： 代理權(quán)限為特別授權(quán)代理。代理權(quán)限包括但不限于以下權(quán)限如：放棄、變更民事權(quán) 利、代為進(jìn)行執(zhí)行和解、代為收取執(zhí)行款項(xiàng)。

篇八：執(zhí)行委托書`

授權(quán)委托書

委托人：

受委托人：

委托人現(xiàn)委托上列受委托人作為委托人與

________________________________糾紛一案執(zhí)行程序的代理人，代為申請執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。

上列受委托人的代理權(quán)限為：

1、代為申請強(qiáng)制執(zhí)行、參與強(qiáng)制執(zhí)行；

2、代為進(jìn)行執(zhí)行和解；

3、代為領(lǐng)取執(zhí)行標(biāo)的物、財(cái)產(chǎn)（包括領(lǐng)取現(xiàn)金）；

4、代為調(diào)查、提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索；

5、代為簽收有關(guān)法律文書。

委托人： 受委托人： 年 月 日 年 月 日

篇九：執(zhí)行授權(quán)委托書

授 權(quán) 委 托 書

委托人：張三，女，年 月 日出生，漢族，現(xiàn)住包頭市昆區(qū) xx號(hào)別墅。身份證號(hào)碼：

電話：。

受托人：李四，男，年4月日出生，漢族，現(xiàn)住包頭市 號(hào)。身份證號(hào)碼：。電話：?，F(xiàn)委托人委托上列受托人在我與王五因 糾紛一案中，作為我方執(zhí)行程序代理人。

代理人李四的代理權(quán)限為：代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，參加庭審活動(dòng)，處理解決執(zhí)行中一切事宜，全權(quán)負(fù)責(zé)處分委托人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行為債權(quán)人清償本案相關(guān)債務(wù)，進(jìn)行和解、代為領(lǐng)取相關(guān)法律文書等特別授權(quán)。

委托人：

年月日

受托人：

年月日

篇十：民事案件執(zhí)行委托書

授權(quán)委托書

人民法院：

委托人：法定代表人：

住址：

代理人：律師

工作單位：河南團(tuán)結(jié)律師事務(wù)所

茲委托在我方與因糾紛的強(qiáng)制執(zhí)行申請一案中，作為我方申請強(qiáng)制執(zhí)行程序的代理人。代理人的代理權(quán)限為：代為申請強(qiáng)制執(zhí)行、參與執(zhí)行程序，代為協(xié)助法院執(zhí)行，代為調(diào)解或執(zhí)行和解；代為收發(fā)相關(guān)的法律文書；代為提出執(zhí)行異議；代為投訴、提出申訴、控告。委托人（或單位蓋章）：

法定代表人（簽字）：

XX年月日