第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作的通知

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2006〕97號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-28 【生效日期】2006-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作的通知

(內(nèi)政辦字〔2006〕97號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

2005年，我區(qū)森林草原防火工作取得了較好成績(jī)，防撲火機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合防控能力有了新的提高。但是，目前我區(qū)森林草原防火工作仍面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，全區(qū)大部分地區(qū)大風(fēng)日數(shù)多，降水偏少，氣溫偏高，個(gè)別地區(qū)將面臨嚴(yán)重的春旱，東部地區(qū)春季防火期已經(jīng)來(lái)臨，西部地區(qū)防火工作正處于關(guān)鍵時(shí)期。為切實(shí)加強(qiáng)2006年森林草原防火工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、進(jìn)一步深化防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照溫家寶總理關(guān)于防火工作的“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”要求以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層劃定責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任狀，并將森林草原防火工作列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)承擔(dān)起責(zé)任，及時(shí)研究森林草原防火工作中存在的突出問(wèn)題，制定有針對(duì)性的措施，認(rèn)真部署、檢查和落實(shí)防撲火工作，有火險(xiǎn)時(shí)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮撲救。凡因機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不明確、人員不到位、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、發(fā)生火災(zāi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)趕赴火場(chǎng)造成重大損失的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

二、大力開展防火宣傳教育

針對(duì)嚴(yán)峻的森林草原防火形勢(shì)，各地區(qū)要采取多種形式，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，注重實(shí)效性。一是要抓好群眾性的宣傳教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與森林草原防火工作的積極性；二是要抓好典型火災(zāi)案件的宣傳，發(fā)揮震懾作用；三是要抓好專業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化安全撲火技能；四是要積極破除封建迷信思想，提倡安全文明的祭奠方式，特別是防火重點(diǎn)區(qū)域各級(jí)人民政府要按照有關(guān)要求，盡快對(duì)墓葬進(jìn)行遷移和清理，劃定區(qū)域集中安葬。

三、全面提高管控火源的能力

各地區(qū)、各有關(guān)部門在全面落實(shí)森林草原火災(zāi)防范措施的基礎(chǔ)上，要突出火源管理重點(diǎn)，堅(jiān)決管死、管住火災(zāi)源頭。防火期內(nèi)，各類用火要嚴(yán)格按規(guī)定審批，用火責(zé)任落實(shí)到人，監(jiān)督到位。嚴(yán)格按照“六燒六不燒”的原則進(jìn)行計(jì)劃燒除，嚴(yán)防跑火引發(fā)森林草原火災(zāi)。要切實(shí)加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)工作，充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村護(hù)林人員在火情監(jiān)測(cè)中的重要作用，并綜合運(yùn)用各種技術(shù)手段，對(duì)火情實(shí)行全方位立體監(jiān)測(cè)。要及時(shí)開展武裝“三清”、隱患排查和防火戒嚴(yán)工作，重點(diǎn)地段做到死看死守。要打破地域觀念，樹立防撲火無(wú)界的思想，積極與周邊地區(qū)加強(qiáng)溝通，建立各級(jí)聯(lián)防組織，扎實(shí)有效地開展聯(lián)防聯(lián)治工作。要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，深入防撲火第一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，從根本上排除隱患。要加大防火法規(guī)、制度完善工作力度和火災(zāi)案件查處力度，進(jìn)一步推進(jìn)依法治火工作進(jìn)程。森林草原火災(zāi)撲救工作要以專業(yè)力量為主，堅(jiān)持以人為本的原則，牢固樹立安全第一的思想，嚴(yán)密防范，科學(xué)指揮，科學(xué)撲救，堅(jiān)決杜絕撲救人員傷亡事故的發(fā)生。

四、不斷強(qiáng)化防撲火基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照國(guó)家和自治區(qū)要求，進(jìn)一步加大森林草原防火投入，鞏固成果，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要抓好邊境防火隔離帶的開設(shè)工作，在全面開設(shè)貫通的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)段要采取特殊措施，確保阻火效能；二是要抓好林緣、林內(nèi)城鎮(zhèn)、嘎查村屯、農(nóng)牧場(chǎng)、林場(chǎng)場(chǎng)址等重要設(shè)施周圍防火隔離帶的開設(shè)工作，嚴(yán)防火燒連營(yíng)；三是要抓好信息指揮、望監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)通訊、機(jī)具裝備等方面的建設(shè)，提高防控能力；四是抓好防撲火隊(duì)伍建設(shè)。武警森林部隊(duì)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化戰(zhàn)備訓(xùn)練；航空消防隊(duì)伍要嚴(yán)格管理，確保安全，發(fā)揮空中巡護(hù)、運(yùn)輸、滅火優(yōu)勢(shì)；地方專業(yè)防撲火隊(duì)伍要強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，不斷提高戰(zhàn)斗力，尚未組建防撲火隊(duì)伍的，要盡快完成組建工作。

五、充分做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備

各地區(qū)、各有關(guān)部門要針對(duì)2006年的森林草原防火工作特點(diǎn)，及早制定和完善撲火應(yīng)急預(yù)案，并切實(shí)加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練，保障預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)、順利實(shí)施。要備足和檢修好各種撲火機(jī)具、交通運(yùn)輸工具等防撲火設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)備齊全完好。武警森林部隊(duì)、航空消防隊(duì)伍、地方專業(yè)防撲火隊(duì)伍等撲火力量要提前布防到位，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》的有關(guān)規(guī)定，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，全力做好防撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、切實(shí)加強(qiáng)防火值班調(diào)度工作

各級(jí)防火辦公室要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)對(duì)值班情況的檢查督促，保持良好的值班秩序，確保上情下達(dá)和下情上報(bào)順暢高效。要嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報(bào)告和新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情，堅(jiān)決禁止瞞報(bào)、謊報(bào)和越級(jí)上報(bào)，特別是需要向國(guó)家有關(guān)部門和自治區(qū)黨委、政府報(bào)告的火情，各地區(qū)、各有關(guān)部門必須報(bào)自治區(qū)防火指揮部，由自治區(qū)防火指揮部按規(guī)定上報(bào)。

2006年3月28日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春季森林草原防火工作的

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字[2002]61號(hào) 【發(fā)布日期】2002-03-15 【生效日期】2002-03-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春季森林草原防火工作的緊急通知

(內(nèi)政辦字[2002]61號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位，武警內(nèi)蒙古森林總隊(duì)：?

去冬今春全區(qū)大部分地區(qū)氣溫持續(xù)偏高，林區(qū)、牧區(qū)積雪較少。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年春夏兩季持續(xù)干旱不會(huì)得到明顯緩解，特別是錫盟以東的重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，降水偏少，氣溫偏高，大風(fēng)日數(shù)增多，干旱加重，天干物燥，火險(xiǎn)等級(jí)較高。隨著生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程的全面實(shí)施，林牧區(qū)植被逐漸恢復(fù)，可燃物積累明顯增多，增加了發(fā)生大火的危險(xiǎn)性。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和生態(tài)旅游業(yè)的興起，進(jìn)入林牧區(qū)搞副業(yè)和旅游的人員越來(lái)越多，火源管理的難度增大。我區(qū)防火工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、類型多、情況復(fù)雜，春季林牧區(qū)防火任務(wù)艱巨。為此，自治區(qū)人民政府要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林草原防火工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服官僚主義、麻痹思想和僥幸心理，落實(shí)好各項(xiàng)防火措施，全力以赴做好防火工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：?

一、認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春防工作的領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)要按照溫家寶副總理在2001年全國(guó)森林防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出的要求，認(rèn)真落實(shí)防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一要落實(shí)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，特別是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)森林防火指揮部要做到機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，人員高效精干；二要把防火責(zé)任落實(shí)到人，各級(jí)地方政府森林防火指揮部指揮長(zhǎng)是本地區(qū)森林防火工作的第一責(zé)任人，森林防火指揮部各成員要明確各自的森林防火責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，幫助解決實(shí)際問(wèn)題；三要做到一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。各級(jí)政府要對(duì)防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位，引發(fā)火災(zāi)事故的，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。?

二、堅(jiān)持不懈地做好防火宣傳教育工作，做到警鐘常鳴

防火宣傳工作要針對(duì)新形勢(shì)和新特點(diǎn)，努力增強(qiáng)時(shí)效性。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳搞好防火工作的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重危害性和防火工作的極端重要性，提高防火意識(shí)，自覺(jué)遵守防火的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。要采取行之有效的方法，努力擴(kuò)大防火宣傳的覆蓋面。要廣泛深入地宣傳防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，營(yíng)造濃厚的防火輿論氛圍，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的緊迫感、責(zé)任感。?

三、切實(shí)加強(qiáng)火源管理，認(rèn)真管好野外火源

在春防期內(nèi)，要繼續(xù)加大巡護(hù)設(shè)卡檢查力度，嚴(yán)防火種入山。對(duì)各類野外用火，一定要嚴(yán)格按規(guī)定審批，用火責(zé)任要落實(shí)到人，監(jiān)督到位，必須采取防范措施，嚴(yán)防失火。對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)，要實(shí)施武裝清山、清溝、清河套，及時(shí)清除閑散人員，努力排除各類火險(xiǎn)隱患。對(duì)關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵火源，要采取強(qiáng)硬措施，有針對(duì)性地死看死守。要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)劃定戒嚴(yán)區(qū)域和戒嚴(yán)期。在戒嚴(yán)期內(nèi)，堅(jiān)決禁止一切野外用火。對(duì)違規(guī)用火者，要嚴(yán)懲不貸。?

四、加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

自治區(qū)人民政府將繼續(xù)向重點(diǎn)林牧區(qū)派出春防工作檢查團(tuán)和防火督查員，并在海拉爾成立防撲火前線指揮部。各地區(qū)要組織專門力量對(duì)本地區(qū)的春防工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是否按照溫家寶副總理提出的“五條標(biāo)準(zhǔn)”全面落實(shí)，專業(yè)撲火隊(duì)伍是否到崗，防火投資及地方配套資金是否到位，野外火源管理措施是否實(shí)施，撲火交通、通訊工具和撲火機(jī)具儲(chǔ)備是否充足完好，火災(zāi)案件是否查清結(jié)案。對(duì)防火重點(diǎn)地區(qū)要反復(fù)進(jìn)行檢查，并選派工作組或督查員蹲點(diǎn)，幫助重點(diǎn)地區(qū)做好工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)隱患。自治區(qū)防火指揮部成員單位也要派員深入本單位的防火責(zé)任區(qū)，檢查落實(shí)防火措施。??

五、加大火情監(jiān)測(cè)力度，為“打早、打小、打了”創(chuàng)造條件

各地區(qū)要充分發(fā)揮衛(wèi)星、巡護(hù)飛機(jī)、了望臺(tái)和地面巡護(hù)人員的作用，加強(qiáng)火情巡查。對(duì)旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)要加大監(jiān)控力度，凡防火設(shè)施設(shè)備不全、管理松散、存在火險(xiǎn)隱患的，要堅(jiān)決關(guān)閉，實(shí)行封閉防火。對(duì)火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位以及清明節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等關(guān)鍵時(shí)段，要加大巡查密度，實(shí)行重點(diǎn)防范，實(shí)施全方位、全天候監(jiān)測(cè)，做到有火及早發(fā)現(xiàn)，及早撲滅，確保萬(wàn)無(wú)一失。各級(jí)氣象部門要繼續(xù)加大衛(wèi)星對(duì)火情的監(jiān)測(cè)力度，在做好火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)的同時(shí)，做好人工增雨的準(zhǔn)備工作。?

六、充分做好撲火準(zhǔn)備和組織工作，做到有備無(wú)患

各地區(qū)要根據(jù)防火形勢(shì)，修訂和落實(shí)撲火預(yù)案，在組織領(lǐng)導(dǎo)、撲火隊(duì)伍、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火工具、運(yùn)輸工具、油脂燃料、后勤供給等方面做好充分準(zhǔn)備，特別要做好各類撲火物質(zhì)的儲(chǔ)備，以滿足撲救大火的需要。要切實(shí)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備庫(kù)的管理，未經(jīng)上級(jí)防火指揮部同意，任何單位和個(gè)人不得調(diào)用國(guó)家、自治區(qū)撲火儲(chǔ)備物資。要加強(qiáng)現(xiàn)有防火設(shè)施設(shè)備管理，確保完好無(wú)損。?

各有關(guān)部門和單位要高度負(fù)責(zé)，積極配合，主動(dòng)工作，認(rèn)真履行職責(zé)。武警森林部隊(duì)要將85%以上的兵力投放到第一線；地方專業(yè)、半專業(yè)森林、草原消防隊(duì)要加強(qiáng)防撲火訓(xùn)練和演練，開展安全防撲火知識(shí)教育，努力提高整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；人民解放軍邊防部隊(duì)在做好邊境防火工作的同時(shí)，要繼續(xù)做好支援撲救森林草原大火的準(zhǔn)備；各航空護(hù)林站要加強(qiáng)管理，合理安排飛行，積極主動(dòng)地為預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)提供運(yùn)輸保障。?

七、進(jìn)一步加強(qiáng)值班調(diào)度工作，確保政令和信息暢通

防火期內(nèi)，各級(jí)防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班。防火值班人員必須盡職盡責(zé)，一旦出現(xiàn)火情，要按照《火災(zāi)報(bào)告制度》的要求及時(shí)上報(bào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，無(wú)特殊情況，重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)在防火期內(nèi)不得外出。各級(jí)防火指揮部要對(duì)基層防火值班情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查，確保防火信息暢通無(wú)阻。?

二○○二年三月十五日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火辦法

【發(fā)布單位】80502 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1991-07-03 【生效日期】1991-07-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火辦法

（1991年7月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第31號(hào)）

第一條 第一條 為了加強(qiáng)森林和草原防火工作，保障林業(yè)、牧業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《 森林防火條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)除城市市區(qū)以外的一切森林、草原防火工作。

本辦法所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

本辦法所稱草原防火，是指天然草原、草山草坡、灘涂草地和人工草地等畜牧用地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

第三條 第三條 森林、草原防火實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅，防消結(jié)合”的方針。

第四條 第四條 森林、草原防火工作實(shí)行自治區(qū)主席、盟市長(zhǎng)、旗縣（市）長(zhǎng)、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

各級(jí)林業(yè)、草原主管部門對(duì)森林、草原防火工作負(fù)有重要責(zé)任。

各部門各單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條 第五條 各級(jí)人民政府和盟行政公署根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立森林、草原防火指揮部。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家森林、草原防火工作的法律、法規(guī)和方針、政策，監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的實(shí)施；

（二）進(jìn)行森林、草原防火宣傳教育，制定森林草原防火措施，組織群眾預(yù)防森林、草原火災(zāi)；

（三）組織森林、草原防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）組織森林、草原防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林、草原防火專業(yè)人員；

（五）檢查本地區(qū)森林、草原防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；

（六）掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森森、草原火災(zāi)；

（七）協(xié)調(diào)本地區(qū)部門之間有關(guān)森林、草原防火的重大問(wèn)題；

（八）配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林、草原火災(zāi)案件；

（九）進(jìn)行森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。

旗縣（市）級(jí)以上防火指揮部設(shè)立辦公室，配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）防火指揮部可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立辦公室或者配備專職干部。

未設(shè)防火指揮部的，由同級(jí)林業(yè)、草原主管部門履行指揮部的職責(zé)。

第六條 第六條 大興安嶺林業(yè)管理局設(shè)立防火指揮部，國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)和林區(qū)牧區(qū)的部隊(duì)、鐵路、其他企業(yè)事業(yè)單位，以及村屯、集體經(jīng)濟(jì)組織，建立相應(yīng)的森林、草原防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林、草原防火工作。

第七條 第七條 在行政區(qū)交界的林區(qū)、牧區(qū)有關(guān)地方人民政府，應(yīng)建立防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，劃定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度，本著自防為主，互防互救的原則，共同搞好聯(lián)防工作。

第八條 第八條 森林警察部隊(duì)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府或者國(guó)營(yíng)林業(yè)局防火組織的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防火、撲火任務(wù)。

第九條 第九條 林區(qū)、牧區(qū)各單位要建立群眾撲火隊(duì)。國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)和重點(diǎn)草原防火區(qū)要組織專業(yè)撲火隊(duì)，配備交通工具、通訊設(shè)備和撲火器械，防火期間隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。

第十條 第十條 各級(jí)人民政府和國(guó)營(yíng)林業(yè)、畜牧業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際需要，可以在林區(qū)、牧區(qū)建立森林、草原防火工作站、檢查站等防火組織，配備專職人員。森林、草原防火檢查站的設(shè)置，由旗縣（市）級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。檢查站有權(quán)對(duì)進(jìn)入山林和草原的車輛、人員進(jìn)行防火檢查。

第十一條 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，有計(jì)劃地進(jìn)行森林、草原防火設(shè)施建設(shè)，制定防火設(shè)施設(shè)備管理使用制度，不準(zhǔn)亂調(diào)濫用，保證防火需要。

第十二條 第十二條 各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門和單位，廣泛深入地開展防火宣傳教育。對(duì)進(jìn)入林區(qū)、草原從事生產(chǎn)建設(shè)的人員，由招用單位負(fù)責(zé)做好防火宣傳和教育。

第十三條 第十三條 各級(jí)人民政府、各部門、各單位，都要組織力量進(jìn)行森林、草原防火檢查。措施不落實(shí)、存有火災(zāi)隱患的，應(yīng)及時(shí)改進(jìn)和排除。

第十四條 第十四條 每年3月15日至6月15日，9月15日至11月15日為自治區(qū)森林、草原防火期。盟行政公署和市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況將當(dāng)?shù)胤阑鹌诘拈_始時(shí)間提前或者推遲結(jié)束時(shí)間，并規(guī)定防火戒嚴(yán)期。

第十五條 第十五條 防火期內(nèi)，各級(jí)防火指揮部成員要帶班堅(jiān)持晝夜值班。防火專業(yè)人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，不得擅離職守。

第十六條 第十六條 防火期內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人擅自進(jìn)入林區(qū)、草原。個(gè)人確需進(jìn)入林區(qū)、草原，必須持身份證件到當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部申領(lǐng)防火通行證；因生產(chǎn)、建設(shè)、勘察等需要進(jìn)入的單位，必須持證明文件，經(jīng)旗縣（市）人民政府或者旗縣（市）人民政府授權(quán)的防火指揮部批準(zhǔn)，簽訂防火合同，領(lǐng)取防火通行證。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)、草原的單位和個(gè)人，應(yīng)接受森警、護(hù)林員、草原監(jiān)理人員的檢查監(jiān)督。需進(jìn)入國(guó)營(yíng)林業(yè)局作業(yè)區(qū)的，應(yīng)征得林業(yè)局同意。

第十七條 第十七條 防火期間，林區(qū)、牧區(qū)各級(jí)人民政府，大興安嶺林業(yè)管理局、國(guó)營(yíng)林業(yè)局應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對(duì)山、林進(jìn)行清查，將擅自進(jìn)入林區(qū)、草原和雖經(jīng)批準(zhǔn)而確有失火危險(xiǎn)的人員清理出去，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要及時(shí)排除。

第十八條 第十八條 防火期內(nèi)，在林區(qū)、草原禁止野外吸煙、上墳燒紙、烤食物、放鞭炮、炸魚、弄火取暖；禁止用槍械及其他有失火危險(xiǎn)的方法狩獵。燒防火隔離帶、燒茬地、施工爆破、實(shí)彈演習(xí)及其他生產(chǎn)性用火，必須由用火單位報(bào)經(jīng)旗縣（市）防火指揮部批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火許可證，采取嚴(yán)密的防范措施，并通知毗鄰單位。

第十九條 第十九條 防火期內(nèi)，行駛在林區(qū)、草原的各種機(jī)動(dòng)車輛，必須安設(shè)防火裝置，采取一切有效措施，嚴(yán)防噴火、漏火。鐵路（包括森鐵）機(jī)車應(yīng)在指定地點(diǎn)清爐、涼瓦。司乘、巡道、養(yǎng)路人員要注意了望，發(fā)現(xiàn)火情，立即撲救，并報(bào)告就近車站和防火部門。

在鐵路沿線有引起火災(zāi)危險(xiǎn)的地段，由有關(guān)部門或者防火責(zé)任單位按規(guī)定開設(shè)防火隔離帶；必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)地段要派人晝夜跟車守護(hù)。

其他野外生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，也要安設(shè)防火裝置，嚴(yán)禁操作人員違章作業(yè)，防止失火。

第二十條 第二十條 防火期內(nèi)，林區(qū)、牧區(qū)的嘎查、村屯、工棚、營(yíng)房、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)防火區(qū)周圍，應(yīng)開設(shè)防火隔離帶；煙囪必須帶防火罩；設(shè)置倒灰坑，嚴(yán)禁帶火倒灰。林區(qū)、草原四級(jí)風(fēng)以上天氣，停止一切野外生產(chǎn)用火。防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)、草原禁止一切野外用火。對(duì)可能引起森林、草原火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

第二十一條 第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林、草原起火，必須立即撲救，盡快報(bào)告就近人民政府或者防火指揮部。人民政府或者防火指揮部接到報(bào)告后，必須立即組織力量撲救，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并通知毗鄰地區(qū)。

接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速出發(fā)，并服從調(diào)度指揮。

撲救森林、草原火災(zāi)，不得動(dòng)員殘疾人，孕婦和兒童參加。

第二十二條 第二十二條 跨旗縣（市）的重大森林、草原火災(zāi)和跨國(guó)營(yíng)林業(yè)局的重大森林火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)具體情況，由盟市或者大興安嶺林業(yè)管理局組織現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第二十三條 第二十三條 撲滅火災(zāi)后，須徹底清理火場(chǎng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查驗(yàn)收，上級(jí)指揮部批準(zhǔn)，撲火隊(duì)伍方可撤離。

第二十四條 第二十四條 撲救森林、草原火災(zāi)時(shí)，氣象、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生等各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，做好各項(xiàng)工作。

第二十五條 第二十五條 因撲救森林、草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi)，國(guó)家職工（含合同制工人和臨時(shí)工，下同）由其所在單位支付，非國(guó)家職工由起火單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如起火單位對(duì)起火沒(méi)有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)醫(yī)療、撫恤費(fèi)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?，?dāng)?shù)孛裾块T具體承辦。

第二十六條 第二十六條 發(fā)生森林、草原火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘叻阑鹬笓]部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門和單位，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者，受害森林與草原面積、林木與草牧場(chǎng)損失、人力與物資消耗，人、畜傷亡及造成的其他損失進(jìn)行調(diào)查，記入檔案。對(duì)于發(fā)生在國(guó)界附近的火災(zāi)，重大、特大火災(zāi)和造成人身傷亡事故的火災(zāi)，當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部應(yīng)建立專門檔案，報(bào)自治區(qū)防火指揮部。

盟市防火指揮部（或者林業(yè)、草原主管部門），要按照國(guó)家關(guān)于森林、草原火災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)以及森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和自治區(qū)防火指揮部。

第十七條 第十七條 在森林、草原防火工作中，有下列事跡的單位和個(gè)人，由旗縣（市）級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)森林、草原防火法律、法規(guī)和本辦法，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林、草原防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林草原火災(zāi)的；

（二）發(fā)生森林、草原火災(zāi)及時(shí)采取有力措施，積極組織撲救的，或者在撲救森林、草原火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績(jī)的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林、草原火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；

（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；

（五）在查處森林、草原火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；

（六）在森林、草原防火科學(xué)研究所中有發(fā)明創(chuàng)造的；

（七）連續(xù)從事森林、草原防火工作十五年以上，工作有成績(jī)的。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法的，由旗縣（市）以上林業(yè)、草原主管部門或者其授權(quán)單位按下列規(guī)定給予行政處罰：

（一）拒絕或者阻礙防火檢查站防火檢查的，處十元至五十元罰款或者警告；

（二）防火措施不落實(shí)，存有火災(zāi)隱患，經(jīng)防火指揮部或者林業(yè)、草原主管部門通知不改進(jìn)和排除的，處十元至五十元罰款或者警告；

（三）違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)、草原的，處十元至五十元罰款或者警告；

（四）違反本辦法規(guī)定在林區(qū)、草原野外吸煙、隨意用火但未造成火災(zāi)損失的，處二十元至五十元罰款或者警告；

（五）違反本辦法規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備但未造成火災(zāi)損失的，處二十元至五十元罰款或者警告；

（六）不服從撲火指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的，處五十元至一百元罰款或者警告；

（七）過(guò)失引起火災(zāi)，未造成重大損失的，責(zé)令限期更新造林或者補(bǔ)播改良草場(chǎng)，賠償損失，可并處五十元至五百元罰款。

對(duì)有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林、草原防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十九條 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)旗縣（市）以上林業(yè)、草原主管部門或者其授權(quán)單位作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，作出行政處罰決定的部門或者單位可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條 第三十條 違反本辦法應(yīng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)護(hù)林護(hù)場(chǎng)防火工作暫行條例》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例

附件2 內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例

(2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 2016年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常

務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂)

第一章 總則

第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林草原資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《草原防火條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地和天然草原、人工草地火災(zāi)的預(yù)防和撲救，但城市市區(qū)的除外。

第三條 森林草原防火工作堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅、科學(xué)撲救、以人為本、屬地管理的原則。

第四條 預(yù)防森林草原火災(zāi)、保護(hù)森林草原資源是每個(gè)公民的義務(wù)。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、計(jì)劃以及林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，保障森林草原防火工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林草原防火工作。

旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林草原防火的監(jiān)督和管理工作。

旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林草原防火工作。

第七條 森林草原防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。森林草原防火工作納入各級(jí)人民政府考核體系。

第八條 森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林草原防火責(zé)任。

第九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林草原防火工作的開展。森林草原防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、撲救隊(duì)伍訓(xùn)練和裝備、巡查和值守、撲救和災(zāi)后處置等事項(xiàng)。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救儲(chǔ)備金。

第十條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林草原火災(zāi)保險(xiǎn)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。第十一條 森林草原防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火聯(lián)防機(jī)制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十二條 對(duì)在森林草原防火工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在撲救重大、特別重大森林草原火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可以由森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林草原防火組織

第十三條 旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職副指揮，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)森林草原防火的日常工作。

有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職工作人員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林草原防火工作。

內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局及其所屬國(guó)有林業(yè)局森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的防火工作。

第十四條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)落實(shí)森林草原防火規(guī)劃，制定工作計(jì)劃和措施，完善火災(zāi)預(yù)防、撲救及其保障制度;(三)組織森林草原防火安全檢查，督促有關(guān)地區(qū)、部門和單位加強(qiáng)防火設(shè)施、設(shè)備以及撲火物資管理和火源管理;(四)組織開展森林草原防火宣傳教育、森林草原防火科學(xué)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，培訓(xùn)森林草原防火專業(yè)人員;(五)及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定撲火方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林草原火災(zāi);(六)負(fù)責(zé)火情監(jiān)測(cè)、火險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和火災(zāi)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、建檔工作，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)和下傳森林草原火情火災(zāi)信息以及有關(guān)事項(xiàng);(七)協(xié)調(diào)解決地區(qū)之間、部門之間有關(guān)森林草原防火的重大問(wèn)題。

內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局及其所屬國(guó)有林業(yè)局森林防火指揮機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定執(zhí)行。

旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)可以指揮調(diào)動(dòng)武裝警察森林部隊(duì)和航空護(hù)林站開展防撲火工作。

第十五條 在森林草原防火區(qū)的林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、鐵路以及其他企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、嘎查村等，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林草原防火組織，負(fù)責(zé)防火責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林草原防火工作。

第十六條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍。有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組建半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍或者群眾撲火隊(duì)伍。

嘎查村可以根據(jù)需要組建群眾撲火隊(duì)伍。國(guó)有林業(yè)局和林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)、野外施工企業(yè)等森林草原防火重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍。

森林草原消防隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府制定。第十七條 專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍和群眾撲火隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，并定期進(jìn)行防撲火培訓(xùn)和演練。各級(jí)各類森林草原消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)動(dòng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十八條 森林草原防火巡護(hù)人員應(yīng)當(dāng)持有旗縣級(jí)人民政府核發(fā)的防火巡護(hù)證件，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，宣傳防火知識(shí)，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林草原火災(zāi)案件。

第三章 森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域森林草原防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十條 自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)以旗縣(市、區(qū))為單位確定森林、草原火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)。

旗縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火區(qū)。

內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)劃定防火區(qū)。

森林草原火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和森林草原防火區(qū)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位按照森林草原防火規(guī)劃的要求，進(jìn)行下列森林草原防火基礎(chǔ)建設(shè)：

(一)在森林草原防火區(qū)的國(guó)界內(nèi)側(cè)以及林牧區(qū)的集中居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡和革命紀(jì)念地周圍，設(shè)置防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶;(二)配備防火交通運(yùn)輸工具、滅火裝備器具、瞭望和通訊設(shè)施設(shè)備等;(三)在森林草原防火區(qū)，建設(shè)防火瞭望塔(臺(tái));(四)在重點(diǎn)防火地區(qū)建設(shè)機(jī)械防火站，修筑防火道路，建立防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的防火物資;(五)在森林草原重點(diǎn)防火區(qū)，建立火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)報(bào)站點(diǎn);(六)建立森林草原防火信息網(wǎng)絡(luò)和指揮系統(tǒng);(七)開通森林草原防火報(bào)警電話12119。

第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)備案。

國(guó)有林業(yè)局和林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)等森林草原防火重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急方案，報(bào)本級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)備案。旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火責(zé)任區(qū)，確定森林草原防火責(zé)任單位，簽訂森林草原防火責(zé)任書。

森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)落實(shí)森林草原防火責(zé)任制，確定森林草原防火責(zé)任人。

無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止被監(jiān)護(hù)人引發(fā)火災(zāi)。

第二十四條 有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村，應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火安全職責(zé)：

(一)制定森林草原防火安全制度;(二)履行森林草原防火安全責(zé)任和義務(wù)，確定防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū);(三)開展森林草原防火安全宣傳教育活動(dòng);(四)定期進(jìn)行森林草原防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;(五)定期檢查維護(hù)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和宣傳標(biāo)志。第二十五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展森林草原防火宣傳教育，普及森林草原防火知識(shí)，提高公民的森林草原防火意識(shí)和自我保護(hù)能力。

廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)開展森林草原防火公益宣傳。

交通運(yùn)輸、鐵路、民航管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)到的森林草原火情及時(shí)通報(bào)森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林草原防火安全教育。

第二十六條 在林區(qū)、草原依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，其森林草原防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;在林區(qū)成片造林的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。

在林區(qū)、草原生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的，其場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在防火安全地帶內(nèi)。

第二十七條 鐵路、公路、電力、石油、燃?xì)狻⒒す艿赖墓芾韱挝?、工礦企業(yè)在野外施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在易引發(fā)火災(zāi)的地段和地帶，設(shè)置防火隔離帶和防火警示宣傳標(biāo)志，并做好防撲火工作。

第二十八條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門開展森林草原防火安全檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓、妨礙。

第二十九條 每年三月十五日至六月十五日、九月十五日至十一月十五日為自治區(qū)森林草原防火期。旗縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)自然氣候條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，決定提前進(jìn)入或者延期結(jié)束防火期。

第三十條 防火期內(nèi)，各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，保證信息暢通。

第三十一條 防火期內(nèi)，旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣劃定森林草原高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定高火險(xiǎn)期并發(fā)出高火險(xiǎn)警報(bào)。必要時(shí)，旗縣級(jí)以上人民政府可以發(fā)布命令，禁止一切野外用火，嚴(yán)格管理可能引發(fā)森林草原火災(zāi)的居民生活用火。

第三十二條 森林草原高火險(xiǎn)期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入森林草原高火險(xiǎn)區(qū)。因科研、搶險(xiǎn)等確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入森林草原高火險(xiǎn)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng)，并接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十三條 防火期內(nèi)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)森林草原防火檢查站。執(zhí)行森林草原防火檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志，對(duì)進(jìn)入森林草原防火區(qū)的車輛、人員進(jìn)行防火安全檢查和防火知識(shí)宣傳，糾正違反防火規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕。第三十四條 防火期內(nèi)，禁止在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾，點(diǎn)燒田(埂)、牧草、秸稈，吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火。

第三十五條 防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)內(nèi)，因生產(chǎn)、生活特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

(一)需要點(diǎn)燒防火隔離帶、生產(chǎn)性用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)性用火的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火隔離帶，安排撲火人員，準(zhǔn)備撲火工具，有組織地在四級(jí)風(fēng)以下的天氣用火，并將用火時(shí)間通知毗鄰地區(qū);(二)需要野外生活用火的，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn)，設(shè)置防火隔離帶或者采取隔火措施，用火后必須徹底熄滅余火。

第三十六條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備森林草原防火專用車輛、器材、通訊等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。

森林草原防火專用車輛免交車輛購(gòu)置稅、車輛通行費(fèi)，并配備森林草原防火專用牌照。為執(zhí)行撲火任務(wù)臨時(shí)抽調(diào)、征用的車輛，在撲火期間免交車輛通行費(fèi)。

森林草原防火專用電臺(tái)免收無(wú)線電通訊頻率占用費(fèi)。第三十七條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占森林草原防火設(shè)施設(shè)備、阻礙設(shè)置防火隔離帶、擠占干擾森林草原防火專用電臺(tái)頻率。

第四章 森林草原火災(zāi)的撲救 第三十八條 森林草原火災(zāi)信息由旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。

第三十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

跨行政區(qū)域或者跨國(guó)有林牧業(yè)經(jīng)營(yíng)單位交界處發(fā)生火災(zāi)，實(shí)行誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)先報(bào)告、誰(shuí)先撲救的原則，不受行政區(qū)域或者經(jīng)營(yíng)范圍的限制。

第四十條 發(fā)生下列森林草原火災(zāi)，各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)向自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告：

(一)重大、特別重大森林草原火災(zāi);(二)造成一人以上死亡或者重傷的森林草原火災(zāi);(三)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游區(qū)等的森林草原火災(zāi);(四)國(guó)界附近發(fā)生的森林草原火災(zāi);(五)發(fā)生在與自治區(qū)交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林草原火災(zāi);(六)發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);(七)十二小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);(八)需要國(guó)家和自治區(qū)支援撲救的森林草原火災(zāi);(九)其他需要報(bào)告的森林草原火災(zāi)。

第四十一條 發(fā)生森林草原火災(zāi)，旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)撲火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理確定撲救方案，劃分撲救地段，確定撲救責(zé)任人，并指定負(fù)責(zé)人到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。

第四十二條 森林草原火災(zāi)的撲救應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和要求投入撲救，不得推諉、拒絕。

第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)撲救森林草原火災(zāi)需要，可以設(shè)立撲火前線指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。

撲救跨行政區(qū)域的重大、特別重大森林草原火災(zāi)，由火災(zāi)發(fā)生地的共同上一級(jí)人民政府成立撲火前線指揮機(jī)構(gòu)。

撲救大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)重大、特別重大森林火災(zāi)，由內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局組織成立撲火前線指揮機(jī)構(gòu)。

第四十四條 撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍為主，半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍為輔。群眾撲火隊(duì)伍撲救森林草原火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)組織參加過(guò)培訓(xùn)并具備一定防撲火知識(shí)、技能和自我避險(xiǎn)能力的人員。撲救森林草原火災(zāi)，不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員。

第四十五條 駐自治區(qū)武裝警察森林部隊(duì)在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)發(fā)生地旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨盟市森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)服從自治區(qū)森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。

第四十六條 駐自治區(qū)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)、公安邊防部隊(duì)在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)提供物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸保障。

第四十七條 發(fā)生森林草原火災(zāi)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林草原火災(zāi)的相關(guān)工作。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)，并根據(jù)天氣條件適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

交通運(yùn)輸、民航等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供運(yùn)輸工具和場(chǎng)站服務(wù)，優(yōu)先組織運(yùn)送火災(zāi)撲救人員和撲救物資。

通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。

民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民，開展受災(zāi)群眾救助工作。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付撲火應(yīng)急資金。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序，加強(qiáng)治安管理。商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。

所在地人民政府指定的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好人員、財(cái)產(chǎn)的疏散、轉(zhuǎn)移等工作。

第四十八條 森林草原火災(zāi)撲滅后，所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織火災(zāi)撲救隊(duì)伍對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。

第五章 災(zāi)后處置

第四十九條 森林草原火災(zāi)發(fā)生后，旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門和單位，對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者和受害森林草原面積、蓄積、人員傷亡、受災(zāi)畜禽種類和數(shù)量、受災(zāi)珍稀野生動(dòng)植物種類和數(shù)量，以及人力與物資消耗和其他經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任，進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，確定森林草原火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

第五十條 國(guó)界附近的火災(zāi)和重大、特別重大火災(zāi)以及造成人身傷亡事故的火災(zāi)，所在地旗縣級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門檔案。

第五十一條 因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評(píng)定條件的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十二條 森林草原火災(zāi)撲救人員誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林草原火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的，由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)以及撲救森林草原火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>

第五十三條 撲救跨行政區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，由火災(zāi)發(fā)生地旗縣級(jí)人民政府協(xié)商解決;撲救跨大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)范圍火災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，由旗縣級(jí)人民政府和內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局協(xié)商解決。

第五十四條 森林草原火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好火燒跡地的有害生物防治和火災(zāi)地區(qū)人畜疫病的防治、檢疫。

第五十五條 森林草原火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)制定并實(shí)施森林草原植被恢復(fù)方案。森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，恢復(fù)火燒跡地的森林草原植被;經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由所在地旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)恢復(fù)森林草原植被。

第六章 法律責(zé)任 第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《草原防火條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，由森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第五十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定，鐵路、公路、電力、石油、燃?xì)狻⒒す艿赖墓芾韱挝缓凸さV企業(yè)在野外施工作業(yè)，未在易引發(fā)火災(zāi)的地段和地帶設(shè)置防火隔離帶和防火警示標(biāo)志的，由旗縣級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾，點(diǎn)燒田(埂)、牧草、秸稈，吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火的，由旗縣級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處300元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未落實(shí)森林草原防火責(zé)任制，造成森林草原火災(zāi)的;(二)未按照規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，或者未按照規(guī)定啟動(dòng)、實(shí)施森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;(三)發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書的;(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林草原火災(zāi)的;(五)發(fā)生森林草原火災(zāi)后，未按照規(guī)定及時(shí)組織撲救，或者拒絕、阻礙各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的;(六)未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場(chǎng)，造成復(fù)燃的;(七)貪污、挪用、截留防火資金、設(shè)施設(shè)備、物資的;(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第六十條 本條例所稱森林草原火災(zāi)，分為一般火災(zāi)、較大火災(zāi)、重大火災(zāi)和特別重大火災(zāi)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 本條例自2016年12月1日起施行。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好森林草原防火工作的通知(內(nèi)

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政字〔2006〕302號(hào) 【發(fā)布日期】2006-09-30 【生效日期】2006-09-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好森林草原防火工作的通知

(內(nèi)政字〔2006〕302號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)單位：

目前，我區(qū)已進(jìn)入森林草原重點(diǎn)防火期。為進(jìn)一步加強(qiáng)森林草原防火工作，最大限度地減少森林草原火災(zāi)損失，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、認(rèn)清防火形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

森林草原防火工作事關(guān)國(guó)土生態(tài)安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)穩(wěn)定大局。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)防火工作的緊迫感和責(zé)任感，全力做好森林草原防火工作。要把加強(qiáng)宣傳教育作為防火工作的首要任務(wù)，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的防火意識(shí)，形成各級(jí)政府統(tǒng)一組織、各部門分工負(fù)責(zé)的宣傳教育機(jī)制。各地區(qū)、各部門要層層落實(shí)森林草原防火宣傳教育責(zé)任，宣傳教育工作要突出重點(diǎn)，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，常抓不懈，尤其要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育工作。要深入居民區(qū)、作業(yè)點(diǎn)、旅游區(qū)等開展多方位的宣傳，努力拓展宣傳教育的廣度和深度。要在公共場(chǎng)所醒目位置、行政區(qū)域交界處、交通要道、國(guó)有林業(yè)局施業(yè)區(qū)、礦區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村出入口等主要地段，設(shè)立永久性防火宣傳標(biāo)牌。

防火期內(nèi)，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要定期通過(guò)新聞媒體發(fā)表森林草原防火專題講話，進(jìn)行有效動(dòng)員。各有關(guān)部門和單位要按時(shí)發(fā)放防火宣傳材料，做到不留死角、盲區(qū)。各地區(qū)新聞媒體要在固定時(shí)段或固定版面增設(shè)森林草原防火公益性宣傳教育欄目。氣象部門在每天的天氣預(yù)報(bào)中要發(fā)布森林草原火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，建設(shè)精干高效的防撲火隊(duì)伍

各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)森林草原防火法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全防火組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，配備專職人員，形成嚴(yán)密規(guī)范的防火組織體系和撲救體系。各級(jí)政府、大興安嶺林業(yè)管理局及所屬的國(guó)有林業(yè)局、嶺南8局、各國(guó)有林場(chǎng)和農(nóng)牧場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)以及鐵路部門和其他大中型企事業(yè)單位要按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，本著防撲火工作以專為主，專群結(jié)合的原則，組建能夠適應(yīng)現(xiàn)代防火工作需要的森林草原專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊(duì)伍。已組建防撲火隊(duì)伍的，要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罁浠鸸ぷ鲗?shí)際需要，充實(shí)力量，優(yōu)化裝備，強(qiáng)化訓(xùn)練，提高快速反應(yīng)和綜合作戰(zhàn)能力；尚未組建防撲火隊(duì)伍的，2007年春季防火期前完成組建工作，并配備相應(yīng)裝備，有計(jì)劃地開展防撲火培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。全區(qū)各級(jí)、各類森林草原防撲火隊(duì)伍受當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度，其機(jī)構(gòu)和人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，確保反應(yīng)迅速，能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，有較高的戰(zhàn)斗力。

三、加大資金投入，強(qiáng)化防火基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新形勢(shì)下進(jìn)一步做好防火工作的物質(zhì)保障。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家防火工作“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》，不斷加大資金投入。各地區(qū)要按照保護(hù)優(yōu)先的原則，將防火專項(xiàng)資金投入與防火需要相配套，尤其是森林草原資源富集區(qū)，當(dāng)?shù)刎?cái)政要優(yōu)先安排和重點(diǎn)保證防火專項(xiàng)資金。防撲火基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)為：

（一）阻隔系統(tǒng)。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照防火隔離帶開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)完成各類防火隔離帶開設(shè)任務(wù)，形成有效的阻隔網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，開設(shè)好城鎮(zhèn)、林業(yè)場(chǎng)站和居民點(diǎn)周邊防火隔離帶，提高安全保障水平。

（二）防火道路。結(jié)合新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，把防火道路納入交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系，合理布局，切實(shí)提高防火道路網(wǎng)密度。

（三）預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。根據(jù)火情監(jiān)測(cè)需要，建設(shè)了望臺(tái)（塔）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、雷電預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警系統(tǒng)，提高監(jiān)控防范能力。力爭(zhēng)到2007年全區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)到100％。

（四）撲火裝備。地方各類防撲火隊(duì)伍都要配備風(fēng)力滅火機(jī)、2號(hào)撲火工具、通訊、GPS定位儀、運(yùn)輸車輛等設(shè)備。防火重點(diǎn)地區(qū)的專業(yè)隊(duì)伍，要逐步配備裝甲車、坦克、森林消防車等重型防撲火設(shè)備，其數(shù)量可根據(jù)防撲火隊(duì)伍規(guī)模和防火需要確定，確保實(shí)戰(zhàn)需要。

（五）航空護(hù)林系統(tǒng)。航空護(hù)林沒(méi)有覆蓋的重點(diǎn)地區(qū)，要建設(shè)航空護(hù)林場(chǎng)站和野外機(jī)降點(diǎn)；距離民航機(jī)場(chǎng)較遠(yuǎn)的地區(qū)，要建設(shè)全功能航站，保證重點(diǎn)林區(qū)航空巡護(hù)滅火的需要。

（六）指揮系統(tǒng)。旗縣級(jí)以上防火指揮部、國(guó)有林業(yè)局及其他單位防火指揮部要在2007年完成信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、火場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)等內(nèi)容建設(shè)。

（七）防火物資儲(chǔ)備。2007年，各地區(qū)要建有防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，防火物資儲(chǔ)備要能夠滿足當(dāng)?shù)胤罁浠鸸ぷ鞯膶?shí)際需要。

四、嚴(yán)格火源管理，落實(shí)防范措施

各級(jí)政府要適時(shí)發(fā)布進(jìn)入防火期公告和防火戒嚴(yán)令。在易引發(fā)森林草原火災(zāi)的時(shí)期，各地區(qū)要及時(shí)進(jìn)入防火期；最易引發(fā)森林草原火災(zāi)的危險(xiǎn)時(shí)期，各地區(qū)要立即進(jìn)入防火戒嚴(yán)管制期。各地區(qū)、各部門要按照“預(yù)防為主，積極消滅，防消結(jié)合”的防火方針，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，要堅(jiān)持疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合，突出重點(diǎn)部位、把握重點(diǎn)時(shí)期、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、管住重點(diǎn)人群，嚴(yán)格管制野外用火，制定和完善各項(xiàng)火源管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。計(jì)劃燒除要嚴(yán)格執(zhí)行“六燒六不燒”的原則，即三級(jí)風(fēng)以下燒，三級(jí)風(fēng)以上不燒；通知毗鄰單位，落實(shí)防范措施的燒，未通知毗鄰單位的不燒；有縣級(jí)森林草原防火部門批準(zhǔn)的燒，未經(jīng)縣級(jí)森林草原防火部門批準(zhǔn)的不燒；有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)負(fù)責(zé)的燒，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)負(fù)責(zé)的不燒；已組織好撲火隊(duì)的燒，沒(méi)有組織好撲火隊(duì)的不燒；打好防火隔離帶的燒，沒(méi)有打好防火隔離帶的不燒。

各級(jí)政府要在安全地段劃定集中安葬區(qū)，禁止亂建新墳，并將防火重點(diǎn)地段的原有墳?zāi)怪鸩竭w出。要?jiǎng)澏ㄉ蠅灱赖旖鋰?yán)區(qū)，大力提倡安全文明的祭奠方式。

在防火期內(nèi)，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、航空護(hù)林飛機(jī)、了望臺(tái)哨、地面巡護(hù)等多種手段，進(jìn)行全方位的火情監(jiān)測(cè)。氣象部門要每天按時(shí)向同級(jí)防火指揮部辦公室提供衛(wèi)星監(jiān)測(cè)圖像，防火指揮部辦公室及時(shí)核實(shí)上報(bào)。

五、嚴(yán)格監(jiān)督管理，保障防火工作有序進(jìn)行

根據(jù)我區(qū)森林草原防撲火工作的實(shí)際需要，各級(jí)防火指揮部都要建立監(jiān)督檢查制度，全面檢查各地區(qū)、各部門、各單位的防火法律法規(guī)、相關(guān)制度、應(yīng)急預(yù)案、資金管理、預(yù)防和撲救措施、責(zé)任落實(shí)等情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出整改意見，限期整改。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行森林草原防火值班制度、報(bào)告制度、歸口管理制度和新聞報(bào)道制度。各種火情必須由當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部逐級(jí)上報(bào)，凡需要向國(guó)務(wù)院及國(guó)家業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告的火情，必須由自治區(qū)防火指揮部按程序統(tǒng)一上報(bào)。

六、強(qiáng)化安全撲火措施，科學(xué)指揮撲救

各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位，在防火期開始前都要制定和完善切實(shí)可行的森林草原火災(zāi)撲救預(yù)案，報(bào)上一級(jí)防火指揮部備案。防撲火預(yù)案應(yīng)明確職責(zé)分工和實(shí)施程序，主要包括組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)、交通運(yùn)輸、后勤給養(yǎng)、火案查處等方面內(nèi)容。按照預(yù)案要求，各有關(guān)單位要全面落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行模擬演練，確保撲火預(yù)案的可操作性，確保在處置森林草原火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力。

各級(jí)防火指揮部要強(qiáng)化防撲火培訓(xùn)工作，在非防火期完成培訓(xùn)任務(wù)。各級(jí)防火指揮部負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)防火指揮部指揮員和防撲火專業(yè)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點(diǎn)是：指揮調(diào)度、科學(xué)決策、安全撲火知識(shí)、技能和自救方法，以提高廣大指戰(zhàn)員和人民群眾的防撲火能力。

防火期內(nèi)，武警森林部隊(duì)?wèi)?yīng)將85％的兵力布防在重點(diǎn)防火區(qū)域，關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)地段要靠前布防，配備精良裝備和交通工具，并儲(chǔ)備好3日量的給養(yǎng)和油料，在旗縣級(jí)以上防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行預(yù)防和撲救任務(wù)。地方各類防撲火專業(yè)隊(duì)要集中待命，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。航空護(hù)林飛機(jī)要按時(shí)進(jìn)場(chǎng)到位，實(shí)施空中巡護(hù)、運(yùn)輸、滅火等任務(wù)。駐區(qū)解放軍、武警部隊(duì)、公安邊防部隊(duì)在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，受旗縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┍匾奈镔Y和設(shè)備；跨地區(qū)執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要提供交通運(yùn)輸支持。

發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)匾⒓唇M織撲救，旗縣級(jí)人民政府或防火指揮部要立即派出撲火前線指揮部，組織指揮撲救工作。火災(zāi)蔓延較快、危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)，各相關(guān)盟行政公署、市人民政府或盟市防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。撲救森林草原火災(zāi)，要堅(jiān)持以人為本，將撲火安全放在首要位置，嚴(yán)密組織，科學(xué)指揮，杜絕人員傷亡事故發(fā)生。嚴(yán)禁指派缺乏撲火知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員到一線指揮撲火；嚴(yán)禁組織未經(jīng)過(guò)防撲火知識(shí)訓(xùn)練、沒(méi)有撲火經(jīng)驗(yàn)的人員直接撲打火頭。

撲救森林草原火災(zāi)要堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則，做到及早發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)組織撲救，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，將火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)。森林草原火災(zāi)撲滅后，要留有足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)撲火前線指揮部檢查驗(yàn)收合格，報(bào)當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部批準(zhǔn)后，火場(chǎng)看守人員方可撤離。重特大火災(zāi)需報(bào)上一級(jí)防火指揮部批準(zhǔn)后方可撤離。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火責(zé)任制

各級(jí)人民政府要高度重視森林草原防火工作，做到政府負(fù)全責(zé)，各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，群防群治。要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，使防撲火工作步入行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合綜合治理的軌道。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織劃定森林草原防火責(zé)任區(qū)，確定森林草原防火責(zé)任單位，逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀，建立健全森林草原防火責(zé)任制度并定期進(jìn)行檢查，把防火責(zé)任落實(shí)到人，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。落實(shí)防火責(zé)任制實(shí)行屬地管理為主的原則，任何單位和個(gè)人，必須接受當(dāng)?shù)厝嗣裾头阑鹬笓]部的監(jiān)督。各級(jí)人民政府及公安、檢察院、法院和有關(guān)部門要認(rèn)真查處森林草原案件，做到事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。要制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施到位、多年不發(fā)生火災(zāi)、成效顯著以及一旦發(fā)生火情，反應(yīng)迅速、指揮果斷、撲救得力的單位及個(gè)人，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因責(zé)任制不落實(shí)，思想麻痹、管理不嚴(yán)、措施不力、未按有關(guān)規(guī)定用火而發(fā)生火災(zāi)的，要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

2006年9月30日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。