第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火工作責(zé)任追究辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)

森

林

草

原

防

火

工作責(zé)任追究辦法

第一章 總

則

第一條

為建立健全全區(qū)森林草原防火工作責(zé)任機(jī)制，保護(hù)森林草原資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府、有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，以及嘎查村（村民委員會(huì)）的負(fù)責(zé)人員。

第三條 森林草原防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門、單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)、本部門或本單位森林草原防火工作的第一責(zé)任人，對(duì)森林草原防火工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位明確的森林草原防火責(zé)任人，對(duì)森林草原防火工作負(fù)直接責(zé)任。

第四條 各級(jí)人民政府落實(shí)森林草原防火責(zé)任制情況，應(yīng)當(dāng)納入政府目標(biāo)管理體系，定期進(jìn)行考核。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)行量化考核，考核認(rèn)定工作由上級(jí)人民政府森林草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)，考核認(rèn)定結(jié)果上報(bào)同級(jí)人民政府。各單位落實(shí)森林草原防火責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入本單位年度考核內(nèi)容。根據(jù)各級(jí)人民政府及單位考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)按照森林草原防火法律、法規(guī)和責(zé)任制的規(guī)定，予以獎(jiǎng)懲。

第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂森林草原防火責(zé)任狀；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與本行政區(qū)域的嘎查村（村民委員會(huì)）簽訂森林草原防火責(zé)任狀。

第六條 森林草原防火工作責(zé)任追究工作應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、有責(zé)必究及教育與懲戒相結(jié)合的原則，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)各盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人及嘎查村（村民委員會(huì)）負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，由上一級(jí)森林草原防火指揮部及相關(guān)部門配合行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府和有關(guān)

部門及其工作人員履行森林草原防火管理職責(zé)和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)察，并按照干部管理權(quán)限，對(duì)森林草原火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)非行政監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任人員，由其主管部門進(jìn)行責(zé)任追究。

第二章 主要職責(zé)

第七條 盟市、旗縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作，應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)，宣傳森林草原防火知識(shí)，增強(qiáng)公民的森林草原防火意識(shí)；

（二）建立健全森林草原防火機(jī)構(gòu)，核定編制并配備專職人員負(fù)責(zé)日常工作；

（三）將森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、草原發(fā)展總體規(guī)劃，使森林草原防火工作與維護(hù)生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；

（四）將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)啬甓裙藏?cái)政預(yù)算，保障森林草原防火經(jīng)費(fèi)滿足實(shí)際工作需要；

（五）凡劃入國(guó)家一級(jí)、二級(jí)和自治區(qū)重點(diǎn)森林、草原火險(xiǎn)區(qū)的旗縣（市、區(qū)）和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位，至少建立1支專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍，隊(duì)伍數(shù)量和人員應(yīng)當(dāng)以滿足當(dāng)?shù)厣植菰阑鸸ぷ餍枰獮闇?zhǔn)（建議每超過20萬(wàn)畝森林面積或50萬(wàn)畝草原面積增建1支20人以上的森林草原消防隊(duì)伍），蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組建半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍（建議每10至20萬(wàn)畝森林面積或25至50萬(wàn)畝草原面積建立1支10至15人的半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍），各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)專業(yè)、半專業(yè)的森林草原消防隊(duì)伍定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；

（六）凡有森林草原防火任務(wù)的旗縣（市、區(qū)），應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息指揮系統(tǒng)，配備滿足森林草原防火任務(wù)需要的森林草原防火指揮、撲火、運(yùn)兵等車輛和現(xiàn)代化防撲火機(jī)具、裝備，儲(chǔ)備足夠的防撲火物資；

（七）將森林草原防火工作納入各級(jí)人民政府主要議事日程，及時(shí)分析森林草原防火工作情況，研究解決森林草原防火工作中存在的重大問題；

（八）防火期內(nèi)，加強(qiáng)野外火源管控，組織開展森林草原防火檢查，重大節(jié)假日以及森林草原火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要加大檢查力度，采取有效措施，消除火災(zāi)隱患；

（九）對(duì)森林草原防火機(jī)構(gòu)因存在重大火災(zāi)隱患報(bào)請(qǐng)停產(chǎn)停業(yè)處理的請(qǐng)示事項(xiàng)，依法依規(guī)及時(shí)做出同意與否的決定；

（十）制定本地區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置辦法，邊境地區(qū)還應(yīng)制定堵截?fù)渚染惩饣饘ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

（十一）組織森林草原火災(zāi)撲救及災(zāi)后處置工作。

第八條

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、農(nóng)牧場(chǎng)等成立森林草原防火辦事機(jī)構(gòu)，履行前款第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）等項(xiàng)職責(zé)。

第九條

嘎查村（村民委員會(huì)）履行下列森林草原防火職責(zé)：

（一）成立嘎查村森林草原防火組織，做好本嘎查村群眾性的森林草原防火工作，維護(hù)當(dāng)?shù)厣植菰踩?/p>

（二）督促嘎查村所屬經(jīng)濟(jì)組織做好森林草原防火工作；

（三）制定森林草原防火公約，開展森林草原防火宣傳教育；

（四）根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)，組織開展森林草原防火工作檢查，消除火災(zāi)隱患；

（五）建立群眾性撲火隊(duì)伍，進(jìn)行安全撲火及技能培訓(xùn)；

（六）發(fā)現(xiàn)森林草原火情時(shí)，及時(shí)向上級(jí)森林草原防火部門報(bào)告，并按照本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法組織人員進(jìn)行撲救。

第十條 林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、軍事管理區(qū)、森林公園、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、鐵路、電力、電信、石油天然氣等經(jīng)營(yíng)、施工單位及其他廠礦企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火責(zé)任制度，履行下列森林草原防火職責(zé)：

（一）建立本單位的森林草原防火組織，確定本單位森林草原防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū)；

（二）制定本單位森林草原防火安全制度；

（三）定期進(jìn)行森林草原防火宣傳和安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（四）按照森林草原防火技術(shù)規(guī)范，配備必要的森林草原防撲火裝備器材，設(shè)置森林草原防火宣傳警示標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保設(shè)施和器材完好、有效。

第十一條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作，按照森林草原防火法律、法規(guī)及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行好各自的職責(zé)；各級(jí)森林草原防火指揮部各成員單位以及相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，做好森林草原防火工作。

第十二條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部接到森林草原火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行撲救。初判為一般火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救，并成立撲火前線指揮部；初判為較大火災(zāi)，旗縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救；初判為重大、特別重大火災(zāi)，盟市主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。同時(shí)及時(shí)上報(bào)火情，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告；發(fā)生邊界火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向毗鄰地區(qū)森林草原防火指揮部通報(bào)火情。

第十三條 撲救森林草原火災(zāi)工作必須堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則，以武警森林部隊(duì)和地方專業(yè)撲火隊(duì)為主要力量；組織群眾性撲火隊(duì)撲救森林草原火災(zāi)的，必須是參加過組織培訓(xùn)并具備一定防撲火知識(shí)、技能和自我避險(xiǎn)能力的人員，殘疾人員、孕婦、未成年人、老年人和其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員一律禁止參加火災(zāi)撲救任務(wù)，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。明火撲滅后，必須留足看守火場(chǎng)人員，明確責(zé)任，徹底消除隱患，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

第三章 責(zé)任追究

第十四條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予

（一）依法給予行政紀(jì)律處分；

下列責(zé)任追究；受到責(zé)任追究的，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格：

（二）依法給予行政處罰；

（三）依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，各級(jí)人民政府及其森林草原防火指揮部、林業(yè)、草原行政管理部門或者其他部門及其工作人員，有下列行為之一的，由上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）森林草原防火責(zé)任制不落實(shí)，措施不得力，監(jiān)督檢查工作不到位，造成森林草原火災(zāi)的；

（二）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林草原火災(zāi)隱患整改通知書的；

（四）對(duì)不符合森林草原防火要求的野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的；

（五）對(duì)不符合條件的車輛發(fā)放防火通行證的；

（六）發(fā)生森林草原火災(zāi)后，瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林草原火災(zāi)的；

（七）發(fā)生森林草原火災(zāi)后，未及時(shí)采取森林草原火災(zāi)撲救措施的；

（八）指揮撲救不力，造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的；

（九）未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場(chǎng)，造成復(fù)燃的；

（十）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣（市、區(qū)）以上人民政府林業(yè)、草原行政管理部門及授權(quán)部門依照國(guó)家和自治區(qū)森林草原防火行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）貪污、截留、挪用或占用中央和自治區(qū)防火項(xiàng)目資金、設(shè)施設(shè)備、物資的；

（二）拒絕、阻礙森林草原防火監(jiān)督檢查人員實(shí)施防火檢查的；

（三）森林草原防火設(shè)施和措施不落實(shí)，消防安全檢查不合格，有火災(zāi)隱患，未按照旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部下達(dá)的森林草原火災(zāi)隱患整改通知規(guī)定期限進(jìn)行改正和消除的；

（四）拒絕、阻礙各級(jí)人民政府或者森林草原防火指揮部統(tǒng)一指揮，延誤撲火的；

（五）過失引起森林草原火災(zāi)的；

（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第十七條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部各成員單位未履行森林草原防火職責(zé)，致使森林草原防火工作受到影響的，各級(jí)人民政府或上一級(jí)森林草原防火指揮部責(zé)令其作出書面檢查或通報(bào)批評(píng)，行政監(jiān)察部門依法追究其責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條 林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、軍事管理區(qū)、森林公園、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、鐵路、電力、電信、石油天然氣等經(jīng)營(yíng)、施工單位及其他廠礦企業(yè)違反本辦法之規(guī)定，由旗縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予行政處罰，并按照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第十九條辦法執(zhí)行。

第二十條

本辦法自2015年8月1日起施行。

第四章 附

則

內(nèi)蒙古大興安嶺林管局及直屬林業(yè)局參照本

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火辦法

【發(fā)布單位】80502 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1991-07-03 【生效日期】1991-07-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火辦法

（1991年7月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第31號(hào)）

第一條 第一條 為了加強(qiáng)森林和草原防火工作，保障林業(yè)、牧業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《 森林防火條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)除城市市區(qū)以外的一切森林、草原防火工作。

本辦法所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

本辦法所稱草原防火，是指天然草原、草山草坡、灘涂草地和人工草地等畜牧用地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

第三條 第三條 森林、草原防火實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅，防消結(jié)合”的方針。

第四條 第四條 森林、草原防火工作實(shí)行自治區(qū)主席、盟市長(zhǎng)、旗縣（市）長(zhǎng)、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

各級(jí)林業(yè)、草原主管部門對(duì)森林、草原防火工作負(fù)有重要責(zé)任。

各部門各單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條 第五條 各級(jí)人民政府和盟行政公署根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立森林、草原防火指揮部。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家森林、草原防火工作的法律、法規(guī)和方針、政策，監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的實(shí)施；

（二）進(jìn)行森林、草原防火宣傳教育，制定森林草原防火措施，組織群眾預(yù)防森林、草原火災(zāi)；

（三）組織森林、草原防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）組織森林、草原防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林、草原防火專業(yè)人員；

（五）檢查本地區(qū)森林、草原防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；

（六）掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森森、草原火災(zāi)；

（七）協(xié)調(diào)本地區(qū)部門之間有關(guān)森林、草原防火的重大問題；

（八）配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林、草原火災(zāi)案件；

（九）進(jìn)行森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。

旗縣（市）級(jí)以上防火指揮部設(shè)立辦公室，配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）防火指揮部可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立辦公室或者配備專職干部。

未設(shè)防火指揮部的，由同級(jí)林業(yè)、草原主管部門履行指揮部的職責(zé)。

第六條 第六條 大興安嶺林業(yè)管理局設(shè)立防火指揮部，國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)和林區(qū)牧區(qū)的部隊(duì)、鐵路、其他企業(yè)事業(yè)單位，以及村屯、集體經(jīng)濟(jì)組織，建立相應(yīng)的森林、草原防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林、草原防火工作。

第七條 第七條 在行政區(qū)交界的林區(qū)、牧區(qū)有關(guān)地方人民政府，應(yīng)建立防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，劃定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度，本著自防為主，互防互救的原則，共同搞好聯(lián)防工作。

第八條 第八條 森林警察部隊(duì)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府或者國(guó)營(yíng)林業(yè)局防火組織的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防火、撲火任務(wù)。

第九條 第九條 林區(qū)、牧區(qū)各單位要建立群眾撲火隊(duì)。國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)和重點(diǎn)草原防火區(qū)要組織專業(yè)撲火隊(duì)，配備交通工具、通訊設(shè)備和撲火器械，防火期間隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。

第十條 第十條 各級(jí)人民政府和國(guó)營(yíng)林業(yè)、畜牧業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際需要，可以在林區(qū)、牧區(qū)建立森林、草原防火工作站、檢查站等防火組織，配備專職人員。森林、草原防火檢查站的設(shè)置，由旗縣（市）級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。檢查站有權(quán)對(duì)進(jìn)入山林和草原的車輛、人員進(jìn)行防火檢查。

第十一條 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，有計(jì)劃地進(jìn)行森林、草原防火設(shè)施建設(shè)，制定防火設(shè)施設(shè)備管理使用制度，不準(zhǔn)亂調(diào)濫用，保證防火需要。

第十二條 第十二條 各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門和單位，廣泛深入地開展防火宣傳教育。對(duì)進(jìn)入林區(qū)、草原從事生產(chǎn)建設(shè)的人員，由招用單位負(fù)責(zé)做好防火宣傳和教育。

第十三條 第十三條 各級(jí)人民政府、各部門、各單位，都要組織力量進(jìn)行森林、草原防火檢查。措施不落實(shí)、存有火災(zāi)隱患的，應(yīng)及時(shí)改進(jìn)和排除。

第十四條 第十四條 每年3月15日至6月15日，9月15日至11月15日為自治區(qū)森林、草原防火期。盟行政公署和市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況將當(dāng)?shù)胤阑鹌诘拈_始時(shí)間提前或者推遲結(jié)束時(shí)間，并規(guī)定防火戒嚴(yán)期。

第十五條 第十五條 防火期內(nèi)，各級(jí)防火指揮部成員要帶班堅(jiān)持晝夜值班。防火專業(yè)人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，不得擅離職守。

第十六條 第十六條 防火期內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人擅自進(jìn)入林區(qū)、草原。個(gè)人確需進(jìn)入林區(qū)、草原，必須持身份證件到當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部申領(lǐng)防火通行證；因生產(chǎn)、建設(shè)、勘察等需要進(jìn)入的單位，必須持證明文件，經(jīng)旗縣（市）人民政府或者旗縣（市）人民政府授權(quán)的防火指揮部批準(zhǔn)，簽訂防火合同，領(lǐng)取防火通行證。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)、草原的單位和個(gè)人，應(yīng)接受森警、護(hù)林員、草原監(jiān)理人員的檢查監(jiān)督。需進(jìn)入國(guó)營(yíng)林業(yè)局作業(yè)區(qū)的，應(yīng)征得林業(yè)局同意。

第十七條 第十七條 防火期間，林區(qū)、牧區(qū)各級(jí)人民政府，大興安嶺林業(yè)管理局、國(guó)營(yíng)林業(yè)局應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對(duì)山、林進(jìn)行清查，將擅自進(jìn)入林區(qū)、草原和雖經(jīng)批準(zhǔn)而確有失火危險(xiǎn)的人員清理出去，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要及時(shí)排除。

第十八條 第十八條 防火期內(nèi)，在林區(qū)、草原禁止野外吸煙、上墳燒紙、烤食物、放鞭炮、炸魚、弄火取暖；禁止用槍械及其他有失火危險(xiǎn)的方法狩獵。燒防火隔離帶、燒茬地、施工爆破、實(shí)彈演習(xí)及其他生產(chǎn)性用火，必須由用火單位報(bào)經(jīng)旗縣（市）防火指揮部批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火許可證，采取嚴(yán)密的防范措施，并通知毗鄰單位。

第十九條 第十九條 防火期內(nèi)，行駛在林區(qū)、草原的各種機(jī)動(dòng)車輛，必須安設(shè)防火裝置，采取一切有效措施，嚴(yán)防噴火、漏火。鐵路（包括森鐵）機(jī)車應(yīng)在指定地點(diǎn)清爐、涼瓦。司乘、巡道、養(yǎng)路人員要注意了望，發(fā)現(xiàn)火情，立即撲救，并報(bào)告就近車站和防火部門。

在鐵路沿線有引起火災(zāi)危險(xiǎn)的地段，由有關(guān)部門或者防火責(zé)任單位按規(guī)定開設(shè)防火隔離帶；必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)地段要派人晝夜跟車守護(hù)。

其他野外生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，也要安設(shè)防火裝置，嚴(yán)禁操作人員違章作業(yè)，防止失火。

第二十條 第二十條 防火期內(nèi)，林區(qū)、牧區(qū)的嘎查、村屯、工棚、營(yíng)房、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)防火區(qū)周圍，應(yīng)開設(shè)防火隔離帶；煙囪必須帶防火罩；設(shè)置倒灰坑，嚴(yán)禁帶火倒灰。林區(qū)、草原四級(jí)風(fēng)以上天氣，停止一切野外生產(chǎn)用火。防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)、草原禁止一切野外用火。對(duì)可能引起森林、草原火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

第二十一條 第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林、草原起火，必須立即撲救，盡快報(bào)告就近人民政府或者防火指揮部。人民政府或者防火指揮部接到報(bào)告后，必須立即組織力量撲救，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并通知毗鄰地區(qū)。

接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速出發(fā)，并服從調(diào)度指揮。

撲救森林、草原火災(zāi)，不得動(dòng)員殘疾人，孕婦和兒童參加。

第二十二條 第二十二條 跨旗縣（市）的重大森林、草原火災(zāi)和跨國(guó)營(yíng)林業(yè)局的重大森林火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)具體情況，由盟市或者大興安嶺林業(yè)管理局組織現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第二十三條 第二十三條 撲滅火災(zāi)后，須徹底清理火場(chǎng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查驗(yàn)收，上級(jí)指揮部批準(zhǔn)，撲火隊(duì)伍方可撤離。

第二十四條 第二十四條 撲救森林、草原火災(zāi)時(shí)，氣象、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生等各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，做好各項(xiàng)工作。

第二十五條 第二十五條 因撲救森林、草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi)，國(guó)家職工（含合同制工人和臨時(shí)工，下同）由其所在單位支付，非國(guó)家職工由起火單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如起火單位對(duì)起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)醫(yī)療、撫恤費(fèi)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц叮?dāng)?shù)孛裾块T具體承辦。

第二十六條 第二十六條 發(fā)生森林、草原火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘叻阑鹬笓]部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門和單位，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者，受害森林與草原面積、林木與草牧場(chǎng)損失、人力與物資消耗，人、畜傷亡及造成的其他損失進(jìn)行調(diào)查，記入檔案。對(duì)于發(fā)生在國(guó)界附近的火災(zāi)，重大、特大火災(zāi)和造成人身傷亡事故的火災(zāi)，當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部應(yīng)建立專門檔案，報(bào)自治區(qū)防火指揮部。

盟市防火指揮部（或者林業(yè)、草原主管部門），要按照國(guó)家關(guān)于森林、草原火災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)以及森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和自治區(qū)防火指揮部。

第十七條 第十七條 在森林、草原防火工作中，有下列事跡的單位和個(gè)人，由旗縣（市）級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)森林、草原防火法律、法規(guī)和本辦法，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林、草原防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林草原火災(zāi)的；

（二）發(fā)生森林、草原火災(zāi)及時(shí)采取有力措施，積極組織撲救的，或者在撲救森林、草原火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績(jī)的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林、草原火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；

（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；

（五）在查處森林、草原火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；

（六）在森林、草原防火科學(xué)研究所中有發(fā)明創(chuàng)造的；

（七）連續(xù)從事森林、草原防火工作十五年以上，工作有成績(jī)的。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法的，由旗縣（市）以上林業(yè)、草原主管部門或者其授權(quán)單位按下列規(guī)定給予行政處罰：

（一）拒絕或者阻礙防火檢查站防火檢查的，處十元至五十元罰款或者警告；

（二）防火措施不落實(shí)，存有火災(zāi)隱患，經(jīng)防火指揮部或者林業(yè)、草原主管部門通知不改進(jìn)和排除的，處十元至五十元罰款或者警告；

（三）違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)、草原的，處十元至五十元罰款或者警告；

（四）違反本辦法規(guī)定在林區(qū)、草原野外吸煙、隨意用火但未造成火災(zāi)損失的，處二十元至五十元罰款或者警告；

（五）違反本辦法規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備但未造成火災(zāi)損失的，處二十元至五十元罰款或者警告；

（六）不服從撲火指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的，處五十元至一百元罰款或者警告；

（七）過失引起火災(zāi)，未造成重大損失的，責(zé)令限期更新造林或者補(bǔ)播改良草場(chǎng)，賠償損失，可并處五十元至五百元罰款。

對(duì)有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林、草原防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十九條 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)旗縣（市）以上林業(yè)、草原主管部門或者其授權(quán)單位作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，作出行政處罰決定的部門或者單位可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條 第三十條 違反本辦法應(yīng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)護(hù)林護(hù)場(chǎng)防火工作暫行條例》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例

附件2 內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例

(2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2016年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常

務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂)

第一章 總則

第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林草原資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《草原防火條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地和天然草原、人工草地火災(zāi)的預(yù)防和撲救，但城市市區(qū)的除外。

第三條 森林草原防火工作堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅、科學(xué)撲救、以人為本、屬地管理的原則。

第四條 預(yù)防森林草原火災(zāi)、保護(hù)森林草原資源是每個(gè)公民的義務(wù)。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、計(jì)劃以及林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，保障森林草原防火工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林草原防火工作。

旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林草原防火的監(jiān)督和管理工作。

旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林草原防火工作。

第七條 森林草原防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。森林草原防火工作納入各級(jí)人民政府考核體系。

第八條 森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林草原防火責(zé)任。

第九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林草原防火工作的開展。森林草原防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、撲救隊(duì)伍訓(xùn)練和裝備、巡查和值守、撲救和災(zāi)后處置等事項(xiàng)。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救儲(chǔ)備金。

第十條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林草原火災(zāi)保險(xiǎn)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。第十一條 森林草原防火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火聯(lián)防機(jī)制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十二條 對(duì)在森林草原防火工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在撲救重大、特別重大森林草原火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可以由森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林草原防火組織

第十三條 旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職副指揮，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)森林草原防火的日常工作。

有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職工作人員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林草原防火工作。

內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局及其所屬國(guó)有林業(yè)局森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的防火工作。

第十四條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)落實(shí)森林草原防火規(guī)劃，制定工作計(jì)劃和措施，完善火災(zāi)預(yù)防、撲救及其保障制度;(三)組織森林草原防火安全檢查，督促有關(guān)地區(qū)、部門和單位加強(qiáng)防火設(shè)施、設(shè)備以及撲火物資管理和火源管理;(四)組織開展森林草原防火宣傳教育、森林草原防火科學(xué)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，培訓(xùn)森林草原防火專業(yè)人員;(五)及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定撲火方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林草原火災(zāi);(六)負(fù)責(zé)火情監(jiān)測(cè)、火險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和火災(zāi)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、建檔工作，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)和下傳森林草原火情火災(zāi)信息以及有關(guān)事項(xiàng);(七)協(xié)調(diào)解決地區(qū)之間、部門之間有關(guān)森林草原防火的重大問題。

內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局及其所屬國(guó)有林業(yè)局森林防火指揮機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定執(zhí)行。

旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)可以指揮調(diào)動(dòng)武裝警察森林部隊(duì)和航空護(hù)林站開展防撲火工作。

第十五條 在森林草原防火區(qū)的林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、鐵路以及其他企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、嘎查村等，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林草原防火組織，負(fù)責(zé)防火責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林草原防火工作。

第十六條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍。有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組建半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍或者群眾撲火隊(duì)伍。

嘎查村可以根據(jù)需要組建群眾撲火隊(duì)伍。國(guó)有林業(yè)局和林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)、野外施工企業(yè)等森林草原防火重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍。

森林草原消防隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府制定。第十七條 專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍和群眾撲火隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，并定期進(jìn)行防撲火培訓(xùn)和演練。各級(jí)各類森林草原消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)動(dòng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十八條 森林草原防火巡護(hù)人員應(yīng)當(dāng)持有旗縣級(jí)人民政府核發(fā)的防火巡護(hù)證件，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，宣傳防火知識(shí)，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林草原火災(zāi)案件。

第三章 森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域森林草原防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十條 自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)以旗縣(市、區(qū))為單位確定森林、草原火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)。

旗縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火區(qū)。

內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)劃定防火區(qū)。

森林草原火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)和森林草原防火區(qū)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位按照森林草原防火規(guī)劃的要求，進(jìn)行下列森林草原防火基礎(chǔ)建設(shè)：

(一)在森林草原防火區(qū)的國(guó)界內(nèi)側(cè)以及林牧區(qū)的集中居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡和革命紀(jì)念地周圍，設(shè)置防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶;(二)配備防火交通運(yùn)輸工具、滅火裝備器具、瞭望和通訊設(shè)施設(shè)備等;(三)在森林草原防火區(qū)，建設(shè)防火瞭望塔(臺(tái));(四)在重點(diǎn)防火地區(qū)建設(shè)機(jī)械防火站，修筑防火道路，建立防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的防火物資;(五)在森林草原重點(diǎn)防火區(qū)，建立火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)報(bào)站點(diǎn);(六)建立森林草原防火信息網(wǎng)絡(luò)和指揮系統(tǒng);(七)開通森林草原防火報(bào)警電話12119。

第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)備案。

國(guó)有林業(yè)局和林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)等森林草原防火重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急方案，報(bào)本級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)備案。旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火責(zé)任區(qū)，確定森林草原防火責(zé)任單位，簽訂森林草原防火責(zé)任書。

森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)落實(shí)森林草原防火責(zé)任制，確定森林草原防火責(zé)任人。

無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止被監(jiān)護(hù)人引發(fā)火災(zāi)。

第二十四條 有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村，應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火安全職責(zé)：

(一)制定森林草原防火安全制度;(二)履行森林草原防火安全責(zé)任和義務(wù)，確定防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū);(三)開展森林草原防火安全宣傳教育活動(dòng);(四)定期進(jìn)行森林草原防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;(五)定期檢查維護(hù)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和宣傳標(biāo)志。第二十五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展森林草原防火宣傳教育，普及森林草原防火知識(shí)，提高公民的森林草原防火意識(shí)和自我保護(hù)能力。

廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)開展森林草原防火公益宣傳。

交通運(yùn)輸、鐵路、民航管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)到的森林草原火情及時(shí)通報(bào)森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林草原防火安全教育。

第二十六條 在林區(qū)、草原依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，其森林草原防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;在林區(qū)成片造林的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施。

在林區(qū)、草原生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的，其場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在防火安全地帶內(nèi)。

第二十七條 鐵路、公路、電力、石油、燃?xì)?、化工管道的管理單位、工礦企業(yè)在野外施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在易引發(fā)火災(zāi)的地段和地帶，設(shè)置防火隔離帶和防火警示宣傳標(biāo)志，并做好防撲火工作。

第二十八條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門開展森林草原防火安全檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓、妨礙。

第二十九條 每年三月十五日至六月十五日、九月十五日至十一月十五日為自治區(qū)森林草原防火期。旗縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)自然氣候條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，決定提前進(jìn)入或者延期結(jié)束防火期。

第三十條 防火期內(nèi)，各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，保證信息暢通。

第三十一條 防火期內(nèi)，旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣劃定森林草原高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定高火險(xiǎn)期并發(fā)出高火險(xiǎn)警報(bào)。必要時(shí)，旗縣級(jí)以上人民政府可以發(fā)布命令，禁止一切野外用火，嚴(yán)格管理可能引發(fā)森林草原火災(zāi)的居民生活用火。

第三十二條 森林草原高火險(xiǎn)期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入森林草原高火險(xiǎn)區(qū)。因科研、搶險(xiǎn)等確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入森林草原高火險(xiǎn)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng)，并接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十三條 防火期內(nèi)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)森林草原防火檢查站。執(zhí)行森林草原防火檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志，對(duì)進(jìn)入森林草原防火區(qū)的車輛、人員進(jìn)行防火安全檢查和防火知識(shí)宣傳，糾正違反防火規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕。第三十四條 防火期內(nèi)，禁止在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾，點(diǎn)燒田(埂)、牧草、秸稈，吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火。

第三十五條 防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)內(nèi)，因生產(chǎn)、生活特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

(一)需要點(diǎn)燒防火隔離帶、生產(chǎn)性用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)性用火的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火隔離帶，安排撲火人員，準(zhǔn)備撲火工具，有組織地在四級(jí)風(fēng)以下的天氣用火，并將用火時(shí)間通知毗鄰地區(qū);(二)需要野外生活用火的，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn)，設(shè)置防火隔離帶或者采取隔火措施，用火后必須徹底熄滅余火。

第三十六條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備森林草原防火專用車輛、器材、通訊等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。

森林草原防火專用車輛免交車輛購(gòu)置稅、車輛通行費(fèi)，并配備森林草原防火專用牌照。為執(zhí)行撲火任務(wù)臨時(shí)抽調(diào)、征用的車輛，在撲火期間免交車輛通行費(fèi)。

森林草原防火專用電臺(tái)免收無(wú)線電通訊頻率占用費(fèi)。第三十七條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占森林草原防火設(shè)施設(shè)備、阻礙設(shè)置防火隔離帶、擠占干擾森林草原防火專用電臺(tái)頻率。

第四章 森林草原火災(zāi)的撲救 第三十八條 森林草原火災(zāi)信息由旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。

第三十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

跨行政區(qū)域或者跨國(guó)有林牧業(yè)經(jīng)營(yíng)單位交界處發(fā)生火災(zāi)，實(shí)行誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)先報(bào)告、誰(shuí)先撲救的原則，不受行政區(qū)域或者經(jīng)營(yíng)范圍的限制。

第四十條 發(fā)生下列森林草原火災(zāi)，各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)向自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告：

(一)重大、特別重大森林草原火災(zāi);(二)造成一人以上死亡或者重傷的森林草原火災(zāi);(三)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游區(qū)等的森林草原火災(zāi);(四)國(guó)界附近發(fā)生的森林草原火災(zāi);(五)發(fā)生在與自治區(qū)交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林草原火災(zāi);(六)發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);(七)十二小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);(八)需要國(guó)家和自治區(qū)支援撲救的森林草原火災(zāi);(九)其他需要報(bào)告的森林草原火災(zāi)。

第四十一條 發(fā)生森林草原火災(zāi)，旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)撲火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理確定撲救方案，劃分撲救地段，確定撲救責(zé)任人，并指定負(fù)責(zé)人到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。

第四十二條 森林草原火災(zāi)的撲救應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和要求投入撲救，不得推諉、拒絕。

第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)撲救森林草原火災(zāi)需要，可以設(shè)立撲火前線指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。

撲救跨行政區(qū)域的重大、特別重大森林草原火災(zāi)，由火災(zāi)發(fā)生地的共同上一級(jí)人民政府成立撲火前線指揮機(jī)構(gòu)。

撲救大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)重大、特別重大森林火災(zāi)，由內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局組織成立撲火前線指揮機(jī)構(gòu)。

第四十四條 撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍為主，半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍為輔。群眾撲火隊(duì)伍撲救森林草原火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)組織參加過培訓(xùn)并具備一定防撲火知識(shí)、技能和自我避險(xiǎn)能力的人員。撲救森林草原火災(zāi)，不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員。

第四十五條 駐自治區(qū)武裝警察森林部隊(duì)在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)發(fā)生地旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨盟市森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)服從自治區(qū)森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。

第四十六條 駐自治區(qū)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)、公安邊防部隊(duì)在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)提供物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸保障。

第四十七條 發(fā)生森林草原火災(zāi)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林草原火災(zāi)的相關(guān)工作。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)，并根據(jù)天氣條件適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

交通運(yùn)輸、民航等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供運(yùn)輸工具和場(chǎng)站服務(wù)，優(yōu)先組織運(yùn)送火災(zāi)撲救人員和撲救物資。

通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。

民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民，開展受災(zāi)群眾救助工作。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付撲火應(yīng)急資金。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序，加強(qiáng)治安管理。商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。

所在地人民政府指定的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好人員、財(cái)產(chǎn)的疏散、轉(zhuǎn)移等工作。

第四十八條 森林草原火災(zāi)撲滅后，所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織火災(zāi)撲救隊(duì)伍對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。

第五章 災(zāi)后處置

第四十九條 森林草原火災(zāi)發(fā)生后，旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門和單位，對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者和受害森林草原面積、蓄積、人員傷亡、受災(zāi)畜禽種類和數(shù)量、受災(zāi)珍稀野生動(dòng)植物種類和數(shù)量，以及人力與物資消耗和其他經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任，進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，確定森林草原火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

第五十條 國(guó)界附近的火災(zāi)和重大、特別重大火災(zāi)以及造成人身傷亡事故的火災(zāi)，所在地旗縣級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門檔案。

第五十一條 因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評(píng)定條件的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十二條 森林草原火災(zāi)撲救人員誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林草原火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的，由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁Ｕ`工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)以及撲救森林草原火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>

第五十三條 撲救跨行政區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，由火災(zāi)發(fā)生地旗縣級(jí)人民政府協(xié)商解決;撲救跨大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)范圍火災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，由旗縣級(jí)人民政府和內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林管理局協(xié)商解決。

第五十四條 森林草原火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好火燒跡地的有害生物防治和火災(zāi)地區(qū)人畜疫病的防治、檢疫。

第五十五條 森林草原火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)制定并實(shí)施森林草原植被恢復(fù)方案。森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，恢復(fù)火燒跡地的森林草原植被;經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由所在地旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)恢復(fù)森林草原植被。

第六章 法律責(zé)任 第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《草原防火條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，由森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第五十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定，鐵路、公路、電力、石油、燃?xì)?、化工管道的管理單位和工礦企業(yè)在野外施工作業(yè)，未在易引發(fā)火災(zāi)的地段和地帶設(shè)置防火隔離帶和防火警示標(biāo)志的，由旗縣級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾，點(diǎn)燒田(埂)、牧草、秸稈，吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火的，由旗縣級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處300元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未落實(shí)森林草原防火責(zé)任制，造成森林草原火災(zāi)的;(二)未按照規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，或者未按照規(guī)定啟動(dòng)、實(shí)施森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;(三)發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書的;(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林草原火災(zāi)的;(五)發(fā)生森林草原火災(zāi)后，未按照規(guī)定及時(shí)組織撲救，或者拒絕、阻礙各級(jí)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的;(六)未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場(chǎng)，造成復(fù)燃的;(七)貪污、挪用、截留防火資金、設(shè)施設(shè)備、物資的;(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第六十條 本條例所稱森林草原火災(zāi)，分為一般火災(zāi)、較大火災(zāi)、重大火災(zāi)和特別重大火災(zāi)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 本條例自2016年12月1日起施行。

第四篇：森林防火層級(jí)管理責(zé)任追究辦法

畢節(jié)市森林防火層級(jí)管理責(zé)任追究辦法

第一章 總 則

第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，鞏固試驗(yàn)區(qū)生態(tài)建設(shè)成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、國(guó)務(wù)院《森林防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 全市范圍內(nèi)的森林、林木和林地（以下簡(jiǎn)稱森林）的森林防火管理責(zé)任適用本辦法。

第三條 森林防火工作實(shí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在營(yíng)林生產(chǎn)過程中，務(wù)必科學(xué)合理安排樹種，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)森林防火隔離帶等設(shè)施，切實(shí)在防字上下功夫，在綜合治理上出實(shí)招，通過綜合治理，體現(xiàn)預(yù)防為主，達(dá)到保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明的目的。

第四條 森林防火管理責(zé)任堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)擁有、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府、各營(yíng)林企業(yè)、鄉(xiāng)村基層組織和農(nóng)戶的職能職責(zé)，同時(shí)按照“一崗雙責(zé)”的要求，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、林場(chǎng)和基層組織全面負(fù)責(zé)、社會(huì)參與監(jiān)督的層級(jí)管理責(zé)任體系，形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的森林防火管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第二章 層級(jí)責(zé)任

第五條 森林防火必須以縣（區(qū)）為主體，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

為基礎(chǔ)，以村（居）為根本，以農(nóng)戶為關(guān)鍵，實(shí)行縣（區(qū)）包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。

第六條 森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)，縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好森林防火有關(guān)工作。

（一）各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的第一責(zé)任人，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的主要責(zé)任人，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)主要責(zé)任；

（三）各級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人是森林防火工作的主管責(zé)任人，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)主管責(zé)任；

（四）各國(guó)有、集體林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)和民營(yíng)營(yíng)林單位法人代表、森林或林木所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)利人是森林防火工作的直接責(zé)任人，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)全部責(zé)任；

（五）各村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人是森林防火工作的直接責(zé)任人，對(duì)本村范圍內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)全部責(zé)任。

第七條

（一）認(rèn)真履行森林防火法律法規(guī)賦予的職責(zé)，貫徹落實(shí)市人民政府和上級(jí)有關(guān)部門森林防火工作部署，將森林防

火工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰；

（二）督促、檢查、指導(dǎo)下級(jí)人民政府落實(shí)森林防火責(zé)任，建立森林防火工作責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，切實(shí)抓好森林防火責(zé)任的落實(shí)；

（三）組織、督促有關(guān)部門依法履行森林防火監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)研究和解決森林防火工作中存在的重大問題；

（四）建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火監(jiān)督管理體系和執(zhí)法監(jiān)管體系，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，確保與森林防火工作相適應(yīng)；

（五）組織開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識(shí)，以縣（區(qū)）為主體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)森林、林地進(jìn)行經(jīng)常性巡查，建立嚴(yán)格的野外火源管理制度，從嚴(yán)管理林區(qū)野外用火；

（六）隨時(shí)組織森林防火安全檢查，著力落實(shí)各類防范措施，督導(dǎo)有關(guān)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（七）編制本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火規(guī)劃，組織實(shí)施本地區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防火功能、指導(dǎo)、督促有關(guān)單位維護(hù)、管理森林防火設(shè)施及設(shè)備；

（八）制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建專、兼職森林消防隊(duì)伍，定期組織專、兼職森林消防隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)，統(tǒng)一調(diào)度森林防火隊(duì)伍，積極儲(chǔ)備和組織調(diào)配撲火物資；

（九）建立和完善森林防火經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將森林防火

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置、森林火災(zāi)撲救物資儲(chǔ)備和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；

（十）建立上下貫通、橫向協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，隨時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，適時(shí)發(fā)布火情信息，及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況；

（十一）組織調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格追究森林火災(zāi)事故責(zé)任人員的責(zé)任，并向社會(huì)公布事故處理情況；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 林業(yè)行政主管部門主要職責(zé)：負(fù)責(zé)森林防火工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，研究提出森林防火工作有關(guān)政策措施的建議。健全森林防火制度，組織開展森林防火大檢查和專項(xiàng)督查，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門和單位，制定森林防火措施，抓好各類火災(zāi)隱患和突出問題的整改，切實(shí)開展森林防火宣傳教育。編制森林防火規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)搞好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。分解下達(dá)森林防火控制考核指標(biāo)，并對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。組織協(xié)調(diào)搞好森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。承辦市森林防火指揮部的各類會(huì)議和重要活動(dòng)，督促、檢查指揮部議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。森林防火期內(nèi)做好值班、調(diào)度和報(bào)告工作。依法辦理涉及森林防火的行政許可和審批，具體實(shí)施森林防火監(jiān)督檢查工作，并依法查處違法違規(guī)行為。進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)和市森林防火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

第九條

森林防火指揮部成員單位主要職責(zé)：

商務(wù)部門：負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)撲救工作所需衣物、帳篷、油料等物資的儲(chǔ)備、調(diào)集和供應(yīng)。

財(cái)政部門：將森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付相關(guān)應(yīng)急資金。

交通部門：負(fù)責(zé)為運(yùn)送撲火救災(zāi)人員、救援物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供運(yùn)輸工具，切實(shí)做好森林撲火救災(zāi)交通保障工作。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療隊(duì)伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲(chǔ)備和調(diào)集方案，及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場(chǎng)搶救火災(zāi)中的傷病員，并認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)防疫工作。

糧食部門：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)撲救中和災(zāi)后安置所需糧食等物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)工作。

氣象部門：負(fù)責(zé)搞好氣象衛(wèi)星遙感火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，按時(shí)提供長(zhǎng)、中、短天氣趨勢(shì)分析，及時(shí)做好森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)，指定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近氣象臺(tái)、站適時(shí)進(jìn)行天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，根據(jù)需要做好人工降雨撲火工作。

通訊部門：負(fù)責(zé)保障撲火救災(zāi)指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)通暢工作。

廣電部門：負(fù)責(zé)將森林防火宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇并組織落實(shí)，組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)撲救火災(zāi)的宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。

公安部門：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)發(fā)生地公安民警參與撲救森林火災(zāi)，并組織對(duì)森林火災(zāi)案件進(jìn)行偵破和查處，切實(shí)維護(hù)撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

中級(jí)法院、檢察分院：參與森林火災(zāi)事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)依法對(duì)森林火災(zāi)事故刑事責(zé)任人進(jìn)行快捕快判。

組織人事部門：負(fù)責(zé)將森林防火法律法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容并組織實(shí)施，將森林防火責(zé)任履行情況列為有關(guān)部門和單位工作人員的獎(jiǎng)懲、考核重要內(nèi)容。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查有關(guān)營(yíng)林企業(yè)建立和制定森林防火規(guī)章制度，督促消除火災(zāi)隱患，同時(shí)做好森林火災(zāi)事故中工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇確定工作。

供銷部門：負(fù)責(zé)配合做好森林火災(zāi)撲救工作所需的有關(guān)照明用具、食品等物資的調(diào)配和供應(yīng)。

民政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好災(zāi)民的搶救、疏散、安置和對(duì)傷亡人員及其家屬的撫恤、救濟(jì)等工作。

監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)政府及有關(guān)部門在預(yù)防、撲救森林火災(zāi)工作中的職責(zé)履行情況，參與森林火災(zāi)事故調(diào)查處理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位和責(zé)任人員依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

畢節(jié)軍分區(qū)、武警支隊(duì)、消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員、武警部隊(duì)、消防部隊(duì)及時(shí)趕赴火場(chǎng)參加撲救森林火災(zāi)。

第十條 森林經(jīng)營(yíng)單位（包括國(guó)有、集體、民營(yíng)營(yíng)林單位及林業(yè)企業(yè)）主要職責(zé)：建立防火指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，制定森林防火應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)森林防火責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)林工作人員和場(chǎng)員的培訓(xùn)和教育，制定嚴(yán)格的護(hù)林管理制度，將森林防火通知和有關(guān)要求告知有關(guān)人員和附近村民，切實(shí)做好相關(guān)預(yù)防工作。制定森林防火規(guī)劃，建設(shè)、配置森林防火設(shè)施、設(shè)備，并定期進(jìn)行檢測(cè)、維修，確保發(fā)揮作用。組建森林撲火隊(duì)伍，配備撲火裝備和物資，服從上級(jí)森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度。建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，隨時(shí)組織開展森林防火檢查，徹底消除森林火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火情，迅速上報(bào)情況，并及時(shí)組織撲救森林火災(zāi)。在森林防火期內(nèi)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，并按規(guī)定設(shè)立防火檢查站，防止公眾攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員進(jìn)行森林防火宣傳教育。安排森林防火工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面落實(shí)防范措施。建立健全撲火安全教育和培訓(xùn)制度，配備一定數(shù)量的專職護(hù)林人員，常年隨時(shí)巡護(hù)森林，嚴(yán)格管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，切實(shí)做好防火值班工作。制止在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火，并協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 村（居）委會(huì)主要職責(zé)：制定本村（居）護(hù)林防火公約和野外用火管理制度，將森林防火納入村（居）規(guī)民約內(nèi)容。設(shè)立林區(qū)護(hù)林隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)，對(duì)林區(qū)野外用火行為進(jìn)行常年巡查，督促村民組和村民落實(shí)有關(guān)森林防火措施，并在森林防火期內(nèi)建立林區(qū)防火檢查站，嚴(yán)禁公眾

將火種帶入林區(qū)，對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員進(jìn)行森林防火宣傳教育。制定村（居）森林防火應(yīng)急預(yù)案（預(yù)案包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、森林火災(zāi)預(yù)防、信息報(bào)告、處置分工、恢復(fù)重建等內(nèi)容），明確和公布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話、村（居）值班室電話和村、組信息人員及村護(hù)林隊(duì)、應(yīng)急民兵分隊(duì)人員名單等，認(rèn)真抓好各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)。抓好村（居）民森林防火宣傳教育，將森林防火通知書及有關(guān)規(guī)定發(fā)放到各家各戶，并在林區(qū)設(shè)置永久性森林防火警示標(biāo)牌。嚴(yán)格野外火源管理，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行燒灰積肥、上墳燒紙、燒荒開墾、燒地埂等違法違規(guī)野外用火。建立村民自保、互保和聯(lián)保責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)墳山、墓地進(jìn)行登記造冊(cè)，督促村民、墳主開設(shè)防火隔離帶，清除墳?zāi)怪車s草，在高火險(xiǎn)期隨時(shí)巡護(hù)森林，制止違反規(guī)定的林區(qū)野外用火行為。發(fā)生火情時(shí)及時(shí)上報(bào)情況，并迅速組織民兵應(yīng)急分隊(duì)和廣大村民撲救轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)。

第十二條 森林或林木所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)利人、林區(qū)村民主要職責(zé)：負(fù)責(zé)管理好自留山、責(zé)任山、承包經(jīng)營(yíng)山的森林，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火全部責(zé)任，切實(shí)落實(shí)自保、互保和聯(lián)保措施，有效增強(qiáng)防范意識(shí)。自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和野外用火管理制度，負(fù)責(zé)清理墳山、墓地周圍和林區(qū)邊緣的隔離帶，嚴(yán)禁在林內(nèi)進(jìn)行燒灰積肥、上墳燒紙、放鞭炮、燒荒、燒地埂、燒渣渣等違規(guī)野外用火，在高火險(xiǎn)期隨時(shí)巡護(hù)所承包經(jīng)營(yíng)的森林。配備必要的撲火工具和物資設(shè)備，根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施。注重管

好自家的未成年人、精神病人、癡呆病人，防止進(jìn)入林內(nèi)弄火、玩火。發(fā)生火情時(shí)及時(shí)上報(bào)情況，并積極參加撲救森林火災(zāi)。

第三章 責(zé)任落實(shí)

第十三條

各級(jí)政府每年應(yīng)與下一級(jí)政府及有關(guān)單位簽訂森林防火責(zé)任書，明確有關(guān)部門和單位的森林防火職責(zé)，落實(shí)森林防火措施；森林經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）必須對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、細(xì)字為先，縱向到底、橫向到邊，著力在預(yù)防上抓好落實(shí)；務(wù)必細(xì)化森林防火責(zé)任，并將責(zé)任分解落實(shí)到村組（班組）和農(nóng)戶、落實(shí)到具體責(zé)任人、落實(shí)到每個(gè)崗位和山頭片區(qū)，層層簽訂責(zé)任狀，尤其要逐村逐戶簽訂防火責(zé)任書，并適時(shí)對(duì)森林防火工作進(jìn)行安排部署和督促檢查，認(rèn)真抓好各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

第十四條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將森林防火經(jīng)費(fèi)列為地方財(cái)政預(yù)算；設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立專、兼職森林消防隊(duì)，配備撲火裝備和儲(chǔ)備防火物資；規(guī)劃和實(shí)施森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十五條 各級(jí)政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門組成檢查組，對(duì)各級(jí)各部門和森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人所承擔(dān)的森林防火職責(zé)任務(wù)適時(shí)開展檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題或火災(zāi)隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；在每年的森林防火期內(nèi)（當(dāng)年的11月1日至次年4月30日），檢查工作不少于四次。

第十六條 森林火災(zāi)發(fā)生后，所在地政府、森林防火指揮部、森林經(jīng)營(yíng)單位、村（居）委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，靠前指揮、周密部署、組織撲救，并將火場(chǎng)情況迅速報(bào)告上一級(jí)政府及森林防火指揮部；對(duì)于發(fā)生在行政轄區(qū)邊界的森林火災(zāi)，凡涉界的各級(jí)政府、森林防火指揮部、森林經(jīng)營(yíng)單位、村（居）委會(huì)均有義務(wù)組織人員進(jìn)行撲救。

第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)將森林防火工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容；各級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)對(duì)森林防火工作進(jìn)行檢查考核；對(duì)后進(jìn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和有關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)先進(jìn)的予以表彰。

第四章 責(zé)任追究

第十八條 在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或森林防火指揮部責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示談話；根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依紀(jì)給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按要求建立森林防火指揮部，未按規(guī)定落實(shí)相關(guān)責(zé)任和配備工作人員的；

（二）森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)未納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，未組建專、兼職森林消防隊(duì)伍，未儲(chǔ)備防火物資的；

（三）未逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，防火責(zé)任落實(shí)不到位的；

（四）森林火災(zāi)案件查處不力，未及時(shí)查明火因和肇事

者，未對(duì)有關(guān)人員實(shí)施責(zé)任追究的；

（五）未及時(shí)召開專門會(huì)議對(duì)本轄區(qū)森林防火工作進(jìn)行研究、部署和檢查，防火工作措施落實(shí)不到位的；

（六）未制定本轄區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，未對(duì)預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練的；

（七）未建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，發(fā)生火災(zāi)后沒有及時(shí)上報(bào)情況，在撲救過程中指揮處置不當(dāng)、組織撲救不力，出現(xiàn)重大失誤并導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡等安全事故的；

（八）對(duì)于發(fā)生在行政區(qū)劃邊界的森林火災(zāi)，相互推諉扯皮、推卸責(zé)任，不及時(shí)組織撲救的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)追究的行為。

第十九條 發(fā)生森林火災(zāi)，有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或森林防火指揮部給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示談話；根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依紀(jì)給予相應(yīng)的行政處分。

（一）縣（自治縣、區(qū)）森林火災(zāi)受害率超過0.7‰的；

（二）以縣（自治縣、區(qū)）為單位，凡每月發(fā)生5起以上較大森林火災(zāi)或1起以上重大森林火災(zāi)的；

（三）以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場(chǎng)）為單位，凡每月發(fā)生3起以上一般森林火災(zāi)或2起以上較大森林火災(zāi)或1起以上重大森林火災(zāi)的；

（四）以村（居）委會(huì)、林場(chǎng)工組為單位，凡每月發(fā)生3起以上違規(guī)用火，或2起以上一般森林火災(zāi)的。

第二十條 違反《森林防火條例》規(guī)定未履行森林防火

責(zé)任，接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患，森林防火期未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以罰款。

第二十一條 違反森林火災(zāi)報(bào)告制度，發(fā)生森林火災(zāi)故意瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、亂報(bào)火情的，依章依紀(jì)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員組織處理或行政處分；因上述原因使火災(zāi)得不到及時(shí)撲救，以致造成重大森林火災(zāi)事故或人員傷亡，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反上述規(guī)定需進(jìn)行責(zé)任追究的，由森林防火指揮部會(huì)同監(jiān)察部門調(diào)查核實(shí)，提出責(zé)任追究建議，按照干部管理權(quán)限由當(dāng)?shù)厝嗣裾蜇?zé)任主管單位作出處理決定。需依法處以罰款的，由法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)關(guān)或部門依法按程序執(zhí)行。

第二十三條 對(duì)責(zé)任追究處理決定不服的，可依照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行申訴。

第五章 附則

第二十四條 本辦法由畢節(jié)市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：責(zé)任追究辦法

藥品稽查隊(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法

為更好實(shí)行依法行政，促使行政執(zhí)法人員切實(shí)依法履行法定職責(zé)和義務(wù)，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，制定本辦法。

一、行政執(zhí)法責(zé)任，是指行政執(zhí)法部門或其行政執(zhí)法人員因行政違法、不當(dāng)或不依法履行法定職責(zé)和義務(wù)，導(dǎo)致公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益受到損害的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律或行政責(zé)任。

二、行政執(zhí)法責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合的原則。

三、下列行為定為行政執(zhí)法過錯(cuò)：

（一）不履行或拖延履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定職責(zé)的行政失職行為；

（二）超越職務(wù)權(quán)限的行政越權(quán)行為；

（三）在自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)不正當(dāng)、不適當(dāng)行使行政權(quán)力而違反法規(guī)所設(shè)定目的的行政濫用職權(quán)行為；

（四）作出沒有合格事實(shí)依據(jù)（主要事實(shí)不清或主要證據(jù)不足）的行政行為；

（五）實(shí)施沒有正確地適用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的具體行政行為；

（六）違反法定程序的行政行為；

（七）侵害他人合法權(quán)益，依法必須承擔(dān)行政賠償責(zé)任的行政侵權(quán)行為；

（八）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行政行為。

四、發(fā)生了過錯(cuò)行政行為的科室和當(dāng)事人，應(yīng)在７個(gè)工作日內(nèi)自我糾正，構(gòu)成對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益侵害的，依據(jù)《國(guó)家賠償法》承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

五、行政執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)將行政執(zhí)法過錯(cuò)及自我糾正情況在10個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)報(bào)告法制處，由法制室根據(jù)其引起的法律責(zé)任，提出行政執(zhí)法責(zé)任人及執(zhí)法當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

六、行政執(zhí)法責(zé)任的追究方式：

（一）誡勉教育或書面告誡；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（五）暫扣行政執(zhí)法證件，停止行政執(zhí)法活動(dòng)；

（六）取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。

以上責(zé)任追究方式，既可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。