第一篇：隱患排查管理辦法2014

隱患排查治理管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事故隱患排查治理管理，實現(xiàn)安全檢查、隱患整改工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)《濟(jì)寧市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施意見》和****有關(guān)要求，制定本管理辦法。

管理辦法包含隱患排查制度、隱患整改治理制度、隱患分級管理制度、隱患驗收銷號制度、隱患登記與匯報制度及隱患排查會議制度六個方面內(nèi)容。

一、適用范圍與管理原則

本規(guī)定適用于公司所屬各單位。

隱患排查治理堅持公司與各分（子）公司分級管理原則。各分（子）公司是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。各分（子）公司主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。公司部室對本部門職責(zé)范圍內(nèi)隱患排查治理工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

二、基本要求

隱患排查治理是****安全管理的基礎(chǔ)工作，是公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理要素的重點內(nèi)容，應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，明確職責(zé)，建立健全各分（子）公司隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系，努力做到及時發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證安全生產(chǎn)。

三、隱患分級管理制度

本規(guī)定所稱事故隱患（以下簡稱隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患實行分級分類管理。

1、事故隱患分為A、B、C（重大、較大、一般）三級。A級隱患為政府安監(jiān)部門排查出并要求備案管理或者本單位排查出的需要在政府安監(jiān)部門備案的重大隱患；B級隱患為需要由總公司協(xié)調(diào)解決并驗收的較大隱患；C級隱患為各分（子）公司能夠自行處理的一般隱患。

2、事故隱患分為生產(chǎn)工藝、電氣儀表、機(jī)械設(shè)備、安全消防、基建施工、器材工具等六大類，由各分（子）公司和相關(guān)部室按職責(zé)分工分類管理。

3、隱患的定級：A級隱患經(jīng)公司隱患排查治理會議討論決定，B、C級隱患由各分（子）公司經(jīng)會議討論決定，任何個人不得擅自給隱患定級。

四、隱患排查制度

1、隱患排查方式

隱患排查的方式可與公司相關(guān)部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項檢查工作和****監(jiān)督檢查活動相結(jié)合，可選擇一種隱患排查方式或幾種隱患排查方式結(jié)合進(jìn)行。主要的排查方式包括：

（1）日常隱患排查；是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對關(guān)鍵裝臵、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。

（2）綜合性隱患排查；是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。

（3）專業(yè)性隱患排查；根據(jù)不同時期的生產(chǎn)特點，對某個專項安全問題進(jìn)行定性檢查。主要是對鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、危 險物品、電氣裝臵、機(jī)械設(shè)備、廠房建筑、安全裝臵、運輸車輛及防火防爆、防塵防毒等進(jìn)行專業(yè)檢查。公司由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部室參加，也可從各分（子）公司抽調(diào)專人參加公司級檢查；各分（子）公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)專業(yè)人員參加本單位的專業(yè)性檢查。

（4）季節(jié)性隱患排查；季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查，主要包括：a、春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點；b、夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點；c、秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點；d、冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。

（5）重大活動及節(jié)假日前隱患排查；重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前，對裝臵生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運力量安排、分公司應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點檢查。

（6）事故類比隱患排查。事故類比隱患排查是對各分（子）公司內(nèi)和同類分公司發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。

2、隱患排查的組織和頻次

1、綜合性檢查：對各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面檢查、考核和評價。

（1）公司級綜合性檢查：由安全副總組織安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備動力部、調(diào)度指揮中心及其他相關(guān)部室參加。公司每月組織一次綜合性檢查，由安全監(jiān)察部匯總檢查結(jié)果，下發(fā)檢查通報，分（子）公司安全監(jiān)察部跟蹤落實整改情況并將整改情況書面匯報 公司安全監(jiān)察部。

（2）各分（子）公司綜合性檢查：由分管副總經(jīng)理組織生產(chǎn)車間及相關(guān)部室負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。各分（子）公司于每月5日、15日、25日組織3次檢查，由分（子）公司安全監(jiān)察部對整改情況進(jìn)行跟蹤落實。各分（子）公司檢查結(jié)果于每月6日、16日、26日報公司安全監(jiān)察部。

2、專業(yè)性檢查：公司由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部室參加，也可從各分（子）公司抽調(diào)專人參加公司級檢查；各分（子）公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)專業(yè)人員參加本單位的專業(yè)性檢查。

公司專業(yè)性檢查每年不少于2次，各分（子）公司專業(yè)性檢查每年不少于4次。分（子）公司安全監(jiān)察部跟蹤落實整改情況并將整改情況書面匯報公司安全監(jiān)察部。

3、季節(jié)性檢查：公司由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部室參加；各分（子）公司由分管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)車間和相關(guān)部室人員參加，并根據(jù)檢查情況落實預(yù)防性控制措施。

季節(jié)性檢查應(yīng)根據(jù)天氣變化情況適時組織。公司每季度至少組織1次檢查，各分（子）公司每季度至少2次檢查。

4、日常檢查：日常檢查分為崗位員工檢查和管理人員巡回檢查。崗位員工班中認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行巡回檢查和交接班檢查。各級管理人員按照各自分管的業(yè)務(wù)，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查，糾正違章行為，對發(fā)現(xiàn)的暫時不能整改的事故隱患要采取臨時性控制措施。

5、重大活動及節(jié)假日前隱患排查：以分（子）公司檢查為主，結(jié)合其他檢查形式，合理安排節(jié)假日前的檢查。春節(jié)及“兩會”之前必須組織檢查。

6、事故類比隱患排查：當(dāng)獲知同類公司發(fā)生人身傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時，應(yīng)舉一反三，各分（子）公司應(yīng)及時組織人員進(jìn)行事故類比隱患專項排查。

五、隱患整改治理制度

1、隱患所在單位查出本單位存在隱患或接到上級部門下發(fā)的《整改通知書》后，必須立即對隱患進(jìn)行整改，不得拖延。對暫時不能整改的隱患，必須采取臨時有效可行的應(yīng)急防范措施；對隨時可能危及人員生命安全的重大隱患，必須立即停工或停車處理，由所在單位安全第一責(zé)任人組織制定并實施事故隱患整改方案。

2、各單位必須加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防，對因自然災(zāi)害可能造成災(zāi)難事故的隱患，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查整改，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，對可能危及到安全生產(chǎn)和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)及時停止作業(yè)、撤離人員，加強(qiáng)安全監(jiān)測，并及時向政府有關(guān)部門報告。

3、對于一般事故隱患和較大事故隱患的整改，各單位要按照分級負(fù)責(zé)、分級管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行“四不推、五到位”，即：凡班組能整改的不推給工段、凡工段能整改的不推給車間、凡車間能整改的不推給分公司、凡分公司能整改的不推給總公司；隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案必須到位。

4、重大事故隱患，由各分（子）公司生產(chǎn)技術(shù)部整理匯總建立臺帳并報送公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部。對于重大事故隱患，由屬地分（子）公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案，公司相關(guān)部室做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合工作。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費和物資的落實；（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（5）治理的時限和要求；（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

雖然不屬于A級重大事故隱患，但危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改方能排除或者因外部因素影響致使難以排除的隱患，應(yīng)當(dāng)參照重大隱患進(jìn)行管理，制定包括以上六項內(nèi)容的隱患治理方案。

5、各級隱患的整改治理責(zé)任主體在分（子）公司。對于A、B級隱患，公司各相關(guān)部室要積極協(xié)助分（子）公司整改治理，物資供應(yīng)處對隱患治理所需材料要及時采購，并保證質(zhì)量。

六、隱患驗收銷號制度

1、各分（子）公司隱患整改治理完成后，整理相關(guān)材料向公司安全監(jiān)察部申請驗收，公司安全監(jiān)察部組織進(jìn)行檢查、驗收和認(rèn)可。

2、對上級部門掛牌督辦并采取全部或局部停車停業(yè)治理的重大隱患，整改完畢后，必須及時向上級部門提出恢復(fù)生產(chǎn)、工作的申請報告，經(jīng)上級部門現(xiàn)場審查合格同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)、工作。

3、對于整改治理完成的A、B級隱患，由公司生產(chǎn)技術(shù)部整理相關(guān)材料向****公司提出銷號申請，****公司組織人員現(xiàn)場驗收后銷號。

七、隱患排查治理記錄登記制度

1、對于各級檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由分（子）公司生產(chǎn)技術(shù)部組織召開專題會議討論確定隱患，確定隱患等級，并按等級編號，指出隱患部位、內(nèi)容及影響，提出整改意見、技術(shù)措施及整改期限，并依據(jù)隱患的等級進(jìn)行登記，填寫隱患整改臺帳。

2、各分（子）公司生產(chǎn)技術(shù)部要按照隱患編號編制隱患整改匯總臺帳。

3、各分（子）公司要對每周完成治理的隱患以及新排查出的隱患于每周六之前向公司生產(chǎn)技術(shù)部匯報(電子版)，由公司生產(chǎn)技術(shù)部匯總后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并將匯總表格以電子郵件形式向****公司匯報。

4、每月底，各分（子）公司要對本月隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)，并匯總月度隱患排查治理臺帳。

5、每季度底，公司生產(chǎn)技術(shù)部要對公司本季度隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)，并按要求編制匯報材料，參加****公司季度會議。

6、對于A、B級隱患，由公司生產(chǎn)技術(shù)部以《整改通知書》（見附表1）的形式及時送達(dá)隱患所在單位，敦促其采取有效的防范措施，條件允許情況下限期整改；被檢查單位接到《整改通知書》后，應(yīng)當(dāng)積極落實落實整改，完成整改后填寫《整改回執(zhí)單》（見附表2），向公司安全監(jiān)察部申請驗收；公司安全價差不接《整改回執(zhí)單》后，要組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查，填寫《整改復(fù)查意見書》（見附表3）。形成有人查、有人管、有人治理、有人驗收的閉環(huán)管理模式。

八、隱患排查會議制度

1、定期召開隱患治理會議。各分（子）公司應(yīng)選擇每月26至28日之間的任何一天由總工程師組織分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備副總經(jīng)理及相關(guān)部室、車間負(fù)責(zé)人召開隱患排查治理會議，對本月隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)，并對下一月可能存在的隱患進(jìn)行排查預(yù)想，確定隱患等級，討論隱患治理或監(jiān)管措施，建立臺帳。

2、公司于每月最后一天由總工程師組織各分（子）公司總工程 師、安全副總、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人召開隱患治理會議。對公司A、B級隱患制定隱患治理措施，明確責(zé)任人，安排隱患整改資金，落實隱患整改時限。

3、每月3日前各分（子）公司要結(jié)合公司隱患排查治理會議要求，將上月隱患排查治理臺帳（電子版）報公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部。

九、職責(zé)分工

1、公司生產(chǎn)技術(shù)部在總工程師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司隱患排查工作的管理。

2、各分（子）公司總經(jīng)理對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，總工程師負(fù)責(zé)隱患排查治理的日常管理工作。

3、公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)督促各單位安全檢查和隱患整改工作，并負(fù)責(zé)隱患整改治理的驗收和考核。

4、公司調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)向****公司匯報隱患排查整改情況。

5、A級隱患的整改治理由公司總經(jīng)理和分（子）公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)監(jiān)管和驗收；B級隱患的整改治理由公司分管副總和分（子）公司分管副總負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)監(jiān)管和驗收。

6、公司各生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)組織歸口管理范圍內(nèi)的安全專項檢查，參與公司綜合性安全檢查，審查重大事故隱患治理方案，對隱患整改情況進(jìn)行督促落實。

7、各分（子）公司負(fù)責(zé)組織本單位內(nèi)部的各類安全檢查，對檢查出的隱患進(jìn)行分析，制定整改措施，并積極組織整改。

8、各車間、工段級管理人員負(fù)責(zé)日常巡檢，現(xiàn)場查找事故隱患，糾正“三違”行為，督促檢查事故隱患整改進(jìn)度，并建立檢查記錄。

9、員工負(fù)責(zé)對本崗位設(shè)備、設(shè)施運行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn) 隱患，及時處理或報告，對“三違”行為及時糾正或舉報。

十、本管理辦法是公司對給分（子）公司在隱患排查管理上的要求，各分（子）公司要結(jié)合自身管理情況和組織機(jī)構(gòu)分工，出臺各分（子）公司隱患排查治理管理辦法，管理的層次要深入到車間、班組。

十一、本管理辦法自2014年5月1日起施行，2011年5月1日下發(fā)的《*****有限公司隱患排查治理暫行規(guī)定》同時廢止。

*****有限公司

二〇一四年四月二十八日

附表1：整改通知書 附表2：整改回執(zhí)單 附表3：整改復(fù)查意見書

附表4：隱患排查治理臺帳（已完成）附表5：隱患排查治理臺帳（未完成）附表6：隱患預(yù)想臺賬

注:文件簽發(fā)后，附表以電子版形式與文件正文下發(fā)各分（子）公司

第二篇：風(fēng)險評估和隱患排查管理辦法

風(fēng)險評估和隱患排查管理辦法

來自: 安全管理網(wǎng)（第一條 為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實加強(qiáng)重點部位的事故隱患排查整治工作，及時消除事故隱患，防患于未然，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱事故隱患是指可能導(dǎo)致人身傷亡或造成重大經(jīng)濟(jì)安全事故隱患，按其可能導(dǎo)致事故損失的程度分為3類：

1、重大事故隱患：指可能造成一次死亡3-9人或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬元以上100萬元以下的事故隱患；

2、特大事故隱患：指可能造成一次死亡10-29人或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的事故隱患；

3、特別重大事故隱患：指可能造成一次死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元以上的事故隱患。

第三條

各項目部要及時向局指揮部安全質(zhì)量部報告本轄區(qū)的重大隱患，并提出整改計劃，整改方案。

第四條 隱患的初評

各項目部發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)立即報告局指揮部部安全質(zhì)量部，局指揮部安全質(zhì)量部應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初評，確定其是否存在重特大事故隱患。若初評認(rèn)定屬重特大事故隱患，應(yīng)立即制發(fā)隱患整改指令書，并報集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)專家對該隱患進(jìn)行技術(shù)評估，確定級次。

第五條 隱患的整改

隱患整治單位接到整改通知書后，應(yīng)立即組織實施整改，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整治任務(wù)。安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)督促整改責(zé)任單位按期完成隱患整改任務(wù)。如到期不能完成整改任務(wù)，由局指揮部安全質(zhì)量部依據(jù)有關(guān)安全法規(guī)實施處罰。第六條

隱患整改后的驗收

隱患整改單位完成隱患整改后，應(yīng)書面向局指揮部安全質(zhì)量部報告，申請驗收。各相關(guān)部門和安全質(zhì)量部組織驗收。驗收不合格的責(zé)令重新整改。第七條 隱患整改報告書包括以下內(nèi)容：

1、基本情況；

2、影響范圍；

3、可能影響程度；

4、事故隱患等級；

5、整改目標(biāo)；

6、整改措施；

7、整改資金來源；

8、整改期間的防范措施；

9、整改單位和責(zé)任人(由單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé))；

10、監(jiān)管單位和責(zé)任人(由隱患整治單位的主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé))。第八條 隱患整改單位的責(zé)任：隱患單位的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人或主持全面工作的負(fù)責(zé)人)是隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)編制整改方案，籌措整改資金，組織實施整改，保證整改力量，并對整改全過程實施監(jiān)督。在完成整改后，報局指揮部安全質(zhì)量部驗收。

第九條 隱患監(jiān)管單位的責(zé)任：隱患整改監(jiān)管單位對隱患整改負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。主要負(fù)責(zé)督促檢查隱患整改單位是否按整改通知書的要求實施整改，協(xié)調(diào)整改過程中的外部關(guān)系，組織隱患整改后的驗收。第十條 按計劃組織實施各級部門確認(rèn)的隱患整改項目，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實經(jīng)費，確保按期完成。

第十一條

對及時發(fā)現(xiàn)、積極整改并有效防止事故發(fā)生的個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

第十二條 對存在重特大事故隱患隱瞞不報的項目部應(yīng)予批評教育，并按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人予以處罰。

第十三條 對重特大事故隱患未進(jìn)行整改或未及時采取隱患監(jiān)控措施的項目部，由局指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)責(zé)令其改正。拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。第十四條 對重特大事故隱患不采取措施，致使發(fā)生人員傷亡事故或重特大經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條 其它未盡事宜以國家、鐵道部、鄭開城際鐵路工程指揮部的相關(guān)法律、法規(guī)、條例、制度為準(zhǔn)。

第十六條 本辦法由局指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋并修訂。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。

來自: 安全管理網(wǎng)（

第三篇：隱患排查治理分級管理辦法（推薦）

盤州市雞場坪鎮(zhèn)椅棋煤礦

隱患排查治理分級管理辦法

二〇一九年一月

盤州市雞場坪鎮(zhèn)椅棋煤礦 隱患排查治理分級管理辦法 編制目的

為加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。編制依據(jù)

2.1《煤礦安全規(guī)程》。

2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。

2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

3適用范圍

3.1盤州市雞場坪椅棋煤礦。

管理辦法細(xì)則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合煤礦實際，制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并

經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由煤礦礦長或副礦長指定隱患整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報煤礦礦長或副礦長審核簽字備案。

重大隱患由煤礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由煤礦礦長按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后，按分級監(jiān)控要求及時向上級集團(tuán)公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗收意見。

4.1.3煤礦各部門、各隊要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報告。

4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。

4.1.5重大事故隱患分級排查治理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅持寧嚴(yán)勿寬，責(zé)任到人，加大追究的原則。

4.2 隱患治理責(zé)任制

4.2.1 煤礦各部門、各區(qū)隊要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責(zé)任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

4.2.1.1煤礦礦長對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事

故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，礦長每月主持召集事故隱患排查治理會議，對一般事故隱患，重大事故隱患的治理情況進(jìn)行通報，分析事故隱患產(chǎn)生的原因，提出加強(qiáng)事故隱患排查治理的措施，及時作出決策和下達(dá)指令。，并編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告。

4.2.1.2煤礦總工程師對本煤礦的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患，要組織煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評審，通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進(jìn)行分級。

4.2.1.3煤礦分管副礦長對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時協(xié)助礦長開展事故隱患的排查和整改工作，負(fù)責(zé)組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4煤礦各部門、各隊負(fù)責(zé)人，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5煤礦安全部門領(lǐng)導(dǎo)對煤礦的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；煤礦安全部門分管領(lǐng)導(dǎo)，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。

4.2.1.6煤礦各業(yè)務(wù)部門，是事故隱患排查和實施整改的責(zé)任

部門，對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負(fù)責(zé)人，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進(jìn)行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)員），對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。

4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長（跟班副隊長），對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決；對依靠本班組力量無法進(jìn)行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區(qū)隊、煤礦調(diào)度室以及煤礦安全部匯報。

4.2.1.10基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進(jìn)行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。

4.3隱患分級管理和監(jiān)控

4.3.1對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事

故隱患進(jìn)行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。

按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。

4.3.2按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是A級、B級、C級。C級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團(tuán)）公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；B級為礦井自身能處理的；A級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。

4.3.3 C級隱患是指危害嚴(yán)重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度大，需由集團(tuán)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為C級隱患。

4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。

4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施；

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。

4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的；井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭；主扇帶病運轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風(fēng)量不足。

4.3.3.5有嚴(yán)重水患，未采取有效措施解決處理。

4.3.3.6超層越界開采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理。

4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗檢測不合格。

4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。

4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。

4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。

4.3.4 B級隱患是指危害比較嚴(yán)重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由煤礦限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。

4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。

4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。

4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動切換。

4.3.4.7斜井乘人保護(hù)裝置失效、主井絞車不使用動力制動、專用信號失靈。

4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。

4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。

4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。

4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實，貫通后不及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。

4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。

4.3.4.14其他

4.3.5 A級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊）、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為A級隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗檢測和檢查；

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂；

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)；

4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉；

4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實；

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計20%；

4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；

4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上；

4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；

4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。

4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。

4.3.7 煤礦安全科要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。

4.3.8 煤礦安全部、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報

4.4.1 煤礦業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4.4.2 煤礦安全部要加強(qiáng)對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進(jìn)行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。

4.4.3 基層各區(qū)隊?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當(dāng)月的安全隱患，向煤礦安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向煤礦安全部提交書面報告，煤礦安全部進(jìn)行匯總，編制成冊，向集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)礦長（法人）簽字。報告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。

4.5 責(zé)任追究

4.5.1 定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查，對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)煤礦下發(fā)的相關(guān)處

罰條例進(jìn)行處罰。煤礦安全設(shè)立舉報電話（***），對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理。

4.5.2每季度對事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予500～1000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100～500元以下的獎勵。

對事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以500～2000元以下的罰款，對直接責(zé)任人給予100～1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由礦安全科負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。

5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：礦井隱患排查治理管理辦法

礦井隱患排查治理管理辦法

天能公司發(fā)〔2008〕32號

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，有效排查治理事故隱患，杜絕事故的發(fā)生，制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)礦井安全隱患排查治理管理工作，依據(jù)《山西和順天池能源有限責(zé)任公司安全隱患排查及治理制度》的要求，公司成立礦井重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：王希鎖、劉成林

副組長：馮志剛、張華、李衛(wèi)國、谷守生、劉玉牛、田學(xué)群

成 員：柏憲民、劉振嶺、朱桂、許愛國、各生產(chǎn)部室及各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人

二、事故隱患的范圍及分類

1.本辦法所稱的重大安全隱患，是指煤礦建設(shè)和煤礦生產(chǎn)過程中存在的可能導(dǎo)致人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的危險性因素。

2.事故隱患按嚴(yán)重程度、解決難易、工程量大小，分為A、B、C三級。

A級：危害嚴(yán)重，是指有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失；治理難度及工程量大；或公司解決不了，需由上級部門協(xié)調(diào)解決的隱患；

B級：危害比較嚴(yán)重，是指有可能造成導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失；治理難度及工程量較大，需由本公司解決的隱患；

C級：危害較輕，是指治理難度及工程量較小，由區(qū)（隊）、部門解決的隱患。

3.按事故隱患的種類分：通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運輸、機(jī)電、放炮、頂板、礦震、沖擊地壓和其它。

三、職責(zé)

總經(jīng)理：對重大隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

總工程師：負(fù)責(zé)重大隱患的排查與整改措施的編制；

分管副總經(jīng)理：負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的重大隱患的牽頭整改工作；

各部門：負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患排查與督促治理；

各單位：負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患排查與治理；

安監(jiān)處：負(fù)責(zé)重大隱患排查與治理工作的監(jiān)督檢查、責(zé)任追究。

四、隱患排查治理、監(jiān)督、驗收及報告程序

1.各單位每月20日前由單位主管技術(shù)員牽頭排查本單位在生產(chǎn)、安全等管理過程中可能出現(xiàn)的安全隱患，并提出整改措施，及時報送分管部室。

2.各分管部室在收到單位報送的隱患排查表后，必須及時進(jìn)行篩選、統(tǒng)計、匯總，并按業(yè)務(wù)范圍補充整改措施，于每月22日前報公司通防部匯總。

3.公司每月24日由總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各部門人員，對重大事故隱患進(jìn)行排查、認(rèn)定，并提出事故隱患分級意見。

4.對所認(rèn)定的重大事故隱患，由總工程師負(fù)責(zé)組織編制整改措施，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)落實各分管副總經(jīng)理牽頭整改、治理。

5.事故隱患上報。公司在隱患排查確認(rèn)整理后，每月由通防部負(fù)責(zé)按級別和類別逐級上報，A、B級事故隱患報煤業(yè)公司。事故隱患在未整改完成前，必須每次都報，直至事故隱患整改完成。

6.由通防部負(fù)責(zé)將每個季度的隱患治理情況及下季度的排查情況匯總整理后，報送公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加煤業(yè)公司的隱患排查工作匯報會。

7.公司安監(jiān)處對事故隱患的治理過程，實行全面監(jiān)督、考核，嚴(yán)格措施及現(xiàn)場的落實。

8.事故隱患治理完畢后，治理單位必須提出書面驗收申請，驗收合格后方可消除。其中：

A級事故隱患由煤業(yè)公司或委托專業(yè)公司組織驗收；

B級事故隱患由本公司組織驗收；

C級事故隱患由本公司職能業(yè)務(wù)部室組織驗收。

9.礦井對重大隱患的治理情況實行跟蹤管理，由通防部詳細(xì)記錄重大隱患排查會議內(nèi)容和整改措施，將隱患排查治理情況匯制表格按級別和類別，于每月27日前書面上報煤業(yè)公司，并存檔備查。

10.各有關(guān)單位及各部室必須相應(yīng)建立重大隱患管理臺帳，以便存檔備查。

五、重大事故隱患排查重點內(nèi)容

（一）一通三防

1.不能實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)或采用不合理的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)。

2.礦井、采區(qū)、采掘工作面、硐室風(fēng)量不足或礦井各地點風(fēng)速不符合規(guī)定。

3.礦井反風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)門、風(fēng)橋、擋風(fēng)墻、密閉等通風(fēng)設(shè)施不齊全或損壞、嚴(yán)重影響通風(fēng)。

4.通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，造成主要通風(fēng)地點風(fēng)量變化較大或有害氣體異常涌出。

5.礦井通風(fēng)巷道嚴(yán)重失修，影響通風(fēng)系統(tǒng)。

6.局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)；未使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒；掘進(jìn)巷道未裝置“三專兩閉鎖”。

7.采掘工作面及其它地點瓦斯?jié)舛冉?jīng)常處于臨界值。

8.井下巷道有厚度超過2mm，連續(xù)長度超過5m的煤塵堆積。

9.礦井防塵系統(tǒng)不完善、防塵設(shè)施不齊全，采掘工作面防塵設(shè)施未經(jīng)驗收而生產(chǎn)的。

10.沒有按規(guī)定建立健全防滅火系統(tǒng)和裝備。

11.采后不按時封閉；違反規(guī)定啟封火區(qū)。

12.煤巷掘進(jìn)冒頂區(qū)或頂煤破碎帶未及時采取有效的防止頂煤自燃措施；巷道掘透采空區(qū)或掘透與采空區(qū)相連通的巷道，未及時采取有效的封堵措施。

13.長期使用的巷道未進(jìn)行噴漿的。

14.煤礦瓦斯檢測儀、瓦斯監(jiān)測斷電裝置、風(fēng)表及其他各類傳感器等安全裝置配備不足；未按規(guī)定進(jìn)行計量檢定和校準(zhǔn)；誤差超過有關(guān)規(guī)定。

15.單頭掘進(jìn)施工長度超過1500m的掘進(jìn)巷道。

16.漏風(fēng)較大的沿空掘進(jìn)巷道。

17.放炮不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度的。

18.綜采（放）工作面放炮；綜放工作面月推進(jìn)速度小于80m的；綜放工作面因故停止生產(chǎn)超過7天的。

19.礦井主膠帶巷兼作進(jìn)風(fēng)的。

20.采區(qū)變電所不具備獨立通風(fēng)系統(tǒng)的。

21.礦井瓦斯抽放系統(tǒng)因故障不能正常工作的。

（二）防治水

1.工作面充水條件不清又無探查措施；采掘工作面附近的采空區(qū)、廢棄巷道有積水或積水情況不清。

2.巷道通過富水性中等及其以上的含水層、導(dǎo)水或可能導(dǎo)水的斷層；采掘工作面遇封閉不良的導(dǎo)水鉆孔；未按規(guī)定設(shè)計留設(shè)防隔水煤（巖）柱或隔水煤（巖）柱被破壞的地段。

3.礦井、采區(qū)排水能力不符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定；采掘工作面排水系統(tǒng)不健全或排水能力不夠。

4.松散層下縮小防水煤柱，提高開采上限或近表水體下試采工作面。

5.承壓水體上采煤工作面。

6.采掘工作面遇封閉不良的導(dǎo)水鉆孔或已報廢的但未封閉的充水含水層水位觀測孔。

7.礦井防水隔離設(shè)施不健全或存在問題的。

（三）頂板管理

1.采煤工作面過落差大于采高的斷層以及工作面傾角大于15度或礦山壓力顯現(xiàn)劇烈等地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)。

2.綜采工作面安全出口與巷道銜接處20m范圍內(nèi)巷道嚴(yán)重變形、高度小于1.8m。

3.煤巷錨網(wǎng)支護(hù)大斷面硐室、交叉點出現(xiàn)顯著離層。

4.掘進(jìn)工作面貫通各類廢棄巷道及硐室，接近各種采礦邊界及重要技術(shù)邊界。

5.在動壓區(qū)內(nèi)進(jìn)行采掘或維修工作。

6.在高應(yīng)力集中區(qū)和有沖擊傾向性區(qū)域進(jìn)行采掘工作。

（四）機(jī)電運輸

1.軌道運輸巷及車場安全間隙不符合要求。

2.斜巷防跑車及跑車防護(hù)裝置不齊全。

3.井上、下膠帶運輸機(jī)未使用阻燃膠帶、缺少保護(hù)或保護(hù)失靈。

4.電纜老化、絕緣程度低；電纜材質(zhì)、規(guī)格不符合要求；井下使用未經(jīng)過有資質(zhì)的阻燃電纜檢測站測試的電纜。

5.井下電器設(shè)備防爆性能不符合規(guī)定。井下電器設(shè)備失爆。

6.礦井主要提升機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)、主要輸變電設(shè)備等帶病運轉(zhuǎn)。

7.提升機(jī)、斜巷乘人裝置及各種安全保護(hù)裝置、信號系統(tǒng)、鋼絲繩不定期檢修、檢測和試驗。

8.礦井單回路供電；變壓器中性點接地供電。

9.絞車運輸通過風(fēng)門的。

（五）其他

1.冬、夏季“三防”重點工程不落實的。

2.井筒發(fā)生破壞未采取有效措施處理。

3.井筒安全監(jiān)控系統(tǒng)未健全或系統(tǒng)運行狀態(tài)不良。

4.礦井消防系統(tǒng)不完善，消防水源不足；坑木場、風(fēng)機(jī)房、絞車房、井上、下、變電所、炸藥庫、油脂庫等重點消防設(shè)施、器材和配備不符合有關(guān)規(guī)定。

5.公司有關(guān)行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人不履行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)定的職責(zé)。

6.特種作業(yè)人員和入井工人沒有按規(guī)定培訓(xùn)，不能做到持證上崗。

六、考核管理辦法

1.各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查工作，對本業(yè)務(wù)范圍的隱患排查要嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，不得有隱瞞不報、漏報，制定措施要到位，否則對責(zé)任單位每次處以300元罰款，對行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人每次處以100元罰款。

2.各單位隱患排查上報要及時，不得有推諉延遲。否則，每超一天對責(zé)任單位處以300元罰款。

>3.對排查出的事故隱患，各單位要嚴(yán)格按制定的治理措施進(jìn)行整改，不得有私自更改措施，偷工減料的行為，否則，對責(zé)任單位行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人每發(fā)現(xiàn)一次處以500元罰款。

4.各生產(chǎn)單位對排查出的隱患要建立重大隱患管理臺帳，以便存檔備查，否則，對責(zé)任單位或人員每發(fā)現(xiàn)一次處以100－300元罰款。

5.事故隱患整改完畢后，各單位要及時申請驗收，驗收時要嚴(yán)格按整改措施的要求進(jìn)行，驗收不合格的，對責(zé)任單位處以500元罰款。

6.對重大事故隱患應(yīng)當(dāng)排查未進(jìn)行排查的，每次對責(zé)任單位處以300元罰款。

7.各分管部室沒有及時報送隱患排查統(tǒng)計表的，每超一天罰款300元，并罰部室負(fù)責(zé)人100元。

8.分管部室把關(guān)不嚴(yán)，造成隱患應(yīng)當(dāng)排查未進(jìn)行排查的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。

9.沒有建立隱患臺帳、沒有督促責(zé)任單位進(jìn)行隱患治理的分管部室，每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元，并罰部室負(fù)責(zé)人100元。

10.接到施工單位申請，不及時組織驗收的，每次罰責(zé)任部室300元，并罰部室負(fù)責(zé)人100元。

11.驗收后不及時報送書面驗收材料的，每次罰責(zé)任部室300元。

12.當(dāng)月排查出的安全隱患，到下月排查會召開以前沒有任何反饋意見的，處罰責(zé)任單位及分管部室主要負(fù)責(zé)人各200元。

七、獎罰措施

1.各類罰款按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.公司每月對事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核，由通防部牽頭負(fù)責(zé)。杜絕以上情況的單位和個人，按每月度人均300元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵有功人員。

3.每月罰款由通防部傳遞單據(jù)到安監(jiān)處，安監(jiān)處交計財部統(tǒng)一執(zhí)行。獎勵由通防部做表，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，計財部執(zhí)行。

八、本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行

第五篇：隱患排查

事故隱患定義

安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

一類是“違反”型隱患，所有違法、違標(biāo)、違規(guī) 等行為和狀態(tài)均視為事故隱患，另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實表現(xiàn)：物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分級

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

廠（公司）級隱患中的某些隱患如果屬于應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患應(yīng)當(dāng)列為重大事故隱患。班組級、車間級隱患一般情況下屬于一般事故隱患。隱患排查定義

隱患排査是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查的行為。

方法是定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患和鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。人的不安全行為

1.人的不安全行為是指作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為。

人的不安全行為是指可能造成事故的人為錯誤如操作錯誤、忽視安全、忽視警告、使用無安全裝置設(shè)備、手代替工具操作、未佩帶和正確使用防護(hù)用品等。

結(jié)論：人的不安全行為是指職工在職業(yè)活動中違反勞動紀(jì)律、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程（程序和方法）等具有危險的做法。2.為什么有人在工作中會受傷？

人的不安全行為人是安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的因素。員工素質(zhì)直接影響安全管理效果，關(guān)注人的行為安全是生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重要環(huán)節(jié)。3.不安全行為可分為：

（1）有意識不安全行為是指有目的、有意識、明知故犯的不安全行為。其特點是不按客觀規(guī)律辦事，不尊重科學(xué)，不重視安全。

（2）無意識的不安全行為是一種非故意的行為，行為人沒有意識到其行為是不安全行為。在其信息處理過程中，由于感知的錯誤、判斷失誤和信息傳遞誤差造成的。4.人的不安全行為一般有五種表現(xiàn)形式：

（1）在沒有排除故障的情況下操作，沒有做好防護(hù)或提出警告；（2）在不安全的速度下操作；

（3）使用不安全的設(shè)備或不安全地使用設(shè)備；（4）處于不安全的位置或不安全的操作姿勢；（5）工作在運行中或有危險的設(shè)備上。5.隱患排査治理內(nèi)容——現(xiàn)場管理類

現(xiàn)場管理類隱患主要是針對特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。

(1）特種設(shè)備現(xiàn)場管理類隱患

特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，這類設(shè)備自身及其現(xiàn)場管理方面存在的缺陷，屬于特種設(shè)備現(xiàn)場管理類隱患。

2）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝類隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝方面存在的缺陷，稱為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝類隱患。此處的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施不包括特種設(shè)備、電力設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施裝備以及輔助動力系統(tǒng)涉及到的設(shè)備設(shè)施。

3）場所環(huán)境類隱患

生產(chǎn)經(jīng)營單位場所環(huán)境類隱患主要包括廠內(nèi)環(huán)境、車間作業(yè)、倉庫作業(yè)、危險化學(xué)品作業(yè)場所等方面存在的問題和缺陷。4)從業(yè)人員操作行為類隱患

從業(yè)人員“三違”主要包括：從業(yè)人員違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)、違反勞動紀(jì)律進(jìn)行作業(yè)、負(fù)責(zé)人違反操作規(guī)程指揮從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。從業(yè)人員操作行為類隱患包括“三違”行為和個人防護(hù)用品佩戴兩方面。5）消防安全類隱患

生產(chǎn)經(jīng)營單位消防方面存在的缺陷，稱為消防安全類隱患，主要包括應(yīng)急照明、消防設(shè)施與器材等內(nèi)容。

6）用電安全類隱患

生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及用電安全方面的問題和缺陷，稱為用電安全類隱患，主要包括配電室、配電箱、柜，電氣線路敷設(shè) ,固定用電設(shè)備，插座，臨時用電，潮濕作業(yè)場所用電，安全電壓使用等。7）安全生產(chǎn)管理檔案類隱患

職業(yè)衛(wèi)生專項管理中，涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全類隱患。這類隱患主要包括禁止超標(biāo)作業(yè)，檢、維修要求，防護(hù)設(shè)施，公告欄，警示標(biāo)識，生產(chǎn)布局，防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品等方面存在的問題和缺陷。8）有限空間現(xiàn)場安全類隱患

有限空間現(xiàn)場安全類隱患主要包括：有限空間作業(yè)審批、危害告知、先檢測后作業(yè)、危害評估、現(xiàn)場監(jiān)督管理、通風(fēng)、防護(hù)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、臨時作業(yè)等方面存在的問題和缺陷。

9）輔助動力系統(tǒng)類隱患

輔助系統(tǒng)主要包括壓縮空氣站、乙炔站、煤氣站、天然氣配氣站、氧氣站等為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供動力或其他輔助生產(chǎn)經(jīng)營活動的系統(tǒng)。其中涉及特種設(shè)備的部分歸于特種設(shè)備現(xiàn)場管理類隱患。10）相關(guān)方現(xiàn)場管理類除患

涉及相關(guān)方現(xiàn)場管理方面的缺陷和問題，屬于相關(guān)方現(xiàn)場管理類隱患。11）其他現(xiàn)場管理類隱患

不屬于上述十種隱患分類的安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理類的不符合項，屬于其他現(xiàn)場管理類隱患。管理上存在的缺陷

管理上存在的缺陷是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因。

（1）技術(shù)和設(shè)計有缺陷-工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修、檢驗等的設(shè)計、施工和材料使用等方面存在的問題，忽視消防設(shè)計和防雷避雷設(shè)計。

（2）教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)或不懂安全操作技術(shù)知識；未經(jīng)工種考試合格就上崗操作。（3）勞動組織不合理；比如勞動時間、排班等。

（4）對現(xiàn)場工作缺乏檢査或指揮錯誤；檢查和排查不夠，盲目發(fā)指令。

（5）沒有安全管理制度，安全管理不到位。安全操作規(guī)程或不健全；沒有達(dá)到一崗一設(shè)備有安全操作規(guī)程。

（6）安全防護(hù)設(shè)施、安全措施、安全信號、安全標(biāo)志、安全用具缺少或有缺陷。（7）個人防護(hù)用品缺少或有缺陷。（8）生產(chǎn)場所、施工現(xiàn)場環(huán)境不良。

（9）對事故隱患整改不力，沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施。（10）其他安全管理上的缺陷。物的不安全狀態(tài)釋義

物的不安全狀態(tài)是造成生產(chǎn)安全事故中物的主要直接原因。

1、防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷（1)無防護(hù)（2)防護(hù)不當(dāng)

2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷

（1）設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求；（2）設(shè)備、設(shè)施、工具強(qiáng)度不夠；（3）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行；（4）設(shè)備維修、調(diào)整不良。

3、個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷（1）無個人防護(hù)用品、用具；

（2）所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求。

4、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良（1）照明光線不良；（2）通風(fēng)不良；（3）作業(yè)場所狹窄；（4）作業(yè)場地雜亂；

（5）交通線路的配置不安全；（6）操作工序設(shè)計或配置不安全；（7）地面光滑；

（8）物品儲存方法不安全；（9）環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)；

防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷

1、無防護(hù)

（1）傳動部位無防護(hù)裝置（2）無安全保護(hù)裝置（3）無報警裝置（4）無安全標(biāo)志

（5）無護(hù)欄或護(hù)欄損壞

（6）（電氣）設(shè)備未接地接零、漏電（7）絕緣不良

（8）局通無消音系統(tǒng)、噪聲大（9）在危房內(nèi)作業(yè)（10）其他

2、防護(hù)不當(dāng)

（1）防護(hù)罩不全或未在適當(dāng)位置（2）防護(hù)裝置未調(diào)整不當(dāng)（3）電氣裝置帶電部分裸露（4）其他

*設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷（1）設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求（2）通道門遮擋視線（3）制動裝置有缺陷（4）安全間距不夠

（5）工件有鋒利毛刺、毛邊（6）設(shè)施上有鋒利倒棱

（7）設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，有異常聲音，有裂縫、沙眼，安全附件失靈、失效。（8）其他

3、個人防護(hù)用品用具-防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官用具、聽力用具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或缺陷

（1）無個人防護(hù)用品用具（2）所用防護(hù)用品用具不符合安全要求，比如絕緣鞋、絕緣手套損壞、潮濕，防毒口罩失效等。

4、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良（1）照明光線不良、照度不足

（2）通風(fēng)不良或無通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)效率低（3）物品堆放凌亂、堆放不整齊、堆放不穩(wěn)

5、作業(yè)場所狹窄，作業(yè)場地雜亂 工具、制品、材料堆放不安全

6、交通線路的配置不安全，操作工序設(shè)計或配置不安全，地面滑等（1）地面有油或其他液體（2）冰雪覆蓋

（3）地面有其他潤滑物

（4）貯存方法不安全，環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)

*例：消防通道堵塞、車間道路堵塞、車間有其他易燃物、防爆區(qū)使用非防爆電器，安全設(shè) 備設(shè)施不完善或損壞。反應(yīng)釜升溫過快、壓力容器或非壓力容器超壓、液體?；妨魉偬?、原料純度不夠、作業(yè)及控制條件失控。?；放苊暗温}庫混裝?；?、可燃物、氧化物等物品。隱患整改

對排査結(jié)果進(jìn)行分級處理，本著“三定四不推”（三定為定責(zé)任人和部門，定時間，定措施。四不推為班組能解決的不推車間，車間能解決的不推廠，廠能解決的不推上級部門）的原則進(jìn)行整改和治理。整改和治理根據(jù)不同等級分別規(guī)定期限，也可用《隱患整改指令書》的形式。對整改和治理結(jié)果應(yīng)由監(jiān)督部門進(jìn)行確認(rèn)。現(xiàn)場立即整改

有些隱患如明顯的違反操作規(guī)程和勞動紀(jì)律的行為，比如未正確佩戴防護(hù)用品，這屬于人的不安全行為式的一般隱患，排査人員一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并如實記錄。有些設(shè)備設(shè)施方面的簡單的不安全狀態(tài)如安全裝置沒有啟用、現(xiàn)場混亂等物的不安全狀態(tài)等一般隱患，也可以要求現(xiàn)場立即整改。限期整改

有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應(yīng)限期整改。限期整改通常由排査人員或排査主管部門對隱患所屬單位發(fā)出“隱患整改通知”，內(nèi)容中需要明確列出如隱患情況的排査發(fā)現(xiàn)時間和地點、隱患情況的詳細(xì)描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責(zé)任的認(rèn)定、隱患整改負(fù)責(zé)人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。