第一篇：消防安全重點單位等級管理暫行辦法111（最終版）

光明新區(qū)消防安全重點單位星級達(dá)標(biāo)管理

暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步提高新區(qū)消防安全重點單位落實消防安全管理主體責(zé)任能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故。全面創(chuàng)新管理模式，通過對消防安全重點單位存在的火災(zāi)隱患、消防管理情況、消防設(shè)施設(shè)備、單位隊伍管理等情況進(jìn)行綜合評估，評定等級，實行“星級達(dá)標(biāo)管理”，提高重點單位自主管理水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

消防安全重點單位星級級管理是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過對消防安全重點單位存在的火災(zāi)隱患和消防管理情況進(jìn)行綜合評估，評定星級，消防監(jiān)督管理大隊及派出所對其實行掛牌監(jiān)管、分類督導(dǎo)。

第三條

消防安全重點單位星級評定分為四星級（優(yōu)秀級）、三星級（良好級）、二星級（一般級）和一星級（不達(dá)標(biāo)級）四個等級。規(guī)范重點單位消防安全管理，達(dá)到組織制度規(guī)范化，安全提示統(tǒng)一化，設(shè)施器材標(biāo)識化，重點部位警示化，培訓(xùn)演練經(jīng)?；?，檢查巡查常態(tài)化，重點單位管理檔案化的目標(biāo)。

第四條

消防監(jiān)督管理大隊和派出所要將重點單位消防監(jiān)督管理責(zé)任劃分到每名消防監(jiān)督員，實行定人定時幫扶指導(dǎo)重點單位整改火災(zāi)隱患，加強消防管理，爭創(chuàng)等級達(dá)標(biāo)。

第五條

消防安全重點單位應(yīng)自覺遵守消防法律法規(guī)，履行單位消防安全管理主體責(zé)任，確定消防安全“明白人”，建立單位消防安全管理檔案，積極整改并消除火災(zāi)隱患，不斷提高自身消防安全管理水平，爭創(chuàng)等級達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。

第二章 星級的評定與管理

第六條

各辦事處消防安全委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全重點單位星級管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，由消防安全委員會辦公室負(fù)責(zé)組織和實施，成立重點單位消防安全管理星級考核評定小組，評定小組成員由部分消防安全委員會成員、重點單位負(fù)責(zé)人代表、公安消防機構(gòu)相關(guān)人員組成。

新區(qū)消防安全委員會辦公室負(fù)責(zé)對各辦事處重點單位星級管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。

第七條

重點單位星級管理評定本著公平、公正、公開的原則，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從火災(zāi)隱患和消防管理兩個方面進(jìn)行綜合評估，火災(zāi)隱患評定參照《重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，消防管理評定總分為100分，參照《光明新區(qū)消防安全重點單位星級管理考評細(xì)則》（見附件）。第八條

下列情形的評定為一星級（不達(dá)標(biāo)級）：

（一）存在重大火災(zāi)隱患的；

（二）消防管理評分60分以下的。

第九條

消防管理評分60分以上80分以下的評定為二星級。第十條

消防管理評分在80分以上的評定為三星級。第十一條

消防管理評分在90分以上的評定為四星級。第十二條

星級評定時間為每年的第一季度，評定星級后，消防監(jiān)督管理大隊、派出所要督促重點單位不斷加強管理，每名消防監(jiān)督員要加大對列管重點單位的指導(dǎo)，督促提高消防管理星級，重點單位經(jīng)過整改后，可申請上調(diào)管理星級，評定三個月之后方可對申請上調(diào)星級的單位進(jìn)行重新評定，并及時進(jìn)行更新星級。

公安消防機構(gòu)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)重點單位消防安全管理水平下降，達(dá)不到初次評定星級時，應(yīng)立即下調(diào)管理星級。

第十三條

消防監(jiān)督管理大隊、派出所要明確專人負(fù)責(zé)整理星級評定結(jié)果，并對評定結(jié)果向各重點單位進(jìn)行告知。

第十四條

消防安全重點單位應(yīng)積極整改隱患，加強管理，制定階段性等級達(dá)標(biāo)計劃，力爭在半年內(nèi)火災(zāi)隱患整改或消防管理得到明顯提升。

第三章 星級評定結(jié)果應(yīng)用

第十五條 對評定為一星級（不達(dá)標(biāo)級）的消防安全重點單位采取以下措施：

（一）以消防安全委員會的名義制發(fā)“消防安全管理一星級單位（不達(dá)標(biāo)）”牌匾掛于單位醒目位置；

（二）以消防安全委員會的名義函告綜治辦、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商、安監(jiān)及其相關(guān)上級主管單位；

（三）以消防安全委員會的名義進(jìn)行通報（向社會進(jìn)行公告）；

（四）公安消防機構(gòu)依法責(zé)令單位改正、并依法實施行政處罰或采取臨時查封措施；

（五）符合重大火災(zāi)隱患標(biāo)準(zhǔn)的提請政府掛牌督辦整改；

（六）公安消防機構(gòu)每月進(jìn)行一次檢查指導(dǎo)。

第十六條

對評定為二、三、四星的消防安全重點單位采取以下措施：

（一）公安消防機構(gòu)對評定為四星級的重點單位每年檢查不少于一次，評定為三星級的重點單位每半年檢查不少于一次，評定為二星級的重點單位每季度檢查不少于一次；

（二）重點單位半年以上未采取措施提高消防管理水平，未申請評定高一級管理星級的（四星級除外），可依照有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處罰或責(zé)任追究。

第四章 附 則

第十七條

本辦法適用于光明新區(qū)明確的消防安全重點單位。第十八條

本辦法由新區(qū)消防安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：《光明新區(qū)消防安全重點單位星級管理考評細(xì)則》

第二篇：消防安全重點單位等級管理暫行辦法

消防安全重點單位等級管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步加強重點單位消防安全管理，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，提高重點單位自主管理水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《湖北省消防條例》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

消防安全重點單位等級管理是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過對消防安全重點單位存在的火災(zāi)隱患和消防管理情況進(jìn)行綜合評估，評定等級，公安消防機構(gòu)對其實行掛牌監(jiān)管、分類督導(dǎo)。

第三條

消防安全重點單位等級評定分為達(dá)標(biāo)一級（優(yōu)秀級）、達(dá)標(biāo)二級（良好級）、達(dá)標(biāo)三級（一般級）和不達(dá)標(biāo)四個等級。規(guī)范重點單位消防安全管理，達(dá)到組織制度規(guī)范化，安全提示統(tǒng)一化，設(shè)施器材標(biāo)識化，重點部位警示化，培訓(xùn)演練經(jīng)?；?，檢查巡查常態(tài)化，重點單位管理檔案化的目標(biāo)。

第四條

公安消防機構(gòu)要將重點單位消防監(jiān)督管理責(zé)任劃分到每名消防監(jiān)督員，實行定人定時幫扶指導(dǎo)重點單位整改火災(zāi)隱患，加強消防管理，爭創(chuàng)等級達(dá)標(biāo)。

第五條

消防安全重點單位應(yīng)自覺遵守消防法律法規(guī)，履行單位消防安全管理主體責(zé)任，確定消防安全“明白人”，參照附件2建立單位消防安全管理檔案，積極整改并消除火災(zāi)隱患，不斷提高自身消防安全管理水平，爭創(chuàng)等級達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。

第二章 等級的評定與管理

第六條

各縣市消防安全委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全重點單位等級管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，由消防安全委員會辦公室負(fù)責(zé)組織和實施，成立重點單位消防安全管理等級考核評定小組，評定小組成員由部分消防安全委員會成員、重點單位負(fù)責(zé)人代表、公安消防機構(gòu)相關(guān)人員組成。

州消防安全委員會辦公室負(fù)責(zé)對各縣市重點單位等級管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。

第七條

重點單位等級管理評定本著公平、公正、公開的原則，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從火災(zāi)隱患和消防管理兩個方面進(jìn)行綜合評估，火災(zāi)隱患評定參照《重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，消防管理評定總分為1000分，參照《恩施州消防安全重點單位等級管理考評細(xì)則》（見附件）。

第八條

下列情形的評定為不達(dá)標(biāo)：

（一）存在重大火災(zāi)隱患的；

（二）消防管理評分600分以下的。

第九條

消防管理評分600分以上800分以下的評定為達(dá)標(biāo)三級。第十條

消防管理評分在800分以上的評定為達(dá)標(biāo)二級。第十一條

消防管理評分在900分以上的評定為達(dá)標(biāo)一級。第十二條

初次評定時間為4月份，初次評定等級后，公安消防機構(gòu)要督促重點單位不斷加強管理，每名消防監(jiān)督員要加大對列管重點單位的指導(dǎo)，督促提高消防管理等級，重點單位經(jīng)過整改后，可申請上調(diào)管理等級，初次評定三個月之后方可對申請上調(diào)等級的單位進(jìn)行重新評定。

公安消防機構(gòu)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)重點單位消防安全管理水平下降，達(dá)不到初次評定等級時，應(yīng)立即下調(diào)管理等級。

第十三條

各縣市消防安全委員會辦公室要明確專人負(fù)責(zé)整理等級評定結(jié)果，并依托重點單位消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對初次評定為不達(dá)標(biāo)的單位，進(jìn)行告知。

第十四條

消防安全重點單位應(yīng)積極整改隱患，加強管理，制定階段性等級達(dá)標(biāo)計劃，力爭在半年內(nèi)火災(zāi)隱患整改或消防管理得到明顯提升。

第三章 等級評定結(jié)果應(yīng)用

第十五條 對評定為不達(dá)標(biāo)的消防安全重點單位采取以下措施：

（一）以消防安全委員會的名義制發(fā)“消防安全等級管理不達(dá)標(biāo)”牌匾掛于單位醒目位置；

（二）以消防安全委員會的名義函告綜治辦、文明辦、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商、安監(jiān)及其相關(guān)上級主管單位；

（三）以消防安全委員會的名義通過媒體向社會公告；

（四）公安消防機構(gòu)依法責(zé)令單位改正、并依法實施行政處罰或采取臨時查封措施；

（五）符合重大火災(zāi)隱患標(biāo)準(zhǔn)的提請政府掛牌督辦整改；

（六）公安消防機構(gòu)每月進(jìn)行一次檢查指導(dǎo)。

第十六條

對評定為達(dá)標(biāo)的消防安全重點單位采取以下措施：

（一）公安消防機構(gòu)對評定為達(dá)標(biāo)一級的重點單位每年檢查不少于一次，評定為達(dá)標(biāo)二級的重點單位每半年檢查不少于一次，評定為達(dá)標(biāo)三級的重點單位每季度檢查不少于一次；

（二）重點單位半年以上未采取措施提高消防管理水平，未申請評定高一級管理等級的，可依照有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處罰或責(zé)任追究。

第四章 附 則

第十七條

本辦法適用于本州各縣市公安機關(guān)發(fā)文明確的消防安全重點單位。

第十八條

本辦法由州消防安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：消防安全重點單位

消防安全重點單位

一、商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾 1.建筑面積在1000m2（含本數(shù)，下同）以上且經(jīng)營可燃商品的商場（商店、市場）；

2.客房數(shù)在50間以上的（旅館、飯店）； 3.公共的體育場（館）、會堂；

4.建筑面積在200m2以上的公共娛樂場所

公共娛樂場所是指向公眾開放的下列室內(nèi)場所，主要包括：（1）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；（2）舞廳、卡拉OK等歌舞娛樂場所；

（3）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；（4）游藝、游樂場所；

（5）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。

二、醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園 1.住院床位在50張以上的醫(yī)院； 2.老人住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院； 3.學(xué)生住宿床位在100張以上的學(xué)校；

4.幼兒住宿床位在50張以上的托兒所、幼兒園。

三、國家機關(guān)

1.縣級以上的黨委、人大、政府、政協(xié)； 2.人民檢察院、人民法院； 3.中央和國務(wù)院各部委；

4.共青團中央、全國總工會、全國婦聯(lián)的辦事機關(guān)。

四、廣播、電視和郵政、通信樞紐 1.廣播電臺、電視臺； 2.城鎮(zhèn)的郵政和通信樞紐單位。

五、客運車站、碼頭、民用機場

1.候車廳、侯船廳的建筑面積在500m2以上的客運車站和客運碼頭； 2.民用機場。

六、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護(hù)單位 1.建筑面積在2000m2以上的公共圖書館、展覽館； 2.博物館、檔案館；

3.具有火災(zāi)危險性的縣級以上文物保護(hù)單位。

七、發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)

界定標(biāo)準(zhǔn)由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)實際情況確定。

八、易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位 1.生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠；

2.易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站；

3.儲存易燃易爆化學(xué)物品的專用倉庫（堆場、儲罐場所）； 4.易燃易爆化學(xué)物品的專業(yè)運輸單位；

5.營業(yè)性汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應(yīng)站（換瓶站）；

6.經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的化工商店（其界定標(biāo)準(zhǔn)，以及其他需要界定的易燃易爆化學(xué)物品性質(zhì)的單位及其標(biāo)準(zhǔn)，由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)實際情況確定）。

九、勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)：

生產(chǎn)車間員工在100人以上的服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型企業(yè)

十、重要的科研單位

界定標(biāo)準(zhǔn)由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)實際情況確定。

十一、高層公共建筑、地下鐵道、地下觀光隧道，糧、棉、木材、百貨等物資倉庫和堆場，重點工程的施工現(xiàn)場

1.高層公共建筑的辦公樓（寫字樓）、公寓樓等；

2.城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道； 3.國家儲備糧庫、總儲備量在10000噸以上的其他糧庫； 4.總儲量在500噸以上的棉庫； 5.總儲量在10000m3以上的木材堆場；

6.總儲存價值在1000萬元以上的可燃物品倉庫、堆場； 7.國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場。

十二、其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位

界定標(biāo)準(zhǔn)由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)實際情況確定。日常工作職責(zé)和制度 消防安全責(zé)任人的職責(zé)

法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

一、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和上級有關(guān)指示、規(guī)定；

二、向上一級防火安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，做好本崗位的防火工作；

三、落實防火制度及安全操作規(guī)程；

四、及時發(fā)現(xiàn)、整改消防問題、火險隱患；

五、學(xué)習(xí)消防知識，提高防火，滅火技能，做到“五知”“三會”（知本崗位的火災(zāi)危險性，知本崗位的防火措施和制度，知本單位的防火責(zé)任人及消防專干或兼干，知火警電話“119”，知滅火基本方法措施。會報火警，會使用各種滅火器材，會組織人員疏散）；

六、下班時切斷電源，關(guān)好窗戶、水龍頭，鎖好門，防止火災(zāi)、水災(zāi)事故的發(fā)生。消防安全宣傳教育和培訓(xùn)制度

一、各單位應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)；

二、應(yīng)張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò)、舉辦消防文化活動等形式對公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識；

三、各單位應(yīng)至少每半年組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn)；

四、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)參加公安消防部門組織的專門培訓(xùn)。消防安全管理人員、自動消防系統(tǒng)操作人員應(yīng)經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格后，持證上崗；

五、應(yīng)對新上崗或有關(guān)人員進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)，達(dá)到“四懂、四會”要求；

六、消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；（2）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

（3）建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；（4）報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；（5）本場所的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等；（6）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

七、宣傳教育、培訓(xùn)情況，應(yīng)做好記錄。

注：“四懂”即懂火災(zāi)的危險性、預(yù)防火災(zāi)措施、火災(zāi)撲救方法、火場逃生方法。“四會”即會報火警119、會使用滅火器材、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。防火巡查、檢查制度

一、各單位應(yīng)對執(zhí)行消防安全制度和落實消防安全管理措施的情況進(jìn)行巡查和檢查，確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；

二、防火巡查和檢查時應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查中應(yīng)及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)立即報告，并記錄存檔；

三、單位各部門每周應(yīng)至少組織一次防火檢查，每月至少組織一次全面防火檢查，每季度應(yīng)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次功能性檢查；

四、防火巡查內(nèi)容：

（一）用火、用電有無違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

（三）消防設(shè)施、器材是否保持正常工作狀態(tài)，消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

（四）常閉式防火門是否關(guān)閉嚴(yán)密，防火卷簾下方是否堆放物品影響使用；

（五）消防安全重點部位的人員是否在崗；

（六）其它消防安全情況。

五、防火檢查主要內(nèi)容：

（一）火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況；

（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

（三）消防車通道、水源情況；

（四）消防設(shè)施正常工作情況，滅火器材、消防安全標(biāo)志設(shè)置和功能狀況；

（五）重點工作人員及其他員工消防知識的掌握情況；

（六）消防安全重點部位的管理情況；

（七）用火、用電有無違章情況；

（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；

（九）消防控制室值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；

（十）防火巡查情況；

（十一）其它需檢查的內(nèi)容。

六、建筑消防設(shè)施功能性檢查主要內(nèi)容： 1）消防水泵啟動狀況； 2）自備發(fā)電機組切換功能； 3）最不利點消火栓壓力、出水量； 4）消防電梯迫降功能；

5）自動噴水滅火系統(tǒng)末端放水情況； 6）手動和自動報警設(shè)施動作情況； 7）防煙排煙設(shè)施啟動情況；

8）其它消防設(shè)施是否處于正常工作狀態(tài)。消防設(shè)施、器材管理制度

一、單位應(yīng)加強建筑消防設(shè)施、滅火器材的日常管理，保證建筑消防設(shè)施、滅火器材配置齊全，并能正常工作；

二、展品、商品、貨柜，廣告箱牌，生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓，滅火劑噴頭、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用；

三、單位對其配備的滅火器應(yīng)每年至少進(jìn)行一次由具備資格的維修單位實施的功能性檢查；

四、設(shè)有自動消防設(shè)施的場所，應(yīng)當(dāng)確定專職人員維護(hù)保養(yǎng)，并保留記錄；或委托具有消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資格的組織或單位，定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并與受委托組織或單位簽訂合同，在合同中確定維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容，并保留維護(hù)保養(yǎng)報告。

五、按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查。

六、設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，每年應(yīng)由具備資格的單位進(jìn)行一次功能測試，并出具檢測報告，送當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。火災(zāi)隱患整改制度

一、因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患；

二、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報告上級主管人員；

三、消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)；

四、明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源；

五、在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全；

六、對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)公安消防機構(gòu)；

七、重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改；

八、對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫?/p>

九、發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即改正，并做好記錄：

（一）違章使用、存放易燃易爆物品的；

（二）使用甲、乙類可燃液體、氣體作燃料的明火取暖爐具的；

（三）違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴的；

（四）違章動用明火、進(jìn)行電（氣）焊的；

（五）安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用，影響疏散的；

（六）消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的；

（七）常閉式防火門處于于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

（八）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

（九）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

（十）其它可以立即改正的行為。

十、對不能立即改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和人員，并向上級主管部門報告。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患或重大火災(zāi)隱患，應(yīng)將危險部位停業(yè)整改，并落實整改期間的安全防范措施。消防控制室值班人員職責(zé)

一、熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運行；

二、對火警信號應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

三、對故障報警信號應(yīng)及時確認(rèn)，消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報告;

四、不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。消防安全工作考評和獎懲制度

一、單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容；

二、對在消防安全工作中成績突出的部門（班組）和個人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵；

三、對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分或者其他法律處分。

第四篇：消防安全重點單位管理十個嚴(yán)禁

消防安全重點單位管理十個嚴(yán)禁

一、嚴(yán)禁未經(jīng)消防審核、驗收和開業(yè)前檢查擅自施工、使用和營業(yè)，確保單位消防行政許可手續(xù)齊全。

二、嚴(yán)禁建筑消防設(shè)施帶故障運行，確保與有資質(zhì)維保單位簽訂維保協(xié)議，保證建筑消防設(shè)施完好有效。

三、嚴(yán)禁消防控制室值班人員無證上崗，確保24小時雙人值班并持證上崗。

四、嚴(yán)禁違章搭建、擅自改變用途，確保與原審批功能相符。

五、嚴(yán)禁違規(guī)使用可燃易燃材料裝修，確保建筑裝修材料燃燒性能等級符合規(guī)范要求。

六、嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道和鎖閉安全出口，確保消防車通道、疏散通道和安全出口暢通。

七、嚴(yán)禁占用、遮擋排煙口，確保建筑防排煙設(shè)施完整好用，自然排煙開窗面積符合規(guī)范要求。

八、嚴(yán)禁消防安全管理失控漏管，確保單位消防工作有專人管理，組織架構(gòu)清晰，責(zé)任明確。

九、嚴(yán)禁消防安全標(biāo)識不明，確保單位實行標(biāo)識化管理、消防安全二十條張貼到位、“三提示”設(shè)置到位。

十、嚴(yán)禁“戶籍化”管理不到位，確保單位“三項申報”制度每月開展，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集齊全，員工熟練掌握消防安全“四個能力”。

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第五篇：淺談重點單位消防安全“戶籍化”管理

內(nèi)部刊物 注意保存

消 防 工 作 簡 報

第210期

公 安 部 七 局 編 2012年9月25日

目 錄

·調(diào)查研究·

淺談重點單位消防安全“戶籍化”管理

·調(diào)查研究·

編者按：重點單位實行消防安全“戶籍化”管理，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型時期，創(chuàng)新社會消防管理，完善消防監(jiān)督管理制度，強化落實單位消防安全主體責(zé)任、提升單位消防安全“四個能力”的積極探索，也是一項管長遠(yuǎn)的消防基礎(chǔ)建設(shè)。馬恩強同志結(jié)合當(dāng)前各地工作情況，進(jìn)一步闡述了重點單位實行“戶籍化”管理的意義，分析了實施“戶籍化”管理的主要內(nèi)容和公安消防部門的職責(zé)任務(wù)，提出了推進(jìn)落實的建議和措施，對各地加深理解和推進(jìn)“戶籍化”管理工作具有積極的指導(dǎo)作用?，F(xiàn)將該文刊登于后，供參考。

淺談重點單位消防安全“戶籍化”管理

公安部消防局防火監(jiān)督處處長 馬恩強

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)?2011?46號），按照公安部副部長劉金國有關(guān)指示要求，部消防局在總結(jié)各地工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《關(guān)于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》（公消?2012?164號），部署全國公安消防部門在重點單位推行消防安全“戶籍化”管理，并作為當(dāng)前及今后一個時期消防工作的重要

任務(wù)，力爭通過三年努力，重點單位基本實行消防安全“戶籍化”管理。各地高度重視，采取有力措施大力推進(jìn)，取得了初步成效。但是，從所了解掌握的情況看，一些地方公安消防部門領(lǐng)導(dǎo)和消防監(jiān)督人員對推行重點單位消防安全“戶籍化”管理的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)理解不夠，認(rèn)識不到位，沒有結(jié)合實際抓落實，工作方法單一，推進(jìn)力度不大，以文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，以會議傳達(dá)會議，缺乏對單位針對性的指導(dǎo)，以致一些重點單位被動應(yīng)付，工作停留在建檔案填報表格上，單位消防安全管理職責(zé)沒有真正有效落實。

我作為這項制度建設(shè)的參與者，談?wù)剬ν七M(jìn)重點單位消防安全“戶籍化”管理工作的一些認(rèn)識和理解。

一、重點單位實行消防安全“戶籍化”管理的作用

從火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，90%以上的重特大火災(zāi)發(fā)生在社會單位，抓住了社會單位，就抓住了防控火災(zāi)的關(guān)鍵。在重點單位推行消防安全“戶籍化”管理，是總結(jié)我國多年來消防工作經(jīng)驗，借鑒一些國家和地區(qū)的做法，結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的消防安全管理需要提出來的。

（一）強化單位落實消防安全主體責(zé)任。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，單位是市場的主體，消防安全管理是單位的主體責(zé)任?！断婪ā泛凸膊康?1號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理職責(zé)、內(nèi)容和方法等。但是，一些單位經(jīng)營者為了經(jīng)濟利益，不顧消防安全，違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的現(xiàn)象比較普遍，重特大火災(zāi)

二、重點單位消防安全“戶籍化”管理的主要內(nèi)容 消防安全“戶籍化”管理的核心是推動單位依法履行消防安全職責(zé)，提高自防自救能力，預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生。

（一）利用信息化平臺建立消防安全“戶籍化”管理檔案。單位建立消防檔案既是法定職責(zé)，又是單位消防管理的過程記載和履行消防管理職責(zé)的圖文體現(xiàn)。充分運用信息化技術(shù)提高消防管理水平和工作效能，在互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全信息管理系統(tǒng)，設(shè)臵管理賬號建立單位戶籍檔案，將單位基本情況、消防安全責(zé)任制建立及逐級落實情況、日常消防安全巡查和檢查情況、火災(zāi)隱患整改情況、消防安全“四個能力”建設(shè)等人防措施，火災(zāi)自動報警、自動滅火等物防設(shè)施，以及防火重點部位和控制設(shè)施監(jiān)控檢測等技防設(shè)施，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全部記錄記載在“戶籍”檔案，實行動態(tài)管理。

（二）實行“三項報告?zhèn)浒浮敝贫?。單位將消防工作的落實情況，及時向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告?zhèn)浒?，接受監(jiān)督檢查。一是實行消防安全管理人員確立或者變更報告?zhèn)浒钢贫?。管理要靠人去實施。按照消防法律法?guī)，單位的法定代表人是消防安全責(zé)任人，重點單位要確定消防安全管理人、設(shè)立專兼職消防管理人員具體負(fù)責(zé)本單位消防安全，組織開展消防檢查巡查，消除火災(zāi)隱患。借鑒日本、臺灣等國家和地區(qū)實行單位“防火管理者”、“防火管理人”制度的經(jīng)驗，防火管理者（人）確定或者變更，以及履行職責(zé)情況要向轄區(qū)消防部門申報?！皯艏惫芾硪髥挝幌?/p>

防安全責(zé)任人、管理人，專兼職管理人員和消防設(shè)施操作人員，自確定或變更之日起5個工作日內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全管理系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告?zhèn)浒?，強化消防管理人員履行消防安全管理的責(zé)任意識，保證單位消防安全工作有人抓、管到位。二是實行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況定期報告?zhèn)浒钢贫?。建筑消防設(shè)施是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，以及一旦發(fā)生火災(zāi)后超前報警，及時撲救的物防措施。目前，全國有近40萬家消防安全重點單位、30多萬幢高層建筑基本都設(shè)有自動消防設(shè)施。自動消防設(shè)施智能化程度比較高，技術(shù)性較強，需要專業(yè)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。近年來，重慶、山東等地推行建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，建筑消防設(shè)施完好有效率達(dá)到95%以上。同時，由社會中介性質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)為單位提供維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)并向公安消防部門報告?zhèn)浒福彩呛芏鄧乙约跋愀?、臺灣地區(qū)的成功做法。因此，“戶籍化”管理要求設(shè)有自動消防設(shè)施的單位自己要委托具有資質(zhì)的企業(yè)，對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行保養(yǎng)和日常維護(hù)，保障消防設(shè)施完整好用。單位要將維護(hù)保養(yǎng)合同、每月維修保養(yǎng)記錄、設(shè)備運行情況實時錄入“戶籍化”管理檔案，并每月向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告?zhèn)浒浮Ｌ峁┫涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的企業(yè)，要具有相應(yīng)等級的資質(zhì)，自簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同之日起5個工作日通過互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全管理系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告?zhèn)浒福瑥娀瘑挝患訌娤涝O(shè)施的維護(hù)管理，確保消防設(shè)施正常運行。三是實行消防安全“四個能力”建設(shè)定期自查評估報告?zhèn)浒钢贫?。目前，各地的重點單位消防安全

現(xiàn)“紅色”預(yù)警的單位，應(yīng)加大監(jiān)督檢查頻次，督促落實消防管理。同時，總隊每半年、支隊每季度、大隊每月至少對單位消防安全“戶籍化”管理情況進(jìn)行一次統(tǒng)計分析，對消防安全管理存在問題多的行業(yè)系統(tǒng)單位，開展集中整治，切實提高消防監(jiān)督管理的針對性和有效性。

（三）加強對單位消防安全指導(dǎo)服務(wù)。公安消防部門通過互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全信息系統(tǒng)在線服務(wù)，為社會單位提供消防業(yè)務(wù)咨詢、舉報投訴受理、消防教育培訓(xùn)等便民服務(wù)。對單位未按時向公安消防部門“三項報告?zhèn)浒浮钡模韵到y(tǒng)彈出窗口或者手機短信等形式發(fā)送提醒信息，督促報告?zhèn)浒?；在火?zāi)多發(fā)季節(jié)和時段向社會單位發(fā)布消防安全提示、重大火災(zāi)案例警示，宣傳消防政策法規(guī)和消防安全常識；同時，定期組織召開單位消防安全管理人會議，推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗，提高消防安全管理能力，推動社會單位消防安全管理整體水平不斷提高。

四、推進(jìn)重點單位消防安全“戶籍化”管理的措施

推行重點單位消防安全“戶籍化”管理，有一個認(rèn)識、適應(yīng)、深化、規(guī)范的過程，不可能一蹴而就，須靠公安消防部門大力宣傳發(fā)動，采取各種措施全力推動。

（一）強化對“戶籍化”管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實行重點單位消防安全“戶籍化”管理是深化消防安全“防火墻”工程、鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)、全面落實重點單位消防安全主體責(zé)任的基礎(chǔ)性工作。公安消防部門要制定完善工作方案，逐項細(xì)化分解任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)是推行重點單位消防安全“戶籍化”管理工作的第一責(zé)任人，防火部門負(fù)責(zé)人要具體抓落實，消防監(jiān)督干部要分片包干，責(zé)任到人。要將重點單位消防安全“戶籍化”管理納入各級公安消防部門績效考核內(nèi)容，對組織不力、工作進(jìn)展遲緩的予以通報批評，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

（二）加強地方“戶籍化”管理工作的制度建設(shè)。《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見》對消防工作提出了很多新思路、新措施，各地應(yīng)結(jié)合實際，大膽探索，培育和發(fā)展社會消防中介機構(gòu)和消防執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員，積極推動地方立法和制定規(guī)范性文件，確立“三項報告?zhèn)浒钢贫取狈傻匚唬⑾缊?zhí)業(yè)人員職業(yè)資格制度，解決消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員缺乏的問題，保障重點單位消防安全“戶籍化”管理工作的順利進(jìn)行。目前，云南、河北等一些地方已通過消防條例、政府規(guī)章對單位消防安全“四個能力”建設(shè)，“三項報告?zhèn)浒钢贫取?、消防中介機構(gòu)建設(shè)作出明確規(guī)定，其他地方可以借鑒。

（三）加大開展“戶籍化”管理工作的宣傳培訓(xùn)力度。要廣泛開展消防宣傳教育，讓單位的管理人員、從業(yè)人員知道進(jìn)行“戶籍化”管理的作用和意義；同時，采取各種措施對單位消防安全責(zé)任人和管理人、專兼職消防人員、消防控制室值班操作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其掌握“戶籍化”管理的內(nèi)容和要求，消防法律法規(guī)和基本消防常識，以及具備單位消防安全“戶籍化”管理能力，成為單位消防管理“明白人”。

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