第一篇：副縣長在全縣“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話(摘要)

副縣長在全縣“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話(摘要)(前略)

一、高度重視，提高對打非治違專項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)

近幾年來，我們按照市委市政府的決策部署，深入開展基層基礎(chǔ)年工作，切實(shí)開展“四大行動(dòng)”，雖然取得了較明顯成效，但由于經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、監(jiān)管的等多種原因，使我縣一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍屢禁不止，嚴(yán)重危害百姓安全，影響社會(huì)穩(wěn)定，擾亂市場秩序、破壞資源環(huán)境、無視法律法規(guī)、偷漏國家稅費(fèi)。因此，集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)對防控較大以上事故、確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)意義重大。

(一)開展打非治違是貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措。

市委市政府最近幾年部署開展的“基層基礎(chǔ)”主題年活動(dòng)，都把“打非治違”作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排?！秞x市人民政府關(guān)于全市基層基礎(chǔ)鞏固年工作的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔2012〕1號(hào))中明確要求：“要始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；重點(diǎn)打擊無證無照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉取締并嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律嚴(yán)格依法予以處罰；對觸犯法律的，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任?！边@是對“打非治違”工作作出的全面部署，我們必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。既是貫徹市委市政府決策部署的重要舉措，也是墊江現(xiàn)實(shí)的必須。

(二)開展打非治違是促進(jìn)全縣的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。

“十一五”期間，全縣億元gdp死亡率逐年下降，十萬從業(yè)人員死亡率和百萬噸煤死亡率也呈整體下降趨勢，2011年繼續(xù)延續(xù)這一趨勢，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)節(jié)余12.9%，為歷年最好成績，全縣的安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。但我縣各項(xiàng)指標(biāo)仍離《xx市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》中的要求相去甚遠(yuǎn)。煤礦、道路交通、建筑施工等傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故未得到有效遏制，非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域的事故比重也極不穩(wěn)定，尤其是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致的事故不斷發(fā)生。比如：2011年發(fā)生建筑施工事故9起，死亡10人，其中有7起事故存在非法設(shè)行為。今年發(fā)生的2起建筑事也存在非法建設(shè)行為。全縣因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致的事故占總的安全事故起數(shù)達(dá)85%以上。愚者用鮮血換教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)免事故。全面打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為已勢在必行、刻不容緩。

(三)開展打非治違是維護(hù)全縣全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。今年，xx市第四次黨代會(huì)、黨的十八大都將相繼召開。安全與穩(wěn)定往往結(jié)伴而行，抓安全就是抓穩(wěn)定。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)絕不能有絲毫懈怠，絕不能有半點(diǎn)閃失。我們以開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”各項(xiàng)重點(diǎn)工作，是確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護(hù)當(dāng)前和全年安全穩(wěn)定良好局面的現(xiàn)實(shí)需要。

二、明確要求，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)

非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)重背離安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)重背離不安全不生產(chǎn)的要求，嚴(yán)重背離科學(xué)發(fā)展觀的精神，嚴(yán)重背離安全生產(chǎn)法的規(guī)定，是安全發(fā)展的大敵，是建設(shè)安全保障型社會(huì)的大敵，是構(gòu)建和諧社會(huì)的大敵。因此，打非治違專項(xiàng)行動(dòng)必須扎實(shí)開展，而且要成為政府的日常工作。

(一)明確“三個(gè)階段”，嚴(yán)格執(zhí)行打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。按照縣政府辦公室印發(fā)的專項(xiàng)行動(dòng)工作通知，從4月13日起至今年年底，在全縣集中深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。主要目標(biāo)是堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范生產(chǎn)安全法治秩序，逐步建立長效機(jī)制,切實(shí)減少非法違法生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，確保黨的十八大、市第四次黨代會(huì)等重要時(shí)段及全年安全穩(wěn)定。專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段(部署發(fā)動(dòng)階段)是從4月13日到15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，制定打非治違行動(dòng)方案，召開打非治違行動(dòng)專項(xiàng)工作會(huì)議，及時(shí)動(dòng)員部署；第二階段(集中整治階段)是從4月16日到11月30日，圍繞行動(dòng)方案，“地毯式”排查、“鐵腕式”整治、“圍剿式”打擊，切實(shí)解決煤礦、道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章事故多發(fā)的問題；第三階段(建立長效機(jī)制和檢查驗(yàn)收階段)是從12月1日到12月15日，要集中研究治本措施，建立長效機(jī)制，并條塊結(jié)合，抓好檢查驗(yàn)收總結(jié)，并將結(jié)果通報(bào)全縣。

(二)突出“四個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性。

一是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。要以煤礦、非煤礦山、陸上交通、水上交通、建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、冶金、消防、特種設(shè)備等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，出重拳，下狠招，嚴(yán)刑峻法，徹底整治。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合自身實(shí)際，開展這項(xiàng)工作。

二是要突出重點(diǎn)問題。各個(gè)行業(yè)都要集中打擊無證、證照不全或證照過期，關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃，停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)，瞞報(bào)事故以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定限期整治，未經(jīng)安全培訓(xùn)或無證上崗和抗拒安全執(zhí)法等各類帶有共性的非法違法行為。同時(shí)，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合各自特點(diǎn)，突出打擊重點(diǎn)，增強(qiáng)工作針對性，如煤礦越層越界開采、道路交通“三超一疲勞”(面包車、三輪車、摩托非法載客)、頁巖類加工企業(yè)非法生產(chǎn)、建設(shè)施工違法分包轉(zhuǎn)包等非法違法行為，要作為重點(diǎn)集中打擊整治。

三是要突出重點(diǎn)區(qū)域。各行業(yè)監(jiān)管部門，要在調(diào)查摸底分析的基礎(chǔ)上，列出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村居，要加大對去年以來生產(chǎn)安全事故上升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去年以來發(fā)生過非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去年年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)考核分?jǐn)?shù)較低鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及近幾年來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故企業(yè)的排查整頓力度，確保隱患及時(shí)消除，不再發(fā)生同類生產(chǎn)安全事故。對重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)施掛牌整治、重點(diǎn)督查、驗(yàn)收銷號(hào)。

四是要抓重點(diǎn)時(shí)段。此次行動(dòng)時(shí)間為4月至12月，在此期間有兩個(gè)重點(diǎn)時(shí)段，即4-5月和9-10月，是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)段。抓重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作，就是抓社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，結(jié)合深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2011〕40號(hào)文件精神，從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、精心組織，全面掀起打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的高潮，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。(前略)

一、高度重視，提高對打非治違專項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)

近幾年來，我們按照市委市政府的決策部署，深入開展基層基礎(chǔ)年工作，切實(shí)開展“四大行動(dòng)”，雖然取得了較明顯成效，但由于經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、監(jiān)管的等多種原因，使我縣一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍屢禁不止，嚴(yán)重危害百姓安全，影響社會(huì)穩(wěn)定，擾亂市場秩序、破壞資源環(huán)境、無視法律法規(guī)、偷漏國家稅費(fèi)。因此，集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)對防控較大以上事故、確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)意義重大。(一)開展打非治違是貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措。

市委市政府最近幾年部署開展的“基層基礎(chǔ)”主題年活動(dòng)，都把“打非治違”作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排?！秞x市人民政府關(guān)于全市基層基礎(chǔ)鞏固年工作的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔2012〕1號(hào))中明確要求：“要始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；重點(diǎn)打擊無證無照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉取締并嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律嚴(yán)格依法予以處罰；對觸犯法律的，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。”這是對“打非治違”工作作出的全面部署，我們必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。既是貫徹市委市政府決策部署的重要舉措，也是墊江現(xiàn)實(shí)的必須。

(二)開展打非治違是促進(jìn)全縣的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。

“十一五”期間，全縣億元gdp死亡率逐年下降，十萬從業(yè)人員死亡率和百萬噸煤死亡率也呈整體下降趨勢，2011年繼續(xù)延續(xù)這一趨勢，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)節(jié)余12.9%，為歷年最好成績，全縣的安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。但我縣各項(xiàng)指標(biāo)仍離《xx市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》中的要求相去甚遠(yuǎn)。煤礦、道路交通、建筑施工等傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故未得到有效遏制，非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域的事故比重也極不穩(wěn)定，尤其是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致的事故不斷發(fā)生。比如：2011年發(fā)生建筑施工事故9起，死亡10人，其中有7起事故存在非法設(shè)行為。今年發(fā)生的2起建筑事也存在非法建設(shè)行為。全縣因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致的事故占總的安全事故起數(shù)達(dá)85%以上。愚者用鮮血換教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)免事故。全面打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為已勢在必行、刻不容緩。

(三)開展打非治違是維護(hù)全縣全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。今年，xx市第四次黨代會(huì)、黨的十八大都將相繼召開。安全與穩(wěn)定往往結(jié)伴而行，抓安全就是抓穩(wěn)定。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)絕不能有絲毫懈怠，絕不能有半點(diǎn)閃失。我們以開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”各項(xiàng)重點(diǎn)工作，是確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護(hù)當(dāng)前和全年安全穩(wěn)定良好局面的現(xiàn)實(shí)需要。

二、明確要求，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)

非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)重背離安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)重背離不安全不生產(chǎn)的要求，嚴(yán)重背離科學(xué)發(fā)展觀的精神，嚴(yán)重背離安全生產(chǎn)法的規(guī)定，是安全發(fā)展的大敵，是建設(shè)安全保障型社會(huì)的大敵，是構(gòu)建和諧社會(huì)的大敵。因此，打非治違專項(xiàng)行動(dòng)必須扎實(shí)開展，而且要成為政府的日常工作。(一)明確“三個(gè)階段”，嚴(yán)格執(zhí)行打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。按照縣政府辦公室印發(fā)的專項(xiàng)行動(dòng)工作通知，從4月13日起至今年年底，在全縣集中深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。主要目標(biāo)是堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范生產(chǎn)安全法治秩序，逐步建立長效機(jī)制,切實(shí)減少非法違法生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，確保黨的十八大、市第四次黨代會(huì)等重要時(shí)段及全年安全穩(wěn)定。專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段(部署發(fā)動(dòng)階段)是從4月13日到15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，制定打非治違行動(dòng)方案，召開打非治違行動(dòng)專項(xiàng)工作會(huì)議，及時(shí)動(dòng)員部署；第二階段(集中整治階段)是從4月16日到11月30日，圍繞行動(dòng)方案，“地毯式”排查、“鐵腕式”整治、“圍剿式”打擊，切實(shí)解決煤礦、道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章事故多發(fā)的問題；第三階段(建立長效機(jī)制和檢查驗(yàn)收階段)是從12月1日到12月15日，要集中研究治本措施，建立長效機(jī)制，并條塊結(jié)合，抓好檢查驗(yàn)收總結(jié)，并將結(jié)果通報(bào)全縣。

(二)突出“四個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性。

一是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。要以煤礦、非煤礦山、陸上交通、水上交通、建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、冶金、消防、特種設(shè)備等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，出重拳，下狠招，嚴(yán)刑峻法，徹底整治。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合自身實(shí)際，開展這項(xiàng)工作。二是要突出重點(diǎn)問題。各個(gè)行業(yè)都要集中打擊無證、證照不全或證照過期，關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃，停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)，瞞報(bào)事故以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定限期整治，未經(jīng)安全培訓(xùn)或無證上崗和抗拒安全執(zhí)法等各類帶有共性的非法違法行為。同時(shí)，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合各自特點(diǎn)，突出打擊重點(diǎn)，增強(qiáng)工作針對性，如煤礦越層越界開采、道路交通“三超一疲勞”(面包車、三輪車、摩托非法載客)、頁巖類加工企業(yè)非法生產(chǎn)、建設(shè)施工違法分包轉(zhuǎn)包等非法違法行為，要作為重點(diǎn)集中打擊整治。

三是要突出重點(diǎn)區(qū)域。各行業(yè)監(jiān)管部門，要在調(diào)查摸底分析的基礎(chǔ)上，列出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村居，要加大對去年以來生產(chǎn)安全事故上升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去年以來發(fā)生過非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去年年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)考核分?jǐn)?shù)較低鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及近幾年來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故企業(yè)的排查整頓力度，確保隱患及時(shí)消除，不再發(fā)生同類生產(chǎn)安全事故。對重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)施掛牌整治、重點(diǎn)督查、驗(yàn)收銷號(hào)。

四是要抓重點(diǎn)時(shí)段。此次行動(dòng)時(shí)間為4月至12月，在此期間有兩個(gè)重點(diǎn)時(shí)段，即4-5月和9-10月，是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)段。抓重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作，就是抓社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，結(jié)合深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2011〕40號(hào)文件精神，從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、精心組織，全面掀起打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的高潮，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。(三)做到“六個(gè)強(qiáng)化”，確保打非治違專項(xiàng)行動(dòng)不走過場。

國發(fā)〔2010〕29號(hào)明確指出，“對打擊非法違法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”因此，打非治違必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、必須落實(shí)責(zé)任、必須打出效果。一是要強(qiáng)化“打非治違”的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已經(jīng)成立xx縣長任組長、各位副縣長任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)行業(yè)部門參會(huì)人員回去后要匯報(bào)好，并召開專題會(huì)議，也要成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核的職責(zé)。縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督查考核工作。

二是要強(qiáng)化打非治違的責(zé)任落實(shí)?！耙粛忞p責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“屬地原則”、“企業(yè)主體責(zé)任”是安全生產(chǎn)的職能職責(zé)界定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行“打非治違”屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“屬地管理”原則，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的“打非治違”工作。以目前情況看，“打非治違”的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，一定要把發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、第一時(shí)間查處和監(jiān)督管理的責(zé)任真正落實(shí)到基層、一線，落實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的頭上，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和嚴(yán)肅的責(zé)任追究制，對“打非治違”不力，甚至包庇縱容非法違法行為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)開展的牽頭和監(jiān)管責(zé)任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)工作。特別是縣經(jīng)信委要切實(shí)履行工業(yè)企業(yè)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭統(tǒng)籌、組織推進(jìn)責(zé)任，加強(qiáng)對頁巖類加工企業(yè)的打非治違工作?？h城鄉(xiāng)建委要切實(shí)履行建設(shè)施工與安全管理，只要是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工都必須納入安全質(zhì)量管理范圍，與城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)一道對非法建設(shè)施工予以堅(jiān)決打擊?？h委政府督查室和安監(jiān)局在專項(xiàng)行動(dòng)中要定期和不定期地采取明察暗訪的形式督查，同時(shí)，督查要突出重點(diǎn)，又要不留死角。宣傳部門要加大專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度。公檢法、監(jiān)察、工商等有關(guān)職能部門要各司其職、依法依規(guī)履責(zé)。三是要強(qiáng)化依法依規(guī)懲治力度。對“打非治違”過程中發(fā)現(xiàn)的行為要切實(shí)按照“四個(gè)一律”的要求，依法嚴(yán)肅處理，即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為一律停水、停電、停氣、停藥(民爆物品)。有關(guān)司法執(zhí)紀(jì)職能部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對“打非治違”工作不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂甚至引發(fā)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門，要依法依規(guī)啟動(dòng)行政問責(zé)，嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。四是要強(qiáng)化“打非治違”的聯(lián)合執(zhí)法。要進(jìn)一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度作用，組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”合力，聯(lián)合執(zhí)法的方案由各行業(yè)主管部門提出，安監(jiān)局全面統(tǒng)籌。對非法違法行為突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施精確打擊。要堅(jiān)決查清、斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條，要依法堅(jiān)決打掉非法違法業(yè)主背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢力，堅(jiān)決防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，堅(jiān)決防止滋生新的非法違法行為。五是要強(qiáng)化“打非治違”的社會(huì)監(jiān)督。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播等媒體，加大對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，樹立正面典型，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)氛圍。要暢通投訴舉報(bào)渠道，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，有舉必查、查實(shí)必懲。要依法落實(shí)職工群眾對安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持和完善“黑名單”制度，對非法違法行為屢禁不止、后果嚴(yán)重的地區(qū)和企業(yè)，要通過媒體向社會(huì)曝光。

六是要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要把專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)“雙基”建設(shè)、隱患排查治理、專項(xiàng)整治相結(jié)合，互相促進(jìn)；要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，疏堵結(jié)合，做到打擊一處、整治一處、鞏固一處，切實(shí)解決各類突出問題；要提煉總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，上升為規(guī)章、制度，著力構(gòu)建“打非治違”長效機(jī)制?？h打非治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重點(diǎn)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議掌握情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每個(gè)月將打非治違工作情況向行業(yè)牽頭部門報(bào)告，各打非治違行業(yè)牽頭部門每月30日向縣打非治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，縣打非治違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后要及時(shí)報(bào)縣政府。

三、圍繞重點(diǎn)，切實(shí)保證全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

(一)切實(shí)增強(qiáng)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性。2012年的安全生產(chǎn)工作：一是時(shí)機(jī)敏感。時(shí)逢全市第四次黨代會(huì)和黨的十八大。二是任務(wù)很重。全縣安全生產(chǎn)的指標(biāo)為30人，去年31人。三是隱患很多，點(diǎn)與面都存在大量隱患。四是有厭倦情緒。五是有僥幸心理，認(rèn)為安全事故發(fā)生有不確定性，信奉發(fā)生安全事故就是運(yùn)氣差，聽之任之，憑命打賭，不抓落實(shí)。對此，我們必須對我們所從事的職業(yè)和對職業(yè)的態(tài)度有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為，安全生產(chǎn)工作室一項(xiàng)積善成德的工作。俗語說，救人一命勝造七級(jí)浮屠，沒任何工作比拯救人生命更為崇高和偉大。我認(rèn)為：安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)重視與不重視不一樣、抓與不抓不一樣、真抓與虛抓不一樣的工作。全國全市全縣安全事故死亡人數(shù)的逐年下降，充分說明事在人為。我認(rèn)為：安全生產(chǎn)是一項(xiàng)費(fèi)省而效宏的工作，很少的投入將產(chǎn)生很大的回報(bào)。我認(rèn)為：安全生產(chǎn)是一項(xiàng)要以抓善前為主、抓善后為輔的工作，寧愿善前，不愿善后的工作，少些善后勞碌。為此，我們必須增強(qiáng)主動(dòng)性、自覺性和預(yù)見性。

(二)認(rèn)真分析一季度安全生產(chǎn)形勢，查找差距和問題。今年一季度，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，主要體現(xiàn)為“三下降”：全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故10起，死亡10人，直接經(jīng)濟(jì)損失200.76萬元。事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降9%、23%和61%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。但個(gè)別重點(diǎn)行業(yè)事故高發(fā)：一個(gè)是建筑領(lǐng)域，發(fā)生2起因非法違法建設(shè)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故；另一個(gè)是道路交通，依然扮演了“第一殺手”的角色，占全部事故和死亡人數(shù)的70%。同時(shí)，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在一些不容忽視的問題。一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)有所懈怠，一些企業(yè)消極對待，敷衍了事；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管乏力。二是安全監(jiān)管能力建設(shè)后續(xù)跟進(jìn)的人員培訓(xùn)、裝備使用、規(guī)范化管理滯后。三是換屆后新任分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管干部能力素質(zhì)亟待提升。四是群眾安全意識(shí)淡薄，社會(huì)安全氛圍不濃。如前面所提到的面包車、三輪摩托非法載人，對違法車輛一直收不完、打不絕，一方面是有市場，另一方面是群眾安全意識(shí)淡薄，視生命為兒戲，貪圖便宜方便，明知山有虎還向虎山行。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門務(wù)必高度重視，要及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，認(rèn)真檢查目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度情況，對照問題增添措施，狠抓落實(shí)。

(三)緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)鞏固年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要把防控較大事故作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重。要深入開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法行動(dòng)，深化隱患排查治理，加大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治力度，切實(shí)減少一般事故，堅(jiān)決遏制較大事故。二是要繼續(xù)深化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)。要抓好第一批、第二批啟動(dòng)的268戶企業(yè)持續(xù)整改升級(jí)，第三批拓展企業(yè)要盡快明確范圍并立即組織啟動(dòng)。三是要立即啟動(dòng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和安監(jiān)辦主任的大培訓(xùn)工作；要分行業(yè)、分層次對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員實(shí)施培訓(xùn)。認(rèn)真組織開展好第11個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容要多樣，標(biāo)語要有震撼力。

第二篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)

關(guān)于印發(fā)《深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》的通知

魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕196號(hào)

各煤礦安全監(jiān)察分局、機(jī)關(guān)各處室：

為認(rèn)真貫徹落黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)議精神，經(jīng)省局研究決定將前期開展的“秋季保安”行動(dòng)，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)”行動(dòng)并延長至年底。現(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你 們，請認(rèn)真部署落實(shí)。

山東煤礦安全監(jiān)察局

2012年10月25日

山東煤礦安全監(jiān)察局

深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

工 作 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)議精神，鞏固國務(wù)院安委會(huì)開展的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和我局開展的“秋季保安”行動(dòng)成果，進(jìn)一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)將打非治違專項(xiàng)行動(dòng)延長至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的“秋季保安”行動(dòng)，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)”行動(dòng)并延長至年底。并結(jié)合楊棟梁局長等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，制定《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

深刻吸取近期全國、全省煤礦事故教訓(xùn)，以深入開展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為載體，落實(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)部署；以隱患查治為抓手，切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生，努力減少一般事故。

二、總體要求 年底前，要集中精力、集中人員，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)礦井監(jiān)察全覆蓋。同時(shí)要組織好警示教育活動(dòng)，確保警示教育全覆蓋。

1.對重點(diǎn)礦井全覆蓋監(jiān)察。要求在“秋季保安”行動(dòng)和“回頭看”監(jiān)察的基礎(chǔ)上，對“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運(yùn)輸四個(gè)重點(diǎn)專業(yè)和“破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差、年生產(chǎn)能力30 萬噸以下”七類重點(diǎn)礦井實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對已停產(chǎn)整頓的礦井，也要進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

2.認(rèn)真開展安全警示教育全覆蓋。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長和副礦長進(jìn)行事故警示教育。結(jié)合全國煤礦事故分析暨警示教育會(huì)，用14起事故案例及事故點(diǎn)評進(jìn)行相關(guān)的教育，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)。

3.配合好國家安全監(jiān)管總局對我省開展的為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保深化打非治違、開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)的迅速開展并取得實(shí)效，山東煤監(jiān)局成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，王端武同志任組長，局班子成員任副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)監(jiān)察組和宣傳信息組。

第一監(jiān)察組，組長：韓芳岐，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯東分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第二監(jiān)察組，組長：李建民，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯中分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第三監(jiān)察組，組長：楊成超，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯西分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。第四監(jiān)察組，組長：劉學(xué)平，成員：省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯南分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

宣傳信息組，組長：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關(guān)人員。負(fù)責(zé)行動(dòng)期間的宣傳和信息報(bào)送工作。

四、實(shí)施方法步驟

1.各煤礦安全監(jiān)察分局立即全體動(dòng)員，制定工作方案，落實(shí)監(jiān)察責(zé)任。對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單，制定后兩個(gè)月監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃草稿報(bào)省局，省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。認(rèn)真按照《方案》要求的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)部署的內(nèi)容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項(xiàng)督查內(nèi)容開展覆蓋監(jiān)察。

2.切實(shí)抓好隱患查治關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機(jī)制的運(yùn)行情況和隱患治理效果。明年的重大隱患備案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行組織。通過備案核查，以公文的形式確認(rèn)重大安全隱患、同時(shí)確定2013重點(diǎn)監(jiān)察礦井，有針對性的編制2013年執(zhí)法計(jì)劃。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全監(jiān)管總局、省局、分局監(jiān)察。列入國家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井，省局、分局配合監(jiān)察。列入省局重點(diǎn)監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。國家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。

五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容

在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動(dòng)回頭看”要求內(nèi)容監(jiān)察外，各處室要按職責(zé)分工對下列內(nèi)容實(shí)施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。

1.貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件情況；制定落實(shí)黨的十八大期間安全保障措施情況；深入開展及落實(shí)“打非治違”行動(dòng)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

2.完善、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。3.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)建設(shè)情況；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的情況；私挖濫采、超層越界開采情況；未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴(kuò)建、技術(shù)改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

4.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實(shí)；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

5.是否健全隱患排查治理制度并有效運(yùn)行；是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的情況；安全生產(chǎn)隱患排查治理措施是否落實(shí)；是否杜絕了非正規(guī)的采煤方法（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

6.是否有超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產(chǎn)撤人（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。7.落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況；安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行情況，1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

8.水害威脅嚴(yán)重煤礦企業(yè)及礦井，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機(jī)構(gòu)和人員；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施是否落實(shí)（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

9.受沖擊地壓威脅礦井是否按照《關(guān)于印發(fā)<山東煤礦沖擊地壓重點(diǎn)監(jiān)察意見>的通知》（魯煤安監(jiān)字〔2010〕43號(hào)）和《山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導(dǎo)意見》（魯煤安監(jiān)字［2011］213號(hào)）要求，建立防沖機(jī)構(gòu)、配備防沖裝備、建立健全八大規(guī)范化管理體系（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。

10.礦井供電、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運(yùn)人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類安全保護(hù)裝置，并定期檢驗(yàn)檢測；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實(shí)情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。11.井下是否存在滑片式空氣壓縮機(jī)（責(zé)任處室：科技裝備處）。

12．安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實(shí)到位（責(zé)任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。

13.煤礦企業(yè)是否成立專業(yè)救護(hù)隊(duì)或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；煤礦企業(yè)及礦井制定的應(yīng)急救援預(yù)案是否有針對性，是否按預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急演練，應(yīng)急裝備配備是否齊全，是否開展了裝備使用培訓(xùn)（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。14.煤礦是否建立崗前培訓(xùn)、持證上崗制度；企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進(jìn)行了安全培訓(xùn)、具備上崗要求（責(zé)任處室：人事培訓(xùn)處）。15.組織開展安全警示教育情況（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。

六、工作要求

全省煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和對人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責(zé)，迅速行動(dòng)起來。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)期間一般不安排外出，要把主要精力放在安全監(jiān)察上。要強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)查究違法違規(guī)行為，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

1．認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實(shí)楊棟梁局長提出的“命字在心，嚴(yán)字當(dāng)頭，無私無畏，嚴(yán)格執(zhí)法”的要求，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，形成強(qiáng)有力的安全高壓態(tài)勢。監(jiān)察人員在重點(diǎn)查處大隱患的同時(shí)，不能忽視細(xì)節(jié)。監(jiān)察中要認(rèn)真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場，提出針對性防范措施。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行處理處罰。即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。2.廣泛宣傳，暢通信息。宣傳信息組要加大行動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報(bào)送。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要本著邊檢查、邊總結(jié)的原則，及時(shí)向宣傳信息組總結(jié)反映工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、問題隱患、工作建議等，對突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時(shí)報(bào)送。

3.嚴(yán)格要求，廉潔自律。全體監(jiān)察人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，要嚴(yán)格要求，廉潔自律。

抄報(bào)：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局。

抄送：山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，山東省煤炭工業(yè)局。

本局：局領(lǐng)導(dǎo)。

山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室

2012年10月25日印發(fā)

第三篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

XX項(xiàng)目部“六打六治” 打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

批準(zhǔn)： 審核： 編制：

XX工業(yè)工程有限責(zé)任公司XX項(xiàng)目部

二O一四年九月三十日

XX項(xiàng)目部“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化“打非治違”，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，按照公司《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，項(xiàng)目部計(jì)劃9月－12月開展以“六打六治”為重點(diǎn)的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。項(xiàng)目部結(jié)合公司通知要求制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案，目前已按方案內(nèi)容陸續(xù)開展活動(dòng)，現(xiàn)將項(xiàng)目部專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)如下：

一、活動(dòng)實(shí)施方案

（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（9月）

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真做好動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)工作。在督促施工單位安全標(biāo)準(zhǔn)化對標(biāo)自查自糾的同時(shí)，進(jìn)一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的針對性。

（二）集中打擊整治、重點(diǎn)監(jiān)督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章行為問題，是否存在借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場配備人員不到位等問題。

2、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況。

3、施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用管理情況以及現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。

4、施工消防保衛(wèi)等安全措施的落實(shí)情況。

5、施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備及“三寶四口”防護(hù)等安全專項(xiàng)整治情況。

6、施工現(xiàn)場安全資料是否規(guī)范齊全、安全隱患整改落實(shí)及閉環(huán)情況。

7、施工單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結(jié)提高階段（12月）

對專項(xiàng)活動(dòng)檢查及整改情況認(rèn)真總結(jié)分析，堅(jiān)決杜絕非法違法項(xiàng)目建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。

二、實(shí)施情況

目前活動(dòng)已完成第一階段，進(jìn)入第二階段，主要進(jìn)行了以下工作：

（一）項(xiàng)目部通過安全教育培訓(xùn)、召開會(huì)議、下發(fā)文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對此次活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識(shí)的作用。

（二）按照文件要求，項(xiàng)目部對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了周密的安排和部署，制訂了安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，建立了專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任制，8月份以來項(xiàng)目部組織了勞動(dòng)防護(hù)用品、臨電、特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查，對施工單位安全管理情況進(jìn)行排查摸底，發(fā)現(xiàn)管理缺陷及薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出整改意見。

（三）審核參建施工單位資質(zhì)條件，確保符合國家建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)有關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定。對施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員資格證書進(jìn)行核準(zhǔn)備案。

（四）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，確保安全費(fèi)用足額應(yīng)用在與其相關(guān)的施工安全工作中，不得將安全生產(chǎn)費(fèi)用挪用于購置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全技術(shù)措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中力度達(dá)不到安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位要求限期整改，消除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和存在的問題。通過檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求。

（二）加強(qiáng)與施工單位的信息溝通，及時(shí)掌握施工單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況。加大打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生的典型安全隱患及時(shí)分析，制定針對性措施認(rèn)真整改，杜絕同類問題的再次發(fā)生。

第四篇：“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

XXXXXXXX公司

開展安全生產(chǎn)工作“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)全國“打非治違”工作推進(jìn)視頻會(huì)議和全省視頻會(huì)議精神以及茂名市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)茂名市交通運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（XXX[2013]XX號(hào)）的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，為開展好嚴(yán)厲打擊營運(yùn)車輛違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)[2012]30號(hào)）及全國“打非治違”工作推進(jìn)視頻會(huì)議精神，深入開展交通運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“打非治違”長期抓、反復(fù)抓，做到工作深下去、執(zhí)法嚴(yán)起來、措施落實(shí)好、事故降下來，從源頭上整治和消除安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)范圍

在公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出以疲勞駕駛、超速超載、車輛沒按規(guī)定進(jìn)行定時(shí)定期維護(hù)、車輛進(jìn)出站無“三品檢查”等違法、營運(yùn)車輛對動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備故意破壞等違規(guī)行為作為重點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中開展打擊和整治行動(dòng)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

1、違法違章駕駛。營運(yùn)車輛駕駛員有超速、超載、疲勞駕駛的；營運(yùn)車輛駕駛員不負(fù)合聘用資格的；營運(yùn)車輛不按規(guī)定路線行駛的。

2、營運(yùn)車輛違法違規(guī)營運(yùn)。營運(yùn)車輛不遵守回場必檢制度的；營運(yùn)車輛不定時(shí)定期進(jìn)行檢修和維護(hù)的；營運(yùn)車輛進(jìn)出站不按規(guī)定進(jìn)行“三品”檢查的。

3、營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。營運(yùn)車輛對GPS監(jiān)控設(shè)備故意破壞、遮擋的；不遵守監(jiān)控人員實(shí)時(shí)監(jiān)控通知的。

4、安全生產(chǎn)隱患整治。營運(yùn)車輛安全設(shè)備不齊全、完好的；對安全生產(chǎn)隱患整改不落實(shí)的。

5、安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。崗位人員未接受培訓(xùn)、無證上崗的；應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)不足并且裝備不健全的。

四、方法步驟

（一）、自查自糾階段（6月份）

結(jié)合實(shí)際細(xì)化活動(dòng)方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容，制訂出適用于本公司的實(shí)施方案。組織隊(duì)伍分配落實(shí)“打非治違”專項(xiàng)工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照“一崗雙責(zé)”的原則上報(bào)資料數(shù)據(jù)。

（二）、集中整治階段（7月－9月）

在市政府和交通行業(yè)主管部門統(tǒng)一部署下，對公司營運(yùn)車輛進(jìn)行全面的排查、整治，集中對違法違規(guī)營運(yùn)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營的車輛，一律責(zé)令其停運(yùn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，對觸犯法律法規(guī)的人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)要注意源頭治理，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）、檢查抽查階段（10月）

針對本公司的特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)突出問題開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)和“打非治違”工作深入開展。

（四）、總結(jié)提高階段（11月—12月）

開展對“打非法違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題，確?！按蚍欠ㄟ`”工作取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由公司第一責(zé)任人XXX任組長，分管副經(jīng)理XXX為副組長，成員：XXX、XXX、XXX組成“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全辦，由XXX兼任辦公室主任。認(rèn)真開展自查自糾，抓好“打非治違”各項(xiàng)工作落實(shí)。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作部署不及時(shí)，管理措施不力的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）、搞好宣傳動(dòng)員。組織全體員工認(rèn)真動(dòng)員學(xué)習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的意義，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)行警示教育。加大對專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)和要求的宣傳教育，大力營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。增強(qiáng)全體員工對安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。

（三）、突出重點(diǎn)，抓工作落實(shí)，在市府和交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入細(xì)致全面排查整治，加大監(jiān)管力度，積極采取措施，確保專項(xiàng)行為取得明顯成效。

（四）、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效。要求“打非治違”與“安全生產(chǎn)年”、“道路客運(yùn)安全年”，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“隱患排查治理體系建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化、規(guī)范化管理，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2013年6月30日

第五篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

隆發(fā)改〔2012〕239號(hào)

2012年隆陽區(qū)發(fā)展和改革局安全生產(chǎn)領(lǐng)域

打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

局屬各股（室）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域中非法違法生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》（隆政辦電〔2012〕74號(hào)）文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，按照“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的要求部署，以更加有力的措施、更加有效的監(jiān)管，堅(jiān)

—1— 決依法打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，切實(shí)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，全面提升安全管理水平，有效防范安全事故發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我局安全生產(chǎn)“打非治違”工作，成立了由局長李廷金任組長，副書記馬國幸（分管安全生產(chǎn)工作）、副局長趙琨（分管能源股，潞江大紅坡采石場掛牌督辦領(lǐng)導(dǎo)）任副組長，辦公室、能源股、產(chǎn)業(yè)股和儲(chǔ)備軍供股等各股室負(fù)責(zé)人為成員的隆陽區(qū)發(fā)展和改革局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室在能源股，具體負(fù)責(zé)組織開展各項(xiàng)工作。

三、整治重點(diǎn)

轄區(qū)內(nèi)在建電站和國有（國有控股）糧食企業(yè)。

四、工作步驟

1、制定方案、總體部署階段（5月25日至5月31日）結(jié)合我局工作實(shí)際，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真分析各已建電站和糧食企業(yè)的形勢，針對可能導(dǎo)致安全事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定我局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

2、自查自糾、排查隱患階段（6月1日至6月15日）認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

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3、全面檢查、集中整治階段（6月16日至7月31日）組織“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)督查組，采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查等方式，對各已建電站和糧食企業(yè)進(jìn)行全面督查。加強(qiáng)對企業(yè)的工作督查和指導(dǎo)，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，做好檢查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打非治違工作中存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的針對性和有效性。

4、督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月1日至8月15日前）對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行分析匯總，對安全生產(chǎn)中非法違法行為和突出問題進(jìn)行研究整理，按要求上報(bào)工作總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對本行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，要限期進(jìn)行整改，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）搞好宣傳動(dòng)員?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取制作專題宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、懸掛安全生產(chǎn)橫幅等多種形式，對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營造良好社會(huì)氛圍，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。

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（三）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二〇一二年五月三十一日

主題詞：安全

生產(chǎn)

打非治違

通知

抄送：區(qū)委辦，區(qū)政府辦，區(qū)安委會(huì)。

（共印27份）隆陽區(qū)發(fā)展和改革局

2012年5月31日印發(fā) 打?。汉纹G

校對：楊根挺

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