第一篇：2013新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度詳解
? 單選（1×30=30分）
1.新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的實(shí)施日期是（C）
A.2012年1月1日 B.2012年2月7日 C.2012年4月1日 D.2012年6月1日 2.事業(yè)單位預(yù)算編制（D）
A.實(shí)施零基預(yù)算 B.不得參照以前年度預(yù)算執(zhí)行情況 C.可以赤字 D.應(yīng)當(dāng)收支平衡 3.從財(cái)政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入（B）A.財(cái)政補(bǔ)助收入 B.事業(yè)收入 C.上級(jí)補(bǔ)助收入 D.經(jīng)營(yíng)收入
4.定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和財(cái)力可能，結(jié)合事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃、事業(yè)單位收支及資產(chǎn)狀況等確定。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助（B）
A.必須大于零 B.可以等于零 C.可以不按規(guī)定用途使用 D.可以超定額使用
5.事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來源主要為非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額，這種凈資產(chǎn)是（A）
A.事業(yè)基金 B.非流動(dòng)資產(chǎn)基金 C.專用基金 D.財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余
6.每日對(duì)“現(xiàn)金日記賬”賬款核對(duì)中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金溢余或短缺的，屬于無法查明原因的部分，應(yīng)貸記（C）
A.營(yíng)業(yè)外收入 B.其他應(yīng)收款 C.其他收入 D.其他支出 7.下列會(huì)計(jì)科目期末應(yīng)沒有余額的是（B）
A.銀行存款 B.零余額賬戶用款額度 C.短期投資 D.無形資產(chǎn) 8.事業(yè)單位隨買隨用的辦公用品，應(yīng)當(dāng)（D）
A.計(jì)入在建工程 B.計(jì)入固定資產(chǎn) C.計(jì)入存貨 D.購(gòu)進(jìn)時(shí)直接列作支出 9.長(zhǎng)期投資的入賬價(jià)值是（A）
A.實(shí)際支付的全部?jī)r(jià)款 B.購(gòu)買價(jià)款 C.購(gòu)買價(jià)款及手續(xù)費(fèi) D.購(gòu)買價(jià)款及稅費(fèi) 10.下列資產(chǎn)不用計(jì)提折舊的是（C）
A.房屋及構(gòu)筑物 B.通用設(shè)備 C.以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn) D.專用設(shè)備 11.事業(yè)單位購(gòu)入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件，應(yīng)作為（D）A.固定資產(chǎn) B.存貨 C.在建工程 D.無形資產(chǎn)
12.銀行承兌匯票到期，本單位無力支付票款，按照銀行承兌匯票的票面金額（B）A.借記“應(yīng)付票據(jù)”科目，貸記“應(yīng)付賬款”科目 B.借記“應(yīng)付票據(jù)”科目，貸記“短期借款”科目 C.借記“應(yīng)付裝款”科目，貸記“短期借款”科目
D.借記“應(yīng)付票據(jù)”科目，貸記“其他應(yīng)付款”科目
13.發(fā)生企業(yè)所得稅納稅義務(wù)的，按稅法規(guī)定計(jì)算的應(yīng)繳金額，應(yīng)借記（B）A.應(yīng)交稅費(fèi) B.非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配 C.營(yíng)業(yè)外支出 D.零余額賬戶用款額度 14.資產(chǎn)負(fù)債表中“無形資產(chǎn)”項(xiàng)目填列方法正確的是（A）
A.應(yīng)根據(jù)“無形資產(chǎn)”科目余額減去“累計(jì)攤銷”科目期末余額后的金額填列 B.應(yīng)根據(jù)“無形資產(chǎn)”科目余額填列 C.應(yīng)根據(jù)“累計(jì)攤銷”科目余額填列
D.應(yīng)根據(jù)“無形資產(chǎn)”科目借方發(fā)生額減去“累計(jì)攤銷”貸方發(fā)生額 15.資產(chǎn)負(fù)債表中可以根據(jù)本科目期末余額直接填列的是（C）A.貨幣資金 B.長(zhǎng)期借款 C.應(yīng)繳財(cái)政專用戶款 D.其他流動(dòng)資產(chǎn)
16.收入支出表中“提取專用基金”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本年按規(guī)定提取的專用基金金額。下列關(guān)于本項(xiàng)目填列方法正確的是（D）
A.應(yīng)根據(jù)“本期事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”科目本年發(fā)生額分析填列 B.應(yīng)根據(jù)“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目的本年發(fā)生額分析填列 C.應(yīng)根據(jù)“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目的余額分析填列 D.應(yīng)根據(jù)“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目的本年發(fā)生額分析填列
17.事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出是指（C）
A.事業(yè)支出 B.對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出 C.經(jīng)營(yíng)支出 D.上繳上級(jí)支出 18.事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的收入應(yīng)該計(jì)入（A）
A.事業(yè)收入 B.經(jīng)營(yíng)收入 C.其他收入 D.財(cái)政補(bǔ)助收入 19.事業(yè)基金的管理原則是（A）
A.收支平衡 B.專款專用 C.先提先用 D.勤儉辦事 20.下列項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)“事業(yè)支出”明細(xì)科目分析填列的是（C）A.本年歸集調(diào)入財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余 B.本年上繳財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余 C.本年財(cái)政補(bǔ)助支出 D.本年財(cái)政補(bǔ)助收入
21.“彌補(bǔ)以前年度虧損的經(jīng)營(yíng)結(jié)余”項(xiàng)目，反映（D）
A.反映事業(yè)單位因本年發(fā)生需要調(diào)整以前年度財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的事項(xiàng)，而對(duì)年初財(cái)政
補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的調(diào)整金額。
B.反映事業(yè)單位本期經(jīng)營(yíng)收支相抵后的余額。
C.反映事業(yè)單位本年除財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余之外的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余金額。
D.事業(yè)單位本年度實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)結(jié)余扣除本年初未彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)虧損后的余額。22.下列項(xiàng)目中應(yīng)根據(jù)自身項(xiàng)目期末余額填列于財(cái)務(wù)報(bào)表的是（B）A.無形資產(chǎn) B.累計(jì)折舊 C.非流動(dòng)資產(chǎn) D.長(zhǎng)期借款 23.對(duì)外捐贈(zèng)存貨，應(yīng)貸記（C）
A.“事業(yè)支出” B.“經(jīng)營(yíng)支出” C.“待處理財(cái)產(chǎn)損益” D.“其他支出” 24.期末應(yīng)將“其他支出”科目中“專項(xiàng)資金支出”結(jié)轉(zhuǎn)入（A）A.“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目 B.“事業(yè)結(jié)余”科目 C.“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目 D.“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目
25.在為專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)人員計(jì)提薪酬的會(huì)計(jì)處理正確的是（D）
A.借記“其他支出”，貸記“應(yīng)付職工薪酬” B.借記“事業(yè)支出”，貸記“應(yīng)付職工薪酬” C.借記“應(yīng)付職工薪酬”，貸記“經(jīng)營(yíng)支出” D.借記“經(jīng)營(yíng)支出”，貸記“應(yīng)付職工薪酬”
26.下列科目期末不應(yīng)該轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”的是（C）A.“對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出” B.“上繳上級(jí)支出”
C.“經(jīng)營(yíng)支出” D“其他支出”中的“非專項(xiàng)資金支出” 27.新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)不包含（D）
A.收入完成率 B.人員支出比率 C.資產(chǎn)負(fù)債率 D.收入支出配比率 28.新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求不包含（C）A.可靠性 B.真實(shí)性 C.一致性 D.可比性 29.以下哪項(xiàng)不屬于事業(yè)單位的凈資產(chǎn)（B）
A.事業(yè)基金 B.待沖基金 C.財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余 D.非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余 30.事業(yè)單位報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告不包括（D）
A.資產(chǎn)負(fù)債表B.財(cái)政撥款收入支出表C.固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表D.收入支出決算表 ? 多選（2×20=40分）
1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則包括（ABCD）
A.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度 B.堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針
C.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系
D.正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系
2.事業(yè)單位對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得（ABCD）
A.隱瞞 B.滯留 C.截留 D.坐支
3.財(cái)務(wù)報(bào)告是反映事業(yè)單位一定時(shí)期（AC）的總結(jié)性書面文件。A.財(cái)務(wù)狀況 B.經(jīng)營(yíng)成果 C.事業(yè)成果 D.現(xiàn)金流量 4.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)有（ABCD）
A.合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況 B.依法組織收入，努力節(jié)約支出
C.建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益 D.加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.事業(yè)單位的預(yù)算管理辦法是（ACD）
A.核定收支 B.非定項(xiàng)補(bǔ)助 C.超支不補(bǔ) D.結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用 6.事業(yè)單位的無形資產(chǎn)包括（ABC）
A.專利權(quán) B.著作權(quán) C.商譽(yù) D.土地所有權(quán)
7.事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事下列哪項(xiàng)投資（ABCD）國(guó)家另有規(guī)定的除外.A.股票
B.期貨
C.基金
D.企業(yè)債券 8.財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括（ABCD）
A.預(yù)算編制與執(zhí)行 B.資產(chǎn)使用 C.收入支出狀況 D.負(fù)債情況 9.事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素包括（ABD）
A.資產(chǎn) B.負(fù)債 C.所有者權(quán)益 D.凈資產(chǎn) 10.事業(yè)單位的流動(dòng)資產(chǎn)包括（ABD）
A.貨幣資金 B.短期投資 C.無形資產(chǎn) D.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng) 11.事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)包括（ABD）
A.資產(chǎn)負(fù)債表 B.收入支出表 C.利潤(rùn)表 D.財(cái)政補(bǔ)助收入支出表
12.關(guān)于接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，關(guān)于其成本入賬價(jià)值下列說法正確的是
（ABCD）
A.有憑證的根據(jù)有關(guān)憑證注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定
B.沒有相關(guān)憑據(jù)的，其成本比照同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定
C.沒有相關(guān)憑據(jù)的，同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無法可靠取得的，該固定資產(chǎn)按照名義金額入賬
D.沒有相關(guān)憑據(jù)的，其成本比照同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格確定。13.融資租入的需要安裝的設(shè)備，會(huì)計(jì)分錄處理正確的是(AD)A.按照實(shí)際支付的相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)等，借記“事業(yè)支出”、“經(jīng)營(yíng)支出”封科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”
B.按照確定的成本，借記在建工程，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程” C.按照確定的成本，借記在建工程，貸記“長(zhǎng)期應(yīng)付款”
D.按照確定的成本，借記在建工程，按照租賃協(xié)議或合同確定的租賃價(jià)款，貸記“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目，按照其差額，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程”科目
14.資產(chǎn)負(fù)債表中“貨幣資金”項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)下列科目期末余額合計(jì)數(shù)填列的是（ACD）A.庫(kù)存現(xiàn)金 B.應(yīng)收票據(jù) C.銀行存款 D.零余額賬戶用款額度 15.收入支出表中“事業(yè)類收入”包括以下哪些項(xiàng)目的合計(jì)數(shù)（BCD）A.營(yíng)業(yè)收入 B.事業(yè)收入 C.上級(jí)補(bǔ)助收入 D.附屬單位上繳收入 16.國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行的預(yù)算管理辦法包括（ABCD）
A.核定收支 B.定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助 C.超支不補(bǔ) D.結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用 17.事業(yè)單位事業(yè)支出包括以下內(nèi)容（AD）
A.基本支出 B.經(jīng)營(yíng)支出 C.上繳上級(jí)支出 D.項(xiàng)目支出 18.專用基金管理原則（ACD）
A.先提先用 B.勤儉辦事 C.收支平衡 D.?？顚Ｓ?19.財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括（ABC）
A.預(yù)算編制與執(zhí)行 B.資產(chǎn)使用 C.收入支出狀況 D.固定資產(chǎn)投資 20.其他支出包括（ABCD）
A.利息支出 B.捐贈(zèng)支出 C.現(xiàn)金盤虧損失 D.資產(chǎn)處置損失
判斷（1×30=30分）
1.結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。（×）
2.專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。（√）
3.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。（×）4.人均基本支出，是衡量事業(yè)單位按照實(shí)際在編人數(shù)平均的基本支出水平，計(jì)算公式為基本支出比上實(shí)際在編人數(shù)。（×）
5.非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額。（√）
6.預(yù)算執(zhí)行中，國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金的預(yù)算絕不不予調(diào)整。（×）7.事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，也包含按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金。（√）
8.新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定事業(yè)單位應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。（×）
9.新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》對(duì)于醫(yī)院等采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，其會(huì)計(jì)要素應(yīng)當(dāng)以“費(fèi)用”代替“支出”。（√）
10.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的全面性是指事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（×）
11.財(cái)政應(yīng)返還額度核算實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的事業(yè)單位應(yīng)收財(cái)政返還的資金額度，本科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“財(cái)政直接支付”、“財(cái)政授權(quán)支付”兩個(gè)明細(xì)科目。（√）12.低值易耗品應(yīng)在領(lǐng)用時(shí)一次攤銷。（√）
13.固定資產(chǎn)僅僅是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。（×）
14.為維護(hù)無形資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的后續(xù)支出，如對(duì)軟件進(jìn)行漏洞修補(bǔ)、技術(shù)維護(hù)等所發(fā)生支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入無形資產(chǎn)的成本。（×）
15.事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)無形資產(chǎn)經(jīng)行攤銷，以名義金額計(jì)量的無形資產(chǎn)除外。（√）
16.事業(yè)單位處置資產(chǎn)一般應(yīng)當(dāng)先記入“待處理財(cái)產(chǎn)損益”，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，所以年終本科目沒有余額。（√）
17.事業(yè)單位應(yīng)繳納的印花稅不需要預(yù)提應(yīng)繳稅費(fèi)，直接通過支出等科目核算，不在應(yīng)繳稅費(fèi)科目核算。（√）
18.資產(chǎn)負(fù)債表中“長(zhǎng)期投資”項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)“長(zhǎng)期投資”科目期末余額填列。（×）
19.資產(chǎn)負(fù)債表中“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位子年初至報(bào)告期末累計(jì)實(shí)現(xiàn)的給財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營(yíng)虧損后的余額。（√）
20.“調(diào)整年初財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，反映事業(yè)單位因本年發(fā)生需要調(diào)整以前年度財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的事項(xiàng)，而對(duì)年初財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的調(diào)整金額。（√）
21.收入支出表中“財(cái)政補(bǔ)助收入”項(xiàng)目，反映事業(yè)單位本期從上級(jí)財(cái)政部門去的的各類財(cái)政撥款。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目的本期發(fā)生額填列。（×）
22.事業(yè)單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)?。（√?/p>
23.預(yù)算執(zhí)行中，國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金的預(yù)算可以進(jìn)行調(diào)整。（×）24.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專用的資金，不計(jì)入事業(yè)收入。（√）25.事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的接受外單位要求的投資回報(bào)的項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度。（√）26.事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核后即可出租。（×）27.事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外。（√）28.經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。（√）29.事業(yè)單位可以編制赤子預(yù)算。（×）
30.接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)，通過“其他業(yè)務(wù)收入”科目核算。（×）
第二篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，制定本制度。
第二條 本制度適用于各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織(以下統(tǒng)稱行政單位)。
第三條 行政單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與行政單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映行政單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行管理、監(jiān)督和決策。
行政單位會(huì)計(jì)信息使用者包括人民代表大會(huì)、政府及其有關(guān)部門、行政單位自身和其他會(huì)計(jì)信息使用者。
第四條 行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第五條 行政單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以行政單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)正常地進(jìn)行為前提。
第六條 行政單位應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)報(bào)表。
會(huì)計(jì)期間至少分為和月度。會(huì)計(jì)、月度等會(huì)計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。
第七條 行政單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量。
第八條 行政單位會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)特征確定會(huì)計(jì)要素。會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。
第九條 行政單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。
第十條 行政單位應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。
第十一條 行政單位的會(huì)計(jì)記錄應(yīng)當(dāng)使用中文，少數(shù)民族地區(qū)可以同時(shí)使用本民族文字。
第二章 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求
第十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。
第十三條 行政單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與行政單位受托責(zé)任履行情況的反映、會(huì)計(jì)信息使用者的管理、監(jiān)督和決策需要相關(guān)，有助于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)行政單位過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。
第十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)全部納入會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息能夠全面反映行政單位的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況等。
第十五條 行政單位對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提前或者延后。
第十六條 行政單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。
同一行政單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由和對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況的影響在附注中予以說明。
不同行政單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，確保不同行政單位會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。
第十七條 行政單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于會(huì)計(jì)信息使用者理解和使用。
第三章 資產(chǎn)
第十八條 資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。
前款所稱占有，是指行政單位對(duì)經(jīng)濟(jì)資源擁有法律上的占有權(quán)。由行政單位直接支配，供社會(huì)公眾使用的政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等，也屬于行政單位核算的資產(chǎn)。
第十九條 行政單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。其中，流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在1年以內(nèi)(含1年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。
零余額賬戶用款額度是指實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的行政單位根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的用款計(jì)劃收到和支用的零余額賬戶用款額度。
財(cái)政應(yīng)返還額度是指實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的行政單位應(yīng)收財(cái)政返還的資金額度。
應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指行政單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各項(xiàng)債權(quán)，包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。
存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。
固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年(不含1年)，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
在建工程是指行政單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未交付使用的建設(shè)工程。
無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能夠?yàn)槭褂谜咛峁┠撤N權(quán)利的非貨幣性資產(chǎn)。
第二十條 行政單位對(duì)符合本制度第十八條資產(chǎn)定義的經(jīng)濟(jì)資源，應(yīng)當(dāng)在取得對(duì)其相關(guān)的權(quán)利并且能夠可靠地進(jìn)行貨幣計(jì)量時(shí)確認(rèn)。
符合資產(chǎn)定義并確認(rèn)的資產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。
第二十一條 行政單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。除國(guó)家另有規(guī)定外，行政單位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。
應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)量。
以支付對(duì)價(jià)方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)時(shí)支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額，以及所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值等金額計(jì)量。
取得資產(chǎn)時(shí)沒有支付對(duì)價(jià)的，其計(jì)量金額應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)但依法經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估的，其計(jì)量金額應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估價(jià)值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評(píng)估的，其計(jì)量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評(píng)估，其同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格無法可靠取得，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義金額(即人民幣1元，下同)入賬。
第二十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷;對(duì)無形資產(chǎn)計(jì)提攤銷的金額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)無形資產(chǎn)原價(jià)和攤銷年限確定。
行政單位對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施是否計(jì)提折舊由財(cái)政部另行規(guī)定;按照規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的，折舊金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施原價(jià)和折舊年限確定。
第四章 負(fù)債
第二十三條 負(fù)債是指行政單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)等償還的債務(wù)。
第二十四條 行政單位的負(fù)債按照流動(dòng)性，分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。
流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)(含1年)償還的負(fù)債。
非流動(dòng)負(fù)債是指流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債。
第二十五條 行政單位的流動(dòng)負(fù)債包括應(yīng)繳財(cái)政款、應(yīng)繳稅費(fèi)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付及暫存款項(xiàng)、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款等。
應(yīng)繳財(cái)政款是指行政單位按照規(guī)定取得的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng)。
應(yīng)繳稅費(fèi)是指行政單位按照國(guó)家稅法等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的各種稅費(fèi)。
應(yīng)付職工薪酬是指行政單位按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)付的職工工資、津貼補(bǔ)貼等。
應(yīng)付及暫存款項(xiàng)是指行政單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)債務(wù)，包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。
應(yīng)付政府補(bǔ)貼款是指負(fù)責(zé)發(fā)放政府補(bǔ)貼的行政單位，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給政府補(bǔ)貼接受者的各種政府補(bǔ)貼款。
第二十六條 行政單位的非流動(dòng)負(fù)債包括長(zhǎng)期應(yīng)付款。
長(zhǎng)期應(yīng)付款是指行政單位發(fā)生的償還期限超過1年(不含1年)的應(yīng)付款項(xiàng)。
第二十七條 行政單位對(duì)符合本制度第二十三條負(fù)債定義的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)在確定承擔(dān)償債責(zé)任并且能夠可靠地進(jìn)行貨幣計(jì)量時(shí)確認(rèn)。
符合負(fù)債定義并確認(rèn)的負(fù)債項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表;行政單位承擔(dān)或有責(zé)任(償債責(zé)任需要通過未來不確定事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí))的負(fù)債，不列入資產(chǎn)負(fù)債表，但應(yīng)當(dāng)在報(bào)表附注中披露。
第二十八條 行政單位的負(fù)債，應(yīng)當(dāng)按照承擔(dān)的相關(guān)合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。
第五章 凈資產(chǎn)
第二十九條 凈資產(chǎn)是指行政單位資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額。
第三十條 行政單位的凈資產(chǎn)包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政撥款結(jié)余、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、資產(chǎn)基金、待償債凈資產(chǎn)等。
財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)是指行政單位當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行，下一需要按照原用途繼續(xù)使用的財(cái)政撥款滾存資金。
財(cái)政撥款結(jié)余是指行政單位當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或因故終止，剩余的財(cái)政撥款滾存資金。
其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指行政單位除財(cái)政撥款收支以外的各項(xiàng)收支相抵后剩余的滾存資金。
資產(chǎn)基金是指行政單位的非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。
待償債凈資產(chǎn)是指行政單位因發(fā)生應(yīng)付賬款和長(zhǎng)期應(yīng)付款而相應(yīng)需在凈資產(chǎn)中沖減的金額。
第六章 收入
第三十一條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金。
第三十二條 行政單位的收入包括財(cái)政撥款收入和其他收入。
財(cái)政撥款收入是指行政單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。
其他收入是指行政單位依法取得的除財(cái)政撥款收入以外的各項(xiàng)收入。
第三十三條 行政單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際收到的金額進(jìn)行計(jì)量。
第七章 支出
第三十四條 支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。
第三十五條 行政單位的支出包括經(jīng)費(fèi)支出和撥出經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)費(fèi)支出是指行政單位自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)使用各項(xiàng)資金發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
撥出經(jīng)費(fèi)是指行政單位納入單位預(yù)算管理、撥付給所屬單位的非同級(jí)財(cái)政撥款資金。
第三十六條 行政單位的支出一般應(yīng)當(dāng)在支付款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際支付金額進(jìn)行計(jì)量。
采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的支出，應(yīng)當(dāng)在其發(fā)生時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。
第八章 會(huì)計(jì)科目
第三十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目：
一、行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)允許進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按照本制度的規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算;行政單位不得以本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目及使用說明作為進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)禁止的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。
二、行政單位對(duì)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算在執(zhí)行本制度的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。
三、行政單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，因沒有相關(guān)業(yè)務(wù)不需要使用的總賬科目可以不設(shè);在不影響會(huì)計(jì)處理和編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的前提下，行政單位可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)本制度規(guī)定以外的明細(xì)科目，或者自行減少、合并本制度規(guī)定的明細(xì)科目。
四、按照財(cái)政部規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的，相關(guān)折舊的賬務(wù)處理應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定執(zhí)行;按照財(cái)政部規(guī)定不對(duì)固定資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的，不設(shè)置本制度規(guī)定的“累計(jì)折舊”科目，在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)不考慮本制度其他科目說明中涉及的“累計(jì)折舊”科目。
五、本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，以便于填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目、實(shí)行會(huì)計(jì)信息化管理。行政單位不得隨意打亂重編本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目編號(hào)。
第三十八條行政單位適用的會(huì)計(jì)科目
一、本科目核算行政單位的庫(kù)存現(xiàn)金。
二、行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定收支現(xiàn)金，并按照本制度規(guī)定核算現(xiàn)金的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)。
三、庫(kù)存現(xiàn)金的主要賬務(wù)處理如下：
(一)從銀行等金融機(jī)構(gòu)提取現(xiàn)金，按照實(shí)際提取的金額，借記本科目，貸記“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”等科目;將現(xiàn)金存入銀行等金融機(jī)構(gòu)，借記“銀行存款”，貸記本科目;將現(xiàn)金退回單位零余額賬戶，借記“零余額賬戶用款額度”科目，貸記本科目。
(二)因支付內(nèi)部職工出差等原因所借的現(xiàn)金，借記“其他應(yīng)收款”科目，貸記本科目;出差人員報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)，按照應(yīng)報(bào)銷的金額，借記有關(guān)科目，按照實(shí)際借出的現(xiàn)金金額，貸記“其他應(yīng)收款”科目，按照其差額，借記或貸記本科目。
(三)因開展業(yè)務(wù)或其他事項(xiàng)收到現(xiàn)金，借記本科目，貸記有關(guān)科目;因購(gòu)買服務(wù)、商品或者其他事項(xiàng)支出現(xiàn)金，借記有關(guān)科目，貸記本科目。
(四)收到受托代理的現(xiàn)金時(shí)，借記本科目，貸記“受托代理負(fù)債”科目;支付受托代理的現(xiàn)金時(shí)，借記“受托代理負(fù)債”科目，貸記本科目。
四、行政單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”，由出納人員根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐筆登記。每日終了，應(yīng)當(dāng)計(jì)算當(dāng)日的現(xiàn)金收入合計(jì)數(shù)、現(xiàn)金支出合計(jì)數(shù)和結(jié)余數(shù)，并將結(jié)余數(shù)與實(shí)際庫(kù)存數(shù)核對(duì)，做到賬款相符。
每日終了結(jié)算現(xiàn)金收支，核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金時(shí)發(fā)現(xiàn)有待查明原因的現(xiàn)金短缺或溢余，應(yīng)通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算。屬于現(xiàn)金短缺，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際短缺的金額，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，貸記本科目;屬于現(xiàn)金溢余，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際溢余的金額，借記本科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目。待查明原因后作如下處理：
(一)如為現(xiàn)金短缺，屬于應(yīng)由責(zé)任人賠償或向有關(guān)人員追回的部分，借記“其他應(yīng)收款”科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目。
(二)如為現(xiàn)金溢余，屬于應(yīng)支付給有關(guān)人員或單位的，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，貸記“其他應(yīng)付款”科目。
五、行政單位有外幣現(xiàn)金的，應(yīng)當(dāng)分別按照人民幣、外幣種類設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”進(jìn)行明細(xì)核算。有關(guān)外幣現(xiàn)金業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理參見“銀行存款”科目的相關(guān)規(guī)定。
六、本科目期末借方余額，反映行政單位實(shí)際持有的庫(kù)存現(xiàn)金。
具體科目說明(略)
第九章 財(cái)務(wù)報(bào)表
第四十條 財(cái)務(wù)報(bào)表是反映行政單位財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等的書面文件，由會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注構(gòu)成。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表等。
資產(chǎn)負(fù)債表是反映行政單位在某一特定日期財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表。資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分類、分項(xiàng)列示。
收入支出表是反映行政單位在某一會(huì)計(jì)期間全部預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的報(bào)表。收入支出表應(yīng)當(dāng)按照收入、支出的構(gòu)成和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況分類、分項(xiàng)列示。
財(cái)政撥款收入支出表是反映行政單位在某一會(huì)計(jì)期間財(cái)政撥款收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報(bào)表。
附注是指對(duì)在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目的文字描述或明細(xì)資料，以及對(duì)未能在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目的說明等。
第四十一條 行政單位會(huì)計(jì)報(bào)表的格式如下： 第四十二條行政單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表：
一、行政單位資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)政撥款收入支出表和附注應(yīng)當(dāng)至少按照編制，收入支出表應(yīng)當(dāng)按照月度和編制。
二、行政單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度編制并提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)報(bào)表。行政單位不得違反規(guī)定，隨意改變本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表格式、編制依據(jù)和方法，不得隨意改變本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)口徑。
三、行政單位的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，要做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
四、行政單位財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章。
第四十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表：
一、行政單位資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)政撥款收入支出表和附注應(yīng)當(dāng)至少按照編制，收入支出表應(yīng)當(dāng)按照月度和編制。
二、行政單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度編制并提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)報(bào)表。行政單位不得違反規(guī)定，隨意改變本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表格式、編制依據(jù)和方法，不得隨意改變本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)口徑。
三、行政單位的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，要做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
四、行政單位財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章。
第四十三條 行政單位財(cái)務(wù)報(bào)表編制說明如下：
一、資產(chǎn)負(fù)債表的編制說明
(一)本表“年初余額”欄內(nèi)各項(xiàng)數(shù)字，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上年年末資產(chǎn)負(fù)債表“期末余額”欄內(nèi)數(shù)字填列。如果本資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)定的各個(gè)項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容同上不相一致，應(yīng)對(duì)上年年末資產(chǎn)負(fù)債表各項(xiàng)目的名稱和數(shù)字按照本的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，填入本表“年初余額”欄內(nèi)。
(二)本表“期末余額”欄各項(xiàng)目的內(nèi)容和填列方法。
1.資產(chǎn)類項(xiàng)目。
(1)“庫(kù)存現(xiàn)金”項(xiàng)目，反映行政單位期末庫(kù)存現(xiàn)金的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“庫(kù)存現(xiàn)金”科目的期末余額填列;期末庫(kù)存現(xiàn)金中有屬于受托代理現(xiàn)金的，本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“庫(kù)存現(xiàn)金”科目的期末余額減去其中屬于受托代理的現(xiàn)金金額后的余額填列。
(2)“銀行存款”項(xiàng)目，反映行政單位期末銀行存款的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“銀行存款”科目的期末余額填列;期末銀行存款中有屬于受托代理存款的，本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“銀行存款”科目的期末余額減去其中屬于受托代理的存款金額后的余額填列。
(3)“財(cái)政應(yīng)返還額度”項(xiàng)目，反映行政單位期末財(cái)政應(yīng)返還額度的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政應(yīng)返還額度”科目的期末余額填列。
(4)“應(yīng)收賬款”項(xiàng)目，反映行政單位期末尚未收回的應(yīng)收賬款金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)收賬款”科目的期末余額填列。
(5)“預(yù)付賬款”項(xiàng)目，反映行政單位預(yù)付給物資或者服務(wù)提供者款項(xiàng)的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“預(yù)付賬款”科目的期末余額填列。
(6)“其他應(yīng)收款”項(xiàng)目，反映行政單位期末尚未收回的其他應(yīng)收款余額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“其他應(yīng)收款”科目的期末余額填列。
(7)“存貨”項(xiàng)目，反映行政單位期末為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)耗用而儲(chǔ)存的存貨的實(shí)際成本。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“存貨”科目的期末余額填列。
(8)“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目，反映行政單位期末各項(xiàng)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“固定資產(chǎn)”科目的期末余額減去“累計(jì)折舊”科目中“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”明細(xì)科目的期末余額后的金額填列。
(9)“固定資產(chǎn)原價(jià)”項(xiàng)目，反映行政單位期末各項(xiàng)固定資產(chǎn)的原價(jià)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“固定資產(chǎn)”科目的期末余額填列。
(10)“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”項(xiàng)目，反映行政單位期末各項(xiàng)固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“累計(jì)折舊”科目中“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”明細(xì)科目的期末余額填列。
(11)“在建工程”項(xiàng)目，反映行政單位期末除公共基礎(chǔ)設(shè)施在建工程以外的尚未完工交付使用的在建工程的實(shí)際成本。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“在建工程”科目中屬于非公共基礎(chǔ)設(shè)施在建工程的期末余額填列。
(12)“無形資產(chǎn)”項(xiàng)目，反映行政單位期末各項(xiàng)無形資產(chǎn)的賬面價(jià)值。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“無形資產(chǎn)”科目的期末余額減去“累計(jì)攤銷”科目的期末余額后的金額填列。
(13)“無形資產(chǎn)原價(jià)”項(xiàng)目，反映行政單位期末各項(xiàng)無形資產(chǎn)的原價(jià)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“無形資產(chǎn)”科目的期末余額填列。
(14)“累計(jì)攤銷”項(xiàng)目，反映行政單位期末各項(xiàng)無形資產(chǎn)的累計(jì)攤銷金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“累計(jì)攤銷”科目的期末余額填列。
(15)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”項(xiàng)目，反映行政單位期末待處理財(cái)產(chǎn)的價(jià)值及處理損溢。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目的期末借方余額填列;如“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目期末為貸方余額，則以“-”號(hào)填列。
(16)“政府儲(chǔ)備物資”項(xiàng)目，反映行政單位期末儲(chǔ)存管理的各種政府儲(chǔ)備物資的實(shí)際成本。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“政府儲(chǔ)備物資”科目的期末余額填列。
(17)“公共基礎(chǔ)設(shè)施”項(xiàng)目，反映行政單位期末占有并直接管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施的賬面價(jià)值。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目的期末余額減去“累計(jì)折舊”科目中“公共基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)折舊”明細(xì)科目的期末余額后的金額填列。
(18)“公共基礎(chǔ)設(shè)施原價(jià)”項(xiàng)目，反映行政單位期末占有并直接管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施的原價(jià)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目的期末余額填列。
(19)“公共基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)折舊”項(xiàng)目，反映行政單位期末占有并直接管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施的累計(jì)折舊金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“累計(jì)折舊”科目中“公共基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)折舊”明細(xì)科目的期末余額填列。
(20)“公共基礎(chǔ)設(shè)施在建工程”項(xiàng)目，反映行政單位期末尚未完工交付使用的公共基礎(chǔ)設(shè)施在建工程的實(shí)際成本。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“在建工程”科目中屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施在建工程的 期末余額填列。
(21)“受托代理資產(chǎn)”項(xiàng)目，反映行政單位期末受托代理資產(chǎn)的價(jià)值。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“受托代理資產(chǎn)”科目的期末余額(扣除其中受托儲(chǔ)存管理物資的金額)加上“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”科目中屬于受托代理資產(chǎn)的現(xiàn)金余額和銀行存款余額的合計(jì)數(shù)填列。
2.負(fù)債類項(xiàng)目。
(1)“應(yīng)繳財(cái)政款”項(xiàng)目，反映行政單位期末按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng)(應(yīng)繳稅費(fèi)除外)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)繳財(cái)政款”科目的期末余額填列。
(2)“應(yīng)繳稅費(fèi)”項(xiàng)目，反映行政單位期末應(yīng)繳未繳的各種稅費(fèi)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)繳稅費(fèi)”科目的期末貸方余額填列;如“應(yīng)繳稅費(fèi)”科目期末為借方余額，則以“-”號(hào)填列。
(3)“應(yīng)付職工薪酬”項(xiàng)目，反映行政單位期末尚未支付給職工的各種薪酬。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)付職工薪酬”科目的期末余額填列。
(4)“應(yīng)付賬款”項(xiàng)目，反映行政單位期末尚未支付的償還期限在1年以內(nèi)(含1年)的應(yīng)付賬款的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)付賬款”科目的期末余額填列。
(5)“應(yīng)付政府補(bǔ)貼款”項(xiàng)目，反映行政單位期末尚未支付的應(yīng)付政府補(bǔ)貼款的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“應(yīng)付政府補(bǔ)貼款”科目的期末余額填列。
(6)“其他應(yīng)付款”項(xiàng)目，反映行政單位期末尚未支付的其他各項(xiàng)應(yīng)付及暫收款項(xiàng)的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“其他應(yīng)付款”科目的期末余額填列。
(7)“一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債”項(xiàng)目，反映行政單位期末承擔(dān)的1年以內(nèi)(含1年)到償還期的非流動(dòng)負(fù)債。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“長(zhǎng)期應(yīng)付款”等科目的期末余額分析填列。
(8)“長(zhǎng)期應(yīng)付款”項(xiàng)目，反映行政單位期末承擔(dān)的償還期限超過1年的應(yīng)付款項(xiàng)。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目的期末余額減去其中1年以內(nèi)(含1年)到償還期的長(zhǎng)期應(yīng)付款金額后的余額填列。
(9)“受托代理負(fù)債”項(xiàng)目，反映行政單位期末受托代理負(fù)債的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“受托代理負(fù)債”科目的期末余額(扣除其中受托儲(chǔ)存管理物資對(duì)應(yīng)的金額)填列。
3.凈資產(chǎn)類項(xiàng)目。
(1)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目，反映行政單位期末滾存的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”科目的期末余額填列。
(2)“財(cái)政撥款結(jié)余”項(xiàng)目，反映行政單位期末滾存的財(cái)政撥款結(jié)余資金。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款結(jié)余”科目的期末余額填列。
(3)“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目，反映行政單位期末滾存的除財(cái)政撥款以外的其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”科目的期末余額填列。
(4)“項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目，反映行政單位期末滾存的非財(cái)政撥款未完成項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”科目中“項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)”明細(xì)科目的期末余額填列。
(5)“資產(chǎn)基金”項(xiàng)目，反映行政單位期末預(yù)付賬款、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“資產(chǎn)基金”科目的期末余額填列。
(6)“待償債凈資產(chǎn)”項(xiàng)目，反映行政單位期末因應(yīng)付賬款和長(zhǎng)期應(yīng)付款等負(fù)債而相應(yīng)需在凈資產(chǎn)中沖減的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“待償債凈資產(chǎn)”科目的期末借方余額以“-”號(hào)填列。
(三)行政單位按月編制資產(chǎn)負(fù)債表的，應(yīng)當(dāng)遵照以下規(guī)定編制：
1.月度資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)在資產(chǎn)部分“銀行存款”項(xiàng)目下增加“零余額賬戶用款額度”項(xiàng)目。
2.“零余額賬戶用款額度”項(xiàng)目，反映行政單位期末零余額賬戶用款額度的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“零余額賬戶用款額度”科目的期末余額填列。
3.“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”科目的期末余額，加上“財(cái)政撥款收入”科目本年累計(jì)發(fā)生額，減去“經(jīng)費(fèi)支出——財(cái)政撥款支出”科目本年累計(jì)發(fā)生額后的余額填列。
4.“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”科目的期末余額，加上“其他收入”科目本年累計(jì)發(fā)生額，減去“經(jīng)費(fèi)支出——其他資金支出”科目本年累計(jì)發(fā)生額，再減去“撥出經(jīng)費(fèi)”科目本年累計(jì)發(fā)生額后的余額填列。
5.“項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”科目中“項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)”明細(xì)科目的期末余額，加上“其他收入”科目中項(xiàng)目收入的本年累計(jì)發(fā)生額，減去“經(jīng)費(fèi)支出——其他資金支出”科目中項(xiàng)目支出本年累計(jì)發(fā)生額，再減去“撥出經(jīng)費(fèi)”科目中項(xiàng)目支出本年累計(jì)發(fā)生額后的余額填列。
6.月度資產(chǎn)負(fù)債表其他項(xiàng)目的填列方法與資產(chǎn)負(fù)債表的填列方法相同。
二、收入支出表的編制說明
(一)本表“本月數(shù)”欄反映各項(xiàng)目的本月實(shí)際發(fā)生數(shù)。在編制收入支出表時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本欄改為“上年數(shù)”欄，反映上各項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生數(shù);如果本收入支出表規(guī)定的各個(gè)項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容同上不一致，應(yīng)對(duì)上收入支出表各項(xiàng)目的名稱和數(shù)字按照本的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，填入本收入支出表的“上年數(shù)”欄。
(二)本表“本年累計(jì)數(shù)”欄反映各項(xiàng)目自年初起至報(bào)告期末止的累計(jì)實(shí)際發(fā)生數(shù)。編制收入支出表時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本欄改為“本年數(shù)”。
(三)本表“本月數(shù)”欄各項(xiàng)目的內(nèi)容和填列方法：
1.“年初各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，反映行政單位本年初所有資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的金額。各明細(xì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”、“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”及其明細(xì)科目的年初余額填列。本項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)與上收入支出表中“年末各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”中各明細(xì)項(xiàng)目的數(shù)額相等。
2.“各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整及變動(dòng)”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，反映行政單位因發(fā)生需要調(diào)整以前各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的事項(xiàng)，以及本年因調(diào)入、上繳或交回等導(dǎo)致各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)的金額。
(1)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整及變動(dòng)”項(xiàng)目，根據(jù)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”科目下的“年初余額調(diào)整”、“歸集上繳”、“歸集調(diào)入”明細(xì)科目的本期貸方發(fā)生額合計(jì)數(shù)減去本期借方發(fā)生額合計(jì)數(shù)的差額填列;如為負(fù)數(shù)，以“-”號(hào)填列。
(2)“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整及變動(dòng)”項(xiàng)目，根據(jù)“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”科目下的“年初余額調(diào)整”、“結(jié)余調(diào)劑”明細(xì)科目的本期貸方發(fā)生額合計(jì)數(shù)減去本期借方發(fā)生額合計(jì)數(shù)的差額填列;如為負(fù)數(shù)，以“-”號(hào)填列。
3.“收入合計(jì)”項(xiàng)目，反映行政單位本期取得的各項(xiàng)收入的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款收入”科目的本期發(fā)生額加上“其他收入”科目的本期發(fā)生額的合計(jì)數(shù)填列。
(1)“財(cái)政撥款收入”項(xiàng)目及其所屬明細(xì)項(xiàng)目，反映行政單位本期從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款收入”科目及其所屬明細(xì)科目的本期發(fā)生額填列。
(2)“其他資金收入”項(xiàng)目及其所屬明細(xì)項(xiàng)目，反映行政單位本期取得的各類非財(cái)政 撥款的金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“其他收入”科目及其所屬明細(xì)科目的本期發(fā)生額填列。
4.“支出合計(jì)”項(xiàng)目，反映行政單位本期發(fā)生的各項(xiàng)資金支出金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“經(jīng)費(fèi)支出”和“撥出經(jīng)費(fèi)”科目的本期發(fā)生額的合計(jì)數(shù)填列。
(1)“財(cái)政撥款支出”項(xiàng)目及其所屬明細(xì)項(xiàng)目，反映行政單位本期發(fā)生的財(cái)政撥款支出金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“經(jīng)費(fèi)支出—財(cái)政撥款支出”科目及其所屬明細(xì)科目的本期發(fā)生額填列。
(2)“其他資金支出”項(xiàng)目及其所屬明細(xì)項(xiàng)目，反映行政單位本期使用各類非財(cái)政撥款資金發(fā)生的支出金額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“經(jīng)費(fèi)支出—其他資金支出”和“撥出經(jīng)費(fèi)”科目及其所屬明細(xì)科目的本期發(fā)生額的合計(jì)數(shù)填列。
5.“本期收支差額”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，反映行政單位本期發(fā)生的各項(xiàng)資金收入和支出相抵后的余額。
(1)“財(cái)政撥款收支差額”項(xiàng)目，反映行政單位本期發(fā)生的財(cái)政撥款資金收入和支出相抵后的余額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)本表中“財(cái)政撥款收入”項(xiàng)目金額減去“財(cái)政撥款支出”項(xiàng)目金額后的余額填列;如為負(fù)數(shù)，以“-”號(hào)填列。
(2)“其他資金收支差額”項(xiàng)目，反映行政單位本期發(fā)生的非財(cái)政撥款資金收入和支出相抵后的余額。本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)本表中“其他資金收入”項(xiàng)目金額減去“其他資金支出”項(xiàng)目金額后的余額填列;如為負(fù)數(shù)，以“-”號(hào)填列。
6.“年末各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，反映行政單位截至本年末的各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余金額。各明細(xì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”、“其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”科目的年末余額填列。
上述“年初各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“年末各項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”項(xiàng)目及其所屬各明細(xì)項(xiàng)目，只在編制收入支出表時(shí)填列。
三、財(cái)政撥款收入支出表的編制說明
(一)本表“項(xiàng)目”欄內(nèi)各項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政單位取得的財(cái)政撥款種類分項(xiàng)設(shè)置;其中“項(xiàng)目支出”下，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置;行政單位取得除公共財(cái)政預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款以外的其他財(cái)政撥款的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政撥款種類增加相應(yīng)的資金項(xiàng)目及其明細(xì)項(xiàng)目。
(二)本表各欄及其對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的內(nèi)容和填列方法：
1.“年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”欄中各項(xiàng)目，反映行政單位年初各項(xiàng)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的金額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”及其明細(xì)科目的年初余額填列。本欄目中各項(xiàng)目的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)與上財(cái)政撥款收入支出表中“年末財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”欄中各項(xiàng)目的數(shù)額相等。
2.“調(diào)整年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”欄中各項(xiàng)目，反映行政單位對(duì)年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的調(diào)整金額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”科目中“年初余額調(diào)整”科目及其所屬明細(xì)科目的本年發(fā)生額填列。如調(diào)整減少年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，以“-”號(hào)填列。
3.“歸集調(diào)入或上繳”欄中各項(xiàng)目，反映行政單位本年取得主管部門歸集調(diào)入的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和按規(guī)定實(shí)際上繳的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金金額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”科目中“歸集上繳”和“歸集調(diào)入”科目及其所屬明細(xì)科目的本年發(fā)生額填列。對(duì)歸集上繳的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，以“-”號(hào)填列。
4.“單位內(nèi)部調(diào)劑”欄中各項(xiàng)目，反映行政單位本年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金在內(nèi)部不同項(xiàng)目之間的調(diào)劑金額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”和“財(cái)政撥款結(jié)余”科目中的“單位內(nèi)部調(diào)劑”及其所屬明細(xì)科目的本年發(fā)生額填列。對(duì)單位內(nèi)部調(diào)劑減少的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項(xiàng)目，以“-”號(hào)填列。
5.“本年財(cái)政撥款收入”欄中各項(xiàng)目，反映行政單位本年從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政預(yù)算撥款金額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款收入”科目及其所屬明細(xì)科目的本年發(fā)生額填列。
6.“本年財(cái)政撥款支出”欄中各項(xiàng)目，反映行政單位本年發(fā)生的財(cái)政撥款支出金額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“經(jīng)費(fèi)支出”科目及其所屬明細(xì)科目的本年發(fā)生額填列。
7.“年末財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”欄中各項(xiàng)目，反映行政單位年末財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的金額。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”科目及其所屬明細(xì)科目的年末余額填列。
四、附注
行政單位的報(bào)表附注應(yīng)當(dāng)至少披露下列內(nèi)容：
(一)遵循《行政單位會(huì)計(jì)制度》的聲明;
(二)單位整體財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況的說明;
(三)會(huì)計(jì)報(bào)表中列示的重要項(xiàng)目的進(jìn)一步說明，包括其主要構(gòu)成、增減變動(dòng)情況等;
(四)重要資產(chǎn)處置、資產(chǎn)重大損失情況的說明;
(五)以名義金額計(jì)量的資產(chǎn)名稱、數(shù)量等情況，以及以名義金額計(jì)量理由的說明;
(六)或有負(fù)債情況的說明、1年以上到期負(fù)債預(yù)計(jì)償還時(shí)間和數(shù)量的說明;
(七)以前結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整情況的說明;
(八)有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表的其他需要說明事項(xiàng)。
第十章 附則
第四十四條 行政單位有關(guān)基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)并賬的要求和新舊會(huì)計(jì)制度的銜接，由財(cái)政部另行規(guī)定。
第四十五條 國(guó)家物資儲(chǔ)備局及所屬行政單位管理的儲(chǔ)備物資的會(huì)計(jì)核算，按照《國(guó)家物資儲(chǔ)備資金會(huì)計(jì)制度》規(guī)定執(zhí)行。
行政單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)檔案管理以及內(nèi)部控制等，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等規(guī)定執(zhí)行。開展會(huì)計(jì)信息化工作的行政單位，還應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的相關(guān)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范執(zhí)行。
第四十六條 本制度自2014年1月1日起施行。1998年2月6日財(cái)政部印發(fā)的《行政單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)預(yù)字〔1998〕49號(hào))同時(shí)廢止。
第三篇：如何改革行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度
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如何改革行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度
摘要：隨著我國(guó)財(cái)政體系改革的不斷深入，當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi) 部所實(shí)行的會(huì)計(jì)制度在很多方面已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的需 要，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革已經(jīng)迫在眉睫。本文分析了現(xiàn) 行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問題，并從轉(zhuǎn)變核算基礎(chǔ)、明確定 位會(huì)計(jì)目標(biāo)、完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系等三個(gè)方面，提出了行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)制度改革的建議。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；改革 我國(guó)現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度自 1998 年實(shí)施以來，對(duì)提高行 政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算行為起 到了非常大的作用。但是隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及行政事 業(yè)單位體制改革的不斷深入，當(dāng)前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理面臨著 一些新問題和新形勢(shì)，會(huì)計(jì)制度想要做到與時(shí)俱進(jìn)就必須進(jìn)行改 革，以滿足行政事業(yè)單位做好會(huì)計(jì)工作的需要。
一、現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問題 1.核算基礎(chǔ)存在的問題。當(dāng)前，我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度核 算基礎(chǔ)實(shí)行的仍是收付實(shí)現(xiàn)制，所反映的內(nèi)容是之內(nèi)的現(xiàn)金流 量，這就很容易造成會(huì)計(jì)信息的失真。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 一是無論是上期、本期或者下期，只要是收入便作為本期收入，而 支出也記為本期支出，這不但不能客觀的反應(yīng)資金的流向，同時(shí)也 讓收支配比失去了意義。二是無法客觀反映出事業(yè)單位的投資情 況，例如對(duì)于跨會(huì)計(jì)期間的資本性支出，收付實(shí)現(xiàn)制下一般性支出
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和資本性支出混淆的做法，致使行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模信息 失真，從而造成對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)管的失控。2.會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位模糊。會(huì)計(jì)目標(biāo)必須滿足使用者對(duì)財(cái)務(wù)信息的 需求。目前我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目標(biāo)對(duì)使用者的范圍定位還較 為模糊，在對(duì)會(huì)計(jì)信息的規(guī)定上也不夠全面。主要表現(xiàn)為：一是對(duì) 會(huì)計(jì)信息使用者范圍限定的過??；二是所提供會(huì)計(jì)信息的要求規(guī)定 過窄。會(huì)計(jì)目標(biāo)的不確定導(dǎo)致了所反映事業(yè)單位責(zé)任履行情況的不 全面，同時(shí)不利于使用者對(duì)會(huì)計(jì)主體當(dāng)期運(yùn)營(yíng)狀況的判斷。3.會(huì)計(jì)科目設(shè)置混亂。當(dāng)前行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)科目設(shè)置的內(nèi)容 與企業(yè)會(huì)計(jì)科目設(shè)置的內(nèi)容差別還是很大的，由于行政事業(yè)單位種 類的不同，而導(dǎo)致了預(yù)算管理的不同，各個(gè)行政事業(yè)單位所采用的 科目調(diào)協(xié)也不盡相同，這使得科目設(shè)置混亂，已經(jīng)成為我國(guó)事業(yè)單 位普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。4.會(huì)計(jì)報(bào)告體系不健全
。會(huì)計(jì)報(bào)告是政府部門對(duì)社會(huì)公眾報(bào)告財(cái) 務(wù)受托責(zé)任履行情況的主要形式。而當(dāng)前行政事業(yè)單位所采用的報(bào) 告體系，僅有收入、資產(chǎn)負(fù)債表、支出表，很難全面的反映出行政 事業(yè)單位整體的財(cái)務(wù)情況，行政事業(yè)單位的報(bào)表體系之中缺少現(xiàn)金 流量表，這對(duì)現(xiàn)金的變動(dòng)情況也無法表現(xiàn)出來。現(xiàn)階段，部分事業(yè) 單位的經(jīng)營(yíng)性收入已然成為其收入的主要來源，但是根據(jù)相關(guān)規(guī) 定，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性收支要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算 從而 經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余并不能反映經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量的增減變動(dòng)。
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的建議
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1.轉(zhuǎn)變核算基礎(chǔ)。根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第 16 條規(guī)定： “事 業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可 采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。”當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位所采用的會(huì)計(jì)核算體系，雖然可以直觀反映出預(yù)算的執(zhí)行狀況，人工成本也較低，但是它不 能全面的反映出單位的財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量以及業(yè)務(wù)活動(dòng)情況，這 就很難為會(huì)計(jì)信息的使用者提供一個(gè)真實(shí)、全面，有利于決策的信 息。而且，“可選擇使用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，致使部分經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位在 選擇核算方式時(shí)的范圍較大，人為改動(dòng)報(bào)表指標(biāo)的空間也很大，這 是導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真的一個(gè)重要原因。筆者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè) 單位應(yīng)該在財(cái)政撥款這些專項(xiàng)業(yè)務(wù)上采用收付實(shí)現(xiàn)制，而其它方面 則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，在實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制上可以采用漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)變方 式，進(jìn)行試點(diǎn)推廣。而對(duì)于政府采購(gòu)問題，可以通過完善政府采購(gòu) 管理的方式，來明確采購(gòu)的計(jì)價(jià)方法，在采購(gòu)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行府 采購(gòu)的相關(guān)制度，并建立監(jiān)管機(jī)制，以達(dá)到降低采購(gòu)成本，節(jié)約開 支的目的。另外，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的投資主體也發(fā)生了 根本性的變化，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)體系與企業(yè)單位會(huì)計(jì)體系的差別有 縮小的趨勢(shì)。所以事業(yè)單位也可以借鑒成熟企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系來 完善自身的會(huì)計(jì)核算體系。2.明確定位會(huì)計(jì)目標(biāo)。在會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位上，既要考慮到信息使 用者的需求，也要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)自身的實(shí)際需求。因此，筆者認(rèn)為行 政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目標(biāo)要設(shè)定成“如實(shí)反映”“如實(shí)反映”是指客。
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觀的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。這樣做的原因，一是有助于規(guī)劃事 業(yè)單位未來的現(xiàn)金流量；二是有助于會(huì)計(jì)監(jiān)管職能的發(fā)揮；三是有 助于協(xié)調(diào)各方利益，消除信息的不對(duì)稱?！叭鐚?shí)反映”會(huì)計(jì)目標(biāo)的 內(nèi)容
容主要包括：提供能夠真實(shí)反映事業(yè)單位運(yùn)行狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)資源，并提供對(duì)這些資源的要求權(quán)發(fā)生變動(dòng)交易的數(shù)據(jù)等等。3.完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系。健全的財(cái)務(wù)報(bào)告體系所提供的財(cái)務(wù)信息要 真實(shí)、全面，要具有預(yù)測(cè)性。筆者認(rèn)為可以將主體財(cái)務(wù)報(bào)告同輔助 財(cái)務(wù)報(bào)告相結(jié)合，也就是總體報(bào)告編制出以后，再用輔助報(bào)告進(jìn)一 步說明。此外，還要對(duì)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系進(jìn)行修改，例如增加一些 能夠反映出行政事業(yè)單位社會(huì)效益的指標(biāo)，增加能夠反映對(duì)外投資 收益的相關(guān)指標(biāo)。這樣一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系就能夠全面反映出現(xiàn)金流 量、資產(chǎn)存量，進(jìn)而有利于全方位的分析，對(duì)事業(yè)單位日常動(dòng)作過 程所出現(xiàn)的問題，及時(shí)提出校正，使事業(yè)單位的效益實(shí)現(xiàn)最大化，同時(shí)也能夠幫助會(huì)計(jì)信息的使用者把握事業(yè)單位的發(fā)展前景，做出 科學(xué)的判斷。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì) 制度改革面臨著機(jī)遇，同時(shí)也迎接著挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位 的會(huì)計(jì)制度還存在著會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位模糊，會(huì)計(jì)科目設(shè)置混亂，會(huì) 計(jì)報(bào)告體系不健全等許多問題。所以，事業(yè)單位要全力配合國(guó)家針 對(duì)事業(yè)單位所出臺(tái)的相關(guān)政策，加快行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的 速度，以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，相信通過廣大行政事業(yè)單 位員工的共同努力，一定能夠構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、完善、高水平的行政
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事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。參考文獻(xiàn)： [1]孔祥永.對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的問題淺析[j].工 會(huì)論壇(山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)),2009(03).[2]談芝祥.論行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算問題及改進(jìn)措施[j].決 策與信息(財(cái)經(jīng)觀察),2008(08).
第四篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各中直機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：
為了規(guī)范行政單位的會(huì)計(jì)核算行為，我部重新制定了《行政單位會(huì)計(jì)制度》，現(xiàn)發(fā)給你們。本制度從1998年1月1日起執(zhí)行。我部1988年制發(fā)的《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》同時(shí)廢止。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)函告我部。
第一章總則
第一條為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，制定本制度。
第二條本制度適用于中華人民共和國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和實(shí)行行政財(cái)務(wù)管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織（以下統(tǒng)稱行政單位）。
第三條行政單位會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分。其會(huì)計(jì)核算必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及本制度的規(guī)定。
第四條根據(jù)機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，行政單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)，分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三級(jí)。
向財(cái)政部門領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的，為主管會(huì)計(jì)單位。
向主管會(huì)計(jì)單位或上一級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，有下一級(jí)會(huì)計(jì)單位的，為二級(jí)會(huì)計(jì)單位。
向上一級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，沒有下級(jí)會(huì)計(jì)單位的，為基層會(huì)計(jì)單位。
向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，沒有下級(jí)會(huì)計(jì)單位的，視同基層會(huì)計(jì)單位。
主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，負(fù)責(zé)組織管理本部門、本單位的全部會(huì)計(jì)工作。
不具備獨(dú)立核算條件的行政單位，實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度，作為“報(bào)銷單位”管理。
第五條行政單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)規(guī)模、人員編制以及負(fù)擔(dān)的會(huì)計(jì)工作任務(wù)，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)人員，并應(yīng)建立崗位責(zé)任制度和內(nèi)部稽核制度。
第六條會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以行政單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄和反映行政單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
行政單位的各項(xiàng)資金和財(cái)產(chǎn)，均應(yīng)納入行政單位會(huì)計(jì)核算。
第七條會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)期間分為、季度和月份。會(huì)計(jì)、季度和月份采用公歷日期。
第八條會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。發(fā)生外幣收支的，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行公布的當(dāng)日人民幣外匯匯率折算為人民幣核算。(論文范文 004km.cn)業(yè)務(wù)收支以外幣為主的，也可以選定某種外幣為記賬本位幣。但編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)該按照編報(bào)日期的人民幣外匯匯率折算為人民幣反映。
第九條會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法。
第十條會(huì)計(jì)記錄應(yīng)當(dāng)使用中文，少數(shù)民族地區(qū)可以同時(shí)使用本民族文字。
第二章一般原則
第十一條會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以行政單位實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀真實(shí)地記錄、反映各項(xiàng)收支情況及結(jié)果。
第十二條會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解行政單位財(cái)務(wù)狀況及收支結(jié)果的需要，有利于單位加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。
第十三條會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行。同類單位會(huì)計(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致，相互可比。
第十四條會(huì)計(jì)處理方法應(yīng)當(dāng)前后各期一致，不得隨意變更。如確有必要變更，應(yīng)當(dāng)將變更的情況、原因和對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況及結(jié)果的影響在會(huì)計(jì)報(bào)表中說明。
第十五條會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。
第十六條會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和運(yùn)用。
第十七條會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。
第十八條凡是指定用途的資金應(yīng)按規(guī)定的用途使用，并單獨(dú)核算反映。
第十九條各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得或購(gòu)建時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。除國(guó)家另有規(guī)定者外，一律不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。
第二十條會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)全面反映行政單位的財(cái)務(wù)收支情況及其結(jié)果。對(duì)于重要的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第三章資產(chǎn)
第二十一條資產(chǎn)是行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
第二十二條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、暫付款、庫(kù)存材料等。
現(xiàn)金和銀行存款按照實(shí)際收入和支出數(shù)額記帳。
行政單位必須嚴(yán)格銀行存款的開戶管理，禁止多頭開戶。預(yù)算經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一在同級(jí)財(cái)政部門或上級(jí)主管部門指定的國(guó)家銀行開戶，不得自行轉(zhuǎn)移資金。
暫付款是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位、所屬單位或本單位職工發(fā)生的臨時(shí)性待結(jié)算款項(xiàng)。
暫付款按實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬。
行政單位對(duì)暫付款業(yè)務(wù)要嚴(yán)格控制，健全手續(xù)，及時(shí)清理。屬于臨時(shí)性往來借欠款要及時(shí)結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。
庫(kù)存材料是指行政單位大宗購(gòu)入進(jìn)入庫(kù)存，并陸續(xù)耗用的行政用物資材料。庫(kù)存材料應(yīng)按實(shí)際耗用數(shù)列支。辦公用品數(shù)量不大，隨買隨用的，按購(gòu)入數(shù)直接列為支出。
行政單位的庫(kù)存材料每年至少應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)一次。如發(fā)生盤虧、盤盈，應(yīng)當(dāng)查明原因，作為增加或減少當(dāng)期支出處理。
第二十三條有價(jià)證券是指行政單位用結(jié)余資金購(gòu)買的國(guó)債。行政單位購(gòu)買的有價(jià)證券作為流動(dòng)資產(chǎn)管理。
有價(jià)證券按取得時(shí)的實(shí)際成本記賬。購(gòu)入的有價(jià)證券應(yīng)作為貨幣資金妥善保管，做到賬券相符。
當(dāng)期有價(jià)證券的利息以及轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券取得的收入與其賬面成本的差額，記入當(dāng)期收入。
第二十四條固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。
單價(jià)雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)核算。
固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得或購(gòu)建時(shí)的實(shí)際成本記賬。盤盈和接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)價(jià)值。
對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建，其凈增值部分，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。
第二十五條行政單位對(duì)其占有或使用的固定資產(chǎn)，每年應(yīng)當(dāng)盤點(diǎn)一次。
固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥和變賣，必須按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批。
轉(zhuǎn)讓、毀損、報(bào)廢及盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。有償轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收入和清理報(bào)廢固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收入，作為其他收入處理。清理固定資產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，作為當(dāng)期支出。出租固定資產(chǎn)取得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)記入其他收入。第四章負(fù)債
第二十六條負(fù)債是行政單位承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)償付的債務(wù)，包括應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款、暫存款等。
第二十七條應(yīng)繳預(yù)算款是指行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中按規(guī)定取得的應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，主要包括納入預(yù)算管理的政府性基金、行政性收費(fèi)罰款（指按國(guó)家規(guī)定由行政機(jī)關(guān)直接收繳的部分，下同）、沒收財(cái)物變價(jià)款、無主財(cái)物變價(jià)款、贓款和贓物變價(jià)款、其他應(yīng)繳預(yù)算的資金等。
行政單位取得的應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)于未達(dá)到繳款起點(diǎn)或需要定期清繳的，應(yīng)及時(shí)存入銀行存款賬戶。
行政單位的應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù)。每月月末不論是否達(dá)到繳款額度，均應(yīng)清理結(jié)繳。任何單位不得緩繳、截留、挪用或自行坐支應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)。年終必須將當(dāng)年的應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)全部清繳入庫(kù)。
第二十八條應(yīng)繳財(cái)政專戶款是指行政單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金范圍及管理辦法，按國(guó)務(wù)院和財(cái)政部規(guī)定辦理。
第二十九條暫存款是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)。
各種應(yīng)繳款及暫存款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理并按規(guī)定辦理結(jié)算。不得長(zhǎng)期掛賬。
第三十條各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬。
第五章凈資產(chǎn)
第三十一條凈資產(chǎn)是指行政單位資產(chǎn)減負(fù)債和收入減支出的差額，包括固定基金、結(jié)余等。
第三十二條固定基金是指行政單位固定資產(chǎn)所占用的基金。
固定基金按實(shí)際發(fā)生數(shù)額記帳。
第三十三條結(jié)余是行政單位各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額。行政單位的正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余與專項(xiàng)資金結(jié)余應(yīng)分別核算。
第六章收入
第三十四條收入是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，依法取得的非償還性
出，記入有關(guān)支出科目。
5.本科目借方余額，反映行政單位所有固定資產(chǎn)價(jià)值的總額。
6.行政單位應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”或“固定資產(chǎn)卡片”，按固定資產(chǎn)類別進(jìn)行明細(xì)核算。
二、負(fù)債類
第201號(hào)科目應(yīng)繳預(yù)算款
1.本科目核算行政單位按規(guī)定應(yīng)繳入國(guó)家預(yù)算的款項(xiàng)。
行政單位的應(yīng)繳預(yù)算款主要包括：納入預(yù)算管理的政府性基金、行政性收費(fèi)、罰款、沒收財(cái)物變價(jià)款、無主財(cái)物變價(jià)款、贓款和贓物變價(jià)款、其他按照預(yù)算管理規(guī)定應(yīng)上繳預(yù)算的款項(xiàng)。
2.收到應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目；上繳時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。
本科目貸方余額，反映應(yīng)繳未繳數(shù)。年終，本科目應(yīng)無余額。
3.本科目應(yīng)按應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)的類別設(shè)置明細(xì)賬。
第202號(hào)科目應(yīng)繳財(cái)政專戶款
1.本科目核算行政單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。
2.收到應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各項(xiàng)收入時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目；上繳財(cái)政專戶時(shí)，作相反的會(huì)計(jì)分錄；實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳財(cái)政專戶辦法的單位定期結(jié)算預(yù)算外資金結(jié)余時(shí)，應(yīng)按結(jié)余數(shù)借記“預(yù)算外資金收入”科目，貸記本科目；實(shí)行按比例上繳財(cái)政專戶的行政單位收到預(yù)算外資金收入時(shí)，應(yīng)分別記入“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”和“預(yù)算外資金收入”科目，借記“銀行存款”科目，貸記“預(yù)算外資金收入”科目，貸記“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目。
本科目貸方余額，反映應(yīng)繳未繳數(shù)。年終，本科目應(yīng)無余額。
3.本科目應(yīng)按預(yù)算外資金的類別設(shè)置明細(xì)賬。
第203號(hào)科目暫存款
1.本科目核算行政單位發(fā)生的臨時(shí)性暫存、應(yīng)付等待結(jié)算款項(xiàng)。
2.收到暫存款時(shí)，借記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目，貸記本科目；沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目。
本科目貸方余額，反映尚未結(jié)算的暫存款數(shù)額。
3.本科目應(yīng)按債權(quán)單位或個(gè)人名稱設(shè)置明細(xì)賬。
三、凈資產(chǎn)類
第301號(hào)科目固定基金
1.本科目核算行政單位因購(gòu)入、調(diào)入、建造、接受捐贈(zèng)以及盤盈固定資產(chǎn)所形成的基金。
2.增加固定基金時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目或有關(guān)科目，貸記本科目；減少固定資產(chǎn)基金時(shí)，借記本科目，貸記有關(guān)科目。
本科目貸方余額，反映行政單位固定基金總額。
第303號(hào)科目結(jié)余
1.本科目核算行政單位各項(xiàng)收支相抵后的累計(jì)余額。
2.年終，將“撥入經(jīng)費(fèi)”（不含預(yù)撥下年經(jīng)費(fèi)）、“預(yù)算外資金收入”和“其他收入”科目的余額轉(zhuǎn)入本科目的貸方，借記“撥入經(jīng)費(fèi)”、“預(yù)算外資金收入”、“其他收入”科目，貸記本科目；將“經(jīng)費(fèi)支出”（不含預(yù)撥下年經(jīng)費(fèi)）、“撥出經(jīng)費(fèi)”和“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目的余額轉(zhuǎn)入本科目借方，借記本科目，貸記“經(jīng)費(fèi)支出”、“撥出經(jīng)費(fèi)”科目。有專項(xiàng)資金收支的單位，應(yīng)將非專項(xiàng)的收支分別轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目的“經(jīng)常性結(jié)余”明細(xì)科目中；將專項(xiàng)收入和支出分別轉(zhuǎn)入結(jié)余科目的“專項(xiàng)結(jié)余”明細(xì)科目中。
年終本科目貸方余額為行政單位滾存結(jié)余。
3.有專項(xiàng)資金的單位應(yīng)將結(jié)余分為經(jīng)常性結(jié)余和專項(xiàng)結(jié)余進(jìn)行明細(xì)核算。
四、收入類
第401號(hào)科目撥入經(jīng)費(fèi)
1.本科目核算行政單位按照經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，由財(cái)政部門或上級(jí)單位撥入的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。
2.收到撥款時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目；繳回?fù)芸顣r(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。平時(shí)貸方余額反映撥入經(jīng)費(fèi)累計(jì)數(shù)。
3.年終結(jié)賬時(shí)，將本科目貸方余額（不含收到財(cái)政部門或上級(jí)單位預(yù)撥下的經(jīng)費(fèi)）轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目。借記本科目，貸記“結(jié)余”科目。
4.本科目應(yīng)按撥入經(jīng)費(fèi)的資金管理要求分別設(shè)置撥入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和撥入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)兩個(gè)二級(jí)科目。二級(jí)科目下按“國(guó)家預(yù)算收支科目”的“款”級(jí)科目設(shè)明細(xì)賬。行政單位收到非主管會(huì)計(jì)單位撥入的財(cái)政性資金（如公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房基金等），應(yīng)在“撥入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”二級(jí)科目下按撥入的單位分別進(jìn)行明細(xì)核算。
第404號(hào)科目預(yù)算外資金收入
1.本科目核算行政單位預(yù)算外資金的收入情況。
2.行政單位收到從財(cái)政專戶核撥本單位的預(yù)算外資金時(shí)，借記“銀行存款”等有關(guān)科目，貸記本科目。主管部門收到財(cái)政專戶核撥的屬于應(yīng)返還所屬單位的預(yù)算外資金時(shí)，通過“暫存款”科目核算。
實(shí)行按確定的比例上繳預(yù)算外資金財(cái)政專戶辦法的行政單位收到預(yù)算外資金時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目，貸記本科目；實(shí)行結(jié)余上繳預(yù)算外資金財(cái)政專戶辦法的單位收到預(yù)算外資金收入時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目，定期結(jié)算應(yīng)繳預(yù)算外資金結(jié)余時(shí)，借記本科目，貸記“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目。
3.年終結(jié)賬時(shí)，將本科目貸方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，結(jié)轉(zhuǎn)后本科目無余額。
4.本科目應(yīng)按預(yù)算外資金收入管理要求分別設(shè)置經(jīng)常性收入和專項(xiàng)收入二級(jí)科目，二級(jí)科目下按預(yù)算外資金項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)賬。
第407號(hào)科目其他收入
1.本科目核算行政單位其他資金收入的情況。包括：行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中取得的不必上交財(cái)政的零星雜項(xiàng)收入、有償服務(wù)收入、有價(jià)證券及銀行存款利息收入等。
2.發(fā)生其他收入時(shí)，借記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目，貸記本科目；沖銷轉(zhuǎn)出時(shí)，借記本科目，貸記有關(guān)科目。平時(shí)本科目貸方余額反映其他收入累計(jì)數(shù)。
年終結(jié)賬時(shí)，本科目貸方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，借記本科目，貸記“結(jié)余”科目。年終轉(zhuǎn)賬后，本科目無余額。
3.本科目可按收入的主要類別設(shè)置明細(xì)賬。
五、支出類
第501號(hào)科目經(jīng)費(fèi)支出
1.本科目核算行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)支出。
2.發(fā)生支出時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目；支出收回或沖銷轉(zhuǎn)出時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記本科目。平時(shí)借方余額反映經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出累計(jì)數(shù)。
3.年終，本科目借方余額應(yīng)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，借記“結(jié)余”科目，貸記本科目。年終轉(zhuǎn)賬后，本科目無余額。
4.本科目應(yīng)按經(jīng)常性支出和專項(xiàng)支出分設(shè)二級(jí)科目，二級(jí)科目下按財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的“目”、“節(jié)”級(jí)支出科目設(shè)置明細(xì)賬。
第502號(hào)科目撥出經(jīng)費(fèi)
1.本科目核算行政單位按核定預(yù)算撥付所屬單位的預(yù)算資金。
2.轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目；收回或沖銷轉(zhuǎn)出時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記本科目。平時(shí)本科目借方余額反映撥出經(jīng)費(fèi)累計(jì)數(shù)。
3.年終結(jié)賬時(shí)，將本科目借方余額（不含預(yù)撥下年經(jīng)費(fèi)）轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目。
4.本科目應(yīng)按撥出經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分設(shè)二級(jí)科目，并按所屬撥款單位設(shè)置明細(xì)賬。
第505號(hào)科目結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
1.本科目用于核算行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用撥入經(jīng)費(fèi)撥款以外的資金安排基本建設(shè)，其所籌集并轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行的資金。
2.將自籌的基本建設(shè)資金轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行時(shí)，根據(jù)轉(zhuǎn)存數(shù)借記本科目，貸記“銀行存款”科目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目完工后剩余資金收回時(shí)，做相反的會(huì)計(jì)分錄。
3.年終結(jié)賬時(shí)，應(yīng)將本科目借方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，借記“結(jié)余”，貸記本科目。結(jié)轉(zhuǎn)后，本科目年終無余額。
第九章年終清理結(jié)算和結(jié)賬
第四十五條行政單位在終了前，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門或主管部門的決算編審工作要求，對(duì)各項(xiàng)收支賬目、往來款項(xiàng)、貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面的清理結(jié)算。并在此基礎(chǔ)上辦理結(jié)賬，編報(bào)決算。
第四十六條清理、核對(duì)預(yù)算收支數(shù)字和各項(xiàng)繳撥款，保證上下級(jí)之間的預(yù)算數(shù)和領(lǐng)撥經(jīng)費(fèi)數(shù)一致。
第四十七條為了準(zhǔn)確反映各項(xiàng)收支數(shù)額，凡屬本的應(yīng)撥款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在12月31日前匯達(dá)對(duì)方。主管會(huì)計(jì)單位對(duì)所屬各單位的預(yù)算撥款和預(yù)算外資金撥款，截止12月25日為止，逾期一般不再下?lián)堋?/p>
第四十八條凡屬本年的各項(xiàng)收入，都要及時(shí)入賬。本年的各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，要在年終前全部上繳。屬于本年的各項(xiàng)支出，要按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)。
單位支出決算，一律以基層用款單位截止12月31日止的本年實(shí)際支出數(shù)為準(zhǔn)，不得將年終前預(yù)撥下級(jí)單位的下年預(yù)算撥款列入本年的支出，也不得以上級(jí)會(huì)計(jì)單位的撥款數(shù)代替基層會(huì)計(jì)單位的實(shí)際支出數(shù)。
第四十九條行政單位的往來款項(xiàng)，年終前應(yīng)盡量清理完畢。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作各項(xiàng)收入或各項(xiàng)支出的往來款項(xiàng)要及時(shí)轉(zhuǎn)入各有關(guān)賬戶，編入本年決算。主管單位收到
財(cái)政專戶核算的預(yù)算外資金屬于應(yīng)返還所屬單位的部分應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)撥所屬單位，不得在“暫存款”掛賬。
第五十條行政單位年終要及時(shí)同開戶銀行對(duì)賬，銀行存款賬面余額，要同銀行對(duì)賬單的余額核對(duì)相符?，F(xiàn)金賬面余額，要同庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)相符。有價(jià)證券賬面數(shù)字，要同實(shí)存的有價(jià)證券實(shí)際成本核對(duì)相符。
第五十一條年終前，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清理盤點(diǎn)，發(fā)生盤盈、盤虧的，要及時(shí)查明原因，按規(guī)定作出處理，調(diào)整賬務(wù)，做到賬實(shí)相符，賬賬相符。
第五十二條行政單位在年終清理結(jié)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行年終結(jié)賬。年終結(jié)賬包括年終轉(zhuǎn)賬、結(jié)清舊賬和記入新賬。
年終轉(zhuǎn)賬。賬目核對(duì)無誤后，首先計(jì)算出各賬戶借方或貸方的12月份合計(jì)數(shù)和全年累計(jì)數(shù)，結(jié)出12月末的余額。然后，編制結(jié)賬前的“資產(chǎn)負(fù)債表”，試算平衡后，再將應(yīng)對(duì)沖結(jié)轉(zhuǎn)的各個(gè)收支賬戶的余額按年終轉(zhuǎn)賬辦法，填制12月31日的記賬憑單辦理結(jié)賬沖轉(zhuǎn)。
結(jié)清舊賬。將轉(zhuǎn)賬后無余額的賬戶結(jié)出全年總累計(jì)數(shù)，然后在下面劃雙紅線，表示本賬戶全部結(jié)清。對(duì)年終有余額的賬戶，在“全年累計(jì)數(shù)”下行的“摘要”欄內(nèi)注明“結(jié)轉(zhuǎn)下年”字樣，再在下面劃雙紅線，表示年終余額轉(zhuǎn)入新賬，舊賬結(jié)束。
記入新賬。根據(jù)本各賬戶余額，編制年終決算的“資產(chǎn)負(fù)債表”和有關(guān)明細(xì)表。將表列各賬戶的年終余額數(shù)（不編制記賬憑單），直接記入新相應(yīng)的各有關(guān)賬戶，并在“摘要”欄注明“上年結(jié)轉(zhuǎn)”字樣，以區(qū)別新發(fā)生數(shù)。
第五十三條行政單位的決算經(jīng)財(cái)政部門或上級(jí)單位審核批復(fù)后，需調(diào)整決算數(shù)字時(shí)，應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
第十章會(huì)計(jì)報(bào)表的編審
第五十四條會(huì)計(jì)報(bào)表是反映行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的書面文件。包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、附表和報(bào)表說明書。具體報(bào)表格式見本制度所附《會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表》。
有?？钍罩I(yè)務(wù)的，還應(yīng)按?？畹姆N類編報(bào)專項(xiàng)資金支出明細(xì)表。
第五十五條資產(chǎn)負(fù)債表是反映行政單位在某一特定日期財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表。資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按會(huì)計(jì)要素的類別分別列示。
收入支出總表是反映行政單位收支總規(guī)模的報(bào)表。收入支出總表按單位實(shí)有各項(xiàng)收支項(xiàng)目匯總列示。
支出明細(xì)表是反映行政單位在一定時(shí)期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)表。支出明細(xì)表的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按“國(guó)家預(yù)算支出科目”列示。對(duì)于用財(cái)政撥款和預(yù)算外資金收入安排的支出應(yīng)按支出的用途分別列示。
附表是指根據(jù)財(cái)政部門或主管會(huì)計(jì)單位的要求編報(bào)的補(bǔ)充性報(bào)表，如基本數(shù)字表。附表按財(cái)政部門和上級(jí)單位規(guī)定的項(xiàng)目列示。
第五十六條行政單位應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部門或上級(jí)單位的規(guī)定報(bào)送月度、季度和會(huì)計(jì)報(bào)表。
月報(bào)，是反映行政單位截止報(bào)告月度資金活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)收支情況的報(bào)表。月報(bào)要求編報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表、支出明細(xì)表。
季報(bào)，是分析、檢查行政單位季度資金活動(dòng)情況和經(jīng)費(fèi)收支情況的報(bào)表，應(yīng)在月報(bào)的基礎(chǔ)上較詳細(xì)地反映單位經(jīng)費(fèi)收支的全貌。各行政單位的季報(bào)，要求在月報(bào)的基礎(chǔ)上加報(bào)基本數(shù)字表。
年報(bào)（決算），是全面反映資金活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)收支執(zhí)行結(jié)果的報(bào)表。決算報(bào)表種類和要求等，按照財(cái)政部門和上級(jí)單位下達(dá)的有關(guān)決算編審規(guī)定組織執(zhí)行。
第五十七條行政單位的會(huì)計(jì)報(bào)表，要保證數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審閱簽章并加蓋公章后上報(bào)。財(cái)政部門和上級(jí)單位對(duì)于屢催不報(bào)報(bào)表的單位，有權(quán)暫停其預(yù)算撥款或預(yù)算外資金的撥付。
第五十八條基層單位的會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，切實(shí)做到賬表相符，不得估列代編。
第五十九條主管會(huì)計(jì)單位除根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄和有關(guān)資料編制本級(jí)的會(huì)計(jì)報(bào)表外，還應(yīng)根據(jù)本級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)表和經(jīng)審查過的所屬單位會(huì)計(jì)報(bào)表，編制匯總會(huì)計(jì)報(bào)表。
第六十條行政單位在報(bào)送月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)時(shí)都應(yīng)編寫報(bào)表說明書。報(bào)表說明書包括報(bào)表編制技術(shù)說明和報(bào)表分析說明。
報(bào)表技術(shù)說明主要包括：采用的主要會(huì)計(jì)處理方法，特殊事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理方法，會(huì)計(jì)處理方法的變更情況、變更原因以及對(duì)收支情況和結(jié)果的影響等。
報(bào)表分析說明一般包括：基本情況，影響預(yù)算執(zhí)行、資金活動(dòng)的原因，經(jīng)費(fèi)支出、資金活動(dòng)的趨勢(shì)，管理中存在的問題和改進(jìn)措施，對(duì)上級(jí)會(huì)計(jì)單位工作的意見和建議。
第十一章附則
第六十一條本制度沒有特殊規(guī)定的一般會(huì)計(jì)處理方法，按財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》辦理。會(huì)計(jì)檔案的管理，按財(cái)政部、國(guó)家檔案局頒發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
行政單位基本建設(shè)投資會(huì)計(jì)核算，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十二條本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條本制度從1998年1月1日起執(zhí)行。財(cái)政部1988年制定的《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》及其補(bǔ)充規(guī)定在行政單位同時(shí)停止執(zhí)行。各部門自行制定的適用于行政單位的會(huì)計(jì)制度同時(shí)廢止。
附件一
行政單位會(huì)計(jì)憑證（略）
一、原始憑證
原始憑證是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)取得的書面證明，是會(huì)計(jì)事項(xiàng)唯一合法憑證，登記明細(xì)賬的依據(jù)。行政單位原始憑證主要有：
1.收款收據(jù)；
2.借款憑證；
3.預(yù)算撥款憑證；
4.固定資產(chǎn)調(diào)撥單；
5.開戶銀行轉(zhuǎn)來的收、付款憑證；
6.往來結(jié)算憑證；
7.庫(kù)存材料的出庫(kù)、入庫(kù)單；
8.其他足以證明會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā)生經(jīng)過的憑證和文件。
二、記賬憑證
記賬憑證是由會(huì)計(jì)人員根據(jù)審核后的原始憑證填制的，并作為登記賬簿依據(jù)的憑證。行政單位的記賬憑證主要包括收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證三種。
1.記賬憑證格式如下：
附件二行政單位會(huì)計(jì)賬簿（略）
附件三行政單位會(huì)計(jì)報(bào)表（略）
第五篇：新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)增加的核算
一、購(gòu)入固定資產(chǎn)的核算
（一）購(gòu)入不需要安裝的固定資產(chǎn)
借：固定資產(chǎn)
貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn) 同時(shí)
借：事業(yè)支出 貸：財(cái)政補(bǔ)助收入
（二）購(gòu)入需安裝的固定資產(chǎn)
按確定的固定資產(chǎn)成本
借：在建工程
貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程 同時(shí)
借：事業(yè)支出 貸：財(cái)政補(bǔ)助收入
支付安裝費(fèi)時(shí)按照實(shí)際支付安裝費(fèi)用金額
借：在建工程
貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程 同時(shí)
借：事業(yè)支出 貸：財(cái)政補(bǔ)助收入
安裝完工交付使用時(shí)，按照購(gòu)入固定資產(chǎn)成本加安裝費(fèi)用總金額
借：固定資產(chǎn)
貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn) 同時(shí)
借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程 貸：在建工程
（三）購(gòu)入固定資產(chǎn)扣留質(zhì)量保證金的
借：固定資產(chǎn)（不需安裝）或在建工程（需要安裝）貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)或在建工程 取得固定資產(chǎn)全款發(fā)票的 借：事業(yè)支出 貸：財(cái)政補(bǔ)助收入
其他應(yīng)付款（扣留期在一年以內(nèi)<含1年>）或長(zhǎng)期性付款（扣留期超過1年）取得的發(fā)票不包括質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照不包括質(zhì)量保證金的支出金額 借：事業(yè)支出 貸：財(cái)政補(bǔ)助收入 質(zhì)保期期滿支付質(zhì)量保證金時(shí)
A、開全發(fā)票
借：其他應(yīng)付款（長(zhǎng)期應(yīng)付款）
貸：財(cái)政補(bǔ)助收入
B、開發(fā)票不含質(zhì)保金
借：事業(yè)支出
貸：財(cái)政補(bǔ)助收入
二、自行建造的固定資產(chǎn)的核算
自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括建造該項(xiàng)資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。根據(jù)工程價(jià)款結(jié)算賬單與施工企業(yè)結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，按照實(shí)際支付的工程價(jià)款：
借：在建工程
貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程 同時(shí)
借：事業(yè)支出
貸：財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。
工程完工交付使用時(shí)，按自行建造過程中發(fā)生的實(shí)際支出
借：固定資產(chǎn)
貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn) 同時(shí)
借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程 貸：在建工程
三、固定資產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建、修繕的核算
將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入改建、擴(kuò)建、修繕時(shí)，按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值
借：在建工程
貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程 同時(shí)
借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn) 貸：固定資產(chǎn)
支付改建、擴(kuò)建、修繕費(fèi)用時(shí)
借：在建工程
貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程 同時(shí)
借：事業(yè)支出
貸：財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。工程完工交付使用時(shí)，固定資產(chǎn)成本按照原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值加上改建、擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出，再扣除固定資產(chǎn)拆除部分的賬面價(jià)值后的金額確定。
借：固定資產(chǎn)
貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn) 同時(shí)
借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程 貸：在建工程
四、融資租賃租入的固定資產(chǎn)的核算
融資租入的固定資產(chǎn)，按照確定的成本，借：固定資產(chǎn)（不需安裝）或在建工程（需要安裝）貸：長(zhǎng)期應(yīng)付款（合同價(jià)款部分）
非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)或在建工程（運(yùn)輸費(fèi)等）同時(shí)
借：事業(yè)支出（運(yùn)輸費(fèi)等）貸：財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。
定期支付租金時(shí)，按照支付的租金金額，借：事業(yè)支出 貸：“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目； 同時(shí)
借：長(zhǎng)期應(yīng)付款
貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)
五、接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)的核算
接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照確定的固定資產(chǎn)成本
借：固定資產(chǎn)
貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)
同時(shí)
借：事業(yè)支出（運(yùn)輸費(fèi)等）貸：財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。
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