第一篇：論大型安全的保衛(wèi)活動(dòng)

江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校

畢業(yè)論文

論大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)

專(zhuān)業(yè)：安全防范 作者：高羿堯 班級(jí)：0631 學(xué)號(hào)：063112 指導(dǎo)老師：師喜林

目錄

內(nèi)容提要…………………………………………………3

一、大型活動(dòng)的特點(diǎn)………………………………………4(一)數(shù)量多、規(guī)模大……………………………4(二)受社會(huì)關(guān)注程度高, 極易成為破壞活動(dòng)的目標(biāo)和對(duì)象以及制造影響的場(chǎng)所……………………………………………4(三)場(chǎng)面熱烈, 觀眾情緒高漲, 控制難度大………………………4

二、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作組織實(shí)施的基本原則………………………………5-7(一)預(yù)防為主、安全第一…………………………5(二)統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)…………………………5(三)分類(lèi)管理、因情施策……………………………6(四)點(diǎn)面結(jié)合、以面保點(diǎn)…………………………7

三、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作組織實(shí)施的基本做法…………………………………………..7-13(一)大型活動(dòng)的基礎(chǔ)調(diào)查…………………………7(二)安全保衛(wèi)工作方案的制定…………………………8

四、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作組織與實(shí)施的關(guān)鍵因素……………………………………….13-15(一)扁平指揮體制是大型活動(dòng)安全保衛(wèi)組織實(shí)施的有效形式……………………………13(二)準(zhǔn)確及時(shí)掌握有關(guān)信息是組織實(shí)施的重要依據(jù)……………………………….14(三)通信暢通是現(xiàn)場(chǎng)組織指揮的保證通信暢通是維系組織指揮系統(tǒng)的重要因素?！?5(四)熟悉部署和現(xiàn)場(chǎng)情況是組織指揮的關(guān)鍵………………………………15

參考文獻(xiàn)………………………………………………………16

論大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)

內(nèi)容摘要

近年來(lái), 隨著改革開(kāi)放的不斷深入, 大型活動(dòng)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流的重要載體。在社情動(dòng)態(tài)日益復(fù)雜的情況下, 防范針對(duì)大型活動(dòng)的破壞活動(dòng)以及有力維護(hù)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序成了當(dāng)前乃至今后公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常而又長(zhǎng)期的工作。新的形勢(shì)要求公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全保衛(wèi)的組織實(shí)施工作中必須進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估, 制定針對(duì)性方案, 建立高效的指揮系統(tǒng), 精心組織實(shí)施安全保衛(wèi)工作措施, 以最大限度消除各種不安全因素, 確保大型活動(dòng)在安全的環(huán)境中進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：大型活動(dòng) 安全保衛(wèi) 工作經(jīng)驗(yàn) 總結(jié) 基礎(chǔ)

一、大型活動(dòng)的特點(diǎn)

(一)數(shù)量多、規(guī)模大

近年來(lái), 隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)活動(dòng)日趨活躍, 大型活動(dòng)的進(jìn)行呈現(xiàn)直線(xiàn)上升的趨勢(shì)。廣州市僅每年花市、焰火、清明、龍舟、重陽(yáng)等傳統(tǒng)活動(dòng), 單日參加群眾都達(dá)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)人。以每年春秋兩屆交易會(huì)為例, 參展商、工作人員高達(dá)30萬(wàn)人次, 采購(gòu)商在16萬(wàn)人左右, 每天進(jìn)館人數(shù)有10多萬(wàn), 高峰時(shí)近20萬(wàn)。各種商業(yè)性的展銷(xiāo)展覽、文藝演出和競(jìng)技體育比賽, 以及各種國(guó)際性會(huì)議大量增加, 規(guī)模不斷擴(kuò)大。

(二)受社會(huì)關(guān)注程度高, 極易成為破壞活動(dòng)的目標(biāo)和對(duì)象以及制造影響的場(chǎng)所

長(zhǎng)期以來(lái), 國(guó)際上敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)一直沒(méi)有停止, 國(guó)內(nèi)法輪功分子也蠢蠢欲動(dòng), 企圖制造影響引起國(guó)內(nèi)外的關(guān)注。同時(shí)人民內(nèi)部矛盾將長(zhǎng)期存在, 不排除個(gè)別人采取過(guò)激行為向政府施壓, 大型活動(dòng)的規(guī)模和效應(yīng)成為這些人員制造影響的重要目標(biāo)。

(三)場(chǎng)面熱烈, 觀眾情緒高漲, 控制難度大

這種情形在演唱會(huì)和體育比賽中尤為突出。明星演唱會(huì)門(mén)票搶購(gòu)、足球等體育賽事運(yùn)動(dòng)員之間及球迷之間鬧事, 都對(duì)我們的安全保衛(wèi)工作提出新的挑戰(zhàn)。

二、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作組織實(shí)施的基本原則

(一)預(yù)防為主、安全第一

安全保衛(wèi)的所有工作措施都是圍繞安全這一目標(biāo)而進(jìn)行評(píng)估、組織和實(shí)施的。為大型活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境, 關(guān)鍵在于防范。在大型活動(dòng)舉辦前, 就要對(duì)所有可能危及活動(dòng)安全進(jìn)行的隱患進(jìn)行排查和消除。通過(guò)情報(bào)收集研判和對(duì)治安重點(diǎn)人員的排查控制, 及時(shí)消除針對(duì)大型活動(dòng)的有預(yù)謀的破壞搗亂活動(dòng);通過(guò)對(duì)場(chǎng)地特別是臨時(shí)搭建物的治安消防檢查, 及時(shí)消除治安消防隱患;通過(guò)對(duì)進(jìn)入活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的人、物、車(chē)進(jìn)行安全檢查, 將一切可能危及活動(dòng)進(jìn)行的易燃易爆等違禁物品予以收繳控制, 使活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)成為干凈區(qū)

(二)統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)

大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作涉及面廣, 而且大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有難以控制、備受矚目的特點(diǎn), 加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)的治安管理, 就需要指揮、情報(bào)信息、通訊、警衛(wèi)、治安、消防、交通、防暴處突等部門(mén)和警種共同參與。安全保衛(wèi)工作的組織實(shí)施是一項(xiàng)多警種協(xié)同作戰(zhàn)的系統(tǒng)工作, 只有各部門(mén)、各警種充分發(fā)揮職能作用, 才能有力地加強(qiáng)大型活動(dòng)安全管理。因此在大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中, 必須建立強(qiáng)有力的指揮系統(tǒng), 把參戰(zhàn)的警力和裝備有機(jī)組織起來(lái), 形成一個(gè)統(tǒng)一的整體, 明確各部門(mén)、各警種的任務(wù)分工, 按照安全保衛(wèi)的意圖和目標(biāo), 充分發(fā)揮作用, 使各部門(mén)步調(diào)一致, 形成合力。

(三)分類(lèi)管理、因情施策

按照性質(zhì)劃分, 大型活動(dòng)可以分為商業(yè)性和非商業(yè)性活動(dòng), 安全保衛(wèi)工作模式亦應(yīng)針對(duì)不同性質(zhì)的大型活動(dòng)有所不同。對(duì)政府組織的活動(dòng)和民間習(xí)俗活動(dòng), 以公安機(jī)關(guān)為組織實(shí)施主體, 保衛(wèi)力量主要以公安民警為主, 并配備一定數(shù)量的群眾治安力量。而對(duì)于商業(yè)性的體育比賽活動(dòng)、文藝演出活動(dòng)、展銷(xiāo)展覽等, 則采取安全保衛(wèi)工作社會(huì)化的模式, 將安全保衛(wèi)工作的組織職能和執(zhí)行職能相對(duì)分離, 公安機(jī)關(guān)主要承擔(dān)組織職能, 制定方案, 確定安全保衛(wèi)目標(biāo), 決定安全保衛(wèi)措施、力量和要求, 并督促主辦單位具體組織實(shí)施。在這種性質(zhì)大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作中, 公安機(jī)關(guān)主要以督促指導(dǎo)為主, 同時(shí), 承擔(dān)起現(xiàn)場(chǎng)指揮、安檢排爆、消防、交通指揮疏導(dǎo)、接處警等警務(wù)工作。而安全保衛(wèi)力量的主體則以主辦單位聘請(qǐng)保安員和單位工作人員為主, 主要負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)、查驗(yàn)票證、現(xiàn)場(chǎng)秩序維持、停車(chē)場(chǎng)管理等具體安全保衛(wèi)工作。

(四)點(diǎn)面結(jié)合、以面保點(diǎn)

大型活動(dòng)在一定的時(shí)間和空間里舉行, 確保舉辦區(qū)域的安全是安全保衛(wèi)工作的重點(diǎn), 安全保衛(wèi)工作的主要警力和措施圍繞大型活動(dòng)涉及的點(diǎn)線(xiàn)來(lái)組織實(shí)施, 特別是領(lǐng)導(dǎo)和重要來(lái)賓涉及的上下車(chē)點(diǎn)、行車(chē)路線(xiàn)、休息室、主席臺(tái)以及重要通道、觀眾聚集處, 要重點(diǎn)加強(qiáng)防范控制, 防止人群聚集擁擠。但大型活動(dòng)并不是孤立的, 大型活動(dòng)能

否安全順利舉行, 與外部治安環(huán)境息息相關(guān)。因此在大型活動(dòng)舉辦前特別是有國(guó)內(nèi)外影響的大型活動(dòng), 如廣交會(huì)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)火炬接力活動(dòng)等, 要以活動(dòng)舉辦場(chǎng)地、住地和主要活動(dòng)點(diǎn)線(xiàn)為中心, 有針對(duì)性地組織專(zhuān)項(xiàng)整治, 消除各類(lèi)治安問(wèn)題和社會(huì)丑惡現(xiàn)象, 為大型活動(dòng)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

三、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作組織實(shí)施的基本做法

(一)大型活動(dòng)的基礎(chǔ)調(diào)查

了解掌握大型活動(dòng)的基本情況是做好大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的前提和條件。在基礎(chǔ)調(diào)查工作中, 主要圍繞大型活動(dòng)所涉及的人、事、地、時(shí)等幾個(gè)方面進(jìn)行。一是要掌握參與大型活動(dòng)人員的基本情況, 包括參加活動(dòng)的首長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)知名人士以及參與人數(shù)等;二是要掌握大型活動(dòng)的基本內(nèi)容;三是掌握活動(dòng)的時(shí)間;四是掌握大型活動(dòng)所涉及的點(diǎn)線(xiàn), 并深入掌握?qǐng)龅氐幕厩闆r, 如地形地貌、場(chǎng)地面積、結(jié)構(gòu)、通道、停車(chē)場(chǎng)地及內(nèi)部消防設(shè)施情況以及周邊有無(wú)危爆物品, 有無(wú)危房和其他治安、交通、消防隱患。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估, 對(duì)有礙于大型活動(dòng)安全順利進(jìn)行的消極因素向主辦單位提出整改意見(jiàn)。

(二)安全保衛(wèi)工作方案的制定

在對(duì)大型活動(dòng)進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查的前提下, 要根據(jù)大型活動(dòng)基本情

況制定相應(yīng)的工作方案。在方案的制作上, 有兩個(gè)方面值得注意: 一是方案的針對(duì)性。每次大型活動(dòng)都是在特定時(shí)間和空間下進(jìn)行的, 這就要求制定大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案時(shí)要因情施策, 針對(duì)每次大型活動(dòng)的特點(diǎn), 有針對(duì)性地部署相應(yīng)的單位、部門(mén)及力量, 采取相應(yīng)的措施和要求。二是方案的多樣性。在設(shè)計(jì)上不可拘泥于形式, 而應(yīng)著眼于內(nèi)容和實(shí)際效果。對(duì)一些規(guī)模大、影響廣、敏感性強(qiáng)、跨部門(mén)參與的大型活動(dòng), 可采取直接由公安局組織部署實(shí)施的形式, 在方案設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出這一特點(diǎn)。

(三)指揮系統(tǒng)的構(gòu)建

高效準(zhǔn)確地組織實(shí)施大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作, 除了部署得當(dāng)、措施有效外, 關(guān)鍵在于部署和措施落實(shí)到位, 這就需要建立組織指揮系統(tǒng)作為組織實(shí)施安全保衛(wèi)工作的依托和平臺(tái), 統(tǒng)一組織指揮所有安全保衛(wèi)力量, 實(shí)施各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作措施, 形成高效運(yùn)作的統(tǒng)一整體, 發(fā)揮多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的整體優(yōu)勢(shì)。

(四)隱患的排查和消除

對(duì)可能危及大型活動(dòng)安全順利進(jìn)行的隱患, 必須進(jìn)行排查, 并采取相應(yīng)措施予以消除。一是結(jié)合日常治安管理, 多渠道、全方位收集情報(bào)信息, 針對(duì)大型活動(dòng)的各類(lèi)破壞線(xiàn)索, 及時(shí)組織力量查證, 消除隱患。二是對(duì)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊可能出現(xiàn)的危害大型活動(dòng)安全的治安危險(xiǎn)分子進(jìn)行排查, 并會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)采取穩(wěn)控措施, 防止

這些人員進(jìn)行破壞搗亂活動(dòng)。三是對(duì)參加大型活動(dòng)的各類(lèi)工作人員進(jìn)行政治審查。四是對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行以 四防!為重點(diǎn)的安全檢查。特別是對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建物, 從材料進(jìn)場(chǎng)就開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)工作, 督促主辦單位雇請(qǐng)保安員24小時(shí)看護(hù)現(xiàn)場(chǎng), 并聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的公司搭建, 使用符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)材料按照安全規(guī)范搭建。

(五)動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的具體組織實(shí)施, 歸根到底是由公安機(jī)關(guān)基層科所隊(duì)和廣大民警具體承擔(dān), 為了將方案的目標(biāo)、意圖、設(shè)想以及具體的措施和要求貫徹下去, 就有必要進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn), 使參戰(zhàn)單位和民警在安全保衛(wèi)工作中能體現(xiàn)安全保衛(wèi)工作整體部署和意圖。對(duì)一些日常接觸不多的安全保衛(wèi)工作, 還需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn), 目的是使參戰(zhàn)單位和民警熟悉安全保衛(wèi)工作的要求和規(guī)范, 從而在安全保衛(wèi)工作中更好地發(fā)揮作用。

(六)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的防范控制

1、對(duì)大型活動(dòng)參與人數(shù)總量的控制。對(duì)于封閉管理的場(chǎng)地而言, 首先從控制票證數(shù)量入手,根據(jù)場(chǎng)地的容量, 設(shè)定活動(dòng)的規(guī)模, 而對(duì)一些流動(dòng)性較大的展銷(xiāo)、展覽活動(dòng), 原則上都設(shè)定每天售票的總量, 并要求主辦單位在人多擁擠時(shí)立即停止售票。對(duì)于封閉管理的大型活動(dòng), 重點(diǎn)要嚴(yán)把進(jìn)門(mén)關(guān), 禁止無(wú)票證人員進(jìn)入。而對(duì)開(kāi)放的大型

活動(dòng), 在出現(xiàn)人流擁擠跡象時(shí), 就需要采取臨時(shí)管制措施, 在現(xiàn)場(chǎng)外圍適當(dāng)位置選擇強(qiáng)制分流點(diǎn), 禁止人員向人流密集處流動(dòng)。

2、對(duì)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)的控制。大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員密集, 一些不法人員混跡其中, 伺機(jī)作案。要組織現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)力量落實(shí)崗位責(zé)任制, 注意發(fā)現(xiàn)和盤(pán)查可疑人員和物品, 同時(shí)對(duì)那些伺機(jī)作案人員, 落實(shí)盯控措施, 及時(shí)打擊現(xiàn)行違法行為。在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控中要充分發(fā)揮閉路監(jiān)控的作用, 通過(guò)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)可疑, 并迅速采取措施處理。在奧運(yùn)火炬接力廣州站安全保衛(wèi)工作中, 廣州市公安局在傳遞線(xiàn)路沿途臨時(shí)布設(shè)固定監(jiān)控?cái)z像機(jī)114臺(tái), 火炬接力活動(dòng)當(dāng)天采用光纖通信、微波通信、衛(wèi)星通信三種技術(shù)手段, 動(dòng)用了野戰(zhàn)光纖、無(wú)線(xiàn)通信保障車(chē)、動(dòng)中通!衛(wèi)星車(chē)、無(wú)線(xiàn)圖傳等設(shè)備, 實(shí)時(shí)將沿線(xiàn)圖像傳到公安局指揮部, 對(duì)安全保衛(wèi)工作的組織調(diào)度發(fā)揮了積極作用。

3、對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)地安全的控制。對(duì)于封閉管理的場(chǎng)地, 除了查驗(yàn)票證外, 對(duì)一些重要活動(dòng)場(chǎng)地, 還需要進(jìn)行搜爆檢查及設(shè)置安全門(mén)對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行人身檢查, 通過(guò)安全檢查, 防止易燃易爆、管制刀具以及其他違禁物品進(jìn)入活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)成危害。

4、對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)地的控制。對(duì)于參與人數(shù)多、場(chǎng)地寬闊的大型活動(dòng)需要分層次實(shí)施區(qū)域控制。在2007年11月舉行的全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式中, 為加強(qiáng)對(duì)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)廣東奧林匹克體育場(chǎng)內(nèi)的防范控制, 開(kāi)幕式安全保衛(wèi)工作投入警力4500多人, 按照 疏導(dǎo)外圍, 控制場(chǎng)內(nèi), 分片管理, 確保中心!和 統(tǒng)一指揮, 明確責(zé)任, 條塊結(jié)合, 以塊為主!的原則, 分為場(chǎng)內(nèi)控制區(qū)、看臺(tái)警戒

區(qū)、場(chǎng)外管制區(qū)和外圍疏導(dǎo)區(qū)四個(gè)區(qū)域組織開(kāi)展保衛(wèi)工作。5..對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)地靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的控制。在大型活動(dòng)中, 對(duì)人流的控制具有十分重要的意義,總的原則是 宜、宜聚!。根據(jù)大型活動(dòng)的特點(diǎn), 大體上可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)控制兩種: 對(duì)觀眾有固定座位的場(chǎng)地, 以分區(qū)域?qū)嵤╈o態(tài)控制為主, 對(duì)觀眾大量流動(dòng)的如迎春花節(jié)、重陽(yáng)登高等群體活動(dòng), 實(shí)施單向流動(dòng)控制措施。對(duì)于實(shí)施靜態(tài)控制的大型活動(dòng), 觀眾進(jìn)場(chǎng)時(shí)在時(shí)間和空間盡量分散, 使其從不同入口進(jìn)入指定區(qū)域, 并按指定位置就座, 不得隨意走動(dòng)和聚集;對(duì)于動(dòng)態(tài)型的大型活動(dòng), 要加強(qiáng)對(duì)入口和通道的控制, 根據(jù)場(chǎng)地人員流動(dòng)情況控制進(jìn)入人數(shù)。在人流密集時(shí)采取由外到內(nèi)分層控制措施, 保持現(xiàn)場(chǎng)人群均勻流動(dòng), 以免聚集釀成事故。

(七)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)與處置

1、群體性糾紛、沖突的預(yù)防和控制。在各種大型活動(dòng)中, 群體性糾紛和沖突主要集中在體育賽事中, 尤其是足球比賽, 世界范圍內(nèi)因球迷沖突、足球流氓引發(fā)的血案屢見(jiàn)不鮮。為有效防止類(lèi)似事故的發(fā)生, 世界各地都在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善措施、提高安全保衛(wèi)要求, 主要圍繞以下幾方面開(kāi)展工作: 一是抓好賽前情報(bào)收集與研判, 根據(jù)評(píng)估結(jié)果, 加固場(chǎng)館硬件設(shè)施、壓減場(chǎng)館售票總量、限制可能引發(fā)沖突雙方入場(chǎng)人群數(shù)量;二是升級(jí)賽事期間安全保衛(wèi)舉措, 增加安全保衛(wèi)警力、設(shè)置人員車(chē)輛物品安全檢查、對(duì)場(chǎng)內(nèi)觀眾實(shí)施網(wǎng)格化管控、對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)施相對(duì)隔離管控與防護(hù), 以及根據(jù)預(yù)案配足

防火、防沖突等各項(xiàng)裝備;三是緊盯賽后觀眾的疏導(dǎo), 對(duì)重點(diǎn)人群采取提前退場(chǎng)、延遲退場(chǎng)等時(shí)間差以及獨(dú)立退場(chǎng)通道等空間差, 最大限度地減少?zèng)_突雙方的直接碰撞。

2、安全事故的防范與處置。建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸等安全事故, 是大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作最棘手的問(wèn)題。2004年2月5日, 北京市密云縣在密虹公園舉辦迎春燈展, 由于領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任不落實(shí), 導(dǎo)致云虹橋上人員擁擠、踩踏, 造成37人死亡37人受傷的重大責(zé)任事故。要最大限度地防止安全事故的發(fā)生, 首先思想上不能一貫化、麻痹大意, 要始終把防安全事故、防群死群傷作為大型活動(dòng)保衛(wèi)工作的重中之重, 要時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備, 把形勢(shì)和問(wèn)題估計(jì)得嚴(yán)重一些, 把對(duì)策和措施考慮得周全一些, 下好先手棋、打好主動(dòng)仗;其次, 措施上不能老套路、憑經(jīng)驗(yàn)辦事, 要認(rèn)認(rèn)真真地開(kāi)展活動(dòng)前場(chǎng)地安檢、舞臺(tái)搭建等各項(xiàng)安全檢查、安全監(jiān)察, 對(duì)存在的問(wèn)題堅(jiān)決不能存在僥幸心理或者給面子、講人情, 該整改的堅(jiān)決要求整改, 該提升安全保衛(wèi)級(jí)別的堅(jiān)決提升安全保衛(wèi)舉措, 確保重大活動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域、重要目標(biāo)的絕對(duì)安全;再次, 組織上不能粗枝大葉、打無(wú)準(zhǔn)備之仗, 要緊密銜接、有序推進(jìn), 扎扎實(shí)實(shí)組織好演練, 從演練中磨合隊(duì)伍、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 提高實(shí)戰(zhàn)能力。要確保安全保衛(wèi)措施的落實(shí), 不打折扣。

3、水電氣通信中斷以及異常氣候等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)與處置。多哈亞運(yùn)會(huì)期間, 由于多哈屬熱帶沙漠氣候, 干燥少雨, 多哈亞組委安全保衛(wèi)分委會(huì)在制定安保計(jì)劃和方案、預(yù)案時(shí)都未考慮防雨問(wèn)題，2006年12月1日開(kāi)幕式結(jié)束時(shí)突然下起了暴雨, 現(xiàn)場(chǎng)既沒(méi)有配備雨具又沒(méi)有觀眾和運(yùn)動(dòng)員疏散措施, 人員、交通一片混亂。大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中, 對(duì)這些突發(fā)因素, 如果我們有所預(yù)見(jiàn)、有備而戰(zhàn), 就會(huì)有效應(yīng)對(duì)、妥善化解;如果準(zhǔn)備不足, 很小的一個(gè)突發(fā)事件、很小的一個(gè)工作疏漏, 都極有可能釀成難以挽回的嚴(yán)重后果。對(duì)水電氣光以及有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備以及重要沿線(xiàn), 要指導(dǎo)督促主辦方和管理單位嚴(yán)格操作、嚴(yán)守規(guī)程、嚴(yán)密防范并落實(shí)應(yīng)急備用, 必要時(shí)還要派駐民警監(jiān)督落實(shí)和負(fù)責(zé)看護(hù);事前要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件分別制定處置預(yù)案, 對(duì)該由誰(shuí)指揮調(diào)度、警力如何擺布、觀眾如何穩(wěn)控、人員如何疏散, 都要事事明確、責(zé)任到人。一旦遇有水電氣通信以及氣候異常突發(fā)事件, 處置工作的核心是消除恐慌、快速疏散, 避免現(xiàn)場(chǎng)群眾人為騷動(dòng)、無(wú)序逃離而誘發(fā)踩踏死傷等安全事故。對(duì)此, 要最大限度確保現(xiàn)場(chǎng)燈光、廣播正常, 遇有異常情況出現(xiàn), 用最快速度向現(xiàn)場(chǎng)群眾通報(bào)情況、穩(wěn)定情緒, 最簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確地指引觀眾有序疏散。

四、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作組織與實(shí)施的關(guān)鍵因素

(一)扁平指揮體制是大型活動(dòng)安全保衛(wèi)組織實(shí)施的有效形式

大型活動(dòng)中的一些異常情況如觀眾聚集擁擠、球迷鬧事、追逐明星、觀眾糾紛、對(duì)賽事結(jié)果發(fā)泄不滿(mǎn)等, 都十分容易釀成現(xiàn)場(chǎng)秩序失控, 要控制并果斷處置這些現(xiàn)場(chǎng), 必須快速反應(yīng), 迅速處置, 防患于未然, 這就要求減少指揮層次, 以最快的速度, 將現(xiàn)場(chǎng)的情況上

報(bào)指揮部, 同時(shí)將指揮員的決心和意圖盡快傳達(dá)到一線(xiàn)民警, 并作出相應(yīng)的反應(yīng)。所以, 在大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中, 一般都采用扁平指揮體制, 由公安局領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立指揮部, 直接指揮各參與單位乃至現(xiàn)場(chǎng)各保衛(wèi)段, 減少中間環(huán)節(jié), 使指揮部的指令以最快的速度轉(zhuǎn)化為一線(xiàn)民警的具體行動(dòng)。2008年廣州春運(yùn)安全保衛(wèi)工作中, 由劉金國(guó)副部長(zhǎng)牽頭成立了由廣州軍區(qū)、省公安廳、市公安局、廣州鐵路公安局、武警126師、廣州警備區(qū)、武警廣東省總隊(duì)、邊防總隊(duì)等單位組成的廣州火車(chē)站地區(qū)春運(yùn)安全保衛(wèi)工作聯(lián)合指揮部, 每一次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)滯留旅客人群的切割與放行, 都要組織指揮現(xiàn)場(chǎng)公安、武警、部隊(duì)、預(yù)備役、保安、治安、志愿者等近十種保衛(wèi)力量上萬(wàn)名保衛(wèi)人員, 指令有些許不統(tǒng)一、措施步調(diào)不一致, 都可能釀成群死群傷的慘烈局面。對(duì)此, 指揮部就是依靠視頻監(jiān)控和無(wú)線(xiàn)對(duì)講實(shí)施扁平化指揮, 保證指令的統(tǒng)一與及時(shí)。

(二)準(zhǔn)確及時(shí)掌握有關(guān)信息是組織實(shí)施的重要依據(jù)

要做出有效的組織指揮, 必然要依靠準(zhǔn)確及時(shí)的信息, 信息不全面、有誤差, 現(xiàn)場(chǎng)指揮員難以做出準(zhǔn)確的判斷, 甚至可能誤導(dǎo)指揮員做出錯(cuò)誤的判斷, 而發(fā)出無(wú)效甚至錯(cuò)誤的指令。在信息準(zhǔn)確性方面, 有兩個(gè)環(huán)節(jié)值得注意, 一是現(xiàn)場(chǎng)信息采集的準(zhǔn)確性, 二是傳遞過(guò)程的準(zhǔn)確性。同時(shí), 信息收集、傳遞的及時(shí)性也十分重要, 信息傳遞不及時(shí), 往往就失去了作出反應(yīng)和處置的最佳時(shí)機(jī)。

(三)通信暢通是現(xiàn)場(chǎng)組織指揮的保證通信暢通是維系組織指揮系統(tǒng)的重要因素。

通信不暢主要有兩個(gè)方面的原因: 一是設(shè)備故障和信號(hào)盲區(qū)。這需要各參戰(zhàn)單位對(duì)通信器材進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng), 科技通信部門(mén)進(jìn)行信號(hào)測(cè)試;二是一些民警沒(méi)有佩戴耳機(jī)或責(zé)任心不強(qiáng), 沒(méi)有監(jiān)聽(tīng)并及時(shí)接收指揮部的指令, 造成工作的被動(dòng)。信號(hào)盲區(qū)的情況在大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中尤其要注意, 雖然在較大規(guī)模活動(dòng)中, 移動(dòng)通訊部門(mén)都會(huì)派出應(yīng)急車(chē)輛支援現(xiàn)場(chǎng)通信, 但在特大型活動(dòng)中, 公網(wǎng)!移動(dòng)通信由于用戶(hù)量過(guò)大往往無(wú)法滿(mǎn)足通信需求甚至造成一定空間和時(shí)間內(nèi)的通信癱瘓, 這種情況下我們必須充分發(fā)揮和利用警用無(wú)線(xiàn)通信專(zhuān)網(wǎng)快速可靠的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。如2008年奧運(yùn)火炬廣州站傳遞活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中, 當(dāng)火炬運(yùn)行團(tuán)隊(duì)行進(jìn)到天河路天河體育中心附近時(shí), 現(xiàn)場(chǎng)觀眾有數(shù)百萬(wàn)人, 雖然有移動(dòng)通訊應(yīng)急車(chē)隨車(chē)隊(duì)運(yùn)行, 但由于觀眾太多, 現(xiàn)場(chǎng)1個(gè)多小時(shí)手機(jī)信號(hào)是癱瘓的, 我們的指揮聯(lián)絡(luò)全部依靠無(wú)線(xiàn)通訊。

(四)熟悉部署和現(xiàn)場(chǎng)情況是組織指揮的關(guān)鍵

大型活動(dòng)舉行前, 要組織各參戰(zhàn)單位的基層指揮員熟悉安全保衛(wèi)部署和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境, 以便準(zhǔn)確及時(shí)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮員下達(dá)的各項(xiàng)指令。

參考文獻(xiàn)：

1、《大型會(huì)展活動(dòng)組織管理與安全保衛(wèi)及臨場(chǎng)處理實(shí)務(wù)手冊(cè)》編委會(huì) 2007年11月

2、《現(xiàn)代保衛(wèi)科長(zhǎng)手冊(cè)》 王長(zhǎng)林 2010年7月

3、《大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作規(guī)范與緊急事件預(yù)防及處置技術(shù)實(shí)用手冊(cè)》 編委會(huì) 2010年月

4、《大型會(huì)展活動(dòng)組織與管理》 孫先知 2007年11月

第二篇：安全保衛(wèi)論

做為從事安全保衛(wèi)工作的一名信合員工，我深深認(rèn)識(shí)到風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營(yíng)對(duì)安全保衛(wèi)工作所起到的重要作用，合規(guī)經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正則又能保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，二者相輔相成，缺一不可。風(fēng)不清氣不正、不按規(guī)程操作背后必然會(huì)為違規(guī)者敞開(kāi)罪惡之門(mén),產(chǎn)生金融安全案件,從而使金融安全失去屏障,構(gòu)成對(duì)金融安全的威脅和損害。提倡風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營(yíng)就是對(duì)金融安全的源頭性和保障性維護(hù),風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營(yíng)程度越高,表明金融機(jī)構(gòu)制度化、法律環(huán)境規(guī)范化程度越高且監(jiān)管有效。

安全保衛(wèi)案件的發(fā)生，有些時(shí)候與人的貪念、私欲、僥幸心理有關(guān)，具體表現(xiàn)為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，有些時(shí)候并不是人的主觀故意,制度建設(shè)的不完善往往“誘導(dǎo)”人犯錯(cuò)誤。從發(fā)生的一些案件來(lái)看,行風(fēng)社風(fēng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)的缺陷對(duì)金融安全的影響不可低估, 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）制度建設(shè)的不完善和缺失,是危及金融安全的潛在和必然因素。

（二）制度執(zhí)行意識(shí)的缺乏和疏忽,培育了危害金融安全的“土壤”。

（三）對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督約束軟化和失控,滋生了影響金融安全的道德風(fēng)險(xiǎn)

強(qiáng)化風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的有效途徑：

(一)完善教育制度,倡導(dǎo)風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持發(fā)揮教育的先導(dǎo)作用,以金融安全為導(dǎo)向,樹(shù)立“安全也是效益”的理念,打造風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)文化,讓制度的功效得到充分發(fā)揮。通過(guò)宣講、討論、講座、培訓(xùn)、調(diào)研、廉政文化建設(shè)等形式,注重加強(qiáng)對(duì)員工內(nèi)部控制和風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念的培育,促進(jìn)干部職工知道哪些能為、哪些不能為,自覺(jué)養(yǎng)成受道德約束、按制度行事的良好習(xí)慣,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)完善自律制度,體現(xiàn)風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。實(shí)踐證明,人的自律是保證金融行業(yè)風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要因素。因此,應(yīng)以法規(guī)和道德規(guī)范作為員工行為規(guī)定的基準(zhǔn),在強(qiáng)調(diào)員工自律的同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本”的行為觀,建立以俸養(yǎng)廉的薪金制度和體現(xiàn)終極關(guān)懷的社會(huì)保障機(jī)制,使員工的努力及其有效成果,與其物質(zhì)利益緊密相關(guān),使員工體會(huì)到金融安全與自身福祉休戚相關(guān)。

(三)完善監(jiān)督制度,維護(hù)風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善政務(wù)社務(wù)公開(kāi)制度,提高工作透明度和公信力。建立完善個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)與登記公示、巡察、質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度,加強(qiáng)對(duì)全體員工的監(jiān)督檢查。

（四）完善懲戒制度,保障風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。建立健全對(duì)違規(guī)行為的嚴(yán)厲懲處機(jī)制,根據(jù)金融安全形勢(shì)的不斷發(fā)展變化要求,適時(shí)補(bǔ)充、修訂和制訂相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律條規(guī)。建立和完善損害金融安全行為的責(zé)任追究制度,堅(jiān)持和完善“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,將考核結(jié)果同評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、干部任免等掛起鉤來(lái),確保推行風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營(yíng)有壓力、有動(dòng)力、各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

第三篇：大型集會(huì)活動(dòng)的安全保衛(wèi)措施

大型集會(huì)活動(dòng)的安全保衛(wèi)措施

1、必須根據(jù)活動(dòng)預(yù)案確定安全負(fù)責(zé)人。

2、參加活動(dòng)的班級(jí)中班主任及副班主任必須到位，負(fù)責(zé)參加活動(dòng)班級(jí)學(xué)生的紀(jì)律。

3、參加活動(dòng)的有關(guān)人員必須到位，并做好整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中的安全保衛(wèi)工作，確保參加活動(dòng)的全體人員的人身安全。

4、大型集會(huì)活動(dòng)前，活動(dòng)安全負(fù)責(zé)人必須將相關(guān)人員關(guān)于安全保衛(wèi)方面的工作落實(shí)到位，做到層層落實(shí)。

第四篇：大型招聘會(huì)安全保衛(wèi)工作方案

2011年3月18日實(shí)訓(xùn)基地大型招聘會(huì)

安全保衛(wèi)工作方案

（討論稿）

2011年3月18日下午13點(diǎn)30分至16點(diǎn)，楊浦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將在中國(guó)（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地主樓1樓及實(shí)訓(xùn)一1樓舉行大型招聘會(huì)活動(dòng)，屆時(shí)將有200余家企業(yè)單位入場(chǎng)招聘，預(yù)計(jì)參與招聘的求職者將達(dá)到1萬(wàn)多人次，停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛將有200余部，非機(jī)動(dòng)車(chē)輛將有3000-5000輛，為確保本次招聘會(huì)的順利進(jìn)行，本著安全第一、預(yù)防為主的方針特制訂本安全保衛(wèi)工作方案。

一、安全保衛(wèi)工作指揮部

總 指 揮：何光輝（基地現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室）副總指揮：劉笑萍（基地物業(yè)管理處經(jīng)理）

指揮部下設(shè)七個(gè)組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、場(chǎng)外保衛(wèi)組、場(chǎng)內(nèi)保衛(wèi)組、交通安全組、消防安全及電力保障組、后勤保障組和突發(fā)事件應(yīng)急處臵組，具體職責(zé)及人員安排如下：

綜合協(xié)調(diào)組 組長(zhǎng)：黃晨、王暉

成員：姜毅、樊芳、宋勤、龔建琴

負(fù)責(zé)招聘會(huì)期間安全保衛(wèi)綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查督辦工作。

場(chǎng)外保衛(wèi)組 組長(zhǎng)：齊余福

組員：施志戎、孫仁祥、孫軍、謝家

負(fù)責(zé)維護(hù)招聘會(huì)場(chǎng)外的安全保衛(wèi)、指揮進(jìn)入基地的參會(huì)車(chē)輛有序停放、引導(dǎo)應(yīng)聘者在等候區(qū)有序排隊(duì)、引導(dǎo)招聘單位工作人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)、控制進(jìn)入招聘會(huì)場(chǎng)入口的人流量、維護(hù)招聘會(huì)場(chǎng)外的安全、消防秩序。

場(chǎng)內(nèi)保衛(wèi)組 組長(zhǎng)：夏 峰

組員：祝培榮、袁金民、張傳仁、葛雞平

負(fù)責(zé)維護(hù)招聘會(huì)場(chǎng)內(nèi)人流秩序、館面秩序、控制消滅場(chǎng)內(nèi)不安全因素、提醒場(chǎng)內(nèi)人員注意安全及增強(qiáng)防范意識(shí)。

交通安全組 組長(zhǎng)：張偉杰

組員：丁芝平、丁滬城、仇文斌、李文祥、負(fù)責(zé)參加招聘會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和招聘單位工作人員的車(chē)輛停放，維持200號(hào)停車(chē)庫(kù)及地面（主樓東側(cè)車(chē)位屆時(shí)封停）的車(chē)輛停靠和進(jìn)出秩序，維護(hù)200號(hào)基地外圍沿國(guó)定東路區(qū)域的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序。

消防安全及電力保障組 組長(zhǎng)：王文剛 組員：高榮海、負(fù)責(zé)招聘會(huì)期間的消防安全、正常供電。確保各種設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)，確保廣播系統(tǒng)處于正常狀態(tài)。

后勤保障組 組長(zhǎng)：蔣堯琪

組員：陸師傅、葛文秀、史同麗

負(fù)責(zé)招聘會(huì)布場(chǎng)前的場(chǎng)地清潔開(kāi)荒工作、招聘會(huì)期間的清潔服務(wù)工作及撤場(chǎng)時(shí)的垃圾處臵和清潔工作。并按規(guī)定在各場(chǎng)區(qū)內(nèi)配臵垃圾桶，對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生間進(jìn)行有效標(biāo)示，并確保干凈整潔。

突發(fā)事件應(yīng)急處臵組 組長(zhǎng)：齊余福

組員：夏峰、施志戎、祝培榮、朱家欽、張偉杰 負(fù)責(zé)招聘會(huì)期間突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急處臵。

二、招聘會(huì)工作時(shí)間安排

（一）布場(chǎng)施工期： 3月16日—18日上午10時(shí)

（二）招聘會(huì)期：3月18日下午12時(shí)30分至16時(shí)

（三）撤場(chǎng)期：3月18日下午17時(shí)至19日上午12時(shí)

三、安全保衛(wèi)具體實(shí)施方案

（一）布場(chǎng)施工期間

1、布場(chǎng)施工安全監(jiān)督工作

制定布場(chǎng)期間場(chǎng)內(nèi)巡查監(jiān)管制度，要求所有會(huì)務(wù)公司布場(chǎng)人員按規(guī)定的消防要求布場(chǎng)，杜絕私拉亂接電器設(shè)施，安排專(zhuān)職工程人員及保安巡視，嚴(yán)禁抽煙，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，監(jiān)督施工預(yù)防場(chǎng)館設(shè)施被損壞。保證場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施安全，消除火災(zāi)隱患，每天由物業(yè)單位的專(zhuān)職電工下班時(shí)關(guān)閉總電源。責(zé)任人：王文剛

2、布場(chǎng)安全保衛(wèi)工作

布場(chǎng)期間安全保衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)值班制度。白天按物業(yè)秩序維護(hù)巡邏人員工作職責(zé)進(jìn)行；夜間實(shí)行無(wú)間斷值班，每個(gè)場(chǎng)內(nèi)配備保安人員1人、共2人進(jìn)行巡查。責(zé)任人：齊余福

（二）招聘會(huì)期間

1、招聘單位

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)招聘單位的入場(chǎng)接待工作，招聘單位提前1小時(shí)（2010年3月18日13:30）入場(chǎng)，招聘單位工作人員機(jī)動(dòng)車(chē)輛一律停入200號(hào)地下車(chē)庫(kù)，招聘單位工作人員一律憑佩戴的證件進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，并在場(chǎng)區(qū)入口簽到處進(jìn)行登記。

2、應(yīng)聘人員

場(chǎng)外保衛(wèi)組負(fù)責(zé)應(yīng)聘人員的進(jìn)出安全，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行引導(dǎo)有序地規(guī)范其在入場(chǎng)等候區(qū)域進(jìn)行排隊(duì)，按規(guī)定對(duì)應(yīng)聘

人員進(jìn)行入場(chǎng)前的安全告知并進(jìn)行行李檢查，嚴(yán)禁攜帶有毒有害及違禁品進(jìn)入場(chǎng)館，場(chǎng)外禁止吸煙、隨地吐痰、大聲喧嘩等違法行為。應(yīng)聘人員入場(chǎng)時(shí)間為13時(shí)30分，撤場(chǎng)時(shí)間為16時(shí)。

3、招聘會(huì)場(chǎng)

場(chǎng)內(nèi)保衛(wèi)組負(fù)責(zé)招聘會(huì)場(chǎng)安全維護(hù)，設(shè)立場(chǎng)內(nèi)巡視檢查流動(dòng)哨，針對(duì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)消防安全和不良現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)控制當(dāng)天展館的人流量，對(duì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)吸煙行為進(jìn)行制止和教育，嚴(yán)格按規(guī)定查處不良現(xiàn)象，防止盜竊和治安事件的發(fā)生。

（三）撤場(chǎng)期間

1、撤展期間各場(chǎng)區(qū)將配臵1名保安隊(duì)員，防止貴重的物品失竊，同時(shí)保證場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備的安全，撤場(chǎng)時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度確保物資有序地從規(guī)定的通道撤走。

2、撤場(chǎng)時(shí)工程人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施及成品區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的檢查，并對(duì)各電源部位和臨時(shí)安裝部位進(jìn)行復(fù)位。

3、撤場(chǎng)后后勤保障組應(yīng)及時(shí)處臵垃圾，對(duì)個(gè)場(chǎng)區(qū)進(jìn)行清潔恢復(fù)。

四、工作要求

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。副總指揮具體負(fù)責(zé)，各組負(fù)責(zé)人要落實(shí)具體責(zé)任。確保有充足人員參加保安工作。參加保安工作的人員要隨時(shí)聽(tīng)候現(xiàn)場(chǎng)指揮的命令和調(diào)遣，對(duì)本次活動(dòng)要按照

方案提前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏查，確保各項(xiàng)安全工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。

二、定崗定責(zé)。各組對(duì)所負(fù)責(zé)的安全保衛(wèi)工作，做到每一個(gè)崗位都確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不得出現(xiàn)漏崗、空崗現(xiàn)象，切實(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到人頭。對(duì)因人員、責(zé)任不到位，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。

三、信息暢通。各組都要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，遇有重大問(wèn)題或緊急情況要及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮，要積極進(jìn)行信息溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。各執(zhí)勤崗位要配備對(duì)講機(jī)，并統(tǒng)一頻道，確保與現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系暢通無(wú)阻。

四、文明禮貌。所有執(zhí)勤人員必須做到文明執(zhí)勤，熱情服務(wù)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)冷、硬、橫現(xiàn)象，保持著裝嚴(yán)整，儀表規(guī)范。同時(shí)，還要對(duì)群眾的困難熱情幫助，以良好的精神風(fēng)貌展現(xiàn)自己的風(fēng)采。

五、服從指揮。各組必須按照安全保衛(wèi)工作方案和總指揮指令統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)禁擅自行事。

六、要求全體工作人員必須熟悉招聘場(chǎng)區(qū)的安全疏導(dǎo)通道，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)即時(shí)報(bào)警，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。招聘會(huì)會(huì)前組織所有工作人員開(kāi)會(huì)布臵工作任務(wù)并實(shí)地了解和熟悉安全疏導(dǎo)通道。

七、建立現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)群體性事件報(bào)告制度，現(xiàn)場(chǎng)保安人員或接到報(bào)案的保安人員，應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)

110。

八、最大限度地減少突發(fā)性事件及其造成的人員傷亡和危害。

九、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章開(kāi)展安全保衛(wèi)工作，依法實(shí)施安全保衛(wèi)工作。

五、重點(diǎn)工作安全保衛(wèi)措施

（一）消防安全實(shí)施方案

1、報(bào)警和接警處臵程序

（1）發(fā)生火警時(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防安全及電力保障組工作人員立即撥打消防報(bào)警電話(huà)“119”，利用就近滅火器材展開(kāi)撲救。任何單位、任何人員都要為火災(zāi)報(bào)警提供便利，不得以任何借口阻攔報(bào)警。

（2）消防部門(mén)接到報(bào)警后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織力量撲救，并上報(bào)招聘會(huì)組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，制定下一步滅火預(yù)案。

2、滅火行動(dòng)程序和措施

（1）專(zhuān)職消防員必須嚴(yán)格按照火災(zāi)報(bào)警崗位責(zé)任制進(jìn)行工作。

（2）各場(chǎng)區(qū)巡邏檢查的保安、員工如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即通過(guò)對(duì)講機(jī)、電話(huà)、報(bào)警設(shè)備及時(shí)報(bào)警，并就近攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)撲救，將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

（3）滅火行動(dòng)人員在總指揮的帶領(lǐng)下，趕赴現(xiàn)場(chǎng)按火災(zāi)處理程序進(jìn)行火災(zāi)撲救。

3、消防安全工作人員的組織程序和措施

（1）接到報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)、有效組織

疏散工作。

①消防安全及電力保障組工作人員打開(kāi)所有消防通道； ②消防安全及電力保障組工作人員進(jìn)行有序的疏散； ③消防安全及電力保障組工作人員要正確、有效利用疏散設(shè)施。

（2）消防安全工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施情況，掌握火災(zāi)的危險(xiǎn)性，嚴(yán)格按照應(yīng)急疏散的方法將人群帶至安全區(qū)。

（3）綜合協(xié)調(diào)組人員備齊急需藥品趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好對(duì)受傷人員搶救的準(zhǔn)備工作，及時(shí)聯(lián)系救護(hù)車(chē)負(fù)責(zé)傷員運(yùn)送工作。

（4）消防安全及電力保障組工作人員維護(hù)火場(chǎng)秩序，保證消防通道的暢通，對(duì)搶救出來(lái)的貴重物品進(jìn)行看護(hù)。

4、火警、火災(zāi)處理程序（1）義務(wù)消防人員

①接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即通知現(xiàn)場(chǎng)防火檢查人員。②火警確認(rèn)后，向現(xiàn)場(chǎng)總指揮及中控室通報(bào)。③向公安消防部門(mén)報(bào)警。④通過(guò)廣播疏散客戶(hù)。⑤做好火警記錄。

（2）消防安全及電力保障組工作程序 ①負(fù)責(zé)應(yīng)急電源設(shè)備的正常運(yùn)行。②切斷火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)電源。③保證消防設(shè)備的正常運(yùn)行。

④在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)火場(chǎng)滅火。⑤接到火警信號(hào)后，消防安全及電力保障組工作人員3分鐘內(nèi)應(yīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)查明。

A、火源位臵，燃燒物的性能，燃燒范圍和火勢(shì)蔓延的主要方向。

B、是否有人受到火勢(shì)的威脅，其所在地點(diǎn)和搶救通道。C、有無(wú)爆炸、毒害、觸電和房屋倒塌的危險(xiǎn)。D、有無(wú)需要疏散和保護(hù)的重要物資、檔案資料。E、起火處的毗鄰是否安全，是否需要拆除。⑥如確認(rèn)火情，按下列警掣并及時(shí)組織滅火。⑦當(dāng)火情發(fā)生危及他人及人身安全而不能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶救的情況下，可采取破門(mén)、破窗進(jìn)入的辦法。

⑧消防安全及電力保障組長(zhǎng)確定人員分配，確定鋪設(shè)水帶和滅火器材。

（3）場(chǎng)內(nèi)外保安工作人員

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)警戒，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)。②在公安消防人員抵達(dá)后，應(yīng)主動(dòng)向消防人員報(bào)告火場(chǎng)情況、起火部位、周?chē)ㄖ⑷紵锲?、存放物資情況和提供水源地點(diǎn)，聽(tīng)從消防人員的統(tǒng)一指揮，積極配合做好撲救工作。

③維護(hù)公共秩序，保障通道暢通并協(xié)助好消防部門(mén)工作。

（4）交通安全組工作程序

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)群眾的疏散、疏導(dǎo)工作，保障器材供應(yīng)，協(xié)助消防隊(duì)工作。

②確定疏散路線(xiàn)、疏散物資安全出口、引導(dǎo)消防人員進(jìn)入火場(chǎng)，護(hù)送人群有序地疏散至安全區(qū)。

③逐層、逐房檢查，核實(shí)疏散人員是否完全撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

（5）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮

①安全保衛(wèi)指揮部副總指揮擔(dān)任滅火救人工作現(xiàn)場(chǎng)指揮。

②組織火情偵察，掌握火勢(shì)發(fā)展情況，確定火場(chǎng)的主要方向，及時(shí)召集力量。

③各級(jí)主管下達(dá)救人、疏散物資和滅火任務(wù)并檢查執(zhí)行情況。

④公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，及時(shí)向消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火情，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一部署，帶領(lǐng)工作人員執(zhí)行。

⑤撲滅火災(zāi)后，向中心提交火災(zāi)報(bào)告，分析著火原因，懲罰當(dāng)事人。

5、火警災(zāi)撲救后，對(duì)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，接受消防主管部門(mén)的調(diào)查。

6、火災(zāi)注意事項(xiàng)：

全體工作人員必須熟悉消防報(bào)警程序，即時(shí)疏散招聘人員，并會(huì)使用消防設(shè)備，必須熟悉消防知識(shí)課程和消防訓(xùn)練。

（1）首先要冷靜，不要驚慌。

（2）撥“119”通知消防中心，告知火災(zāi)發(fā)生的確切位臵和火災(zāi)情況。

（3）如果是小火災(zāi)，采用就地消防設(shè)備控制火災(zāi)。（4）切記這條：人員第一，財(cái)物第二。

（5）請(qǐng)場(chǎng)館內(nèi)人員保持冷靜，有序引導(dǎo)人員從最近的安全出口撤離火場(chǎng)。

（6）在撤離時(shí)，不要讓人員收拾物品或乘坐電梯。（7）切記煙往上走，接近地面的空間有空氣，必要時(shí)應(yīng)從地上爬行到安全出口。

（二）突發(fā)性群體性事件應(yīng)急處臵預(yù)案

（1）處臵程序：

①報(bào)告：在事發(fā)3分鐘內(nèi)，突發(fā)事件應(yīng)急處臵組工作人員或接到報(bào)案的報(bào)案人員，應(yīng)向負(fù)責(zé)人報(bào)告。負(fù)責(zé)人要及時(shí)向副總指揮匯報(bào)事件的主要情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、經(jīng)過(guò)、影響范圍、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、已采取的處臵措施等；并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處臵情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。

②群體性事件發(fā)生后，“突發(fā)事件應(yīng)急處臵小組”組長(zhǎng)應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織力量開(kāi)展處臵工作。并在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一指揮下采取以下應(yīng)急處臵措施：

◆劃定警戒區(qū)域，采取必要的封鎖、隔離、管制措施； ◆緊急調(diào)配應(yīng)急資源開(kāi)展應(yīng)急處臵工作；

◆對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取必要的安全防護(hù)措施； ◆向公安110報(bào)警； ◆配合公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處臵； ◆為現(xiàn)場(chǎng)處臵工作提供后勤保障。

（三）入侵和盜竊事件應(yīng)急處臵預(yù)案（1）處臵程序：

①當(dāng)保安值班人員接到入侵報(bào)警： ◆核實(shí)。值班人員要立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

◆報(bào)告。若確認(rèn)為盜警時(shí)，應(yīng)立即向“110”報(bào)警，同時(shí)向保安部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并通知其他執(zhí)勤人員。

◆抓捕。接報(bào)后，執(zhí)勤人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)實(shí)施抓捕，并與報(bào)警部門(mén)和人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)。②當(dāng)巡查、巡更人員發(fā)現(xiàn)異常：

◆報(bào)告。當(dāng)巡查、巡更人員發(fā)現(xiàn)門(mén)、窗、護(hù)欄、等設(shè)施被破壞或確認(rèn)發(fā)生異常時(shí)，要立即向保安部值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

◆守候。此時(shí)，巡查、巡更人員不要離開(kāi)，在增援人員未到達(dá)之前守候，注意事態(tài)的發(fā)展。

◆博弈。若確認(rèn)有人正在實(shí)施盜竊時(shí)，要立即報(bào)警（110）并向保安部值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)堵住出口。若犯罪分子準(zhǔn)備逃跑時(shí)，要勇敢地通過(guò)各種辦法與犯罪分子進(jìn)行周旋，并呼叫求得增援，爭(zhēng)取將其抓獲。

◆保護(hù)。若犯罪分子已逃跑，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，在公安機(jī)關(guān)到達(dá)之后方可入內(nèi)，以防破壞痕跡物證。

（四）恐怖襲擊突發(fā)性事件應(yīng)急處臵預(yù)案（1）處臵程序： ①一級(jí)預(yù)案：

◆預(yù)案的啟動(dòng)：重點(diǎn)要害部位遭到恐怖襲擊?！簟巴话l(fā)事件應(yīng)急處臵組”組長(zhǎng)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加處臵工作，并及時(shí)報(bào)警（110），及時(shí)報(bào)告遭受恐怖襲擊的程度、受襲擊的部位、有無(wú)爆炸物、有無(wú)有毒物品外流和恐怖分子人數(shù)等情況。

◆根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)啟動(dòng)滅火和疏散方案，疏散引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員撤到安全地帶。

◆實(shí)行全封閉管理，加強(qiáng)門(mén)崗登記檢查。◆保安人員24小時(shí)巡邏執(zhí)勤、值班守衛(wèi)。

◆保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒線(xiàn)，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，封閉相關(guān)重點(diǎn)要害部位，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處臵。②二級(jí)預(yù)案：

◆預(yù)案的啟動(dòng)：在非常時(shí)期或處于臨戰(zhàn)狀態(tài)時(shí)。◆對(duì)場(chǎng)館實(shí)行全封閉管理，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)登記檢查，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)行破壞活動(dòng)。

◆對(duì)場(chǎng)館實(shí)行24小時(shí)巡邏，重點(diǎn)目標(biāo)和要害部位設(shè)專(zhuān)崗，24小時(shí)值班守衛(wèi)，日檢查，日?qǐng)?bào)告。

◆加強(qiáng)值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、輪班制度 ◆加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位管理力度。

中國(guó)（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室 中國(guó)（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地物業(yè)管理處 二0一一年二月二十日

第五篇：關(guān)于接待大型會(huì)議安全保衛(wèi)預(yù)案

關(guān)于接待大型會(huì)議安全保衛(wèi)預(yù)案

1． 目的：

為了能夠圓滿(mǎn)接待來(lái)博物館召開(kāi)的大型會(huì)議、活動(dòng)，確保參會(huì)人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全，保衛(wèi)部特制定以下安全預(yù)案。2．范圍：適用于上海汽車(chē)博物館區(qū)域。

3、職責(zé)：

由展區(qū)管理部和保安部經(jīng)理具體負(fù)責(zé)此次活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的組織與實(shí)施

4．安全領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長(zhǎng)：物管中心服務(wù)總監(jiān)

副組長(zhǎng)：展區(qū)管理部經(jīng)理、保安部經(jīng)理 組

員：全體展區(qū)管理部員工及保衛(wèi)部人員 5． 安全保衛(wèi)工作重點(diǎn)：

5.1.重點(diǎn)檢查消防報(bào)警系統(tǒng)，消防廣播、防火栓、滅火器、安全出口、消防通道、消防卷簾門(mén)、煙感系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保所有功能處于正常使用狀態(tài)，消防通道暢通無(wú)阻，防止發(fā)生火災(zāi)。如遇突發(fā)事件及時(shí)啟動(dòng)《上海汽車(chē)博物館火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案》確保賓客人身、財(cái)產(chǎn)安全。5.2.會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，禁止在場(chǎng)內(nèi)吸煙、動(dòng)用明火，如必須動(dòng)用明火須到保衛(wèi)部辦理動(dòng)火使用證。由展區(qū)管理部派兩名保衛(wèi)人員在會(huì)場(chǎng)出入口協(xié)助管理，沒(méi)有展會(huì)證的人員一律禁止入場(chǎng)，由保衛(wèi)部派專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督布展公司預(yù)留消防栓的工作。

5.3.會(huì)議期間各崗位密切注意可疑人員混入博物館進(jìn)行不法活動(dòng)、宣傳。如有發(fā)現(xiàn)張貼、散發(fā)非法宣傳品及對(duì)國(guó)家安全有危害言論的人員，及時(shí)制止并通知公安部門(mén)。

5.4.嚴(yán)格控制非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入博物館區(qū)域。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮參會(huì)車(chē)輛，按指定路線(xiàn)行駛，指揮車(chē)輛停放整齊，確保車(chē)輛安全。5.5.監(jiān)控中心認(rèn)真做好安全監(jiān)控工作，隨時(shí)觀察各監(jiān)控點(diǎn)動(dòng)態(tài)。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)通知，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)出警報(bào)，有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

5.6.會(huì)議期間重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)議所在區(qū)域的治安工作，夜間加強(qiáng)巡邏防止發(fā)生消防、治安事件。6.人員部署和應(yīng)急措施

山莊保衛(wèi)部具體負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的安保工作，下設(shè)三個(gè)組： 6.1館內(nèi)安全警戒組：

組

長(zhǎng)：展區(qū)管理部經(jīng)理

組

員：當(dāng)值員工

由展區(qū)管理部經(jīng)理具體負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的館內(nèi)安全警衛(wèi)工作，具體工作是

6.1.1.博物館人員的進(jìn)出。

6.1.2.展區(qū)內(nèi)的安全出口處的安保工作。6.1.3.在遇突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作。6.2館外秩序及消防組：

組

長(zhǎng)：保安部經(jīng)理

電話(huà)：***

組

員：保安部主管及全體隊(duì)員

由保安部經(jīng)理具體負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的外圍秩序及消防工作。具體工

作是：

6.2.1 博物館的各門(mén)崗。

6.2.2 各區(qū)域的停車(chē)場(chǎng)，安全出口處的安保工作。6.2.3 在遇突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作。6.2.4 預(yù)留消防車(chē)通道防止車(chē)輛堵塞。

6.2.5 在會(huì)議召開(kāi)之前對(duì)博物館進(jìn)行一次消防檢查工作。6.2.6 在發(fā)生火災(zāi)時(shí)組織義務(wù)消防員趕赴火場(chǎng)進(jìn)行滅火。6.2.7 引導(dǎo)消防車(chē)到達(dá)火場(chǎng)，尋找水源。7．幾點(diǎn)要求：

7.1 安全保衛(wèi)工作分工明確，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，做好各環(huán)節(jié)的工作。

7.2 7.3 一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，明確任務(wù)及時(shí)處理各種突發(fā)事件。

以高度的責(zé)任心，圓滿(mǎn)完成此次活動(dòng)的安保任務(wù)，確保萬(wàn)無(wú)一失。