第一篇：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化勞動組織、嚴(yán)肅勞動紀(jì)律、強(qiáng)化工資管控的通知

汾煤辦發(fā)[2014]388號

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化勞動組織、嚴(yán)肅勞動紀(jì)律、強(qiáng)化工資管控的通知

各區(qū)域公司及礦井公司、各生產(chǎn)（基建）礦井、各地面生產(chǎn)及費(fèi)用單位、機(jī)關(guān)各處室：

根據(jù)當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，按照山西焦煤集團(tuán)職代會和我集團(tuán)公司職代會“保生存求發(fā)展”的整體部署及“五全”管理要求，集團(tuán)公司要求各單位要進(jìn)一步優(yōu)化勞動組織、嚴(yán)肅勞動紀(jì)律、強(qiáng)化工資管控，積極采取有效措施堵塞漏洞，提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動效率，確保集團(tuán)公司安全健康穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、優(yōu)化勞動組織

（一）各單位要根據(jù)科室、區(qū)隊(duì)、車間、班組定員標(biāo)準(zhǔn)，本著減人提效的原則，適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營形勢變化，可以采用輪崗等科學(xué)合理的作業(yè)方式，進(jìn)一步優(yōu)化勞動組織管理，提高勞動效率。

（二）各單位要加強(qiáng)井下隊(duì)伍管理，嚴(yán)格控制井下人員調(diào)動到地面工作。對近三年來吸轉(zhuǎn)的井下農(nóng)民合同制工人、新分配的大學(xué)生、技校生、退伍軍人，未按規(guī)定分配或調(diào)離原崗位的要立即返崗。集團(tuán)公司經(jīng)檢查核實(shí)每發(fā)現(xiàn)有一人違反規(guī)定，處罰單位10萬元，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）各單位要對核崗定編后富余人員進(jìn)行分流。組建開拓隊(duì)取代井下外委施工隊(duì)伍；充實(shí)到生產(chǎn)一線和急需的空缺崗位；組織隊(duì)伍到資源整合礦井承包專項(xiàng)工程或作業(yè)線。

（四）各單位對非全日制用工要做進(jìn)一步清理整頓，堅(jiān)決清退非集團(tuán)公司子弟。

（五）各單位要清理整頓借調(diào)人員。借出和借入單位必須嚴(yán)格履行手續(xù)，并由集團(tuán)公司生產(chǎn)副總經(jīng)理進(jìn)行審批，不符合規(guī)定的一律停發(fā)其所有工資待遇，返回原單位工作。

二、嚴(yán)肅勞動紀(jì)律

（一）各單位要進(jìn)一步健全完善考勤體系，嚴(yán)格考勤管理，加強(qiáng)監(jiān)督考核，要堅(jiān)決查處不按規(guī)定打卡及打空卡現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕不在崗人員虛報(bào)冒領(lǐng)工資吃空餉現(xiàn)象。集團(tuán)公司經(jīng)檢查核實(shí)每發(fā)現(xiàn)一人次，處罰單位10萬元，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）各單位要加強(qiáng)對職工法定節(jié)假日、公休日加班的管理。原則上法定節(jié)假日安排放假，公休日嚴(yán)禁加班。如法定節(jié)假日確需組織生產(chǎn)的，必須經(jīng)集團(tuán)公司生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可實(shí)施。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)除調(diào)度及其他必須的值班外法定節(jié)假日、公休日全部放假。

（三）各單位要建立健全各類人員請銷假制度，明確單位和部門的審批權(quán)限。職工請假必須按照規(guī)定有書面記載，對長學(xué)、長假人員要嚴(yán)格進(jìn)行逐級審批，對長傷人員要及時(shí)進(jìn)行傷殘等級鑒定，長病人員需提供集團(tuán)公司總醫(yī)院或經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)的相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明。

（四）各單位要進(jìn)一步完善勞務(wù)市場管理。長期待崗及不在崗、不上班人員要全部納入本單位勞務(wù)市場進(jìn)行統(tǒng)一管理,按國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定支付工資，對不符合有關(guān)規(guī)定的停發(fā)所有工資待遇；對長期曠工、冒名頂替等嚴(yán)重違紀(jì)人員，堅(jiān)決予以解除勞動合同；因其他原因不能上崗人員，由本人提出書面申請，與企業(yè)保留勞動關(guān)系，停發(fā)所有工資待遇，自行繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。

三、強(qiáng)化工資管控

（一）各單位不得調(diào)整計(jì)件工作物等級工資標(biāo)準(zhǔn)，原則上不能降低井下采掘一線職工日計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營性和單項(xiàng)獎勵的支出，嚴(yán)禁出現(xiàn)違反上級規(guī)定亂設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分配的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)對職工法定節(jié)假日加班、加點(diǎn)工資的管理。停發(fā)除經(jīng)集團(tuán)公司生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)的法定節(jié)假日加班以外的所有加班及節(jié)假日工資。

（四）加強(qiáng)車間隊(duì)組工資分配管理。依法、依規(guī)支付職工

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化勞動紀(jì)律及5S管理的通知

5S管理

勞動紀(jì)律的執(zhí)行情況及5S管理狀況直接反映員工的工作作風(fēng)、工作態(tài)度，關(guān)系到日常工作質(zhì)量、部門形象及工作環(huán)境。為加強(qiáng)現(xiàn)場勞動紀(jì)律及5S管理，有效遏止現(xiàn)場人員脫崗、睡崗、玩手機(jī)等行為，提升5S管理水平，為員工提供良好的工作環(huán)境，部門特制定如下強(qiáng)化措施，現(xiàn)通知如下：

一、組織機(jī)構(gòu)：

（一）成立勞動紀(jì)律及5S管理小組： 組 長： 副組長： 成 員：

職 責(zé)：負(fù)責(zé)部門勞動紀(jì)律檢查、記錄、考核；

（二）管理成員職責(zé)：

1、組長：負(fù)責(zé)部門勞動紀(jì)律及5S全面管理、統(tǒng)一部署，是部門勞動紀(jì)律及5S管理的第一責(zé)任人。

2、副組長：負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理組織開展勞動紀(jì)律及5S檢查、考核工作，糾正違紀(jì)、違規(guī)行為。

3、成員：負(fù)責(zé)本班勞動紀(jì)律及5S管理，每班開展勞動紀(jì)律及5S專項(xiàng)檢查、記錄，及時(shí)糾正違紀(jì)、違規(guī)行為，是本班勞動紀(jì)律及5S管理的第一責(zé)任；現(xiàn)場管理員負(fù)責(zé)部門現(xiàn)場區(qū)域的日常檢查、監(jiān)督、反饋。

二、勞動紀(jì)律管理：

（一）嚴(yán)格考勤管理

1、全體員工應(yīng)自覺遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)格按照公司規(guī)定的作息時(shí)間，不遲到、不早退。

2、因事外出：

（1）因公外出辦事（到公司管理中心除外）需向部門負(fù)責(zé)人提前報(bào)告。

（2）因私外出辦事需向部門負(fù)責(zé)人請假。

（二）工作紀(jì)律管理

1、凡部門員工（含外協(xié)員工）工作期間不得擅離職守，嚴(yán)禁玩手機(jī)、玩游戲、看電影或小說等從事與工作無關(guān)的事情。

2、嚴(yán)禁在班中睡崗、脫崗、酒后上崗，當(dāng)班期間禁止到與工作無關(guān)的區(qū)域候工或休息。

3、公共場合（會議室、多人辦公室、合并辦公的候工室、現(xiàn)場候工室、設(shè)備操作間）嚴(yán)禁吸煙，不得影響他人正常工作，防止他人吸二手煙。

（三）勞動紀(jì)律檢查

1、部門每周安排管理人員分組對勞動紀(jì)律的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查（白班及夜班），做好檢查情況記錄，發(fā)現(xiàn)違反勞動紀(jì)律的要及時(shí)有效處置，并將情況及時(shí)匯總至部門安全員處。

2、三班值班長每班對勞動紀(jì)律的執(zhí)行情況進(jìn)行不少于2次檢查（白班及夜班），做好檢查情況記錄，發(fā)現(xiàn)違反勞動紀(jì)律的要及時(shí)有效處置，并將情況及時(shí)匯總至部門安全員處。

（四）勞動紀(jì)律考核

嚴(yán)肅部門勞動紀(jì)律考核，對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員違章違紀(jì)的情況與月度績效掛鉤，進(jìn)行考核（包括內(nèi)部員工及協(xié)力單位員工）。

1、處罰方式：

-2-（1）內(nèi)部員工被發(fā)現(xiàn)有違反勞動紀(jì)律時(shí)，部門將按考核標(biāo)準(zhǔn)在月度績效中兌現(xiàn)。

（2）外協(xié)員工被發(fā)現(xiàn)有違反勞動紀(jì)律時(shí)，部門將按合同在月度考核中兌現(xiàn)。

2、部門員工其它懲戒方式：

（1）第一次違反勞動紀(jì)律，取消當(dāng)月績效評A資格，由直接上級談話，問明原因并加以教育。

（2）第二次違反勞動紀(jì)律，取消當(dāng)月績效評B資格，由部門安全員談話，問明原因并加以教育。

（3）第三次違反勞動紀(jì)律，取消當(dāng)月績效評C資格及評先資格，由部門領(lǐng)導(dǎo)談話。

（4）如三次以上違反紀(jì)律，部門將送交人力資源部待崗處理。（5）班組內(nèi)有員工違紀(jì)情況發(fā)生，本班班組長將負(fù)連帶責(zé)任。

三、5S管理

（一）嚴(yán)格5S管理

1、全體員工應(yīng)自覺遵守5S管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)的要求落實(shí)本崗位區(qū)域5S的管理。

2、長白班在班前提前15分鐘后到崗，對工作區(qū)域進(jìn)行清掃，每天對所管轄區(qū)域進(jìn)行清潔、檢查。

3、三班崗位在班中、交班前做好5S工作，確保達(dá)標(biāo)。接班人員在接班時(shí)要檢查交班人員對本工作區(qū)域5S整理情況，如5S不達(dá)標(biāo)可要求交辦人員整理，暫緩接班，并報(bào)本班值班長；如不達(dá)標(biāo)接班的，交班者不承擔(dān)責(zé)任。如出現(xiàn)違規(guī)問題可直接向部門反映。

（二）5S檢查

1、部門每周安排管理人員分組對5S執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提出考核意見；

2、三班值班長每班對5S的執(zhí)行情況進(jìn)行不少于2次檢查（白班及夜班），提出考核意見；

（四）5S考核

嚴(yán)肅5S管理考核，對不執(zhí)行5S管理的人員與月度績效掛鉤，進(jìn)行考核（包括內(nèi)部員工及協(xié)力單位員工）。

1、考核標(biāo)準(zhǔn)：

每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)5S問題，考核1分。

2、處罰方式：

（1）內(nèi)部員工被發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行5S管理的，部門將按考核標(biāo)準(zhǔn)在月度績效中兌現(xiàn)。

（2）外協(xié)員工被發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行5S管理的，部門將按公司合同在月度考核中兌現(xiàn)。

上述要求自通知下發(fā)之日起實(shí)行，各班組要認(rèn)真貫徹落實(shí)。希望全體員工強(qiáng)化紀(jì)律觀念，提升5S管理意識，勤奮扎實(shí)工作，奮力開拓進(jìn)取，營造良好的工作氛圍，樹立優(yōu)良的部門形象。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村級組織換屆選舉工作紀(jì)律的通知

關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村級組織換屆選舉工作紀(jì)律的通知

關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村級組織換屆選舉工作紀(jì)律的 通 知

各鎮(zhèn)黨委、華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委、縣直各單位： 為切實(shí)加強(qiáng)對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)肅村級組織換屆工作紀(jì)律，確保村級組織換屆工作風(fēng)清氣正和健康有序進(jìn)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央組織部、民政部＜關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知＞》（組通字[2010]59號）等文件精神和省委、市委、縣委要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，將有關(guān)事宜通知如下。

一、細(xì)化換屆工作程序。嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》、《村民委員會組織法》、河南省《實(shí)施辦法》和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范村級組織換屆選舉程序和實(shí)施辦法，精心編制換屆工作流程圖。指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會依法依規(guī)制定好本村選舉辦法，對候選人資格條件作出具體規(guī)定，切實(shí)把好候選人資格條件關(guān)。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、有效選票認(rèn)定以及回避制度等相關(guān)規(guī)定。探索推行村級組織換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

二、規(guī)范候選人競爭行為。全面推行鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集體談話制度，教育他們自覺采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，有序參與競爭。引導(dǎo)黨員群眾在換屆選舉前，通過制定選舉辦法等方式，對不當(dāng)或非法競爭行為裁定提前作出明確規(guī)定，讓參與競爭人員和黨員群眾明白哪些可以做，哪些不可以做，確保有序參與不違規(guī)?？梢酝ㄟ^競職承諾、公開演說、現(xiàn)場問答等形式，組織候選人與選民直接見面，正當(dāng)宣傳展示自己，搭建候選人公開亮相、公平競爭的有效平臺。

三、嚴(yán)格投票組織管理。加強(qiáng)投票現(xiàn)場組織工作，切實(shí)維護(hù)選舉程序。選舉時(shí)，應(yīng)召開選舉大會集中投票，也可設(shè)立中心投票會場和若干投票站投票，當(dāng)場領(lǐng)票、寫票、投票，集中唱票、計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。嚴(yán)格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范委托投票和代寫選票。完善秘密寫票制度，運(yùn)用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作。確保村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿，防止出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。同時(shí)，認(rèn)真做好換屆選舉的司法公證工作，確保換屆選舉的合法性。

四、完善防范監(jiān)督措施。完善選舉監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督。對村民選舉委員會推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督。采取邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任社會監(jiān)督員等措施，加強(qiáng)社會力量對換屆選舉的監(jiān)督。對那些選情復(fù)雜、競爭激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，有針對性地制定工作預(yù)案，并采取司法提前介入等措施，及時(shí)消除隱患，解決苗頭性問題?？h和鎮(zhèn)黨委、政府要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)員；對一些問題較多、矛盾糾紛大的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要派出得力干部組成工作組駐村指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作指導(dǎo)員及相關(guān)工作人員的法律法規(guī)政策培訓(xùn)。

五、嚴(yán)查村級組織換屆選舉中“賄選”等違法違紀(jì)行為。認(rèn)真解決村級組織換屆選舉中的“賄選”問題，明確“賄選”界定和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范競爭行為。在換屆選舉過程中，候選人及其親友直接或指使其他人用財(cái)物或者其他利益收買黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響黨員、選民意愿的，都是賄選，要依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅查處。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段破壞妨礙選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效；對黑惡勢力干擾破壞選舉的，做到依法打擊，絕不手軟。對換屆選舉中查處的典型案例，要在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)選舉工作機(jī)構(gòu)要高度重視群眾的來信來訪，公布舉報(bào)電話及其他舉報(bào)渠道，方便群眾反映問題。對群眾反映村級組織換屆選舉中 “賄選”等違法違紀(jì)問題，堅(jiān)持有訪必接，有報(bào)必查，凡情節(jié)具體，線索清楚的，要限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)加大對換屆選舉中的“賄選”等違法違紀(jì)行為的打擊力度。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好換屆選舉工作，重點(diǎn)抓好村黨組織換屆選舉工作；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對村委會換屆選舉的指導(dǎo)和督查。各鎮(zhèn)（華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）黨（工）委、政府（管委會）要高度重視，切實(shí)將嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律、加強(qiáng)和改進(jìn)村級組織換屆選舉工作列入重要議事日程，并積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、信訪、公安和司法等有關(guān)部門參與和配合做好換屆選舉。黨（工）委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。建立換屆選舉應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，完善選舉重大問題、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。在村級組織換屆選舉過程中，對工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)不力和對違法違紀(jì)行為查處不力，造成嚴(yán)重后后果的，要追究鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并作出相應(yīng)的處理。

中共孟津縣紀(jì)律檢查委員會

中共孟津縣委組織部 孟津縣民政局

2011年9月30日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村級組織換屆選舉工作紀(jì)律的通知

關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村級組織換屆選舉工作紀(jì)律的通知

關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村級組織換屆選舉工作紀(jì)律的通知

各鎮(zhèn)黨委、華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委、縣直各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)肅村級組織換屆工作紀(jì)律，確保村級組織換屆工作風(fēng)清氣正和健康有序進(jìn)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央組織部、民政部＜關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知＞》（組通字[2010]59號）等文件精神和省委、市委、縣委要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，將有關(guān)事宜通知如下。

一、細(xì)化換屆工作程序。嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》、《村民委員會組織法》、河南省《實(shí)施辦法》和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范村級組織換屆選舉程序和實(shí)施辦法，精心編制換屆工作流程圖。指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會依法依規(guī)制定好本村選舉辦法，對候選人資格條件作出具體規(guī)定，切實(shí)把好候選人資格條件關(guān)。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化選

舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、有效選票認(rèn)定以及回避制度等相關(guān)規(guī)定。探索推行村級組織換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

二、規(guī)范候選人競爭行為。全面推行鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集體談話制度，教育他們自覺采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑行騾⑴c競爭。引導(dǎo)黨員群眾在換屆選舉前，通過制定選舉辦法等方式，對不當(dāng)或非法競爭行為裁定提前作出明確規(guī)定，讓參與競爭人員和黨員群眾明白哪些可以做，哪些不可以做，確保有序參與不違規(guī)?？梢酝ㄟ^競職承諾、公開演說、現(xiàn)場問答等形式，組織候選人與選民直接見面，正當(dāng)宣傳展示自己，搭建候選人公開亮相、公平競爭的有效平臺。

三、嚴(yán)格投票組織管理。加強(qiáng)投票現(xiàn)場組織工作，切實(shí)維護(hù)選舉程序。選舉時(shí)，應(yīng)召開選舉大會集中投票，也可設(shè)立中心投票會場和若干投票站投票，當(dāng)場領(lǐng)票、寫票、投票，集中唱票、計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。嚴(yán)格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范委托投票和代寫選票。完善秘密寫票制度，運(yùn)用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作。確保村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿，防止出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。同時(shí)，認(rèn)真做好換屆選舉的司法公證工作，確保換屆選舉的合法性。

四、完善防范監(jiān)督措施。完善選舉監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)對換

屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督。對村民選舉委員會推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督。采取邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任社會監(jiān)督員等措施，加強(qiáng)社會力量對換屆選舉的監(jiān)督。對那些選情復(fù)雜、競爭激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，有針對性地制定工作預(yù)案，并采取司法提前介入等措施，及時(shí)消除隱患，解決苗頭性問題。縣和鎮(zhèn)黨委、政府要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)員；對一些問題較多、矛盾糾紛大的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要派出得力干部組成工作組駐村指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作指導(dǎo)員及相關(guān)工作人員的法律法規(guī)政策培訓(xùn)。

五、嚴(yán)查村級組織換屆選舉中“賄選”等違法違紀(jì)行為。認(rèn)真解決村級組織換屆選舉中的“賄選”問題，明確“賄選”界定和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范競爭行為。在換屆選舉過程中，候選人及其親友直接或指使其他人用財(cái)物或者其他利益收買黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響黨員、選民意愿的，都是賄選，要依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅查處。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段破壞妨礙選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對涉嫌違法犯罪的，要移

送司法機(jī)關(guān)處理。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效；對黑惡勢力干擾破壞選舉的，做到依法打擊，絕不手軟。對換屆選舉中查處的典型案例，要在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)選舉工作機(jī)構(gòu)要高度重視群眾的來信來訪，公布舉報(bào)電話及其他舉報(bào)渠道，方便群眾反映問題。對群眾反映村級組織換屆選舉中 “賄選”等違法違紀(jì)問題，堅(jiān)持有訪必接，有報(bào)必查，凡情節(jié)具體，線索清楚的，要限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)加大對換屆選舉中的“賄選”等違法違紀(jì)行為的打擊力度。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好換屆選舉工作，重點(diǎn)抓好村黨組織換屆選舉工作；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對村委會換屆選舉的指導(dǎo)和督查。各鎮(zhèn)（華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）黨（工）委、政府（管委會）要高度重視，切實(shí)將嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律、加強(qiáng)和改進(jìn)村級組織換屆選舉工作列入重要議事日程，并積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、信訪、公安和司法等有關(guān)部門參與和配合做好換屆選舉。黨（工）委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。建立換屆選舉應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，完善選舉重大問題、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。在村級組織換屆選舉過程中，對工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)不力和對違法違紀(jì)行為查處不力，造成嚴(yán)重后后果的，要追究鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并作出相應(yīng)的處理。

中共孟津縣紀(jì)律檢查委員會中共孟津縣委組織部孟津縣民政局

2011年9月30日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)全面管控措施指導(dǎo)意見的通知

中煤平朔集團(tuán)有限公司文件

平朔工程〔2013〕625號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)全面管控措施

指導(dǎo)意見的通知

公司各單位：

為切實(shí)完善平朔公司工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度，嚴(yán)格管理程序，公司相繼制訂并出臺了工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程變更、施工用水用電、工程設(shè)備全過程管控、竣工結(jié)算、竣工審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理辦法和投資管控措施，全面加強(qiáng)對工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量，尤其是對造價(jià)概算的管控，為了便于落實(shí)和執(zhí)行，平朔公司進(jìn)一步提出如下基本建設(shè)全面管控措施的指導(dǎo)意見：

一、設(shè)計(jì)管理

（一）可研立項(xiàng)

規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)公司基建項(xiàng)目的前期可研立項(xiàng)及上報(bào)，包括各種投資計(jì)劃的編制上報(bào)。各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目實(shí)施方案可研立項(xiàng)的進(jìn)度、設(shè)計(jì)內(nèi)容、現(xiàn)場資料等的提交。

（二）初步設(shè)計(jì)

1.工程管理部負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)文件的招標(biāo)工作?；?xiàng)目組依據(jù)批準(zhǔn)的可研報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)招標(biāo)技術(shù)要求，并由公司總工程師組織相關(guān)部門審核后，作為正式的招標(biāo)文件由工程管理部進(jìn)行招標(biāo)。

2.總工辦負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)委托工作?？偣まk依據(jù)已獲批的可研報(bào)告委托中標(biāo)設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目推行限額設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資估算是初步設(shè)計(jì)的參考上限。

3.總工辦負(fù)責(zé)組織基建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件審查。初步設(shè)計(jì)文件必須依據(jù)集團(tuán)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制，嚴(yán)格執(zhí)行可研的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。

（三）施工圖設(shè)計(jì)

1.工程管理部負(fù)責(zé)公司下達(dá)的其它計(jì)劃類（資本支出計(jì)劃、維簡費(fèi)計(jì)劃、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)計(jì)劃等）及其它零星計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)施方案的梳理（按計(jì)劃進(jìn)行限額設(shè)計(jì)）。

2.工程管理部牽頭組織總工辦、設(shè)計(jì)院及各二級單位針對（資本支出計(jì)劃、維簡費(fèi)計(jì)劃、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)計(jì)劃等）計(jì)劃前期做好技術(shù)交流并進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。

3.總工辦負(fù)責(zé)各基建項(xiàng)目、其它計(jì)劃（資本支出計(jì)劃、維簡費(fèi)計(jì)劃、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)計(jì)劃等）的施工圖設(shè)計(jì)委托。工程管理部負(fù)責(zé)提交（資本支出計(jì)劃、維簡費(fèi)計(jì)劃、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)計(jì)劃等）計(jì)劃的各項(xiàng)目梳理的項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施－2 －

方案完成后轉(zhuǎn)由總工辦進(jìn)行設(shè)計(jì)委托，設(shè)計(jì)委托內(nèi)容應(yīng)明確設(shè)計(jì)專業(yè)、設(shè)計(jì)詳細(xì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度要求及設(shè)計(jì)計(jì)劃投資等內(nèi)容并提倡限額設(shè)計(jì)。

4.總工辦負(fù)責(zé)各基建項(xiàng)目、其它計(jì)劃（資本支出計(jì)劃、維簡費(fèi)計(jì)劃、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)計(jì)劃等）的施工圖審查工作。施工圖設(shè)計(jì)完成后由總工辦審定確認(rèn)后移交工程管理部，工程管理部負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目、其它計(jì)劃（資本支出計(jì)劃、維簡費(fèi)計(jì)劃、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)計(jì)劃等）從開工到驗(yàn)收的所有事項(xiàng)的事務(wù)性工作并按照《關(guān)于進(jìn)一步明確基本建設(shè)項(xiàng)目中相關(guān)單位主要工作范圍的通知》執(zhí)行。

5.工程管理部牽頭，總工程師辦公室、各項(xiàng)目組等配合負(fù)責(zé)對各設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考核。對各設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)質(zhì)量（提倡限額設(shè)計(jì)、嚴(yán)禁超概）、設(shè)計(jì)進(jìn)度（按照設(shè)計(jì)委托要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)到圖）、現(xiàn)場是否配合管理（現(xiàn)場派駐專業(yè)設(shè)計(jì)代表）等方面進(jìn)行加強(qiáng)考核，在月度基建例會上公示考核結(jié)果，根據(jù)考核分值對設(shè)計(jì)院進(jìn)行獎罰。

（四）方案或圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更

1.總工辦負(fù)責(zé)各類計(jì)劃的方案變化、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更的審查。所有設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)總工辦進(jìn)行組織審查，待審查確定后嚴(yán)格按照平朔公司相關(guān)程序批準(zhǔn)后執(zhí)行，重點(diǎn)要闡明變化的原因和費(fèi)用變化情況

2.超過5%的設(shè)計(jì)變更及新增工程必須由設(shè)計(jì)院出具書面通知，總工辦牽頭審核，最終按公司工程變更管理流程執(zhí)行。

－3－

（五）獎罰

1.總工辦負(fù)責(zé)對優(yōu)化設(shè)計(jì)的方案提出獎勵建議。為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，參與項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)的工程管理單位、監(jiān)理單位、使用單位、施工單位等的工程技術(shù)人員對已確定的初步設(shè)計(jì)在方案審查、圖紙會審、現(xiàn)場施工等過程中可進(jìn)行優(yōu)化建議。

2.總工辦負(fù)責(zé)對優(yōu)化設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行評估。優(yōu)化設(shè)計(jì)的原則在必須保證“安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則。優(yōu)化設(shè)計(jì)的方案向總工程師辦公室提出，總工程師辦公室組織相關(guān)技術(shù)人員及專家對優(yōu)化設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行評估。并將節(jié)約投資額的1%作為獎勵金額。節(jié)約投資額1000萬元以下按1%額度進(jìn)行獎勵，1000萬元以上獎勵10萬元。

3.工程管理部、總工辦負(fù)責(zé)對各設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更等對設(shè)計(jì)院進(jìn)行處罰。初步設(shè)計(jì)漏項(xiàng)的、施工圖預(yù)算超出初設(shè)概算的、在方案或施工圖設(shè)計(jì)過程中、設(shè)計(jì)院未按公司意圖或時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成設(shè)計(jì)的等，嚴(yán)格按照公司《初步設(shè)計(jì)管理辦法》執(zhí)行，對設(shè)計(jì)漏項(xiàng)超出概算投資10%以上的，按項(xiàng)目所超概算額的2%扣除設(shè)計(jì)費(fèi)用；對設(shè)計(jì)漏項(xiàng)超出概算投資5%—10%的，按項(xiàng)目所超概算額的1.5%扣除設(shè)計(jì)費(fèi)用。

4.由設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更等引起工程費(fèi)用增加的，設(shè)計(jì)費(fèi)一律不予增加。

二、招標(biāo)管理

－4 －

（一）所有工程類招標(biāo)必須由工程管理部按照集團(tuán)公司一體化文件要求統(tǒng)一匯總后并上報(bào)集團(tuán)，待集團(tuán)批準(zhǔn)后由分管副總批準(zhǔn)后方可委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)。

（二）工程管理部及招標(biāo)公司嚴(yán)格對工程招標(biāo)方案把關(guān)。所有基建項(xiàng)目的招標(biāo)由項(xiàng)目組編制招標(biāo)技術(shù)方案，最終由工程管理部、質(zhì)監(jiān)造價(jià)部審核確認(rèn)后方可招標(biāo)。后期在施工過程中嚴(yán)格按招標(biāo)技術(shù)要求實(shí)施。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃管理的通知》（中煤基建〔2013〕256號）文件要求。其中工程、與工程有關(guān)的貨物及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)造等相關(guān)服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目（工程100萬元以上，貨物50萬元以上，服務(wù)35萬元以上）需列入本單位《月度招標(biāo)計(jì)劃》，由集團(tuán)公司審批后方可開展招標(biāo)。

（四）除應(yīng)急工程外，原則上平朔公司要求50萬元以上的工程必須進(jìn)行招投標(biāo)，原則上不進(jìn)行邀請招標(biāo)和費(fèi)率招標(biāo)。

（五）工程管理部及招標(biāo)公司嚴(yán)格在工程、設(shè)備招標(biāo)執(zhí)行攔標(biāo)價(jià)（概算或計(jì)劃金額）。嚴(yán)禁超概、超計(jì)劃。如確屬超出投資計(jì)劃，需經(jīng)質(zhì)監(jiān)造價(jià)部、設(shè)計(jì)院及平朔公司委托的第三方工程造價(jià)單位審核后，并上公司招標(biāo)會修改計(jì)劃后方可實(shí)施。

三、施工管理

（一）現(xiàn)場簽證

1.工程管理部及項(xiàng)目組負(fù)責(zé)地面工程現(xiàn)場簽證。為加強(qiáng)地面工程管理，減少現(xiàn)場簽證，現(xiàn)場簽證單必須由項(xiàng)目實(shí)施單位

－5－

提出，工程管理部按程序批準(zhǔn)后再實(shí)施，同時(shí)要求現(xiàn)場簽證單現(xiàn)場管理人員修改工程量后必須簽字確認(rèn)，注明修改日期，并提供附件資料齊全、包括簽證工程內(nèi)容、簽證原因、實(shí)施時(shí)間、明確估算費(fèi)用等?，F(xiàn)場簽證單必須由項(xiàng)目組和工程管理部現(xiàn)場管理人員共同及時(shí)填寫和核實(shí)。

2.生產(chǎn)技術(shù)部及工程管理部共同負(fù)責(zé)基建礦井的現(xiàn)場簽證。為加強(qiáng)井下工程管理，減少現(xiàn)場簽證，要求基建礦井現(xiàn)場簽證必須事先批準(zhǔn)后再實(shí)施，并明確簽證原因、實(shí)施時(shí)間、估算費(fèi)用等。

（二）應(yīng)急、零星、搶險(xiǎn)等工程的施工管理

1.工程造價(jià)未達(dá)到招標(biāo)要求的應(yīng)急、零星、搶修等工程可直接委托平朔建筑工程公司、平朔電力工程公司施工。方案經(jīng)總工辦審查批準(zhǔn)后（5萬元以下），經(jīng)公司招標(biāo)會同意后（5萬元以上，50萬元以下），方可實(shí)施。在實(shí)施過程中，平朔建筑工程公司、平朔電力工程公司依照公司招標(biāo)會意見，通過自身規(guī)范、正確的流程確定實(shí)施方案，并及時(shí)協(xié)調(diào)使用單位進(jìn)場開工，嚴(yán)禁先開工后辦手續(xù)的現(xiàn)象，確保應(yīng)急工程投資的嚴(yán)謹(jǐn)性（不得超計(jì)劃）。

2.對于5萬元以下及5萬元以上的應(yīng)急、零星、搶修等工程應(yīng)實(shí)行總額控制。為確保公司應(yīng)急、零星等工程按期、按量完工，對二級單位總額控制實(shí)行考核。嚴(yán)格按照公司5萬元以下及5萬元以上工程考核實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

3.對于無圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的超過5000m3以上的土石方工程，工－6 －

程量必須要由煤質(zhì)地測部測定。

（三）考核 1.施工單位

工程管理部及項(xiàng)目組負(fù)責(zé)對施工單位的考核。為了更好加強(qiáng)中煤平朔集團(tuán)有限公司工程建設(shè)管理工作，應(yīng)加強(qiáng)對施工單位的考核管理工作，尤其對施工單位的工程質(zhì)量、人員配置、工程進(jìn)度、文明安全施工等方面加大考核力度，確保建設(shè)單位對三大控制的順利進(jìn)行。

2.監(jiān)理公司

工程管理部及項(xiàng)目組負(fù)責(zé)對監(jiān)理公司的考核。為了更好加強(qiáng)中煤平朔集團(tuán)有限公司工程建設(shè)管理工作，應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理單位的考核管理工作，從現(xiàn)場簽證、工作質(zhì)量方面嚴(yán)加考核，長協(xié)監(jiān)理公司年底要打分排名，對合理化建議給予獎勵，對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處罰。

3.項(xiàng)目組

工程管理部負(fù)責(zé)對項(xiàng)目組進(jìn)行考核。按照《關(guān)于進(jìn)一步明確基本建設(shè)項(xiàng)目中相關(guān)單位主要工作范圍的通知》要求，嚴(yán)格按年初制定的工作目標(biāo)對項(xiàng)目組進(jìn)行考核。

四、驗(yàn)收管理

（一）單位（合同）工程竣工驗(yàn)收

工程管理部負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收管理，以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的管理與協(xié)調(diào)。工程管理部在接到監(jiān)理公司上報(bào)的單位（合同）工程《預(yù)驗(yàn)收報(bào)告》和工程竣工資料后，及時(shí)組織工

－7－

程管理單位、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、預(yù)算、財(cái)務(wù)、合同、消防、安全、環(huán)保、節(jié)能、防雷、檔案、使用單位等各專業(yè)驗(yàn)收小組進(jìn)行初步驗(yàn)收工作，并形成竣工驗(yàn)收紀(jì)要。

（二）竣工資料整改管理

工程管理部負(fù)責(zé)檢查工程竣工驗(yàn)收資料合格的整改工作。1.施工單位在施工過程按照國家或行業(yè)規(guī)范收集、整理、編撰竣工資料。

2.施工單位報(bào)請監(jiān)理公司或項(xiàng)目管理部門進(jìn)行工程竣工預(yù)驗(yàn)收時(shí)，必須完成先后由甲方代表和監(jiān)理公司對正本竣工資料的審查。在監(jiān)理公司或項(xiàng)目管理部門報(bào)送驗(yàn)收室對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，施工單位必須向驗(yàn)收室提交一套正本和一套副本竣工資料，同時(shí)由甲方代表、監(jiān)理公司、質(zhì)監(jiān)站、檔案館共同審查，并簽發(fā) “竣工資料審查表”。

3.初步驗(yàn)收后15日內(nèi)，施工單位必須完成驗(yàn)收組提出的竣工資料整改意見。

（三）專項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收管理

平朔礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、保衛(wèi)中心、節(jié)能環(huán)保部、安監(jiān)局、動力中心按照職責(zé)范圍負(fù)責(zé)完成質(zhì)量監(jiān)督、消防、?；吩O(shè)施、環(huán)保、水保、土地復(fù)墾、節(jié)能、安全、衛(wèi)生、特種設(shè)備、防雷的報(bào)審與報(bào)驗(yàn)工作。

（四）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

1.建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容全部建成，并經(jīng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收合格具備竣工驗(yàn)收條件后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織建設(shè)項(xiàng)目竣－8 －

工驗(yàn)收。

2.項(xiàng)目組負(fù)責(zé)設(shè)備（含材料）的驗(yàn)收與移交的管理。3.工程管理部牽頭并協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目組、監(jiān)理公司等單位配合全面完成修改初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整工作，并取得相應(yīng)批復(fù)文件。

4.平朔礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)辦理所有單位工程質(zhì)量認(rèn)證或備案手續(xù)，完成項(xiàng)目的質(zhì)量認(rèn)證或備案手續(xù)。

5.項(xiàng)目組負(fù)責(zé)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，工程項(xiàng)目的主要設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)量和質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)和有關(guān)合同要求。

6.環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地復(fù)墾、消防、安全、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、防雷、特種設(shè)備、?；吩O(shè)施、檔案管理均已通過國家有關(guān)部委或地方政府有關(guān)部門的驗(yàn)收并取得批準(zhǔn)文件。

7.財(cái)務(wù)資產(chǎn)部完成工程竣工決算。8.監(jiān)察審計(jì)部完成竣工決算審計(jì)。

9.工程管理部負(fù)責(zé)編印《移交報(bào)告》、《管理總結(jié)報(bào)告》和《報(bào)批文件匯編》等驗(yàn)收材料。

10.平朔公司完成竣工預(yù)驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收后，形成竣工預(yù)驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收鑒定意見書。

11.工程管理部全面負(fù)責(zé)向中國中煤能源集團(tuán)公司和國家有關(guān)部委報(bào)請竣工驗(yàn)收工作。

12.完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定意見書。

五、工程計(jì)價(jià)管理

（一）工程造價(jià)的依據(jù)

－9－

1.國家、行業(yè)或省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)規(guī)范、定額和計(jì)價(jià)辦法；

2.2005年《山西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》及其后續(xù)修訂版本； 3.煤炭建設(shè)工程項(xiàng)目按其工程類別和用途分別執(zhí)行煤炭行業(yè)有關(guān)計(jì)價(jià)政策、定額等規(guī)定；

① 煤炭井巷工程：《煤炭建設(shè)井巷工程消耗量定額》（2007基價(jià)）、《煤炭建設(shè)井巷工程輔助費(fèi)綜合定額》（2007基價(jià)）；

② 煤炭地面建筑工程：《煤炭建設(shè)地面建設(shè)工程消耗量定額》（2007基價(jià)）；

③ 煤炭機(jī)電安裝工程：《煤炭建設(shè)機(jī)電安裝工程消耗量定額》（2007基價(jià)）；

④ 煤炭特鑿工程：《煤炭建設(shè)特殊鑿井工程消耗量定額》（2007基價(jià)）《煤炭建設(shè)特殊鑿井工程綜合定額》、（2007基價(jià)）；

⑤ 工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用：《煤炭建設(shè)工程費(fèi)用定額及造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定》、《煤炭建設(shè)工程施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額》（2007基價(jià)）；

4.化工、電力、鐵路、公路、水利等工程，分別執(zhí)行其行業(yè)有關(guān)計(jì)價(jià)政策、定額等規(guī)定；

5.建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

6.與工程項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

7.招標(biāo)文件、工程量清單及補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等資料； 8.施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

－ －10

9.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或市場價(jià)格信息；

10.公司其他的相關(guān)規(guī)定。

（二）工程造價(jià)的審核和控制

工程造價(jià)原則上采用招標(biāo)方式進(jìn)行確定，采用談判方式確定工程造價(jià)的項(xiàng)目及工程變更，按以下程序核定造價(jià)：

1.項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)提供工程造價(jià)相關(guān)資料（施工圖、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證單、進(jìn)度結(jié)算書、竣工結(jié)算書等）。

2.工程管理部對報(bào)送的工程造價(jià)資料進(jìn)行符合性審查，并填寫《送審預(yù)算登記表》。

3.質(zhì)監(jiān)造價(jià)部對符合要求的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)，安排造價(jià)人員進(jìn)行審核，最終審核結(jié)果及計(jì)價(jià)報(bào)告，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后生效。

工程造價(jià)審核內(nèi)容包括：審查工程量、審查定額單價(jià)、審查材料價(jià)格、審查各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率的正確性。

（三）工程進(jìn)度結(jié)算管理

1.所有工程項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)不得超過合同總價(jià)，變更工程（設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證）原則上不得含在原合同中，實(shí)行單獨(dú)合同。

2.所有工程竣工結(jié)算價(jià)超過中標(biāo)價(jià)的，未經(jīng)公司招標(biāo)會同意的一律不予結(jié)算。

3.在建工程項(xiàng)目變更工程審定價(jià)款與原合同價(jià)款的總額必須小于或等于投資計(jì)劃金額，高于投資的應(yīng)由項(xiàng)目管理單位

－11－

提出并上公司招標(biāo)會修改計(jì)劃后方可結(jié)算。

4.工程設(shè)計(jì)變更手續(xù)不全的質(zhì)監(jiān)造價(jià)部一律不予計(jì)價(jià)。5.工程月進(jìn)度結(jié)算依據(jù)項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理單位確認(rèn)的工程月進(jìn)度報(bào)表，施工單位編制《工程進(jìn)度結(jié)算書》（一式五份），在每月25日前將當(dāng)月完成的《工程進(jìn)度結(jié)算書》報(bào)質(zhì)監(jiān)造價(jià)部審核。

6.質(zhì)監(jiān)造價(jià)部按照合同文件（包括投標(biāo)書）的規(guī)定對《工程進(jìn)度款結(jié)算書》進(jìn)行審核、復(fù)核，審核后加蓋預(yù)算專用審批章作為月度結(jié)算依據(jù)。

六、工程跟蹤管理

（一）項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)對該項(xiàng)目實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

（二）項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收后原則上不得調(diào)離該崗位，如因工作需要必須調(diào)離原崗位，但在項(xiàng)目期間的責(zé)任實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

（三）基本建設(shè)項(xiàng)目月度考核由公司監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督。

（四）基本建設(shè)項(xiàng)目月度考核結(jié)果由工程管理部在月度基建會議上進(jìn)行通報(bào)。

（五）對于違反本指導(dǎo)意見規(guī)定的單位和個(gè)人，交由公司紀(jì)委及監(jiān)察審計(jì)部審計(jì)，并提出相應(yīng)處罰意見。

備注：

1、平朔基本建設(shè)全面管控措施的指導(dǎo)意見是按照國家、行 － －1

2業(yè)、集團(tuán)、平朔公司的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、制度等相關(guān)規(guī)定及辦法提出的。

2、本指導(dǎo)意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。

平朔集團(tuán)

2014年1月2日

分送：公司領(lǐng)導(dǎo)，首席專家，副三總師，總經(jīng)理助理，總法律顧問，存檔（2）。

中煤平朔集團(tuán)有限公司辦公室

2014年1月2 日印發(fā)

－13－