第一篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育政務(wù)公開的實(shí)踐與思考

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育政務(wù)公開的實(shí)踐與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開體現(xiàn)我們黨多年來倡導(dǎo)的相信群眾、依靠群眾的群眾路線和憲法所賦予公民知情權(quán)的法理精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育是聯(lián)系千家萬戶的工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育的政務(wù)公開是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門行政公開的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育政務(wù)公開是指從事計(jì)劃生育行政事務(wù)的組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事務(wù)活動(dòng)中，除涉及國家秘密并由法律規(guī)定不得公開的內(nèi)容外，通過多種形式公之于眾，主要包括生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、優(yōu)惠措施以及處罰的公開，從而做到公平、公正，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育政務(wù)公開存在的問題

多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開一直都是計(jì)劃生育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)任務(wù)，雖然經(jīng)過長期的努力，已取得顯著的成效，但在推行的進(jìn)程中還存在一些問題。主要體現(xiàn)在：

一是制度不健全。沒有建立具體、完善的公開制度和監(jiān)督制約制度，公民的知情權(quán)無法落到實(shí)處。一些時(shí)年建立起的服務(wù)承諾，在一陣風(fēng)風(fēng)火火后，便開始變形走樣，流于形式或銷聲匿跡，沒有成為規(guī)范化、強(qiáng)制性的制度；因而對基層行政機(jī)關(guān)而言，只不過是沒有約束力的近似于道德的要求，一旦覺得對自己帶來不便或是利益上有了沖突，其命運(yùn)自然可以預(yù)見。

二是監(jiān)督不落實(shí)。有的基層計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)，公開程序、公開辦事制度，通常只是貼在墻上，櫥窗里，或印在小冊子上，但事情處在程序中的狀況，制度是如何在運(yùn)作的，結(jié)果是如何呈現(xiàn)出來的，矛盾問題是如何解決的，群眾卻一無所知，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，對群眾反映強(qiáng)烈的問題和公開過程中暴露的問題，整改查處不力，更重要的是群眾對違反者的投訴也無法律保障。另一方面，有 些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng)，認(rèn)為上級監(jiān)督是“不信任”、群眾監(jiān)督是有意“找麻煩”，在思想上存在抵觸情緒，“上級監(jiān)督不到，同級監(jiān)督不力，群眾監(jiān)督不了”。加之干部“下”或“出”的機(jī)制不健全，職能部門沒有形成高效聯(lián)動(dòng)的全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，監(jiān)督氛圍不濃，有的監(jiān)督主體積極性、主動(dòng)性不高等。

三是工作不規(guī)范。有些基層行政機(jī)關(guān)，對公開的內(nèi)容避實(shí)就虛，跟群眾密切相關(guān)的該公開的不公開，只是根據(jù)自己的要求，有目的（從自己利益出發(fā)）、有選擇、有條件地公開自己認(rèn)為有必要或可以公開的信息、作出一種態(tài)勢，表白一下，或是搞假公開，半公開或不公開，使公開流于形式。

四是認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對于政務(wù)公開的重要性認(rèn)識不足，工作只停留在開會(huì)布臵和被動(dòng)應(yīng)付檢查上；少數(shù)的干部不能正確對待公開，對過去慣用的“土政策”戀戀不舍，習(xí)慣于“暗箱操作”，善于用不為群眾知曉的“內(nèi)部文件”或是具有很大自由裁量空間的“政策規(guī)定”、“領(lǐng)導(dǎo)批示”，不原公開；有的是為政不廉，怕引火燒身，不敢公開；有的是性程度繁瑣，不原公開；有的是對生育指標(biāo)審批、行政收費(fèi)罰款等群眾敏感的具體工作政策界限把握不準(zhǔn)，不便公開；部分群眾對政務(wù)公開抱有懷疑態(tài)度，熱情也不高。

二、實(shí)踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育政務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)意義

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育政務(wù)公開是依法行政的核心內(nèi)容，是群眾參與，監(jiān)督生育政策執(zhí)行的重要形式，對于維護(hù)群眾僉權(quán)益，引導(dǎo)群眾自覺履行法定義務(wù)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^，改進(jìn)干部作風(fēng)，改善干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育綜合治理都有著重要的意義。

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育政務(wù)公開是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，步入良性循環(huán)的治本之策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育政務(wù)公開的基本要求，簡單說就是堅(jiān)持法 制化原則和政策透明原則，通過政務(wù)公開，將事先參與和事后參與、預(yù)防性參與和追懲性參與結(jié)合起來，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)在作出行政行為之前，實(shí)現(xiàn)與群眾之間的意見溝通，為群眾接受不利的行政為奠定了心理基礎(chǔ)，將行政行為發(fā)出之后引起的社會(huì)震蕩減少到最低限度，從而，深化了行政機(jī)關(guān)的“命令”權(quán)力運(yùn)用方式所帶來的單方恣意性，取而代之的是一種雙方的說理過程，體現(xiàn)了一種行政過程中雙方合作、協(xié)商的法治精神，進(jìn)而提高行政行為社會(huì)可接受性程度，促使其生育行為符合國家生育政策的要求，達(dá)到“依法管理、村居自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的目的。

第二，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育政務(wù)公開是走群眾路線，增強(qiáng)計(jì)劃生育工作凝聚力，穩(wěn)定生育環(huán)境的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作涉及千家萬戶，直接接觸到群眾的生產(chǎn)、生育、生活。育齡群眾執(zhí)行生育政策的狀況決定了計(jì)劃生育工作的成敗。讓群眾充分享有了“知情權(quán)”、“參與權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”，使計(jì)劃生育工作職能從管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)，實(shí)現(xiàn)“文明行政”、“陽光行政”，使基層執(zhí)法的權(quán)力動(dòng)作處于群眾的監(jiān)督之下，新生和保護(hù)群眾的僉權(quán)益，滿足他們在計(jì)劃生育和生殖保健方面的正當(dāng)要求，從而打破那種封閉狀況下產(chǎn)生和懷疑和不信任感，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與和支持計(jì)劃生育工作的積極性；做到讓群眾明白，使干部清白，增強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作的號召力與凝聚力，形成上下一心的局面，從而有效地穩(wěn)定低生育水平。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育政務(wù)公開是建設(shè)基層高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要?；鶎痈刹渴寝r(nóng)村計(jì)劃生育工作的骨干力量。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作的法治化，必須把建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)來抓。加強(qiáng)基層干部尤其是從事計(jì)劃生育的工作人員的法制觀念，提高他們依法行政的水平。這不單要靠教育培訓(xùn)提高素質(zhì)，也要靠計(jì)劃生育政務(wù)公開來監(jiān)督管理。通過推行計(jì)劃生 育政務(wù)公開，有利于改進(jìn)管理，提高行政效能，防止克服官僚主義及各種不良行為；有利于杜絕征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及計(jì)生處罰上的違規(guī)違紀(jì)行為；有利于促進(jìn)廉政建設(shè)和腐敗斗爭向縱深發(fā)展；有利于維護(hù)紀(jì)律，糾正“有令不行、有禁不止”等違規(guī)違紀(jì)行為，促進(jìn)依法行政，保證政令暢通，從而達(dá)到內(nèi)增素質(zhì)、外樹形象的目的。

三、進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育政務(wù)公開的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育政務(wù)公開，目的是讓廣大育齡群眾了解國家的生育政策，自己的權(quán)力和義務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在執(zhí)行計(jì)生政策中的依法行政要求和公開、公平、公正。因此，必須明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育的政務(wù)公開面向廣大群眾是主體，公開的主要途徑必須符合廣普大眾的認(rèn)知與定位。

一要突出重點(diǎn)，做好公開。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開內(nèi)容和程度，內(nèi)容應(yīng)突出群眾關(guān)注、容易產(chǎn)生腐敗、影響社會(huì)穩(wěn)定等方面的重大事項(xiàng)，提高計(jì)劃生育政務(wù)公開的質(zhì)量。明確的內(nèi)容、順暢的渠道、便利的載體、通俗易懂的形式和適宜的方法，對政務(wù)公開中溝通和互動(dòng)的實(shí)效是至關(guān)重要的。隨著形勢的發(fā)展，計(jì)劃生育政務(wù)公開在每個(gè)歷史階段都有其的側(cè)重點(diǎn)，或者說是熱點(diǎn)；當(dāng)前，公開的內(nèi)容主要包括了生育政策、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)、法律責(zé)任等四個(gè)方面。要怎樣公開呢？

1、在生育政策與技術(shù)服務(wù)的公開上，要設(shè)立簡便快捷的形式，如設(shè)立標(biāo)語、大型廣告牌，更重要是要使政策深入人心，采取口頭、電腦、傳單等靈活多樣的形式，宣傳到家。口頭形式主要是通過由村民選舉出來的村兩委、當(dāng)?shù)赜型睦先艘约爸行膽糸L到育婦家中進(jìn)行耐心重復(fù)的宣傳教育，引導(dǎo)村民自覺地維護(hù)權(quán)益、履行義務(wù)；電腦形式即建設(shè)“數(shù)字政務(wù)”，在網(wǎng)上公開發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱、職能、辦事章程、各項(xiàng)文件、資料、檔案、公告信息等，提供政策咨詢、人口規(guī)劃、生育服務(wù)、節(jié)育避孕、生殖保健等在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫存查詢服務(wù)，讓群眾可以在網(wǎng)上得知計(jì)生政策、登記處，同時(shí)在網(wǎng)上參與行政決策，民意調(diào)查，從而將行政服務(wù)平臺從傳統(tǒng)的辦公室、窗口、柜臺轉(zhuǎn)向簡單網(wǎng)絡(luò)平臺；傳單形式即印發(fā)“明白單”、“告知卡”、“征求意見表”等形式，讓群眾參與到計(jì)劃生育政務(wù)公開中來，參與討論，參與決策。

2、在優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)的公開上，要讓群眾真正成為計(jì)劃生育的受益者，在政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，待遇上有優(yōu)惠；感到實(shí)行計(jì)劃生育光榮，切實(shí)解決后顧之憂，轉(zhuǎn)變婚育觀念。

3、在對違反政策人員征收、查處的公開上，特別是對黨員干部的處理公開、公正，經(jīng)得起公開，真正起到警示、教育作用。同時(shí)要掌握公開時(shí)間，做到立足實(shí)際，繁簡得當(dāng)，注意做到定期公開與不定期公開。

二要加強(qiáng)教育，形成共識。認(rèn)識是行動(dòng)的指南，必須加大宣傳教育力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治滲透，實(shí)現(xiàn)依法行政，推進(jìn)社會(huì)文明的高度，深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性，使基層干部以更大的熱情推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，把要我公開變?yōu)槲乙_。要樹立以人為本、行政服務(wù)的觀念，堅(jiān)定不移地走群眾路線，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，而不是視育齡群眾為“被管理者”或是“被治者”，帶著濃厚的強(qiáng)制性與恩賜性，這樣才能做到依法行政，公平、公正。同時(shí)激發(fā)群眾模糊的民主意識為實(shí)際清晰的參與熱情，增強(qiáng)計(jì)劃生育的主人翁意識，切實(shí)行使法律賦予的權(quán)力，履行計(jì)劃生育義務(wù)，使計(jì)劃生育政務(wù)公開建立在雄厚堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)上，在全社會(huì)形成共識，奠定政務(wù)公開堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前，國家已頒布了“一法三規(guī)”，形成共識就要加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不能僅靠經(jīng)濟(jì)制約，事后處罰，更重要的是在整個(gè)計(jì)劃生育工作過程中加強(qiáng)對育齡公民的指導(dǎo)和服務(wù)，學(xué)法、懂法、守法、用法，以防止因?qū)Ψ膳c政府認(rèn)知造成的偏差和工作失誤，導(dǎo)致干部群眾思想混亂，甚至生育水平的反彈。三要強(qiáng)化監(jiān)督，整頓提高。首先要處理好落實(shí)、成效、評估三者關(guān)系。落實(shí)各項(xiàng)制度是做好監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)，成效是監(jiān)督的目標(biāo)與歸宿，通過評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，是推動(dòng)政務(wù)公開發(fā)展的動(dòng)力，三者相互關(guān)聯(lián)，密不可分。抓落實(shí)，要充分發(fā)揮年度考核、期中考察對班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效的監(jiān)督，不斷提高制度的約束力、強(qiáng)制力，使政務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制更加程序化、規(guī)范化、法制化。落實(shí)的關(guān)鍵在于一把手，完善強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，保證對干部監(jiān)督的各項(xiàng)制度落實(shí)到底，覆蓋到邊。對公開做得不好而引起群眾不滿造成影響等問題，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，使公開真正達(dá)到目的。抓成效，主要要看通過政務(wù)公開后，群眾的參與熱情是否有了提高，婚育觀念有否改善以及該地域群眾的生育行為與國家政策是否吻合。抓評估，開展民主評議行風(fēng)等活動(dòng)，選聘代表、邀請人大、紀(jì)檢、組織、政協(xié)、群眾代表以及新聞輿論部門參與到計(jì)劃生育事務(wù)中來，溝通情況，通報(bào)信息，召開座談會(huì)，分發(fā)“征求意見建議表”，設(shè)立公開舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，查找問題，指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題，要認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做好件件有回音，切忌拖著不辦，頂著不理?？傊?wù)公開的落實(shí)，要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭服務(wù)大局、服務(wù)群眾，抓行風(fēng)，促政風(fēng)、帶民風(fēng)，才能把“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的任務(wù)切實(shí)落實(shí)到計(jì)劃生育政務(wù)公開的建設(shè)中，推進(jìn)計(jì)劃生育整體水平的不斷提高。

四要規(guī)范事權(quán)，健全機(jī)制。長期以來，由于職能錯(cuò)位，計(jì)劃生育行政部門集中了許多事權(quán)。尤其是以行政許可的方式來行使事權(quán)，管了許多不該管也管不好的事。因此為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗，做好政務(wù)公開，就必須從規(guī)范事權(quán)、改革行政審批制度入手，構(gòu)筑適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行政運(yùn) 行機(jī)制。近年來，我市從行政機(jī)關(guān)的職能定位出發(fā)，切實(shí)改革和完善政府管理方式和手段，進(jìn)行行政審批改革，大幅度地減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，對保留的審批核準(zhǔn)事項(xiàng)，簡化審批程度，縮短辦事期限，制定科學(xué)、規(guī)范、高效的操作規(guī)程。審批時(shí)限明顯的縮短，審批行為逐步規(guī)范，使機(jī)關(guān)能抽出更多的時(shí)間為群眾服務(wù)，群眾的滿意率也明顯提高。完善行政程序，以制度管人管事，這樣才能使政務(wù)公開更為合理。同時(shí)，要將計(jì)劃生育政務(wù)公開向縱深推進(jìn)，農(nóng)村延伸到村組，城市延伸到社區(qū)。建立健全計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開條款（居）代表議事制度，通過制定村規(guī)民約或社區(qū)公約，將計(jì)劃生育融入文化、教育、科學(xué)、家政中去，實(shí)現(xiàn)村（居）自治、民主管理、民主監(jiān)督、引導(dǎo)村民和社區(qū)居民依法行使權(quán)利，履行計(jì)劃生育義務(wù)。

2011年8月8日

第二篇：計(jì)劃生育政務(wù)公開2

嵐山區(qū)人口和計(jì)劃生育局政務(wù)公開

政策類

生育節(jié)育政策：

（一）現(xiàn)行政策。鼓勵(lì)晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女。

（二）一孩生育條件。夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，免費(fèi)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》，憑手冊享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

（三）二孩生育條件。

1、具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：

（1）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

（2）經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的；（3）曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；（4）夫妻雙方均為少數(shù)民族的；

（5）夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的；

（6）夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的；

（7）夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的；

（8）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的；

（9）再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。

2、夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女：

（1）男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的（女家姐妹數(shù)人，只照顧一人）；

（2）兄弟兩人以上，只有一個(gè)有生育條件，且只生育一個(gè)子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的；

（3）在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的。

3、只生育一個(gè)女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。

4、夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。

5、申請生育第二個(gè)子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策：

一、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

（一）符合條件：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象應(yīng)同時(shí)符合以下四個(gè)條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口； 2、1933 年1 月1 日以后出生，1973 年以來沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、年滿60 周歲。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

每人每年不低于720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故或死亡。

二、特別計(jì)劃生育家庭扶助政策

（一）扶助對象：我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，以及父母雙亡的獨(dú)生子女。被扶助的獨(dú)生子女年齡應(yīng)不滿16周歲。

（二）被扶助的夫妻應(yīng)同時(shí)具備以下條件： 1、1933年1 月1 日以后出生，戶籍在日照市境內(nèi)。

2、女方年滿49周歲。

3、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。

4、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷殘達(dá)到三級以上）。

（三）扶助標(biāo)準(zhǔn)：

1、獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止；

2、獨(dú)生子女二級（含二級）以上殘疾后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止；

3、獨(dú)生子女三級殘疾后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止；

4、父母雙亡的獨(dú)生子女，由政府給予每月不低于100元的扶助金，直至16周歲為止。

三、其他獎(jiǎng)勵(lì)政策

（1）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻雙方，從證之月

起至子女滿14周歲，每月獎(jiǎng)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)10元以上。

（2）自愿放棄二胎生育指標(biāo)終生只要一個(gè)女孩的夫妻，享

有獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并由鎮(zhèn)、村一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金 2000元。

征收處罰：

（1）不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民件人均純收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均鄉(xiāng)純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（2）不符合規(guī)定生育三個(gè)以上子女的，每多生育一個(gè)子女，分別按男方和女方年在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的六倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。（3）違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。流動(dòng)人口

1、辦理證明。適用于現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的成年育齡人口。

擬離開常住戶口所在地30日以上，赴異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者居住生活的成年育齡人員，應(yīng)當(dāng)憑其所在單位或者村（居）民委員會(huì)出具的婚育情況證明和本人合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理婚育證件。

成年育齡流動(dòng)人口未辦理婚育證件或者婚育證件不完備的，由其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處限其補(bǔ)辦。

2、交驗(yàn)證明。成年育齡流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證件。

3、寄送報(bào)告單。流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女，屬生殖健康檢查對象的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處寄送避孕節(jié)育情況報(bào)告單。

4、辦理生育證。已婚育齡流動(dòng)人口申請生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門辦理生育證明，并可以憑生育證明在現(xiàn)居住地生育子女。

5、違規(guī)處理。流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地已受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。偽造、買賣或者騙取婚育證件的，由縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。成年育齡流動(dòng)人口不按規(guī)定辦理婚育證件，經(jīng)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通知后，逾期扔拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證件的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政部門依照計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章予以處理，用工單位應(yīng)予以辭退，工商行政管理部門應(yīng)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，公安機(jī)關(guān)應(yīng)注銷其暫住人口。其他

1、申報(bào)出生。居民應(yīng)在嬰兒出生一個(gè)月內(nèi)向計(jì)劃生育管理部門申報(bào)出生。

2、有獎(jiǎng)舉報(bào)。鼓勵(lì)公民舉報(bào)非法鑒定胎兒性別、非法選擇性別人工終止妊娠、非法銷售或者使用終止妊娠藥品等違法行為。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)電話：0633-2613797

3、其他：

程序類 一、一孩《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》辦理程序

夫妻雙方合法登記結(jié)婚后，在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記，免費(fèi)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》。

需要的材料及證件

1、雙方戶口簿和戶籍證明；

2、雙方有效身份證；

3、結(jié)婚證；

4、近期雙方彩色照片2張；

5、夫妻雙方戶籍地出具的婚育狀況證明。

承諾期限 即時(shí)辦理 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)。二、二孩《生育證》審批 審批依據(jù)

《山東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱省《條例》）第二十一條至二十五條。

審批程序

1、符合省《條例》規(guī)定申請生育第二個(gè)子女的夫妻，在妊娠前向女方戶籍所在地提出生育二孩申請，填寫《二孩生育審批表》，并提交有關(guān)證件和材料；

2、女方戶籍所在地村（居、單位）進(jìn)行審查，組織群眾進(jìn)行評議，并進(jìn)行擬上報(bào)公示，審查后將申請生育夫妻的有關(guān)材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生委。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生委收到村級上報(bào)申請生育夫妻的有關(guān)材料后，指定專人進(jìn)行調(diào)查，形成書面調(diào)查材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生委經(jīng)過初審后將符合條件申請?jiān)偕蚱抻嘘P(guān)材料和審核意見書上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局。

4、區(qū)人口計(jì)生局經(jīng)審查對符合二孩生育政策的給予發(fā)放《生育證》。

5、經(jīng)區(qū)人口計(jì)生局批準(zhǔn)二孩生育的，村（居、單位）要再次進(jìn)行公示。

申報(bào)材料

1、全家戶口簿和戶籍證明、夫妻雙方的有效身份證、結(jié)婚證、近期全家彩色照片1張；

2、二孩生育審批表（包括雙方所在單位或村居民委員會(huì)出具的本人婚育證明）；

3、已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明；

4、具有省《條例》規(guī)定的特殊情形之一的證明和有關(guān)材料。承諾時(shí)限

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對公民的生育申請及時(shí)受理、審核，并自受理申請之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請人的申請材料報(bào)區(qū)人口計(jì)生局審批。區(qū)人口計(jì)生局自收到申請材料之日起十日內(nèi)對符合生育條件的發(fā)給《生育證》。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格確認(rèn)程序 申報(bào)程序

1、本人提出申請；

2、村（居）委會(huì)組織村兩委和群眾代表進(jìn)行審議并做擬上報(bào)公示；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織調(diào)查進(jìn)行資格初審并張榜公示；

4、區(qū)人口計(jì)生行政部門審批并張榜公示；

5、市級和省級人口計(jì)生行政部門備案。申報(bào)材料

1、本人、配偶、子女戶籍證明；

2、本人、配偶身份證原件；

3、婚姻狀況證明；

4、合法生育或合法收養(yǎng)證明。

四、特別家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格確認(rèn)程序 申報(bào)程序

1、本人提出申請；

2、村（居）委會(huì)組織村兩委和群眾代表進(jìn)行審議并做擬上報(bào)公示；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織調(diào)查進(jìn)行資格初審并張榜公示；

4、區(qū)人口計(jì)生行政部門審批并張榜公示；

5、市級和省級人口計(jì)生行政部門備案。申報(bào)材料

1、本人、配偶、子女戶籍證明；

2、本人、配偶身份證原件；

3、合法生育或合法收養(yǎng)子女子女證明（含獨(dú)生子女證明）；

4、公安部門（醫(yī)療部門、村級）有關(guān)獨(dú)生子女死亡證明；

5、區(qū)民政局出具的關(guān)于申請人子女殘疾等級的證明。

五、《流動(dòng)人口婚育證明》辦理程序：

流動(dòng)人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證?；橛C明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。

流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具婚育證明。成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會(huì)、居民委員會(huì)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。

服務(wù)類

零收費(fèi)項(xiàng)目：

1、行政項(xiàng)目：

（1）一孩生育證；（2）二孩生育證；（3）獨(dú)生子女父母光榮證；（4）新生嬰兒申報(bào)入戶證明；（5）流動(dòng)人口婚育證明；（6）有關(guān)表格、資料、宣傳品等項(xiàng)目。

2、技術(shù)項(xiàng)目：

（1）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器；（2）人工流產(chǎn)術(shù)；（3）引產(chǎn)術(shù)；（4）輸精管結(jié)扎術(shù)；（5）輸卵管結(jié)扎術(shù)；（6）手術(shù)并發(fā)癥；（7）孕情、環(huán)情監(jiān)測；（8）人口和計(jì)劃生育行政部門組織的成人傷殘、小兒病殘等項(xiàng)鑒定；（9）在計(jì)劃生育、生殖健康服務(wù)中所開展教育、培訓(xùn)和隨訪服務(wù)； 服務(wù)承諾：

（1）實(shí)行依法行政。做到依法辦事，文明執(zhí)法。執(zhí)法過程中，應(yīng)告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、提起行政訴訟法定權(quán)利。（2）實(shí)行限時(shí)服務(wù)。凡手續(xù)具備，證件齊全，符合條件，無特殊情況，流動(dòng)人口計(jì)生證明、一孩生育證在當(dāng)日內(nèi)辦畢；二孩生育審批在30日內(nèi)完成。

（3）自覺接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人有權(quán)對計(jì)生工作人員的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

其他類

計(jì)生工作人員“十不準(zhǔn)”

①不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自提高、降低征（收）費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和巧立名目亂收費(fèi)亂罰款。②不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的現(xiàn)金、信用卡、有價(jià)證券和支付憑證。③不準(zhǔn)以各種名義向上級部門及工作人員贈(zèng)送禮品、現(xiàn)金、信用卡、有價(jià)證券和支付憑證。④不準(zhǔn)到下屬單位、部門報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，不準(zhǔn)用公款支付娛樂、健身等費(fèi)用。⑤不準(zhǔn)搞強(qiáng)迫命令，以任何形式侵犯群眾合法權(quán)益。⑥不準(zhǔn)借工作之便向基層攤派各種報(bào)刊和商品。⑦不準(zhǔn)以經(jīng)濟(jì)處罰代替落實(shí)節(jié)育措施，以罰代管。⑧不準(zhǔn)刁難群眾，利用生育證審批發(fā)放權(quán)謀取私利，亂發(fā)生育證，出具假證明。⑨不準(zhǔn)弄虛作假，瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，騙取榮譽(yù)。⑩不準(zhǔn)有令不行，有禁不止。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)

長期以來，我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神以及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞增強(qiáng)工作的透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點(diǎn)，提高政務(wù)公開水平，有力地促進(jìn)了中心各項(xiàng)工作的開展，取得了明顯的效果。現(xiàn)將我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的做法和特點(diǎn)總結(jié)如下：

實(shí)行政務(wù)公開，讓人民了解政府的工作，參與政府的決策，監(jiān)督政府依法行政，完全符合廣大人民群眾的愿望，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行監(jiān)督的重要載體。我們充分認(rèn)識到，政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕，要使政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場，必須著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。

為確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)先后多次召開了黨政聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)村兩級干部會(huì)議，對政務(wù)公開和村務(wù)公開工作進(jìn)行了督促和部署。并根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、審計(jì)理財(cái)小組和監(jiān)督小組的相關(guān)人員。目前，政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記朱為民同志擔(dān)任，副組長由黨委副書記、XX書記周巧良同志擔(dān)任；審計(jì)理財(cái)小組組長由黨委副書記、XX書記周巧良同志兼任，副組長由XX副書記翟建忠、農(nóng)經(jīng)站站長石明海、財(cái)政所所長賈廣林等三位同志擔(dān)任；監(jiān)督小組組長由人大主席孫玉如同志擔(dān)任，副組長由人大副主席蔡顯華同志擔(dān)任。

鎮(zhèn)黨委、政府明確要求政務(wù)公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則。根據(jù)這一原則，我們將公開欄等設(shè)在群眾便于閱覽的地方，比如在政府大院內(nèi)和各站所的辦公室前設(shè)置了公示欄和公示牌。另外，我們還采用廣播、會(huì)議、簡報(bào)等形式將有關(guān)政務(wù)予以公布。凡涉及組織人事工作的，在鎮(zhèn)黨委會(huì)、鎮(zhèn)村兩級干部會(huì)議上公開；涉及經(jīng)濟(jì)管理工作的，逐級向群眾公開；涉及農(nóng)經(jīng)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，直接公開到戶、到人。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政務(wù)公開必須做到盡快、及時(shí)，常年公開、定期公開與隨時(shí)公開相結(jié)合，事前公開與事后公開相結(jié)合，對已公開的內(nèi)容還要注意隨時(shí)更新。

在政務(wù)公開推進(jìn)過程中，我們講求實(shí)效，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，不斷提高政務(wù)公開工作水平。

在公開內(nèi)容上，我們在按照市委、市政府的要求，在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，確立了以下十項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容：①有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費(fèi)用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等；②機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會(huì)班子成員的選舉任用情況。比如，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)長人選的推薦、測評，年輕干部王鵬等人的測評、提拔，以及對嚴(yán)狄、場西、場東、十字橋、天陽等幾個(gè)村班子的調(diào)整，我們都做到及時(shí)公開，廣泛征求各方面的意見，這樣選出來的干部均得到了廣大群眾的擁護(hù)。③政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及其進(jìn)展情況。諸如通達(dá)工程、改水及有線電視工作，我們都能及時(shí)通告推進(jìn)情況，公開工作責(zé)任人，這幾項(xiàng)工作都得到了老百姓的認(rèn)可。④鎮(zhèn)村財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果。去年底，鎮(zhèn)人大和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題聽取了鎮(zhèn)財(cái)政所一年來的財(cái)政收支情況報(bào)告，對招待費(fèi)、差旅費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)審查，并在機(jī)關(guān)干部會(huì)議上公布詳細(xì)的審查情況，有效地壓縮了不合理費(fèi)用的支出。⑤重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、預(yù)決算情況。比如去年我鎮(zhèn)的通達(dá)工程，共計(jì)5條路，施工里程31公里，均進(jìn)行了公開招投標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察全過程監(jiān)督，工程完工后又組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，有效確保了工程質(zhì)量。⑥農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。⑦計(jì)劃生育政策，包括計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況。⑨社會(huì)保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標(biāo)準(zhǔn)、各種困難補(bǔ)助均張榜公布，防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑩重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動(dòng)情況。

在公開形式上，我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督，除了繼續(xù)通過公開欄、會(huì)議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報(bào)以及電視等多種形式實(shí)行政務(wù)公開，我們還努力加快電子政務(wù)建設(shè)，利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)，建立自己的政府網(wǎng)站，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開。另外，我們還按照要求建立了政務(wù)公開“兩簿一箱一線一室”。

在公開程序上，我們首先對機(jī)關(guān)、村、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理，列出清單，然后對整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核，最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，請相關(guān)部門對照清單全面進(jìn)行公布。對重要的政務(wù)活動(dòng)，一律要求民主議事在前，決策公布在后，必要時(shí)召開人代會(huì)，廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對涉及到各類財(cái)務(wù)收支的，一律審計(jì)理財(cái)在前，核實(shí)公布在后。我們把機(jī)關(guān)和農(nóng)村劃成兩塊，組織專門人員對政務(wù)公開工作進(jìn)行事前布置、事中督促、事后檢查，一抓到底。

在政務(wù)公開工作中，我們注重創(chuàng)新思路，做到“四個(gè)結(jié)合”：一是把政務(wù)公開與目標(biāo)考核相結(jié)合；二是把政務(wù)公開與社會(huì)服務(wù)承諾相結(jié)合；三是把政務(wù)公開與開展行風(fēng)評議相結(jié)合；四是把政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過這“四個(gè)結(jié)合”，有力地推進(jìn)了政務(wù)公開工作的開展，取得了明顯的效果。

1、促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化。

通過政務(wù)公開，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾及時(shí)了解當(dāng)前鎮(zhèn)村兩級的各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)，并通過鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，每個(gè)代表聯(lián)系5-10戶選民，征求人民群眾對政府工作的建議和意見，并將意見收集整理好交由政府及有關(guān)職能部門去落實(shí)，這樣就提高了干部群眾參與政務(wù)的積極性，提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。市人大在我鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議，將我鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)推廣到全市。

2、規(guī)范了政府機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行，提高了工作效率，保障了工作順利開展。

通過政務(wù)公開，“政府采購制”“行政審批制”“執(zhí)法公示制”等得到了更好落實(shí)，有效地規(guī)范了政府機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行，不公正、不公平現(xiàn)象逐漸減少，非生產(chǎn)性開支大幅度降低，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和廣大黨員干部的形象，受到了群眾的普遍歡迎。

3、增強(qiáng)了工作透明度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

政務(wù)公開使得政府的各項(xiàng)施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下，有效地防止了各類暗箱操作的發(fā)生，提高了工作透明度，規(guī)范了行政行為，推動(dòng)了政府機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，方便了企業(yè)和群眾辦事，促進(jìn)了辦事效率的提高。

4、促進(jìn)了依法行政。

通過推行政務(wù)公開，使中心內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了中心人員的工作責(zé)任感，促進(jìn)了依法行政，提高了依法辦事的水平。

5、改進(jìn)了干部作風(fēng)，密切了政府同人民群眾的聯(lián)系。

通過政務(wù)公開，改進(jìn)了廣大黨員干部的工作作風(fēng)，提高了工作效率，為民服務(wù)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，過去是群眾找上門，現(xiàn)在是我們上門為群眾服務(wù)，贏得了群眾的信賴；群眾通過參政議政，主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)，對政府依法管理給予了理解與大力支持。對于企業(yè)，我們明確承諾：“一切為企業(yè)服務(wù)，服務(wù)于企業(yè)的一切”，贏得了廣大納稅人的好評。

6、改善了對外開放環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

在新一輪的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的激烈競爭中，良好的投資環(huán)境至關(guān)重要，尤其是一個(gè)地方的投資軟環(huán)境更是對投資者的決策有著重大的影響。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。政務(wù)公開工作的深入開展，有效地促進(jìn)了投資軟環(huán)境的改善。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要看到不足和差距。主要表現(xiàn)為：⑴認(rèn)識不夠到位。少數(shù)村干部對實(shí)行政務(wù)公開的重要意義認(rèn)識不足，工作被動(dòng)應(yīng)付，有的甚至認(rèn)為公開就是公布，公布了也就完事了，對群眾的意見重視不夠、研究不夠，更談不上整改。工作力度不大。有的村和部門抓一陣，停一陣，政務(wù)公開的力度不大，進(jìn)展不快。有待進(jìn)一步花大力氣，下大功夫。有的公開內(nèi)容不規(guī)范。少數(shù)村和部門公開的內(nèi)容不具體，重點(diǎn)不突出，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等應(yīng)該公開的未能做到全部公開，使群眾難以了解全貌；許多應(yīng)事前公開的內(nèi)容變成了事后公開；有的公開內(nèi)容長期不更新或缺乏動(dòng)態(tài)內(nèi)容，失去了公開的意義；還有相當(dāng)一部分的單位對公開的內(nèi)容避實(shí)就虛，只注重對辦事依據(jù)、程序的公布，卻對辦事結(jié)果不公開或少公開，群眾無法實(shí)施監(jiān)督。這些問題都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)解決，不斷把政務(wù)公開工作推向深入。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié) （模版）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)

我鎮(zhèn)2009年的黨務(wù)政務(wù)公開工作，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)，增強(qiáng)工作的透明度，加強(qiáng)民-主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，進(jìn)一步鞏固黨務(wù)政務(wù)公開成果，規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開-

內(nèi)容，創(chuàng)新黨務(wù)政務(wù)公開形式，突出黨務(wù)政務(wù)公開重點(diǎn)，提高黨務(wù)政務(wù)公開水平，有力地促進(jìn)了中心各項(xiàng)工作的開展，取得了明顯的效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開工作的做法和特點(diǎn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)政務(wù)公開落到實(shí)處

實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，讓人民了解政府的工作，參與政府的決策，監(jiān)督政府依法行政，完全符合廣大人民群眾的愿望，是加強(qiáng)基層民-主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鎮(zhèn)人大對鎮(zhèn)政府實(shí)行監(jiān)督的重要載體。我們充分認(rèn)識到，黨務(wù)政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕，要使黨務(wù)政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場，必須著眼于建立黨務(wù)政務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，使黨務(wù)政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。

為確保黨務(wù)政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)先后多次召開了黨政聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)村兩級干部會(huì)議，對黨務(wù)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作進(jìn)行了督促和部署。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施小組和黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督小組的相關(guān)人員。目前，黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任;黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施小組和黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督小組組長由人大主席擔(dān)任。

鎮(zhèn)黨委、政府明確要求黨務(wù)政務(wù)公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則。根據(jù)這一原則，我們將公開欄等設(shè)在群眾便于閱覽的地方，比如在政府大院內(nèi)和各站所的辦公室前設(shè)置了公示欄和公示牌。另外，我們還廣泛采用廣播、會(huì)議、簡報(bào)等形式將有關(guān)黨務(wù)政務(wù)予以公布。凡涉及組織人事工作的，在鎮(zhèn)黨委會(huì)、鎮(zhèn)村兩級干部會(huì)議上公開;涉及經(jīng)濟(jì)管理工作的，逐級向群眾公開;涉及農(nóng)經(jīng)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，直接公開到戶、到人，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)》。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求黨務(wù)政務(wù)公開必須做到盡快、及時(shí)，常年公開、定期公開與隨時(shí)公開相結(jié)合，事前公開與事后公開相結(jié)合，對已公開的內(nèi)容還要注意隨時(shí)更新。

二、突出重點(diǎn)，明確形式，規(guī)范程序，不斷深在黨務(wù)政務(wù)公開推進(jìn)過程中，我們講求實(shí)效，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作水平。

在公開內(nèi)容上，我們按照縣委、縣政府的要求，在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，確立了以下十項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容：①有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費(fèi)用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等;②機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會(huì)班子成員的選舉任用情況。比如對第二屆各村“兩委”班子成員的測評、提拔，我們都做到及時(shí)公開，廣泛征求各方面的意見，這樣選出來的干部均得到了廣大群眾的擁護(hù)。③政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及其進(jìn)展情況。諸如溫飽村工程、冬春修水利工程等工作，我們都能及時(shí)通告推進(jìn)情況，公開工作責(zé)任人，使工作得到了老百姓的認(rèn)可。④鎮(zhèn)村財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果。今年初，鎮(zhèn)人大和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題聽取了鎮(zhèn)財(cái)政所一年來的財(cái)政收支情況報(bào)告，對招待費(fèi)、差旅費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)審查，并在機(jī)關(guān)干部職工會(huì)上公布詳細(xì)的審查情況，有效地壓縮了不合理費(fèi)用的支出。⑤重大工程項(xiàng)目的預(yù)決算情況。⑥農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。⑦計(jì)劃生育政策，包括計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況。⑨社會(huì)保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標(biāo)準(zhǔn)、各種困難補(bǔ)助均張榜公布，防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑩重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要黨務(wù)政務(wù)的活動(dòng)情況。

在公開形式上，我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督，除了繼續(xù)通過公開欄、會(huì)議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報(bào)等多種形式實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，我們還努力加快電子黨務(wù)政務(wù)建設(shè)，努力推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)政務(wù)公開。

在公開程序上，我們首先對機(jī)關(guān)、村(居)、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理，列出清單，然后對整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核，最后由黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，請相關(guān)部門對照清單全面進(jìn)行公布。對重要的黨務(wù)政務(wù)活動(dòng)，一律要求民-主議事在前，決策公布在后，必要時(shí)召開人代會(huì)，廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對涉及到各類財(cái)務(wù)收支的，一律審計(jì)理財(cái)在前，核實(shí)公布在后。我們把機(jī)關(guān)和農(nóng)村劃成兩塊，組織專門人員對黨務(wù)政

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)2007-12-08 00:45:36第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)(2)長期以來，我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神以及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞增強(qiáng)工作的透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點(diǎn)，提高政務(wù)公開水平，有力地促進(jìn)了中心各項(xiàng)工作的開展，取得了明顯的效果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的做法和特點(diǎn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開落到實(shí)處

實(shí)行政務(wù)公開，讓人民了解政府的工作，參與政府的決策，監(jiān)督政府依法行政，完全符合廣大人民群眾的愿望，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行監(jiān)督的重要載體。我們充分認(rèn)識到，政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕，要使政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場，必須著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。

為確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)先后多次召開了黨政聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)村兩級干部會(huì)議，對政務(wù)公開和村務(wù)公開工作進(jìn)行了督促和部署。并根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、審計(jì)理財(cái)小組和監(jiān)督小組的相關(guān)人員。目前，政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記朱為民同志擔(dān)任，副組長由黨委副書記、紀(jì)委書記周巧良同志擔(dān)任；審計(jì)理財(cái)小組組長由黨委副書記、紀(jì)委書記周巧良同志兼任，副組

長由紀(jì)委副書記翟建忠、農(nóng)經(jīng)站站長石明海、財(cái)政所所長賈廣林等三位同志擔(dān)任；監(jiān)督小組組長由人大主席孫玉如同志擔(dān)任，副組長由人大副主席蔡顯華同志擔(dān)任。鎮(zhèn)黨委、政府明確要求政務(wù)公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則。根據(jù)這一原則，我們將公開欄等設(shè)在群眾便于閱覽的地方，比如在政府大院內(nèi)和各站所的辦公室前設(shè)置了公示欄和公示牌。另外，我們還采用廣播、會(huì)議、簡報(bào)等形式將有關(guān)政務(wù)予以公布。凡涉及組織人事工作的，在鎮(zhèn)黨委會(huì)、鎮(zhèn)村兩級干部會(huì)議上公開；涉及經(jīng)濟(jì)管理工作的，逐級向群眾公開；涉及農(nóng)經(jīng)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，直接公開到戶、到人。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政務(wù)公開必須做到盡快、及時(shí)，常年公開、定期公開與隨時(shí)公開相結(jié)合，事前公開與事后公開相結(jié)合，對已公開的內(nèi)容還要注意隨時(shí)更新。

二、突出重點(diǎn)，明確形式，規(guī)范程序，不斷深化政務(wù)公開

在政務(wù)公開推進(jìn)過程中，我們講求實(shí)效，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，不斷提高政務(wù)公開工作水平。在公開內(nèi)容上，我們在按照市委、市政府的要求，在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，確立了以下十項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容：①有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費(fèi)用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等；②機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會(huì)班子成員的選舉任用情況。比如，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)長人選的推薦、測評，年輕干部王鵬等人的測評、提拔，以及對嚴(yán)狄、場西、場東、十字橋、天陽等幾個(gè)村班子的調(diào)整，我們都做到及時(shí)公開，廣泛征求各方面的意見，這樣選出來的干部均得到了廣大群眾的擁護(hù)。③政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及其進(jìn)展情況。諸如通達(dá)工程、改水及有線電視工作，我們都能及時(shí)通告推進(jìn)情

況，公開工作責(zé)任人，這幾項(xiàng)工作都得到了老百姓的認(rèn)可。④鎮(zhèn)村財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果。去年底，鎮(zhèn)人大和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題聽取了鎮(zhèn)財(cái)政所一年來的財(cái)政收支情況報(bào)告，對招待費(fèi)、差旅費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)審查，并在機(jī)關(guān)干部會(huì)議上公布詳細(xì)的審查情況，有效地壓縮了不合理費(fèi)用的支出。⑤重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、預(yù)決算情況。比如去年我鎮(zhèn)的通達(dá)工程，共計(jì)5條路，施工里程31公里，均進(jìn)行了公開招投標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察全過程監(jiān)督，工程完工后又組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，有效確保了工程質(zhì)量。⑥農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。⑦計(jì)劃生育政策，包括計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況。⑨社會(huì)保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標(biāo)準(zhǔn)、各種困難補(bǔ)助均張榜公布，防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑩重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動(dòng)情況。

在公開形式上，我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督，除了繼續(xù)通過公開欄、會(huì)議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報(bào)以及電視等多種形式實(shí)行政務(wù)公開，我們還努力加快電子政務(wù)建設(shè)，利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)，建立自己的政府網(wǎng)站，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開。另外，我們還按照要求建立了政務(wù)公開“兩簿一箱一線一室”。

在公開程序上，我們首先對機(jī)關(guān)、村（居）、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理，列出清單，然后對整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核，最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，請相關(guān)部門對照清單全面進(jìn)行公布。對重要的政務(wù)活動(dòng)，一律要求民主議事在前，決策公布在后，必要時(shí)召開人代會(huì)，廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對涉及到各類財(cái)務(wù)收支的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作總結(jié)