第一篇：2010-廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見

廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見

根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，為貫徹黨的十七屆五中全會精神，大幅度提升廣播影視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)廣播影視大發(fā)展大繁榮，制定本實施意見。

一、重要意義

1、知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識資源，尊重創(chuàng)造性勞動和激勵創(chuàng)新的基本制度，是建設(shè)法治國家和誠信社會的重要內(nèi)容，是提升文化創(chuàng)新能力建設(shè)、發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要依托。廣播影視是文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成，是知識產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)是廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心要素。實施廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于促進(jìn)廣播影視實現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮廣播影視引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，維護(hù)國家的文化和意識形態(tài)安全，使廣播影視在國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

二、總體要求

2、高舉中國特色社會主義理論旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵照黨的十七屆五中全會精神和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的重要方針，推進(jìn)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》在廣播影視領(lǐng)域的全面實施。著力完善廣播影視知識產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。大幅度提升廣播影視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，不斷創(chuàng)新廣播影視制作生產(chǎn)和傳播方式，增強廣播影視創(chuàng)新發(fā)展的活力，為推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮發(fā)揮作用。

三、戰(zhàn)略目標(biāo)

3、到2020年，我國廣播影視知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理水平獲得較大程度提高。尤其在“十二五”期間，廣播影視知識產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)一步完善，促進(jìn)廣播影視輿論引導(dǎo)能力、文化創(chuàng)新能力、創(chuàng)作經(jīng)營能力和品牌影響力顯著提

高，廣播影視市場發(fā)展環(huán)境、市場環(huán)境進(jìn)一步改善，國際競爭力顯著增強，廣播影視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量逐步增長，科技支撐力顯著增強，形成一批擁有知名品牌的廣播影視企事業(yè)單位和品牌頻道頻率、欄目節(jié)目，造就一支高素質(zhì)的廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

四、主要任務(wù)

4、推進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)與實施。積極主動參與《著作權(quán)法》的修改立法工作和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)影視版權(quán)等其他廣播影視知識產(chǎn)權(quán)法律制度的制定、修改工作。指導(dǎo)廣播影視企事業(yè)單位執(zhí)行好《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》等知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織《廣播組織權(quán)利公約》制定工作。進(jìn)一步規(guī)范廣播電臺電視臺合法使用作品，提高廣播電臺電視臺尊重創(chuàng)作、尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識。會同有關(guān)部門對涉及廣播影視知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行立法后評估。

5、鼓勵廣播影視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為目標(biāo)，形成廣播影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。大力實施廣播影視精品工程，堅持抓創(chuàng)意、促原創(chuàng)，扶持內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，提高影視劇、動畫片、紀(jì)錄片的原創(chuàng)能力。發(fā)展廣播影視新興業(yè)態(tài)，增強多元化供給能力，滿足人民群眾日益增長的對影視節(jié)目內(nèi)容的需求。完善藝術(shù)創(chuàng)作激勵機制、內(nèi)容評價機制和技術(shù)發(fā)明獎勵機制，建立健全有關(guān)作品創(chuàng)作資助、評獎、推廣、評論機制。鼓勵廣播電臺電視臺加強臺標(biāo)、欄目的品牌建設(shè)，形成一批擁有精品品牌的廣播影視播映和制作經(jīng)營機構(gòu)。做大做強一批節(jié)目內(nèi)容制作企業(yè)，提高集約化經(jīng)營水平，促進(jìn)廣播影視領(lǐng)域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵和引導(dǎo)廣播影視企事業(yè)單位與高等院校、科研機構(gòu)加強合作，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合創(chuàng)造機制。

6、促進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)運用。促進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)市場化和商品化。建設(shè)公平有序的廣播影視版權(quán)交易市場，在“十二五”期間，推動搭建二至三個廣播影視節(jié)目交易平臺。推動建立廣播影視節(jié)目版權(quán)信息庫和審批信息庫，有效地提高合法影視作品的公信力和可識別性。加強自主商標(biāo)運用。提升廣播影視企事業(yè)單位運用自主商標(biāo)的能力，支持發(fā)展自主品牌特許經(jīng)營等運營方式，提高自主商標(biāo)的國際知名度和影響力。開發(fā)移動多媒體廣播電視、有線數(shù)字電視等廣播

影視專利技術(shù)，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目發(fā)展，推動廣播影視系統(tǒng)技術(shù)升級。大力支持自主專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主線，以三網(wǎng)融合為契機，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強高清電視、移動多媒體廣播電視、下一代傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電影等重點領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。引導(dǎo)廣播影視單位綜合利用專利、商標(biāo)、版權(quán)對廣播影視原作品、復(fù)制品、衍生品和形象產(chǎn)品進(jìn)行多媒體傳播，多渠道營銷和多層次開發(fā)，延伸廣播影視產(chǎn)業(yè)鏈，形成廣播影視多元盈利模式，充分挖掘廣播影視產(chǎn)品的整體效益。

7、提高廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。建立健全廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為后盾，營造廣播影視創(chuàng)新環(huán)境。探索建立廣播影視版權(quán)認(rèn)證制度和評估體系，合理劃分廣播影視作品著作權(quán)權(quán)利狀態(tài)和著作權(quán)價值。建立健全廣播影視系統(tǒng)商業(yè)秘密保護(hù)機制。指導(dǎo)和幫助廣播影視企事業(yè)單位對運營方法、營銷策略、客戶名單、廣告標(biāo)底和使用作品付酬數(shù)額等信息進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)。妥善處理廣播影視企事業(yè)單位商業(yè)秘密保護(hù)與職工合理流動的關(guān)系。開發(fā)推廣技術(shù)保護(hù)措施。研發(fā)數(shù)字電影版權(quán)保護(hù)技術(shù)，研究推廣自主的數(shù)字電影系統(tǒng)規(guī)范，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)影視節(jié)目內(nèi)容加密技術(shù)和密鑰管理技術(shù)。

8、完善廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理機制。研究制定廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。加快建設(shè)廣播影視企事業(yè)單位內(nèi)部版權(quán)合同管理、臺標(biāo)標(biāo)識管理、品牌欄目注冊管理等制度，推行知識產(chǎn)權(quán)法律文書示范文本。形成由廣播影視行政部門、行業(yè)組織和企事業(yè)單位共同參與的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，探索建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制、海外維權(quán)機制，積極參與建立和完善知識產(chǎn)權(quán)爭端解決機制。在重大經(jīng)濟活動中，對知識產(chǎn)權(quán)事項進(jìn)行審查，特別注意保護(hù)廣播影視著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和有關(guān)商業(yè)秘密等不受侵害。在轉(zhuǎn)企改制、股份制、規(guī)模化、集約化等廣播影視改革發(fā)展進(jìn)程中，避免商標(biāo)、商號、欄目名稱等無形資產(chǎn)流失。建立完善媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。鼓勵廣播影視企事業(yè)單位建設(shè)版權(quán)信息記錄系統(tǒng)，對廣播影視作品進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)儲與版權(quán)登記管理。

9、實施打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的專項行動。指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)和廣播影視執(zhí)法機構(gòu)實施國家關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項行動，配合工商、新聞出版（版權(quán)）、海關(guān)、公安、法院等相關(guān)部門和機構(gòu)嚴(yán)厲查處涉及廣播影視行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)盜版和違法犯罪行為。加強對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站

播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，重點打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強對電視購物活動的監(jiān)管，重點打擊利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。加大軟件正版化工作力度。2011年5月底前，完成廣電總局軟件正版化專項檢查和整改工作，重點檢查辦公軟件、殺毒軟件使用情況。各級廣播影視行政部門和廣播影視企事業(yè)單位購置、更換計算機辦公設(shè)備必須同時安排必要的軟件購置資金，將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系和媒體資產(chǎn)管理體系，購買的計算機辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求，更新計算機操作系統(tǒng)軟件必須使用正版產(chǎn)品。

10、加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度。充分發(fā)揮廣播影視優(yōu)勢，構(gòu)建廣播影視知識產(chǎn)權(quán)宣傳體系，以多種形式積極開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳報道工作，形成政府主導(dǎo)、媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系。做好“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”法制宣傳日等重點時期的知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳普及，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。

11、增強國際合作和文化交流。創(chuàng)新廣播影視“走出去”模式，增強廣播影視國際競爭力和影響力。充分利用國際影視節(jié)展，加大國產(chǎn)影視作品海外營銷力度。推動建立海外節(jié)目推廣平臺，鼓勵廣播影視企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度參與國際市場競爭，提高國際傳播能力。繼續(xù)加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、亞洲廣播聯(lián)盟、歐洲廣播聯(lián)盟、亞太廣播發(fā)展機構(gòu)等國際組織的交流合作。研究國際廣播影視知識產(chǎn)權(quán)新問題，關(guān)注了解和參考借鑒國際組織和其他國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的解決思路和方法。

五、保障措施

12、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。各級廣播影視行政部門要從全局與戰(zhàn)略的高度重視和加強知識產(chǎn)權(quán)工作，協(xié)調(diào)或配合相關(guān)部門的知識產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法和司法工作，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程。廣電總局根據(jù)年度《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》和《中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》，制定廣播影視年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)計劃。各直屬單位結(jié)合各自的責(zé)任和職能，將落實知識產(chǎn)權(quán)計劃的具體任務(wù)納入單位年度工作。廣播影視企事業(yè)單位要建立完善法制和知識產(chǎn)權(quán)工作部門，做到有辦事機構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費。發(fā)展廣播影視知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理組

織，指導(dǎo)扶持中國電影著作權(quán)協(xié)會，中國廣播電視協(xié)會廣播版權(quán)管理與保護(hù)委員會、電視版權(quán)委員會，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)自律聯(lián)盟等行業(yè)自律組織開展工作。

13、開展知識產(chǎn)權(quán)理論研究。加強有關(guān)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)理論、案例和管理實務(wù)的研究，2011年，完成《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)案例》的編寫工作。建立完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施評估體系，定期對廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見的落實進(jìn)行階段性評估，推動本意見的貫徹實施。

14、加強廣播影視知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與人才隊伍建設(shè)。廣泛開展針對廣播影視系統(tǒng)公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和作品創(chuàng)作人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部與骨干員工駕馭知識產(chǎn)權(quán)工作的能力。加快廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。從2011年開始，與高?？蒲袡C構(gòu)加強合作，共建廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地和實踐基地，開展廣播影視知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育。繼續(xù)貫徹實施《廣播影視名家培養(yǎng)工程實施意見》和《廣播影視青年創(chuàng)新人才工程實施意見》，在全國廣播影視行業(yè)選拔培養(yǎng)一批既熟悉廣播影視法律，又具備知識產(chǎn)權(quán)工作能力的人才以及廣播影視名家和青年創(chuàng)新人才。建立廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才供需庫，注重引進(jìn)海外高端人才，合理有序引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)人才的流動和配置。創(chuàng)新廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系。完善對廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理人員的職稱評定機制，鼓勵廣播影視企事業(yè)單位建立內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)人才績效評價和激勵機制。

第二篇：廣電總局-廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見（xiexiebang推薦）

廣電總局關(guān)于印發(fā)《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》的通知

11月12日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣播電視局，總局機關(guān)各司局、直屬各單位發(fā)出《廣電總局關(guān)于印發(fā)<廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見>的通知》，通知說，為貫徹黨的十七屆五中全會精神，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，總局制定了《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》，已經(jīng)總局局務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見

根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，為貫徹黨的十七屆五中全會精神，大幅度提升廣播影視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)廣播影視大發(fā)展大繁榮，制定本實施意見。

一、重要意義

1、知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識資源，尊重創(chuàng)造性勞動和激勵創(chuàng)新的基本制度，是建設(shè)法治國家和誠信社會的重要內(nèi)容，是提升文化創(chuàng)新能力建設(shè)、發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要依托。廣播影視是文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成，是知識產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)是廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心要素。實施廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于促進(jìn)廣播影視實現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮廣播影視引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，維護(hù)國家的文化和意識形態(tài)安全，使廣播影視在國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

二、總體要求

2、高舉中國特色社會主義理論旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵照黨的十七屆五中全會精神和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的重要方針，推進(jìn)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》在廣播影視領(lǐng)域的全面實施。著力完善廣播影視知識產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。大幅度提升廣播影視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，不斷創(chuàng)新廣播影視制作生產(chǎn)和傳播方式，增強廣播影視創(chuàng)新發(fā)展的活力，為推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮發(fā)揮作用。

三、戰(zhàn)略目標(biāo)

3、到2020年，我國廣播影視知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理水平獲得較大程度提高。尤其在“十二五”期間，廣播影視知識產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)一步完善，促進(jìn)廣播影視輿論引導(dǎo)能力、文化創(chuàng)新能力、創(chuàng)作經(jīng)營能力和品牌影響力顯著提高，廣播影視市場發(fā)展環(huán)境、市場環(huán)境進(jìn)一步改善，國際競爭力顯著增強，廣播影視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量逐步增長，科技支撐力顯著增強，形成一批擁有知名品牌的廣播影視企事業(yè)單位和品牌頻道頻率、欄目節(jié)目，造就一支高素質(zhì)的廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

四、主要任務(wù)

4、推進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)與實施。積極主動參與《著作權(quán)法》的修改立法工作和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)影視版權(quán)等其他廣播影視知識產(chǎn)權(quán)法律制度的制定、修改工作。指導(dǎo)廣播影視企事業(yè)單位執(zhí)行好《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》等知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織《廣播組織權(quán)利公約》制定工作。進(jìn)一步規(guī)范廣播電臺電視臺合法使用作品，提高廣播電臺電視臺尊重創(chuàng)作、尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識。會同有關(guān)部門對涉及廣播影視知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行立法后評估。

5、鼓勵廣播影視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為目標(biāo)，形成廣播影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。大力實施廣播影視精品工程，堅持抓創(chuàng)意、促原創(chuàng)，扶持內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，提高影視劇、動畫片、紀(jì)錄片的原創(chuàng)能力。發(fā)展廣播影視新興業(yè)態(tài)，增強多元化供給能力，滿足人民群眾日益增長的對影視節(jié)目內(nèi)容的需求。完善藝術(shù)創(chuàng)作激勵機制、內(nèi)容評價機制和技術(shù)發(fā)明獎勵機制，建立健全有關(guān)作品創(chuàng)作資助、評獎、推廣、評論機制。鼓勵廣播電臺電視臺加強臺標(biāo)、欄目的品牌建設(shè)，形成一批擁有精品品牌的廣播影視播映和制作經(jīng)營機構(gòu)。做大做強一批節(jié)目內(nèi)容制作企業(yè)，提高集約化經(jīng)營水平，促進(jìn)廣播影視領(lǐng)域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵和引導(dǎo)廣播影視企事業(yè)單位與高等院校、科研機構(gòu)加強合作，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合創(chuàng)造機制。

6、促進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)運用。促進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)市場化和商品化。建設(shè)公平有序的廣播影視版權(quán)交易市場，在“十二五”期間，推動搭建二至三個廣播影視節(jié)目交易平臺。推動建立廣播影視節(jié)目版權(quán)信息庫和審批信息庫，有效地提高合法影視作品的公信力和可識別性。加強自主商標(biāo)運用。提升廣播影視企事業(yè)單位運用自主商標(biāo)的能力，支持發(fā)展自主品牌特許經(jīng)營等運營方式，提高自主商標(biāo)的國際知名度和影響力。開發(fā)移動多媒體廣播電視、有線數(shù)字電視等廣播影視專利技術(shù)，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目發(fā)展，推動廣播影視系統(tǒng)技術(shù)升級。大力支持自主專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主線，以三網(wǎng)融合為契機，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強高清電視、移動多媒體廣播電視、下一代傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電影等重點領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。引導(dǎo)廣播影視單位綜合利用專利、商標(biāo)、版權(quán)對廣播影視原作品、復(fù)制品、衍生品和形象產(chǎn)品進(jìn)行多媒體傳播，多渠道營銷和多層次開發(fā)，延伸廣播影視產(chǎn)業(yè)鏈，形成廣播影視多元盈利模式，充分挖掘廣播影視產(chǎn)品的整體效益。

7、提高廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。建立健全廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為后盾，營造廣播影視創(chuàng)新環(huán)境。探索建立廣播影視版權(quán)認(rèn)證制度和評估體系，合理劃分廣播影視作品著作權(quán)權(quán)利狀態(tài)和著作權(quán)價值。建立健全廣播影視系統(tǒng)商業(yè)秘密保護(hù)機制。指導(dǎo)和幫助廣播影視企事業(yè)單位對運營方法、營銷策略、客戶名單、廣告標(biāo)底和使用作品付酬數(shù)額等信息進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)。妥善處理廣播影視企事業(yè)單位商業(yè)秘密保護(hù)與職工合理流動的關(guān)系。開發(fā)推廣技術(shù)保護(hù)措施。研發(fā)數(shù)字電影版權(quán)保護(hù)技術(shù)，研究推廣自主的數(shù)字電影系統(tǒng)規(guī)范，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)影視節(jié)目內(nèi)容加密技術(shù)和密鑰管理技術(shù)。

8、完善廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理機制。研究制定廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。加快建設(shè)廣播影視企事業(yè)單位內(nèi)部版權(quán)合同管理、臺標(biāo)標(biāo)識管理、品牌欄目注冊管理等制度，推行知識產(chǎn)權(quán)法律文書示范文本。形成由廣播影視行政部門、行業(yè)組織和企事業(yè)單位共同參與的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，探索建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制、海外維權(quán)機制，積極參與建立和完善知識產(chǎn)權(quán)爭端解決機制。在重大經(jīng)濟活動中，對知識產(chǎn)權(quán)事項進(jìn)行審查，特別注意保護(hù)廣播影視著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和有關(guān)商業(yè)秘密等不受侵害。在轉(zhuǎn)企改制、股份制、規(guī)?；?、集約化等廣播影視改革發(fā)展進(jìn)程中，避免商標(biāo)、商號、欄目名稱等無形資產(chǎn)流失。建立完善媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。鼓勵廣播影視企事業(yè)單位建設(shè)版權(quán)信息記錄系統(tǒng)，對廣播影視作品進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)儲與版權(quán)登記管理。

9、實施打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的專項行動。指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)和廣播影視執(zhí)法機構(gòu)實施國家關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項行動，配合工商、新聞出版（版權(quán)）、海關(guān)、公安、法院等相關(guān)部門和機構(gòu)嚴(yán)厲查處涉及廣播影視行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)盜版和違法犯罪行為。加強對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，重點打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強對電視購物活動的監(jiān)管，重點打擊利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。加大軟件正版化工作力度。2011年5月底前，完成廣電總局軟件正版化專項檢查和整改工作，重點檢查辦公軟件、殺毒軟件使用情況。各級廣播影視行政部門和廣播影視企事業(yè)單位購置、更換計算機辦公設(shè)備必須同時安排必要的軟件購置資金，將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系和媒體資產(chǎn)管理體系，購買的計算機辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求，更新計算機操作系統(tǒng)軟件必須使用正版產(chǎn)品。

10、加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度。充分發(fā)揮廣播影視優(yōu)勢，構(gòu)建廣播影視知識產(chǎn)權(quán)宣傳體系，以多種形式積極開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳報道工作，形成政府主導(dǎo)、媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系。做好“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”法制宣傳日等重點時期的知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳普及，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。

11、增強國際合作和文化交流。創(chuàng)新廣播影視“走出去”模式，增強廣播影視國際競爭力和影響力。充分利用國際影視節(jié)展，加大國產(chǎn)影視作品海外營銷力度。推動建立海外節(jié)目推廣平臺，鼓勵廣播影視企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度參與國際市場競爭，提高國際傳播能力。繼續(xù)加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、亞洲廣播聯(lián)盟、歐洲廣播聯(lián)盟、亞太廣播發(fā)展機構(gòu)等國際組織的交流合作。研究國際廣播影視知識產(chǎn)權(quán)新問題，關(guān)注了解和參考借鑒國際組織和其他國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的解決思路和方法。

五、保障措施

12、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。各級廣播影視行政部門要從全局與戰(zhàn)略的高度重視和加強知識產(chǎn)權(quán)工作，協(xié)調(diào)或配合相關(guān)部門的知識產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法和司法工作，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程。廣電總局根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》和《中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》，制定廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)計劃。各直屬單位結(jié)合各自的責(zé)任和職能，將落實知識產(chǎn)權(quán)計劃的具體任務(wù)納入單位工作。廣播影視企事業(yè)單位要建立完善法制和知識產(chǎn)權(quán)工作部門，做到有辦事機構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費。發(fā)展廣播影視知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理組織，指導(dǎo)扶持中國電影著作權(quán)協(xié)會，中國廣播電視協(xié)會廣播版權(quán)管理與保護(hù)委員會、電視版權(quán)委員會，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)自律聯(lián)盟等行業(yè)自律組織開展工作。

13、開展知識產(chǎn)權(quán)理論研究。加強有關(guān)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)理論、案例和管理實務(wù)的研究，2011年，完成《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)案例》的編寫工作。建立完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施評估體系，定期對廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見的落實進(jìn)行階段性評估，推動本意見的貫徹實施。

14、加強廣播影視知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與人才隊伍建設(shè)。廣泛開展針對廣播影視系統(tǒng)公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和作品創(chuàng)作人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部與骨干員工駕馭知識產(chǎn)權(quán)工作的能力。加快廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。從2011年開始，與高?？蒲袡C構(gòu)加強合作，共建廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地和實踐基地，開展廣播影視知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育。繼續(xù)貫徹實施《廣播影視名家培養(yǎng)工程實施意見》和《廣播影視青年創(chuàng)新人才工程實施意見》，在全國廣播影視行業(yè)選拔培養(yǎng)一批既熟悉廣播影視法律，又具備知識產(chǎn)權(quán)工作能力的人才以及廣播影視名家和青年創(chuàng)新人才。建立廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才供需庫，注重引進(jìn)海外高端人才，合理有序引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)人才的流動和配置。創(chuàng)新廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系。完善對廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理人員的職稱評定機制，鼓勵廣播影視企事業(yè)單位建立內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)人才績效評價和激勵機制。

第三篇：廣電總局關(guān)于印發(fā)《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》的通知

廣電總局關(guān)于印發(fā)《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》的通知

【頒布單位】 國家廣播電影電視總局 【發(fā)文字號】

【頒布時間】 2010-11-12 【生效時間】 2012-02-22 11月12日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣播電視局，總局機關(guān)各司局、直屬各單位發(fā)出《廣電總局關(guān)于印發(fā)<廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見>的通知》，通知說，為貫徹黨的十七屆五中全會精神，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，總局制定了《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》，已經(jīng)總局局務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見

根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，為貫徹黨的十七屆五中全會精神，大幅度提升廣播影視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)廣播影視大發(fā)展大繁榮，制定本實施意見。

一、重要意義

1、知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識資源，尊重創(chuàng)造性勞動和激勵創(chuàng)新的基本制度，是建設(shè)法治國家和誠信社會的重要內(nèi)容，是提升文化創(chuàng)新能力建設(shè)、發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要依托。廣播影視是文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成，是知識產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)是廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心要素。實施廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于促進(jìn)廣播影視實現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮廣播影視引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，維護(hù)國家的文化和意識形態(tài)安全，使廣播影視在國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

二、總體要求

2、高舉中國特色社會主義理論旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵照黨的十七屆五中全會精神和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的重要方針，推進(jìn)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》在廣播影視領(lǐng)域的全面實施。著力完善廣播影視知識產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。大幅度提升廣播影視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，不斷創(chuàng)新廣播影視制作生產(chǎn)和傳播方式，增強廣播影視創(chuàng)新發(fā)展的活力，為推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮發(fā)揮作用。

三、戰(zhàn)略目標(biāo)

3、到2020年，我國廣播影視知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理水平獲得較大程度提高。尤其在“十二五”期間，廣播影視知識產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)一步完善，促進(jìn)廣播影視輿論引導(dǎo)能力、文化創(chuàng)新能力、創(chuàng)作經(jīng)營能力和品牌影響力顯著提高，廣播影視市場發(fā)展環(huán)境、市場環(huán)境進(jìn)一步改善，國際競爭力顯著增強，廣播影視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量逐步增長，科技支撐力顯著增強，形成一批擁有知名品牌的廣播影視企事業(yè)單位和品牌頻道頻率、欄目節(jié)目，造就一支高素質(zhì)的廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

四、主要任務(wù)

4、推進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)與實施。積極主動參與《著作權(quán)法》的修改立法工作和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)影視版權(quán)等其他廣播影視知識產(chǎn)權(quán)法律制度的制定、修改工作。指導(dǎo)廣播影視企事業(yè)單位執(zhí)行好《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》等知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織《廣播組織權(quán)利公約》制定工作。進(jìn)一步規(guī)范廣播電臺電視臺合法使用作品，提高廣播電臺電視臺尊重創(chuàng)作、尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識。會同有關(guān)部門對涉及廣播影視知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行立法后評估。

5、鼓勵廣播影視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為目標(biāo)，形成廣播影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。大力實施廣播影視精品工程，堅持抓創(chuàng)意、促原創(chuàng)，扶持內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，提高影視劇、動畫片、紀(jì)錄片的原創(chuàng)能力。發(fā)展廣播影視新興業(yè)態(tài)，增強多元化供給能力，滿足人民群眾日益增長的對影視節(jié)目內(nèi)容的需求。完善藝術(shù)創(chuàng)作激勵機制、內(nèi)容評價機制和技術(shù)發(fā)明獎勵機制，建立健全有關(guān)作品創(chuàng)作資助、評獎、推廣、評論機制。鼓勵廣播電臺電視臺加強臺標(biāo)、欄目的品牌建設(shè)，形成一批擁有精品品牌的廣播影視播映和制作經(jīng)營機構(gòu)。做大做強一批節(jié)目內(nèi)容制作企業(yè)，提高集約化經(jīng)營水平，促進(jìn)廣播影視領(lǐng)域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵和引導(dǎo)廣播影視企事業(yè)單位與高等院校、科研機構(gòu)加強合作，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合創(chuàng)造機制。

6、促進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)運用。促進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)市場化和商品化。建設(shè)公平有序的廣播影視版權(quán)交易市場，在“十二五”期間，推動搭建二至三個廣播影視節(jié)目交易平臺。推動建立廣播影視節(jié)目版權(quán)信息庫和審批信息庫，有效地提高合法影視作品的公信力和可識別性。加強自主商標(biāo)運用。提升廣播影視企事業(yè)單位運用自主商標(biāo)的能力，支持發(fā)展自主品牌特許經(jīng)營等運營方式，提高自主商標(biāo)的國際知名度和影響力。開發(fā)移動多媒體廣播電視、有線數(shù)字電視等廣播影視專利技術(shù)，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目發(fā)展，推動廣播影視系統(tǒng)技術(shù)升級。大力支持自主專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主線，以三網(wǎng)融合為契機，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強高清電視、移動多媒體廣播電視、下一代傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電影等重點領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。引導(dǎo)廣播影視單位綜合利用專利、商標(biāo)、版權(quán)對廣播影視原作品、復(fù)制品、衍生品和形象產(chǎn)品進(jìn)行多媒體傳播，多渠道營銷和多層次開發(fā)，延伸廣播影視產(chǎn)業(yè)鏈，形成廣播影視多元盈利模式，充分挖掘廣播影視產(chǎn)品的整體效益。

7、提高廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。建立健全廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為后盾，營造廣播影視創(chuàng)新環(huán)境。探索建立廣播影視版權(quán)認(rèn)證制度和評估體系，合理劃分廣播影視作品著作權(quán)權(quán)利狀態(tài)和著作權(quán)價值。建立健全廣播影視系統(tǒng)商業(yè)秘密保護(hù)機制。指導(dǎo)和幫助廣播影視企事業(yè)單位對運營方法、營銷策略、客戶名單、廣告標(biāo)底和使用作品付酬數(shù)額等信息進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)。妥善處理廣播影視企事業(yè)單位商業(yè)秘密保護(hù)與職工合理流動的關(guān)系。開發(fā)推廣技術(shù)保護(hù)措施。研發(fā)數(shù)字電影版權(quán)保護(hù)技術(shù)，研究推廣自主的數(shù)字電影系統(tǒng)規(guī)范，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)影視節(jié)目內(nèi)容加密技術(shù)和密鑰管理技術(shù)。

8、完善廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理機制。研究制定廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。加快建設(shè)廣播影視企事業(yè)單位內(nèi)部版權(quán)合同管理、臺標(biāo)標(biāo)識管理、品牌欄目注冊管理等制度，推行知識產(chǎn)權(quán)法律文書示范文本。形成由廣播影視行政部門、行業(yè)組織和企事業(yè)單位共同參與的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，探索建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制、海外維權(quán)機制，積極參與建立和完善知識產(chǎn)權(quán)爭端解決機制。在重大經(jīng)濟活動中，對知識產(chǎn)權(quán)事項進(jìn)行審查，特別注意保護(hù)廣播影視著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和有關(guān)商業(yè)秘密等不受侵害。在轉(zhuǎn)企改制、股份制、規(guī)?；?、集約化等廣播影視改革發(fā)展進(jìn)程中，避免商標(biāo)、商號、欄目名稱等無形資產(chǎn)流失。建立完善媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。鼓勵廣播影視企事業(yè)單位建設(shè)版權(quán)信息記錄系統(tǒng)，對廣播影視作品進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)儲與版權(quán)登記管理。

9、實施打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的專項行動。指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)和廣播影視執(zhí)法機構(gòu)實施國家關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項行動，配合工商、新聞出版（版權(quán)）、海關(guān)、公安、法院等相關(guān)部門和機構(gòu)嚴(yán)厲查處涉及廣播影視行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)盜版和違法犯罪行為。加強對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，重點打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強對電視購物活動的監(jiān)管，重點打擊利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。加大軟件正版化工作力度。2011年5月底前，完成廣電總局軟件正版化專項檢查和整改工作，重點檢查辦公軟件、殺毒軟件使用情況。各級廣播影視行政部門和廣播影視企事業(yè)單位購置、更換計算機辦公設(shè)備必須同時安排必要的軟件購置資金，將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系和媒體資產(chǎn)管理體系，購買的計算機辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求，更新計算機操作系統(tǒng)軟件必須使用正版產(chǎn)品。

10、加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度。充分發(fā)揮廣播影視優(yōu)勢，構(gòu)建廣播影視知識產(chǎn)權(quán)宣傳體系，以多種形式積極開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳報道工作，形成政府主導(dǎo)、媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系。做好“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”法制宣傳日等重點時期的知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳普及，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。

11、增強國際合作和文化交流。創(chuàng)新廣播影視“走出去”模式，增強廣播影視國際競爭力和影響力。充分利用國際影視節(jié)展，加大國產(chǎn)影視作品海外營銷力度。推動建立海外節(jié)目推廣平臺，鼓勵廣播影視企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度參與國際市場競爭，提高國際傳播能力。繼續(xù)加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、亞洲廣播聯(lián)盟、歐洲廣播聯(lián)盟、亞太廣播發(fā)展機構(gòu)等國際組織的交流合作。研究國際廣播影視知識產(chǎn)權(quán)新問題，關(guān)注了解和參考借鑒國際組織和其他國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的解決思路和方法。

五、保障措施

12、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。各級廣播影視行政部門要從全局與戰(zhàn)略的高度重視和加強知識產(chǎn)權(quán)工作，協(xié)調(diào)或配合相關(guān)部門的知識產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法和司法工作，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程。廣電總局根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》和《中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》，制定廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)計劃。各直屬單位結(jié)合各自的責(zé)任和職能，將落實知識產(chǎn)權(quán)計劃的具體任務(wù)納入單位工作。廣播影視企事業(yè)單位要建立完善法制和知識產(chǎn)權(quán)工作部門，做到有辦事機構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費。發(fā)展廣播影視知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理組織，指導(dǎo)扶持中國電影著作權(quán)協(xié)會，中國廣播電視協(xié)會廣播版權(quán)管理與保護(hù)委員會、電視版權(quán)委員會，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)自律聯(lián)盟等行業(yè)自律組織開展工作。

13、開展知識產(chǎn)權(quán)理論研究。加強有關(guān)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)理論、案例和管理實務(wù)的研究，2011年，完成《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)案例》的編寫工作。建立完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施評估體系，定期對廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見的落實進(jìn)行階段性評估，推動本意見的貫徹實施。

14、加強廣播影視知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與人才隊伍建設(shè)。廣泛開展針對廣播影視系統(tǒng)公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和作品創(chuàng)作人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部與骨干員工駕馭知識產(chǎn)權(quán)工作的能力。加快廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。從2011年開始，與高?？蒲袡C構(gòu)加強合作，共建廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地和實踐基地，開展廣播影視知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育。繼續(xù)貫徹實施《廣播影視名家培養(yǎng)工程實施意見》和《廣播影視青年創(chuàng)新人才工程實施意見》，在全國廣播影視行業(yè)選拔培養(yǎng)一批既熟悉廣播影視法律，又具備知識產(chǎn)權(quán)工作能力的人才以及廣播影視名家和青年創(chuàng)新人才。建立廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才供需庫，注重引進(jìn)海外高端人才，合理有序引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)人才的流動和配置。創(chuàng)新廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系。完善對廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理人員的職稱評定機制，鼓勵廣播影視企事業(yè)單位建立內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)人才績效評價和激勵機制。[稿源：國家廣電總局]

第四篇：廣電總局關(guān)于印發(fā)《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》的通知文庫（定稿）

廣電總局關(guān)于印發(fā)《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》的通知文庫.txt如果我窮得還剩下一碗飯 我也會讓你先吃飽全天下最好的東西都應(yīng)該歸我所有，包括你！

先說喜歡我能死啊?別鬧，聽話。

有本事你就照顧好自己，不然就老老實實地讓我來照顧你！

廣電總局關(guān)于印發(fā)《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》的通知

11月12日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣播電視局，總局機關(guān)各司局、直屬各單位發(fā)出《廣電總局關(guān)于印發(fā)<廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見>的通知》，通知說，為貫徹黨的十七屆五中全會精神，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，總局制定了《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》，已經(jīng)總局局務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見

根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，為貫徹黨的十七屆五中全會精神，大幅度提升廣播影視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)廣播影視大發(fā)展大繁榮，制定本實施意見。

一、重要意義

1、知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識資源，尊重創(chuàng)造性勞動和激勵創(chuàng)新的基本制度，是建設(shè)法治國家和誠信社會的重要內(nèi)容，是提升文化創(chuàng)新能力建設(shè)、發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要依托。廣播影視是文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成，是知識產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)是廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心要素。實施廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于促進(jìn)廣播影視實現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮廣播影視引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，維護(hù)國家的文化和意識形態(tài)安全，使廣播影視在國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

二、總體要求

2、高舉中國特色社會主義理論旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵照黨的十七屆五中全會精神和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的重要方針，推進(jìn)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》在廣播影視領(lǐng)域的全面實施。著力完善廣播影視知識產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。大幅度提升廣播影視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，不斷創(chuàng)新廣播影視制作生產(chǎn)和傳播方式，增強廣播影視創(chuàng)新發(fā)展的活力，為推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮發(fā)揮作用。

三、戰(zhàn)略目標(biāo)

3、到2020年，我國廣播影視知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理水平獲得較大程度提高。尤其在“十二五”期間，廣播影視知識產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)一步完善，促進(jìn)廣播影視輿論引導(dǎo)能力、文化創(chuàng)新能力、創(chuàng)作經(jīng)營能力和品牌影響力顯著提高，廣播影視市場發(fā)展環(huán)境、市場環(huán)境進(jìn)一步改善，國際競爭力顯著增強，廣播影視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量逐步增長，科技支撐力顯著增強，形成一批擁有知名品牌的廣播影視企事業(yè)單位和品牌頻道頻率、欄目節(jié)目，造就一支高素質(zhì)的廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

四、主要任務(wù)

4、推進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)與實施。積極主動參與《著作權(quán)法》的修改立法工作和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)影視版權(quán)等其他廣播影視知識產(chǎn)權(quán)法律制度的制定、修改工作。指導(dǎo)廣播影視企事業(yè)單位執(zhí)行好《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》等知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織《廣播組織權(quán)利公約》制定工作。進(jìn)一步規(guī)范廣播電臺電視臺合法使用作品，提高廣播電臺電視臺尊重創(chuàng)作、尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識。會同有關(guān)部門對涉及廣播影視知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行立法后評估。

5、鼓勵廣播影視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為目標(biāo)，形成廣播影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。大力實施廣播影視精品工程，堅持抓創(chuàng)意、促原創(chuàng)，扶持內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，提高影視劇、動畫片、紀(jì)錄片的原創(chuàng)能力。發(fā)展廣播影視新興業(yè)態(tài)，增強多元化供給能力，滿足人民群眾日益增長的對影視節(jié)目內(nèi)容的需求。完善藝術(shù)創(chuàng)作激勵機制、內(nèi)容評價機制和技術(shù)發(fā)明獎勵機制，建立健全有關(guān)作品創(chuàng)作資助、評獎、推廣、評論機制。鼓勵廣播電臺電視臺加強臺標(biāo)、欄目的品牌建設(shè)，形成一批擁有精品品牌的廣播影視播映和制作經(jīng)營機構(gòu)。做大做強一批節(jié)目內(nèi)容制作企業(yè)，提高集約化經(jīng)營水平，促進(jìn)廣播影視領(lǐng)域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵和引導(dǎo)廣播影視企事業(yè)單位與高等院校、科研機構(gòu)加強合作，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合創(chuàng)造機制。

6、促進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)運用。促進(jìn)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)市場化和商品化。建設(shè)公平有序的廣播影視版權(quán)交易市場，在“十二五”期間，推動搭建二至三個廣播影視節(jié)目交易平臺。推動建立廣播影視節(jié)目版權(quán)信息庫和審批信息庫，有效地提高合法影視作品的公信力和可識別性。加強自主商標(biāo)運用。提升廣播影視企事業(yè)單位運用自主商標(biāo)的能力，支持發(fā)展自主品牌特許經(jīng)營等運營方式，提高自主商標(biāo)的國際知名度和影響力。開發(fā)移動多媒體廣播電視、有線數(shù)字電視等廣播影視專利技術(shù)，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目發(fā)展，推動廣播影視系統(tǒng)技術(shù)升級。大力支持自主專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主線，以三網(wǎng)融合為契機，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強高清電視、移動多媒體廣播電視、下一代傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電影等重點領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。引導(dǎo)廣播影視單位綜合利用專利、商標(biāo)、版權(quán)對廣播影視原作品、復(fù)制品、衍生品和形象產(chǎn)品進(jìn)行多媒體傳播，多渠道營銷和多層次開發(fā)，延伸廣播影視產(chǎn)業(yè)鏈，形成廣播影視多元盈利模式，充分挖掘廣播影視產(chǎn)品的整體效益。

7、提高廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。建立健全廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為后盾，營造廣播影視創(chuàng)新環(huán)境。探索建立廣播影視版權(quán)認(rèn)證制度和評估體系，合理劃分廣播影視作品著作權(quán)權(quán)利狀態(tài)和著作權(quán)價值。建立健全廣播影視系統(tǒng)商業(yè)秘密保護(hù)機制。指導(dǎo)和幫助廣播影視企事業(yè)單位對運營方法、營銷策略、客戶名單、廣告標(biāo)底和使用作品付酬數(shù)額等信息進(jìn)行商業(yè)秘密保護(hù)。妥善處理廣播影視企事業(yè)單位商業(yè)秘密保護(hù)與職工合理流動的關(guān)系。開發(fā)推廣技術(shù)保護(hù)措施。研發(fā)數(shù)字電影版權(quán)保護(hù)技術(shù)，研究推廣自主的數(shù)字電影系統(tǒng)規(guī)范，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)影視節(jié)目內(nèi)容加密技術(shù)和密鑰管理技術(shù)。

8、完善廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理機制。研究制定廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。加快建設(shè)廣播影視企事業(yè)單位內(nèi)部版權(quán)合同管理、臺標(biāo)標(biāo)識管理、品牌欄目注冊管理等制度，推行知識產(chǎn)權(quán)法律文書示范文本。形成由廣播影視行政部門、行業(yè)組織和企事業(yè)單位共同參與的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，探索建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制、海外維權(quán)機制，積極參與建立和完善知識產(chǎn)權(quán)爭端解決機制。在重大經(jīng)濟活動中，對知識產(chǎn)權(quán)事項進(jìn)行審查，特別注意保護(hù)廣播影視著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和有關(guān)商業(yè)秘密等不受侵害。在轉(zhuǎn)企改制、股份制、規(guī)?；?、集約化等廣播影視改革發(fā)展進(jìn)程中，避免商標(biāo)、商號、欄目名稱等無形資產(chǎn)流失。建立完善媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。鼓勵廣播影視企事業(yè)單位建設(shè)版權(quán)信息記錄系統(tǒng)，對廣播影視作品進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)儲與版權(quán)登記管理。

9、實施打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的專項行動。指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)和廣播影視執(zhí)法機構(gòu)實施國家關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項行動，配合工商、新聞出版（版權(quán)）、海關(guān)、公安、法院等相關(guān)部門和機構(gòu)嚴(yán)厲查處涉及廣播影視行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)盜版和違法犯罪行為。加強對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，重點打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強對電視購物活動的監(jiān)管，重點打擊利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。加大軟件正版化工作力度。2011年5月底前，完成廣電總局軟件正版化專項檢查和整改工作，重點檢查辦公軟件、殺毒軟件使用情況。各級廣播影視行政部門和廣播影視企事業(yè)單位購置、更換計算機辦公設(shè)備必須同時安排必要的軟件購置資金，將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系和媒體資產(chǎn)管理體系，購買的計算機辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求，更新計算機操作系統(tǒng)軟件必須使用正版產(chǎn)品。

10、加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度。充分發(fā)揮廣播影視優(yōu)勢，構(gòu)建廣播影視知識產(chǎn)權(quán)宣傳體系，以多種形式積極開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳報道工作，形成政府主導(dǎo)、媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系。做好“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”法制宣傳日等重點時期的知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳普及，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。

11、增強國際合作和文化交流。創(chuàng)新廣播影視“走出去”模式，增強廣播影視國際競爭力和影響力。充分利用國際影視節(jié)展，加大國產(chǎn)影視作品海外營銷力度。推動建立海外節(jié)目推廣平臺，鼓勵廣播影視企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度參與國際市場競爭，提高國際傳播能力。繼續(xù)加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、亞洲廣播聯(lián)盟、歐洲廣播聯(lián)盟、亞太廣播發(fā)展機構(gòu)等國際組織的交流合作。研究國際廣播影視知識產(chǎn)權(quán)新問題，關(guān)注了解和參考借鑒國際組織和其他國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的解決思路和方法。

五、保障措施

12、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。各級廣播影視行政部門要從全局與戰(zhàn)略的高度重視和加強知識產(chǎn)權(quán)工作，協(xié)調(diào)或配合相關(guān)部門的知識產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法和司法工作，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程。廣電總局根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》和《中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》，制定廣播影視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)計劃。各直屬單位結(jié)合各自的責(zé)任和職能，將落實知識產(chǎn)權(quán)計劃的具體任務(wù)納入單位工作。廣播影視企事業(yè)單位要建立完善法制和知識產(chǎn)權(quán)工作部門，做到有辦事機構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費。發(fā)展廣播影視知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理組織，指導(dǎo)扶持中國電影著作權(quán)協(xié)會，中國廣播電視協(xié)會廣播版權(quán)管理與保護(hù)委員會、電視版權(quán)委員會，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)自律聯(lián)盟等行業(yè)自律組織開展工作。

13、開展知識產(chǎn)權(quán)理論研究。加強有關(guān)廣播影視知識產(chǎn)權(quán)理論、案例和管理實務(wù)的研究，2011年，完成《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)案例》的編寫工作。建立完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施評估體系，定期對廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見的落實進(jìn)行階段性評估，推動本意見的貫徹實施。

14、加強廣播影視知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與人才隊伍建設(shè)。廣泛開展針對廣播影視系統(tǒng)公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和作品創(chuàng)作人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部與骨干員工駕馭知識產(chǎn)權(quán)工作的能力。加快廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。從2011年開始，與高?？蒲袡C構(gòu)加強合作，共建廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地和實踐基地，開展廣播影視知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育。繼續(xù)貫徹實施《廣播影視名家培養(yǎng)工程實施意見》和《廣播影視青年創(chuàng)新人才工程實施意見》，在全國廣播影視行業(yè)選拔培養(yǎng)一批既熟悉廣播影視法律，又具備知識產(chǎn)權(quán)工作能力的人才以及廣播影視名家和青年創(chuàng)新人才。建立廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才供需庫，注重引進(jìn)海外高端人才，合理有序引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)人才的流動和配置。創(chuàng)新廣播影視知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系。完善對廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理人員的職稱評定機制，鼓勵廣播影視企事業(yè)單位建立內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)人才績效評價和激勵機制。

第五篇：加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

努力增強國有重點企業(yè)核心競爭力

――在第三屆中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)高層論壇上的演講

國務(wù)院國資委副主任 黃淑和

2007年4月24日

尊敬的吳儀副總理、尊敬的徐匡迪副主席，各位來賓，女士們、先生們：上午好！

加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強企業(yè)核心競爭力，這是現(xiàn)代企業(yè)贏得國際競爭的發(fā)展潮流和規(guī)律。面對經(jīng)濟全球化，中國要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以信息化帶動工業(yè)化，以創(chuàng)新積累代替?zhèn)鹘y(tǒng)的生產(chǎn)要素積累，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛開展國際經(jīng)濟交流與合作，就必須依靠知識產(chǎn)權(quán)制度的引領(lǐng)和支撐，把尊重他人知識產(chǎn)權(quán)和保護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)擺到突出的位置，以順應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要和國際競爭的發(fā)展趨勢。

改革開放二十多年來，中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作取得了明顯的進(jìn)展和成效：一是隨著中國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和對外開放的不斷擴大，中國企業(yè)的競爭意識、法律意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識得到明顯增強。二是中國企業(yè)逐步加大對科技研發(fā)的投入，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了一大批重要成果，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷得到提升。2006年，中央企業(yè)獲得國家

科技進(jìn)步獎唯一特等獎；獲得一等獎5項，占該獎項總數(shù)的45%；獲得二等獎52項，占該獎項總數(shù)的30%。目前，中國企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量正在大幅提升。2000年至2006年，中國企業(yè)發(fā)明專利申請和授權(quán)持續(xù)7年快速增長；2003年至2006年，157戶中央企業(yè)申請和授權(quán)專利量年均增長超過35%。三是許多企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，成立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，落實知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)，把知識產(chǎn)權(quán)管理融入企業(yè)科研、生產(chǎn)和經(jīng)營，有效提高了知識產(chǎn)權(quán)管理的能力和水平。但是，目前中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作總體水平與國外先進(jìn)企業(yè)相比仍有較大差距。首先，體現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)較少。國家統(tǒng)計局2006年底調(diào)查結(jié)果顯示，50.9％的工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中，自有品牌產(chǎn)品的收入所占比重不足50％，其中33.6％的企業(yè)產(chǎn)品無品牌。其次，多數(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用能力較弱。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，品牌創(chuàng)建能力不足，許可證貿(mào)易開展少，知識產(chǎn)權(quán)資本化運作多數(shù)處于空白。據(jù)國務(wù)院國資委的問卷調(diào)查，超過一半以上的企業(yè)專利實施率低于30%。此外，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的整體水平較低。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的激勵機制尚不健全，管理隊伍能力較弱，流失現(xiàn)象仍較普遍。據(jù)調(diào)查，34.9%的企業(yè)未建立對職務(wù)專利發(fā)明人的獎勵制度，72.7%的企業(yè)未建立對人才流動造成知識產(chǎn)權(quán)流失的管理制度。

在新的形勢下，國務(wù)院國資委將大力推動中國國有重點企業(yè)重視和加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快提高企業(yè)核心競爭力。今后一個時期，將重點抓好以下工作：

第一，堅持“四個結(jié)合”，提升“四種能力”。要重視將企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作，與企業(yè)改革、機制創(chuàng)新相結(jié)合，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，與企業(yè)開拓市場、經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，與技術(shù)創(chuàng)新、提升競爭力相結(jié)合。要加快提升企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，提升企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)提高產(chǎn)品占有率的市場競爭能力，提升企業(yè)依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略管理能力。

第二，有重點地構(gòu)筑不同行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等不同行業(yè)的特點，加速開發(fā)并形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，通過掌握核心技術(shù)來拓展、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資源，以自主知識產(chǎn)權(quán)來帶動全行業(yè)質(zhì)量和水平的提升，不斷把企業(yè)做強做大。

第三，建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)的工作體系。進(jìn)一步推動企業(yè)成為自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的重要主體，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；積極拓寬企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的領(lǐng)域和渠道，加速企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化；著力抓好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范。今年，國務(wù)院國資委將研究制定《關(guān)于加強中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見》，推動中央企業(yè)全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，為實現(xiàn)中國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

謝謝大家！