第一篇：黨組織建設(shè)制度

黨組織建設(shè)制度

一、黨委會議制度

（一）黨委會議每月至少召開一次，如遇特殊情況可增加次數(shù)或推遲召開。

（二）黨委會議的主要內(nèi)容：

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨委的指示、決議。

2、部署中心工作及階段性重點(diǎn)工作。

3、探討推進(jìn)黨建、思想政治工作的方法及措施。

4、收集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工程建設(shè)等方面的意見和建議。

5、需提交黨委會議討論研究的其他事宜。

二、黨員大會制度

（一）黨員大會原則上每季度召開一次全體黨員大會，如遇特殊情況可增加次數(shù)。

（二）黨員大會的主要議題：

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨（工）委的決議、要求，制定貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施。

2、組織觀看電教片，開展黨員電化教育。

3、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分。

4、需要提交黨支部黨員大會討論研究的其他事宜。

三、各黨支部會議制度

（一）各黨支部每月至少召開一次支委會，根據(jù)工作需要可

以增加召開支委會的次數(shù)。

（二）黨支部委員會會議的主要內(nèi)容：

1、檢查支部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和完成黨委部署的工作及落實(shí)黨支部黨員大會決議的情況。

2、安排和總結(jié)本月的工作，圍繞重要工作的完成做出決議。

3、討論研究本支部黨員的教育和組織發(fā)展工作。

4、分析黨員、預(yù)備黨員、申請入黨積極分子的思想狀況和發(fā)揮作用的情況，制定幫促計(jì)劃。

（三）參加支部委員會會議的委員不得少于三分之二，要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則，決定重要問題要進(jìn)行表決。

四、黨小組會制度

（一）黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，是黨員組織生活的重要組成部分。黨小組會一般每月應(yīng)召開一次，如支部有特殊情況和任務(wù)，可增加次數(shù)或推遲召開。

（二）黨小組會的內(nèi)容要根據(jù)黨委和支部的安排、布置和工作需要來確定，主要事項(xiàng)是：

1、學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件，傳達(dá)支部及黨委、黨支部大會的決議和要求，討論研究貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施。

2、根據(jù)黨的任務(wù)和上級的布置，討論黨小組的工作以及黨員應(yīng)該承擔(dān)和完成的工作任務(wù)。

3、黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議情況，開展批評與自我批評。

（二）黨支部委員既要按時(shí)參加所在黨小組的生活會，也要定期參加黨支部委員的民主生活會。

（三）民主生活會的主要內(nèi)容是檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；加強(qiáng)班子建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況；艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀(jì)守法的情況；堅(jiān)持群眾路線、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、深入調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的情況；其他重要問題。

（四）民主生活會的主要程序是找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題；向上級黨組織報(bào)告召開事宜；組織學(xué)習(xí)，為開好民主生活會奠定思想基礎(chǔ)；廣泛征求意見；認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱、深刻進(jìn)行自我剖析；開展談心活動，坦誠交流思想；認(rèn)真開展批評與自我批評；制定落實(shí)整改措施，達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。

七、民主評議黨員制度

（一）評議黨員是黨支部對黨員在一個(gè)時(shí)期的思想、工作、學(xué)習(xí)、組織觀念、遵守黨紀(jì)等方面進(jìn)行的全面評價(jià)和考核。建立民主評議黨員制度是從嚴(yán)治黨、提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施，是對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法。

（二）民主評議黨員在黨委領(lǐng)導(dǎo)下以黨支部為單位進(jìn)行，一般一年開展一次。

（三）民主評議的內(nèi)容要對照新黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)檢查黨員工作，把黨員堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、艱苦奮斗、清正廉潔、完成黨的工作任務(wù)、維護(hù)黨的大局等內(nèi)容作為評議的重點(diǎn)。

（四）民主評議一般經(jīng)過學(xué)習(xí)教育、自評、互評、群眾評、和人民的利益的行為，都必須受到追究。黨支部實(shí)行違紀(jì)追究應(yīng)嚴(yán)格按照中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》執(zhí)行。

十一、請示報(bào)告制度

請示報(bào)告制度主要包括黨員向黨組織、黨小組向黨支部以及黨支部向黨委請示匯報(bào)的制度。黨委對于自己職權(quán)范圍內(nèi)的問題，要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決，遇到重大問題或超越自己職權(quán)范圍的問題必須請示上級黨組織。黨委還必須定期向上級黨組織匯報(bào)工作，遇有特殊情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

十二、集體領(lǐng)導(dǎo)制度

黨支部要建立和完善有關(guān)的議事規(guī)則、表決制度和分工負(fù)責(zé)制，真正做到在集體領(lǐng)導(dǎo)下，事事有人管，人人負(fù)專責(zé)。黨委書記和委員要定期向黨委委員會報(bào)告工作，黨委委員會要定期向黨員大會報(bào)告工作，接受黨員群眾的監(jiān)督。

十三、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)主要包括黨員統(tǒng)計(jì)和黨組織統(tǒng)計(jì)。黨支部必須認(rèn)真做好黨員統(tǒng)計(jì)工作，必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定》要求，派專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好黨員統(tǒng)計(jì)工作。

第二篇：基層黨組織制度建設(shè)

村級黨建工作制度

一、“三會一課”制度

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是我黨經(jīng)過長期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度?！叭龝笔牵憾ㄆ谡匍_支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；“一課”是：按時(shí)上好黨課。

一、支部黨員大會

1、會議時(shí)間：每季度召開一次，會議由黨支部書記主持，書記不在時(shí)由副書記主持。

2、與會人員：會議由全體黨員參加，根據(jù)內(nèi)容的需要，有時(shí)可吸收非黨干部或入黨積極分子列席參加。

3、會議內(nèi)容：（1）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；（2）定期聽取、討論支部委員會的工作報(bào)告，對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；（3）討論發(fā)展新黨員和接受預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分；（4）選舉支部委員會成員和出席上級黨代會的代表；（5）討論需由支部大會決定的其它重要事項(xiàng)。

4、會議形成的決議由支委會負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

5、會議記錄：支部組織委員負(fù)責(zé)會議記錄，會議記錄要認(rèn)真保管，年終歸檔備查。

二、支部委員會

1、會議時(shí)間：支部委員會每月召開一次，遇特殊情況及有必要時(shí)，支部書記可隨時(shí)召集。

2、與會人員：會議由全體支委會成員參加。會議由黨支部書記主持，書記不在時(shí)由副書記主持。

3、會議內(nèi)容：（1）研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見；（2）討論通過支部工作計(jì)劃和工作總結(jié)；（3）開展批評與自我批評；（4）開展民主評議黨員活動；（5）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員；（6）討論支部工作重要事項(xiàng)和工作措施。

4、會議要求：支部委員會決定重要事項(xiàng)時(shí)，到會支部委員必須超過半數(shù)以上；如遇重大問題要作出決定，到會的委員不超過半數(shù)時(shí)，必須提交黨員大會討論。

5、會議形成的決議，應(yīng)確定有關(guān)支委會成員負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，并向書記報(bào)告執(zhí)行情況。

6、會議記錄：指定專人做好會議記錄，記錄內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、缺席人員名單、會議議題、會議決議等。會議記錄由專人保管，存檔備查。

三、黨小組會

1、會議時(shí)間：黨小組會一般每月召開一至兩次，如支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可增加，也可推遲召開。

2、與會人員：會議由小組全體黨員參加，由黨小組長主持。

3、會議內(nèi)容：（1）學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策；（2）傳達(dá)支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個(gè)黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)；（3）黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨支部決議的情況；（4）開展批評與自我批評；（5）定期召開民主評議黨員活動。

4、注重效果：會前要有準(zhǔn)備，會議內(nèi)容要集中，每次會議有針對性、有重點(diǎn)地解決一兩個(gè)問題即可。

5、會議記錄：指定專人做好會議記錄，會議記錄要認(rèn)真保管，存檔備查。

四、按時(shí)上好黨課

1、上課時(shí)間：每個(gè)季度上一次黨課。

2、黨課內(nèi)容：（1）學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨章程；（2）學(xué)習(xí)黨的方針政策；（3）學(xué)習(xí)黨建相關(guān)理論和知識；（4）結(jié)合當(dāng)前形勢，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和形勢、任務(wù)教育。

3、黨課要求：（1）要認(rèn)真制定黨課計(jì)劃，由組織委員負(fù)責(zé)；（2）建立考勤制度，無特殊情況，不能無故缺席，對 3

因故未能參加黨課的黨員要及時(shí)補(bǔ)課；（3）黨課教員由支部書記擔(dān)任，也可以邀請上級領(lǐng)導(dǎo)及黨員先進(jìn)典型人物和由具備授課能力的其他支委擔(dān)任，每次授課必須要充分準(zhǔn)備，講課時(shí)要聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效；（4）每次黨課要認(rèn)真做好記錄，以備上級檢查考核。

二、村“兩委”聯(lián)席會議制度

1、村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議制度(以下簡稱村“兩委”聯(lián)席會議制度)對村里的日常工作進(jìn)行討論研究，對必須由村民代表會議表決的重大事項(xiàng)提出意見和建議。

2、村“兩委”聯(lián)席會議一般每月召開1次，如遇特殊情況，可以隨時(shí)召開。

3、村“兩委”聯(lián)席會議由村黨支部書記召集并主持，或委托副書記、村民委員會主任召集并主持。必要時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可指派駐村干部臨時(shí)召集主持。

4、村“兩委”聯(lián)席會議村黨支部、村民委會班子成員參加，并邀請駐村干部列席會議。參加會議人數(shù)須超過應(yīng)到會人數(shù)的一半方可舉行。根據(jù)會議需要由主持人指定不是村兩委成員的黨員、村民代表、團(tuán)組織、及其他人員列席會議。

5、村“兩委”聯(lián)席會議決定事項(xiàng)必須實(shí)行民主集中制的原則表決贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)，決議方為有效。會議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決。

6、凡是提交村“兩委”聯(lián)席會議討論的日常工作，先要廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，再由村“兩委”聯(lián)席會議討論決定。涉及村民自治的重大事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議討論通過后，提交村民代表會議討論決定。

7、村“兩委”聯(lián)席會議議事程序：由村黨支部、村民 5

委員會、村民監(jiān)督委員會、1／10以上村民聯(lián)名或l／5以上村民代表聯(lián)名提出議題，經(jīng)村黨支部研究后形成議題，提交村“兩委”聯(lián)席會議研究，提出具體意見和建議，形成正式方案。

8、村“兩委”聯(lián)席會議研究決定的事項(xiàng)必須由村黨支部書記、村民委員會主任共同簽署意見，黨支部、村民委員會共同蓋章。

三、發(fā)展黨員制度

1、發(fā)展黨員以“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”為方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

2、每個(gè)黨員至少聯(lián)系培養(yǎng)一名入黨積極分子，建立保持一支占本村人口5‰的入黨積極分子隊(duì)伍。

3、對沒有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況記入考察表。

4、對入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。

5、對發(fā)展對象，要進(jìn)行政治審查，審查合格后方可發(fā)展入黨。

6、發(fā)展對象須經(jīng)為期5—7天或不少于40個(gè)小時(shí)的短期集中培訓(xùn)，因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)；未經(jīng)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。

7、發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦。

8、發(fā)展新黨員以婦女和35周歲以下青年為重點(diǎn)，文化程度一般在初中以上，文盲一般不發(fā)展。

9、預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。由黨支部組織儀式的，須請上級黨組織派人參加。

10、黨支部每季度聽取一次預(yù)備黨員的工作思想?yún)R報(bào)，并進(jìn)行討論和反饋。預(yù)備黨員預(yù)備期滿本人提出書面申請后，及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問題，不得拖延。

四、專題組織生活會和民主評議黨員制度

黨支部（黨小組）組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織生活制度。黨支部（黨小組）組織生活會一般每季度或半年召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。民主評議黨員制度是一項(xiàng)將黨員教育、管理、監(jiān)督有機(jī)融合的重要的組織生活制度，民主評議黨員工作要結(jié)合專題組織生活會每年進(jìn)行一次。具體步驟如下：

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。村黨支部要組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，讓廣大黨員搞清楚黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚召開專題組織生活會和民主評議黨員的目的和方法，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。

2、開展談心談話，溝通交流思想。通過個(gè)別談話、集體座談、上門走訪等多種方式，深入征求黨員群眾意見，有組織地開展談心談話活動。村黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。談心談話要互相掏心窩子、說心里話，既主動說自己身上的毛病，又直接點(diǎn)出對方的不足。

3、撰寫簡要對照檢查材料，列出問題清單。主要圍繞 8

黨性意識強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面，深入查擺具體問題。村黨支部及其書記一般應(yīng)形成簡要對照檢查材料，條目式列出問題清單和整改措施，并向群眾公示。

4、召開支委會，開展批評和自我批評。村黨支部要召開支委會，黨支部班子每名成員都要認(rèn)真開展批評和自我批評。自我批評要直奔問題，相互批評要抹開面子，直截了當(dāng)指出問題和不足，真心實(shí)意提出改進(jìn)意見。

5、召開黨員大會，開展民主評議黨員工作。首先由村黨支部書記通報(bào)支部班子對照檢查情況；之后，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評的程序開展民主評議黨員工作。每名黨員都要對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地作出自我評價(jià)，多做自我批評。黨員之間要互相進(jìn)行評議，擺問題、提意見，講真話、說實(shí)話，但不要搞人身攻擊。民主測評采取發(fā)放測評表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對黨員進(jìn)行投票測評，測評情況一般由組織掌握。民主評議的主要內(nèi)容重點(diǎn)圍繞是否按期交納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)以及在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮作用等情況開展評議。黨支部要根據(jù)民主評議情況，結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，對每名黨員提出評定意見，并向本人反饋。

五、“四議兩公開”工作法

“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農(nóng)村所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施，“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

一、決策內(nèi)容

1、村級黨務(wù)要做到“九必議”。主要包括：（1）黨組織做出的涉及貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的重大決策；（2）制定黨組織工作、議事、決策制度程序；（3）發(fā)展黨員工作；（4）黨支部工作報(bào)告；（5）確定后備干部；（6）研究部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動；（7）黨員慰問經(jīng)費(fèi)使用；（8）調(diào)整村組干部的規(guī)則、過程和結(jié)果；（9）民主評議黨員干部的程序、過程、結(jié)果及運(yùn)用。

2、村級事務(wù)要做到“十必議”。主要包括：（1）本村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃；（2）制定和完善村規(guī)民約及各項(xiàng)規(guī)章制度；（3）本村大額款項(xiàng)的支出，公益事業(yè)建設(shè)及籌資籌勞方案；（4）村集體土地的承包、租賃，土地征用及補(bǔ)償分配，宅基地的審報(bào)；（5）本村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用，村集體財(cái)產(chǎn)的處置；（6）本村享受誤工補(bǔ)助的人員及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（7）計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和 10

制度的落實(shí)；（8）重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，困難家庭的確定和救助；（9）比較大的矛盾糾紛調(diào)處；（10）需要議決的其他村級重大事項(xiàng)。

二、工作程序

進(jìn)入決策程序的村級重大事項(xiàng)，按照以下步驟組織實(shí)施：

1、村黨支部會提議。村黨支部對村內(nèi)重大事項(xiàng)及關(guān)系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的政策要求和法律法規(guī)，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。

2、村“兩委”會商議。村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會審議。對村“兩委”商議擬定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把審議內(nèi)容告知全體黨員，由黨員進(jìn)行醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時(shí)，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村 11

民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對審議內(nèi)容修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好宣傳解釋工作。

4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會審議通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。

5、決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項(xiàng)，一律在村級活動場所和村務(wù)公開欄公告，公告時(shí)間原則上不少于7天。

6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實(shí)施，實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。六、一事一議籌資籌勞制度

1、適用范圍：村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目。

2、村級一事一議籌資籌勞應(yīng)遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則。

3、一事一議籌資籌勞的審批程序：需要村民出資出勞的項(xiàng)目、數(shù)額及減免等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過，或者經(jīng)村民會議授權(quán)由村民代表會議討論通過；村民會議或者村民代表會議表決后形成籌資籌勞方案，籌資籌勞方案報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報(bào)縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。

4、籌集的資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算、專款專用。任何單位或者個(gè)人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。

5、村民民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對籌資籌勞情況實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督?；I資籌勞的管理使用情況經(jīng)民主理財(cái)小組審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。

七、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

村黨支部要組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，選擇適當(dāng)方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

1、結(jié)對幫扶困難群眾。凡有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子，村黨支部根據(jù)每個(gè)黨員的具體情況，采取組織決定和個(gè)人自愿相結(jié)合的方式，確定聯(lián)系對象，一般應(yīng)聯(lián)系1戶（名）貧困戶或建國前入黨的老黨員，盡可能的給予關(guān)心和照顧。

2、參加主題實(shí)踐活動。黨員要積極參加村黨支部開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受村黨支部和群眾的監(jiān)督。

3、參加設(shè)崗定責(zé)活動。每一位黨員，要根據(jù)自身實(shí)際情況，按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇村黨支部設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。定期走訪群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時(shí)解決。

4、參加社會公益活動。黨員要積極參加村黨支部開展的多種形式的便民、利民活動，義務(wù)參加黨員服務(wù)站（點(diǎn)）的工作，積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

八、黨員學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書記系列重要講話精神；省、市、縣、鄉(xiāng)重要會議精神；《黨章》和黨的路線、方針、政策；國家的法律法規(guī)；現(xiàn)代科技知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識、技能。

2、學(xué)習(xí)形式：集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。每周組織一次黨員集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)。有重要、緊急的學(xué)習(xí)任務(wù)隨時(shí)安排。每名黨員要按照支部安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。每周1-2小時(shí)。

3、學(xué)習(xí)要求：每名黨員必須重視政治學(xué)習(xí)，端正態(tài)度，認(rèn)真對待。學(xué)習(xí)時(shí)，不得做與該次學(xué)習(xí)內(nèi)容無關(guān)的事，不得隨意議論，干擾他人。要積極踴躍發(fā)言，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，本著有利于提高素質(zhì)、改進(jìn)工作的積極態(tài)度進(jìn)行，不得漫無邊際談天。討論時(shí)必須由專人作好記錄，發(fā)言記錄要妥善保管。將黨員學(xué)習(xí)情況納入考核內(nèi)容，集體學(xué)習(xí)和自學(xué)都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，定期不定期進(jìn)行抽檢。對黨員經(jīng)多次檢查仍無學(xué)習(xí)筆記的，將在黨員大會上予以通報(bào)公布名單，公布名單后仍不改正者將對其本人提出批評。

九、代辦（上門）服務(wù)制度

1、應(yīng)依據(jù)公開、公平、公正，依法、高效和自愿的原則。

2、代辦（上門）服務(wù)代辦點(diǎn)設(shè)在“黨員群眾服務(wù)中心”，也可到村辦公室辦理。

3、代辦（上門）服務(wù)范圍：屬鄉(xiāng)全程辦事代理室受理的事項(xiàng)（按規(guī)定申辦人必須到場辦理的除外）；需由村兩委辦理的事項(xiàng)；為申辦人提供咨詢和解釋等服務(wù)事項(xiàng)；其他適宜在村級代辦點(diǎn)受理的事項(xiàng)。

4、代辦（上門）辦事程序由受理、傳遞（上門）、回復(fù)（辦理）三個(gè)環(huán)節(jié)組成。

5、受理時(shí)，可采用書面、口頭等方式受理，做好代辦（上門）服務(wù)記錄，并向申辦人告知承諾時(shí)限。對申辦人申報(bào)材料不齊全的，應(yīng)一次性書面告知補(bǔ)辦事項(xiàng)。無明確辦理時(shí)限的一般半月內(nèi)辦結(jié)。

6、傳遞（上門）時(shí)。要主動與鄉(xiāng)“黨員群眾服務(wù)中心”等及時(shí)做好銜接工作。

7、回復(fù)（辦理）時(shí)，及時(shí)做好說明和資料歸檔工作，并聽取申辦人的意見。

8、申辦人可采用書面、口頭、電話等形式，向鄉(xiāng)辦公室投訴。各代辦點(diǎn)遇到重大投訴事項(xiàng)以及涉及到其他單位的投訴事項(xiàng)。應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)辦公室。各代辦點(diǎn)應(yīng)定期對申辦人進(jìn)行回訪，遇重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

9、代辦員由鄉(xiāng)包村干部和村全體干部等組成。村干部負(fù)責(zé)受理和回復(fù)工作以及傳遞需由村兩委辦理的事項(xiàng)；包村干部負(fù)責(zé)傳遞需由鄉(xiāng)受理的事項(xiàng)。

第三篇：學(xué)校黨組織建設(shè)制度

學(xué)校黨組織建設(shè)制度

一、入黨誓詞

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

二、黨員權(quán)利

黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員享有下列權(quán)利：

1.參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。2.在黨的會議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。3.對黨的工作提出建議和倡議。

4.在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨 負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。5.行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。

6.在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。

7.對黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。、8.向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)、組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。

三、黨員義務(wù)

黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須履行下列義務(wù)：

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

2.貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放

和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。3.堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

4.自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。5.維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。

6.切實(shí)開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

7.密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。

8.發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

四、“三會一課”制度

1.全（支）委會。每月召開一次，由村黨組織書記主持。主要內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和黨員大會決議；討論、研究、決定本村重大事情；總結(jié)部署工作；研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員和自身建設(shè)等方面的問題。

2.黨員大會。每季度召開一次，由村黨組織書記或副書記主持。主要內(nèi)容是：聽取、討論和審查村黨組織委員會的工作報(bào)告；傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示；制定本單位貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；接收新黨員和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；提出黨員的獎勵(lì)和處分；選舉產(chǎn)生新的委員會，增補(bǔ)、撤消委員；討論和決定村黨組織的其他重大問題。

3.黨小組會。每月召開一次，由黨小組長主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，學(xué)習(xí)文化、業(yè)務(wù)知識和科學(xué)技術(shù)知識；討論上級黨組織和黨支部的決議，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)；匯報(bào) 2

思想和工作情況，開展批評和自我批評；配合支部做好具體黨務(wù)工作；分析群眾思想狀況，研究如何做好思想政治工作。

4.上黨課。每季度進(jìn)行一次。主要內(nèi)容是：對黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨性、黨的基礎(chǔ)知識、時(shí)事政治、科技文化等方面的教育。

五、民主生活會制度

1.村黨組織委員會每半年召開一次以開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員進(jìn)行指導(dǎo)幫助。

2.每次民主生活會之前，要及時(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，確定好主題。3.每次民主生活會都要集中解決一至兩個(gè)實(shí)際問題。4.民主生活會參加對象為黨員村“兩委”干部(非黨村干部可根據(jù)情況吸收參加)，每次民主生活會前，要廣泛征求黨員、群眾意見，將時(shí)間、議題通知參加會議人員，做好準(zhǔn)備。

5.村全（支）委成員要敞開思想，暢所欲言，積極開展批評和自我批評。對存在的突出問題要剖析原因、分清是非、研究解決，切忌把民主生活會開成工作會和評功擺好會。要通過民主生活會弄清思想，解決問題，團(tuán)結(jié)同志，促進(jìn)工作。

6.做好記錄，會后要將記錄報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

六、民主評議黨員制度

1.村黨組織對黨員每年組織一次民主評議，上級黨組織派員參加，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.民主評議黨員要以《黨章》和《準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行黨員自評、互評、群眾評議和組織評議相結(jié)合。

3.要及時(shí)通知黨員做好參評準(zhǔn)備，督促外出黨員按時(shí)返回參加評議，確保黨員參評率達(dá)95%以上。

4.在民主評議中，黨組織或黨小組要注意啟發(fā)黨員聯(lián)系思想實(shí)際，正確開展批評和自我批評。在自評的基礎(chǔ)上，通過黨員互評、群眾評議和組織評議，定出黨員的等次，然后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定。

5.對優(yōu)秀黨員每年進(jìn)行一次表彰；對不合格黨員，依照有關(guān)規(guī)定，分別采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式進(jìn)行嚴(yán)肅處置。

6.民主評議結(jié)束時(shí)，黨組織要搞好工作小結(jié)，針對存在的問題，提出整改措施，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯總歸檔。

七、發(fā)展黨員工作制度

1.認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

2.黨支部必須把發(fā)展黨員工作納入重要議事日程，經(jīng)常分析情況，搞好規(guī)劃，原則上每年發(fā)展1名以上新黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子，注意吸收優(yōu)秀青年、婦女入黨，重點(diǎn)在農(nóng)村致富能手中做好發(fā)展黨員工作。

3.黨支部要對入黨積極分子進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和基礎(chǔ)知識的教育，并指定兩名正式黨員對其進(jìn)行培養(yǎng)幫助，負(fù)責(zé)組織必要的政審。

4.對入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育后，才能列入發(fā)展對象，經(jīng)支委會討論同意擬接收為預(yù)備黨員的積極分子和即將轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員要進(jìn)行公示，以接受黨員、群眾的監(jiān)督。

5.黨支部討論吸收新黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，必須按黨章規(guī)定程序進(jìn)行，做到手續(xù)齊全，材料完備，嚴(yán)禁弄虛作假或搞突擊入黨。

6.黨支部發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

八、黨費(fèi)收繳制度

1.每個(gè)黨員都要自覺地向所在黨小組交納黨費(fèi)，如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納時(shí)，經(jīng)支部同意，可以委托其他黨員代交、預(yù)交或補(bǔ)交。補(bǔ)交時(shí)間不得超過六個(gè)月。

2.按期、按標(biāo)準(zhǔn)收取和上繳黨員交納的黨費(fèi)，并建立黨費(fèi)帳簿，按月公布黨費(fèi)收繳情況。

3.經(jīng)常向黨員宣傳交納黨費(fèi)的意義，增強(qiáng)黨員交納黨費(fèi)的自覺性。4.新黨員的黨費(fèi)應(yīng)從批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的當(dāng)月開始交納。

5.對不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，支部應(yīng)及時(shí)提出批評、教育，無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)的一律按自動脫黨處理。

九、黨員聯(lián)系群眾制度

1.每位黨員要聯(lián)系1至2名入黨積極分子或農(nóng)民群眾，經(jīng)常與他們談心，了解他們的需求，向他們宣傳黨的路線、方針、政策。每季度向黨組織匯報(bào)聯(lián)系情況一次。

2.主動配合組織做好群眾的思想政治工作，耐心聽取群眾的意見，關(guān)心群眾生活，努力解決他們在生產(chǎn)、生活中的困難，及時(shí)向黨組織反映。

3.黨員要謙虛、謹(jǐn)慎聽取群眾的批評意見，接受群眾的監(jiān)督，融洽與群眾的關(guān)系，把群眾團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。

4.要教育群眾正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系，愛國家、愛集體。

5.對入黨積極分子要經(jīng)常了解他們的思想、學(xué)習(xí)和工作等情況，向黨組織反映其愿望和要求，以實(shí)際行動向入黨積極分子言傳身教，鼓勵(lì)和幫助其積極上進(jìn)，端正入黨動機(jī)。

6.黨支部每半年要對黨員聯(lián)系群眾制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)先進(jìn)。

7.黨支部要采取召開群眾座談會和個(gè)別訪問談心等形式，聽取群眾對黨員的思想、作風(fēng)的反映，接受群眾的監(jiān)督。

十、創(chuàng)先爭優(yōu)制度

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。1.創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織：

先進(jìn)基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)——“五個(gè)好”：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。

四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。

五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

2.爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員：

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)——“五帶頭”：

一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭愛崗敬業(yè)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭踐行宗旨。踐行“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。

五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

十一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度

1.成立村黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，對黨風(fēng)廉政建設(shè)做到黨政一起抓，一把手親自抓。

2.每年召開兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)班子會議，研究部署本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

3.制定好本村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃任務(wù)和目標(biāo)，并組織實(shí)施。4.建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育制度，制定好學(xué)習(xí)、教育計(jì)劃并組織實(shí)施，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，黨員受教育面達(dá)到98%以上。

5.每年召開兩次以上民主生活會和班子成員會議，總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，剖析存在問題，提出整改意見，切實(shí)解決存在問題。

6.實(shí)行黨務(wù)村務(wù)公開，公開辦事制度、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果。自覺接受群眾、社會監(jiān)督，維護(hù)群眾利益，杜絕

吃、拿、卡、要腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。黨務(wù)村務(wù)公開每季度上墻公布一次。

7.認(rèn)真閱處群眾來信，熱情接待群眾來訪，對群眾反映的問題組織力量及時(shí)查處，把問題解決在村里。

8.黨組織中心學(xué)習(xí)組每年組織2次以上黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，班子成員參學(xué)率達(dá)100%。

9.實(shí)行黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度，每年聘請12名優(yōu)秀群眾代表為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員。

10.全村黨員實(shí)行廉政承諾，每個(gè)黨員每年與村黨組織簽訂《廉政承諾書》一次。

十二、黨日活動制度

1.為健全和完善黨的組織生活，黨支部每月實(shí)行黨日活動制度。黨日活動每月一次，不能任意取消。

2.黨日活動內(nèi)容是：結(jié)合每個(gè)時(shí)期的政治學(xué)習(xí)教育要點(diǎn)和本單位工作重點(diǎn)，組織豐富多彩的組織生活，如組織政治學(xué)習(xí)、開展黨員思想教育、研究支部建設(shè)、討論黨員發(fā)展問題、開展文娛體育活動等。

3.黨日活動方式：原則上以支部為單位，根據(jù)支部特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式開展黨日活動，既可召開會議、座談會，也可組織文娛體育活動，還可采取其他方式。

四、黨支部應(yīng)建立黨員黨日活動考勤制度，把黨員參加黨日活動情況作為民主評議黨員的內(nèi)容之一。

五、全體黨員應(yīng)積極參加黨支部的黨日活動，不能無故缺席，如遇特殊情況應(yīng)事先向支部請假。

十三、學(xué)校黨組織主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本校黨員大會的決議。

2.討論決定本校在發(fā)展中的重要問題，需由校委會、工會、教師代表依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障教師依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)校委會、工會、教師等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4.搞好黨組織委員會的自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

5.負(fù)責(zé)教師的教育管理和監(jiān)督。

6.搞好本校的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計(jì)劃生育工作。

十四、學(xué)校黨支書職責(zé)

1.負(fù)責(zé)召集學(xué)校黨支部大會，傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示；研究安排黨組織工作，對學(xué)校黨支部的重大問題，及時(shí)提交鎮(zhèn)黨委討論決定。

2.注意了解研究黨內(nèi)外的思想政治狀況，做好思想政治工作，認(rèn)真搞好學(xué)校黨支部的建設(shè)。

3.檢查督促黨支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行，注意解決在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；按時(shí)向黨支部委員會、黨員大會及上級黨組織報(bào)告工作。

4.經(jīng)常黨員保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動各方面的積極性。

5.按時(shí)主持召開黨支部委員會的民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，搞好團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨支部委員會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

6.注意討論研究本級群團(tuán)組織工作，積極發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。

十五、黨員教育制度

黨員教育制度是關(guān)于黨組織對黨員進(jìn)行思想政治教育內(nèi)容和形式等方面的規(guī)定。

黨員教育的內(nèi)容主要是：黨章和黨的基本知識教育；“三個(gè)代表”重要思想教育；黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育；科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)教育等。

充分利用黨校陣地，緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，通過舉辦黨員輪訓(xùn)班，采取集中輔導(dǎo)、分組討論、個(gè)人自學(xué)、外出考察等靈活多樣的方法，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育，不斷提高教育效果。

十六、黨支部工作職責(zé)

1、加強(qiáng)黨員的思想教育，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，著重加強(qiáng)對黨的理想、信念、紀(jì)律等方面的教育，使黨員在各部門、各條線的工作中成為排頭兵和中堅(jiān)力量。

2、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，定期過好民主生活，及時(shí)提出批評建議，齊心協(xié)力，努力維護(hù)校長威信，并定期民主評議校長工作，向上級匯報(bào)。

3、認(rèn)真做好黨的組織發(fā)展工作，關(guān)心教師的政治思想動態(tài)。

4、領(lǐng)導(dǎo)好教代會、工會、婦委會、共青團(tuán)、退管會等群團(tuán)的工作。

5、全面關(guān)注學(xué)校對教育法規(guī)的執(zhí)行情況，及時(shí)提出改進(jìn)意見及要求。

6、關(guān)心教師政治學(xué)習(xí)，宣傳黨的方針、政策、路線，抓好德育教育、綜合治理工作、文明單位創(chuàng)建工作、安全保衛(wèi)工作和計(jì)劃生育工作，努力落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策，使黨支部成為精神文明建設(shè)的中堅(jiān)力量。

第四篇：學(xué)校黨組織如何加強(qiáng)制度建設(shè)

學(xué)校黨組織如何加強(qiáng)制度建設(shè)

制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性等特點(diǎn)，是保證黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的根本保障。根據(jù)十七大精神和黨章的要求，結(jié)合學(xué)?；鶎狱h的建設(shè)的實(shí)際和學(xué)校工作特點(diǎn)，從強(qiáng)化學(xué)校黨員的制度意識、規(guī)范制度建設(shè)行為以及創(chuàng)新制度建設(shè)思路三個(gè)方面進(jìn)行深入思考和實(shí)踐探索，進(jìn)一步明確學(xué)校基層黨組織在教育教學(xué)和管理過程中的職責(zé)，充分發(fā)揮其“政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和民主監(jiān)督作用”。

一、學(xué)?；鶎狱h組織要從認(rèn)知、實(shí)踐兩個(gè)層面強(qiáng)化黨員的制度意識

辯證唯物主義認(rèn)識論認(rèn)為：認(rèn)識從實(shí)踐中產(chǎn)生，并隨實(shí)踐而發(fā)展，認(rèn)識的根本目的是為了實(shí)踐，認(rèn)識的真理性也只有在實(shí)踐中才能得到檢驗(yàn)和證明。在新的歷史時(shí)期，伴隨著學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制的變化、教職工群體結(jié)構(gòu)和整體要求的變化、黨員思想觀念與實(shí)踐行為的變化，學(xué)校黨員制度意識的培養(yǎng)和強(qiáng)化，要從認(rèn)知和實(shí)踐兩個(gè)層面展開。

在認(rèn)知層面，學(xué)?；鶎狱h組織要幫助黨員深刻認(rèn)識制度建設(shè)的重要性。首先，科學(xué)完備的制度體系是權(quán)力正確行使的保證。鄧小平同志曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！笨茖W(xué)、公開和透明的制度，能有效監(jiān)督權(quán)力的行使。第二，黨的制度建設(shè)是保持黨員先進(jìn)性的根基。學(xué)校黨員是從事教育事業(yè)的專業(yè)人群，強(qiáng)化自身的制度意識，不僅能在政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、生活作風(fēng)等方面遵守和維護(hù)黨的制度，始終保持自身的先進(jìn)性，而且能促使教育教學(xué)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。第三，黨的制度建設(shè)關(guān)系到學(xué)?；鶎狱h組織工作的規(guī)范化能否得以實(shí)現(xiàn)。制度建設(shè)使得工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，促使黨員從繁

瑣無序的工作細(xì)節(jié)中解脫出來，按規(guī)則辦事，從而促進(jìn)學(xué)校基層黨組織工作向著規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化發(fā)展。

在實(shí)踐層面，學(xué)?；鶎狱h組織有必要促成黨員自覺參與并推動制度建設(shè)。學(xué)校基層黨組織要通過對黨員的教育、引導(dǎo)來促成和維系主動遵守的狀態(tài)，同時(shí)突出制度以人為本的一面，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以切實(shí)可行的制度使黨員感受到其優(yōu)越性，進(jìn)而激發(fā)黨員參與制度建設(shè)的熱情。從總體上看，黨員參與制度建設(shè)的實(shí)踐可以分為兩個(gè)方面：一是監(jiān)督黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和基本組織制度的實(shí)施，如黨的民主集中制、黨章所規(guī)定的“四個(gè)服從”等制度的落實(shí)情況；二是參與制訂、修改和完善學(xué)?；鶎狱h組織的一系列具體制度：如基層黨組織的工作條例、議事規(guī)則、干部民主考評制度、獎懲制度等。總之，基層黨組織有責(zé)任引導(dǎo)黨員積極參與到制度建設(shè)的實(shí)踐中來，并指導(dǎo)他們正確處理好制度建設(shè)過程中繼承與發(fā)展、堅(jiān)持與改革、完善與創(chuàng)新的關(guān)系。

二、學(xué)?；鶎狱h組織要從完善、落實(shí)、評價(jià)三個(gè)方面規(guī)范制度建設(shè)行為

理想中的制度建設(shè)框架包括相互聯(lián)系的三個(gè)方面：穩(wěn)定的制度體系、合理的制度實(shí)施細(xì)則、科學(xué)的制度評價(jià)機(jī)制?！胺€(wěn)定”意味著制度體系在理論上獲得認(rèn)可，在實(shí)踐中得到驗(yàn)證；“合理”意味著制度實(shí)施細(xì)則切實(shí)可行和操作高效；“科學(xué)”意味著制度評價(jià)機(jī)制符合評價(jià)對象的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律和客觀實(shí)際，并有效平衡著復(fù)雜利益群體的需求。為系統(tǒng)、科學(xué)、有效地加強(qiáng)學(xué)校基層黨組織的制度建設(shè)，依此遠(yuǎn)景目標(biāo)和理想設(shè)計(jì)，通過分析和審視現(xiàn)狀、統(tǒng)籌全局、確定思路、設(shè)計(jì)行動策略，從而規(guī)范基層黨組織的制度建設(shè)行為。

1．學(xué)?；鶎狱h組織在制度建設(shè)方面存在的三個(gè)問題及相關(guān)建議點(diǎn)

在完善制度方面，少了些對制度的科學(xué)性及制度之間相關(guān)性的系統(tǒng)思考。完善制度包括了單項(xiàng)制度完善和制度體系完善。單項(xiàng)制度完善包括制訂新制度、改進(jìn)原有制度、刪減不合理制度。在實(shí)踐中，我們熱衷于創(chuàng)新黨組織制度的表現(xiàn)形式，而漠視其持久性和實(shí)效性；我們習(xí)慣于維持或新或舊的制度，而忽視對其進(jìn)行檢點(diǎn)和清理；我們沉溺于縱橫交織的制度體系中，而忘記審視各要素間的基本關(guān)系，因之，我們常常會感嘆基層黨組織在制度建設(shè)中，特別是在建立長效機(jī)制時(shí)困難重重。事實(shí)上，科學(xué)性原則是制度建設(shè)的根本要求和首要條件，系統(tǒng)性原則是制度建設(shè)的內(nèi)在要求，如果不注重制度建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，就會給制度完善帶來不應(yīng)有的阻力，就會在實(shí)踐中偏離方向，只有建立科學(xué)的制度價(jià)值系統(tǒng)，才能彰顯其之于實(shí)踐的力量與意義。所以，制度建設(shè)要首先關(guān)注制度自身及制度體系的科學(xué)性和系統(tǒng)性，才能有效地促其與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。

在落實(shí)制度方面，少了些對基層黨組織制度與學(xué)校管理制度關(guān)系的深刻洞察。在各項(xiàng)制度相對完善的前提下，有效落實(shí)制度就有了成功的可能。但在現(xiàn)階段，制度落實(shí)仍然遭遇了黨員的質(zhì)疑。黨員對制度落實(shí)的質(zhì)疑包括實(shí)體和程序兩個(gè)方面：一方面，我們有時(shí)不落實(shí)制度，或者落實(shí)的不好，沒有起到管權(quán)、管人和管事的作用。另一方面，我們往往忽視制度落實(shí)過程，程序意識淡薄，沒有相應(yīng)的制度實(shí)施細(xì)則，顯得武斷而浮躁。對于這樣的質(zhì)疑我們有一些解釋，濃縮一言即學(xué)校對基層黨組織的工作不太重視，各項(xiàng)制度落實(shí)有一些阻力。的確，中小學(xué)校工作以提升教育教學(xué)質(zhì)量為核心，學(xué)校其他工作需要圍繞這個(gè)核心來展開，這表明基層黨組織工作為學(xué)校中心工作的服務(wù)職能呈現(xiàn)為一種常態(tài)。我們將制度落實(shí)中的問題歸咎于此，表明我們在

觀念里曲解了這種常態(tài)，在實(shí)踐中推卸了共產(chǎn)黨員的義務(wù)。隨之而來的是，基層黨組織的有些制度在落實(shí)中大打折扣，基層黨的工作在學(xué)校甚至出現(xiàn)邊緣化的傾向。其實(shí)，只要我們深刻洞察基層黨組織制度與教育教學(xué)制度的相關(guān)性，在部門之間協(xié)調(diào)溝通，找準(zhǔn)黨組織制度與校長組織管理制度、學(xué)校民主管理制度的結(jié)合點(diǎn)，做好制度落實(shí)工作，就能避免消極的理解和被動的做法，最終實(shí)現(xiàn)黨組織宗旨與學(xué)校健康發(fā)展的有機(jī)整合。

在評價(jià)制度方面，少了些對基層黨組織制度落實(shí)的評價(jià)細(xì)則。從以上制度落實(shí)中存在的問題反映出基層黨組織對制度落實(shí)過程及其效果的評價(jià)在實(shí)踐中是極為薄弱的環(huán)節(jié)，集中表現(xiàn)為缺乏科學(xué)的評價(jià)細(xì)則。如果能夠通過建立科學(xué)的制度評價(jià)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮制度的激勵(lì)作用，調(diào)動制度的預(yù)期能力，注重各方利益的平衡，那么，一方面深層挖掘了黨建工作的內(nèi)涵，另一方面直接提高了對制度落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督的質(zhì)量。

2．學(xué)?；鶎狱h組織加強(qiáng)制度建設(shè)的總體思路與三個(gè)行動策略

從制度建設(shè)全局看，中小學(xué)校要通過認(rèn)真研究，完善各項(xiàng)制度，融通制度間的相互關(guān)系，從而逐步固化制度體系。對每一項(xiàng)具體制度而言，首先，以每一項(xiàng)制度在系統(tǒng)中的準(zhǔn)確定位為前提，在分析與系統(tǒng)中各要素的相互關(guān)系中實(shí)現(xiàn)內(nèi)部調(diào)試，推動此項(xiàng)制度的自我完善。第二，結(jié)合中小學(xué)校的實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則來有效落實(shí)制度，注重落實(shí)過程中實(shí)體性制度與程序性制度的有機(jī)結(jié)合。第三，通過制度評價(jià)細(xì)則來有效監(jiān)督制度的實(shí)施。簡言之，中小學(xué)基層黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)的思路是“自我完善——有效落實(shí)——科學(xué)評價(jià)”，結(jié)合制度建設(shè)中的實(shí)際問題，將此思路展開并與之照應(yīng)，提出以下三個(gè)加強(qiáng)制度建設(shè)的行動策略。

策略一：在中小學(xué)校分階段建立黨員工作室。“黨員工作室”的目的在于：以此活動空間為依托，創(chuàng)建有科研主題、有規(guī)范秩序、有實(shí)際效果的黨建活動模式。通過專題研究完善制度體系，通過黨員研討反思制度實(shí)施過程，通過群眾參與審視評價(jià)細(xì)則，從形式到內(nèi)容全面規(guī)范基層黨組織的制度建設(shè)行為，并督促黨員主動參與制度建設(shè)，同時(shí)工作室還有凝聚人心、促進(jìn)黨員個(gè)體自主發(fā)展、密切聯(lián)系群眾的意義。各校在啟用黨員工作室過程中，其運(yùn)行模式可能呈現(xiàn)不同的樣態(tài)。按照我們預(yù)期的目標(biāo)和設(shè)計(jì)，黨員工作室運(yùn)作的基本模式應(yīng)確定為：課題引領(lǐng)的周期性活動模式，約3－5年期。其間，每半年可進(jìn)行1次專題培訓(xùn)、1次成果展示、1次總結(jié)交流，以努力保證每項(xiàng)專題研究的持續(xù)性、制度建設(shè)的系統(tǒng)性。

策略二：在中小學(xué)校嘗試實(shí)施雙培養(yǎng)制度?！半p培養(yǎng)”是整合基層黨組織制度與學(xué)校管理制度的一個(gè)切入點(diǎn)，包括培養(yǎng)具有相當(dāng)業(yè)務(wù)能力教師的政治思想覺悟和培養(yǎng)學(xué)校黨員的業(yè)務(wù)能力兩個(gè)方面。這兩個(gè)培養(yǎng)都要分為幾個(gè)具體階段進(jìn)行，概略地講，對于前者，基層黨組織首先要努力參與到學(xué)校培養(yǎng)骨干教師的工作中去，包括適度參與教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)、黨務(wù)干部深入課堂聽課等環(huán)節(jié)，經(jīng)過一段時(shí)間的考察，然后從中選優(yōu)發(fā)展成為黨員。對于后者，基層黨組織首先要努力提高本校黨員教師的業(yè)務(wù)能力，促其成為教學(xué)骨干或者學(xué)校管理中的骨干，然后重點(diǎn)培養(yǎng)典型人物，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的榜樣示范作用和帶動群體作用。通過建立雙培養(yǎng)制度，各中小學(xué)基層黨組織既關(guān)注了教師的政治思想，又兼顧了黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有利于實(shí)現(xiàn)基層黨組織與教育教學(xué)深度融合的美好愿景。

策略三：教育行政部門及學(xué)校攜手建立健全基層黨組織的制度評價(jià)細(xì)則。首先，完善“制度目標(biāo)”的評價(jià)細(xì)則。包括某項(xiàng)制度的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，在此過程中要求黨員達(dá)到什么境域，即黨員努力的方向，同時(shí)要對可能產(chǎn)生的工作效果有預(yù)測。第二，完善“制度內(nèi)容和體系”的評價(jià)細(xì)則。結(jié)合黨的制度建設(shè)的要求和中小學(xué)教書育人的行業(yè)特點(diǎn)，在全面完善各項(xiàng)制度評價(jià)細(xì)則的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究二項(xiàng)制度的評價(jià)細(xì)則：一是學(xué)校民主集中制度，包括黨性分析評議制度、密切聯(lián)系實(shí)際制度、群眾監(jiān)督制度等；二是黨員教育和管理制度，包括中心組學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)制度、支部組織黨員學(xué)習(xí)制度、自學(xué)制度等。第三，完善“制度實(shí)施效果”評價(jià)細(xì)則。首先明確制度實(shí)施主體、環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系，然后制訂出對制度實(shí)施主體的態(tài)度能力、實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量及其實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)的細(xì)目。

結(jié)合上文所述的三個(gè)問題、三個(gè)策略及相關(guān)建議點(diǎn)，為進(jìn)一步強(qiáng)化黨員制度意識，規(guī)范基層黨組織的制度建設(shè)行為，建議在基層黨組織工作中引入項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制，以強(qiáng)化責(zé)任意識和效果意識，為工作開展注入動力和活力。項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對象的系統(tǒng)管理方法，它通過一個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織或能力匹配的個(gè)人對項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化的管理方法，包括項(xiàng)目啟動、項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目后續(xù)三個(gè)階段，具有漸近明細(xì)的特征。項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制能有效集合黨員工作室運(yùn)作、雙培養(yǎng)制度實(shí)施及評價(jià)細(xì)則的研究于一身，突破實(shí)踐中的難點(diǎn)，改進(jìn)工作中的不足。

第五篇：基層黨組織建設(shè)制度

財(cái)政局黨員學(xué)習(xí)教育制度

為了加強(qiáng)黨員教育，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，根據(jù)黨章和上級黨組織的要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞旗委、政府中心工作任務(wù)，扎實(shí)開展黨員學(xué)習(xí)教育活動，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則，通過不斷創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵，力求取得明顯實(shí)效，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，提升黨員干部競爭力，促進(jìn)財(cái)政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；科學(xué)發(fā)展觀理論；黨的路線、方針、政策及決議；黨的基本知識；黨的十八大精神；現(xiàn)代科學(xué)、文化知識財(cái)政法律法規(guī)、專業(yè)技能等業(yè)務(wù)知識。

三、學(xué)習(xí)教育形式

（一）集中培訓(xùn)：利用黨員大會、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會、專題報(bào)告、觀看錄像、上黨課等形式，組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。集中培訓(xùn)以政治理論、黨的知識、內(nèi)外形勢、廉政教育等為主要內(nèi)容，全年一般安排8次。同時(shí)，為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，將選擇針對性、實(shí)效性較強(qiáng)的主題，組織1-2次試卷測驗(yàn)。

（二）主題討論：確定一個(gè)主題，組織開展主題討論活動。主題討論活動根據(jù)上級黨組織有關(guān)工作部署或圍繞財(cái)政階段性重點(diǎn)工作任務(wù)有針對性地確定主題，全年一般安排1-2次。

（三）參觀學(xué)習(xí)：組織黨員干部到有關(guān)學(xué)習(xí)教育基地、先進(jìn) 單位等參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場接受教育。參觀學(xué)習(xí)以愛國主義、廉政教育、警示教育、示范教育等為主要內(nèi)容，全年一般安排1-2次。

（四）繼續(xù)教育。支部支持和鼓勵(lì)黨員參加各類學(xué)歷繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)職稱考試和職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定。凡經(jīng)單位同意參加以上學(xué)習(xí)教育活動，要保證學(xué)員必要的復(fù)習(xí)考試時(shí)間，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額兌現(xiàn)教育補(bǔ)助金。

（五）業(yè)余自學(xué)。由黨員個(gè)人利用業(yè)余時(shí)間自行安排學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地加強(qiáng)對黨的基本知識、政治理論、業(yè)務(wù)知識以及其他各類知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。黨員業(yè)余自學(xué)全年一般不少于20學(xué)時(shí)。

四、學(xué)習(xí)教育管理

（一）黨員學(xué)習(xí)教育工作由黨支部統(tǒng)一管理。每年3月內(nèi)支部要對全年黨員學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行專題研究，制定黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。結(jié)合上級黨組織有關(guān)安排，可對學(xué)習(xí)教育計(jì)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，下達(dá)階段性學(xué)習(xí)具體安排。

（二）各類集中培訓(xùn)、專題討論、參觀學(xué)習(xí)由支部統(tǒng)一組織實(shí)施，一般由支部書記或指定專人主持；分組學(xué)習(xí)或分組活動由各黨小組長具體組織實(shí)施；繼續(xù)教育及業(yè)余自學(xué)由黨員本人根據(jù)自身實(shí)際情況靈活安排。

（三）建立黨員學(xué)習(xí)教育考勤制度。支部或黨小組集中組織的各類學(xué)習(xí)教育活動，黨員不得無故缺席，要嚴(yán)格遵守作息時(shí)間和學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律。如因緊急公務(wù)、休假等特殊原因無法參加學(xué)習(xí)時(shí)，必須向支部領(lǐng)導(dǎo)請假，事后通過自學(xué)等形式補(bǔ)課。凡全年無故不參加集中學(xué)習(xí)活動超過3次者，年內(nèi)不得評為優(yōu)秀黨員、先進(jìn)工作者。

（四）支部建立黨員學(xué)習(xí)教育記錄和臺帳，并為每個(gè)黨員發(fā) 放統(tǒng)一的學(xué)習(xí)記錄本，要求黨員認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)筆記。同時(shí)，支部要對每個(gè)黨員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行不定期抽查，檢查結(jié)果作為黨員個(gè)人評先評優(yōu)的依據(jù)之一。

（五）支部建立學(xué)習(xí)調(diào)研制度。每年結(jié)合形勢需要和行業(yè)思想政治研究會的工作要求，有針對性地開展政治研究和基層調(diào)研工作，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，每年完成3-4篇政研論文、思想動態(tài)分析或調(diào)研報(bào)告。

財(cái)政局民主生活會制度

為進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，使民主生活會制度化，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織有關(guān)要求，制定本制度。

一、民主生活會的基本內(nèi)容

民主生活會是指黨支部組織的領(lǐng)導(dǎo)班子以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織活動制度。民主生活會的基本內(nèi)容要緊密聯(lián)系工作實(shí)際和班子成員的思想實(shí)際，著重檢查、總結(jié)如下幾個(gè)方面的問題：

（一）貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級指示、決議的情況；

（二）發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗，廉潔自律，遵紀(jì)守法，端正黨風(fēng)的情況；

（三）實(shí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè)的情況；

（四）堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況；

（五）圍繞中心任務(wù)，解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，事業(yè)發(fā)展的情況；

（六）其他重要問題。

每次民主生活會的主題由支部根據(jù)上級黨組織有關(guān)要求并結(jié)合本單位實(shí)際確定，內(nèi)容不宜過多，應(yīng)有重點(diǎn)地解決一兩個(gè)問題。

二、召開民主生活會的時(shí)間

民主生活會每年召開兩次，時(shí)間一般安排6和11月份。如遇有特殊情況，需要延期召開的，要經(jīng)上級黨委同意。根據(jù)實(shí)際需要也可隨時(shí)召開民主生活會。

三、民主生活會的程序

（一）會前準(zhǔn)備

一是確定主題，制定方案。根據(jù)旗機(jī)關(guān)黨委旗委組織部意見，結(jié)合本單位實(shí)際，確定民主生活會的主題。在此基礎(chǔ)上，制定民主生活會實(shí)施方案，行文通知應(yīng)到會人員做好準(zhǔn)備。民主生活會時(shí)間確定后，提前10天向旗機(jī)關(guān)黨委報(bào)送方案。

二是組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對存在的主要問題，開展理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準(zhǔn)備。

三是深入調(diào)研，征求意見。民主生活會召開前，要安排專人，通過個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式在一定范圍內(nèi)廣泛聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面的意見。對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，由辦公室整理后報(bào)主要負(fù)責(zé)人；對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意見，由支部主要負(fù)責(zé)人會前如實(shí)反饋給班子成員；如有重要問題要向上級職能部門報(bào)告。

四是撰寫發(fā)言提綱。要根據(jù)民主生活會的主題和群眾所提意見，認(rèn)真準(zhǔn)備班子對照檢查材料和領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人發(fā)言提綱。重點(diǎn)檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，開展批評與自我批評，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的突出問題提出整改建議。

五是開展談心活動。主要負(fù)責(zé)人要同班子成員進(jìn)行思想上的溝通，開展談心活動，以此增進(jìn)了解，互相幫助，消除疑慮，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。談心活動原則上指定辦公室專人記錄。

六是自查整改情況。領(lǐng)導(dǎo)班子對上民主生活會整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，形成整改方案落實(shí)情況的報(bào)告，并在民主生活會上進(jìn)行通報(bào)。

（二）召開民主生活會

一是班子主要負(fù)責(zé)人通報(bào)上民主生活會有關(guān)事項(xiàng)整改落 實(shí)情況；

二是班子主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查，查找問題及不足，提出初步整改措施；

三是班子成員對照檢查在思想觀念、能力素質(zhì)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律和工作中存在的主要問題及差距，開展自我批評；

四是班子成員開展相互批評；

五是列席人員代表發(fā)言，提出意見及建議； 六是出席民主生活會的上級領(lǐng)導(dǎo)講話； 七是黨支部主要負(fù)責(zé)同志總結(jié)發(fā)言。

（三）會后工作

一是簽字確認(rèn)記錄。民主生活會要指定專人認(rèn)真全面地做好會議記錄，盡量采取詳細(xì)記錄法，力爭真實(shí)，準(zhǔn)確，不能隨意增刪、更改，重要內(nèi)容要避免遺漏。會議結(jié)束后會議記錄要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽字確認(rèn)。

二是上報(bào)書面材料。民主生活會結(jié)束后，要寫出民主生活會綜合情況報(bào)告，在會后15天內(nèi)連同民主生活會原始記錄、梳理后的群眾意見、領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、上次民主生活會整改措施落實(shí)情況等材料一并報(bào)送上級黨組織。

三是相關(guān)情況通報(bào)。民主生活會結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報(bào)民主生活會的情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括對群眾意見的反饋，對相關(guān)問題的整改措施，對一時(shí)難以解決的問題的說明等。

四、工作要求

（一）黨支部要把開好民主生活會作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，充分重視，精心組織。支部書記是開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的第一責(zé)任人，在民主生活會上，要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開展批評和自我批評，以自己的模范行動帶動其他同志。

（二）民主生活會應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過認(rèn)真的批評與自我批評，達(dá)到統(tǒng)一思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相監(jiān)督、共同提高的目的。開展互相批評，要堅(jiān)持實(shí)事求是，既要堅(jiān)持原則，又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實(shí)改正；不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的，要實(shí)事求是地做出說明。

（三）民主生活會原則上不許請假。確因特殊情況不能出席會議的同志，其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會上代為宣讀，會后要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見。

（四）對民主生活會上提出的整改措施要開展經(jīng)常性的檢查落實(shí)工作。一是自我檢查；二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相檢查；三是請群眾監(jiān)督檢查。本次民主生活會要解決的問題和整改措施，要作為下一次民主生活會的一個(gè)議題，并對落實(shí)情況進(jìn)行說明和總結(jié)。

財(cái)政局黨員民主評議制度

為充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把教育、管理和監(jiān)督黨員融為一體，根據(jù)《黨章》及上級黨組織要求，結(jié)合本支部實(shí)際，特制定本制度。

一、評議黨員目的

黨員民主評議工作是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施，是對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的有效形式和方法。主要是通過教育、評議和組織考察，檢查和評價(jià)黨員在執(zhí)行黨的基本路線的實(shí)踐中，在推動機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展中，發(fā)揮先鋒模范作用的情況。通過表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、民主評議范圍

財(cái)政局支部所屬全體黨員。

三、評議的主要內(nèi)容

（一）是否具有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策；是否模范地執(zhí)行上級黨組織和本級黨組織改革和發(fā)展的有關(guān)舉措，勇于開拓，積極進(jìn)取，不怕困難，不怕挫折。

（二）是否能做到誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公。是否維護(hù)大局，正確處理國家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

（三）是否切實(shí)地執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅(jiān)決做到令行禁止。

（四）是否加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，是否廉潔自律，奉公守法，在日常業(yè)務(wù)工作中，是否以權(quán)謀私、是否疏忽職守、貪贓枉法，是否紀(jì)律松弛、思想渙散，是否 意志衰退、斗志軟弱，是否遵章守紀(jì)、恪盡職守等。

（五）是否能刻苦學(xué)習(xí)，增強(qiáng)辨別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)建一流的成績。

（六）黨員干部是否能以先鋒模范作用帶動廣大職工積極做本職工作，所在部門工作業(yè)績、工作目標(biāo)考核名列前茅，業(yè)績突出。

（七）是否能在危急的時(shí)刻挺身而出，維護(hù)國家和人民的利益，堅(jiān)決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭。

四、評議的方法步驟

民主評議黨員工作以支部為單位，每年進(jìn)行一次。一般安排在每年的“七一”前結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動一并進(jìn)行。民主評議的工作，按照合格、基本合格、基本不合格和不合格四個(gè)等次進(jìn)行認(rèn)格、評格、審格、定格的方式有步驟地進(jìn)行。

一是學(xué)習(xí)教育。結(jié)合當(dāng)前形勢，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的重要理論及中央、自治區(qū)、重要會議精神，對黨員進(jìn)行理想宗旨、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和新形勢下堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育。學(xué)習(xí)方法可以多種多樣，要講求實(shí)效。

二是自我評價(jià)。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面的情況，寫出書面總結(jié)。黨員自我總結(jié)時(shí)，特別要檢查對推進(jìn)本職工作的認(rèn)識、態(tài)度和行動，既肯定成績、又找出差距，明確今后努力方向，提出改正措施。

三是民主評議。采取召開黨支部會的方式進(jìn)行。在黨員個(gè)人認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，在黨內(nèi)開展互相評議。評議中，要實(shí)事求是、是非分明，敢于觸及矛盾，認(rèn)真開展批評和自我批評；注意與人為善，講究批評方法，突出評議效果。同時(shí)，要指定專人作好評議發(fā)言記錄。

4.組織考察。支委會對黨內(nèi)外評議的意見，進(jìn)行實(shí)事求是的分 析、綜合，形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人。

5.表彰和處理。對民主評議好的黨員，由黨支部通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)、表彰。對基本不合格的黨員，要繼續(xù)幫助教育，限期改正。對明顯不具備黨員條件的，經(jīng)支部黨員大會討論通過給予勸退或除名，并報(bào)上級黨委備案。對評議中揭露的違法亂紀(jì)等問題，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理。對黨員進(jìn)行組織處理，應(yīng)當(dāng)十分慎重，原則要堅(jiān)持，方法要得當(dāng)。

五、對不合格黨員的認(rèn)定與處理

1.標(biāo)準(zhǔn)。不履行黨員義務(wù)、消極執(zhí)行黨組織的決議、決定；組織觀念淡薄，沒有正當(dāng)理由連續(xù) 6 個(gè)月不參加黨的組織生活或不繳納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作；私自外出與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上；篤信宗教，參加宗教組織或宗教活動；不堅(jiān)持組織原則，煽動、組織或參與集體上訪、越級上訪，甚至提出與法律、法規(guī)、政策、規(guī)定不符的要求，張貼大小字報(bào)，聚會、游行，無理糾纏；在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起模范帶頭作用，甚至落后于一般群眾。

2.程序。

（1）掌握、核實(shí)事實(shí)材料；（2）黨組織提出處理意見；（3）黨員大會討論通過；（4）黨委審批；

（5）宣布黨委審批意見。

3.處理原則。對雖然屬于不合格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯(cuò)誤的決心和行動的，給予限期改正，時(shí)限1 年；對既不合格又不虛心接受黨組織批評教育、不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，按照組織程序予以除名。

黨員談心制度

為增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨組織與黨員間的溝通和了解，不斷提高黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，特制定本制度。

一、基本原則

1.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對談心提醒的事情要以事實(shí)為依據(jù)，做到客觀、公平、公正。

2.堅(jiān)持教育經(jīng)常化的原則。通過經(jīng)常談心提醒，警醒黨員常思黨紀(jì)、常修黨性、常省不足。

3.堅(jiān)持靈活互動的原則。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以找普通黨員談心，普通黨員也可以找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談心，談心的方式根據(jù)具體情況而定，做到靈活多樣。

二、談心提醒方式

1.集體提醒。對黨員隊(duì)伍中存在的一些苗頭性、傾向性或普遍性、共有性的問題，可由黨組或支部書記利用支部大會、中心組學(xué)習(xí)、組織生活會等開展集體談心活動，對全體黨員進(jìn)行提醒。

2.小型座談。對涉及部分黨員或在部分領(lǐng)域比較突出的問題，可由分管領(lǐng)導(dǎo)或支部指定專人召開小型座談會，對部分黨員及群眾開展談心活動，掌握思想動態(tài)，了解真實(shí)情況，探索改進(jìn)措施。

3.集體面談。對有批次的涉及考察、轉(zhuǎn)正、晉級等相關(guān)事項(xiàng)的干部員工，可由黨組書記、分管領(lǐng)導(dǎo)或支部書記等組織集體面談，進(jìn)行鼓勵(lì)提醒教育，并提出相關(guān)要求和希望。

4.單獨(dú)談心。領(lǐng)導(dǎo)成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人之間，要經(jīng)常性地開展談心活動，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

5.個(gè)別談話。黨員干部或員工出現(xiàn)職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、長期外出、思想波動、困難及矛盾、群眾有不良反映等情況，領(lǐng)導(dǎo)成員或支部要指定專人主動對其進(jìn)行個(gè)別談話。6.被動訪談。黨員個(gè)人或群眾可以根據(jù)自身需要找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或其他黨員談心。對于黨員個(gè)人或群眾發(fā)起的談心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)負(fù)責(zé)人要熱情、耐心，做好交流溝通，并提出意見和建議。

三、工作要求

1.集體提醒、小型座談、集體面談等由黨組織根據(jù)隊(duì)伍情況靈活安排；單獨(dú)談心實(shí)行定期或不定期方式，其中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人之間談心每年至少1次；個(gè)別談話根據(jù)黨員干部或員工實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行。

2.談心活動原則上要求記錄。其中，集體提醒內(nèi)容不需單獨(dú)記錄，只需要在相應(yīng)支部大會、學(xué)習(xí)、組織生活會等記錄中反映；小型座談、集體面談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間的談心活動，由政工科專人記錄；領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人談心由分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行記錄；有關(guān)個(gè)別談話、被動訪談可根據(jù)談話內(nèi)容重要程度指定專人或協(xié)商記錄。

3.談心記錄要談話人、被談話人、記錄人簽字確認(rèn)，并及時(shí)交政工科存檔。

4.談心雙方要端正態(tài)度，做到與人為善，坦誠相見，要突出一個(gè)“真”字，講真話，動真情，亮真心，以利于溝通思想，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。

“三會一課”制度

“三會一課”即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；按時(shí)上好黨課。“三會一課”制度是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要方式，是加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨支部戰(zhàn)斗力，凝聚力的重要保證。為使“三會一課”更具規(guī)范化、制度化，特制訂本制度。

一、支部黨員大會

1.支部黨員大會是全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.支部黨員大會原則上每年4次，按季度或根據(jù)實(shí)際需要安排。支部黨員大會由支部委員會召集，由支部書記主持，會議議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要確定。

3.黨員大會主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)、傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級組織決議；定期聽取、討論、審查和通過支部委員會的工作報(bào)告；討論并通過支部委員會的工作計(jì)劃；討論審批新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；提出對黨員的獎勵(lì)和處分意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對黨員的表彰和處分；選舉產(chǎn)生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會（代表會議）的代表，增補(bǔ)和撤銷支部委員；討論和決定支部其它重大問題。

二、支部委員會

1.支部委員會由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子。按照黨章規(guī)定并結(jié)合本單位實(shí)際，局支部委員會每屆任期三年。支部委員會在黨員大會休會期間，負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作。支部委員會對支部黨員大會負(fù)責(zé)，對支部全體黨員負(fù)責(zé)，同時(shí)接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2.支部委員會由黨支部書記召集和主持，全體委員參加，必要 時(shí)也可以召開支委擴(kuò)大會議，吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。支部委員會原則上每月1次，也可根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)召開。

3.支部委員會研究討論的主要內(nèi)容：如何貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議；黨支部工作計(jì)劃、總結(jié)、重要活動的安排和部署；如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營管理目標(biāo)任務(wù)完成；黨員教育管理工作和思想政治工作；發(fā)展黨員工作；選拔（推薦）干部及黨員獎懲工作；協(xié)調(diào)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織工作方面的問題；黨支部自身建設(shè)的問題等。

三、黨小組會

1.黨小組是黨支部的組成部分，不是黨的一級組織，而是黨支部從有利于黨員開展黨內(nèi)活動的實(shí)際出發(fā)建立的一種形式。黨小組會是黨員參加黨內(nèi)組織生活的一種最經(jīng)常、最普遍的方式。

2.黨小組會由黨小組長主持，原則上每年6次，每2月或根據(jù)實(shí)際需要安排。結(jié)合局實(shí)際，各黨小組會議可與黨員組織生活時(shí)間統(tǒng)一安排，但需要在內(nèi)容和記錄上進(jìn)行整合。

3.黨小組長會議的主要內(nèi)容：組織黨員學(xué)習(xí)；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議以及每個(gè)黨員應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)；聽取黨員匯報(bào)思想和工作情況；開展民主評議黨員活動，開展批評與自我批評；研究對要求入黨的積極分子的培養(yǎng)、教育和考察情況，醞釀發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的問題；評選優(yōu)秀黨員和討論違紀(jì)黨員的處理問題；改選黨小組長，醞釀支委候選人和出席上級黨代表大會（黨代表會議）的代表候選人等。

四、黨課

1.黨課是以上課講授的形式進(jìn)行黨的基本知識教育，是支部對黨員和申請入黨的積極分子進(jìn)行教育的重要方式。

2.黨課原則上每年1-2次，采取外邀教師授課或由本單位黨組成員、支部書記上課。3.黨課的內(nèi)容主要包括：馬克思主義常識、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論；《中國共產(chǎn)黨章程》以及黨的基本知識；反映黨的路線、方針、政策的有關(guān)文件；根據(jù)支部情況編寫的針對性黨課教材等。

五、嚴(yán)格管理

1.“三會一課”要指定專人作好記錄，所有痕跡資料必須保持完整。其中，黨員大會、支部委員會、黨課由支部組織委員或支部指定專人記錄；黨小組會由黨小組長或指定專人記錄。

2.嚴(yán)格考勤制度。每次支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、上黨課都要簽到，并要求參加人員嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律。如因特殊情況不能參加會議，要提前向召集人請假。對于無故缺席、遲到、早退或不遵守會場紀(jì)律等行為，納入當(dāng)月績效考核扣分。

發(fā)展黨員制度

為進(jìn)一步規(guī)范和完善發(fā)展黨員工作程序，切實(shí)保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。

第一條

發(fā)展黨員要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。

第二條

要加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察和政治審查，把有一定政治覺悟、思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、團(tuán)結(jié)同志、工作業(yè)績突出的同志確定為發(fā)展對象。發(fā)展黨員要以“一線、一流、青年”為重點(diǎn)，文化程度一般在大專以上。

第三條

發(fā)展黨員要注重理論培訓(xùn)，用黨的最新理論成果武裝頭腦。申請入黨的積極分子必須參加旗機(jī)關(guān)黨委組織的集中培訓(xùn)，并進(jìn)行黨的基本知識的書面測試。未經(jīng)培訓(xùn)或測試成績較低的，不能發(fā)展入黨。

第四條

發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展；發(fā)展團(tuán)員入黨，必須經(jīng)團(tuán)組織推薦。

第五條

發(fā)展黨員要認(rèn)真落實(shí)談話制。被黨支部確定為重點(diǎn)培養(yǎng)對象的入黨積極分子，支部書記要進(jìn)行談話，了解其對黨的基本知識、根本宗旨、基本路線的掌握情況。被吸收為預(yù)備黨員后，局黨支部要確定專人同本人再進(jìn)行談話。

第六條

發(fā)展黨員要嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)審。黨支部至少每半年對要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況載入考察表。對重點(diǎn)發(fā)展對象，黨支部要形成嚴(yán)肅的綜合政審材料，報(bào)旗直機(jī)關(guān)黨委預(yù)審。

第七條 嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制度。吸收發(fā)展對象入黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前要進(jìn)行公示，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度。凡未經(jīng)公示，或雖經(jīng)公示但未呈報(bào)公示結(jié)果，或?qū)θ罕姺从车膯栴}沒有作出調(diào)查結(jié)論的，不能進(jìn)入下一工作程序。

第八條 入黨積極分子培養(yǎng)教育考察階段工作程序： 1.提出入黨申請：要求入黨的同志自愿向黨支部提出書面申請；組織委員代表黨支部接收申請書，并造冊登記；黨支部負(fù)責(zé)人15日內(nèi)與申請人談話，對其提出鼓勵(lì)和要求。

2.確定入黨積極分子：申請人經(jīng)黨小組或團(tuán)組織（限共青團(tuán)和青年）推薦、支委會研究同意后，對沒有異議的確定為入黨積極分子。

3.入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察：支部指定兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)并參加黨支部的有關(guān)活動，按要求建立入黨積極分子檔案。入黨積極分子每季度向支部進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)；培養(yǎng)聯(lián)系人每季度填寫一次《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記簿》；黨支部每半年對其進(jìn)行一次考察。對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察時(shí)間一般不得少于一年。

第九條 發(fā)展對象階段工作程序：

1.確定發(fā)展對象：入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會討論同意后，列為發(fā)展對象，并指定專人談話。

2.集中培訓(xùn)：參加區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委組織的發(fā)展對象集中培訓(xùn)，并進(jìn)行黨的基本知識的書面測試，取得合格以上成績。

3、政治審查：包括對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況，并形成綜合政審材料。

4.確定入黨介紹人：由培養(yǎng)聯(lián)系人或由黨支部指定兩名正式黨員作為入黨介紹人。

5.上報(bào)預(yù)審：黨支部把發(fā)展對象的培養(yǎng)教育及考察情況、綜合政審等材料報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委審查合格。

第十條 接收預(yù)備黨員階段工作程序：

1.填寫《入黨志愿書》：下發(fā)《入黨志愿書》，由支部和入黨介紹人指導(dǎo)發(fā)展對象嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫《入黨志愿書》。

2.審查及公示：召開支部委員會，對《入黨志愿書》及有關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，確定提交支部大會討論，并對發(fā)展對象基本情況進(jìn)行公示。

3、支部大會討論：接收預(yù)備黨員的黨員大會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)才能召開；表決時(shí)，同意人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)正式黨員的半數(shù)方可通過。

大會主要程序：⑴ 申請人讀《入黨志愿書》；⑵入黨介紹人介紹申請人的主要情況和對其培養(yǎng)教育情況，并對其能否入黨表明意見；⑶支委會報(bào)告綜合審議及發(fā)展公示情況；⑷與會黨員充分發(fā)表意見，對申請人能否入黨進(jìn)行討論；⑸申請人對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度，對討論中黨員提出的有關(guān)問題解釋說明；⑹ 無記名投票表決作出決定（表決時(shí)申請人不必離場）；⑺宣讀支部大會決議。

4.上報(bào)審批：將申請書、《入黨志愿書》、《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記簿》、集中培訓(xùn)材料、綜合政審材料、支部大會決議、思想?yún)R報(bào)等材料報(bào)旗直機(jī)關(guān)黨委審批。

5.上級組織談話：按旗機(jī)關(guān)黨委通知要求，參加上級黨委指定專人談話。

6.基層黨委審批：旗直機(jī)關(guān)黨委三個(gè)月內(nèi)集體討論審批，并將結(jié)果報(bào)送黨支部，在支部大會上宣布。

第十一條 預(yù)備黨員教育考察轉(zhuǎn)正階段工作程序： 1.進(jìn)行入黨宣誓：入黨宣誓儀式一般由區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委組織進(jìn)行，由支部通知新吸收入黨的預(yù)備黨員準(zhǔn)時(shí)參加。如上級黨委未組織儀式，黨支部也可組織自行進(jìn)行。

2.預(yù)備黨員教育考察：把預(yù)備黨員編入黨小組參加活動，接受黨組織一年預(yù)備期的教育和考察。黨支部要定期聽取預(yù)備黨員的思想學(xué)習(xí)工作情況匯報(bào)，黨小組長或介紹人每季度填寫《預(yù)備黨員考察表》。

3.提交轉(zhuǎn)正申請：預(yù)備黨員預(yù)備期滿，應(yīng)主動提出書面轉(zhuǎn)正申請，并匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，進(jìn)一步說明對黨的認(rèn)識，匯報(bào)入黨后履行黨員義務(wù)和權(quán)利、爭做合格黨員當(dāng)面的情況，存在問題及努力方向等。

4.支部討論審查： 預(yù)備黨員所在黨小組提出其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見,黨支部在征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾意見后，召開支部委員會進(jìn)行討論，決定是否同意按期轉(zhuǎn)正。

5.提交支部大會討論：討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正黨員大會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)才能召開；表決時(shí)，同意人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)正式黨員的半數(shù)方可通過。

大會主要議程：⑴ 預(yù)備黨員宣讀轉(zhuǎn)正申請；⑵ 黨小組介紹預(yù)備期間的主要情況并發(fā)表意見；⑶ 支委會介紹考察情況，并提出對預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的意見；⑷與會黨員討論、發(fā)表意見；⑸預(yù)備黨員對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度，對討論中黨員提出的有關(guān)問題解釋說明；⑹ 無記名投票表決作出決定（表決時(shí)申請人不必離場）；⑺ 宣讀支部大會決議。

6.填寫支部大會決議：在《入黨志愿書》中填寫支部大會決議。7.上報(bào)審批：將入黨申請、《入黨志愿書》、轉(zhuǎn)正申請、《預(yù)備黨員考察登記簿》、考察材料、支部大會決議等材料報(bào)旗機(jī)關(guān)黨委審批。

8.基層黨委審批：區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委三個(gè)月內(nèi)集體討論審批，并將結(jié)果報(bào)送黨支部，在支部委員會上宣布。

9.材料歸檔：將入黨申請、《入黨志愿書》、轉(zhuǎn)正申請、綜合政審、思想?yún)R報(bào)、教育考察材料等交政工科存入本人人事檔案。

第十二條

發(fā)展黨員要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。在發(fā)展黨員工作中存在以下情形的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)黨組織和責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，對責(zé)任人進(jìn)行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)黨組織進(jìn)行通報(bào)批評，對責(zé)任人給予紀(jì)律處分：

1.偽造入黨材料的；

2.未滿18周歲發(fā)展為黨員的； 3.發(fā)展前沒有按規(guī)定進(jìn)行考察的； 4.發(fā)展前沒有按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的；

5.本人未遞交入黨申請書或轉(zhuǎn)正申請書而被接收為預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)為正式黨員的；

6.本人未參加接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正黨員大會而被接收為預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)為正式黨員的；

7.新發(fā)展的黨員沒有入黨介紹人或入黨介紹人不如實(shí)反映情況的；

8.上級黨組織沒有派人與新發(fā)展的黨員進(jìn)行談話的； 9.沒有按照規(guī)定進(jìn)行公示的；

10.新發(fā)展黨員的政審材料、《入黨積極分子考察登記表》、《入黨志愿書》填寫內(nèi)容等嚴(yán)重失實(shí)的；

11.無特殊原因超過三個(gè)月審批的； 12.違反其他規(guī)定的。

黨務(wù)公開制度 為充分發(fā)揮全體黨員民主教育、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，推動黨建工作更上新臺階，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)局支部實(shí)際，制定本制度。

一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想

黨務(wù)公開以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持民主集中制原則和“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

1.黨建工作目標(biāo)計(jì)劃及考核考評情況；

2.黨組織機(jī)構(gòu)變動情況；黨組織及黨員隸屬關(guān)系變動情況等。3.基層黨組織和黨員受到表彰、獎勵(lì)、記功及通報(bào)批評、處分或處理情況；

4.黨組領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會會前意見征集、會后整改措施及其落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況等。

5.干部人事制度執(zhí)行情況，主要包括干部任前公示、競爭上崗等情況。

6.對黨員的考核考評情況，后備干部推薦情況； 7.入黨積極分子及發(fā)展對象培養(yǎng)、發(fā)展情況；預(yù)備黨員培養(yǎng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況；

8.黨組織和黨員廉潔自律情況，受到投訴舉報(bào)情況；

9.黨費(fèi)收繳及變動情況；

10.其他需要公開的事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開的主要形式

1.黨員大會通報(bào)。通過召開支部黨員大會，對黨建目標(biāo)計(jì)劃及完成情

況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、黨員考評考核、組織發(fā)展黨員、執(zhí)行上級黨組織有關(guān)重大決議事項(xiàng)等進(jìn)行通報(bào)。

2.公開告知形式。將干部任前公示、競爭上崗情況、黨員組織發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)評比等情況通過公示欄張貼等形式進(jìn)行公開告知。

3.會議學(xué)習(xí)傳達(dá)。利用支部委員會、黨小組會、中心組學(xué)習(xí)等形式，對有關(guān)黨內(nèi)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)。

4.網(wǎng)站信息公開。利用內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立黨建工作專欄，對有關(guān)內(nèi)容實(shí)行網(wǎng)上公開。

四、黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定

1.黨的秘密事項(xiàng)，或者有關(guān)事項(xiàng)尚處在黨的秘密階段，不列入黨務(wù)公開內(nèi)容。

2.黨務(wù)公開可以區(qū)分不同情況，采用公開、半年公開、季度公開、月度公開等定期公開方式，必要時(shí)，可以隨時(shí)公開。

3.黨務(wù)公開時(shí)間一般不少于一周，公示時(shí)間一般不少于三天。

4.有關(guān)事項(xiàng)公開前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)書記審核，重要事項(xiàng)還應(yīng)報(bào)經(jīng)支委會審核批準(zhǔn)。

5.黨務(wù)公開的內(nèi)容或方式，不得侵犯法律規(guī)定的公民個(gè)人名譽(yù)權(quán)、人格權(quán)和隱私權(quán)。

6.黨員及黨外群眾對黨務(wù)工作如有建議、批評和意見，可以向支部或政工科反映。黨支部應(yīng)認(rèn)真聽取、積極采納黨員和黨外群眾意見或建議。

黨員紀(jì)律處分制度

第一條

為了加強(qiáng)對黨員的教育和管理，維護(hù)黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，教育黨員遵紀(jì)守法，模范執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，結(jié)合區(qū)局的工作實(shí)際，特制定本制度。第二條

對違紀(jì)的黨員，黨組織應(yīng)本著“懲前毖后、治病救人”的精神，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分。

第三條

本規(guī)定所指黨員，包括組織關(guān)系在本單位的正式黨員和預(yù)備黨員。

給予違紀(jì)的正式黨員黨紀(jì)處分有四種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看（分為留黨察看一年，留黨察看二年，最長不得超過二年）、開除黨籍；

給予違紀(jì)的預(yù)備黨員處理有兩種：延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格。第四條

區(qū)局正式黨員出現(xiàn)違紀(jì)行為，按企業(yè)紀(jì)律、獎懲制度相關(guān)規(guī)定，應(yīng)給予行政處分的，亦應(yīng)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。具體的黨紀(jì)處分主要有以下情況：

1.應(yīng)給予警告行政處分的，以及出現(xiàn)違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，對錯(cuò)誤有深刻認(rèn)識，按企業(yè)相關(guān)規(guī)定免予行政處分的，給予黨內(nèi)通報(bào)批評。

2.應(yīng)給予記過行政處分的，給予黨內(nèi)警告處分。3.應(yīng)給予記大過行政處分的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.應(yīng)給予降級、撤職行政處分的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；本人沒有黨內(nèi)職務(wù)可撤銷的，給予嚴(yán)重警告處分。

5.應(yīng)給予留用察看行政處分的，給予留黨察看處分；受留黨察看處分的人員，黨內(nèi)職務(wù)自然撤消，留黨察看期間不得擔(dān)任黨內(nèi)任何職務(wù)。

6.應(yīng)給予開除行政處分的，給予開除黨籍處分；受開除黨籍處分的人員，五年內(nèi)不得重新入黨。

第五條

對違紀(jì)正式黨員的黨紀(jì)處分，應(yīng)經(jīng)過支部大會討論決定，并按照權(quán)限逐級報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。具體程序主要有：

1.黨支部指定專人（至少2人）對正式黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，聽取本人說明情況；根據(jù)事實(shí)和有關(guān)規(guī)定，支委會提出初步處理意見。

2.黨支部召開支部黨員大會，由違紀(jì)的正式黨員作出違紀(jì)事件的陳述和認(rèn)識，支委會通報(bào)其違紀(jì)行為調(diào)查核實(shí)情況及初步處理建議，大會討論決定處理意見。3.支部大會通過處分決定后，將處分決定和所依據(jù)的事實(shí)材料同違紀(jì)的正式黨員見面，本人在處分決定上簽署意見，黨支部把材料歸檔并報(bào)上級黨委備案。如涉及支部正副書記、支部委員黨紀(jì)處分的，或一般黨員開除黨籍處分的，要按審批程序報(bào)上級黨組織批復(fù)后，再進(jìn)行處分決定與本人見面、簽字歸檔工作。

第六條 區(qū)局預(yù)備黨員出現(xiàn)違紀(jì)行為，按企業(yè)紀(jì)律、獎懲制度相關(guān)規(guī)定，應(yīng)給予行政處分的，亦應(yīng)給予相應(yīng)的黨內(nèi)處理。具體的黨內(nèi)處理主要有以下情況：

1.給予警告及以上行政處分的，一律取消預(yù)備黨員資格。

2.出現(xiàn)違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，對錯(cuò)誤有深刻認(rèn)識，按區(qū)局紀(jì)律管理相關(guān)規(guī)定，可免予行政處分的，預(yù)備期滿時(shí)，一般應(yīng)延長預(yù)備期一年。

第七條 對違紀(jì)的預(yù)備黨員是否延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)經(jīng)過支部大會討論決定。具體程序主要有：

1.黨支部指定專人（至少2人）對預(yù)備黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，聽取本人說明情況；根據(jù)事實(shí)和有關(guān)規(guī)定，支委會提出初步處理意見。

2.黨支部召開支部黨員大會，聽取支委會對預(yù)備黨員違紀(jì)行為調(diào)查核實(shí)的情況和初步處理意見，討論決定處理意見。違紀(jì)的預(yù)備黨員應(yīng)出席會議。

3.支部大會通過延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的決定后，將處理決定和所依據(jù)的事實(shí)材料與預(yù)備黨員見面，本人在處理決定上簽署意見，黨支部將材料歸檔并報(bào)上級黨委備案。

第八條

對正式黨員做出黨紀(jì)處分和對預(yù)備黨員做出延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格決定，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查清事實(shí)，并嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序進(jìn)行。

第九條

受黨紀(jì)處分的正式黨員和延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格的預(yù)備黨員，本人對處理決定不服，可以向黨組織提出申訴，黨支部必須負(fù)責(zé)處理或迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。對于確屬堅(jiān)持錯(cuò)誤意見和無理要求的人，要進(jìn)行批評教育。

第十條

本制度由區(qū)局黨支部負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本制度自下發(fā)之日起試行。