第一篇：中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見

如何加強未成年人的保護

徐平潔

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的制定和發(fā)表，是黨加強思想道德建設(shè)特別加強青少年思想道德建設(shè)的一個重大舉措。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人、確保黨和園家事業(yè)后繼有人的重要舉措，是提高中華民族整體素質(zhì)、全面建設(shè)小康社會的迫切需要，是堅持以人為本思想、執(zhí)政為民本質(zhì)要求以及維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

未成年人是國家的未來、民族的希望，他們的理想信念、思想意識、道德修養(yǎng)和價值取向的正確確立，直接關(guān)系著中華民族偉大復(fù)興的順利實現(xiàn)。當前，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和運行，社會上一些不良思潮逐漸侵蝕著未成年人的思想，形形色色的腐敗現(xiàn)象沖擊著校園，未成年人中部分人的“拜金主義”、“享樂主義”、“個人主義”與社會主義核心價值體系格格不入，有一小部分學(xué)生在自身的價值取向上，選擇金錢至上、權(quán)力至上、舒適生活至上的消極觀點等問題，迫切要求我們用社會主義核心價值體系統(tǒng)領(lǐng)未成年人價值取向，堅持把社會主義核心價值體系融入到未成年人思想道德教育和社會主義精神文明建設(shè)的全過程。

切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是我們黨從推進新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)，作出的一項重大決策。我們要以對黨和國家前途命運高度負責(zé)的態(tài)度，全面貫徹落實中央的要求和部署，正確認識和準確把握未成年人成長發(fā)育的規(guī)律，不斷創(chuàng)新未成年人思想道德教育工作，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)。未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。他們思想道德素質(zhì)的好壞，關(guān)系著特色社會主義建設(shè)事業(yè)的成敗、民族的興衰和國民素質(zhì)的整體提高。若不及早抓、緊抓、實抓好未成年人思想道德建設(shè)的教育工作，勢必貽害無窮。因此，對廣大未成年人的教育，不僅僅是提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，而且更重要的是提高他們的思想道德素質(zhì)。

一、加強和改進未成年人思想道德建設(shè)存在的問題和形成的原因 存在的主要問題：

1、學(xué)校、家庭、社會對未成年人的教育相脫節(jié)問題尚存，不能達到齊抓共管的教育效果。

2、學(xué)校對問題學(xué)生教育引導(dǎo)力度還不大，普遍教育開展的較好，重點教育力度不夠。

3、教師職業(yè)道德還應(yīng)進一步提高，學(xué)校全方位管理應(yīng)進一步加強。

4、在家庭教育當中，家長對子女教育的側(cè)重點把握不準，協(xié)調(diào)不好“身”與“心”的關(guān)系，特別是單親家庭子女教育存在較大問題。

5、社會對未成年人的思想道德教育活動重視程度不夠，活動的內(nèi)容、形式等方面還需不斷創(chuàng)新。社會不良環(huán)境對未成年人有一定不良影響。形成的主要原因：

1、社會方面：一是網(wǎng)絡(luò)影響，由于可供學(xué)生業(yè)余休閑的文化、體育場所極少，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力較大，集鎮(zhèn)網(wǎng)吧的興起，使一部分學(xué)生喜好上網(wǎng)，難免會受到網(wǎng)上一些不健康因素的影響；二是不健康的文學(xué)、文藝作品影響，一些非法經(jīng)營者非法宣傳銷售黃色口袋本、暴力讀物等；三是不適合青少年的影視作品、錄像帶影響，一些違規(guī)的錄像廳、音像制品商店非法播放、銷售黃色錄像帶、光碟等。

2、學(xué)校方面：第一，學(xué)校教育中重智輕德，重課堂教學(xué)輕社會實踐，重尖子生輕后進生?！皯?yīng)試教育”觀念依然在領(lǐng)導(dǎo)、教師頭腦中有較牢固的根基。第二，少數(shù)教師職業(yè)道德不高，言行舉止不規(guī)范，教育方法不得當。第三，學(xué)校與家庭、社會教育結(jié)合不好。

3、家庭方面：首先，家庭對未成年人的教育目標是“重智力輕德育”，存在著教育維度上的偏頗，多數(shù)以上的家長認為“孩子只要學(xué)習(xí)好就行，德育教育無所謂”。其次，對未成年人的家庭教育失誤，存在著因婚姻家庭變故致使未成年人違法犯罪的惡果。第三，家庭與學(xué)校、社會三方面的教育相脫節(jié)，有時甚至是家長說一套，學(xué)校講一套，在社會上看到的又是一套，教育口徑相矛盾不統(tǒng)一，讓未成年人無所適從，教育責(zé)任不清，工作機制不完善，價值導(dǎo)向扭曲，教育效果不好。

二、加強和改進未成年思想道德教育的教育內(nèi)容

（一）加強未成年人的理想信念教育。理想信念教育就是要對未成年人進行愛國主義、社會主義、集體主義教育，增強未成年人堅定走中國特色社會主義道路的信心。要用情感和理性、歷史和現(xiàn)實、正面和反面的典型教材，幫助未成年人樹立起正確的理想信念。要加強對未成年人的基本國情和國內(nèi)外形勢教育，用社會主義榮辱觀來認識、辨別和判斷事物，分析當今社會中的復(fù)雜現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)科學(xué)精神，批判偽科學(xué)，形成學(xué)科學(xué)、懂科學(xué)、用科學(xué)的濃厚社會氛圍，自覺抵制邪教，增強明辨是非的能力。正確認識新時期出現(xiàn)的矛盾和問題，正確認識個人命運和社會前途，不論是我們的事業(yè)順利發(fā)展的時候，還是遇到困難的時期，都要保持昂揚的斗志和必勝的信心，堅定為社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展努力奮斗的信念。

（二）加強未成年人的法律法規(guī)教育。未成年人的個性往往都比較強，做什么事情都比較沖動，突出自我，其行為往往以是否對自己有利來衡量，使得一些不良現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至在社會上做出一些違反法律法規(guī)的事情。因此，要通過各種形式的普法教育、警示教育，特別是加強《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等對青少年健康成長具有十分重要作用的法律法規(guī)教育。學(xué)校要利用集會、班會、講座等各種組織形式對青少年學(xué)生進行法律法規(guī)教育，切實提高未成年人的紀律觀念、法制意識，引導(dǎo)未成年人知法、學(xué)法、懂法、守法、用法。

（三）加強未成年人的科學(xué)知識教育。要以人為本，樹立正確的教學(xué)觀，開展以素質(zhì)教育為核心的教育活動。使學(xué)科教學(xué)成為思想道德教育工作的主要渠道，把愛國主義教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育體現(xiàn)在課程和教材之中，貫穿和滲透在課程改革、課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，充分挖掘與發(fā)揮學(xué)科教學(xué)所內(nèi)涵的教育功能。切實幫助未成年人了解科學(xué)知識的發(fā)展趨勢，增強學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的緊迫感和主動性，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，豐富知識含量。大力推進學(xué)生社會實踐基地、青少年宮等校外活動場所的建設(shè)，積極整合各種校外教育資源，發(fā)揮專項教育活動場所在科技教育等方面的優(yōu)勢，激發(fā)未成年人科技創(chuàng)新熱情，培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力。要廣泛開展讀書求知活動和科普活動，幫助未成年人迅速掌握反對偽科學(xué)的銳利武器，把現(xiàn)代科技知識傳播到廣大未成年人中去，提高未成年人的科技文化素質(zhì)。

（四）加強未成年人的實踐經(jīng)歷教育。未成年人思想道德建設(shè)只有在道德實踐過程中，才能實現(xiàn)理性認識和感性認識相統(tǒng)一，實現(xiàn)他律和自律相統(tǒng)一，實現(xiàn)知、信、行相統(tǒng)一。要堅持以創(chuàng)新活動載體，以體驗教育和素質(zhì)拓展教育為基本途徑，精心開展內(nèi)容鮮活、形式新穎的思想道德實踐活動，幫助未成年人把做人做事的基本道理轉(zhuǎn)化為健康的心理品格，轉(zhuǎn)化為良好的行為習(xí)慣。要廣泛組織未成年人接觸社會、體驗生活，參加公益活動，參與社會服務(wù)，在豐富的實踐活動中，充實精神生活，升華道德境界，提高自身素質(zhì)。大力普及“明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，倡導(dǎo)“文明交通、文明言行、文明生活、文明禮儀”，引導(dǎo)廣大未成年人“創(chuàng)文明城市，做文明市民”，牢固樹立“心中有祖國、心中有集體、心中有他人”的意識，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)。并利用各種節(jié)假日，典范人物事跡，重大事件紀念日等重要時機，集中開展形式多樣、生動有益的實踐活動，引導(dǎo)未成年人弘揚民族精神，養(yǎng)成尊老愛幼、無私奉獻的良好品行，增進愛國情感，提高道德素養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（五）加強未成年人的團隊組織教育。團隊組織對于未成年人的素質(zhì)培養(yǎng)、情感依托、個性形成具有至關(guān)重要的作用。要充分運用團隊組織育人的手段，對未成年人進行教育引導(dǎo)，幫助未成年人提高思想道德素質(zhì)。要強化青少年活動陣地建設(shè)，鞏固發(fā)展少先隊教育基地、共青團教育基地、青少年法制基地等活動陣地建設(shè)，切實加強青少年外圍組織建設(shè)，逐步建立覆蓋所有未成年人的團的組織網(wǎng)絡(luò)。大力開展“五自”學(xué)習(xí)實踐活動，培養(yǎng)未成年人“五自”能力；開展“手拉手”互助活動，讓未成年人感受關(guān)心他人的快樂；開展科普宣傳周，提高未成年人科技意識，增強技能、鍛煉才干；組織開展“藝術(shù)節(jié)”等活動培養(yǎng)未成年人的審美能力。通過充分發(fā)揮組織的引導(dǎo)作用，不斷擴大團隊組織對未成年人的覆蓋和影響；通過充分發(fā)揮組織的互動作用，動員和組織未成年人積極參與團隊組織活動，幫助未成年人在組織中相互學(xué)習(xí)、共同進步、共同提高、共同健康成長。

（六）加強未成年人的成長環(huán)境建設(shè)。要動員全社會力量為未成年人營造一個良好的成長環(huán)境，實行學(xué)校教育、家庭教育、社會教育為重點，全社會共同參與、分工協(xié)作、齊抓共管的良好工作機制。在校園周邊施行不準亂設(shè)攤點、不準開設(shè)游戲廳、不準噪音干擾、不準聚集打牌賭博、不準滋擾鬧事侵害學(xué)生、不準違法停車的“六不準”制度。對校園周邊影響教學(xué)秩序的無證商販、娛樂活動及時清理和取締，對擾亂校園秩序、強搶學(xué)生財物的違法犯罪行為予以嚴厲打擊。并強化文化市場的監(jiān)管，加強歌舞娛樂市場、音像市場、出版物市場等文化市場的管理，深入持久地開展“掃黃”“打非”活動，堅決查處色情淫穢書籍、暴力游戲軟件、流氓玩具，堅決禁止制造傳播反動、淫穢、邪教、迷信出版物，堅決打擊利用電子郵件、手機短信等傳播有害信息危害未成年人身心健康的違法犯罪行為。

三、加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的設(shè)想和措施

毛澤東曾說：“青少年是早晨八、九點鐘的太陽，祖國的希望，民族地未來?！薄扒嗄昱d則國興，青年強則國強。”可見對未成年人培養(yǎng)教育，事關(guān)民族的振興、國家的富強。目前教育改革正從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)軌，小學(xué)生是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，對小學(xué)生的思想道德素質(zhì)、心理素質(zhì)和求知精神等方面的教育提出更高的要求，因而思想品德教育工作一定要跟上新的教育改革步伐。思想落后則如一潭死水，毫無生機，所以作為教育者必須做好學(xué)生的思想動員，提高學(xué)生思想道德素質(zhì)。為了進一步搞好新時期的品德教育，教師首先要不斷提高自身素質(zhì)，做到“打鐵還要本身硬”，為了適應(yīng)新的教育形式，我們教師必須做到以下幾點：

（一）對學(xué)生進行思想道德教育，教師責(zé)無旁貸

隨著社會的進步，小學(xué)教師肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任，事關(guān)祖國的未來和希望。因此，教師應(yīng)從思想上提高認識，認識到自己責(zé)任的重大，努力使自己成為思想境界高，精神面貌好，品德高尚的人。一位舉止彬彬有禮，談吐文爾雅的人自然會受到人們的尊敬。而一位舉止魯莽，談吐粗俗的人則令人生厭。這說明，人們在道德觀念上有很高的要求，社會需要物質(zhì)文明，同樣也需要精神文明。我們作為教育工作者，首先應(yīng)成為精神文明的表率。因為教師是學(xué)生心目中最有威望的人。學(xué)生對教師非常信任和依戀，把教師的話當成“圣旨”，教師的一言一行都會被學(xué)生所模仿。因此，要求學(xué)生做到的教師首先要做到。教師素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到教育的質(zhì)量，關(guān)系到新一代的健康成長，作為教師必須具備良好的師德。

教師要以德育德，身正為人師?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的”，教師要為孩子豎起一個榜樣，立起一面鏡子。以自己美好的心靈和言行影響孩子們的身心朝著美好的方向發(fā)展。如：教師在教室地面上撿起一片碎紙；細心地為學(xué)生縫上衣服上撕裂的口子；把自己的衣服披在生病孩子的身上；哪怕是“你真棒”這樣簡單的三個字??點點滴滴,讓學(xué)生切身感受到教師的一言一行,從而對小學(xué)生起到潛移默化的作用。作為一名教師，育人是自己的天職，自己沒有理由放棄一個學(xué)生道德品質(zhì)的培養(yǎng)，要面向全體學(xué)生。對其進行思想道德教育，教師責(zé)無旁貸。

（二）對學(xué)生進行思想道德教育，思想品德課是主陣地

思想品德課是實施小學(xué)德育的重要途徑，他對引導(dǎo)學(xué)生從小形成良好的思想品德和文明行為習(xí)慣起著奠基作用。思想品德教學(xué)大綱是小學(xué)思想品德課教學(xué)的依據(jù)。教師在以本為本之前，必須以綱為綱，深入學(xué)習(xí)研究大綱，明確教學(xué)的基本要求，把握住教學(xué)的基本要求。每節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容要提高學(xué)生的道德認識，使他們懂得做人的道理，知道應(yīng)該怎樣做。通過明理激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的道德動機。在講課時，注意創(chuàng)造一定的情境，誘發(fā)學(xué)生對所學(xué)課文的“興奮點”，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。并用生動形象感人而富有哲理的語言感染學(xué)生。使較抽象的概念形象化、較復(fù)雜的問題簡明化。在教學(xué)中，教師還要把握好教育時機，使書上的圖文有機結(jié)合起來，產(chǎn)生相輔相成的效果。教師對圖文所闡述的觀點要做到心中有數(shù)。抓住能啟發(fā)明理的關(guān)鍵引導(dǎo)學(xué)生進行觀察，理解課文內(nèi)容。在對圖意、文章理解的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生展開想象和聯(lián)想。從而達到預(yù)期的教學(xué)效果。

結(jié)合課堂教學(xué)對學(xué)生進行德育滲透。課堂也是進行德育教育的主陣地。每一門學(xué)科都有其可挖掘的德育因素，如數(shù)學(xué)的計算教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生計算能力的同時，還能培養(yǎng)學(xué)生認真細致的優(yōu)良習(xí)慣;體育在培養(yǎng)學(xué)生身體素質(zhì)的同時，能夠培養(yǎng)學(xué)生頑強的毅力，拼搏的信心與勇氣，各學(xué)科都可挖掘愛國主義教育因素等等。就語文學(xué)科來說，在教材中有許多含有行為習(xí)慣、以及思想品質(zhì)等德育素材的課文。教師可根據(jù)學(xué)生的年齡特點，結(jié)合課堂教育對小學(xué)生進行德育滲透，將語文教學(xué)與思想品德教育融為一體。在教學(xué)中，可以根據(jù)課文的內(nèi)容和教學(xué)目標，有的放矢地進行德育教育，使學(xué)生在課文學(xué)習(xí)的同時受到熏陶感染，讓學(xué)生充分地參與有關(guān)行為習(xí)慣、思想品質(zhì)的討論，從而提高認識。例如教學(xué)語文課本中《珍貴的教科書》一課時，學(xué)完之后，可以讓學(xué)生討論：今天我們有這樣好的學(xué)習(xí)條件，應(yīng)該怎樣呢？啟發(fā)學(xué)生思考，從而教育學(xué)生從小培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)、刻苦努力、珍惜幸福、持之以恒的學(xué)習(xí)精神。同時，這種學(xué)習(xí)方法也就是新課程所倡導(dǎo)的學(xué)科間的整合的學(xué)習(xí)方法。

（三）對小學(xué)生進行思想道德教育，要結(jié)合生活實際

學(xué)生思想品質(zhì)的形成是長期、反復(fù)、逐步提高的過程。單純的進行課堂教學(xué)并不是教育的根本目的。我認為，對小學(xué)生進行思想道德教育，要結(jié)合生活實際。讓學(xué)生把思想品德課上學(xué)到的道理帶到生活中去。要立足課堂，著眼課外，在明理的基礎(chǔ)上導(dǎo)行。講課結(jié)束后要告訴學(xué)生下課后做什么，怎么做。要密切同學(xué)生家長的聯(lián)系。了解學(xué)生思想品德教育內(nèi)容在家中的落實情況。使學(xué)生在校做個好學(xué)生；在家中做個好孩子；在社會做個好少年。積極參加各種社會實踐活動。使每個學(xué)生的道德觀念達到預(yù)期的教育效果。如：學(xué)過《要尊重理解父母》一課后，在家中要關(guān)心體貼父母，多為父母做一些家務(wù)；學(xué)過《學(xué)會寬厚待人》一課后，在于同學(xué)交往中，讓學(xué)生學(xué)會從對方的角度思考問題，以寬容的態(tài)度對待別人的缺點，化干戈為玉帛，同學(xué)之間建立起真正的友誼 ??久而久之，這樣的活動方式就帶動了思想不穩(wěn)定、容易反復(fù)的同學(xué)，使他們不斷加深道德情感的體驗和深化，逐步使其思想境界再上新臺階。

（四）堅持以人為本，體現(xiàn)未成年人的主體地位

德育是做人的工作，必須堅持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，同樣必須堅持以人為本，體現(xiàn)未成年人的主體地位。

開展互動教育，調(diào)動未成年人的積極性主動性。未成年人處于生理和心理成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們對外部世界充滿好奇和渴望，樂于接受新事物，思維開放活躍，主體意識、平等意識較強。這就需要我們在開展未成年人思想道德教育工作時，自始至終都堅持以人為本、以學(xué)生為中心，充分理解和尊重他們，改變以教育者為中心的思維方式，使未成年人處于教育過程的主體地位；改變“我說你聽”的教育方式，使未成年人由教育過程的被動接受者變?yōu)橹鲃訁⑴c者，在互動教育中達到自我教育的目的，不斷增強教育效果，引導(dǎo)未成年人樹立與改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新思想、新道德、新觀念。既要充分體現(xiàn)未成年人在德育工作中的主體地位，培養(yǎng)他們對道德問題的分析、判斷能力；又要關(guān)心未成年人的成長，幫助未成年人解決學(xué)習(xí)、生活中的困惑和矛盾，做到在服務(wù)中教育，在關(guān)心中引導(dǎo)。

關(guān)注突出問題，加強未成年人心理健康教育。如何確保未成年人的心理健康，是加強和改進未成年人思想道德教育工作中的一個突出問題。一方面，隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，當今社會復(fù)雜多變，競爭加劇，矛盾凸顯，未成年人在心理上經(jīng)受著強烈的、持續(xù)性的沖擊，心理疾病日益增多；另一方面，未成年人正處于身心發(fā)育時期，普遍智力發(fā)育較好，但心理脆弱，承受能力差。同時，由于課業(yè)負擔普遍過重，有的家庭經(jīng)濟負擔也較重，以及生活中的各種挫折，許多學(xué)生面臨的精神壓力越來越大。這些因素的綜合影響，是未成年人由心理障礙或心理疾病引發(fā)的惡性事件時有發(fā)生的重要原因。人格是一個人生命價值的重要體現(xiàn)，德育必須重視健康人格的培養(yǎng)。重視未成年人的心理衛(wèi)生，積極向他們開展心理健康教育及心理咨詢，關(guān)心他們?nèi)烁竦慕∪l(fā)展，已經(jīng)成為未成年人思想道德教育不可或缺的重要內(nèi)容。應(yīng)針對當前未成年人心理健康方面存在的突出問題，不斷探索加強和改進的有效途徑，大力培養(yǎng)未成年人的自立能力、自律能力、合作能力、面對挫折與承受壓力的能力，使他們成長為有健康人格、有社會責(zé)任感的公民。

（五）堅持實踐育人，優(yōu)化和完善社會教育

思想道德建設(shè)的本質(zhì)是實踐。德育教育的過程是由知、情、意（信）、行等環(huán)節(jié)結(jié)合而成的，實踐貫穿于各個環(huán)節(jié)。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，必須堅持實踐第一的觀點，注重實踐育人。

堅持學(xué)校教育與社會實踐相結(jié)合。在開展未成年人思想道德教育工作的過程中，應(yīng)充分利用學(xué)校和社會這兩個課堂、兩個陣地，既重視課堂教育又重視社會實踐，既進行認知教育又開展實踐教育，使未成年人在社會實踐中向人民學(xué)習(xí)，了解社會，體驗生活，感悟道德，磨煉意志，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，努力做到知與行的統(tǒng)一，成為既有崇高理想又能腳踏實地為祖國、為人民服務(wù)的社會主義建設(shè)者和接班人。堅持實踐育人的一個重要方面，是加強對未成年人的創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神。因為這一代未成年人，在今后的十年、二十年都將成為祖國的建設(shè)者，當他們走進社會的時候，也是我們國家社會主義市場經(jīng)濟體制基本完善、社會競爭日益激烈的時候，更需要他們具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。因此，我們要把培養(yǎng)未成年人的創(chuàng)業(yè)精神，作為弘揚民族精神和加強思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，在生動活潑、富有成效的社會實踐活動中使未成年人增強創(chuàng)業(yè)勇氣，提高創(chuàng)業(yè)意識，增長創(chuàng)業(yè)技能，勤于動手，大膽實踐，不斷創(chuàng)新。通過實踐體驗，把創(chuàng)業(yè)的意識和道德內(nèi)化為健康的心理品格和思想道德素質(zhì)，轉(zhuǎn)化為良好的習(xí)慣和行為準則，更好地適應(yīng)社會的需要。

不斷優(yōu)化和完善社會教育。當前未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)域存在的許多問題雖然表現(xiàn)在未成年人身上，但根源在成人社會。社會是一本無字教科書，是人生的大熔爐，社會中的任何事物都會潛移默化地在未成年人心中打下深刻烙印。加強和改進未成年人思想道德教育，既是民族延續(xù)及國家發(fā)展的需要，又是愛護未成年人，使他們健康、全面發(fā)展的需要。從這樣的意義上說，社會是未成年人思想道德建設(shè)的實踐課堂，優(yōu)化和完善社會教育是加強和改進未成年人思想道德教育的重要保障。因此，應(yīng)把優(yōu)化社會軟硬環(huán)境和搭建社區(qū)教育平臺，作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要保障性工作抓實、抓好。

傳統(tǒng)的思想道德教育往往是“我講你聽”，“我說你服”單方面的生硬灌輸?shù)姆椒?，這種靠枯燥的說教來“包打天下”的做法，實踐證明，效果并不好，她極大的妨礙了未成年人自覺自愿精神和主體意識的形成。違背了資助學(xué)習(xí)論等教育理論。自主學(xué)習(xí)論是一種與知識經(jīng)濟時代，與現(xiàn)代學(xué)習(xí)社會相適應(yīng)的教育理論，它要求學(xué)習(xí)者首先使自己成為主宰自己的主體，才能實現(xiàn)自主發(fā)展。它還要求，學(xué)習(xí)者不僅要把學(xué)習(xí)內(nèi)容作為認識的課題，而且要將自己作為認識的客體。通過到道德實踐，反省自己，了解自己的優(yōu)點和不足，對自己做出客觀正確的自我評價，從而對自己的道德行為進行自我激勵、自我控制、自我調(diào)節(jié)，形成正確的道德觀念，不斷提高道德素質(zhì)?？档率謴娬{(diào)實踐在教育中的巨大作用，他指出，學(xué)了并不等于懂了，懂了并不等于會了，會了并不等于做了，要會做還必須靠實踐。世界著名教育家蘇霍姆林斯基曾說“道德準則，只有當它們被學(xué)生自己追求、獲得和親身體驗過的時候，只有當它們變成學(xué)生獨立的個人信念的時候，才能真正成為學(xué)生的精神財富”。在實踐方面，我國著名教育學(xué)家陶行知先生非常提倡在實踐體驗中培養(yǎng)習(xí)慣，對此它做很多精辟論述。他說“行是知之始，知是行之成”。行動是落子，知識是兒子，創(chuàng)造是孫子。有行動之勇敢，才是真知的收獲。他還說“生活教育是生活所原油，生活所自營，生活所必需的教育。教育的根本意義是生活之變化，生活無時不變，即生活無時不還有教育的意義。因此，我們說生活即教育。到處是生活，到處是教育；整個社會是生活的場所，亦即教育之場所。因此我們又可以說：社會即學(xué)校。生活教育與生俱來，與生同去。出世便是頗蒙，進棺材才算畢業(yè)。在社會的偉大學(xué)校里，人人可以做我們的先生，人人可以做我們的同學(xué)，人人可以做我們的學(xué)生。隨手抓來，都是活書，都是學(xué)問，都是本領(lǐng)。自有人類以來，“社會即學(xué)校，生活即教育”，加強德育工作，時效性是根本。積極給未成年人以享受自由的空間和廣泛參與的道德實踐，讓他們在實踐中咀嚼，在實踐中感悟。對于未成年人來說，讓他們在自由中獲得自身感受，并進行自我教育，是德育的重要目的和途徑。

（六）堅持循序漸進，健全和強化家庭教育

對于未成年人來說，其道德水準主要體現(xiàn)在日常生活的言行之中。因此，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，應(yīng)從未成年人身心成長的實際出發(fā)，根據(jù)他們生理、心理和思想可塑性強等特點，緊緊抓住影響他們思想道德觀念形成和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持從小事做起，正確引導(dǎo)，循序漸進。開展未成年人思想道德建設(shè)，要符合未成年人的認知水平、思維習(xí)慣和興趣愛好，采用未成年人能夠理解的內(nèi)容，采取他們易于接受的方式，由近及遠，由淺入深，由感性到理性，不斷提高未成年人思想道德教育的層次和內(nèi)涵。要注重對未成年人進行基本行為規(guī)范教育，培養(yǎng)他們的良好習(xí)慣。中小學(xué)校要全面落實好《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，并以此作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的德育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立公德意識，提高立志成才、報效祖國的社會責(zé)任感。同時，還要以通俗易懂、喜聞樂見、豐富多彩的形式，積極開展誠信教育和法制教育，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成誠實守信的美德，樹立法制觀念，努力做遵紀守法的公民。

從家庭教育入手，夯實未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)。家庭教育是一切教育的起點，也是預(yù)防未成年人違法犯罪的“第一道防線”。未成年人在學(xué)校的主要任務(wù)是多方面的學(xué)習(xí)，日常生活則主要在家庭環(huán)境中。相對于學(xué)校教育而言，家庭教育對未成年人從小養(yǎng)成良好習(xí)慣、文明行為、高尚品德的影響和作用更大。各級婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學(xué)校要相互配合、通力合作，切實承擔起指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任，通過辦好家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等多種形式，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，使他們努力成為學(xué)習(xí)型家長，起到以身作則的作用?，F(xiàn)在的未成年人多數(shù)是獨生子女，“四二一”型的新家庭結(jié)構(gòu)正在形成，“隔代養(yǎng)育”現(xiàn)象越來越突出。在這樣的家庭中，承擔教育責(zé)任的祖父母、外祖父母及社會有關(guān)部門，必須研究和總結(jié)未成年人教育的特殊規(guī)律，學(xué)會和未成年人在情感、學(xué)習(xí)、生活乃至個人興趣愛好等方面進行平等溝通交流，不能用簡單的方法教育“復(fù)雜”的對象。此外，單親家庭、殘障家庭、困難家庭等的未成年人子女教育也十分薄弱，許多違法犯罪的未成年人都來自這些家庭。這應(yīng)引起我們的高度關(guān)注。特別是近年來，農(nóng)村大量的富余勞動力正在逐步走出農(nóng)村、進城務(wù)工，帶來了農(nóng)村“留守兒童”和進城“流動兒童”的問題。對于這些問題，應(yīng)當分類研究，對癥下藥，有的放矢地做好這些家庭的未成年人思想道德教育工作。遠離“假、空、遠”等傾向，使未成年人在潛移默化中接受教育。

（七）利用心理疏導(dǎo)，進行心理健康教育

（八）心理是反映人們的知覺、情感、個性、意志、想象、思維、記憶等復(fù)雜得心理活動。人們的心理素質(zhì)直接影響到人們的道德品質(zhì)。因為心理素質(zhì)有健康的、不健康的。健康的心理特征是愉快的心情，在行為上是積極向上的；不健康的心理特征是心理障礙，更多的表現(xiàn)出錯誤的行為，還有逆反心理，它是由于教育者的簡單、粗暴或者批評不得法，不但無法說服受教育者，反而激起強烈的抵觸情緒，產(chǎn)生逆反心理。讓我們舉例說明心理的素質(zhì)所造成的負面影響。例一：有的學(xué)生因為禁不起家長的訓(xùn)斥而離家出走。例二：有個女同學(xué)因為沒有編入重點班，心理受到打擊而自殺。例三：有些未成年人犯了錯誤，不能正視自己的錯誤，破罐破摔，最后越陷越深，不能自拔。以上這些情況表明了，由于心理的不健康和缺陷導(dǎo)致離家出走，輕生和犯法，因此心理健康是多么重要?。Υ说掠ぷ髡咭獜男睦韺W(xué)的角度出發(fā)，對犯有缺點和錯誤的學(xué)生采取理解、寬容和挽救的教育方法，給學(xué)生以心理上的支持和精神上的鼓舞，要動之以情，曉之以理，從心理上進行溝通。開展心理咨詢和聊天活動。在心理溝通的時候需要平等相待和真誠交流。需要相互理解和相互信任；需要尊重和愛心。在意志心理創(chuàng)傷的同時，更要致力于健康心理的建設(shè)，要著眼于培養(yǎng)健全的心理品質(zhì)，使之與有自信心，進取心和責(zé)任感。要進行理想和道德的教育。使之具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，要以英雄人物為楷模培養(yǎng)學(xué)生具有堅強的意志，和克服困難的勇氣，構(gòu)建健康的心理防線，才能自覺地抵制不良影響，做到防患于未然。

（八）充分發(fā)揮共青團和少先隊的作用

要充分發(fā)揮共青團、少先隊的作用，將自我教育與集體教育結(jié)合起來，不斷提高未成年人的道德水平。集體是未成年人成長的搖籃，未成年人的社會化離不開集體，未成年人的思想道德教育除了靠家庭、學(xué)校、社會外，還要靠他們自己的集體，即通過團隊組織將他們組織起來，參與各項集體活動，使他們從小在集體中學(xué)習(xí)當家作主，充分發(fā)揮貼近未成年人和具有廣泛社會聯(lián)系的優(yōu)勢，根據(jù)新形勢的要求和未成年人實際，豐富和完善思想道德教育內(nèi)容，真正使團隊組織成為未成年人學(xué)習(xí)的課堂，實踐的陣地，展示的舞臺，成長的搖籃。要利用少隊組織對學(xué)生進行思想教育。

1.重視社會實踐，讓學(xué)生不斷自我體會、自我感悟

少先隊工作也是學(xué)校工作中的有機組成部分，著重組織學(xué)校實踐體驗。在少先隊中，學(xué)生既是受教育者，也是教育者，讓學(xué)生積極參加社會活動，不斷體會，不斷感悟，不斷積累，從而得到良好的思想教育，可以讓學(xué)生自發(fā)組織“手拉手活動”“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”“獻愛心”等等，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感，根據(jù)“人與人”“人與社會”“人與自然”“人與自我”四方面聯(lián)系的圍繞，培養(yǎng)學(xué)生自我責(zé)任感、集體責(zé)任感、家庭責(zé)任感、社會責(zé)任感四個系列，組織學(xué)生多活動。培養(yǎng)學(xué)生的團隊意識，鼓勵學(xué)生與人交往中做到禮貌大方，真誠，與學(xué)生要和睦相處。使學(xué)生養(yǎng)成團隊互助、奮發(fā)向上、守紀律、有禮貌的好習(xí)慣。

2.在校還要多組織學(xué)生課外活動

在少隊活動時，讓學(xué)生觀看一些生動形象的人物、故事、法理的光碟，引起學(xué)生的聯(lián)想，激發(fā)學(xué)生的情感。在這“情境相生”的氛圍內(nèi)不斷升華、強化。這種深化的感染力也可以決定一人的人生道路。比如說觀看一些老一輩革命家的故事，像黃繼光摧毀火力點而犧牲，董存瑞舍身炸暗堡等人物故事，進行思想教育，激發(fā)學(xué)生愛國的激情。還可以讓學(xué)生看一些寓言故事，例如：《守株待兔》就可以教育學(xué)生對意外收獲不要存僥幸心理，成果要靠真實的勞動獲取，教育學(xué)生做個踏實、勤快的人，而不是一天到晚想著不勞而獲。

（九）加大投入，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要加大教育資金投入，積極拓寬投資渠道，加大財政投入力度的同時，要廣泛動員和吸引社會力量參與到未成年人思想道德建設(shè)工作中來。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善圖書室、閱覽室、活動室、愛國主義教育基地、文體活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施，改善未成年人的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，為未成年人的健康成長營造良好的空間。

未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。他們思想道德素質(zhì)的好壞，關(guān)系著特色社會主義建設(shè)事業(yè)的成敗、民族的興衰和國民素質(zhì)的整體提高。從小培養(yǎng)兒童形成良好的道德品質(zhì)是提高全民族素質(zhì)的重要一環(huán)。對小學(xué)生進行思想品德教育，使他們從小就有良好的思想基礎(chǔ)，培養(yǎng)一代跨世紀的合格建設(shè)者，是我們做教師的義不容辭的責(zé)任。若不及早抓、緊抓、實抓好未成年人思想道德建設(shè)的教育工作，勢必貽害無窮。因此，對廣大未成年人的教育，不僅僅是提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，而且更重要的是提高他們的思想道德素質(zhì)。

總之，學(xué)生道德品質(zhì)是從無到有，從外部調(diào)節(jié)到內(nèi)心自覺，從低級到高級逐步發(fā)展起來的，根據(jù)學(xué)生的年齡特點有效地對小學(xué)生開展德育工作在小學(xué)生的道德品質(zhì)的發(fā)展上具有重要意義，也是學(xué)校德育工作不可或缺的重要部分。

如何加強未成年人的保護

徐平潔

營廠九年一貫制學(xué)校中學(xué)部

第二篇：貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》

貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強和改進中小學(xué)德育工作意見》

工作開展情況

霍城縣第一中學(xué)政教處

2011年

為深入貫徹落實黨的十六大精神，適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的要求，全面提高未成年人思想道德素質(zhì)，現(xiàn)就進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，提出如下意見:

一、加強和改進未成年人思想道德建設(shè)是一項重

大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

（1）未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色

社會主義的接班人。

（2）面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，未成年人思

想道德建設(shè)既面臨者新的機遇也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

（3）面對新的形勢和任務(wù)未成年人思想道德建

設(shè)工作還存在許多不適應(yīng)的地方和薄弱的環(huán)節(jié)。

（4）實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要一代又一代的不懈努力。

二、加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思

想、基本原則和主要任務(wù)。

（5）當前和今后一個時期，加強和改進未成年人思想基本原則和主要任務(wù)。

（6）加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。

（7）明確未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)。

三、扎實推進中小學(xué)生思想道德教育。

（8）學(xué)校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道。

（9）要依據(jù)不同年齡學(xué)生的特點，抓緊修訂和完善中小學(xué)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范。

（10）切實加強教師職業(yè)道德建設(shè)。

四、充分發(fā)揮共青團和少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

（11）加強中學(xué)團組織建設(shè)。

(12)把少先隊工作納入工作中來。

五、重視和發(fā)展家庭教育。

（13）家庭及教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用。

（14）黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位。

六、廣泛深入開展未成年人道德實踐活動。

七、加強以愛國主義教育基地為重點的未成年人活動場所建設(shè)、使用和管理。

八、積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍。

九、凈化未成年人的成長環(huán)境。

十、切實加強對未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強和改進未成年人思想道德建設(shè)是全黨全社會的共同任務(wù)，各有關(guān)部門和社會各有關(guān)方面，都要大力弘揚求真務(wù)實精神，根據(jù)各自擔負的職責(zé)和任務(wù)采取有效措施狠抓貫徹落實，勇于開拓創(chuàng)新，注重工作實效，切實把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的各項工作落到實處。

第三篇：加強和改進未成年人思想道德建設(shè)意見

青委發(fā)（2004）8號

中共青川縣委 青川縣人民政府

關(guān)于貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進 未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級各部門：

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)?2004?8號，以下簡稱《若干意見》）精神，切實加強和改進全縣未成年人思想道德建設(shè)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、提高認識，明確要求，把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)擺到更加突出的位置

目前，我縣18歲以下的未成年人近5萬人，總的來看，我縣未成年人的整體素質(zhì)是比較好的，他們熱愛祖國、積極向上、團結(jié)友愛、文明禮貌、朝氣蓬勃、充滿活力，富于創(chuàng)新精神，是大有希望的一代。但是，我們應(yīng)當清醒地看到，隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，未成年人思想道德建設(shè)既面臨新的機遇，也面臨

嚴峻挑戰(zhàn)。面對新的形勢和任務(wù)，我縣未成年人思想道德建設(shè)在思想觀念、方法手段、隊伍建設(shè)、工作機制、政策措施等方面還有許多與時代要求不相適應(yīng)的地方，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對未成年人思想道德建設(shè)認識不足，重視不夠，沒有擔負起應(yīng)盡的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；全社會關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)風(fēng)氣尚未全面形成，還存在著種種不利于未成年人健康成長的社會環(huán)境和消極因素；對此，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，引起足夠重視，并采取有效措施加以解決，各地各部門要按照《若干意見》精神，切實把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作作為事關(guān)國家前途和民族命運的戰(zhàn)略工程，作為確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的希望工程，作為關(guān)系億萬家庭切身利益的民心工程，作為社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，擺上全局工作的重要位置。

二、多辦實事，務(wù)求實效，扎實推進我縣未成年人思想道德建設(shè)

我縣愛國主義教育資源非常豐富，擁有多個愛國主義教育基地。各地各部門要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，通過建好、管好、用好這些愛國主義教育基地，為廣大青少年提供良好的參觀條件，把愛國主義基地教育與課堂教學(xué)有機結(jié)合起來，要加大財政投入力度，加強對愛國主義教育基地的建設(shè)和保護；文化部門要認真研究和探索如何進一步發(fā)揮愛國主義教育基地在加強和改進未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用；各愛國主義教育基地要不斷挖-2-

掘內(nèi)涵，組織豐富多彩、形式多樣的教育活動，吸引未成年人參觀、學(xué)習(xí)。各類紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地和青少年宮、科技館等場所，要積極創(chuàng)造條件對全社會開放，對中小學(xué)生集體參觀一律實行免票，對未成年人個人參觀實行半票或全免。對未成年人免費開放的愛國主義教育基地等公益性事業(yè)單位，財政部門要按照建設(shè)公共財政的要求，保證其正常運行所必需的費用。

以縣城社區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)為重點，抓好未成年人文體活動場所的建設(shè)和管理。各地要把未成年人活動場所建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，充分利用和整合現(xiàn)有資源，縣城未成年人文體活動場所建設(shè)重點放在社區(qū)，農(nóng)村未成年人文體活動場所建設(shè)重點放在中小學(xué)，力爭通過3—5年的努力，在縣城社區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)一批功能比較齊全、設(shè)施比較完備的未成年人文體活動場所，為未成年人活動提供物質(zhì)和環(huán)境條件。同時要積極加大投入力度，通過制定優(yōu)惠政策，多渠道吸納社會資金，積極鼓勵、支持社會力量興辦未成年人活動場所。凡企事業(yè)單位、社會團體及個人通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)對包括未成年人活動場所在內(nèi)的公益性的青少年活動場所的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅前準予全額扣除。發(fā)展改革部門在審批建設(shè)項目時要給予支持，國土資源部門要依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)支持建設(shè)用地，其他有關(guān)部門也要在稅費政策上給予扶持。

以整治網(wǎng)吧為重點，抓好未成年人成長環(huán)境的凈化工程。要

加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項治理，嚴格落實對網(wǎng)吧的整治和管理，堅決查處黑網(wǎng)吧，禁止營業(yè)性網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)；安裝網(wǎng)吧終端過濾軟件，封堵有害信息，打擊違法行為；依法治理利用電子郵件、手機短信等遠程通信工具傳播有害信息，危害未成年人身心健康的違法行為。要進一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，不得在干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營性娛樂場所。搞好網(wǎng)吧規(guī)范化管理，嚴格網(wǎng)吧市場準入條件，積極發(fā)展綠色網(wǎng)吧、陽光網(wǎng)吧和電子閱覽，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展。營業(yè)性歌舞廳和卡拉OK廳、酒吧、夜總會以及其他不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所，必須設(shè)置明顯的禁入標志。要深入開展“掃黃打非”工作，綜合運用各種手段加強文化市場監(jiān)管。嚴厲查處出版、發(fā)行、播放、出租、展出、表演有反動、邪教、淫穢色情、兇殺、暴力、封建迷信、恐怖等內(nèi)容的不利于未成年人身心健康的書刊、影片、音像制品、圖片、文娛節(jié)目以及游戲軟件產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)游戲站點和宣揚色情、暴力的玩具、飾品等。各有關(guān)部門要加強協(xié)作，大力整治學(xué)校及周邊治安秩序，加強學(xué)生安全教育工作，嚴厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法行為，建立健全加強未成年人安全保護的長效機制，努力凈化未成年人成長環(huán)境。

以課程改革為重點，抓好中小學(xué)校德育整體建設(shè)工程。要緊緊抓住學(xué)校這個未成年人思想道德教育的主渠道，在教育教學(xué)過-4-

程中加強和改進中小學(xué)德育教育。要制定并實施中小學(xué)校德育整體建設(shè)工程方案，著力構(gòu)建五個體系：一是構(gòu)建切合實際的目標體系，分階段、分層次確定中小學(xué)德育目標；二是構(gòu)建科學(xué)適宜的內(nèi)容體系，要把民族精神、理想信念、道德品質(zhì)、文明行為習(xí)慣、良好心理素質(zhì)作為學(xué)校德育的主要內(nèi)容；三是構(gòu)建形式多樣的方法體系，堅持以學(xué)生為主體，以課程為載體，以活動為依托，以環(huán)境為媒介，有效開展德育工作；四是構(gòu)建行之有效的工作體系，健全機制，完善職責(zé)，加強督查；五是構(gòu)建激勵發(fā)展的評價體系，改進和完善學(xué)生思想品德、教師師德和學(xué)校德育工作評價辦法，推進學(xué)校德育不斷發(fā)展。縣教育部門要提出整體建設(shè)工程的總體原則和要求，并指導(dǎo)實施。教育部門和學(xué)校要從實際出發(fā)，在認真總結(jié)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，遵循中小學(xué)生成長的規(guī)律，制定切實可行的加強和改進中小學(xué)德育的整體建設(shè)工程實施方案，并認真組織實施。同時，要結(jié)合工程實施，組織開展形式多樣的弘揚和培育民族精神教育、遵守中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范教育活動，要充分利用學(xué)校的各種設(shè)施，組織開展富有趣味、怡情益智的課外文體、科技等興趣小組活動；充分利用各種重要節(jié)日、紀念日等契機，組織開展思想道德教育活動；充分利用各種資源，開展社會調(diào)查、公益勞動、軍事訓(xùn)練等社會實踐活動。要大力加強中小學(xué)共青團、少先隊組織建設(shè)，積極開展未成年人法制宣傳教育，提高未成年人遵紀守法意識和自我保護的能力。要大力加強教師職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師樹立“學(xué)為人師，行為世范”

-5-的追求目標，嚴于律己，為人師表，以德施教，以高尚情操、豐富學(xué)識和人格力量引導(dǎo)和影響學(xué)生。要完善班主任制度和輔導(dǎo)員制度，進一步改進班主任工作，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀教師擔任班主任，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，支持他們經(jīng)常地、細致地關(guān)心每個學(xué)生的成長。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，切實把我縣未成年人思想道德建設(shè)工作落到實處

建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和目標任務(wù)分工責(zé)任制。嚴格按照中央及省市要求，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立由宣傳、教育、發(fā)改、科技、公安、民政、財政、文化等部門組成的縣加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議制度。各職能部門要嚴格按照加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議制度及目標任務(wù)分工，明確職責(zé)，密切配合，形成合力，狠抓落實，共同推進未成年人思想道德建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。

構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校、家庭和社會教育是未成年人思想道德建設(shè)的三個重要環(huán)節(jié)，要建立健全家庭教育指導(dǎo)中心，倡導(dǎo)開辦各類家長學(xué)校，使德育工作由學(xué)校向家庭輻射、向社會延伸，努力形成以學(xué)校為龍頭、以家庭為基礎(chǔ)、以社會為依托的三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。要充分整合利用各種教育資源和活動場所，充分發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊和城鄉(xiāng)-6-

基層單位的作用，充分發(fā)揮愛國主義教育基地和青少年宮、兒童活動中心等未成年人專門活動場所的作用，開展富有吸引力的思想教育和文體活動。要把未成年人思想道德建設(shè)納入創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭的重要內(nèi)容，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，建設(shè)一支專兼職結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設(shè)工作隊伍。

建立未成年人思想道德建設(shè)工作保證機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，作為精神文明建設(shè)的重中之重，列入重要議事日程。要經(jīng)常分析未成年人思想道德的狀況，及時了解未成年人思想道德建設(shè)工作的情況，認真研究解決重大問題。要制定出臺相關(guān)扶持政策，增加對未成年人思想道德建設(shè)的財政投入，統(tǒng)籌安排未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)費，鼓勵全社會增加對未成年人活動設(shè)施建設(shè)的投入。要按照公益性文化事業(yè)由政府主導(dǎo)的原則，把未成年人專用公益性文化設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定對少兒文藝創(chuàng)作、演出的產(chǎn)業(yè)政策，逐步設(shè)立少年兒童精神產(chǎn)品專項扶持基金，推動全縣少兒文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和開發(fā)，加快文化體制改革的步伐，增強全縣文化產(chǎn)業(yè)的活力。

加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是全黨全社會的共同任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要根據(jù)任務(wù)分工，制定具體的貫徹實施意見，對未成年人思想道德建設(shè)提出具體的工作要求和考核內(nèi)

容，著力辦好未成年人密切關(guān)注的實事，力求取得加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的實際成效。

中共青川縣委 青川縣人民政府

2006年8月19日

主題詞：教育 未成年人思想道德建設(shè)△ 貫徹 意見

抄送：縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

中共青川縣委辦公室 2006年8月19日 印

（共印70份）

第四篇：關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見

》(中發(fā)［2004］8號)和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合ｘｘ實際，現(xiàn)就我縣進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作提出如下實施意見。

一、提高認識，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)精神

(一)加強學(xué)習(xí)?！度舾梢庖姟芬浴叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大精神，就新形勢下進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)作出了重大部署，是新世紀、新階段全面提高未成年人思想道德素質(zhì)的綱領(lǐng)性文件。要通過黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)及各種學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全國加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作會議上的重要講話和《若干意見》精神，深刻領(lǐng)會加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的極端重要性；深刻認識國際國內(nèi)形勢的新變化給未成年人思想道德建設(shè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，增強做好未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感；準確把握未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作重點，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面；

(三)切實貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要按照《若干 意見》的要求，聯(lián)系實際，研究和制定具體的貫徹意見，解決群眾反映強烈的突出問題，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，為全面建設(shè)小康社會提供堅實的后備人才基礎(chǔ)。

二、突出重點，建立健全未成年人思想道德教育體系

科學(xué)開展心理健康教育活動，建成一批心理建康教育試點校和實驗校。五是抓校園文化建設(shè)。學(xué)校要積極開展豐富多彩的科技、文體、法律、讀書、影視、展覽等校園文化活動，促進學(xué)生的個性發(fā)展和成長，形成以德育德、以智育德、以體育德、以美育德、以勞育德的多育整合、全面發(fā)展的新局面。六是抓德育科研。教育行政部門要集中研究力量，結(jié)合學(xué)校德育工作實踐，積極組織開展德育科研，科學(xué)指導(dǎo)德育工作。

（二）充分發(fā)揮共青團和少先隊的重要作用。把中小學(xué)共青團和少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，健全落實指導(dǎo)、檢查、考核制度。加強共青團、少先隊工作的隊伍建設(shè)；加強中學(xué)團干部和少先隊輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建設(shè)好學(xué)校、社區(qū)等志愿輔導(dǎo)員隊伍。辦好中學(xué)生業(yè)余團校和業(yè)余黨校，做好在高中培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作。建設(shè)好學(xué)校共青團、少先隊活動陣地；加強社區(qū)共青團建設(shè)，建立社區(qū)少工委。

(三)大力發(fā)展家庭教育。建立健全家長學(xué)校、父母學(xué)校、社區(qū)家庭教育示范點等陣地，大力開展家庭教育理論研究，加強宏觀指導(dǎo)與管理。普及家庭教育知識，更新家庭教育觀念，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的育人觀，掌握科學(xué)的家庭教育方法。廣泛開展“爭做合格父母，培育合格人才”、爭創(chuàng)“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”等活動，為未成年人的思想道德教育和行為習(xí)慣的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

三、精心組織，鼻一深入開展未成年人道德教育實踐活動

(一)開展道德實踐活動。深入開展“文明單位”、“校風(fēng)示范?！钡葎?chuàng)建活動；開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“手拉手、送溫暖、獻愛心”等社會公益活動和“永遠的小平”讀書教育活動；廣泛開展學(xué)習(xí)先進典型活動，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德榜樣，使青少年學(xué)有榜樣，趕有目標；利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀念日集中開展思想道德主題宣傳教育活

動；堅持在重要場所和重大活動中升國旗、唱國歌；舉行入隊、入團、入黨及成人宣誓儀式；倡導(dǎo)文明禮儀，訓(xùn)練學(xué)生重禮節(jié)、講禮貌的文明習(xí)慣，普遍養(yǎng)成自律的行為規(guī)范；把未成年人思想道德教育列入每年公民道德建設(shè)“宣傳月”和“宣傳日”活動。

(二)開展社會實踐教育。把中小學(xué)生的社會實踐活動作為必修內(nèi)容，列入教育教學(xué)計劃。社會實踐總課時數(shù)納入學(xué)籍管理，參加社會實踐活動的表現(xiàn)列入學(xué)生的評價內(nèi)容，作為畢業(yè)證核發(fā)的硬性指標之一。教育行政部門要加強督導(dǎo)，各有關(guān)部門、機構(gòu)要切實配合，保障學(xué)校組織學(xué)生依托社區(qū)開展各種生動、豐富的社會實踐活動。

(一)充分發(fā)揮各類教育基地的作用。愛國主義教育基地、德育教育基地、青少年法制教育基地、科普教育基地、環(huán)保教育基地等場所要充分發(fā)揮教育作用，開展豐富多彩、各具特色、寓教于樂的活動，對中小學(xué)生進行愛國主義、集體主義、社會主義和科普知識、法律法規(guī)等教育。劉氏莊園博物館、烈士陵園等愛國主義教育基地要創(chuàng)造條件對全社會開放，對中小學(xué)生集體參觀一律實行免票，對學(xué)生個人參觀實行半票。各類教育基地主管部門要加強管理和指導(dǎo)，增強開展青少年思想道德教育活動的針對性和實效性。

五、加強引導(dǎo)，積極營造有利于未成年人思想道德建

(一)營造良好輿論氛圍。宣傳部門要增強社會責(zé)任感，把推動未成年人思想道德建設(shè)教育作為義不容辭的職責(zé)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，凈化版面和熒屏，杜絕刊播有害未成年人身心健康的內(nèi)容；加強未成年人思想道德建設(shè)的新聞宣傳，開辦未成年人思想道德建設(shè)教育專欄；刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告；組織開展針對未成年人的各種有益的系列宣傳教育活動，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，為推動杏成年人思想道德教育和加強改進未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造艮好的輿論氛圍。

(二)推薦優(yōu)秀文化產(chǎn)品。充分考慮未成年人成長進步的需求，積極推薦一批思想性、知識性、趣味性、科學(xué)性強的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。組織各種形式的讀書活動，向未成年入推介一批健康有益、積極向上的優(yōu)秀少兒讀物。抓好少兒文藝骨干力量的培養(yǎng)，組織排演高水平、高質(zhì)量的少兒節(jié)目，開展課本劇、高雅藝術(shù)進校園等活動。充分發(fā)揮優(yōu)秀電影電

視作品對未成年人的教育作用，搞好電影電視陣地宣傳活動?組織中小學(xué)校專場電影和“少兒電視周”活動，放映一批藝術(shù)水平高、思想性強的少兒電影、電視，豐富廣大青少年學(xué)生的精神生活。

(三)凈化成長環(huán)境。堅持不懈地開展“掃黃”、“打非”斗爭，加強對以未成年人為對象的圖書、報刊、電子音像出版物的監(jiān)管，查繳和封堵傳播色情、暴力、兇殺、恐怖、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，查處有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件和宣揚色情、暴力的玩具、飾品。繼續(xù)抓好在網(wǎng)吧終端設(shè)備安裝封堵不健康內(nèi)容的過濾軟件，逐步免費推廣使用上網(wǎng)過濾軟件，為家長監(jiān)管未成年人在家中上網(wǎng)行為提供有效技術(shù)手段。依法查處利用電子郵件、手機短信等遠程通信和群發(fā)通信傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和文化娛樂場所的管理，切實開展有計劃的專項整治活動。開展校園周邊整治行動，對中小學(xué)校200米范圍內(nèi)歌舞娛樂、成人用品、電子游戲、臺球、錄像放映及網(wǎng)吧經(jīng)營場所要堅決予以取締。在不適宜未成年人的文化娛樂場所設(shè)立明顯的警示牌。堅持開展以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點的“蓓蕾行動”。建立由學(xué)校教師、社區(qū)志愿者、文化市場巡視員組成的校園周邊、社區(qū)文化市場監(jiān)督隊伍和青年志愿者隊伍，針對未成年脫軌網(wǎng)迷開展“一對一”幫扶“回歸”活動。強化執(zhí)法力度，明確管理職責(zé)，加強監(jiān)管，嚴肅查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，堅決取締“黑網(wǎng)吧”。落實文化隊伍稽查編制和經(jīng)費，切實提供執(zhí)法保障。

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，促進各項保護未成年人的法律、法規(guī)和政策的實施，形成各個部門齊抓共管的局面，進一步優(yōu)化未成年人生存、保護和發(fā)展的法制環(huán)境。建立未成年人保護委員會和預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)和婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，幫助未成年人依法維護自身權(quán)益。深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動和“珍惜生命、遠離毒品”等法制教育和警示教育，增強未成年人抵制“黃、賭、毒”，反對各種邪教的能力。嚴肅查處和嚴厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的事件，對重大典型案件進行重點督辦。做好孤殘兒童全合法權(quán)益的保護、流浪兒童的救助及其思想道德教育工作。關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口、失地農(nóng)民家庭的未成年子女的教育。對城鄉(xiāng)低保家庭和特困家庭子女、殘疾少年兒童接受義務(wù)教育實行“兩免一補”，倡導(dǎo)全社會關(guān)心幫助困難家庭的未成年人，讓他們感受到社會的溫暖，幫助他們健康成長。

六、齊抓共管，切實加強對未成年人思想道德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責(zé)，全社會積極參與"的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。成立ｘｘ縣未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、紀委書記孔祥文任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長董建康，縣委常委、宣傳部長杜滸任副組長，縣級有關(guān)部門任成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要把加強和改進末成年人思想道德建設(shè)納入重要議事日程，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和文明委的組織協(xié)調(diào)下，狠抓工作措施的落實。宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播電視、民政、公安、城建、規(guī)劃、財政、稅務(wù)等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織，要認真履行在加強和改進未成年人思想道德建設(shè)中的重要職責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界人士在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，重視和支持關(guān)工委的工作。社區(qū)、村民委員會和其它一切基層組織要切實擔負起加強未成年人思想道德建設(shè)的社會責(zé)任，真正把教育弓l導(dǎo)未成年入的工作落實到基層。

(二)加強隊伍建設(shè)?？h文明委要采取切實措施，從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織機構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費等方面充實辦事機構(gòu)，把統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導(dǎo)的重要職責(zé)落到實處。按照專兼職結(jié)合、注重素質(zhì)的要求，著力建設(shè)好五支未成年人思想道德建設(shè)工作隊伍：一是中小學(xué)及幼兒園教師隊伍；二是各類文化市場管理隊伍；三是各類公益性文化設(shè)施及愛國主義教育基地等輔導(dǎo)員隊伍；四

是社區(qū)青少年工作隊伍；五是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞?！拔謇稀标犖?。教育、文化、法制、共青團等部門要加強對未成年人思想道德建設(shè)隊伍的培訓(xùn)，提高他們的思想道德教育水平，把他們建設(shè)成為強有力的未成年人思想道德建設(shè)骨干力量。

(三)制定政策，增加投入。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把涉及未成年人思想道德建設(shè)的投入，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。對陣地建設(shè)、行政執(zhí)法等重點工作，要給予必要的財力支持，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。

(四)狠抓落實，務(wù)求實效。把未成年人思想道德建設(shè)列入專項目標管理，切實加大對未成年人思想道德建設(shè)工作的督查力度。要層層分解目標，逐項落實責(zé)任，保證各項工作扎實有序地開展。要從廣大未成年人、未成年人家長和全社會反映最強烈、最需要解決的問題入手，為未成年人思想道德建設(shè)辦實事、辦好事。對加強網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理、建設(shè)未成年人活動陣地等重點工作，要做好規(guī)劃，廣泛征求意見，切實抓好落實，確保在較短時間收到實實在在的成效。

第五篇：關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見

關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見

為進一步貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和關(guān)文件精神，全面提高未

成年人的思想道德素質(zhì)，結(jié)合我 鄉(xiāng) 實際，特制訂如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想：

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大精神，全面落實《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、緊密結(jié)合我 鄉(xiāng) 建設(shè)更高水平小康社會、針對未成年人身心成長的特點，積極探索新世紀、新階段未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，堅持以人為本，教育和引導(dǎo)未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，培育新人。

二、主要任務(wù)

加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)是：堅定愛國情操，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感；樹立遠大志向，自覺地將自身的成長與國家的前途和命運聯(lián)系在一起，樹立和培育正確的理想信念；規(guī)范行為習(xí)慣，大力普及“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，引導(dǎo)廣大未成年人牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為；提高基本素質(zhì)，努力培育勞動意識、創(chuàng)造意識、效率意識、環(huán)保意識和進取精神、科學(xué)精神、團隊精神以及民主法制觀念、誠信觀念，促進全面發(fā)展。

具體要著力抓好以下四方面工作：

（一）發(fā)揮學(xué)校對未成年人思想道德教育的主渠道作用。

1、認真貫徹黨的教育方針，切實把德育教育擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于學(xué)校教育教學(xué)活動的全過程。各 校要重視學(xué)生的全面發(fā)展，從抓好基礎(chǔ)教育的課程改革入手，采取有效措施，減輕課業(yè)負擔，提高學(xué)校德育教育的水平。、認真落實《中小學(xué)生開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》精神，積極開展“弘揚民族精神、立志報效祖國”活動，組織參觀愛國主義教育基地，舉行相關(guān)主題班會、團隊活動，逐步使德育實踐活動走向經(jīng)?；?、制度化。加強對各校教師隊伍，尤其是班主任的培養(yǎng)，組織教師參加心理健康教育增培訓(xùn)，通過開展德育工作先進評比、德育論文評選、優(yōu)秀班主任評比等活動，提高教師德育工作水平，推進學(xué)生思想政治工作。建立對德育工作者的激勵機制，提高德育教師的地位，在教師職稱評定評選中，增加德育工作者的比例。每年召開一次青少年思想道德教育工作會議。

（二）發(fā)揮共青團和少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

1、共青團和少先隊組織要充分發(fā)揮自身在學(xué)校教育、社會教育和實踐育人中的獨特優(yōu)勢，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的思想道德實踐活動。要利用各種紀念日、節(jié)日，以及未成年人的入學(xué)、入隊、入團、成人宣誓等時機，舉行各種慶祝、紀念活動，集中開展思想道德主題宣傳教育，引導(dǎo)未成年人認清自身肩負的責(zé)任，增進愛國情感，提高道德修養(yǎng)。精心組織設(shè)計面向未成年人的社會實踐活動，在實踐中接受教育。

2、要把團、隊組織建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃，把對團、隊工作的指導(dǎo)、檢查、考核納入對學(xué)校教育水平的督導(dǎo)、評估體系中去，把團、隊工作情況作為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的一個重要指標。要選派優(yōu)秀青年教師做團、隊工作，選聘熱心少先隊工作、有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗的人士擔任校外志愿輔導(dǎo)員，為他們提供必要的工作保

障。要積極推進社區(qū)團、隊組織建設(shè)，擴大工作覆蓋面，更廣泛地發(fā)揮團、隊組織的積極作用。

（三）發(fā)揮家庭和社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。

1、家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)具有特殊重要的作用。要把家庭教育和社會教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來。要通過家長學(xué)校、家訪、家教講座、家教咨詢等途徑，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀、成長觀、人才觀，掌握科學(xué)的教育方法，讓孩子在健康向上、溫馨和睦的家庭環(huán)境中成長。要宣傳和推廣好家庭教育的成功實踐，樹立一批“以德育人”的好家長典型。

2、要充分發(fā)揮社區(qū)管理的優(yōu)勢，依托社區(qū)的各種活動陣地，組織各類有益青少年身心健康的文體活動，讓青少年遠離違法犯罪、遠離毒品、遠離網(wǎng)吧。將未成年人思想道德教育列入文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建、評選的重要內(nèi)容，為未成年人思想道德建設(shè)營造氛圍。要組織學(xué)校與社區(qū)的共建活動，讓學(xué)生參與文明社區(qū)創(chuàng)建活動，使社區(qū)建設(shè)和青少年道德教育相得益彰。要發(fā)揮好老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。要特別關(guān)心單親家庭、流動人口家庭、困難家庭未成年人以及失足青少年的成長教育，通過組織社區(qū)在職黨員、“五老”人員“結(jié)對”等措施，為他們提供指導(dǎo)和幫助。

（四）發(fā)揮社會各方在未成年人思想道德建設(shè)中的協(xié)同作用。各校 加強法制教育，預(yù)防未成年人犯罪，做好有不良行為未成年人的教育轉(zhuǎn)化工作，實施“幫教工程”。積極開展形式多樣的法制宣傳活動，切實提高未成年人的法律意識和自我保護能力，切實提高全社會保護未成年人合法權(quán)益的意識。充分運用有關(guān)法律法規(guī)，嚴厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪活動。重視未成年人違法犯罪的預(yù)防和幫教挽救工作，建立基層組織幫教網(wǎng)絡(luò)，對刑

釋、解教青少年進行定期回訪，時刻掌握情況，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時教育。