第一篇：加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見

金孔初中未成年人思想建設(shè)的實(shí)施意見

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，根據(jù)教育局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈四川省加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃〉的實(shí)施意見》，結(jié)合我校的實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育品德優(yōu)良、素質(zhì)全面，具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的接班人和建設(shè)者為目標(biāo)，緊緊圍繞從增強(qiáng)愛國(guó)情感做起、從確立遠(yuǎn)大志向做起、從規(guī)范行為習(xí)慣做起、從提高基本素質(zhì)做起，確立德育為首、育人為本的工作思路，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，為培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的合格畢業(yè)生而努力奮斗。

二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的保證措施

1、體制機(jī)制保證

建立健全“校長(zhǎng)室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨支部監(jiān)督保障、黨工團(tuán)齊抓共管、德育處組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全校教師積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把未成年人思想道德建設(shè)納入“一把手”工作體系的責(zé)任內(nèi)容之一。學(xué)校成立“未成年人思想道德建”領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨、工、團(tuán)和各處室主要領(lǐng)導(dǎo)參加領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、組織機(jī)構(gòu)

校長(zhǎng)室為未成年人思想道德建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，采取切實(shí)措施，從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織機(jī)構(gòu)、人員編制等方面充實(shí)和加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)，把統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)的重要職責(zé)落到實(shí)處。為了加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德建設(shè)，成立未成年人的思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：任培育

副組長(zhǎng)：岳小標(biāo)陳玉霞

組員：王榮任祥舉各年級(jí)組長(zhǎng)教研組長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：團(tuán)支部公室（負(fù)責(zé)人:陳玉霞）

法制教育室（負(fù)責(zé)人:任正和）

三、明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)

1、明確德育先導(dǎo)地位,鞏固學(xué)校德育主陣地

（1）根據(jù)《中小學(xué)德育教學(xué)與實(shí)踐評(píng)價(jià)體系》和《加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，明確德育為先的正確導(dǎo)向。切實(shí)掌握當(dāng)前我校學(xué)生思想道德建設(shè)現(xiàn)狀，明確進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，賦予這項(xiàng)工作以鮮明的時(shí)代性。

（2）積極推進(jìn)素質(zhì)教育，完善學(xué)生評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展，把“三好學(xué)生”的評(píng)價(jià)內(nèi)容從德、智、體擴(kuò)大到德、智、體、美、勞；評(píng)價(jià)范圍從學(xué)校擴(kuò)大到家庭、社區(qū)。結(jié)合課程改革，推進(jìn)分層德育課程體系的建設(shè)。根據(jù)學(xué)生不同年齡特征，突出課程設(shè)置的層次性。初中和高中開設(shè)并上好《思想品德》課，引導(dǎo)學(xué)生在接受馬克思主義基本常識(shí)教育、民族精神和革命傳統(tǒng)教育、民主法制教育、國(guó)情教育和心理健康教育的過程中逐步形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；在語文、歷史、地理、音樂、美術(shù)、科學(xué)等課程教學(xué)中必須明確德育教育的目標(biāo)要求；切實(shí)提高綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的教學(xué)質(zhì)量，增進(jìn)學(xué)生對(duì)勞動(dòng)的尊重，對(duì)

生活的了解，對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)。

（3）實(shí)施主題教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)。把九月份作為“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”，結(jié)合新生入學(xué)、教師節(jié)、9?20“公民道德宣傳日”和迎國(guó)慶等活動(dòng)，以弘揚(yáng)和培育民族精神為重點(diǎn)，開展形式多樣的“學(xué)先賢，學(xué)英雄，樹立民族自尊心、自信心和自豪感”主題教育。大力開展“五個(gè)一”活動(dòng)：每學(xué)年至少讀一本好書、看一場(chǎng)有教育意義的電影、觀摩一場(chǎng)藝術(shù)演出、參觀一次愛國(guó)主義或科普教育基地場(chǎng)館、參加一次社會(huì)公益勞動(dòng)。

（4）加強(qiáng)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，將誠(chéng)信教育貫穿于教育的全過程，滲透到各學(xué)科教學(xué)中。以《中小學(xué)生守則》為基調(diào)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本道德觀念、道德知識(shí)和禮儀、禮貌、禮節(jié)教育。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)、社會(huì)公德和社會(huì)秩序的意識(shí)和習(xí)慣。對(duì)高中職業(yè)班學(xué)生還要加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育。

（5）完善班主任培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用，強(qiáng)化班主任隊(duì)伍建設(shè)，選派責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)好的教師擔(dān)任班主任，將班主任培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)序列。把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)作為新教師上崗考核合格的依據(jù)之一，作為評(píng)優(yōu)和評(píng)聘職稱的重要條件，采取切實(shí)有效的措施提高班主任的素質(zhì)，同時(shí)逐步提高班主任任老師的待遇。

（6）加強(qiáng)師德建設(shè)，定期加強(qiáng)對(duì)教師的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；建立 “師德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀德育工作者”、“優(yōu)秀班主任”評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)決反對(duì)有償家教和經(jīng)商、辦廠、開店等行為；堅(jiān)決杜絕體罰和有損學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為；堅(jiān)持在評(píng)優(yōu)晉級(jí)中實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決制”，對(duì)違背教師職業(yè)道德要求和有損教師職業(yè)形象的行為，給予批評(píng)教育乃至行政處分。

（7）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育，積極搞好青少年學(xué)生的心理健康教育講座、心理健康教育課程；初一初二學(xué)生每?jī)芍荛_一節(jié)健康教育課；每學(xué)期開設(shè)的心理健康教育講座不少于三次。重視學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，積極做好咨詢學(xué)生的心理輔導(dǎo)，積極開設(shè)心理輔導(dǎo)欄目；學(xué)校成立心理咨詢室，配備心理健康教育老師，向?qū)W生定時(shí)開放心理咨詢室，課余時(shí)間心理咨詢室的開放做到每周不少于3次。學(xué)校網(wǎng)站要認(rèn)真做好網(wǎng)上心理咨詢信箱的咨詢和回復(fù)工作。重視心理健康教育老師的培訓(xùn)工作，積極組織人員參與學(xué)校心理健康教育咨詢員資格認(rèn)證。

（8）創(chuàng)辦“青春健康自助咨詢中心”。在初中各年級(jí)中普遍開設(shè)青春期教育課，并提供青春期性生理、性心理、性道德教育輔助資料。起始年級(jí)教育時(shí)間不少于4小時(shí)。通過記錄女生成長(zhǎng)情況的“玫瑰卡”和記錄男生成長(zhǎng)情況的“陽光卡”、開設(shè)電子信箱、熱線電話等途徑，解答青少年困惑的問題。

（9）加強(qiáng)法制教育，建立健全法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度，把法制課列入課程，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。每學(xué)期專題法制教育不少于兩課時(shí)，每學(xué)期結(jié)束的休業(yè)典禮大會(huì)上聘請(qǐng)司法專家、公安民警到校上法制教育課；通過專題黑板報(bào)、主題班會(huì)課、參觀法制教育圖片展、觀看法制教育錄像片等學(xué)生易于接受的方式，開展生動(dòng)活潑的法制教育。加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作。落實(shí)普法規(guī)劃，積極拓寬法制教育渠道，開展少年法庭、觀摩庭審、模擬法庭、觀看法制教育片、法制座談、知識(shí)競(jìng)賽、征文等活動(dòng)，增加未成年人法制觀念和守法意識(shí)。大力宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

（10）創(chuàng)建“平安校園”, 做好學(xué)校安全工作和學(xué)生安全教育工作，涉及學(xué)生的重大活動(dòng)需經(jīng)教育部門和公安部門協(xié)調(diào)安全保障工作，把學(xué)生安全放在首位；進(jìn)

行“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”和“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教”專題教育，堅(jiān)決杜絕毒品、邪教進(jìn)校園；聘請(qǐng)保安人員和安排行政人員的值班，加強(qiáng)對(duì)校園日夜巡視，確保師生的安全；加強(qiáng)門衛(wèi)的安全保衛(wèi)工作，杜絕不良人員對(duì)學(xué)校的騷擾；加強(qiáng)對(duì)校園周邊地區(qū)的長(zhǎng)效管理，學(xué)校周邊200米內(nèi)不得有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得在可能干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳、酒吧、夜總會(huì)以及其他不適宜對(duì)未成年人開放的文化娛樂場(chǎng)所；堅(jiān)決制止向未成年人兜售不良出版物的行為，對(duì)發(fā)行、出售、傳播、展示不利于未成年人身心健康的視聽作品、書刊讀物、游戲軟件、玩具飾品等要積極舉報(bào)。

2、整合家庭、社會(huì)教育資源，強(qiáng)化家庭社區(qū)育人合力加強(qiáng)家校聯(lián)系制度。班主任每年對(duì)班內(nèi)學(xué)生的家訪率不少于三分之一，3年家訪學(xué)生的覆蓋率達(dá)到百分之百，對(duì)重點(diǎn)學(xué)生每學(xué)期不少于一次。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、黨、團(tuán)員在家訪中要起模范帶頭作用。安排“學(xué)校開放周”，學(xué)校每周確定一天時(shí)間為“家長(zhǎng)接待日”，由校長(zhǎng)或中層以上干部在特定場(chǎng)所接待家長(zhǎng)來訪。同時(shí)，設(shè)立家長(zhǎng)熱線電話，以便家校雙向交流，溝通學(xué)生在學(xué)校、家庭的有關(guān)信息。定期召開家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)宣傳正確的家教方法，班主任和任課教師了解學(xué)生在家的復(fù)習(xí)功課和品德表現(xiàn)，以便有的放矢進(jìn)行教育。

（1）加強(qiáng)業(yè)余團(tuán)校、業(yè)余黨校建設(shè)，做好中學(xué)生“推優(yōu)入黨 ”工作。堅(jiān)持開展“三好學(xué)生”、優(yōu)秀團(tuán)員、等先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體評(píng)選活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)未成年人榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)大力開展青少年學(xué)生喜聞樂見、豐富多彩、積極向上的課外活動(dòng)，以科技創(chuàng)新大賽等為載體，努力辦好一年一次的藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、每年開好一次校田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（2）結(jié)合新課程改革實(shí)驗(yàn)，確保初中學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)每年不少于10天、高中學(xué)生每年不少于15天，讓學(xué)生在各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，增進(jìn)對(duì)勞動(dòng)的尊重、生活的了解、社會(huì)的認(rèn)識(shí)和道德的提高。建立并完善校外輔導(dǎo)員制度，選聘熱心青少年教育事業(yè)、有責(zé)任心、有能力的社會(huì)各界人士擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，組織好高中學(xué)生軍訓(xùn)工作。

（3）利用各種法定節(jié)日、重要人物和重大事件紀(jì)念日，以及未成年人的入學(xué)、入團(tuán)、入黨、成人宣誓等重要時(shí)機(jī)，開展有針對(duì)性的思想道德教育活動(dòng)。挖掘春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，創(chuàng)新未成年人道德實(shí)踐活動(dòng)載體，努力開創(chuàng)一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日、一類教育內(nèi)容、一種活動(dòng)載體的生動(dòng)局面。

（4）加強(qiáng)未成年人思想道德工作隊(duì)伍建設(shè)和德育教育的實(shí)效性。學(xué)校成立思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)配好德育教師隊(duì)伍；充分利用退休教師協(xié)會(huì)參與未成年人教育的資源，發(fā)揮好圖書室輔導(dǎo)員的作用。形成專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋廣泛的未成年人思想道德教育工作隊(duì)伍。加強(qiáng)與愛國(guó)主義教育基地、德育基地的聯(lián)系，組織開展好“知我三中，愛我南部”愛國(guó)主義教育基地系列活動(dòng)，激發(fā)廣大青少年熱愛三中、報(bào)效南部的情感。要積極創(chuàng)造條件，開放和利用好圖書館、體育館、計(jì)算機(jī)房和實(shí)驗(yàn)教室，提供學(xué)生學(xué)習(xí)和活動(dòng)的場(chǎng)所，吸引學(xué)生在學(xué)校參加網(wǎng)上活動(dòng)，開發(fā)健康益智的游戲軟件，引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離不良網(wǎng)絡(luò)。雙休日、節(jié)假日、寒暑假也要安排值班老師向?qū)W生開放。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。未成年人思想道德建設(shè)事關(guān)全局，各教研組和各年級(jí)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在促進(jìn)建立和完善未成年人思

想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。要因地制宜，找準(zhǔn)突破口，每年為未成年人辦幾件實(shí)實(shí)在在的實(shí)事、好事。

（二）堅(jiān)持以人為本。要尊重未成年人成長(zhǎng)的規(guī)律，尊重未成年人的個(gè)性和差異，了解未成年人的特點(diǎn)和愿望，以體驗(yàn)教育為根本途徑，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，精心設(shè)計(jì)和組織未成年人喜聞樂見的活動(dòng)，增強(qiáng)育人活動(dòng)的時(shí)代感和實(shí)效性。

（三）強(qiáng)化落實(shí)考核。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，狠抓工作落實(shí)，注意將這項(xiàng)工作納入整體工作之中，與團(tuán)的其他的工作有機(jī)結(jié)合。積極探索科學(xué)有效的監(jiān)督考核和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)部門和干部的考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（四）注重營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)反映未成年人的需求，宣傳和報(bào)道促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，把樹立傳統(tǒng)道德典范和當(dāng)代新人形象有機(jī)結(jié)合起來，讓未成年人感覺可親、可近、可學(xué)，在全社會(huì)形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍。

第二篇：加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)意見

青委發(fā)（2004）8號(hào)

中共青川縣委 青川縣人民政府

關(guān)于貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn) 未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)各部門：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)?2004?8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全縣未成年人思想道德建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確要求，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)擺到更加突出的位置

目前，我縣18歲以下的未成年人近5萬人，總的來看，我縣未成年人的整體素質(zhì)是比較好的，他們熱愛祖國(guó)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌、朝氣蓬勃、充滿活力，富于創(chuàng)新精神，是大有希望的一代。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，未成年人思想道德建設(shè)既面臨新的機(jī)遇，也面臨

嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我縣未成年人思想道德建設(shè)在思想觀念、方法手段、隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、政策措施等方面還有許多與時(shí)代要求不相適應(yīng)的地方，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，沒有擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；全社會(huì)關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)風(fēng)氣尚未全面形成，還存在著種種不利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和消極因素；對(duì)此，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，引起足夠重視，并采取有效措施加以解決，各地各部門要按照《若干意見》精神，切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作作為事關(guān)國(guó)家前途和民族命運(yùn)的戰(zhàn)略工程，作為確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的希望工程，作為關(guān)系億萬家庭切身利益的民心工程，作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，擺上全局工作的重要位置。

二、多辦實(shí)事，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)我縣未成年人思想道德建設(shè)

我縣愛國(guó)主義教育資源非常豐富，擁有多個(gè)愛國(guó)主義教育基地。各地各部門要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，通過建好、管好、用好這些愛國(guó)主義教育基地，為廣大青少年提供良好的參觀條件，把愛國(guó)主義基地教育與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，要加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)主義教育基地的建設(shè)和保護(hù)；文化部門要認(rèn)真研究和探索如何進(jìn)一步發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用；各愛國(guó)主義教育基地要不斷挖-2-

掘內(nèi)涵，組織豐富多彩、形式多樣的教育活動(dòng)，吸引未成年人參觀、學(xué)習(xí)。各類紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國(guó)主義教育基地和青少年宮、科技館等場(chǎng)所，要積極創(chuàng)造條件對(duì)全社會(huì)開放，對(duì)中小學(xué)生集體參觀一律實(shí)行免票，對(duì)未成年人個(gè)人參觀實(shí)行半票或全免。對(duì)未成年人免費(fèi)開放的愛國(guó)主義教育基地等公益性事業(yè)單位，財(cái)政部門要按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，保證其正常運(yùn)行所必需的費(fèi)用。

以縣城社區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)為重點(diǎn)，抓好未成年人文體活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理。各地要把未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，充分利用和整合現(xiàn)有資源，縣城未成年人文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)重點(diǎn)放在社區(qū)，農(nóng)村未成年人文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)重點(diǎn)放在中小學(xué)，力爭(zhēng)通過3—5年的努力，在縣城社區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)一批功能比較齊全、設(shè)施比較完備的未成年人文體活動(dòng)場(chǎng)所，為未成年人活動(dòng)提供物質(zhì)和環(huán)境條件。同時(shí)要積極加大投入力度，通過制定優(yōu)惠政策，多渠道吸納社會(huì)資金，積極鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量興辦未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。凡企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人通過非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)包括未成年人活動(dòng)場(chǎng)所在內(nèi)的公益性的青少年活動(dòng)場(chǎng)所的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。發(fā)展改革部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要給予支持，國(guó)土資源部門要依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)支持建設(shè)用地，其他有關(guān)部門也要在稅費(fèi)政策上給予扶持。

以整治網(wǎng)吧為重點(diǎn)，抓好未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的凈化工程。要

加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)網(wǎng)吧的整治和管理，堅(jiān)決查處黑網(wǎng)吧，禁止?fàn)I業(yè)性網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)；安裝網(wǎng)吧終端過濾軟件，封堵有害信息，打擊違法行為；依法治理利用電子郵件、手機(jī)短信等遠(yuǎn)程通信工具傳播有害信息，危害未成年人身心健康的違法行為。要進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得在干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所。搞好網(wǎng)吧規(guī)范化管理，嚴(yán)格網(wǎng)吧市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，積極發(fā)展綠色網(wǎng)吧、陽光網(wǎng)吧和電子閱覽，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展。營(yíng)業(yè)性歌舞廳和卡拉OK廳、酒吧、夜總會(huì)以及其他不適宜對(duì)未成年人開放的文化娛樂場(chǎng)所，必須設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志。要深入開展“掃黃打非”工作，綜合運(yùn)用各種手段加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲查處出版、發(fā)行、播放、出租、展出、表演有反動(dòng)、邪教、淫穢色情、兇殺、暴力、封建迷信、恐怖等內(nèi)容的不利于未成年人身心健康的書刊、影片、音像制品、圖片、文娛節(jié)目以及游戲軟件產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)游戲站點(diǎn)和宣揚(yáng)色情、暴力的玩具、飾品等。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，大力整治學(xué)校及周邊治安秩序，加強(qiáng)學(xué)生安全教育工作，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法行為，建立健全加強(qiáng)未成年人安全保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。

以課程改革為重點(diǎn)，抓好中小學(xué)校德育整體建設(shè)工程。要緊緊抓住學(xué)校這個(gè)未成年人思想道德教育的主渠道，在教育教學(xué)過-4-

程中加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育教育。要制定并實(shí)施中小學(xué)校德育整體建設(shè)工程方案，著力構(gòu)建五個(gè)體系：一是構(gòu)建切合實(shí)際的目標(biāo)體系，分階段、分層次確定中小學(xué)德育目標(biāo)；二是構(gòu)建科學(xué)適宜的內(nèi)容體系，要把民族精神、理想信念、道德品質(zhì)、文明行為習(xí)慣、良好心理素質(zhì)作為學(xué)校德育的主要內(nèi)容；三是構(gòu)建形式多樣的方法體系，堅(jiān)持以學(xué)生為主體，以課程為載體，以活動(dòng)為依托，以環(huán)境為媒介，有效開展德育工作；四是構(gòu)建行之有效的工作體系，健全機(jī)制，完善職責(zé)，加強(qiáng)督查；五是構(gòu)建激勵(lì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)和完善學(xué)生思想品德、教師師德和學(xué)校德育工作評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)學(xué)校德育不斷發(fā)展。縣教育部門要提出整體建設(shè)工程的總體原則和要求，并指導(dǎo)實(shí)施。教育部門和學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，在認(rèn)真總結(jié)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，遵循中小學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律，制定切實(shí)可行的加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育的整體建設(shè)工程實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，要結(jié)合工程實(shí)施，組織開展形式多樣的弘揚(yáng)和培育民族精神教育、遵守中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范教育活動(dòng)，要充分利用學(xué)校的各種設(shè)施，組織開展富有趣味、怡情益智的課外文體、科技等興趣小組活動(dòng)；充分利用各種重要節(jié)日、紀(jì)念日等契機(jī)，組織開展思想道德教育活動(dòng)；充分利用各種資源，開展社會(huì)調(diào)查、公益勞動(dòng)、軍事訓(xùn)練等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。要大力加強(qiáng)中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織建設(shè)，積極開展未成年人法制宣傳教育，提高未成年人遵紀(jì)守法意識(shí)和自我保護(hù)的能力。要大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師樹立“學(xué)為人師，行為世范”

-5-的追求目標(biāo)，嚴(yán)于律己，為人師表，以德施教，以高尚情操、豐富學(xué)識(shí)和人格力量引導(dǎo)和影響學(xué)生。要完善班主任制度和輔導(dǎo)員制度，進(jìn)一步改進(jìn)班主任工作，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，支持他們經(jīng)常地、細(xì)致地關(guān)心每個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，切實(shí)把我縣未成年人思想道德建設(shè)工作落到實(shí)處

建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和目標(biāo)任務(wù)分工責(zé)任制。嚴(yán)格按照中央及省市要求，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立由宣傳、教育、發(fā)改、科技、公安、民政、財(cái)政、文化等部門組成的縣加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。各職能部門要嚴(yán)格按照加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度及目標(biāo)任務(wù)分工，明確職責(zé)，密切配合，形成合力，狠抓落實(shí)，共同推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。

構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校、家庭和社會(huì)教育是未成年人思想道德建設(shè)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，要建立健全家庭教育指導(dǎo)中心，倡導(dǎo)開辦各類家長(zhǎng)學(xué)校，使德育工作由學(xué)校向家庭輻射、向社會(huì)延伸，努力形成以學(xué)校為龍頭、以家庭為基礎(chǔ)、以社會(huì)為依托的三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。要充分整合利用各種教育資源和活動(dòng)場(chǎng)所，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊(duì)和城鄉(xiāng)-6-

基層單位的作用，充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地和青少年宮、兒童活動(dòng)中心等未成年人專門活動(dòng)場(chǎng)所的作用，開展富有吸引力的思想教育和文體活動(dòng)。要把未成年人思想道德建設(shè)納入創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭的重要內(nèi)容，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，建設(shè)一支專兼職結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍。

建立未成年人思想道德建設(shè)工作保證機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，作為精神文明建設(shè)的重中之重，列入重要議事日程。要經(jīng)常分析未成年人思想道德的狀況，及時(shí)了解未成年人思想道德建設(shè)工作的情況，認(rèn)真研究解決重大問題。要制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策，增加對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的財(cái)政投入，統(tǒng)籌安排未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)全社會(huì)增加對(duì)未成年人活動(dòng)設(shè)施建設(shè)的投入。要按照公益性文化事業(yè)由政府主導(dǎo)的原則，把未成年人專用公益性文化設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定對(duì)少兒文藝創(chuàng)作、演出的產(chǎn)業(yè)政策，逐步設(shè)立少年兒童精神產(chǎn)品專項(xiàng)扶持基金，推動(dòng)全縣少兒文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和開發(fā)，加快文化體制改革的步伐，增強(qiáng)全縣文化產(chǎn)業(yè)的活力。

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要根據(jù)任務(wù)分工，制定具體的貫徹實(shí)施意見，對(duì)未成年人思想道德建設(shè)提出具體的工作要求和考核內(nèi)

容，著力辦好未成年人密切關(guān)注的實(shí)事，力求取得加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的實(shí)際成效。

中共青川縣委 青川縣人民政府

2006年8月19日

主題詞：教育 未成年人思想道德建設(shè)△ 貫徹 意見

抄送：縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

中共青川縣委辦公室 2006年8月19日 印

（共印70份）

第三篇：加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見（試行）為深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的一系列精神，不斷提高我市未成年人思想道德素質(zhì)，特制定以下實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)

1、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大意義。我市未成年人思想道德建設(shè)情況如何，不僅關(guān)系到大慶建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保持長(zhǎng)久繁榮，關(guān)系到全市廣大人民的切身利益，關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng)，更關(guān)系到能否為國(guó)家輸送合格的建設(shè)者和接班人。當(dāng)前，我市未成年人思想道德的主流是積極健康向上的，但在部分未成年人中仍然存在著一些不容忽視的問題。全市各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)大慶負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大決策，堅(jiān)持育人為本、德育為先，以理想信念為核心，以弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神為主線，以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為重點(diǎn)，以培養(yǎng)高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)，以促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展為目標(biāo)，努力培育德、智、體、美全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。要堅(jiān)持與培育“四有”新人的目標(biāo)相一致、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則；堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人的原則；堅(jiān)持知與行相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合的原則。通過扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步使我市廣大未成年人增強(qiáng)愛國(guó)情感，確立遠(yuǎn)大志向，傳承大慶精神，規(guī)范行為習(xí)慣，提高基本素質(zhì)。

二、突出重點(diǎn)、抓好引導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用

3、強(qiáng)化課堂教育。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育行政部門規(guī)定的課程計(jì)劃，全市中小學(xué)要開展好包括研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的綜合實(shí)踐活動(dòng)課，每周至少保證2節(jié)的德育課時(shí)。同時(shí)，把未成年人思想道德建設(shè)的基本要求，分層次、分年級(jí)、有計(jì)劃地融入到

各科教學(xué)之中。建立完善德育班主任負(fù)責(zé)制，把德育工作納入教師考評(píng)體系，每年評(píng)選百名“德育工作優(yōu)秀教師”，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，每三年表彰“十佳德育教師”，享受市級(jí)勞模待遇。

4、挖掘和利用好校內(nèi)德育資源。結(jié)合我市實(shí)際，組織編寫《大慶市德育教育讀本》、《大慶精神鄉(xiāng)土教材》（中學(xué)版）和《大慶市未成年人德育歌》等地方教材和校本教材；抓好校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在每個(gè)縣區(qū)各選一所高中、初中、小學(xué)開辦“綠色網(wǎng)吧”試點(diǎn)，通過開展網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、動(dòng)畫制作、電腦編程、網(wǎng)絡(luò)游戲等活動(dòng)，滿足中小學(xué)生濃厚的網(wǎng)絡(luò)興趣，每年組織全市未成年人網(wǎng)絡(luò)大賽；全市中小學(xué)校要將校內(nèi)的圖書館、體育館、微機(jī)室等各類活動(dòng)場(chǎng)所在節(jié)假日向?qū)W生開放。

5、加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織和課外活動(dòng)小組建設(shè)。把團(tuán)隊(duì)工作納入學(xué)校教育總體布局和發(fā)展規(guī)劃，在中學(xué)設(shè)置專職團(tuán)干部，在小學(xué)由教導(dǎo)處副主任兼任大隊(duì)輔導(dǎo)員；初中要設(shè)立業(yè)余團(tuán)校，高中要設(shè)立業(yè)余黨校，定期評(píng)選先進(jìn)業(yè)余黨、團(tuán)校；廣泛成立由教師指導(dǎo)、學(xué)生自發(fā)組織的小記者團(tuán)、發(fā)明小組、書法小組、計(jì)算機(jī)興趣小組、科技小組等符合學(xué)生自身特點(diǎn)的課外活動(dòng)小組。

三、立足實(shí)際、活化載體，開展豐富多彩的道德實(shí)踐

6、中小學(xué)要組織開展好各類主題活動(dòng)。充分利用法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀(jì)念日、杰出人物的誕辰和逝世紀(jì)念日，以及未成年人的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展思想道德主題宣傳教育活動(dòng)，組織好主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)、團(tuán)會(huì)，組織好觀看愛國(guó)主義教育影片、祭掃烈士墓、參觀愛國(guó)主義教育基地，以及主題讀書成果展示、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、開學(xué)（畢業(yè)）典禮、冬（夏）令營(yíng)等各種慶祝、紀(jì)念、參觀活動(dòng)和必要的儀式。各中小學(xué)要從實(shí)際出發(fā)，把開展道德實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)校教育計(jì)劃，形成制度，市區(qū)中小學(xué)每年至少要開展好八項(xiàng)活動(dòng)，城鎮(zhèn)及農(nóng)村中小學(xué)每年至少要開展好六項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)教育行政部門要把活動(dòng)開展情況納入學(xué)校綜合考評(píng)體系，加大指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度。

7、抓好責(zé)任教育。開展六種活動(dòng)，培養(yǎng)六種責(zé)任。一是通過開展“升國(guó)旗、唱國(guó)歌、講愛國(guó)故事”活動(dòng)，培養(yǎng)未成年人熱愛祖國(guó)的民族責(zé)任感。二是通過開展“游大慶、知大慶、愛大慶”活動(dòng)，培養(yǎng)未成年人貢獻(xiàn)家鄉(xiāng)的歷史責(zé)任感。三是通過開展“學(xué)雷鋒、送溫

暖”活動(dòng)，“爭(zhēng)做五小公民”活動(dòng)，培養(yǎng)未成年人關(guān)愛他人的社會(huì)責(zé)任感。四是通過開展“建設(shè)綠色家園，從我做起”活動(dòng)，培養(yǎng)未成年人保護(hù)環(huán)境的主人翁責(zé)任感。五是通過開展創(chuàng)建“文明班集體”活動(dòng)，培養(yǎng)未成年人團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體責(zé)任感。六是通過開展“每天幫父母做一件事”活動(dòng)，培養(yǎng)未成年人孝敬父母的家庭責(zé)任感。要把活動(dòng)開展情況納入宣傳、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等系統(tǒng)考評(píng)體系，作為評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。

四、合理規(guī)劃、完善功能，建設(shè)和利用好未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和教育基地

8、充分利用好各類教育基地。全市各類博物館、展覽館等教育基地和愛國(guó)主義教育基地，對(duì)未成年人集體參觀一律實(shí)行免票，對(duì)未成年人個(gè)人參觀實(shí)行半票。在現(xiàn)有愛國(guó)主義教育基地的基礎(chǔ)上，今年新命名10個(gè)市級(jí)愛國(guó)主義教育基地。同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)各類場(chǎng)所資源共享，各企事業(yè)單位、社區(qū)現(xiàn)有的圖書館、文化館、體育館、科技館、活動(dòng)室等場(chǎng)所，在節(jié)假日期間對(duì)未成年人要免費(fèi)或半費(fèi)開放；要對(duì)已建的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真清理整頓，被擠占、挪用、租借的要限期退還；在城市建設(shè)規(guī)劃中，要把德育教育功能作為一項(xiàng)內(nèi)容，在已建的時(shí)代廣場(chǎng)、黎明湖等公共場(chǎng)所進(jìn)一步增加閱報(bào)欄、文化長(zhǎng)廊、名人雕塑等德育教育內(nèi)容。

9、加強(qiáng)未成年人專用活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。利用3年左右的時(shí)間，做到每個(gè)縣、區(qū)都有一個(gè)綜合性、多功能的未成年人專用活動(dòng)場(chǎng)所，并且要在城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設(shè)面向未成年人開放的基層活動(dòng)場(chǎng)所；采取政企合建、資源置換、鼓勵(lì)社會(huì)投入等方式，在東西兩個(gè)城區(qū)各建一座功能齊全的青少年宮，列入2005年城市建設(shè)計(jì)劃；依托大慶兒童公園建設(shè)少兒主題公園，設(shè)立探險(xiǎn)區(qū)、娛樂區(qū)、科技區(qū)、種養(yǎng)殖區(qū)、文藝區(qū)、古典文化碑林區(qū)等主題鮮明的活動(dòng)區(qū)域，為未成年人開展娛樂和道德實(shí)踐活動(dòng)、豐富知識(shí)提供一個(gè)集中的場(chǎng)所。

五、強(qiáng)化治理、重在建設(shè)，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的家庭和社會(huì)環(huán)境

10、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。通過設(shè)立校園開放日、發(fā)放家校聯(lián)系卡、聘請(qǐng)家長(zhǎng)參與學(xué)校管理等方式，加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系。以社區(qū)為單位，開辦心理健康教育講座，建立社區(qū)心理咨詢中心或“談心室”，開設(shè)心理健康咨詢熱線，為家

長(zhǎng)和未成年人提供心理健康幫助。發(fā)揮社區(qū)關(guān)工委、團(tuán)工委、少工委作用，加強(qiáng)社區(qū)與家庭、學(xué)校的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)三方的有效溝通和銜接。

11、辦好家長(zhǎng)學(xué)校。成立大慶市家庭教育指導(dǎo)中心，落實(shí)《大慶市家庭教育工作“十五”計(jì)劃》。健全市、縣（區(qū)）、基層三級(jí)家庭教育學(xué)會(huì)，對(duì)全市各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理。在市電視臺(tái)、電臺(tái)開設(shè)家教課堂，建立大慶家庭教育網(wǎng)，編寫《大慶市家庭教育教材》。

12、加強(qiáng)網(wǎng)吧專項(xiàng)治理。一是控制總量。按照有關(guān)規(guī)定，暫停經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧的審批。二是加大監(jiān)控力度。年底前對(duì)全市現(xiàn)有網(wǎng)吧全部安裝終端過濾器軟件；實(shí)行實(shí)名登記卡上網(wǎng)制；實(shí)施稽查檔案制度；聘用30名網(wǎng)吧協(xié)管員，協(xié)助文化部門負(fù)責(zé)網(wǎng)吧集中場(chǎng)所的管理；在全市聘請(qǐng)700名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，頒發(fā)監(jiān)督證，對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，同時(shí)對(duì)有關(guān)部門和相關(guān)人員推諉或執(zhí)法不力等情況，有權(quán)向市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。三是加大處罰力度。認(rèn)真落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，對(duì)全市網(wǎng)吧定期進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)消防安全設(shè)施不合格的，一律停業(yè)整改；對(duì)不安裝、不運(yùn)行終端過濾器軟件和不認(rèn)真執(zhí)行實(shí)名登記卡上網(wǎng)制的，對(duì)業(yè)主處以1.5萬元罰款，并停業(yè)整頓；對(duì)接納未成年人進(jìn)入的，第一次對(duì)業(yè)主處以1.5萬元罰款，累計(jì)兩次的停業(yè)整頓，累計(jì)三次的予以取締，扣押全部專用設(shè)備；在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的予以取締，扣押全部專用設(shè)備；對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的黑網(wǎng)吧要嚴(yán)厲打擊，沒收全部專用設(shè)備，并處以違法經(jīng)營(yíng)額10倍罰款。

13、整頓校園周邊秩序。各中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不得開設(shè)網(wǎng)吧和電子游戲廳，不得在可能干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所。建立學(xué)校和公安部門的聯(lián)防機(jī)制，在中小學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，由公安部門指派治安聯(lián)防隊(duì)在學(xué)校周圍進(jìn)行治安巡邏，同時(shí)，在學(xué)校政教處設(shè)立報(bào)警員，負(fù)責(zé)與公安部門聯(lián)系，遏制校園內(nèi)外的搶劫、斗毆等行為。深入開展“掃黃打非”行動(dòng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，查繳和封堵傳播淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物及游戲軟件產(chǎn)品。在全市營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳、酒吧、夜總會(huì)以及其它一切不適于未成年人的娛樂場(chǎng)所，要設(shè)置明顯的未

成年人禁入標(biāo)志。

14、加強(qiáng)少兒文藝作品的創(chuàng)作和演出。全市各級(jí)各類文化團(tuán)體和廣大文藝工作者每年要?jiǎng)?chuàng)作100部少兒作品，并組織文藝小分隊(duì)，深入到學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行專場(chǎng)文藝演出；積極創(chuàng)作和改編課本劇等作品，由演員、中小學(xué)生聯(lián)合演出，指導(dǎo)好中小學(xué)生的排練；積極鼓勵(lì)未成年人自己創(chuàng)作文藝作品，每年舉辦一次全市未成年人自創(chuàng)作品展演。

15、營(yíng)造有利于未成年人成長(zhǎng)的輿論氛圍。全市新聞媒體要做到報(bào)紙每月有一期未成年人?？瑥V播電視天天有少兒節(jié)目。在辦好少兒專題節(jié)目的基礎(chǔ)上，積極籌建少兒頻道。

六、明確責(zé)任、完善機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

16、擺上重要日程。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，把未成年人思想道德建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為重要組成部分。成立大慶市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要制定《大慶市中小學(xué)2005--2010年學(xué)生思想道德建設(shè)規(guī)劃》。各縣區(qū)、各相關(guān)單位和部門要把未成年人思想道德建設(shè)納入重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取匯報(bào)，分析問題，研究辦法，結(jié)合各自實(shí)際，每年都要為未成年人辦幾件實(shí)事。

17、設(shè)置專門工作機(jī)構(gòu)。在市文明辦、市教育局設(shè)置專責(zé)未成年人思想道德建設(shè)工作科室。各縣區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，參照?qǐng)?zhí)行。

18、健全工作制度。建立例會(huì)制度，市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次例會(huì)。建立督辦制度，對(duì)全市未成年人思想道德建設(shè)工作進(jìn)行定期檢查，督辦落實(shí)。建立健全考核制度，把未成年人思想道德建設(shè)工作納入有關(guān)部門考核體系。建立責(zé)任追究制度，層層制定部門責(zé)任和崗位職責(zé)，明確任務(wù)，對(duì)推諉扯皮及出現(xiàn)重大失誤的，要追究部門和相關(guān)人員責(zé)任。

19、加大投入力度。把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，把未成年人專用活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，把德育教學(xué)改革、德育資源開發(fā)納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，把教師德育素質(zhì)培訓(xùn)納入全市人才培養(yǎng)規(guī)劃，確保每項(xiàng)工作都有專項(xiàng)資金。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界積極捐資。

20、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍，各中小學(xué)都要聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，設(shè)立德育副校長(zhǎng)，配齊配強(qiáng)政治課教師，爭(zhēng)取利用3-5年時(shí)間，在每個(gè)中小學(xué)都配備心理教師。組建由專家、學(xué)者和實(shí)際工作者組成的研究隊(duì)伍，探索總結(jié)我市未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律和方法。組建由老干部、老戰(zhàn)士、老會(huì)戰(zhàn)、老專家、老教師、老模范“六老”組成的“關(guān)愛”隊(duì)伍，重點(diǎn)負(fù)責(zé)社會(huì)教育和監(jiān)督。組建由各界人士參與的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，在各類文化教育場(chǎng)所和各類道德實(shí)踐活動(dòng)中為未成年人提供服務(wù)。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見

》(中發(fā)［2004］8號(hào))和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合ｘｘ實(shí)際，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)精神

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！度舾梢庖姟芬浴叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大精神，就新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作出了重大部署，是新世紀(jì)、新階段全面提高未成年人思想道德素質(zhì)的綱領(lǐng)性文件。要通過黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)及各種學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話和《若干意見》精神，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的極端重要性；深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化給未成年人思想道德建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感；準(zhǔn)確把握未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面；

(三)切實(shí)貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要按照《若干 意見》的要求，聯(lián)系實(shí)際，研究和制定具體的貫徹意見，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的后備人才基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，建立健全未成年人思想道德教育體系

科學(xué)開展心理健康教育活動(dòng)，建成一批心理建康教育試點(diǎn)校和實(shí)驗(yàn)校。五是抓校園文化建設(shè)。學(xué)校要積極開展豐富多彩的科技、文體、法律、讀書、影視、展覽等校園文化活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和成長(zhǎng)，形成以德育德、以智育德、以體育德、以美育德、以勞育德的多育整合、全面發(fā)展的新局面。六是抓德育科研。教育行政部門要集中研究力量，結(jié)合學(xué)校德育工作實(shí)踐，積極組織開展德育科研，科學(xué)指導(dǎo)德育工作。

（二）充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)的重要作用。把中小學(xué)共青團(tuán)和少先隊(duì)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，健全落實(shí)指導(dǎo)、檢查、考核制度。加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建設(shè)好學(xué)校、社區(qū)等志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍。辦好中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校和業(yè)余黨校，做好在高中培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作。建設(shè)好學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)陣地；加強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)建設(shè)，建立社區(qū)少工委。

(三)大力發(fā)展家庭教育。建立健全家長(zhǎng)學(xué)校、父母學(xué)校、社區(qū)家庭教育示范點(diǎn)等陣地，大力開展家庭教育理論研究，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與管理。普及家庭教育知識(shí)，更新家庭教育觀念，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的育人觀，掌握科學(xué)的家庭教育方法。廣泛開展“爭(zhēng)做合格父母，培育合格人才”、爭(zhēng)創(chuàng)“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”等活動(dòng)，為未成年人的思想道德教育和行為習(xí)慣的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

三、精心組織，鼻一深入開展未成年人道德教育實(shí)踐活動(dòng)

(一)開展道德實(shí)踐活動(dòng)。深入開展“文明單位”、“校風(fēng)示范?！钡葎?chuàng)建活動(dòng)；開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“手拉手、送溫暖、獻(xiàn)愛心”等社會(huì)公益活動(dòng)和“永遠(yuǎn)的小平”讀書教育活動(dòng)；廣泛開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德榜樣，使青少年學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)；利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日集中開展思想道德主題宣傳教育活

動(dòng)；堅(jiān)持在重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)中升國(guó)旗、唱國(guó)歌；舉行入隊(duì)、入團(tuán)、入黨及成人宣誓儀式；倡導(dǎo)文明禮儀，訓(xùn)練學(xué)生重禮節(jié)、講禮貌的文明習(xí)慣，普遍養(yǎng)成自律的行為規(guī)范；把未成年人思想道德教育列入每年公民道德建設(shè)“宣傳月”和“宣傳日”活動(dòng)。

(二)開展社會(huì)實(shí)踐教育。把中小學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為必修內(nèi)容，列入教育教學(xué)計(jì)劃。社會(huì)實(shí)踐總課時(shí)數(shù)納入學(xué)籍管理，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的表現(xiàn)列入學(xué)生的評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為畢業(yè)證核發(fā)的硬性指標(biāo)之一。教育行政部門要加強(qiáng)督導(dǎo)，各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)要切實(shí)配合，保障學(xué)校組織學(xué)生依托社區(qū)開展各種生動(dòng)、豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

(一)充分發(fā)揮各類教育基地的作用。愛國(guó)主義教育基地、德育教育基地、青少年法制教育基地、科普教育基地、環(huán)保教育基地等場(chǎng)所要充分發(fā)揮教育作用，開展豐富多彩、各具特色、寓教于樂的活動(dòng)，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和科普知識(shí)、法律法規(guī)等教育。劉氏莊園博物館、烈士陵園等愛國(guó)主義教育基地要?jiǎng)?chuàng)造條件對(duì)全社會(huì)開放，對(duì)中小學(xué)生集體參觀一律實(shí)行免票，對(duì)學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行半票。各類教育基地主管部門要加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，增強(qiáng)開展青少年思想道德教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、加強(qiáng)引導(dǎo)，積極營(yíng)造有利于未成年人思想道德建

(一)營(yíng)造良好輿論氛圍。宣傳部門要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)教育作為義不容辭的職責(zé)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，凈化版面和熒屏，杜絕刊播有害未成年人身心健康的內(nèi)容；加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的新聞宣傳，開辦未成年人思想道德建設(shè)教育專欄；刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告；組織開展針對(duì)未成年人的各種有益的系列宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，為推動(dòng)杏成年人思想道德教育和加強(qiáng)改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造艮好的輿論氛圍。

(二)推薦優(yōu)秀文化產(chǎn)品。充分考慮未成年人成長(zhǎng)進(jìn)步的需求，積極推薦一批思想性、知識(shí)性、趣味性、科學(xué)性強(qiáng)的圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。組織各種形式的讀書活動(dòng)，向未成年入推介一批健康有益、積極向上的優(yōu)秀少兒讀物。抓好少兒文藝骨干力量的培養(yǎng)，組織排演高水平、高質(zhì)量的少兒節(jié)目，開展課本劇、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)。充分發(fā)揮優(yōu)秀電影電

視作品對(duì)未成年人的教育作用，搞好電影電視陣地宣傳活動(dòng)?組織中小學(xué)校專場(chǎng)電影和“少兒電視周”活動(dòng)，放映一批藝術(shù)水平高、思想性強(qiáng)的少兒電影、電視，豐富廣大青少年學(xué)生的精神生活。

(三)凈化成長(zhǎng)環(huán)境。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)以未成年人為對(duì)象的圖書、報(bào)刊、電子音像出版物的監(jiān)管，查繳和封堵傳播色情、暴力、兇殺、恐怖、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，查處有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件和宣揚(yáng)色情、暴力的玩具、飾品。繼續(xù)抓好在網(wǎng)吧終端設(shè)備安裝封堵不健康內(nèi)容的過濾軟件，逐步免費(fèi)推廣使用上網(wǎng)過濾軟件，為家長(zhǎng)監(jiān)管未成年人在家中上網(wǎng)行為提供有效技術(shù)手段。依法查處利用電子郵件、手機(jī)短信等遠(yuǎn)程通信和群發(fā)通信傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和文化娛樂場(chǎng)所的管理，切實(shí)開展有計(jì)劃的專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展校園周邊整治行動(dòng)，對(duì)中小學(xué)校200米范圍內(nèi)歌舞娛樂、成人用品、電子游戲、臺(tái)球、錄像放映及網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要堅(jiān)決予以取締。在不適宜未成年人的文化娛樂場(chǎng)所設(shè)立明顯的警示牌。堅(jiān)持開展以查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點(diǎn)的“蓓蕾行動(dòng)”。建立由學(xué)校教師、社區(qū)志愿者、文化市場(chǎng)巡視員組成的校園周邊、社區(qū)文化市場(chǎng)監(jiān)督隊(duì)伍和青年志愿者隊(duì)伍，針對(duì)未成年脫軌網(wǎng)迷開展“一對(duì)一”幫扶“回歸”活動(dòng)。強(qiáng)化執(zhí)法力度，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。落實(shí)文化隊(duì)伍稽查編制和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提供執(zhí)法保障。

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，促進(jìn)各項(xiàng)保護(hù)未成年人的法律、法規(guī)和政策的實(shí)施，形成各個(gè)部門齊抓共管的局面，進(jìn)一步優(yōu)化未成年人生存、保護(hù)和發(fā)展的法制環(huán)境。建立未成年人保護(hù)委員會(huì)和預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，幫助未成年人依法維護(hù)自身權(quán)益。深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)和“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”等法制教育和警示教育，增強(qiáng)未成年人抵制“黃、賭、毒”，反對(duì)各種邪教的能力。嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的事件，對(duì)重大典型案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。做好孤殘兒童全合法權(quán)益的保護(hù)、流浪兒童的救助及其思想道德教育工作。關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口、失地農(nóng)民家庭的未成年子女的教育。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭和特困家庭子女、殘疾少年兒童接受義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心幫助困難家庭的未成年人，讓他們感受到社會(huì)的溫暖，幫助他們健康成長(zhǎng)。

六、齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與"的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立ｘｘ縣未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、紀(jì)委書記孔祥文任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)董建康，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)杜滸任副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門任成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要把加強(qiáng)和改進(jìn)末成年人思想道德建設(shè)納入重要議事日程，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和文明委的組織協(xié)調(diào)下，狠抓工作措施的落實(shí)。宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播電視、民政、公安、城建、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要認(rèn)真履行在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要職責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界人士在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，重視和支持關(guān)工委的工作。社區(qū)、村民委員會(huì)和其它一切基層組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)責(zé)任，真正把教育弓l導(dǎo)未成年入的工作落實(shí)到基層。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?？h文明委要采取切實(shí)措施，從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面充實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，把統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)的重要職責(zé)落到實(shí)處。按照專兼職結(jié)合、注重素質(zhì)的要求，著力建設(shè)好五支未成年人思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍：一是中小學(xué)及幼兒園教師隊(duì)伍；二是各類文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍；三是各類公益性文化設(shè)施及愛國(guó)主義教育基地等輔導(dǎo)員隊(duì)伍；四

是社區(qū)青少年工作隊(duì)伍；五是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞?！拔謇稀标?duì)伍。教育、文化、法制、共青團(tuán)等部門要加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高他們的思想道德教育水平，把他們建設(shè)成為強(qiáng)有力的未成年人思想道德建設(shè)骨干力量。

(三)制定政策，增加投入。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把涉及未成年人思想道德建設(shè)的投入，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。對(duì)陣地建設(shè)、行政執(zhí)法等重點(diǎn)工作，要給予必要的財(cái)力支持，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度。

(四)狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。把未成年人思想道德建設(shè)列入專項(xiàng)目標(biāo)管理，切實(shí)加大對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的督查力度。要層層分解目標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，保證各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開展。要從廣大未成年人、未成年人家長(zhǎng)和全社會(huì)反映最強(qiáng)烈、最需要解決的問題入手，為未成年人思想道德建設(shè)辦實(shí)事、辦好事。對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理、建設(shè)未成年人活動(dòng)陣地等重點(diǎn)工作，要做好規(guī)劃，廣泛征求意見，切實(shí)抓好落實(shí)，確保在較短時(shí)間收到實(shí)實(shí)在在的成效。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和關(guān)文件精神，全面提高未

成年人的思想道德素質(zhì)，結(jié)合我 鄉(xiāng) 實(shí)際，特制訂如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大精神，全面落實(shí)《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、緊密結(jié)合我 鄉(xiāng) 建設(shè)更高水平小康社會(huì)、針對(duì)未成年人身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)，積極探索新世紀(jì)、新階段未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，教育和引導(dǎo)未成年人樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，培育新人。

二、主要任務(wù)

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)是：堅(jiān)定愛國(guó)情操，弘揚(yáng)和培育以愛國(guó)主義為核心的偉大民族精神，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感；樹立遠(yuǎn)大志向，自覺地將自身的成長(zhǎng)與國(guó)家的前途和命運(yùn)聯(lián)系在一起，樹立和培育正確的理想信念；規(guī)范行為習(xí)慣，大力普及“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，引導(dǎo)廣大未成年人牢固樹立心中有祖國(guó)、心中有集體、心中有他人的意識(shí)，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為；提高基本素質(zhì)，努力培育勞動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)造意識(shí)、效率意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和進(jìn)取精神、科學(xué)精神、團(tuán)隊(duì)精神以及民主法制觀念、誠(chéng)信觀念，促進(jìn)全面發(fā)展。

具體要著力抓好以下四方面工作：

（一）發(fā)揮學(xué)校對(duì)未成年人思想道德教育的主渠道作用。

1、認(rèn)真貫徹黨的教育方針，切實(shí)把德育教育擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的全過程。各 校要重視學(xué)生的全面發(fā)展，從抓好基礎(chǔ)教育的課程改革入手，采取有效措施，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)校德育教育的水平。、認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》精神，積極開展“弘揚(yáng)民族精神、立志報(bào)效祖國(guó)”活動(dòng)，組織參觀愛國(guó)主義教育基地，舉行相關(guān)主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，逐步使德育實(shí)踐活動(dòng)走向經(jīng)?；⒅贫然?。加強(qiáng)對(duì)各校教師隊(duì)伍，尤其是班主任的培養(yǎng)，組織教師參加心理健康教育增培訓(xùn)，通過開展德育工作先進(jìn)評(píng)比、德育論文評(píng)選、優(yōu)秀班主任評(píng)比等活動(dòng)，提高教師德育工作水平，推進(jìn)學(xué)生思想政治工作。建立對(duì)德育工作者的激勵(lì)機(jī)制，提高德育教師的地位，在教師職稱評(píng)定評(píng)選中，增加德育工作者的比例。每年召開一次青少年思想道德教育工作會(huì)議。

（二）發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

1、共青團(tuán)和少先隊(duì)組織要充分發(fā)揮自身在學(xué)校教育、社會(huì)教育和實(shí)踐育人中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想道德實(shí)踐活動(dòng)。要利用各種紀(jì)念日、節(jié)日，以及未成年人的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、成人宣誓等時(shí)機(jī)，舉行各種慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，集中開展思想道德主題宣傳教育，引導(dǎo)未成年人認(rèn)清自身肩負(fù)的責(zé)任，增進(jìn)愛國(guó)情感，提高道德修養(yǎng)。精心組織設(shè)計(jì)面向未成年人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中接受教育。

2、要把團(tuán)、隊(duì)組織建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃，把對(duì)團(tuán)、隊(duì)工作的指導(dǎo)、檢查、考核納入對(duì)學(xué)校教育水平的督導(dǎo)、評(píng)估體系中去，把團(tuán)、隊(duì)工作情況作為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。要選派優(yōu)秀青年教師做團(tuán)、隊(duì)工作，選聘熱心少先隊(duì)工作、有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員，為他們提供必要的工作保

障。要積極推進(jìn)社區(qū)團(tuán)、隊(duì)組織建設(shè)，擴(kuò)大工作覆蓋面，更廣泛地發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)組織的積極作用。

（三）發(fā)揮家庭和社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。

1、家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)具有特殊重要的作用。要把家庭教育和社會(huì)教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來。要通過家長(zhǎng)學(xué)校、家訪、家教講座、家教咨詢等途徑，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀、成長(zhǎng)觀、人才觀，掌握科學(xué)的教育方法，讓孩子在健康向上、溫馨和睦的家庭環(huán)境中成長(zhǎng)。要宣傳和推廣好家庭教育的成功實(shí)踐，樹立一批“以德育人”的好家長(zhǎng)典型。

2、要充分發(fā)揮社區(qū)管理的優(yōu)勢(shì)，依托社區(qū)的各種活動(dòng)陣地，組織各類有益青少年身心健康的文體活動(dòng)，讓青少年遠(yuǎn)離違法犯罪、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。將未成年人思想道德教育列入文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建、評(píng)選的重要內(nèi)容，為未成年人思想道德建設(shè)營(yíng)造氛圍。要組織學(xué)校與社區(qū)的共建活動(dòng)，讓學(xué)生參與文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，使社區(qū)建設(shè)和青少年道德教育相得益彰。要發(fā)揮好老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。要特別關(guān)心單親家庭、流動(dòng)人口家庭、困難家庭未成年人以及失足青少年的成長(zhǎng)教育，通過組織社區(qū)在職黨員、“五老”人員“結(jié)對(duì)”等措施，為他們提供指導(dǎo)和幫助。

（四）發(fā)揮社會(huì)各方在未成年人思想道德建設(shè)中的協(xié)同作用。各校 加強(qiáng)法制教育，預(yù)防未成年人犯罪，做好有不良行為未成年人的教育轉(zhuǎn)化工作，實(shí)施“幫教工程”。積極開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高未成年人的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，切實(shí)提高全社會(huì)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的意識(shí)。充分運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。重視未成年人違法犯罪的預(yù)防和幫教挽救工作，建立基層組織幫教網(wǎng)絡(luò)，對(duì)刑

釋、解教青少年進(jìn)行定期回訪，時(shí)刻掌握情況，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時(shí)教育。