第一篇:關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法》的通知
【法規(guī)名稱】
安徽省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法》的通知 【頒布機(jī)構(gòu)】 【發(fā) 文 號】 【頒布時(shí)間】 【實(shí)施時(shí)間】 【效力屬性】
安徽省建設(shè)廳
建安〔2008〕211號 2008-10-21 2008-10-21 有效
關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法》的通知
建安〔2008〕211號
各市建委:
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化對建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平,確保建設(shè)工程生產(chǎn)安全,杜絕重大安全事故發(fā)生,促進(jìn)我省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的平穩(wěn)好轉(zhuǎn),我廳制定了《安徽省建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
二〇〇八年十月二十一日
安徽省建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化對建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平,確保建設(shè)工程生產(chǎn)安全,杜絕重大安全事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,特制定本辦法。
第一條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會(huì)影響的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程或者其他施工活動(dòng)。
在安徽省境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。
第二條 建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源主要包括:
(一)基坑支護(hù)與降水工程
開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)或地下室二層以上(含二層),并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復(fù)雜等工程。
(二)土方開挖工程
開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。
(三)地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
(四)模板工程
各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。
(五)起重吊裝工程
(六)腳手架工程
1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架;
2、附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;
3、懸挑式腳手架;
4、門型腳手架;
5、掛腳手架;
6、吊籃腳手架;
7、卸料平臺。
(七)拆除、爆破工程
采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
(八)其他危險(xiǎn)性較大的工程
1、建筑幕墻的安裝施工;
2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;
3、隧道工程施工;
4、橋梁工程施工(含架橋);
5、特種設(shè)備施工;
6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工; 7、6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡;
8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工;
9、港口工程、航道工程;
10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
(九)30m及以上高空作業(yè)的工程
(十)大江、大河中深水作業(yè)的工程
(十一)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
(十二)其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。
市(縣)、區(qū)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對前款所列重大危險(xiǎn)源范圍進(jìn)行調(diào)整。
第三條 市(縣)、區(qū)建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查制度和備案制度,對施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中突出對工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查,對施工單位報(bào)送的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)名錄與實(shí)際不符的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時(shí)完善。
應(yīng)加強(qiáng)對在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查,并對每個(gè)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源建立監(jiān)管臺帳。
對在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:施工單位對重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度的建立和實(shí)施情況;危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況;對重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)方案和保證措施的制定和落實(shí)情況;施工現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)資料相符合;項(xiàng)目專職安全管理人員對重大危險(xiǎn)源的檢查、評估臺帳;工程監(jiān)理單位對重大危險(xiǎn)源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。
第四條 施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點(diǎn),在工程施工前,對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識、評價(jià),對重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔,并報(bào)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源的管理制度,明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé),做好重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、施工方案、控制措施、檢查、驗(yàn)收及應(yīng)急處置工作。
第六條 施工單位必須編制重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全施工方案。方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制,經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門(或者設(shè)備管理部門)共同審核,單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、加蓋單位印章;再報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)審查批準(zhǔn),加蓋項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后,方可實(shí)施。
對建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查,并依據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。
經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)施工方案確需修改時(shí),修改后應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新審批。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源公示制度,重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源名稱、出現(xiàn)的時(shí)段、涉及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的管理臺帳。
第八條 施工總承包單位和專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)編制重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定配備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救助人員與設(shè)施,并組織演練。應(yīng)急預(yù)案編制、審核、審查、批準(zhǔn)程序參照第六條執(zhí)行。
第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的安全檢查制度,對重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,公司每月不少于一次,項(xiàng)目部每周不少于一次,有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十一條 監(jiān)理單位必須對重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止施工作業(yè),及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺帳,按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知,并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令,并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。
第十三條 施工單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,造成施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,對拒不整改或者未按期整改的,應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》責(zé)令其停工整改,并按照不良行為記錄辦法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理;對造成重大事故的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十四條 施工單位對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的,按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。
第十五條 市(縣)、區(qū)建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)兩項(xiàng)行政許可的規(guī)定,向省發(fā)證機(jī)關(guān)提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議。
發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作出不良記錄等相應(yīng)處罰或提出處罰建議。
第十六條 市(縣)、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公示。
第二篇:安徽省重大危險(xiǎn)源管理辦法
安徽省建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化對建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平,確保建設(shè)工程生產(chǎn)安全,杜絕重大安全事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,特制定本辦法。
第一條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會(huì)影響的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程或者其他施工活動(dòng)。
在安徽省境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。
建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源主要包括:
(一)基坑支護(hù)與降水工程
開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)或地下室二層以上(含二層),并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復(fù)雜等工程。
(二)土方開挖工程
開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。
(三)地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
(四)模板工程
各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kN/㎡,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。
(五)起重吊裝工程
(六)腳手架工程
1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架;
2、附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;
3、懸挑式腳手架;
4、門型腳手架;
5、掛腳手架;
6、吊籃腳手架; 第二條
7、卸料平臺。
(七)拆除、爆破工程
采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
(八)其他危險(xiǎn)性較大的工程
1、建筑幕墻的安裝施工;
2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;
3、隧道工程施工;
4、橋梁工程施工(含架橋);
5、特種設(shè)備施工;
6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工; 7、6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡;
8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工;
9、港口工程、航道工程;
10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
(九)30m及以上高空作業(yè)的工程
(十)大江、大河中深水作業(yè)的工程
(十一)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
(十二)其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。
市(縣)、區(qū)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對前款所列重大危險(xiǎn)源范圍進(jìn)行調(diào)整。
市(縣)、區(qū)建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查制度和備案制度,對施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中突出對工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查,對施工單位報(bào)送的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)名錄與實(shí)際不符的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時(shí)完善。
應(yīng)加強(qiáng)對在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查,并對每個(gè)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源建立監(jiān)管臺帳。
對在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:施工單位對重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度的建立和實(shí)施情況;危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況;對重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)方案和保證措施的制定和落實(shí)情況;施工現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)資料相符合;項(xiàng)目專職安全管理人員對重大危險(xiǎn)源的檢查、評估臺帳;工程監(jiān)理單位對重大危險(xiǎn)源履 第三條 行監(jiān)理職責(zé)的情況等。
第四條 施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點(diǎn),在工程施工前,對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識、評價(jià),對重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔,并報(bào)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源的管理制度,明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé),做好重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、施工方案、控制措施、檢查、驗(yàn)收及應(yīng)急處置工作。
第六條 施工單位必須編制重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全施工方案。方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制,經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門(或者設(shè)備管理部門)共同審核,單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、加蓋單位印章;再報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)審查批準(zhǔn),加蓋項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后,方可實(shí)施。
對建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查,并依據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。
經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)施工方案確需修改時(shí),修改后應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新審批。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源公示制度,重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源名稱、出現(xiàn)的時(shí)段、涉及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的管理臺帳。
第八條 施工總承包單位和專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)編制重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定配備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救助人員與設(shè)施,并組織演練。應(yīng)急預(yù)案編制、審核、審查、批準(zhǔn)程序參照第六條執(zhí)行。
第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的安全檢查制度,對重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,公司每月不少于一次,項(xiàng)目部每周不少于一次,有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十一條 監(jiān)理單位必須對重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止施工作業(yè),及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺帳,按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知,并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令,并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。
第十三條 施工單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,造成施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,對拒不整改或者未按期整改的,應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》責(zé)令其停工整改,并按照不良行為記錄辦法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理;對造成重大事故的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十四條 施工單位對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的,按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。
第十五條 市(縣)、區(qū)建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)兩項(xiàng)行政許可的規(guī)定,向省發(fā)證機(jī)關(guān)提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議。
發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作出不良記錄等相應(yīng)處罰或提出處罰建議。
第十六條 市(縣)、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公示。發(fā)布部門:安徽省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期:2008年10月21日 實(shí)施日期:2008年10月21日(地方法規(guī))
第三篇:工程建設(shè)重大危險(xiǎn)源管理辦法
xxxx工程建設(shè)重大危險(xiǎn)源管理辦法
第一章 總則
第一條 本規(guī)定明確了xxxx重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理主體的職責(zé)、日常管理、登記、評估和備案、人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援、監(jiān)督管理主要內(nèi)容及考核。本規(guī)定適用于公司重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。
第二條 引用文件
《中華人民共和國重大危險(xiǎn)源法》 2002.11.01 GB 18218-2000 重大危險(xiǎn)源辨識
《集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》
《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)反措導(dǎo)則》
《公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》
《公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理崗位責(zé)任制》
第二章 管理職責(zé)
第三條 重大危險(xiǎn)源分類
重大危險(xiǎn)源分為國家級重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司級重大危險(xiǎn)源兩種。
(一)國家級重大危險(xiǎn)源是指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識》(GB 18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。
(二)集團(tuán)公司級重大危險(xiǎn)源是指除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)
源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。
第四條 管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵
(一)重大危險(xiǎn)源實(shí)行規(guī)范三級管理。
(二)公司總經(jīng)理重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理總負(fù)責(zé)人,對公司所有重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)。
(三)場長為重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,對所屬重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)。
(四)班長為班組級重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常的監(jiān)督和管理。
第五條 各級監(jiān)督管理責(zé)任人職責(zé)
工程建設(shè)部職責(zé)
1.工程建設(shè)部是公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督工作歸口管理部門,負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。工程建設(shè)部是重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理部門,負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)源反事故措施計(jì)劃、事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行技術(shù)審定,并督促實(shí)施。負(fù)責(zé)解決重大危險(xiǎn)源中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題,提出措施并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源的安全評估與檢查。
3.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的組織編制工作,并對事故應(yīng)急預(yù)案的演練進(jìn)行監(jiān)督。
4.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施的使用管理。5.負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理的日常監(jiān)督與管理工作。6.負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源事故調(diào)查分析,督促檢查事故防范
措施的落實(shí)。
7.工程建設(shè)部是重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理部門,負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)源反事故措施計(jì)劃、事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行技術(shù)審定,并督促實(shí)施。負(fù)責(zé)解決重大危險(xiǎn)源中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題,提出措施并組織實(shí)施。
8.監(jiān)督檢查認(rèn)真貫徹檢修工藝規(guī)程,保證檢修質(zhì)量,杜絕重大危險(xiǎn)源事故技術(shù)措施落實(shí)情況。
9.負(fù)責(zé)組織調(diào)查、研究、分析發(fā)生的重大危險(xiǎn)源設(shè)備事故,負(fù)責(zé)專題事故分析報(bào)告審查,從技術(shù)方面查找事故原因。10.審查和組織修編各類重大危險(xiǎn)源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。11.組織貫徹《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》,并結(jié)合重大危險(xiǎn)源大小修、技改工程,落實(shí)各項(xiàng)重大危險(xiǎn)源反事故措施,組織落實(shí)反措資金。
12.經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握重大危險(xiǎn)源設(shè)備缺陷,做好重大危險(xiǎn)源缺陷的統(tǒng)計(jì)、分析、組織消缺和考核工作。第六條 重大危險(xiǎn)源登記、評估和備案
(一)建立各類重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺帳,隨時(shí)記錄重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理情況。
(二)認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評估工作。評估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并逐級上報(bào)。
(三)《安全評估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:
——安全評估的主要依據(jù);
——重大危險(xiǎn)源基本情況;
——可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;
——重大危險(xiǎn)源等級;
——安全對策措施;
——應(yīng)急救援措施;
——評估結(jié)論與建議。
(五)《安全評估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。
(六)重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估,并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
第七條 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援
(一)工程建設(shè)部要對涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓(xùn)和考試。
(二)工程建設(shè)部要按照《安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)經(jīng)常開展重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
(三)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
——應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
——危險(xiǎn)辨識與評價(jià);
——報(bào)警系統(tǒng);
——應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
——應(yīng)急能力評價(jià)與資源;
——事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;
——保護(hù)措施程序;
——事故后的恢復(fù)程序;
——培訓(xùn)與演練。
(四)國家級的重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,要按地方政府的要求,報(bào)地方政府有關(guān)部門備案。第八條 監(jiān)督管理
(一)對重大危險(xiǎn)源實(shí)行規(guī)范管理,對每個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。公司工程建設(shè)部要做好專業(yè)管理,各風(fēng)場要做好整改和監(jiān)督,班組要著重做好監(jiān)督檢查。
(二)凡是構(gòu)成規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等都要列入本單位重點(diǎn)保衛(wèi)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。
(三)凡是構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,都要列入本單位重點(diǎn)防火部位。并按照《中華人民共和國消防法》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。
非生產(chǎn)防火
(一)建筑物或者場所應(yīng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核,消防驗(yàn)
收或消防安全檢查手續(xù)情況。
(二)建筑物的使用情況與設(shè)計(jì)的使用情況應(yīng)一致;
(三)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防通道、防火間距情況應(yīng)齊全并處于良好使用狀態(tài);
(四)消防設(shè)施運(yùn)行,消防栓狀況以及滅火器材配臵應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,消防水壓應(yīng)足夠。
(五)消防(電源)控制室的值班操作人員應(yīng)持證上崗。
(六)應(yīng)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理的辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立防火檔案,并做到每周進(jìn)行一次防火檢查且做好記錄。
(七)對工作人員,更值人員應(yīng)定期進(jìn)行消防知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
(八)應(yīng)建立滅火和應(yīng)急疏散、救援預(yù)案。
交通安全
(一)應(yīng)制定機(jī)動(dòng)車輛管理制度。
(二)通勤車輛應(yīng)按國家規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)。
(三)嚴(yán)禁嚴(yán)重超載或超速行駛,嚴(yán)禁酒后駕車和疲勞駕車。
(四)車輛應(yīng)定期進(jìn)行檢修維護(hù),禁止帶病出車。
(五)駕駛員長途出車,應(yīng)持有出車審批單。
(六)應(yīng)建立健全交通安全監(jiān)督、考核、保障制約機(jī)制,落實(shí)責(zé)任制,對車輛和駕駛員進(jìn)行有效制約。
生活水系統(tǒng)
(一)生活水系統(tǒng)要重點(diǎn)做好安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人破
壞。
(二)按飲用水標(biāo)準(zhǔn)定期對生活水系統(tǒng)進(jìn)行消毒和化驗(yàn),確保水質(zhì)合格。
第三章 附則
本辦法由工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第四篇:深圳市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法
深圳市建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《深圳市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法》的通知
深建規(guī)〔2007〕15號
各有關(guān)單位:
為了強(qiáng)化對建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,防范事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,我們制定了《深圳市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā)施行。
深圳市建設(shè)局 二○○七年十二月十九日
深圳市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法
第一條 為了強(qiáng)化對建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源(以下簡稱為重大危險(xiǎn)源)的監(jiān)控,防范事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程或者其他施工活動(dòng)。
第三條 建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源主要包括:
(一)施工現(xiàn)場開挖深度超過5m(含5m),或者深度雖不足5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境極其復(fù)雜、地下水位在坑底以上的基坑、溝(槽)工程;
(二)地下暗挖工程;
(三)水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過4.5m(含4.5m),或者跨度超過18m(含18m),或者施工總荷載大于10kN/㎡,或者集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng);
(四)人工挖孔樁工程;
(五)30m及以上高空作業(yè);
(六)一次爆破裝藥量達(dá)到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破;
(七)高度大于6m(含6m),或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡;
(八)施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)的安裝拆卸;
(九)附著式升降腳手架、吊籃腳手架工程;
(十)大型起重吊裝工程;
(十一)其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。
市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況對前款所列重大危險(xiǎn)源范圍進(jìn)行調(diào)整。
第四條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目管理權(quán)限對建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點(diǎn),在工程施工前,對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識、評價(jià),對重大危險(xiǎn)源登記建檔,填寫《深圳市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源登記表》。
第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源的管理制度,明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé),做好重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、施工方案、控制措施、檢查、驗(yàn)收及應(yīng)急處理工作。
第七條 施工單位必須編制重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全施工方案。方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制,經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門(或者設(shè)備管理部門)共同審核,單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、加蓋單位印章;再報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)審查同意,加蓋項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后,方可實(shí)施。
對建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查,并依據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。
經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)施工方案確需修改時(shí),修改后應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新審批。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源公示制度,重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源名稱、出現(xiàn)的時(shí)段、涉及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的管理臺帳。
第九條 施工總承包單位和專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)編制重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定配備相應(yīng)的人員與設(shè)施,并組織演練。應(yīng)急預(yù)案編制、審核、審查、批準(zhǔn)程序參照第七條執(zhí)行。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的安全檢查制度,對重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,公司每月不少于一次,項(xiàng)目部每周不少于一次,有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十二條 監(jiān)理單位必須對重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止施工作業(yè),以《監(jiān)理快報(bào)》的形式及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源的管理情況作為《監(jiān)理月報(bào)》的必報(bào)內(nèi)容上報(bào)。
第十三條 施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源管理臺帳,將重大危險(xiǎn)源作為監(jiān)管的主要內(nèi)容之一,進(jìn)行定期或者不定期的專項(xiàng)檢查。檢查結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo),列入施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的考核內(nèi)容,予以公布或者通報(bào)。
第十四條 施工單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,造成施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,對拒不整改或者未按期整改的,應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》責(zé)令其停工整改,并按照不良行為記錄辦法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理;對造成事故的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十五條 施工單位對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的,按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
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第五篇:宣城市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法
廣德縣建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化對建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平,確保建設(shè)工程生產(chǎn)安全,杜絕重大安全事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,特制定本辦法。
第一條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會(huì)影響的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程或者其他施工活動(dòng)。
在縣域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。
第二條 建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源主要包括:
(一)基坑支護(hù)與降水工程
開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)或地下室二層以上(含二層),并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復(fù)雜等工程。
(二)土方開挖工程
開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。
(三)地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
(四)模板工程
各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。
(五)起重吊裝工程
(六)腳手架工程
1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架;
2、附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;
3、懸挑式腳手架;
4、門型腳手架;
5、掛腳手架;
6、吊籃腳手架;
7、卸料平臺。
(七)拆除、爆破工程
采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
(八)其他危險(xiǎn)性較大的工程
1、建筑幕墻的安裝施工;
2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;
3、隧道工程施工;
4、橋梁工程施工(含架橋);
5、特種設(shè)備施工;
6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工; 7、6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡;
8、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
(九)30m及以上高空作業(yè)的工程
(十)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
(十一)其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。
縣建設(shè)主管部門將根據(jù)實(shí)際情況對前款所列重大危險(xiǎn)源范圍進(jìn)行調(diào)整。
第三條 縣建設(shè)主管部門建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查制度和備案制度,對施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中突出對工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查,對施工單位報(bào)送的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)名錄與實(shí)際不符的,責(zé)成施工單位及時(shí)完善。
加強(qiáng)對在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查,并對每個(gè)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源建立監(jiān)管臺帳。
對在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:施工單位對重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度的建立和實(shí)施情況;危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況;對重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)方案和保證措施的制定和落實(shí)情況;施工現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)資料相符合;項(xiàng)目專職安全管理人員對重大危險(xiǎn)源的檢查、評估臺帳;工程監(jiān)理單位對重大危險(xiǎn)源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。
第四條 施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點(diǎn),在工程施工前,對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識、評價(jià),對重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔,并報(bào)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源的管理制度,明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé),做好重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、施工方案、控制措施、檢查、驗(yàn)收及應(yīng)急處置工作。
第六條 施工單位必須編制重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全施工方案。方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制,經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門(或者設(shè)備管理部門)共同審核,單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、加蓋單位印章;再報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)審查批準(zhǔn),加蓋項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后,方可實(shí)施。
對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查,并依據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。
經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)施工方案確需修改時(shí),修改后應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新審批。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源公示制度,重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源名稱、出現(xiàn)的時(shí)段、涉及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的管理臺帳。
第八條 施工總承包單位和專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)編制重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定配備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救助人員與設(shè)施,并組織演練。應(yīng)急預(yù)案編制、審核、審查、批準(zhǔn)程序參照第六條執(zhí)行。
第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的安全檢查制度,對重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,公司每月不少于一次,項(xiàng)目部每周不少于一次,有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十一條 監(jiān)理單位必須對重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止施工作業(yè),及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺帳,按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知,并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令,并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。
第十三條 施工單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,造成施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,對拒不整改或者未按期整改的,應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》責(zé)令其停工整改,并按照不良行為記錄辦法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理;對造成重大事故的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十四條 施工單位對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的,按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。
第十五條 縣建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的,責(zé)令其限期整改或者停工整改。情節(jié)嚴(yán)重的,按照安全生產(chǎn)兩項(xiàng)行政許可的規(guī)定,向建設(shè)主管部門發(fā)證機(jī)關(guān)提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議。
發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的,責(zé)令其改正。情節(jié)嚴(yán)重的,按規(guī)定作出不良記錄等相應(yīng)處罰或提出處罰建議。
第十六條 縣建設(shè)行政主管部門把施工單位對工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公示。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。