第一篇：安徽省建設(shè)工程合同監(jiān)督管理辦法

安徽省建設(shè)工程合同監(jiān)督管理辦法

（一九九八年三月十三日）

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，培育和發(fā)展本省建筑市場(chǎng)，規(guī)范建設(shè)工程合同主體行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

第一條 本辦法中所稱建設(shè)工程合同是指從事土木建筑、線路管道敷設(shè)、設(shè)備安裝、裝飾裝修等工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理活動(dòng)中所訂立的合同。

第二條 凡從事上述發(fā)包和承包活動(dòng)的單位簽訂合同均須遵守本辦法。

第三條 各級(jí)人民政府工商行政管理部門、建設(shè)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、按照各自的職權(quán)依法對(duì)建設(shè)工程合同以及建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督。

第四條 訂立建設(shè)工程合同必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和地方法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的價(jià)格政策、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得任意壓價(jià)、抬價(jià)、壓工期或附加不合理?xiàng)l件。招標(biāo)工程以投標(biāo)中標(biāo)價(jià)、工期及招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾為準(zhǔn)，合同不得擅自變更。

第五條 訂立建設(shè)工程承包合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出具法定代表人證

明，委托代訂建設(shè)工程承包合同的，應(yīng)當(dāng)出具法人授權(quán)委托證明書、委托代理人資格證明。

第六條 簽訂建設(shè)工程合同必須具備以下條件：

（一）當(dāng)事人雙方是法人或經(jīng)法人授權(quán)的其他經(jīng)濟(jì)組織；

（二）當(dāng)事人具有相應(yīng)資質(zhì)；

（三）工程實(shí)施招投標(biāo)，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)；

（四）建設(shè)資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。

第七條 當(dāng)事人簽訂勘察、設(shè)計(jì)、電梯安裝、維修、施工合同等，必須使用國(guó)家、省發(fā)布的合同示范文本，明確相互權(quán)利義務(wù)和約定合同條款，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題，要約定解決辦法和處罰原則。

第八條 凡不具備建設(shè)工程項(xiàng)目管理資格的發(fā)包方，必須將建設(shè)工程項(xiàng)目委托給具有相應(yīng)資格的監(jiān)理單位監(jiān)理，由其對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施工期、質(zhì)量、投資控制，并進(jìn)行合同管理。在簽訂監(jiān)理委托合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用建設(shè)部、國(guó)家工商局制訂的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本。第九條 承發(fā)包雙方應(yīng)該參照國(guó)家或者省頒發(fā)的有關(guān)工期定額，確定相應(yīng)的施工工期，不得任意壓縮，以確保工程質(zhì)量。沒(méi)有具體工期定額的工程，由雙方協(xié)商確定合理工期。

第十條 工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格等級(jí)。

對(duì)材料、設(shè)備、施工工藝和質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收要求，發(fā)包方應(yīng)在建設(shè)工程合同中約定，承發(fā)包應(yīng)嚴(yán)格按建設(shè)工程承包合同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求組織施工。

第十一條 合同價(jià)款應(yīng)以定額和相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，根據(jù)成本、利潤(rùn)、稅金的價(jià)格結(jié)構(gòu)形式，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，承發(fā)包雙方協(xié)商，合理確定，同時(shí)還應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格的市場(chǎng)變動(dòng)因素。合同履行過(guò)程中可根據(jù)合同協(xié)議條款約定對(duì)價(jià)格進(jìn)行適應(yīng)的調(diào)整。發(fā)包方不得以帶資墊資、壓級(jí)壓價(jià)為條件發(fā)包建設(shè)工程。第十二條 承發(fā)包雙方簽訂建設(shè)工程合同，必須具備相應(yīng)的資金條件和履行施工合同的能力，對(duì)合同范圍內(nèi)的工程實(shí)施建設(shè)時(shí)發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力，承包方必須具備有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)，取費(fèi)證書并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。

第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。

建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算可根據(jù)不同情況采取月初預(yù)支、按月結(jié)算，按月預(yù)支、分段結(jié)算，按部位預(yù)支，竣工后一次結(jié)算的辦法。承包單位辦理工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，根據(jù)統(tǒng)一的“工程價(jià)款結(jié)算帳單”，經(jīng)發(fā)包單位審查簽證；竣工結(jié)算為２０到４５天，月終結(jié)算為５天。

第十四條 發(fā)包方應(yīng)將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工企業(yè)總承包，簽訂總包合同；對(duì)由多個(gè)單位工程組成的大型或?qū)I(yè)復(fù)雜的工程，發(fā)包方也可分別以單位工程為單位，發(fā)包給幾個(gè)施工企業(yè)并簽訂承包合同，但不準(zhǔn)將單位工程肢解發(fā)包。

第十五條 建筑項(xiàng)目的總承包具備一、二級(jí)資質(zhì)的，在組織工程項(xiàng)目施工時(shí)，可以將建設(shè)項(xiàng)目中的單位工程、單位工程中的部分項(xiàng)目工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)施工。分包單位的工程應(yīng)獲得建設(shè)單位認(rèn)可；建設(shè)項(xiàng)目的主要單位工程，單位工程中的主體工程應(yīng)自行組織施工；禁止轉(zhuǎn)包工程。

分包工程應(yīng)簽訂分包合同，分包方向總承包負(fù)責(zé)；分包工程因質(zhì)量、工期和分包行為造成違反總承包合同的，由總承包方承擔(dān)責(zé)任；分包合同與總承包合同發(fā)生抵觸的，以總包合同為準(zhǔn)。

第十六條 施工合同正本兩份，承發(fā)包雙方各執(zhí)一份，副本若干份，報(bào)建設(shè)行政主管部門、工商行政管理部門備案。

第十七條 建設(shè)工程，符合招投標(biāo)條件的，必須按規(guī)定招標(biāo)、投標(biāo)。對(duì)已取得“重合同、守信用”企業(yè)，評(píng)標(biāo)時(shí)可以按不同命名等級(jí)加分。

第十八條 承發(fā)包雙方報(bào)請(qǐng)合同審查和合同鑒證時(shí)，應(yīng)提交以下主要文件和證明材料。

（一）合同原本；

（二）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；

（三）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》；

（四）當(dāng)年的投資計(jì)劃文件、規(guī)劃許可證；

（五）招投標(biāo)工程的中標(biāo)通知書；

（六）法定代表人證明書，法人授權(quán)委托證明書及委托代理人資格證明；

（七）與施工合同有關(guān)監(jiān)理合同文件及相應(yīng)的資質(zhì)證明；

（八）相應(yīng)等級(jí)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書；

（九）其他按規(guī)定須提交的批準(zhǔn)文件。

第十九條 變更或解除建設(shè)工程合同應(yīng)簽書面協(xié)議，并于簽訂之日起５日內(nèi)報(bào)原鑒證、備案部門。

第二十條 凡不簽訂書面合同，未使用施工合同示范文本辦理合同鑒證的，工商行政管理部門責(zé)令其改正。

第二十一條 建設(shè)工程合同簽訂后，一方拒絕履行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十二條 建設(shè)工程合同發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，雙方應(yīng)在努力保持施工連續(xù)，不使工程質(zhì)量受到損害的情況下，向工商行政管理部門、建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。也可以向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

第二十三條 對(duì)依法需要辦理企業(yè)法人登記，未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，擅自開(kāi)業(yè)，訂立合同的，由工商行政管理部門依照登記管理?xiàng)l例》根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得的處罰。

第二十四條 對(duì)投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)：投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，或者以上述行為簽訂合同的依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》根據(jù)情節(jié)處以罰款。

第二十五條 對(duì)違法發(fā)承包、肢解分包、非法分包、轉(zhuǎn)包工程的行為或者以此行為簽訂合同的，由建設(shè)行政主管部門、工商行政管理部門根據(jù)各自的職權(quán)，依法視情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任者處警告、暫扣或者吊銷資格（資質(zhì)）證書等處罰，并處以罰款。

第二十六條 對(duì)以下利用建設(shè)工程合同的違法行為進(jìn)行查處：

（一）建設(shè)工程合同當(dāng)事人采用下列欺詐手段騙取財(cái)物的工商行政管理部門依照國(guó)家工商局第３８號(hào)令《關(guān)于查處利用合同進(jìn)行的違法行為的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）責(zé)令停止違法行為，責(zé)令退回所騙財(cái)物，處以罰款。

１、偽造合同的：

２、盜用、假冒他人名義簽訂合同的：

３、虛構(gòu)主體資格的；

４、虛構(gòu)貨源或者合同標(biāo)的物的；

５、利用虛假?gòu)V告和信息誘人簽訂合同，騙取中介費(fèi)、立項(xiàng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用的；

６、其他利用合同欺詐當(dāng)事人的。

（三）建設(shè)工程合同當(dāng)事人要用下列手段危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人利益的，工商行政管理部門依照《暫行規(guī)定》責(zé)令停止違法行為，責(zé)令退回侵占的資產(chǎn)，并處以罰款。

１、利用合同違反國(guó)家指令性計(jì)劃的；

２、雙方惡意串通，危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人利益的；３、其他利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人利益的。第二十七條 法人或者其他組織不得為他人實(shí)施第二十六條規(guī)定的違法行業(yè)提供證明、執(zhí)照、印章、帳戶、憑證以及其他便利條件。違反本規(guī)定的，工商行政管理部門依照《暫行規(guī)定》責(zé)令停止違法行為，處以罰款。

第二十八條 對(duì)違反辦法的違紀(jì)行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》根據(jù)情節(jié)輕重，作出對(duì)當(dāng)事人警告、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職處分的監(jiān)察決定。

第二十九條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的，除依法進(jìn)行行政處罰外，依照有關(guān)規(guī)定，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十條 各級(jí)人民政府主管部門（含授權(quán)單位）、工作人員以權(quán)謀私、敲詐勒索，徇私舞蔽的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)作出監(jiān)察決定或由其所在單位以及上級(jí)主管部門給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：安徽省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：1998年03月13日 實(shí)施日期：1998年03月13日

(地方法規(guī))

第二篇：安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法-2016

安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

安徽省人民政府令第265號(hào)

《《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2016年1月28日省人民政府第69次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年4月1日起施行。

省 長(zhǎng) 李錦斌

2016年2月15日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，防止和減少建設(shè)工程安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備與建設(shè)工程安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督檢查人員，將建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

鼓勵(lì)開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)技術(shù)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照法定職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章 主體責(zé)任

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在合同中明確雙方的安全責(zé)任。

建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第九條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位建立安全文明施工費(fèi)使用制度，落實(shí)安全文明施工措施。

第十條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理措施。

第十一條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定編制、論證安全專項(xiàng)施工方案，組織安全專項(xiàng)施工方案交底、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)。

勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，參與方案論證。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)明確專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理。

第十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，對(duì)基坑開(kāi)挖、地下暗挖、吊裝、爆破、高大模板和高邊坡作業(yè)等涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計(jì)文件中予以注明，提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)，并在開(kāi)工前向施工單位交底。

第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、負(fù)責(zé)人帶班等安全管理制度，評(píng)估安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)治理責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位和施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，組織應(yīng)急救援演練。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。

施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。

第十六條 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)違章指揮和違章操作的行為予以制止和糾正，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；對(duì)重大隱患應(yīng)當(dāng)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。施工單位使用相對(duì)固定職工的，按照用人單位參加工傷保險(xiǎn)；不能按照用人單位參保的，以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第十八條 建設(shè)工程施工前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工班組、作業(yè)人員告知下列安全施工技術(shù)要求，并由雙方簽字確認(rèn)：

（一）工作場(chǎng)所、崗位的危險(xiǎn)因素；

（二）危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程；

（三）違章操作的危害；

（四）安全事故和職業(yè)危害的防范措施；

（五）發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

第十九條 施工作業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權(quán)利：

（一）了解施工作業(yè)的危險(xiǎn)和危害；

（二）對(duì)施工安全工作存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告；

（三）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

（四）發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域；

（五）獲得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障；

（六）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)權(quán)利。

第二十條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù)：

（一）依法取得相應(yīng)的崗位證書；

（二）遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度和操作規(guī)程；

（三）正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備；

（四）服從安全生產(chǎn)管理；

（五）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加安全應(yīng)急演練；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)義務(wù)。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保生產(chǎn)安全。

第二十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建設(shè)工程安全工作的工程監(jiān)理責(zé)任，明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全的監(jiān)理責(zé)任納入建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，并細(xì)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理內(nèi)容和措施。

第二十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的下列安全管理事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格；

（二）安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況；

（三）安全文明施工費(fèi)使用情況；

（四）安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案及實(shí)施情況；

（五）分包單位的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)，相關(guān)從業(yè)人員的資格；

（六）機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具的維護(hù)、保養(yǎng)、使用情況；

（七）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；

（八）法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取全面檢查與專項(xiàng)檢查、日常巡查與重點(diǎn)抽查、明查與暗訪相結(jié)合等方式進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的要求。

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員不得違法收取費(fèi)用，不得接受被檢查單位饋贈(zèng)的財(cái)物，不得要求被檢查單位購(gòu)買其推薦的產(chǎn)品，不得推薦分包單位，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書面記錄，由監(jiān)督檢查人員和被監(jiān)督檢查單位的負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員負(fù)責(zé)督促被監(jiān)督檢查單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改。

監(jiān)督檢查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省社會(huì)信用體系建設(shè)的規(guī)定，建立本行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)信用信息系統(tǒng)，記錄并依法公開(kāi)市場(chǎng)主體的信用信息。

第二十七條 建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定實(shí)施，依法及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查報(bào)告，并告知相關(guān)部門。

依法需要對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員實(shí)施行政處罰、處分的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)之日起15日內(nèi)，將違法違紀(jì)行為的事實(shí)、證據(jù)等相關(guān)材料，移送有處罰、處分權(quán)的機(jī)關(guān)。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，建立建設(shè)工程安全事故約談制度，并定期發(fā)布建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

第二十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知檢舉、控告的單位或者個(gè)人。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門及其監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）違法收取費(fèi)用，或者接受被檢查單位饋贈(zèng)的財(cái)物的；

（二）要求被檢查單位購(gòu)買其推薦的產(chǎn)品，或者推薦分包單位的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）應(yīng)當(dāng)受理的檢舉、控告未受理，或者受理后未按照規(guī)定處理的；

（五）謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第三十條 建設(shè)單位違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款。

第三十一條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第十一條第四款規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，或者對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未實(shí)施旁站監(jiān)理的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款，對(duì)監(jiān)理人員處1000元以下罰款。

第三十二條 施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員違反本辦法第十八條規(guī)定，未告知施工班組、作業(yè)人員安全施工技術(shù)要求的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

第三十三條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十條規(guī)定，未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處200元以下罰款。

第三十四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，違反本辦法規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)作出行政處罰規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 附 則

第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)農(nóng)民自建低層住房的安全生產(chǎn)管理，具體辦法由市、縣人民政府制定。

第三十六條 本辦法自2016年4月1日起施行?！栋不帐〗ㄖ踩a(chǎn)管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：安徽省合同監(jiān)督條例

前 言

《安徽省合同監(jiān)督條例》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對(duì)合同實(shí)施行政監(jiān)督而制定的一部地方性法規(guī)，將于2004年4月1日起施行。這是我省法規(guī)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)大事，也是我省合同監(jiān)管部門的一件大事。

《安徽省合同監(jiān)管條例》更加明確和強(qiáng)化了工商行政管理機(jī)關(guān)的合同監(jiān)督職能，包括查處利用合同進(jìn)行的違法行為，監(jiān)督合同格式條款，開(kāi)展合同指導(dǎo)服務(wù)等，進(jìn)一步拓寬了合同監(jiān)管領(lǐng)域，加大了保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法利益的力度。因此，工商行政管理機(jī)關(guān)及有關(guān)行政主管部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)工作，盡快掌握其中的基本制度和監(jiān)管方法，提高合同監(jiān)管水平。此外，企業(yè)負(fù)責(zé)人及其合同管理人員和社會(huì)公眾，也要自覺(jué)地學(xué)習(xí)《條例》，熟悉《條例》，增強(qiáng)合同法律意識(shí)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。讓我們共同努力，營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

安徽省合同監(jiān)督條例

（2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第八號(hào)）

《安徽省合同監(jiān)督條例》已經(jīng)2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年4月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2003年12月15日

第一條 為了保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，開(kāi)展合同指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督合同格式條款和查處利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為。

第三條 本條例所稱格式條款，是指合同一方當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。

商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、單據(jù)等內(nèi)容符合合同要約規(guī)定和前款規(guī)定的，視為格式條款。

第四條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行合同監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)，尊重和保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第五條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信用制度建設(shè)，倡導(dǎo)合同當(dāng)事人遵循公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，增強(qiáng)社會(huì)信用意識(shí)。

第六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同法律、法規(guī)的宣傳教育，建立企業(yè)信用檔案，督促企業(yè)建立健全合同管理制度。

工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好信用信息的收集、整理工作，建立和完善信用信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)，向社會(huì)提供查詢服務(wù)，并依法保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第七條 鼓勵(lì)合同當(dāng)事人參照各類合同的示范文本訂立合同。

有關(guān)行政主管部門、行業(yè)組織制定的合同示范文本，應(yīng)當(dāng)報(bào)省工商行政管理部門備案。

第八條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同的格式條款進(jìn)行監(jiān)督，其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)共同做好格式條款監(jiān)督工作。

公民、法人和其他組織認(rèn)為格式條款危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，可以向工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門舉報(bào)。

第九條 采用格式條款訂立合同的，格式條款提供方（以下簡(jiǎn)稱提供方）應(yīng)當(dāng)遵循公平原則依法確定雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。

第十條 格式條款不得含有免除提供方下列責(zé)任的內(nèi)容：

（一）造成對(duì)方人身傷害的責(zé)任；

（二）因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；

（三）對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任或者保修責(zé)任；

（四）因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；

（五）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

第十一條 格式條款不得含有加重對(duì)方下列責(zé)任的內(nèi)容：

（一）違約金或者損害賠償金超過(guò)合理數(shù)額；

（二）承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

（三）違反法律、法規(guī)加重對(duì)方責(zé)任的其他內(nèi)容。

第十二條 格式條款不得含有排除對(duì)方下列主要權(quán)利的內(nèi)容：

（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利；

（二）請(qǐng)求支付違約金或者請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利；

（三）就合同爭(zhēng)議提起訴訟的權(quán)利；

（四）行使合同解釋權(quán)的權(quán)利；

（五）依法享有的其他主要權(quán)利。

第十三條下列合同要用格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)將合同樣本在制定后30日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方工商行政管理部門備案：

（一）房屋買賣、租賃及其居間、委托合同；

（二）物業(yè)管理、住宅裝修裝飾合同；

（三）供電、供水、供熱、供氣合同；

（四）旅游、醫(yī)療合同；

（五）有線電視、郵政、電信合同；

（六）消費(fèi)貸款、人身財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同；

（七）運(yùn)輸合同；

（八）拍賣、典當(dāng)合同；

（九）省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的含有格式條款的其他合同。

備案的合同樣本，提供方需要變更格式條款內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)將變更后的合同樣本重新報(bào)工商行政管理部門備案。

已備案的含格式條款的合同樣本，應(yīng)在其明顯位置加注已備案標(biāo)記。

第十四條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)格式條款違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知提供方予以修改。提供方對(duì)修改意見(jiàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)自接到修改意見(jiàn)之日起15日內(nèi)向工商行政管理部門提出書面意見(jiàn)，并可以要求工商行政管理部門舉行聽(tīng)證；提供方未提出異議的，應(yīng)當(dāng)自接到修改意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出修改，并將修改后的合同樣本報(bào)工商行政管理部門備案。

第十五條 提供方對(duì)修改格式條款的意見(jiàn)持有異議，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到提供方提出異議之日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)。

工商行政管理部門的書面答復(fù)仍要求提供方修改格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)自接到書面通知之日起30日內(nèi)對(duì)格式條款進(jìn)行修改，并將修改后的合同樣本報(bào)工商行政管理部門備案。對(duì)經(jīng)審查違反本條例有關(guān)規(guī)定提供方在規(guī)定期限內(nèi)拒不修改的合同樣本，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告審查的有關(guān)情況。

第十六條 提供方要求對(duì)格式條款舉行聽(tīng)證的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織聽(tīng)證，并在舉行聽(tīng)證7日前，將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知提供方和其他有關(guān)當(dāng)事人。提供方應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證。

工商行政管理部門組織聽(tīng)證，可以邀請(qǐng)有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織、消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其他社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、消費(fèi)者代表參加。

提供方不承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用。

第十七條 工商行政管理部門可以根據(jù)合同當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)合同爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。

第十八條 合同當(dāng)事人不得實(shí)施下列危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為：

（一）利用賄賂、欺詐、脅迫的手段訂立、履行合同，侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)；

（二）利用合同惡意串通侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)；

（三）利用合同低價(jià)折股或者無(wú)償、低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)；

（四）為共同獲取利益而損害公共財(cái)物、污染環(huán)境、破壞生態(tài)；

（五）未經(jīng)特許而經(jīng)銷國(guó)家專營(yíng)或者特許經(jīng)營(yíng)的商品；

（六）擅自變更或者解除國(guó)家任務(wù)和國(guó)家訂貨；

（七）利用合同倒賣國(guó)家禁止或者限制流通物品；

（八）利用合同違法分包、發(fā)包、轉(zhuǎn)包；

（九）利用拍賣、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等合同謀取非法利益；

（十）利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的其他行為。

第十九條合同當(dāng)事人不得實(shí)施下列欺詐行為：

（一）偽造合同或者倒賣合同；

（二）虛構(gòu)標(biāo)的、銷售渠道或者假稱包銷、回收產(chǎn)品，誘人簽訂合同；

（三）虛構(gòu)合同主體或者盜用、冒用他人名義簽訂合同；

（四）故意交付部分貨物（貨款）騙取全部貨款（貨物），或者騙取貨款（貨物）但拒不交付貨物（貨款）；

（五）利用虛假?gòu)V告和信息，誘人簽訂合同，騙取價(jià)款、中介費(fèi)、立項(xiàng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)量保證金等費(fèi)用；

（六）定作方無(wú)正當(dāng)理由中止履行合同，騙取定金、質(zhì)量保證金、履約保證金、預(yù)付款、材料款等費(fèi)用；

（七）為合同提供虛假擔(dān)保；

（八）無(wú)履約能力而與他人訂立合同；

（九）其他采用欺詐手段訂立或者履行合同的行為。

第二十條任何單位或者個(gè)人不得在知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施本條例第十八條、第十九條所列違法行為的情況下，為其提供證明、印章、賬戶、憑證以及其他便利條件。

第二十一條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)查處利用合同實(shí)施的違法行為，可以依法行使下列職權(quán)：

（一）詢問(wèn)當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證明人；

（二）查閱、復(fù)制或者暫扣當(dāng)事人與合同有關(guān)的發(fā)票、賬冊(cè)、憑證、業(yè)務(wù)函件和其他有關(guān)資料；

（三）調(diào)查利用合同進(jìn)行的違法行為和與之有關(guān)的活動(dòng)，先行登記保存與違法行為有關(guān)的證據(jù)和財(cái)物；涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，可以先行查封、扣押有關(guān)的證據(jù)和財(cái)物；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十二條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門依法查處利用合同實(shí)施的違法行為時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)證據(jù)和財(cái)物。

工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，并保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第二十三條 違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定，侵害對(duì)方當(dāng)事人合法權(quán)益的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十四條 違反本條例第十三條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)備案而不備案的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，可處以500元以上2000元以下的罰款。

第二十五條 違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，格式條款提供方未提出異議又不修改、提出異議未被接受或者經(jīng)聽(tīng)證后仍被要求修改而拒不修改的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并可處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十六條 違反本條例第十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令退回所騙財(cái)物，處50000元以下的罰款；違反第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門沒(méi)收物品，處物品等值20%以下的罰款。違反本條例第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令退回所騙財(cái)物，或沒(méi)收非法所得，處30000元以下的罰款。

違反本條例第二十條規(guī)定，為采取欺詐手段騙取財(cái)物、利用合同倒賣國(guó)家禁止或者限制流通物資提供便利條件的，由工商行政管理部門沒(méi)收非法所得，沒(méi)收物品，處50000元以下的罰款，并可視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停業(yè)整頓的處罰；為其他利用合同進(jìn)行的違法行為提供便利條件的，由工商行政管理部門處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元，沒(méi)有違法所得的，處以10000元以下的罰款。法律、法規(guī)對(duì)本條例第十八條、第十九條、第二十條所列行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門在查處利用合同實(shí)施的違法行為時(shí)，對(duì)違法所得應(yīng)當(dāng)依法追繳，并按規(guī)定返還有關(guān)當(dāng)事人，或者沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù)；發(fā)現(xiàn)行為人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安、司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 含有格式條款的合同樣本，備案經(jīng)審查后，當(dāng)事人一方以內(nèi)容違反法律、法規(guī)的規(guī)定向工商行政管理部門提出異議，要求修改格式條款內(nèi)容未獲同意，而給當(dāng)事人造成損失的，依法追究有關(guān)工商行政管理部門及其工作人員的責(zé)任。

第二十九條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員在合同監(jiān)督和服務(wù)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本條例自2004年4月1日起施行

第四篇：油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

大慶油田有限責(zé)任公司 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大慶油田有限責(zé)任公司投資建設(shè)的新建、擴(kuò)建和改建工程的安全監(jiān)督管理。

第三條 大慶油田有限責(zé)任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站）以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責(zé)任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。

第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。

第二章 安全監(jiān)督管理職能

第五條 監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開(kāi)展大慶 油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督室（組）的指導(dǎo)、管理和考核工作。

第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能

1.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作； 2.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作；

3.負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作； 4.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作；

5.根據(jù)施工單位申報(bào)情況，負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施評(píng)價(jià)及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)價(jià)工作；

6.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，開(kāi)展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作；

7.負(fù)責(zé)對(duì)大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。

8.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計(jì)和整理，定期向有關(guān)部門報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況；

9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。第七條

監(jiān)督室（組）安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件申報(bào)資料并簽署審查意見(jiàn)，審查通過(guò)后報(bào)監(jiān)督站審批；

2.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》，并監(jiān)督落實(shí)整改；

3.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查評(píng)價(jià)工作；

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安（拆）前的登記和備案手續(xù),并負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作；

5.負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息，掌握安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督站；

6.負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。

第三章 安全監(jiān)督管理模式

第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開(kāi)展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作：

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開(kāi)展安全監(jiān)督工作，并接受其宏觀指導(dǎo)和管理；

2.大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站 制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進(jìn)行監(jiān)督。

第四章 安全監(jiān)督工作流程

第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:

1.建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書》、《安全技術(shù)措施審批（備案）表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；

2.施工單位持《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù)；

3.監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案，經(jīng)監(jiān)督站審批后，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督；

4.監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。第十條 大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查

第十一條 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度，具體審查工作流程如下: 1.施工單位在工程開(kāi)工前持《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料，到監(jiān)督室（組）辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件 審查，監(jiān)督室（組）審查合格并簽署意見(jiàn)后報(bào)監(jiān)督站審批；

2.監(jiān)督（室）組對(duì)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括：施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況，安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況，各項(xiàng)安全施工措施和專項(xiàng)安全施工方案的編制情況，建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況，安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。

第六章 建筑起重機(jī)械管理

第十二條 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責(zé)任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程，使用的建筑起重機(jī)械必須在安（拆）前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)，持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進(jìn)行安（拆）活動(dòng)，在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)合格報(bào)告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。

建筑起重機(jī)械登記備案及使用流程如下: 1.監(jiān)督站負(fù)責(zé)辦理建筑起重機(jī)械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機(jī)械安（拆）前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)；

2.監(jiān)督站受理建筑起重機(jī)械登記、備案，對(duì)起重機(jī)械安（拆）條件進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容包括：產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)（制造）許可證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用說(shuō)明書和設(shè)計(jì)文件；《大慶油田有限責(zé)任公司建筑起重機(jī)械設(shè)備登記表》、《大慶油田有限責(zé)任公司建筑 起重機(jī)械設(shè)備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機(jī)械安裝使用核驗(yàn)表》、安裝單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安（拆）合同、專項(xiàng)技術(shù)措施和施工方案等；

3.監(jiān)督站針對(duì)有關(guān)資料審查合格后，向施工單位發(fā)放建筑起重機(jī)械備案卡，施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門辦理登記手續(xù)；

4.建筑起重機(jī)械安裝完成后，施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)安裝使用檢測(cè)；

5.大慶油田有限責(zé)任公司投資的外埠建設(shè)工程，建筑起重機(jī)械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 安全措施費(fèi)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)價(jià)

第十三條 監(jiān)督站真對(duì)新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費(fèi)用實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)流程如下：

1.建設(shè)工程開(kāi)工后一周內(nèi)，由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)申請(qǐng)，監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織階段性現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施評(píng)價(jià)打分；

2.建設(shè)工程竣工后一周內(nèi)，監(jiān)督站出具建設(shè)工程項(xiàng)目安全措施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)表，并出具安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)聯(lián)絡(luò)單，作為施工單位計(jì)取安全措施費(fèi)用的參照標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條

建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督 流程如下：

1.建設(shè)工程開(kāi)工前，由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提出施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建申請(qǐng)和創(chuàng)建方案；

2.監(jiān)督站收到申請(qǐng)書后，根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織階段性現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和量化評(píng)分；

3.監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)論，作為大慶油田有限責(zé)任公司推薦和申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的依據(jù)。

第八章 安全行為和實(shí)體安全監(jiān)督

第十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督和實(shí)體安全監(jiān)督。

第十六條 對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容： 1.對(duì)建設(shè)單位安全行為監(jiān)督：

按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)情況；按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況；向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；有無(wú)明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

2.對(duì)施工單位安全行為監(jiān)督：

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的有效性；建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和 配備專職安全管理人員情況；安全生產(chǎn)”三類人員”的安全培訓(xùn)考核情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況；施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況；職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況；施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練與落實(shí)情況；企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開(kāi)展和事故隱患整改情況；重大危險(xiǎn)源的登記、公示和監(jiān)控情況；生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。

3.對(duì)工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督：

將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況；審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況；審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備情況；審查施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況；審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)的承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求的情況；復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案情況；定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況；下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況；向監(jiān)督站報(bào)告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

4.對(duì)工程勘察和設(shè)計(jì)單位安全行為監(jiān)督：

勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真 實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況； 設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況；在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見(jiàn)的情況；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

5.對(duì)其他單位安全行為監(jiān)督：

機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)合格證明的情況；施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況；施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測(cè)單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)體監(jiān)督的重點(diǎn)包括：腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、塔吊、施工機(jī)具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運(yùn)等。

1．腳手架搭設(shè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗(yàn)收；鋼管、扣件材質(zhì)；立桿基礎(chǔ)，架體與建筑物的拉結(jié)；各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐；腳手板、防護(hù)欄桿以及架體內(nèi)的封閉；卸料平臺(tái)、通道；附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容；

2．基坑支護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案針對(duì)性、可操作性及按規(guī)定審批情況；坑壁支護(hù)及其監(jiān)測(cè)、坑邊荷載；臨邊防護(hù)、人員上下通道、排水措施；土方開(kāi)挖及作業(yè)環(huán)境；

3．模板工程模板重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗(yàn)收手續(xù)；支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè)；施工荷載情況；模板 搭設(shè)的驗(yàn)收；模板的存放及拆除等內(nèi)容；

4．“三寶”及洞口臨邊防護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三寶”（安全帽、安全帶和安全網(wǎng)）質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，正確使用情況；洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊）防護(hù)設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容；

5．施工臨時(shí)用電重點(diǎn)監(jiān)督檢查接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開(kāi)關(guān)箱、現(xiàn)場(chǎng)照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容；

6．塔吊重點(diǎn)監(jiān)督檢查驗(yàn)收合格證及登記備案情況；安全裝置、附墻裝置；指揮、操作及聯(lián)絡(luò)信號(hào)；安裝、拆卸方案、驗(yàn)收、檢查及維修記錄等內(nèi)容；

7．施工機(jī)具重點(diǎn)監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機(jī)械等施工機(jī)具的安全狀況；機(jī)具的安全防護(hù)裝置等內(nèi)容；

8.油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批；施工前施工許可證和動(dòng)土、動(dòng)火證的辦理情況；拆除前的準(zhǔn)備工作；拆除作業(yè)和安全防護(hù)情況；

9．油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護(hù)用品的完好狀況；焊工資質(zhì)情況；焊割作業(yè)前，動(dòng)火手續(xù)辦理情況；焊割作業(yè)及安全狀況；

10．油田專業(yè)工程裝卸搬運(yùn)作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護(hù)用品和作業(yè)機(jī)具配備情況；裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。

第九章 安全監(jiān)督檔案

第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容： 1.建設(shè)工程安全監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告； 2.建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)書；

3.建設(shè)工程安全施工措施審查（備案）表； 4.建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案； 5.建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表； 6.建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄； 7.建設(shè)工程安全隱患整改通知單； 8.建設(shè)工程安全隱患整改回復(fù)單；

9.責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄； 10.建設(shè)工程安全事故報(bào)告（如果發(fā)生時(shí)）； 11.具有保存價(jià)值的照片及聲像資料等。

第十九條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設(shè)工程項(xiàng)目，參照第十八條中5-11的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。

第十章 罰 則

第二十條

未辦理建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查的建設(shè)工程不得開(kāi)工建設(shè)，監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)未辦理《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》擅自開(kāi)工建設(shè)的責(zé)令停工，給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄，并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示；

第二十一條 監(jiān)督站在工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責(zé)任主體安全行為問(wèn)題和工程實(shí)體安全隱患書面責(zé) 令整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

第二十二條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的，建設(shè)單位及相關(guān)單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)監(jiān)督站，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)的，監(jiān)督站按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條日起實(shí)行。

第十一章 附 則

本辦法由監(jiān)督站負(fù)責(zé)解釋，自12

2009年5月 1

第五篇：油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

第一章?總

則

第一條

為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于大慶油田有限責(zé)任公司投資建設(shè)的新建、擴(kuò)建和改建工程的安全監(jiān)督管理。

第三條

大慶油田有限責(zé)任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站）以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責(zé)任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。

第四條

建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。

第二章

安全監(jiān)督管理職能

第五條

監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開(kāi)展大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督室（組）的指導(dǎo)、管理和考核工作。

第六條

監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能

1.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作；

2.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查工作；

3.負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作；

4.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作；

5.根據(jù)施工單位申報(bào)情況，負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施評(píng)價(jià)及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)價(jià)工作；

6.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，開(kāi)展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作；

7.負(fù)責(zé)對(duì)大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。

8.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計(jì)和整理，定期向有關(guān)部門報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況；

9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。

第七條

監(jiān)督室（組）安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件申報(bào)資料并簽署審查意見(jiàn)，審查通過(guò)后報(bào)監(jiān)督站審批；

2.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》，并監(jiān)督落實(shí)整改；

3.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查評(píng)價(jià)工作；

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安（拆）前的登記和備案手續(xù),并負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作；

5.負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息，掌握安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督站；

6.負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。

第三章

安全監(jiān)督管理模式

第八條

監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開(kāi)展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作：

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開(kāi)展安全監(jiān)督工作，并接受其宏觀指導(dǎo)和管理；

2.大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進(jìn)行監(jiān)督。

第四章

安全監(jiān)督工作流程

第九條

新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:

1.建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書》、《安全技術(shù)措施審批（備案）表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；

2.施工單位持《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù)；

3.監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案，經(jīng)監(jiān)督站審批后，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督；

4.監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。

第十條

大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進(jìn)行監(jiān)督。

第五章

開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查

第十一條

大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度，具體審查工作流程如下:

1.施工單位在工程開(kāi)工前持《建設(shè)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料，到監(jiān)督室（組）辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查，監(jiān)督室（組）審查合格并簽署意見(jiàn)后報(bào)監(jiān)督站審批；

2.監(jiān)督（室）組對(duì)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括：施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況，安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況，各項(xiàng)安全施工措施和專項(xiàng)安全施工方案的編制情況，建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況，安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。

第六章

建筑起重機(jī)械管理

第十二條

大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責(zé)任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程，使用的建筑起重機(jī)械必須在安（拆）前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)，持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進(jìn)行安（拆）活動(dòng)，在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)合格報(bào)告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。

建筑起重機(jī)械登記備案及使用流程如下:

1.監(jiān)督站負(fù)責(zé)辦理建筑起重機(jī)械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機(jī)械安（拆）前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)；