第一篇：平安建設(shè)意見(jiàn)

龍黨發(fā)〔2011〕 號(hào)

中共龍門(mén)鄉(xiāng)委員會(huì)

龍門(mén)鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于2011年“平安龍門(mén)”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

各村黨支部、村委會(huì)：

為了進(jìn)一步保持良好的社會(huì)治安秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指針，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保持良好的社會(huì)秩序、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推進(jìn)民主法制建設(shè)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)基層單位為著力點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“平安村”、“平安校園”、“平安單位”和“平安龍門(mén)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、思路目標(biāo)

按照“立足基層、由點(diǎn)到面、由小到大、積小勝為大勝”的工作思路，把抓建工作向更多領(lǐng)域、更廣地域延伸，不斷擴(kuò)大平安建設(shè)覆蓋面，全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。年內(nèi)，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)域區(qū)技防覆蓋面達(dá)到80%以上，農(nóng)村技防覆蓋面達(dá)到60%以上，為爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)“平安鄉(xiāng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、工作任務(wù)

（一）積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。各村黨支部、鄉(xiāng)直各單位要把化解和處理矛盾糾紛作為開(kāi)展“平安龍門(mén)”創(chuàng)建活動(dòng)的首要任務(wù)，積極主動(dòng)地解決好關(guān)系群眾利益的各種矛盾和問(wèn)題，努力化解一切不和諧、不穩(wěn)定因素，避免矛盾積淀、激化、引發(fā)對(duì)抗。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、糾紛排查調(diào)處例會(huì)制、重大糾紛掛牌督辦制和責(zé)任追究制，加大責(zé)任追究力度，充分發(fā)揮基層黨政組織、人民調(diào)解組織第一道防線的作用，確保把預(yù)防化解社會(huì)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任真正落到實(shí)處，有效預(yù)防和減少群體性事件。要繼續(xù)完善鄉(xiāng)、村、社三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，將人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合基層各方調(diào)解力量，逐步形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、各方參與”的工作格局。對(duì)排查出的每一件問(wèn)題或隱患，都要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，落實(shí)調(diào)處責(zé)任，限期妥善解決，力爭(zhēng)做到一般矛盾糾紛不出社，疑難矛盾糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)，集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪得到有效控制，把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。要建立完善處置預(yù)案制度，對(duì)發(fā)生的群體性事件，所在村、單位主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)模較大的，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、教育、法律等手段，慎用警力，理順群眾情緒，由責(zé)任單位及時(shí)將群眾帶離現(xiàn)場(chǎng)，解決群眾合理要求，控制事態(tài)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹信訪條例，加大對(duì)涉法涉訴上訪案件、重點(diǎn)疑難信訪案件、信訪

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行群防群治工作社會(huì)化、職業(yè)化和制度化。按照“職業(yè)化防范、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路，大力發(fā)展保安服務(wù)事業(yè)，逐步形成強(qiáng)大的治安防范力量。在農(nóng)村繼續(xù)推行“十戶(hù)（店）五聯(lián)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員報(bào)酬，明確工作責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治安巡邏隊(duì)、村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和巡邏隊(duì)等群防群治隊(duì)伍的作用。結(jié)合實(shí)際，做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，提高安全保衛(wèi)能力，減少職工違法犯罪和內(nèi)部發(fā)案。堅(jiān)持按照“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、簡(jiǎn)便、易行”的原則，高度重視和加強(qiáng)技術(shù)防范工作，積極推行技防建設(shè)，不斷擴(kuò)大技防設(shè)施的覆蓋面，在全鄉(xiāng)重點(diǎn)行業(yè)、要害部位、重點(diǎn)村全面推廣電子監(jiān)控、電子報(bào)警、可視電話和電子巡更等技防設(shè)施，力爭(zhēng)使各種電子報(bào)警系統(tǒng)與公安指揮中心聯(lián)網(wǎng)，努力提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)、處置突發(fā)事件和重大案件的快速反應(yīng)能力。要進(jìn)一步明確物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的治安防范工作責(zé)任，建立和完善有效的考核獎(jiǎng)懲制度，促使物業(yè)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。

（四）大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，要把參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作為推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)全鄉(xiāng)中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，重點(diǎn)打擊事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，突出抓好經(jīng)濟(jì)案件的查處工作，保障全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。要堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)、統(tǒng)一的原則，依法審理非公有制經(jīng)濟(jì)主體的各類(lèi)案件，保護(hù)民營(yíng)、外資等各類(lèi)非公有制經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。妥善處理涉及 “三農(nóng)”方面的經(jīng)濟(jì)糾紛。持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力創(chuàng)造寬松、和諧、安全的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。

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（七）切實(shí)強(qiáng)化綜治基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心、基層自治組織為基礎(chǔ)、基層政法綜治組織為骨干、群防群治力量為依托的工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治委、辦建設(shè)，規(guī)范工作任務(wù)，健全工作制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮其職能作用。繼續(xù)強(qiáng)化司法所、警務(wù)室建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，提高基層的教育管理和處理問(wèn)題的能力。切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)與管理工作，高度重視和加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社團(tuán)和新經(jīng)濟(jì)組織的管理，調(diào)動(dòng)、發(fā)揮村委會(huì)等基層群眾自治組織以及各種社團(tuán)、行業(yè)組織在協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、化解矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定方面的作用，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和“平安龍門(mén)”建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。建立健全基層工作制度，規(guī)范工作要求，繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展各種形式的基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓寬創(chuàng)建范圍，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性。“平安龍門(mén)”建設(shè)活動(dòng)作為新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作的新舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)人民群眾根本利益、解決群眾所盼所難的民心工程，也是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程，對(duì)于維護(hù)全縣治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。各村各單位要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“平安龍門(mén)”的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓好。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨昌堥T(mén)”建設(shè)活動(dòng)健康順利進(jìn)行。開(kāi)展“平安龍門(mén)”建設(shè)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的建設(shè)責(zé)任。各村、各單位都要堅(jiān)持把“平安龍門(mén)”建設(shè)納入整體

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第二篇：關(guān)于平安和諧建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)平安和諧建設(shè)的意見(jiàn)

余干縣委政法委

當(dāng)前，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜，群眾更加渴望平安和諧的社會(huì)環(huán)境。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)平安和諧武邑，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，特制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，抓住影響全縣和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)全縣政法維穩(wěn)工作全面進(jìn)步，確保全縣和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力的法治保障。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾排調(diào)網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)矛盾排查率達(dá)100%，矛盾調(diào)解率達(dá)95%以上；信訪案件重訪率控制在5％以?xún)?nèi)，群眾到市、赴省、進(jìn)京訪和涉法涉訴信訪案件每年遞減20%，杜絕重大信訪案件和群體性事件的發(fā)生；深化平安建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，2010年平安創(chuàng)建三星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到6個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建3個(gè)三星級(jí)村，使全縣三星級(jí)村總數(shù)達(dá)到100個(gè)；推進(jìn)防控體系建設(shè)，科技防范面逐步擴(kuò)大，在縣城形成“五分鐘防范圈”，全縣農(nóng)電變壓器全部安裝防盜系統(tǒng)。整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)治安亂點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理，刑事案件發(fā)案率控制在每月60起以?xún)?nèi)，確保發(fā)案率全市最低、群眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)95%以上，努力實(shí)現(xiàn)“讓勞動(dòng)者體面地勞動(dòng)、讓群眾有尊嚴(yán)地生活”，確保全縣政治安定，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、工作措施

1、適應(yīng)新時(shí)期特點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

主動(dòng)遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化、管理環(huán)境動(dòng)態(tài)化、管理對(duì)象社會(huì)化的特點(diǎn)，探索完善社會(huì)管理的新路子。一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”為主題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合綜治辦、“三位一體”調(diào)解中心等社會(huì)資源，建立綜治維穩(wěn)中心，形成矛盾綜合化解、治安綜合治理、社會(huì)綜合管理的大綜治大調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)1+1>2的良好效果。二是完善信息化管理。依托政法網(wǎng)，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層情報(bào)信息員的作用，確保信息全、質(zhì)量高、時(shí)效性強(qiáng)。在維護(hù)穩(wěn)定工作中做到信息靈敏，在打擊犯罪工作中做到反應(yīng)快速，在服務(wù)群眾工作中做到便捷高效。三是解決好特殊人群和重點(diǎn)區(qū)域的管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員落實(shí)幫教措施，加強(qiáng)日常管理，使其更好地融入社會(huì)。對(duì)有危害社會(huì)傾向的精神病人、“法輪功”分子、對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)人員、遭受重大打擊而性格怪異舉止反常人員以及長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員等高危人群實(shí)行重點(diǎn)管控。對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域，如城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，健全日常監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

2、完善排調(diào)化解機(jī)制，提高矛盾糾紛排調(diào)化解的效果 一是堅(jiān)持矛盾糾紛排調(diào)例會(huì)。每月定期召開(kāi)公檢法司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)參加的矛盾糾紛排調(diào)例會(huì)，及時(shí)掌握全縣矛盾糾紛排調(diào)情況，對(duì)重大疑難矛盾糾紛案件集體會(huì)診，制定解決方案，形成會(huì)商會(huì)決機(jī)制。二是加強(qiáng)排調(diào)化解制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅(jiān)持日排查、周調(diào)度制度，排查工作堅(jiān)持“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則，按照“排查到位、調(diào)處到位、防控到位、宣傳教育到位”的要求，真正做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。建立矛盾糾紛排查臺(tái)賬，對(duì)重大矛盾糾紛及時(shí)報(bào)告并掛賬督辦。進(jìn)一步完善首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)重大矛盾糾紛落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處方案和調(diào)處時(shí)限，一包到底。三是抓好源頭預(yù)防。積極推動(dòng)完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，特別是容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)，防止在決策、審批等環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展行業(yè)、系統(tǒng)的排查，重點(diǎn)是矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和群體，努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。四是完善“三位一體”大調(diào)解體系。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)“三位一體”調(diào)解中心的作用，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的銜接機(jī)制，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成化解合力。

3、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

通過(guò)深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的整體水平，提高政法機(jī)關(guān)對(duì)群眾的親和力，對(duì)社會(huì)的公信力，對(duì)縣委政府決策的執(zhí)行力和對(duì)犯罪分子的震懾力。一是在政法系統(tǒng)開(kāi)展“樹(shù)形象、公執(zhí)法、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立 良好的政法隊(duì)伍形象，提高政法干警為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。二是開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和警示教育。在政法干警中開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使之樹(shù)立“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”的執(zhí)法理念，定期開(kāi)展警示教育活動(dòng)，組織政法干警 “析案例、挖根源、溫禁令、倡廉政”，增強(qiáng)干警遵法守紀(jì)意識(shí)。三是建立政法干警執(zhí)法瑕疵檔案和執(zhí)法監(jiān)督卡制度。將執(zhí)法干警的執(zhí)法問(wèn)題和違法違紀(jì)行為全部記錄在案，對(duì)存在執(zhí)法瑕疵的案件，認(rèn)真進(jìn)行剖析整改。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督卡，強(qiáng)化干警在執(zhí)法過(guò)程中的公正廉潔意識(shí)，防止新的涉法涉訴信訪案件發(fā)生。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。樹(shù)立以公開(kāi)促公正，以透明保廉明的思想，執(zhí)法依據(jù)、程序等都要公布于眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。五是提高新時(shí)期政法干警做好群眾工作的能力。引導(dǎo)干警研究探索新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握做好群眾工作的技巧、方式和方法，與群眾能溝通、善溝通，不斷提高做好群眾工作的能力。

4、緊緊抓住解決實(shí)際問(wèn)題這個(gè)關(guān)鍵全面做好信訪穩(wěn)定工作 一是集中力量抓好信訪積案化解。解決實(shí)際問(wèn)題是解決信訪積案的關(guān)鍵。動(dòng)員一切社會(huì)力量，整合一切社會(huì)資源，部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合，真正幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，年內(nèi)化解全部信訪積案。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任，包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定的“四定三包”責(zé)任制，做到案結(jié)事了。三是進(jìn)一步加大非正常進(jìn)京訪的處置力度。根據(jù)省市文件精神，對(duì)于符合拘留、勞教條件的非訪人員，該拘留的拘留，該 勞教的勞教，對(duì)有違法行為的“非訪”人員和組織者、挑頭者，公安機(jī)關(guān)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上進(jìn)行依法處理。

5、加強(qiáng)平安建設(shè)，創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境

一是開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，特別是黑惡勢(shì)力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，重拳出擊，震懾犯罪。二是加強(qiáng)社會(huì)面管控。健全完善“打防管控一體化，人技物防相結(jié)合”的社會(huì)治安防控體系，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)治安巡邏防控，特別是在重點(diǎn)地段和重點(diǎn)時(shí)段增加警力，做到街頭見(jiàn)警察、白天見(jiàn)警車(chē)、晚上見(jiàn)警燈，壓縮犯罪分子的犯罪空間。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)和農(nóng)村巡邏隊(duì)、“十戶(hù)聯(lián)防聯(lián)調(diào)”等群防群治組織，動(dòng)員廣大群眾積極參與社會(huì)治安防范工作，推動(dòng)鄰里守望、院落聯(lián)防等安全防范措施，真正形成村村聯(lián)防的良好局面。三是增上技防設(shè)施。完成“天網(wǎng)”二期工程，縣城90%的機(jī)關(guān)單位、大型公共場(chǎng)所、全縣所有中小學(xué)校全部安裝視頻監(jiān)控裝置。繼續(xù)在農(nóng)村推廣“平安互助網(wǎng)”，安裝率達(dá)90%以上，全縣所有的農(nóng)電變壓器和大型農(nóng)機(jī)具全部安裝防盜報(bào)警裝置。四是開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村開(kāi)展平安建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建競(jìng)賽。到年底全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建目標(biāo)。同時(shí)，把平安創(chuàng)建范圍擴(kuò)大到企事業(yè)單位，大力開(kāi)展平安單位、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安校園、平安邊界等創(chuàng)建活動(dòng)，把平安創(chuàng)建活動(dòng)擴(kuò)大到社會(huì)的方方面面，打造平安和諧武邑社會(huì)生態(tài)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

第三篇：平安單位建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

定西煙草專(zhuān)賣(mài)分局（公司）

關(guān)于開(kāi)展“平安煙草”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，努力營(yíng)造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，更好地服務(wù)于市區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“平安定西”的決定》及區(qū)委、區(qū)政府、街道辦相關(guān)文件的要求，現(xiàn)就我局創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、保持良好社會(huì)政治秩序、保障公共安全、推進(jìn)民主法制建設(shè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)作為工作重點(diǎn)，并緊緊圍繞市區(qū)工作大局，著眼于“三大文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持平安穩(wěn)定既是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的理念，努力把我局（公司）建設(shè)成為市區(qū)的平安單位，為市區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

從今年起，在全市行業(yè)集中開(kāi)展平安單位建設(shè)活動(dòng)，是分局（公司）從可持續(xù)發(fā)展的角度作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定全面發(fā)展的大局。各縣（區(qū)）局（營(yíng)銷(xiāo)部）及分局（公司）機(jī)關(guān)各科室要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)平安單位的重大意義，結(jié)合我分局（公司）實(shí)際，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，圍繞努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的煙草，牢固樹(shù)立“兩個(gè)至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，在各項(xiàng)管理服務(wù)中堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法；在服 1

務(wù)零售戶(hù)的過(guò)程中要自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者利益，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象；在分局（公司）的自身建設(shè)方面要加強(qiáng)管理，做好安全、服務(wù)工作，做好干部職工思想政治工作，及時(shí)消除各種安全隱患，為建設(shè)平安單位奠定良好的基礎(chǔ)。

三、平安建設(shè)的原則

1、堅(jiān)持全面動(dòng)員、全員參與、齊抓共管的原則；

2、堅(jiān)持“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的原則；

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則；

4、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則；

5、堅(jiān)持嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲分明的原則。

四、任務(wù)措施

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位保衛(wèi)工作責(zé)任條例，落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。把安全保衛(wèi)工作擺上單位工作重要議事日程，納入各工作崗位責(zé)任制，做到同布署、同研究、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。

2、加強(qiáng)要害部位的安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)、檔案室等的安全保衛(wèi)工作。首先、要加強(qiáng)經(jīng)常性安全教育工作，對(duì)要害部位的工作人員進(jìn)行經(jīng)常性的治安保衛(wèi)、防火、保密、遵紀(jì)守法教育以及重要崗位的責(zé)任教育，增強(qiáng)干部職工的安全保衛(wèi)意識(shí)和法紀(jì)觀念。

其次、要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保衛(wèi)制度，特別是要害部位的治安保衛(wèi)、防火防盜、保密等制度，使安全保衛(wèi)工作逐步納入法制軌道，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、制度化管理。

其三要協(xié)同有關(guān)部門(mén)，經(jīng)常對(duì)要害部位進(jìn)行安全檢查。對(duì)查出的重大隱患和不安全因素逐件登記，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)督促解決；一時(shí)解決不了的，要采取切實(shí)有效的臨時(shí)安全措施，并限期解決。

其四、要搞好技術(shù)防范。根據(jù)要害部位的規(guī)模、范圍和重要程度，安裝必要的防爆、防火、防盜報(bào)警設(shè)備或電視監(jiān)控裝置。

3、做好干部職工思想政治工作，加強(qiáng)誠(chéng)信守法教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員學(xué)法用法教育，不斷提高干部依法行政水平和法制觀念。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。做好辦公場(chǎng)所消防、防盜及保密安全等工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立分局（公司）創(chuàng)建“平安煙草”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)本行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

組長(zhǎng)： 張維杰

副組長(zhǎng)：李紅地

成員： 李曉偉黃金成陳杰韋育順

領(lǐng)導(dǎo)小組在分局（公司）安?？?，由韋育順同志負(fù)責(zé)。

五、實(shí)施步驟

建設(shè)“平安煙草”活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

一、成立組織機(jī)構(gòu)、擬定方案階段（2006年1月完成）。認(rèn)真擬定實(shí)施方案。

二、動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段（2006年5月份前完成）。要把建設(shè)“平安煙草”活動(dòng)列入重要的議事日程，列入日常管理工作，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，明確創(chuàng)建指導(dǎo)思想、目的意義、目標(biāo)和要求，做到人人皆知。

三、實(shí)施階段（2006年6月——2008年9月）。

1、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育；

2、加強(qiáng)制度建設(shè)；

3、狠抓隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍法制、行風(fēng)、效能、廉政教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力；

4、抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)。狠抓深化專(zhuān)賣(mài)管理、經(jīng)營(yíng)管理等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

四、總結(jié)階段（2008年10月——12月）。在每年進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行驗(yàn)收，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)工作。迎接上級(jí)考評(píng)驗(yàn)收，查找存在問(wèn)題，總結(jié)表彰先進(jìn)。

五、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促創(chuàng)建工作的職責(zé)，要從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)出發(fā)，從創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境的認(rèn)識(shí)出發(fā)，把“平安單位”的創(chuàng)建工作擺到重要的位置上。在工作時(shí)間的安排上要立足經(jīng)常性，在工作重心上要立足于全體職工，在聯(lián)系實(shí)際上要立足于行業(yè)實(shí)際，在工作突破上要立足于創(chuàng)新，在工作作風(fēng)上要立足于務(wù)實(shí)。

2、明確目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)。創(chuàng)建“平安單位”是建設(shè)“平安定西”活動(dòng)的重要組成部分，各縣（區(qū)）局（營(yíng)銷(xiāo)部）及分局（公司）機(jī)關(guān)各科室要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)職責(zé)，切實(shí)抓好責(zé)任追究，對(duì)沒(méi)有認(rèn)真貫徹要求，安全工作出了問(wèn)題的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、健全機(jī)制，強(qiáng)化考核。建立健全督查考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“平安單位”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把建設(shè)“平安單位”的成效作為檢驗(yàn)各縣（區(qū)）局（營(yíng)銷(xiāo)部）及分局（公司）機(jī)關(guān)各科室的重要內(nèi)容，作為衡量政績(jī)的重要指標(biāo)，認(rèn)真加以考核，并把考核結(jié)果作為干部政績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、晉升晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

二00六年二月十日

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)平安建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)平安建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

平安建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的新舉措，是維護(hù)廣大職工群眾根本利益，為廣大職工所期盼的民心工程。為了認(rèn)真貫徹公司【2007】27號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)平安建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，進(jìn)一步落實(shí)公司“平安林鋼”建設(shè)的工作要求，在全廠范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建平安建設(shè)的活動(dòng)，具體要求如下：

—、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在廠部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全廠的力量，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理、生產(chǎn)安全措施為主線，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建平安建設(shè)活動(dòng)，確保分廠穩(wěn)定，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二、奮斗目標(biāo)

以建設(shè)“平安企業(yè)”為總目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建平安建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全分廠內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處，安全生產(chǎn)和 1

治安防控三項(xiàng)重點(diǎn)工作機(jī)制，遏制和減少刑事案件、群體性事件和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

分廠成立創(chuàng)建平安建設(shè)活動(dòng)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：李紅生

副組長(zhǎng)：李現(xiàn)富李江飛于曉林王榮海

成員：王合昌王喜林李衛(wèi)平王增生

崔金才魏玉慶

四、工作責(zé)任及任務(wù)

1、各車(chē)間、科室要把平安建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間的中心工作來(lái)抓，把平安建設(shè)工作列入重要議事日程。單位一把手切實(shí)負(fù)起責(zé)任，使平安建設(shè)工作做到常抓、常議、常分析、常預(yù)測(cè)、定期研究，認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題。

2、建立健全“四支隊(duì)伍”

治保隊(duì)伍職責(zé)：落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制，不斷提高自防、自衛(wèi)能力，維護(hù)分廠內(nèi)部的治安秩序，做好分廠內(nèi)部安全保衛(wèi)和治安防范工作。

安全法制教育隊(duì)伍職責(zé)：認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真

正把安全生產(chǎn)責(zé)任直接落實(shí)到崗位和個(gè)人。要開(kāi)展經(jīng)常性的安全法制宣傳教育，用不同形式對(duì)管理人員和職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法制教育，提高管理人員和職工的法律意識(shí)。

安監(jiān)消防隊(duì)伍職責(zé)：健全消防管理制度，完善消防檔案，定期組織安全生產(chǎn)檢查，定期檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢修各類(lèi)安全設(shè)施，確保救援裝備器材完好有效，配備相應(yīng)的消防器材，開(kāi)展經(jīng)常性的消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全監(jiān)督管理制度、安全生產(chǎn)保障制度。按照管生產(chǎn)必須管安全、不安全不生產(chǎn)的原則，運(yùn)用法律、行政手段多管齊下，并充分發(fā)揮工會(huì)、職工輿論的作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

組織機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：李紅生

副組長(zhǎng)：李現(xiàn)富李江飛于曉林王榮海

成員：王合昌 魏玉慶 王喜林 李衛(wèi)平王增生 崔金才 辦公室設(shè)在生產(chǎn)科，辦公室主任：李建剛

調(diào)解隊(duì)伍職責(zé)：定期排查，及時(shí)疏導(dǎo)，了解和掌握職工的思想變化，有效化解各種矛盾糾紛，最大限度預(yù)防和減少

集體上訪和越級(jí)上訪等群體性事件的發(fā)生。

組織機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：李現(xiàn)富

副組長(zhǎng)：李紅生李江飛于曉林王榮海

成員：王麥昌王新成焦海江李建剛

崔金才王增生于華昌

辦公室設(shè)在綜合辦公室，辦公室主任：崔金才

林鋼水泥分廠

2007年6月20日

平安建設(shè)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視到位：認(rèn)真落實(shí)單位一把手為社會(huì)治安綜合治理第一責(zé)任人的制度，綜治工作列入重要議事日程，認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題。

2、組織機(jī)構(gòu)健全：各單位成立行政一把手為組長(zhǎng)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)有專(zhuān)或兼職人員。

3、防范措施落實(shí)：重點(diǎn)要害部位的安全防范措施全面落實(shí)。

4、矛盾調(diào)處及時(shí)：?jiǎn)挝挥姓{(diào)解組織，認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查，及時(shí)化解各種矛盾，有效預(yù)防矛盾激化，無(wú)集體上訪和群體性事件發(fā)生。

5、重視安全生產(chǎn)：認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，貫徹消防安全，道路交通安全法等法規(guī)，建立健全分解負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，組織經(jīng)常性檢查，及時(shí)排除各類(lèi)事故隱患，無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，消防器材齊全，無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生。

6、普法教育深入：按照普法規(guī)劃，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行與安全生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的安全法制宣傳教育，職工法

制觀念增強(qiáng)，單位內(nèi)部有平安建設(shè)宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)。

7、治安秩序穩(wěn)定：無(wú)刑事犯罪案件，無(wú)職工人員犯罪，無(wú)重大治安案件，無(wú)治安災(zāi)害事故，無(wú)未轉(zhuǎn)化“法輪功”人員。

8、職工滿(mǎn)意認(rèn)可：干部、職工對(duì)本單位平安建設(shè)滿(mǎn)意率達(dá)95℅以上。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)工作的意見(jiàn)

禹規(guī)[2011]號(hào)

禹州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)工作的意見(jiàn)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的正確指導(dǎo)下，全局認(rèn)真貫徹《中共禹州市委、禹州市人民政府關(guān)于開(kāi)展平安禹州建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展“平安建設(shè)”活動(dòng)，使全局治安得到明顯改善，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，確保全局職工安居樂(lè)業(yè)，保障我局工作的順利開(kāi)展，結(jié)合我局治安實(shí)際，特制定本工作意見(jiàn)。各股室、局屬事業(yè)單位要積極做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。機(jī)關(guān)各股室、局屬事業(yè)單位要“管好自己的人、看好自己的門(mén)、辦好自己的事”，落實(shí)“人防、物防、技防”措施，加強(qiáng)內(nèi)部單位安全保衛(wèi)組織建設(shè)，建立起專(zhuān)兼職相結(jié)合的保衛(wèi)組織，規(guī)范管理機(jī)制，完善工作機(jī)制、健全制度、明確責(zé)任、定期考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，做好內(nèi)部安全保衛(wèi)和治安防范工作。以有效遏制各類(lèi)違法犯罪行為和重大案事件的發(fā)生。如果年內(nèi)有發(fā)生刑事案件的，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任人業(yè)主實(shí)行通報(bào)批評(píng)或強(qiáng)制整改。

二0一一年九月二十四日