第一篇：2008年全市社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作實(shí)施意見

2008年全市社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作實(shí)施意見

為進(jìn)一步推進(jìn)2008年全市社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的深入開展，市委政法委、綜治辦、創(chuàng)建辦特制定2008年工作實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的“十七大”和全國(guó)、全省、鎮(zhèn)江市政法工作會(huì)議精神，以“三大建設(shè)”為抓手，在組織領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，在重點(diǎn)工作創(chuàng)特色，在薄弱環(huán)節(jié)上抓整改，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新丹陽”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)是：通過強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三大建設(shè)”，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，確?！吧鐣?huì)治安安全市”六連冠的榮譽(yù)稱號(hào)。

具體目標(biāo)是“十個(gè)位于全省前列”：

1、維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定工作位于全省前列。不發(fā)生嚴(yán)重危害國(guó)家安全的重點(diǎn)案件或事件，不發(fā)生邪教人員搗亂破壞或公開聚集等非法活動(dòng)事件，不發(fā)生邪教人員赴省進(jìn)京或赴外地從事非法活動(dòng)事件，持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、一個(gè)零指標(biāo)”的目標(biāo)。

2、矛盾糾紛排查調(diào)處位于全省前列。社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建成率達(dá)100%。民間糾紛調(diào)處率達(dá)98%以上、調(diào)處成功率達(dá)95%以上。赴省進(jìn)京上訪數(shù)低于上年，不發(fā)生進(jìn)京集訪或重點(diǎn)控制對(duì)象敏感時(shí)期進(jìn)京，不發(fā)生有重大影響的群體性事件。

3、打擊犯罪的績(jī)效位于全省前列。刑事案件破案率超過全省平均水平，八類主要刑事案件破案率達(dá)87%以上，殺人案件破案率達(dá)到90%以上，力爭(zhēng)命案必破。

4、科技防范覆蓋面位于全省前列。技防單位、技防一條街、技防小區(qū)建成率達(dá)90%以上，技防村（社區(qū)）建成率達(dá)70%以上。合理調(diào)整布建市際治安卡口、城市主要出入口的警務(wù)查報(bào)站，全部實(shí)行民警帶領(lǐng)專職保安24小時(shí)守控和錄像監(jiān)控。小區(qū)和自然村全部設(shè)立電子巡更信息點(diǎn)或巡邏簽到箱。

制度，推進(jìn)保安、協(xié)管員隊(duì)伍的專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。

二是完善大調(diào)解組織運(yùn)行體系。對(duì)市、鎮(zhèn)（區(qū)）二級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心進(jìn)行全面調(diào)整和規(guī)范，在市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，統(tǒng)一由司法行政部門具體管理。市調(diào)處中心與信訪接待中心分別設(shè)立，有專門的辦公用房，配備專職人員，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。同時(shí)根據(jù)本地實(shí)際，分設(shè)若干個(gè)專門調(diào)處小組，具體負(fù)責(zé)征地拆遷、勞資關(guān)系、環(huán)境污染、醫(yī)患關(guān)系等多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)處。鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)處中心依托政法綜治工作中心設(shè)立，配備專門的調(diào)處室，聘用2名以上專職人民調(diào)解員。完善大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范各級(jí)調(diào)處服務(wù)中心社會(huì)矛盾糾紛的排查、接待、受理、調(diào)處、分流、督辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程管理，建立社會(huì)穩(wěn)定情況定期分析研判、工作例會(huì)、情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)接待包案、協(xié)調(diào)會(huì)辦、聽證認(rèn)證、公示公告和督查回訪以及考核獎(jiǎng)懲等一系列工作制度，推廣信訪代理制、委托人民調(diào)解、首席調(diào)解員制等矛盾糾紛調(diào)解的新舉措，完善公調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、紀(jì)調(diào)對(duì)接等長(zhǎng)效機(jī)制，變被動(dòng)調(diào)解、單一調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解、綜合調(diào)解，使大調(diào)解工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。進(jìn)一步維護(hù)信訪秩序，暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求，把信訪問題解決在基層，最大限度地減少進(jìn)京赴省非正常上訪。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類群體性事件的研究和分析，健全完善群體性事件處置預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)法制宣傳教育，定期開展普法宣傳，提高廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，引導(dǎo)公民依照政策和法律解決矛盾糾紛。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)造成社會(huì)矛盾糾紛多發(fā)或引發(fā)重大群體性事件的地方、部門和單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。市、鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)處中心每月要向上級(jí)報(bào)送社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況報(bào)告，每半年進(jìn)行工作總結(jié)。

三是深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法指導(dǎo)思想，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，完善嚴(yán)打整治機(jī)制，毫不松懈地做好嚴(yán)打犯罪的各項(xiàng)工作。繼續(xù)深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立健全線索摸排、指導(dǎo)督辦等長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。加大對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的破案攻堅(jiān)力度，提高偵破打擊水平。依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。建立社會(huì)治安形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)刑事犯罪活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)的分析研究，超前采取應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)犯罪活動(dòng)的階段性特點(diǎn)，適時(shí)組織整治盜竊自行車，盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施和油氣田及輸油管道，非法安裝使用衛(wèi)星電視設(shè)施以及傳銷等突出問題的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開展經(jīng)常性的“掃黃打非”、文化市場(chǎng)、網(wǎng)吧以及校園周邊治安整治等專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，推進(jìn)無毒鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)形成禁毒防毒的濃厚氛圍。深入開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治。對(duì)排查確定的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，及時(shí)開展治理整頓，限期解決問題、改變面貌。大力整治鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段，加大對(duì)鐵路沿線居民的宣傳教育工作，確保鐵路安全運(yùn)行。

四是提升技防市建設(shè)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)指揮中心建設(shè)，通過技術(shù)升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)市區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）和村（社區(qū)）三級(jí)監(jiān)控中心的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。整合防控資源，在各級(jí)指揮中心建立完善對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并推行緊急報(bào)警與社會(huì)求助分流處理工作。深化鎮(zhèn)（區(qū)）、道路治安卡口、重點(diǎn)單位、公共復(fù)雜場(chǎng)所、居民居住區(qū)等“五大技防工程”建設(shè)，在城市主要道路街面、公共復(fù)雜場(chǎng)所、黨政首腦機(jī)關(guān)、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、重要路口全部安裝監(jiān)控系統(tǒng)，并配備專門的監(jiān)控人員，實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)村（居）民居住區(qū)治安防范。新建居民住宅小區(qū)治安防范設(shè)施與建筑工程整體建設(shè)同設(shè)計(jì)、同施工，并由綜治、公安、建設(shè)、規(guī)劃等部門組織聯(lián)合驗(yàn)收。加大對(duì)老居民住宅小區(qū)和散居居民樓、院的治安防護(hù)設(shè)施改造和建設(shè)力度，能封閉管理的盡可能封閉管理。不具備封閉管理?xiàng)l件的，由所在社區(qū)籌資安裝單元電控防盜門。不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的小區(qū)，由社區(qū)牽頭推廣實(shí)行自治物管。在有條件的農(nóng)村地區(qū)推廣建立戶村接警系統(tǒng)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)力量建設(shè)，不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部自防措施，嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部治安防范與管理的責(zé)任。危險(xiǎn)物品等重點(diǎn)單位和單位財(cái)會(huì)室、保險(xiǎn)箱、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位全面落實(shí)技防、設(shè)施防措施，并處于有效運(yùn)行狀態(tài)，金融網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)錄像監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)已建成技防設(shè)施的日常維護(hù)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，配備專職監(jiān)控人員，保障經(jīng)費(fèi)投入，充分發(fā)揮其使用效能。

五是整合社會(huì)巡防力量。在城區(qū)建立百人以上的專職巡防大隊(duì)，鎮(zhèn)（區(qū)）建立30人以上的專職巡防中隊(duì)，農(nóng)村地區(qū)建立專職保安聯(lián)防隊(duì)伍。強(qiáng)化社會(huì)面巡防控制，完善動(dòng)態(tài)環(huán)境下有效預(yù)防和控制犯罪的巡防機(jī)制，將巡防大隊(duì)、巡防中隊(duì)以及村（社區(qū)）的專職保安等巡防力量進(jìn)行整合，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，并由民警帶隊(duì)，在城區(qū)和縣城對(duì)主要街面路面實(shí)行24小時(shí)巡邏，在農(nóng)村地區(qū)開展夜間巡邏，以提高街面見警率，提升對(duì)社會(huì)治安的駕馭和掌控能力。按照“綜治牽頭組織、公安管理使用、多方籌措資金”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)治安信息員、治安志愿者等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大群防群治力量，遏制群防群治隊(duì)伍年齡老化、防范作用弱化的趨勢(shì)。

六是突出以流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，創(chuàng)新管理思路和管理手段，整合各種管理資源，動(dòng)員各方管理力量，依法加強(qiáng)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)良好的社會(huì)秩序。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，完善各級(jí)流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。市政府將出臺(tái)文件，建立綜治牽頭、公安等相關(guān)部門參加的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要依托政法綜治工作中心，在外來人口1000人以上的鎮(zhèn)（區(qū)）全部建立外來人口服務(wù)管理中心。依托“十位一體”綜治辦，在外來人口較多的村建立服務(wù)管理站，由相關(guān)部門派人常駐。在服務(wù)管理中心（站）全面推行人性化服務(wù)、市民化管理，積極為外來人員提供居住、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)、計(jì)劃生育、子女入學(xué)入托等方面的“一站式”服務(wù)。加大對(duì)流動(dòng)人口中違法犯罪高危人群的管控，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪。

第二篇：銅山法院2011社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作實(shí)施意見

銅山法院2011社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作實(shí)施意見

發(fā)布時(shí)間：2011-04-18 10:03:24 本院各部門：

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建是平安銅山、法治銅山、和諧銅山建設(shè)的根本保證，人民法院參與綜治平安工作責(zé)無旁貸，為切實(shí)將我院建設(shè)成為平安銅山創(chuàng)建的“橋頭堡”，民生司法的“先行軍”，推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的開展，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見，請(qǐng)各部門在2011年中，高度重視綜治平安工作，把它列入本部門重要議事日程，并立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到思想上不松懈，組織上有保障，制度上抓落實(shí)，確保取得新的成效。

一、依法懲處刑事犯罪，服務(wù)平安銅山建設(shè)

繼續(xù)貫徹依法“嚴(yán)打”方針和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，重點(diǎn)打擊

暴力恐怖犯罪、有組織的犯罪和涉黑涉惡等多發(fā)性侵權(quán)犯罪，繼續(xù)加大對(duì) 網(wǎng)絡(luò)犯罪、邪教組織犯罪的打擊力度，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，特別是重點(diǎn)打擊制假造假、走私販私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。依法嚴(yán)厲打擊事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、利用企事業(yè)單位改制之機(jī)侵占國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，配合有關(guān)部門積極開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。加大輕微刑事案件和解和刑事附帶民事案件調(diào)解力度，在化解矛盾的基礎(chǔ)上，量刑盡可能從寬、從輕、從緩，減少監(jiān)禁刑，擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用；以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“青少年維權(quán)崗”為平臺(tái)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，加強(qiáng)對(duì)青少年違法犯罪人員的教育、感化和挽救工作。加大參與社會(huì)治安綜合治理的工作力度，積極配合黨政機(jī)關(guān)、其他政法部門齊抓共管，盡量減少不和諧因素，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、妥善審理民商事案件，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

繼續(xù)貫徹公平自愿、誠(chéng)實(shí)信用和當(dāng)事人意思自治原則，妥善審理各類民商事糾紛案件。堅(jiān)持支持改革和規(guī)范改革并舉的原則依法審理好企業(yè)改制案件，慎重認(rèn)定改制合同效力，妥善處理被改制企業(yè)遺留債務(wù)問題，及時(shí)糾正企業(yè)改制中侵害職工利益問題，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依法審理好國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓 案件，建筑工程施工合同案件以及服務(wù)領(lǐng)域的各類案件，營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。依法審理好涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全行為，正確審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。依法審理好涉農(nóng)案件，為解決“三農(nóng)”問題提供司法服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。依法妥善審理好涉及進(jìn)城務(wù)工人員、低保失業(yè)人員利益以及勞動(dòng)爭(zhēng)議、人身損害賠償糾紛案件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老人和未成年人等社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的司法保護(hù)力度。加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，建立健全“人民調(diào)解工作室”工作。要在區(qū)調(diào)處中心和所有鎮(zhèn)調(diào)處中心設(shè)立審理巡回法庭，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

三、強(qiáng)化行政審判工作，推進(jìn)依法行政進(jìn)程

繼續(xù)高度重視行政案件受理工作，既監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政, 又注意維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真履行司法審查職責(zé)，妥善審理各類行政案件，突出加大對(duì)涉及城市建設(shè)、社會(huì)治安、社會(huì)保障、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等行政案件的審理力度，特別是有重大影響、群體性的行政訴訟案件。依法審理非訴行政案件，設(shè)立和完善聽證審查制度，充分保護(hù)相對(duì)人的知情權(quán)，切實(shí)保證人民法院正確行使司法審查權(quán)。

四、加大案件執(zhí)行力度，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)

繼續(xù)加大清理執(zhí)行積案工作力度，全面推進(jìn)六類重點(diǎn)案件清理工作的基礎(chǔ)上，下最大氣力清結(jié)涉及民生、特困群體利益的執(zhí)行積案，確保人民群眾的利益得到最大程度的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)完善執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)與金融、建設(shè)、土地管理等部門的通力協(xié)作，組織建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究、解決執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行中遇到的各種問題。要堅(jiān)持和諧執(zhí)行的理念，緊緊依靠各級(jí)黨政組織、社會(huì)組織和人民群眾，進(jìn)一步完善多元化的糾紛解決機(jī)制，大力加強(qiáng)執(zhí)行和解工作，妥善化解矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。要強(qiáng)化執(zhí)行信訪案件管理，建立執(zhí)行信訪臺(tái)帳，確定專人負(fù)責(zé)處理信訪案件，認(rèn)真做好執(zhí)行案件息訴穩(wěn)控工作，最大限度地減少影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。進(jìn)一步加大在手案件執(zhí)行力度，努力提高案件執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率。要堅(jiān)持依法執(zhí)行、高效執(zhí)行和公開執(zhí)行，依法及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少執(zhí)行信訪；對(duì)矛盾突出的重大信訪案件必須堅(jiān)持公開聽證，充分聽取各方當(dāng)事人的意見，妥善化解爭(zhēng)議矛盾，做到案結(jié)事了。

五、切實(shí)解決涉訴信訪問題，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè) 繼續(xù)牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，充分尊重和保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。完善涉訴信訪工作的各項(xiàng)機(jī)制。規(guī)范和加強(qiáng)初信初訪接待處理工作，強(qiáng)化登記、分流、轉(zhuǎn)辦、處理、答復(fù)等各個(gè)程序節(jié)點(diǎn)的流程管理，確保初信初訪案件“件件有著落，事事有交待”；落實(shí)“四定一包”，強(qiáng)化信訪責(zé)任。按照省、市委政法委及上級(jí)法院的工作部署，以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為目標(biāo)，對(duì)所有重點(diǎn)涉訴信訪案件逐案定時(shí)間、定人員、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、包案件處理，形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、責(zé)任到人的涉訴信訪工作格局。加大對(duì)涉訴信訪的綜合治理力度。積極爭(zhēng)取和推動(dòng)社會(huì)各界形成解決涉訴信訪問題的合力。加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立涉訴信訪工作外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)違法訪、暴力訪的打擊力度，大力營(yíng)造正確引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求的社會(huì)輿論。對(duì)一些重大的、群體性的上訪和社會(huì)影響較大的涉訴信訪案件，特別是其中需要納入法外程序、通過非訴途徑解決的矛盾以及僅僅依靠法院自身力量難以解決的問題，積極向黨委、人大匯報(bào)，向政府、政協(xié)通報(bào)，爭(zhēng)取關(guān)心，尋求支持。

六、健全審判管理機(jī)制，提高公正司法水平

繼續(xù)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，高度重視審判管理工作。要加強(qiáng)審判管理、案件評(píng)查、法官考評(píng)工作機(jī)構(gòu)，明確專門人員及其職責(zé)要求，加強(qiáng)三者之間以及與各審判業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)配合，確保審判管理的各項(xiàng)工作都能順暢、高效運(yùn)行。要加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查工作，進(jìn)一步完善評(píng)查程序，改進(jìn)評(píng)查方法，嚴(yán)格評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地把好案件質(zhì)量關(guān)。要進(jìn)一步改

進(jìn)法官業(yè)績(jī)考評(píng)工作，推行不同崗位人員分類考評(píng)制度，探索構(gòu)建審判質(zhì)量效率指標(biāo)體系與法官業(yè)績(jī)考核有機(jī)對(duì)接的考核制度，增強(qiáng)考評(píng)工作的公正性和透明度，加大考評(píng)結(jié)果的使用力度，更好地發(fā)揮業(yè)績(jī)考評(píng)對(duì)法官的激勵(lì)導(dǎo)向作用，促進(jìn)全院審判工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二

第三篇：全省交通部門建設(shè)平安交通工作實(shí)施意見

全省交通部門建設(shè)平安交通工作實(shí)施意見

根據(jù)省委、省政府建設(shè)“平安江蘇”和交通部建設(shè)“平安交通”的有關(guān)文件精神，結(jié)合我省交通工作實(shí)際，特制訂交通部門建設(shè)平安交通工作實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的政績(jī)觀，牢固樹立修路筑橋是造福百姓、保民平安也是造福百姓的發(fā)展觀，謀民生之利、整市場(chǎng)之序、強(qiáng)安全之策，努力完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通市場(chǎng)體系，大力構(gòu)建安全便捷、保障有力的交通出行條件，全力營(yíng)造文明法治、安定有序的交通執(zhí)法環(huán)境，使平安交通成為江蘇交通率先發(fā)展的新品牌、科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、和諧發(fā)展的新動(dòng)力，為平安江蘇建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、水上交通安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定，內(nèi)河交通事故死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)指標(biāo)范圍之內(nèi)，不發(fā)生一次死亡6人以上重特大水上交通責(zé)任事故；湖區(qū)搜救成功率達(dá)到95%以上；干線航道不發(fā)生因管理不善導(dǎo)致的24小時(shí)以上堵航事件，不發(fā)生內(nèi)河船舶重大污染事件。

2、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，“三關(guān)一監(jiān)督”責(zé)任有效落實(shí)，違法、違規(guī)運(yùn)輸行為明顯減少。省內(nèi)市際、縣際客運(yùn)班線公司化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到60%；符合通車條件的行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到99%；完成新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化汽車客運(yùn)站10個(gè)，新建農(nóng)村汽車客運(yùn)站100個(gè)；全面完成掛槳機(jī)船拆改工作。

3、交通安全保障能力明顯提高，交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，干線公路好路率達(dá)到90%以上，航標(biāo)正常率達(dá)到99%以上，船閘優(yōu)良閘次率達(dá)到97%以上。進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防預(yù)控措施，交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力和水平明顯增強(qiáng)。

4、交通工程建設(shè)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，安全設(shè)施“三同時(shí)”制度得到有效落實(shí)，杜絕惡性安生生產(chǎn)事故和特大安全生產(chǎn)事故，努力不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

5、交通安全專項(xiàng)整治深入開展，研究和制訂相關(guān)長(zhǎng)效管理機(jī)制，并逐步落實(shí)。

6、從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴(yán)重危害交通行業(yè)穩(wěn)定的重大群體性事件的發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu)

為使平安交通建設(shè)工作深入開展，省交通廳成立平安交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由潘永和廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，李先友副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，廳辦公室、政治處、法規(guī)處、廳五局一站和廳安全處主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由侯建宇擔(dān)任，副主任由董志海擔(dān)任。

各市交通主管部門成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體組織推動(dòng)平安交通建設(shè)。

四、工作任務(wù)和步驟

（一）制訂方案、動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段（2007年1月至2月）

主要任務(wù)：把平安交通建設(shè)納入各地交通部門工作總體規(guī)劃，分析研究建設(shè)平安交通面臨的主要問題和矛盾，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制訂工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，成立組織機(jī)構(gòu)，建立平安交通建設(shè)工作臺(tái)帳，并召開專題會(huì)議，層層動(dòng)員和部署。充分運(yùn)用各種宣傳媒體，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，為工作的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。

各市交通主管部門將工作部署、發(fā)動(dòng)情況形成文字材料于2月底前報(bào)廳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）專項(xiàng)深化，整體推進(jìn)階段（2007年3月至9月）

1、全力推進(jìn)交通市場(chǎng)和交通安全法規(guī)體系建設(shè)，通過制度和法規(guī)創(chuàng)新，推動(dòng)平安交通建設(shè)。加快推進(jìn)交通安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，建立健全交通安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。建立交通應(yīng)急預(yù)案管理體系，按照《江蘇省公路、水路突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，完成相關(guān)安全專項(xiàng)預(yù)案的制訂和銜接工作，實(shí)現(xiàn)分級(jí)響應(yīng)。

2、全力推動(dòng)《江蘇省交通行業(yè)安全監(jiān)管工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，加快制訂和落實(shí)相關(guān)配套措施，堅(jiān)持和深化依法監(jiān)管，加大安全投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，突出加強(qiáng)交通安全制度保障體系、交通安全責(zé)任保障體系和交通安全預(yù)防預(yù)控體系建設(shè)，全面提高我省交通安全監(jiān)管水平。

3、立足船舶、船員等源頭管理工作，加強(qiáng)船員培訓(xùn)管理，推動(dòng)“等效培訓(xùn)”，強(qiáng)化“特殊培訓(xùn)”，嚴(yán)格船員的考試管理。繼續(xù)完善和落實(shí)船員證書協(xié)查長(zhǎng)效機(jī)制，開展全省船舶船員證照專項(xiàng)整頓活動(dòng)。嚴(yán)格船舶法定檢驗(yàn)管理，規(guī)范船舶檢驗(yàn)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化船舶檢驗(yàn)的過程控制，提高船舶建造質(zhì)量。

在深化水上交通安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，積極探索和落實(shí)水上交通安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)江蘇省“水上風(fēng)景旅游區(qū)安全管理”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船舶安全管理”等長(zhǎng)效管理機(jī)制的落實(shí)。加大渡口渡船改造力度，完成渡口渡船達(dá)標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)撤渡建橋計(jì)劃實(shí)施，建立渡口渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。海事、運(yùn)管、港口、航道部門聯(lián)合開展水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。全面完成內(nèi)河搜救分中心和三大湖區(qū)搜救中心建設(shè)，有力提升水上應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

全面落實(shí)京杭運(yùn)河等干線航道防堵保暢機(jī)制，把京杭運(yùn)河分段管理、巡航制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和設(shè)置可變情報(bào)版等成功經(jīng)驗(yàn)向其他干線航道推廣。建立健全船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告制度和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶實(shí)船簽證制度，采用動(dòng)、靜態(tài)管理相結(jié)合的方式，提高巡航效率，力求管理模式的創(chuàng)新。

4、認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善和實(shí)施市場(chǎng)管理新機(jī)制，建立運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系。認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、營(yíng)運(yùn)駕駛員和客運(yùn)站的監(jiān)控力度，細(xì)化相關(guān)制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作程序、監(jiān)督檢查行為、管理機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行層層分解、細(xì)化，并督促運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)要求，逐步提高運(yùn)輸市場(chǎng)主體自我約束和自我管理能力，逐步形成一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可靠的道路運(yùn)輸安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

加快推進(jìn)以客運(yùn)班線公司化經(jīng)營(yíng)為核心的道路客運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷提高公司化經(jīng)營(yíng)比率。積極推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工程，淘汰和改造老舊船舶，提高內(nèi)河運(yùn)輸效率，保障水上運(yùn)輸安全。

會(huì)同公安、安監(jiān)等部門組織駕培學(xué)校檢查，建立培訓(xùn)信譽(yù)排行榜，督促駕校嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全路面查處與源頭管理有機(jī)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序行為，推進(jìn)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

5、鞏固和擴(kuò)大“公路安全保障工程”成果，推進(jìn)危橋險(xiǎn)路改造工程和公鐵立交安全整治，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，不斷提高公路通行條件和公路好路率。分析事故多發(fā)路段情況，合理安排整治工作計(jì)劃。牽頭深化治超工作，建立和完善治理超限超載運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)闖卡逃費(fèi)和偷盜高速公路沿線設(shè)備等違法犯罪行為，要聯(lián)合公安和高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展整治，并將整治范圍逐步拓展到國(guó)省干線公路和重點(diǎn)船閘。

6、加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化船閘及引航道安全管理，維護(hù)干線航道暢通。通過深入推廣“危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控法”、船閘“紅黃馬甲安全責(zé)任制”、創(chuàng)建“星級(jí)管理艇”等活動(dòng)，加

大廣大干部職工對(duì)交通安全工作的監(jiān)督支持力度，積極配合做好水上交通安全工作。

7、突出危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理人員培訓(xùn)，努力夯實(shí)安全基礎(chǔ)。加大信息化開發(fā)力度，提升港口安全管理科技手段，為加快全省港口發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

8、創(chuàng)新工作思路，制訂工作規(guī)劃，推進(jìn)交通建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范和管理工作，繼續(xù)深化施工安全專項(xiàng)整治，確保交通建設(shè)安全形勢(shì)穩(wěn)定。對(duì)進(jìn)入我省交通建設(shè)市場(chǎng)的所有設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位建立信用檔案，將企業(yè)安全作業(yè)情況納入企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和信用評(píng)定，引導(dǎo)企業(yè)正確處理好安全與效益的關(guān)系，逐步提高企業(yè)自我約束和自我管理能力，把施工企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位落到實(shí)處。

加快建立健全交通建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)評(píng)估制度，對(duì)交通建設(shè)工程開展安全評(píng)估，提高建設(shè)工程本身的安全性。加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工單位安全生產(chǎn)、安全保障的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范施工行為，確保交通建設(shè)工程施工安全。

9、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，避免因執(zhí)法不公造成市場(chǎng)不穩(wěn)定和群眾上訪事件。妥善處理暴力抗法事件，嚴(yán)防因群眾不理解或執(zhí)法不當(dāng)造成大規(guī)模群體抗法事件。

做好信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。規(guī)范信訪工作和信訪人的行為，建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序；糾正推諉扯皮和不負(fù)責(zé)任的行為，帶著責(zé)任和感情，認(rèn)真解決群眾的合理訴求；按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決”的原則，層層強(qiáng)化責(zé)任，逐步推進(jìn)交通行業(yè)信訪工作。

（三）自查自糾、完善提高階段（2007年10月至11月）

主要任務(wù)：各地交通主管部門要對(duì)照建設(shè)平安交通的目標(biāo)和要求，開展自我評(píng)價(jià)和考核工作，分析工作進(jìn)展情況，查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)進(jìn)展慢的工作要研究制訂專門工作方案，加快推進(jìn)。對(duì)工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要研究制訂針對(duì)性解決辦法。對(duì)工作中遇到的困難要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，爭(zhēng)取政府支持，加大工作力度。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（2007年12月）

主要任務(wù)：對(duì)平安交通建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)工作中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法進(jìn)行歸納總結(jié)和提升，制訂出交通部門建設(shè)平安交通的長(zhǎng)效機(jī)制，并提出下一步深化平安交通建設(shè)的意見。

各地要在12月10日前將工作總結(jié)報(bào)省廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省廳將對(duì)全省平安交通建設(shè)工作進(jìn)行考核，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和為平安交通建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、工作要求

為確保建設(shè)工作深入有效開展，特提出如下要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通主管部門要成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體負(fù)責(zé)部門，切實(shí)推進(jìn)平安交通建設(shè)。各級(jí)交通主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把平安交通建設(shè)工作放到突出位置，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。交通部門內(nèi)部要加強(qiáng)配合，形成工作合力。同時(shí)要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施綜合治理。要定期向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作開展情況，爭(zhēng)取政府的支持，提高工作效果。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大建設(shè)平安交通宣傳力度，積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍，發(fā)動(dòng)廣大群眾支持和參與平安交通建設(shè)。要積極宣傳平安交通取得的成績(jī)，注意樹立宣傳交通部門在建設(shè)平安交通工作中的先進(jìn)典型，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)交通部門的了解和支持。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，在宣傳和樹立典型的同時(shí)，對(duì)危害交通平安的各類違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以曝光，形成全社會(huì)重

視和保護(hù)交通設(shè)施以及自覺遵守交通法律法規(guī)的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要適時(shí)組織建設(shè)平安交通工作情況督查，對(duì)工作進(jìn)展慢的單位要加強(qiáng)督促，及時(shí)掌握各地在工作中遇到的困難和問題，牽頭研究和制訂解決辦法，指導(dǎo)工作順利開展。

第四篇：平安單位建設(shè)實(shí)施意見

定西煙草專賣分局（公司）

關(guān)于開展“平安煙草”建設(shè)的實(shí)施意見

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，努力營(yíng)造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，更好地服務(wù)于市區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“平安定西”的決定》及區(qū)委、區(qū)政府、街道辦相關(guān)文件的要求，現(xiàn)就我局創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)提出如下意見：

一、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、保持良好社會(huì)政治秩序、保障公共安全、推進(jìn)民主法制建設(shè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)作為工作重點(diǎn)，并緊緊圍繞市區(qū)工作大局，著眼于“三大文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持平安穩(wěn)定既是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的理念，努力把我局（公司）建設(shè)成為市區(qū)的平安單位，為市區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

從今年起，在全市行業(yè)集中開展平安單位建設(shè)活動(dòng)，是分局（公司）從可持續(xù)發(fā)展的角度作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定全面發(fā)展的大局。各縣（區(qū)）局（營(yíng)銷部）及分局（公司）機(jī)關(guān)各科室要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)平安單位的重大意義，結(jié)合我分局（公司）實(shí)際，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，圍繞努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的煙草，牢固樹立“兩個(gè)至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，在各項(xiàng)管理服務(wù)中堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法；在服 1

務(wù)零售戶的過程中要自覺維護(hù)消費(fèi)者利益，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立良好的企業(yè)形象；在分局（公司）的自身建設(shè)方面要加強(qiáng)管理，做好安全、服務(wù)工作，做好干部職工思想政治工作，及時(shí)消除各種安全隱患，為建設(shè)平安單位奠定良好的基礎(chǔ)。

三、平安建設(shè)的原則

1、堅(jiān)持全面動(dòng)員、全員參與、齊抓共管的原則；

2、堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰出資、誰受益”的原則；

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則；

4、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則；

5、堅(jiān)持嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲分明的原則。

四、任務(wù)措施

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位保衛(wèi)工作責(zé)任條例，落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。把安全保衛(wèi)工作擺上單位工作重要議事日程，納入各工作崗位責(zé)任制，做到同布署、同研究、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。

2、加強(qiáng)要害部位的安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)、檔案室等的安全保衛(wèi)工作。首先、要加強(qiáng)經(jīng)常性安全教育工作，對(duì)要害部位的工作人員進(jìn)行經(jīng)常性的治安保衛(wèi)、防火、保密、遵紀(jì)守法教育以及重要崗位的責(zé)任教育，增強(qiáng)干部職工的安全保衛(wèi)意識(shí)和法紀(jì)觀念。

其次、要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保衛(wèi)制度，特別是要害部位的治安保衛(wèi)、防火防盜、保密等制度，使安全保衛(wèi)工作逐步納入法制軌道，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、制度化管理。

其三要協(xié)同有關(guān)部門，經(jīng)常對(duì)要害部位進(jìn)行安全檢查。對(duì)查出的重大隱患和不安全因素逐件登記，提出整改意見，及時(shí)督促解決；一時(shí)解決不了的，要采取切實(shí)有效的臨時(shí)安全措施，并限期解決。

其四、要搞好技術(shù)防范。根據(jù)要害部位的規(guī)模、范圍和重要程度，安裝必要的防爆、防火、防盜報(bào)警設(shè)備或電視監(jiān)控裝置。

3、做好干部職工思想政治工作，加強(qiáng)誠(chéng)信守法教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員學(xué)法用法教育，不斷提高干部依法行政水平和法制觀念。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開。做好辦公場(chǎng)所消防、防盜及保密安全等工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立分局（公司）創(chuàng)建“平安煙草”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)本行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

組長(zhǎng)： 張維杰

副組長(zhǎng)：李紅地

成員： 李曉偉黃金成陳杰韋育順

領(lǐng)導(dǎo)小組在分局（公司）安?？疲身f育順同志負(fù)責(zé)。

五、實(shí)施步驟

建設(shè)“平安煙草”活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

一、成立組織機(jī)構(gòu)、擬定方案階段（2006年1月完成）。認(rèn)真擬定實(shí)施方案。

二、動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段（2006年5月份前完成）。要把建設(shè)“平安煙草”活動(dòng)列入重要的議事日程，列入日常管理工作，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，明確創(chuàng)建指導(dǎo)思想、目的意義、目標(biāo)和要求，做到人人皆知。

三、實(shí)施階段（2006年6月——2008年9月）。

1、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育；

2、加強(qiáng)制度建設(shè)；

3、狠抓隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍法制、行風(fēng)、效能、廉政教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力；

4、抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)。狠抓深化專賣管理、經(jīng)營(yíng)管理等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

四、總結(jié)階段（2008年10月——12月）。在每年進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行驗(yàn)收，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)工作。迎接上級(jí)考評(píng)驗(yàn)收，查找存在問題，總結(jié)表彰先進(jìn)。

五、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促創(chuàng)建工作的職責(zé)，要從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)出發(fā)，從創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境的認(rèn)識(shí)出發(fā)，把“平安單位”的創(chuàng)建工作擺到重要的位置上。在工作時(shí)間的安排上要立足經(jīng)常性，在工作重心上要立足于全體職工，在聯(lián)系實(shí)際上要立足于行業(yè)實(shí)際，在工作突破上要立足于創(chuàng)新，在工作作風(fēng)上要立足于務(wù)實(shí)。

2、明確目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)。創(chuàng)建“平安單位”是建設(shè)“平安定西”活動(dòng)的重要組成部分，各縣（區(qū)）局（營(yíng)銷部）及分局（公司）機(jī)關(guān)各科室要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)職責(zé)，切實(shí)抓好責(zé)任追究，對(duì)沒有認(rèn)真貫徹要求，安全工作出了問題的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、健全機(jī)制，強(qiáng)化考核。建立健全督查考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“平安單位”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把建設(shè)“平安單位”的成效作為檢驗(yàn)各縣（區(qū)）局（營(yíng)銷部）及分局（公司）機(jī)關(guān)各科室的重要內(nèi)容，作為衡量政績(jī)的重要指標(biāo)，認(rèn)真加以考核，并把考核結(jié)果作為干部政績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、晉升晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

二00六年二月十日

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)平安建設(shè)工作的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)平安建設(shè)工作的實(shí)施意見

平安建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的新舉措，是維護(hù)廣大職工群眾根本利益，為廣大職工所期盼的民心工程。為了認(rèn)真貫徹公司【2007】27號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)平安建設(shè)工作的實(shí)施意見》的文件精神，進(jìn)一步落實(shí)公司“平安林鋼”建設(shè)的工作要求，在全廠范圍內(nèi)開展創(chuàng)建平安建設(shè)的活動(dòng)，具體要求如下：

—、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在廠部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全廠的力量，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理、生產(chǎn)安全措施為主線，廣泛開展創(chuàng)建平安建設(shè)活動(dòng)，確保分廠穩(wěn)定，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二、奮斗目標(biāo)

以建設(shè)“平安企業(yè)”為總目標(biāo)，通過開展創(chuàng)建平安建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全分廠內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處，安全生產(chǎn)和 1

治安防控三項(xiàng)重點(diǎn)工作機(jī)制，遏制和減少刑事案件、群體性事件和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

分廠成立創(chuàng)建平安建設(shè)活動(dòng)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：李紅生

副組長(zhǎng)：李現(xiàn)富李江飛于曉林王榮海

成員：王合昌王喜林李衛(wèi)平王增生

崔金才魏玉慶

四、工作責(zé)任及任務(wù)

1、各車間、科室要把平安建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間的中心工作來抓，把平安建設(shè)工作列入重要議事日程。單位一把手切實(shí)負(fù)起責(zé)任，使平安建設(shè)工作做到常抓、常議、常分析、常預(yù)測(cè)、定期研究，認(rèn)真解決實(shí)際問題。

2、建立健全“四支隊(duì)伍”

治保隊(duì)伍職責(zé)：落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制，不斷提高自防、自衛(wèi)能力，維護(hù)分廠內(nèi)部的治安秩序，做好分廠內(nèi)部安全保衛(wèi)和治安防范工作。

安全法制教育隊(duì)伍職責(zé)：認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真

正把安全生產(chǎn)責(zé)任直接落實(shí)到崗位和個(gè)人。要開展經(jīng)常性的安全法制宣傳教育，用不同形式對(duì)管理人員和職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法制教育，提高管理人員和職工的法律意識(shí)。

安監(jiān)消防隊(duì)伍職責(zé)：健全消防管理制度，完善消防檔案，定期組織安全生產(chǎn)檢查，定期檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢修各類安全設(shè)施，確保救援裝備器材完好有效，配備相應(yīng)的消防器材，開展經(jīng)常性的消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全監(jiān)督管理制度、安全生產(chǎn)保障制度。按照管生產(chǎn)必須管安全、不安全不生產(chǎn)的原則，運(yùn)用法律、行政手段多管齊下，并充分發(fā)揮工會(huì)、職工輿論的作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

組織機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：李紅生

副組長(zhǎng)：李現(xiàn)富李江飛于曉林王榮海

成員：王合昌 魏玉慶 王喜林 李衛(wèi)平王增生 崔金才 辦公室設(shè)在生產(chǎn)科，辦公室主任：李建剛

調(diào)解隊(duì)伍職責(zé)：定期排查，及時(shí)疏導(dǎo)，了解和掌握職工的思想變化，有效化解各種矛盾糾紛，最大限度預(yù)防和減少

集體上訪和越級(jí)上訪等群體性事件的發(fā)生。

組織機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：李現(xiàn)富

副組長(zhǎng)：李紅生李江飛于曉林王榮海

成員：王麥昌王新成焦海江李建剛

崔金才王增生于華昌

辦公室設(shè)在綜合辦公室，辦公室主任：崔金才

林鋼水泥分廠

2007年6月20日

平安建設(shè)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視到位：認(rèn)真落實(shí)單位一把手為社會(huì)治安綜合治理第一責(zé)任人的制度，綜治工作列入重要議事日程，認(rèn)真解決實(shí)際問題。

2、組織機(jī)構(gòu)健全：各單位成立行政一把手為組長(zhǎng)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)有?；蚣媛毴藛T。

3、防范措施落實(shí)：重點(diǎn)要害部位的安全防范措施全面落實(shí)。

4、矛盾調(diào)處及時(shí)：?jiǎn)挝挥姓{(diào)解組織，認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查，及時(shí)化解各種矛盾，有效預(yù)防矛盾激化，無集體上訪和群體性事件發(fā)生。

5、重視安全生產(chǎn)：認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，貫徹消防安全，道路交通安全法等法規(guī)，建立健全分解負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，組織經(jīng)常性檢查，及時(shí)排除各類事故隱患，無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，消防器材齊全，無火災(zāi)事故發(fā)生。

6、普法教育深入：按照普法規(guī)劃，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行與安全生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的安全法制宣傳教育，職工法

制觀念增強(qiáng)，單位內(nèi)部有平安建設(shè)宣傳欄和標(biāo)語。

7、治安秩序穩(wěn)定：無刑事犯罪案件，無職工人員犯罪，無重大治安案件，無治安災(zāi)害事故，無未轉(zhuǎn)化“法輪功”人員。

8、職工滿意認(rèn)可：干部、職工對(duì)本單位平安建設(shè)滿意率達(dá)95℅以上。