第一篇：今年的梓潼縣社會治安綜合治理委員會

梓潼縣社會治安綜合治理委員會

梓綜委發(fā)?2010?05號

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梓潼縣社會治安綜合治理委員會 關(guān)于切實加強學校、幼兒園及周邊治安

安全工作的緊急通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會，縣級各綜治成員單位：

近期，福建南平、廣西北海、廣東湛江、江蘇泰州、山東濰坊等地相繼發(fā)生暴力傷害學生、老師的惡性案件，給受害者家屬帶來極大痛苦，嚴重破壞學校教育教學秩序，社會影響極其惡劣。對此，中央領(lǐng)導作出重要指示，強調(diào)此類案件社會危害極大，必須高度重視。對犯罪分子要依法嚴肅處理，對受傷人員要精心治療，對校園安全檢查防范要切實加強，嚴防類似案件再次發(fā)生。5月1日中央政法委、中央綜治委以（政法[2010]22號）、發(fā)出緊急通知。5月3日上午中央、中央綜治委和省委政法委、省綜治委召開全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議，對進一步加強學校、幼兒園及周邊治安安全工作作全面安排和部署。會議強調(diào)：社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子安全。會后，縣委書記、縣綜治委主任劉文榜同志就貫徹落實中央和省、市會議精神作了“高度重視、加強整治、嚴管嚴打、強化管理、落實責任”五點重要指示，并責成縣委、縣政府分管領(lǐng)導牽頭負責抓好落實，5月10日，縣上召開了學校、幼兒園安保工作會就校園安保工作進行了動員部署。5月12日，陜西漢中再次發(fā)生暴力傷害幼兒園兒童的惡性案件，公安部、教育部召開緊急視頻會議，對加強學校、幼兒園安全作了再動員、再部署。為認真貫徹落實中央、省市和縣上領(lǐng)導同志重要指示精神，進一步加強我縣學校、幼兒園及周邊安全穩(wěn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導及各部門要切實負起第一責任 針對近期發(fā)生的暴力傷害中小學生、幼兒園兒童的惡性案件，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”和各部門主要領(lǐng)導要高度重視，切實增強學校、幼兒園及周邊治安安全的政治責任感和工作緊迫感，把維護學校、幼兒園安全作為一項重大政治任務(wù)，親自牽頭組織綜治、公安派出所、學校、幼兒園等方面力量，迅速落實各項防范措施。公安機關(guān)及其派出所增加巡邏力量、加大巡邏密度，提高校園及周邊見警率，指導教育部門、學校及幼兒園建立健全各項制度、方案并組織演練；教育部門和各類學校要切實履行校園安全管理的責任，嚴格落實學校、幼兒園內(nèi)部防范措施和門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等各項安全管理制度，切實提高學校、幼兒園的自我防范能力，堅決杜絕類似惡性案件在我縣發(fā)生。

二、結(jié)合治安亂點、突出治安問題專項集中整治，下大力氣排查和穩(wěn)控社會高危人群

各地各部門要針對當前選擇中小學生、幼兒園兒童制造個人極端事件的突出情況，加強治安亂點和突出治安問題集中整治和專項排查，同時結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，有效整合村（社區(qū)）、校園警務(wù)室、治保會、調(diào)委會、治安聯(lián)防巡邏隊等資源和力量，迅速深入社區(qū)、校園及周邊地區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，著力排查流動人口、刑釋解教人員、無職青少年、吸毒人員等重點對象。公安機關(guān)要加大對校園周邊出租房屋、中小旅店、娛樂服務(wù)場所、施工工地等復雜部位的治安管理力度，切實把本地容易肇事肇禍的精神病人、長期纏訪鬧訪人員、對現(xiàn)實不滿可能報復社會的人員排查出來，逐一落實教育、疏導、穩(wěn)控措施，化解各類社會矛盾糾紛，堅決防止其從事違法犯罪活動。

三、加大學校、幼兒園等易被侵害單位的安全防范措施 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要迅速行動起來，開展對學校、幼兒園等易被侵害單位的治安安全檢查，針對存在的治安安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)及時整改，要切實加強人防、物防、技防工作，有條件的學校、幼兒園要在大門、圍墻、學生宿舍安裝視頻監(jiān)控報警裝置。學校、幼兒園要建立健全保衛(wèi)組織和護校（園）隊伍，配備專業(yè)保安人員，加強校園內(nèi)部巡邏守護；要強化校園內(nèi)治安安全管理和防控，嚴格門衛(wèi)查驗制度，嚴防不法分子混入校園；要加強對教職員工的教育培訓，增強師生防范意識，提高自防、自衛(wèi)、自救能力，確保一旦發(fā)生案（事）件，能夠迅速反應(yīng)、及時 制止。公安機關(guān)要組織派出所民警、交警、巡警及其他治安保衛(wèi)力量加強對學校、幼兒園及周邊治安巡邏防控和治安盤查，特別是在學生上學、放學等重點時段和周邊治安復雜的重點部位，增加巡邏力量，加大巡邏密度。落實派出所的屬地責任，在重點學校和條件具備的學校、幼兒園大門口設(shè)置校園警務(wù)室或依托學校門衛(wèi)室設(shè)置治安崗亭，及時處置校園及周邊發(fā)生的各種治安問題?？h綜治委將立即組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及學校、幼兒園治安安全工作落實情況進行督查，并納入年度綜治工作目標考核，逗硬獎懲。對貫徹落實不力，造成危害和影響的，依照有關(guān)規(guī)定，實行責任查究。

四、依法從重從快打擊侵害師生安全的違法犯罪活動 對滋擾校園、侵害師生安全的流氓惡勢力，公安機關(guān)要堅持露頭就打，決不允許坐大成勢。對侵害師生、兒童生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，要始終堅持嚴打方針，要打得犯罪分子不敢對孩子下手，防得犯罪分子不能對孩子下手。對發(fā)生的案件要加大辦案力度，做到快偵快破；檢察院、法院要提前介入，做到快捕、快訴、快審、快判，以震懾犯罪，安定民心。對正在發(fā)生的嚴重侵害師生和兒童人生安全的犯罪活動，要快速反應(yīng)，果斷處置，采取有力措施堅決予以制止。同時，要深挖作案動機，深入分析此類案件發(fā)生的原因和防范工作存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)其規(guī)律、特點，增強防范工作的針對性、實效性。

五、切實加強輿論引導工作

針對發(fā)生此類案件，要主動引導輿論，加強對宣傳報道的管 控工作，不作跟蹤報道、深度報道，防止境內(nèi)外敵對勢力渲染、炒作，防止產(chǎn)生誘發(fā)效應(yīng)。公安、宣傳部門要切實加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息。對于插手、炒作此類案件，惡意攻擊黨委、政府的，要落地查人，依法處理。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)開區(qū)、縣級各綜治成員單位接此通知后，要迅速把中央、省、市、縣的工作部署傳達貫徹到社區(qū)、村組等基層每一個單位，加緊研究制定本地本部門的工作措施，著力加大對本地本部門存在的矛盾糾紛的排查化解，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，切實維護學校、幼兒園周邊良好的社會治安秩序，努力為青少年健康成長成才營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

2010年5月16日

主題詞：校園 治安安全 通知

梓潼縣社會治安綜合治理委員會辦公室 2010年5月16日?。ü灿?/p>

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第二篇：今年的科爾沁區(qū)社會治安綜合治理委員會（推薦）

通科明黨發(fā)[2011]10號

明仁街道關(guān)于開展2011年社會治安綜合治理

宣傳月活動的通知

各社區(qū)、轄區(qū)各單位：

2011年是中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定頒布實施二十周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨九十周年和國家實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。根據(jù)區(qū)綜治委和區(qū)委宣傳部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展2011年社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》精神，明仁街道就全力開展好社會治安綜合治理宣傳工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、宣傳活動主題

2011年全區(qū)綜治宣傳月活動的主題是：貫徹落實五中全會精神，紀念兩個《決定》頒布二十周年。各部門各單位可根據(jù)這一宣傳主題，圍繞貫徹落實中央、自治區(qū)、通遼市和我區(qū)有關(guān)會議及文件精神，結(jié)合實際確定各自的宣傳主題。

二、宣傳重點內(nèi)容

（一）紀念兩個《決定》頒布二十周年的宣傳。要突出四個方面的內(nèi)容：一是宣傳各部門、各單位在明仁街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，全面落實社會治安綜合治理各項措施的生動實踐和社會效果，二十年來加強社會治安綜合治理走過的光輝歷程；二是宣傳中央、自治區(qū)、通遼市、區(qū)社會治安綜合治理方針、政策、措施，基本做法和成功經(jīng)驗；三是宣傳全區(qū)落實社會治安綜合治理措施，扎實推進平安科區(qū)建設(shè)的總體思路、目標要求和重大舉措；四是宣傳基層綜治組織和廣大綜治干部在維護社會治安中作出的突出貢獻和先進事跡。各部門、各單位要通過召開紀念會、表彰會、座談會，舉辦形式多樣的文體活動等，動員社會各界和廣大群眾積極參與社會會治安綜合治理，推動社會治安綜合治理工作不斷向縱深發(fā)展。

（二）黨的十七大和十七屆五中全會關(guān)于加強社會治安綜合治理大政方針的宣傳。宣傳各部門、各單位按照十七大關(guān)于“健全社會治安防范體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動”和十七屆五中全會關(guān)于“加強社會管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會管理機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定”的總體要求，廣泛開展政法綜治宣傳工作，推進社會治安綜合治理，深化平安建設(shè)，維護國家安全和社會穩(wěn)定的舉措和成效。

（三）各部門、各單位推進三項重點工作情況的宣傳。圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，宣傳各部門、各單位加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、加強社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作的措施及成效。宣傳政法機關(guān)加強隊伍建設(shè)，組織開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動情況。

（四）加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的宣傳。貫徹中央、自治區(qū)、通遼市及區(qū)委、政府關(guān)于加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的有關(guān)文件精神，大力宣傳各社區(qū)、各單位好做法好效果。

（五）推進平安科區(qū)建設(shè)的宣傳。各社區(qū)、各單位深入開展平安建設(shè)活動的主要做法和成功經(jīng)驗，特別是開展“平安社區(qū)”、“平安企業(yè)”、“平安單位”、“平安校園”、“平安家庭”等基層創(chuàng)建活動的做法和經(jīng)驗。大力宣傳平安建設(shè)活動開展以來全區(qū)綜治和平安建設(shè)先進典型。宣傳平安創(chuàng)建“五聯(lián)機制”、城市“網(wǎng)格化”巡邏、立體動態(tài)巡控和“天網(wǎng)”工程警務(wù)機制等防范模式，農(nóng)村“民兵參治”、“一長三員”和“四聯(lián)創(chuàng)安”等經(jīng)驗，積極探索社會管理數(shù)字化、信息化建設(shè)的好做法。

（六）社會治安綜合治理有關(guān)法律、法規(guī)及落實情況的宣傳。宣傳《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)見義勇為人員獎勵和保護條例》及《實施細則》，宣傳在維護社會穩(wěn)定中涌現(xiàn)出的見義勇為先進人物和先進事跡。

三、具體措施和要求

（一）充分發(fā)揮媒體和群眾性活動作用。各社區(qū)、各單位要進一步加大組織協(xié)調(diào)和指導力度，充分發(fā)揮新聞媒體作用，使報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等切實擔負起綜合治理和平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作責任。新聞媒體要通過開辟專欄、專版、制作專題節(jié)目等形式，集中宣傳報道社會治安綜合治理和平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作所取得的成效。要注重利用網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳效果。要將綜治宣傳月活動與各種群體性文體活動緊密結(jié)合，抓出部門特色。要在重點地段豎立或刷新社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建宣傳標牌，組織培訓班、講座、展覽、征文、知識競賽、文藝演出和體育比賽等活動。區(qū)綜治委成員單位要在單位門前張掛一至兩條有特點的宣傳標語，結(jié)合部門實際組織一次集中宣傳活動或文體活動。

（二）要突出集中宣傳和時段性宣傳。各社區(qū)、各單位要認真組織大型集中宣傳日活動，有關(guān)領(lǐng)導帶頭上街宣傳，做到集中宣傳活動有內(nèi)容、有聲勢、有效果。除集中宣傳日外，要精心策劃，在不同時段組織開展不同形式的宣傳活動，保證宣傳月活動高潮迭起，精彩不斷。

（三）要有針對性地確定宣傳內(nèi)容。各社區(qū)、各單位要圍繞《通知》確定的重點宣傳內(nèi)容，結(jié)合各部門實際情況和各單位的行業(yè)特點，有針對性地確定具體宣傳內(nèi)容。政法機關(guān)要圍繞社會治安嚴打、嚴防、嚴管、嚴治開展宣傳活動；綜治部門要突出宣傳基層基礎(chǔ)工作和平安創(chuàng)建活動；工青婦等群眾團體要重點結(jié)合維護和諧勞動關(guān)系、預防青少年違法犯罪、“平安家庭”創(chuàng)建等內(nèi)容進行宣傳；衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)等部門要圍繞加強安全生產(chǎn)、確保公共安全進行宣傳；銀行、信用聯(lián)社要圍繞宣傳識別假幣知識、推行家庭財產(chǎn)治安保險等進行宣傳。總之，各部門各單位要因地制宜開展宣傳活動，進一步拓展社會治安綜合治理宣傳內(nèi)容。

（四）要搞好信息反饋。街道綜治辦將對各社區(qū)、各單位開展宣傳月活動情況進行督查，并將活動開展情況納入綜治考核重點內(nèi)容。各部門、各單位要于4月9日前將宣傳活動工作總結(jié)報街道綜治辦。重要情況和活動信息要第一時間報送，采用紙質(zhì)和電子版兩種報送方式，確保信息及時鮮活。

2011年2月22日

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第三篇：今年的石獅市社會治安綜合治理委員會辦公室

石獅市社會治安綜合治理委員會辦公室 石

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局 石

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獅教綜[2005]44號

—————————————————————— 關(guān)于加強建設(shè)“平安校園”宣傳工作的通知

各鎮(zhèn)（街道）綜治辦、教委，各派出所，各學校：

為了廣泛動員廣大師生積極參與建設(shè)平安校園活動，努力營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的建設(shè)“平安校園”輿論氛圍，根據(jù)省綜治辦、省教工委、省教育廳、省公安廳《關(guān)于加強建設(shè)“平安校園”宣傳工作的意見》(閩教綜[2005]21號)和泉州市綜治辦、泉州市教工委、泉州市教育局、泉州市公安局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強建設(shè)“平安校園”宣傳工作的意見>的通知》(泉教執(zhí)[2005]14號)的通知精神，按照《石獅市創(chuàng)建“平安校園”的實施意見》的要求，結(jié)合我市教育系統(tǒng)工作實際，提出加強建設(shè)“平安校園”宣傳工作意見?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于開展建設(shè)“平安石獅”活動的部署和要求，堅持唱響主旋律、打好主動仗、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，按照“三貼近”（貼近群眾、貼近生活、貼近實際）的要求，把握昂揚向上、團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新的宣傳基調(diào)，通過強有力的宣傳工作，營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的建設(shè)“平安校園”輿論氛圍，激發(fā)廣大師生參與建設(shè)平安校園活動的熱情，凝聚社會方方面面的 智慧和力量，指導和推動各項工作措施落實，為建設(shè)“平安校園”提供強大的精神動力、智力支持、思想保證和良好的輿論環(huán)境。

二、主要措施

1、明確宣傳任務(wù)。宣傳工作的主要任務(wù)是，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。在具體運作上，要遵循宣傳工作自身規(guī)律，以人文關(guān)懷的視野、人性化的角度、富有人情味的表現(xiàn)手法，特別要利用新穎快捷 的傳播形式，以靈活多樣的載體、師生喜聞樂見的形式開展宣傳工作，努力形成立體式、全方位、動靜結(jié)合的宣傳態(tài)勢。

2、突出宣傳重點。要著眼于“平安校園”建設(shè)的總體規(guī)劃和具體安排來確定各個階段的宣傳重點，充分體現(xiàn)宣傳工作與“平安校園”建設(shè)緊緊相隨、密切配合、鼓舞推動、提供服務(wù)的特征和作用。在為期的五年“平安校園”建設(shè)中，要突出以下幾個重點：一是大力宣傳建設(shè)“平安校園”的目的意義、目標要求、任務(wù)措施，以及黨委政府建設(shè)“平安校園”的堅強決心，提高全體師生的思想認識，增強教育系統(tǒng)平安創(chuàng)建意識，把省委、省政府的決策和部署變?yōu)閺V大師生的自覺行動。二是大力宣傳各級黨委、政府、各級部門在“平安校園”建設(shè)中所采取的有效措施、創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和取得的明顯成效，指導和推動各項工作更快更好落實，把“平安校園”建設(shè)不斷引向深入。三是大力宣傳教育系統(tǒng)和廣大師生創(chuàng)建平安校園、保一方平安的先進事跡和精神風貌。當前要集中宣傳任長霞先進事跡和崇高精神，宣傳鄭忠華英雄事跡，激勵教育系統(tǒng)廣大保衛(wèi)干部和職工始終保持高昂斗志和奉獻精神。四是大力宣傳廣大師生參與“平安校園”建設(shè)的生動事例和感人事跡，進一步激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。五是大力宣傳法律法規(guī)常識及有關(guān)規(guī)定，提高師生遵紀守法、治安保衛(wèi)安全防范、依法辦事、見義勇為的意識以及法制觀念和法律素質(zhì)。當前要把《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)條例》和貫徹落實公安部、教育部進一步做好學校和幼兒園及周邊安全工作電視電話會議精神作為重要的宣傳內(nèi)容，積極營造良好氛圍。

3、把握輿論導向。要善于運用校園傳播媒介在建設(shè)“平安校園”宣傳報道中的主陣地作用，不斷擴大校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊的宣傳覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮對師生的思想、行為的導向作用。學校要把建設(shè)“平安校園”宣傳工作納入工作計劃，精心策劃，整體安排，分段實施，在宣傳節(jié)奏上要把重點宣傳與日常宣傳有機結(jié)合起來，既要高潮迭起，又要細不長流，始終保持良好的宣傳勢頭。全市學校要及時向市平安辦、“平安校園”創(chuàng)建領(lǐng)導小組匯報宣傳工作部署、重大舉措和明顯成效，向石獅電視臺、石獅日報社提供生動而準確的宣傳報道線索、資料事件，不斷提高宣傳報道的質(zhì)量水平，使“平安校園”的宣傳報道做到報刊上有文，廣播有聲，網(wǎng)上有信息。

4、創(chuàng)新宣傳形式。要充分利用一切可以宣傳的途徑和空間，運用教育局和學校的教育信息網(wǎng)、校園廣播網(wǎng)、宣傳櫥窗、班級墻報、網(wǎng)站、簡報、專欄、標語、宣傳手冊、專題性圖片展覽、動員會、座談會、專題講座、知識競賽、征文比賽等形式和途徑加大“平安校園”宣傳力度，通過開展以“平安校園”為主題的班隊會、征文、手抄報比賽，舉辦“平安校園”師生畫展，發(fā)放《創(chuàng)平安校園告家長書》，將平安意識從校內(nèi)延伸到校外。要充分發(fā)揮團員青年、少先隊員、青年志愿者和群防群治組織作用，積極調(diào)動全體師生的參與熱情，從我做起，從小事做起，齊心協(xié)力共創(chuàng)平安。通過廣泛宣傳，使廣大師生增強創(chuàng)建安全校園的緊迫感和責任感，強化安全防范意識，使全體師生成為“平安校園”建設(shè)的主體，努力營造創(chuàng)建平安校園的良好氛圍。

三、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。建設(shè)“平安校園”宣傳工作是一項涉及面廣、時間跨度長、政策性強、內(nèi)容豐富、形式多樣的綜合性工作。市建設(shè)“平安校園”領(lǐng)導小組是宣傳工作的統(tǒng)籌組織機構(gòu)，要加強組織領(lǐng)導、指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，及時了解工作動態(tài)，及時研究和解決遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門要積極參與、密切配合，形成齊抓共管、各司其職的建設(shè)“平安校園”工作機制。學校是“平安校園”宣傳工作的主體，主要領(lǐng)導要負總責、分管領(lǐng)導要具體抓，自覺把“平安校園”宣傳工作擺上重要議事日程，做到與日常工作同部署、同檢查、同落實、同總結(jié)、同表彰，切實動員廣大師生共同參與平安校園建設(shè)，確保宣傳工作順利進行。

2、加強安全教育。要依托以“治安防范措施進校園，法律援助維權(quán)進校園，法律道德宣傳進校園”為主要內(nèi)容的“三進”校園平安創(chuàng)建活動，大力加強師生的安全防范教育，在新生入學訓練中，專門安排法律講座，以及治安防范和交通安全講座，將平安創(chuàng)建意識滲透到平時的學科教學中。要針對“五一”、“十一”節(jié)長假，外出學生較多，以及寒、暑假的特點，進行遵守公共秩序、注意交通安全等教育。要采取生動活潑、多種形式的宣傳教育，積極開展安全教育、普及安全知識、增加學生的安全意識和法制觀念，提高道德素養(yǎng)和防范能力，真正使學生的安全教育與宣傳多方位、全天候。

3、鞏固宣傳陣地。各學校要加大經(jīng)費投入，加強宣傳陣地建設(shè)，為宣傳工作的開展提供必要條件。要統(tǒng)一設(shè)置建設(shè)“平安校園”公益宣傳欄，緊緊圍繞建設(shè)“平安校園”各階段重點工作開展宣傳活動，設(shè)立平安建設(shè)、創(chuàng)建進度、治安播報、群眾意見等欄目，定期宣傳建設(shè)“平安校園”的目的意義和工作目標，通報建設(shè)“平安校園”的任務(wù)措施和工作進展，及時播報校園及周邊治安情況，進行校園治安預警，讓廣大師生及時了解建設(shè)“平安校園”的目標要求和周邊的治安狀況，提高廣大師生參與建設(shè)“平安校園”的積極性和主動性。要抓緊抓好“愛貝通平安卡”和“家校通”的建設(shè)工作，確實將“愛貝通”、“家校通”工程作為進一步深化“平安校園”教育信息化建設(shè)的重點來抓，構(gòu)建社會、學校、家庭“三位一體”的校園安全防范體系，推進建設(shè)“平安校園”宣傳工作深入開展。

4、嚴肅宣傳紀律。要有效管理教育系統(tǒng)宣傳資源，嚴格宣傳紀律，對涉及重大事件、敏感問題的，必須報上級有關(guān)部門審批。要加強預測和信息反饋，及時化解負面宣傳影響，對違反宣傳紀律，造成不良影響或嚴重后果的，要給予通報批評或紀律處分，并追究相關(guān)的領(lǐng)導責任。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，對在“平安校園”工作中措施不力、工作無效、問題突出的單位或部門，以及發(fā)生的重大事故、事件和案件進行有選擇的曝光，督促整改，推動工作落實。

石獅市社會治安綜合治理委員會辦公室

石獅市教育局 石獅市公安局

二○○五年九月十六日

抄送：泉州市委政法委、綜治辦、平安辦、教育工委、教育局、公安局，石獅市綜治委正、副主任，存檔（2）

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第四篇：今年的石獅市社會治安綜合治理委員會辦公室

石獅市社會治安綜合治理委員會辦公室 石獅市教育局 石獅市公安局

獅教綜[2005]44號

—————————————————————— 關(guān)于加強建設(shè)“平安校園”宣傳工作的通知

各鎮(zhèn)（街道）綜治辦、教委，各派出所，各學校：

為了廣泛動員廣大師生積極參與建設(shè)平安校園活動，努力營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的建設(shè)“平安校園”輿論氛圍，根據(jù)省綜治辦、省教工委、省教育廳、省公安廳《關(guān)于加強建設(shè)“平安校園”宣傳工作的意見》(閩教綜[2005]21號)和泉州市綜治辦、泉州市教工委、泉州市教育局、泉州市公安局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強建設(shè)“平安校園”宣傳工作的意見>的通知》(泉教執(zhí)[2005]14號)的通知精神，按照《石獅市創(chuàng)建“平安校園”的實施意見》的要求，結(jié)合我市教育系統(tǒng)工作實際，提出加強建設(shè)“平安校園”宣傳工作意見。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于開展建設(shè)“平安石獅”活動的部署和要求，堅持唱響主旋律、打好主動仗、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，按照“三貼近”（貼近群眾、貼近生活、貼近實際）的要求，把握昂揚向上、團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新的宣傳基調(diào)，通過強有力的宣傳工作，營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的建設(shè)“平安校園”輿論氛圍，激發(fā)廣大師生參與建設(shè)平安校園活動的熱情，凝聚社會方方面面的 智慧和力量，指導和推動各項工作措施落實，為建設(shè)“平安校園”提供強大的精神動力、智力支持、思想保證和良好的輿論環(huán)境。

二、主要措施

1、明確宣傳任務(wù)。宣傳工作的主要任務(wù)是，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。在具體運作上，要遵循宣傳工作自身規(guī)律，以人文關(guān)懷的視野、人性化的角度、富有人情味的表現(xiàn)手法，特別要利用新穎快捷

1的傳播形式，以靈活多樣的載體、師生喜聞樂見的形式開展宣傳工作，努力形成立體式、全方位、動靜結(jié)合的宣傳態(tài)勢。

2、突出宣傳重點。要著眼于“平安校園”建設(shè)的總體規(guī)劃和具體安排來確定各個階段的宣傳重點，充分體現(xiàn)宣傳工作與“平安校園”建設(shè)緊緊相隨、密切配合、鼓舞推動、提供服務(wù)的特征和作用。在為期的五年“平安校園”建設(shè)中，要突出以下幾個重點：一是大力宣傳建設(shè)“平安校園”的目的意義、目標要求、任務(wù)措施，以及黨委政府建設(shè)“平安校園”的堅強決心，提高全體師生的思想認識，增強教育系統(tǒng)平安創(chuàng)建意識，把省委、省政府的決策和部署變?yōu)閺V大師生的自覺行動。二是大力宣傳各級黨委、政府、各級部門在“平安校園”建設(shè)中所采取的有效措施、創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和取得的明顯成效，指導和推動各項工作更快更好落實，把“平安校園”建設(shè)不斷引向深入。三是大力宣傳教育系統(tǒng)和廣大師生創(chuàng)建平安校園、保一方平安的先進事跡和精神風貌。當前要集中宣傳任長霞先進事跡和崇高精神，宣傳鄭忠華英雄事跡，激勵教育系統(tǒng)廣大保衛(wèi)干部和職工始終保持高昂斗志和奉獻精神。四是大力宣傳廣大師生參與“平安校園”建設(shè)的生動事例和感人事跡，進一步激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。五是大力宣傳法律法規(guī)常識及有關(guān)規(guī)定，提高師生遵紀守法、治安保衛(wèi)安全防范、依法辦事、見義勇為的意識以及法制觀念和法律素質(zhì)。當前要把《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)條例》和貫徹落實公安部、教育部進一步做好學校和幼兒園及周邊安全工作電視電話會議精神作為重要的宣傳內(nèi)容，積極營造良好氛圍。

3、把握輿論導向。要善于運用校園傳播媒介在建設(shè)“平安校園”宣傳報道中的主陣地作用，不斷擴大校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊的宣傳覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮對師生的思想、行為的導向作用。學校要把建設(shè)“平安校園”宣傳工作納入工作計劃，精心策劃，整體安排，分段實施，在宣傳節(jié)奏上要把重點宣傳與日常宣傳有機結(jié)合起來，既要高潮迭起，又要細不長流，始終保持良好的宣傳勢頭。全市學校要及時向市平安辦、“平安校園”創(chuàng)建領(lǐng)導小組匯報宣傳工作部署、重大舉措和明顯成效，向石獅電視臺、石獅日報社提供生動而準確的宣傳報道線索、資料事件，不斷提高宣傳報道的質(zhì)量水平，使“平安校園”的宣傳報道做到報刊上有文，廣播有聲，網(wǎng)上有信息。

4、創(chuàng)新宣傳形式。要充分利用一切可以宣傳的途徑和空間，運用教育局和學校的教育信息網(wǎng)、校園廣播網(wǎng)、宣傳櫥窗、班級墻報、網(wǎng)站、簡報、專欄、標語、宣傳手冊、專題性圖片展覽、動員會、座談會、專題講座、知識競賽、征文比賽等形式和途徑加大“平安校園”宣傳力度，通過開展以“平安校園”為主題的班隊會、征文、手抄報比賽，舉辦“平安校園”師生畫展，發(fā)放《創(chuàng)平安校園告家長書》，將平安意識從校內(nèi)延伸到校外。要充分發(fā)揮團員青年、少先隊員、青年志愿者和群防群治組織作用，積極調(diào)動全體師生的參與熱情，從我做起，從小事做起，齊心協(xié)力共創(chuàng)平安。通過廣泛宣傳，使廣大師生增強創(chuàng)建安全校園的緊迫感和責任感，強化安全防范意識，使全體師生成為“平安校園”建設(shè)的主體，努力營造創(chuàng)建平安校園的良好氛圍。

三、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。建設(shè)“平安校園”宣傳工作是一項涉及面廣、時間跨度長、政策性強、內(nèi)容豐富、形式多樣的綜合性工作。市建設(shè)“平安校園”領(lǐng)導小組是宣傳工作的統(tǒng)籌組織機構(gòu)，要加強組織領(lǐng)導、指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，及時了解工作動態(tài)，及時研究和解決遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門要積極參與、密切配合，形成齊抓共管、各司其職的建設(shè)“平安校園”工作機制。學校是“平安校園”宣傳工作的主體，主要領(lǐng)導要負總責、分管領(lǐng)導要具體抓，自覺把“平安校園”宣傳工作擺上重要議事日程，做到與日常工作同部署、同檢查、同落實、同總結(jié)、同表彰，切實動員廣大師生共同參與平安校園建設(shè)，確保宣傳工作順利進行。

2、加強安全教育。要依托以“治安防范措施進校園，法律援助維權(quán)進校園，法律道德宣傳進校園”為主要內(nèi)容的“三進”校園平安創(chuàng)建活動，大力加強師生的安全防范教育，在新生入學訓練中，專門安排法律講座，以及治安防范和交通安全講座，將平安創(chuàng)建意識滲透到平時的學科教學中。要針對“五一”、“十一”節(jié)長假，外出學生較多，以及寒、暑假的特點，進行遵守公共秩序、注意交通安全等教育。要采取生動活潑、多種形式的宣傳教育，積極開展安全教育、普及安全知識、增加學生的安全意識和法制觀念，提高道德素養(yǎng)和防范能力，真正使學生的安全教育與宣傳多方位、全天候。

3、鞏固宣傳陣地。各學校要加大經(jīng)費投入，加強宣傳陣地建設(shè)，為宣傳工作的開展提供必要條件。要統(tǒng)一設(shè)置建設(shè)“平安校園”公益宣傳欄，緊緊圍繞建設(shè)“平安校園”各階段重點工作開展宣傳活動，設(shè)立平安建設(shè)、創(chuàng)建進度、治安播報、群眾意見等欄目，定期宣傳建設(shè)“平安校園”的目的意義和工作目標，通報建設(shè)“平安校園”的任務(wù)措施和工作進展，及時播報校園及周邊治安情況，進行校園治安預警，讓廣大師生及時了解建設(shè)“平安校園”的目標要求和周邊的治安狀況，提高廣大師生參與建設(shè)“平安校園”的積極性和主動性。要抓緊抓好“愛貝通平安卡”和“家校通”的建設(shè)工作，確實將“愛貝通”、“家校通”工程作為進一步深化“平安校園”教育信息化建設(shè)的重點來抓，構(gòu)建社會、學校、家庭“三位一體”的校園安全防范體系，推進建設(shè)“平安校園”宣傳工作深入開展。

4、嚴肅宣傳紀律。要有效管理教育系統(tǒng)宣傳資源，嚴格宣傳紀律，對涉及重大事件、敏感問題的，必須報上級有關(guān)部門審批。要加強預測和信息反饋，及時化解負面宣傳影響，對違反宣傳紀律，造成不良影響或嚴重后果的，要給予通報批評或紀律處分，并追究相關(guān)的領(lǐng)導責任。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，對在“平安校園”工作中措施不力、工作無效、問題突出的單位或部門，以及發(fā)生的重大事故、事件和案件進行有選擇的曝光，督促整改，推動工作落實。

石獅市社會治安綜合治理委員會辦公室

石獅市教育局石獅市公安局

二○○五年九月十六日

抄送：泉州市委政法委、綜治辦、平安辦、教育工委、教育局、公安局，石獅市綜治委正、副主任，存檔（2）

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第五篇：今年的青島市社會治安綜合治理委員會辦公室

青島市社會治安綜合治理委員會辦公室 青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 文件 青島市公安局 青島市環(huán)境保護局

青綜治辦〔2009〕29號

關(guān)于印發(fā)《危險化學品安全管理

暫行辦法》的通知

各區(qū)、市綜治辦，安委會辦公室，公安分（市）局，環(huán)保局：

為加快推進社會治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)，現(xiàn)將《危險化學品安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望認真抓好落實。

青島市社會治安綜合 治理委員會辦公室

青島市人民政府 安全生產(chǎn)委員會辦公室

青島市公安局

青島市環(huán)境保護局

2009年7月20日

危險化學品安全管理暫行辦法

為加強危險化學品安全管理制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（下稱《條例》）等有關(guān)國家法律、法規(guī)，制定本暫行辦法。

第一條 危險化學品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

第二條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學品單位），其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，明確企業(yè)主要負責人為第一責任人的各級、各部門、各崗位安全責任，簽訂安全生產(chǎn)責任書。

第三條 危險化學品單位應(yīng)依法經(jīng)營：

（一）相關(guān)證照齊全有效。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營活動符合核準、許可的范圍。

（三）無違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租證照行為。

（四）對劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、用途和儲存量作如實記錄，并采取“五雙”（雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳）等必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或誤售或 誤用；出現(xiàn)丟失、誤售或誤用的要立即上報公安部門。

（五）產(chǎn)品要附有安全技術(shù)說明書和安全標簽。第四條 危險化學品單位，必須具備下列條件:

（一）有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施。

（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。

（三）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員。

（四）有健全的安全管理制度。

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。第五條 危險化學品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合部門，對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。對新員工進行“三級”安全教育培訓；對轉(zhuǎn)崗、復工的相關(guān)人員進行安全教育及安全技能培訓。組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全生產(chǎn)宣傳活動，開展班組安全競賽活動，組織員工學習本單位安全管理規(guī)章制度。

第六條 危險化學品單位制度管理：

（一）制訂和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃、教育、培訓、宣傳等計劃和專項整治工作方案。

（二）建立并實施安全生產(chǎn)管理制度，主要包括安全培訓教育、勞動防護用品（具）和保健品發(fā)放、安全生產(chǎn)會議、安全投 入保障、安全作業(yè)、危險化學品安全、生產(chǎn)設(shè)施(設(shè)備)、檢維修、倉庫（罐區(qū)）、劇毒化學品安全(有劇毒品的)、特種作業(yè)人員、防火（防爆、防塵、防毒）消防、禁火（禁煙）、職業(yè)衛(wèi)生、安全檢查和隱患整改、事故管理(調(diào)查處理)、安全生產(chǎn)獎懲、易制毒安全管理等制度（生產(chǎn)易制毒化學品的企業(yè)）、開具提貨單前的資質(zhì)查驗制度、裝載前的車輛安全狀況查驗、裝載過程中的操作制度、車輛出廠前的安全核準、車輛出廠前登記等制度。

可以單獨建立，也可以將其內(nèi)容合并到相關(guān)上述制度中去(在制度名稱和內(nèi)容兩方面予以體現(xiàn))的制度：風險評價程序或指導書、重大危險源（有重大危險源的企業(yè)）、識別和獲?。ㄊ褂茫┌踩a(chǎn)法律（法規(guī)、標準及其它要求）、監(jiān)視和測量設(shè)備、關(guān)鍵裝置（重點部位）安全、生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報廢、危險化學品儲存出入庫、承包商、供應(yīng)商、變更、生產(chǎn)作業(yè)場所危害因素檢測、績效考核等制度。

（三）建立健全動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、起重作業(yè)、施工作業(yè)、斷路作業(yè)等特種作業(yè)證制度，嚴格履行審批手續(xù)并切實實施，配備相應(yīng)的氣體分析儀器。

（四）制定并實施崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程。安全生產(chǎn)操作規(guī)程在相應(yīng)崗位粘貼。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營場所有多個承包、承租單位的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)職責。

（六）建立安全生產(chǎn)臺帳。包括安全生產(chǎn)例會、職工安全教育、勞動防護用品采購發(fā)放、危險源登記、安全生產(chǎn)檢查、事故處理、事故隱患整改、安全生產(chǎn)獎懲、安全生產(chǎn)技術(shù)項目管理登記、特種作業(yè)人員登記、班組安全生產(chǎn)達標活動登記、特種設(shè)備管理登記、外來施工隊伍管理登記和其他安全生產(chǎn)臺帳。

第七條 危險化學品單位安全管理：

（一）保證安全生產(chǎn)的資金投入。按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，安排勞動防護用品、安全生產(chǎn)教育培訓等經(jīng)費。

（二）新建、改建、擴建危化品建設(shè)項目，根據(jù)?；方ㄔO(shè)項目分類，應(yīng)取得設(shè)立前的安全審查意見書、安全設(shè)施設(shè)計審查意見書、安全設(shè)施竣工驗收意見書和試生產(chǎn)備案。

（三）建設(shè)工程經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核、驗收合格。

（四）?；穯挝灰ㄔO(shè)事故狀態(tài)下的“清凈下水”設(shè)備。

（五）與周邊建(構(gòu))筑物防火距離符合國家有關(guān)規(guī)定標準；消防車通道暢通；消防水源充足；作業(yè)場所安全疏散通道、樓梯、安全出口、消防安全標志設(shè)置符合國家有關(guān)規(guī)定標準。按規(guī)定要求配置消防設(shè)施、器材且保持應(yīng)急狀態(tài)。

（六）對重點部位和重大危險源實施有效監(jiān)控，重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置，定期檢查重大危險源相關(guān)壓力容器及附件。

（七）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、安全負責人、技術(shù)負責人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)本科以上學歷，并有 3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

（八）危險工藝的生產(chǎn)裝置要實現(xiàn)安全自動化控制。工藝復雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動控制系統(tǒng)外，還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)；工藝簡單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限聯(lián)鎖報警裝置、可燃有毒氣體報警裝置、配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置外，還應(yīng)安裝緊急停車系統(tǒng)。

（九）特種設(shè)備按規(guī)定進行使用登記，特種設(shè)備及安全附件定期檢測檢驗，在用特種設(shè)備及安全附件均在有效期內(nèi)。

（十）電氣設(shè)備選用布置和臨時電線架設(shè)符合電氣規(guī)程標準。配電室安全工具齊備且定期檢驗合格。

（十一）有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志。

（十二）安全設(shè)備必須進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字、存檔。

（十三）電氣接地、防雷設(shè)施定期進行檢測，并合格（防雷防靜電設(shè)施按規(guī)定每年檢測一次，爆炸危險環(huán)境的防雷裝置每半年檢測一次）。

（十四）作業(yè)場所粉塵、有毒有害氣體、噪聲等符合有關(guān)標準規(guī)范。

（十五）人員密集場所選址、建（構(gòu)）筑物、疏散設(shè)施、內(nèi)裝修、電氣防火等符合消防技術(shù)標準要求。

（十六）禁止使用國家明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝及設(shè) 備。

（十七）內(nèi)、外部安全距離符合國家有關(guān)規(guī)定和標準、規(guī)范要求。

（十八）生產(chǎn)場所建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等方面符合有關(guān)標準規(guī)范要求。

（十九）各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責管理，安全設(shè)施應(yīng)編入檢修計劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復原。

（二十）有毒有害作業(yè)場所，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警示標志、報警裝置、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查和記錄。

（二十一）危險化學品生產(chǎn)工藝管道漆色標記明顯，流向清晰，管道完好，無嚴重腐蝕，無泄漏，防靜電積聚措施可靠。

（二十二）建筑施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄且與生活區(qū)域分離。（二十三）生產(chǎn)、儲存場所?；反娣帕糠嫌嘘P(guān)標準要求。（二十四）作業(yè)及施工場所氧氣、乙炔等?；窔馄績Ψ藕侠?。

（二十五）在危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié)，使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。

（二十六）易燃易爆場所、存在較大危險因素的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備要設(shè)置明顯的安全警示標志；檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置警示標志、警戒區(qū)域。第八條 危險化學品單位隱患治理：

（一）建立隱患排查工作機制，確立各級各部門隱患排查治理和監(jiān)控職責。

（二）建立安全生產(chǎn)專項資金使用制度。設(shè)立隱患治理專項資金。所提取安全費用重點用于隱患治理。

（三）建立隱患定期排查制度。定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患。對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。對查出的一般事故隱患立即組織整改。

（四）建立重大隱患整改報告制度。對查出的重大隱患，制定整改方案、落實整改資金、明確整改期限、指定專人負責、采取監(jiān)控及應(yīng)急措施，并及時向安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報告。對政府掛牌督辦需要停產(chǎn)停業(yè)治理的重大隱患應(yīng)及時治理。在治理完成后應(yīng)對治理結(jié)果進行安全評估。符合安全生產(chǎn)條件的，向安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。

（五）建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員應(yīng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

（六）建立隱患排查治理統(tǒng)計分析和報送制度。每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析表應(yīng)由主要負責人簽字，并按規(guī)定向安監(jiān)部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。

（七）按規(guī)定定期進行安全評價。

（八）拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險化學品的，先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。

第九條 危險化學品單位事故管理：

（一）建立事故臺帳。內(nèi)容包括事故時間、類別、經(jīng)過、救援過程、人員傷亡及經(jīng)濟損失情況、事故處理情況等內(nèi)容。

（二）事故發(fā)生后，事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

（三）按“四不放過”原則分析事故原因，吸取事故教訓，落實防范和整改措施。

第十條 危險化學品單位應(yīng)急管理：

（一）建立健全應(yīng)急管理體系。在主要負責人領(lǐng)導下，設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)，配備人員開展應(yīng)急管理工作。

（二）編制應(yīng)急預案。根據(jù)《危險化學品事故應(yīng)急救援預案編制導則（單位版）》和企業(yè)實際編制，要求實用、有針對性，預案覆蓋企業(yè)所有的危險目標和部位。

（三）加強預案管理。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準的變動情況，應(yīng)急預案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等的變化情況，及時評估和補充修訂完善預案。企業(yè)應(yīng)急預案按照“分類管理、分級負責”的原則報當?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案，并告知相關(guān)單位。建立與地方政府和關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急聯(lián)動機制。

（四）開展預案演練。組織開展預案演練。加強對演練情況的總結(jié)分析，不斷改進應(yīng)急管理工作。針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開展一次單位級預案演練，每季開展一次車間級演練，每月開展崗位應(yīng)急演練。

（五）應(yīng)急隊伍建設(shè)。大中型企業(yè)建立專、兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。小型高危企業(yè)沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的，要指定兼職應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的職工要掌握應(yīng)急處置方法。

（六）應(yīng)急物資、器材、裝備保障。制定應(yīng)急保障方案。落實物資、器材、裝備儲備。做到數(shù)量充足、品種齊全、品質(zhì)可靠、取用方便。

第十一條 危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域。

（二）學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施。

（三）供水水源、水廠及水源保護區(qū)。

（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口。

（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地。

（六）河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)。

（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合規(guī)定的，由安監(jiān)部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報市政府批準后實施。

重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第十二條 危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。

危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應(yīng)當定期檢查。劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報公安部門和安監(jiān)部門備案。

第十三條 危險化學品單位，應(yīng)對本單位的生產(chǎn)、存儲裝置每年進行一次安全評價；并將《安全評價報告》報公安部門、安監(jiān)部門備案。生產(chǎn)、存儲、使用其他危險化學品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、存儲裝置兩年進行一次安全評價。安全評價報告應(yīng)當對生產(chǎn)、存儲裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價 中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、存儲裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應(yīng)的安全措施。

第十四條 危險化學品單位，應(yīng)當在生產(chǎn)、存儲和使用場所設(shè)置通訊、監(jiān)控、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十五條 危險化學品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當采取有效措施，處置危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當報市安監(jiān)部門、環(huán)保部門、公安部門備案。市安監(jiān)部門對處置情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條 公眾上交的危險化學品，由公安部門接收。公安部門接收的危險化學品和其他有關(guān)部門收繳的危險化學品，交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理。

第十七條 劇毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品，應(yīng)當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當至少保存1年。

劇毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當每天核對劇毒化學品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向公安部門報告。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)每個月向公安部門報劇毒化學品銷售流向登記；經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在申請領(lǐng)取《劇毒化學品購買憑證》時，應(yīng)將上一次購買的劇毒化學品經(jīng)營銷售流向登記上報原發(fā)證的公安部門備查。

第十八條 購買劇毒化學品，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學品的，應(yīng)當向市公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買。

（二）單位臨時需要購買劇毒化學品的，應(yīng)當憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向市公安部門申請領(lǐng)取準購證，憑準購證購買。

（三）個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。

第十九條 對廢棄危險化學品的管理處置，按照國家《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》和《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》執(zhí)行。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞：綜治 危險化學品

安全管理 辦法 通知

中共青島市委政法委辦公室 2009年7月20日印

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