第一篇：今年的學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作的思考

學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作的思考

——— 綏陽縣教育局關(guān)于學(xué)校綜合治理工作的調(diào)研報(bào)告

潘 開 禮

學(xué)校治安綜合治理工作是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，構(gòu)建良好育人環(huán)境，確保青少年健康成長(zhǎng)的重要保證。為找準(zhǔn)我縣學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作中存在的問題，有利于加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)我縣學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作，今年，通過深入32所學(xué)校（其中中學(xué)21所）對(duì)全縣中小學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，召開座談會(huì)18場(chǎng)次，對(duì)26名校長(zhǎng)、112名教職工、189名學(xué)生（其中初中生102名、高中生61名、小學(xué)生26名）、家長(zhǎng)或其監(jiān)護(hù)人32名、其它各行業(yè)人員36名開展走訪座談，基本上找到了當(dāng)前影響學(xué)校穩(wěn)定的主要問題，對(duì)下一步要采取的相應(yīng)對(duì)策做了認(rèn)真分析研究，并就需要上級(jí)給予幫助或者其他職能部門給予配合的問題，提出了初步意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作中存在的問題

近幾年來，我縣教育系統(tǒng)十分重視學(xué)校治安綜合治理工作，堅(jiān)持把綜治工作作為全年各項(xiàng)工作的重中之重來抓，采取了許多切實(shí)有效的措施，取得了明顯成效，為我縣教育事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，以及價(jià)值觀念多元化發(fā)展趨勢(shì)，一些影響學(xué)校安全的消極因素有所反彈，校園周邊環(huán)境的治理和學(xué)校的安全問題仍不容樂觀，主要表現(xiàn)在家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面：

㈠ 家庭教育中存在著個(gè)別家長(zhǎng)重養(yǎng)輕教，重智輕德，期望值過高，教育不得法等問題，影響著中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)，滋生了“德育 1 困難生”的溫床，給學(xué)校暴力事件的發(fā)生埋下“禍根”。

㈡ 一些學(xué)校安全防范體系尚未形成，比如綜治檔案不健全，分工不明確，責(zé)任沒有落實(shí)到人，個(gè)別學(xué)校對(duì)外來人員管理上還待進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)要害部門“三鐵兩器”沒有完全到位，還存在安全隱患，師德師風(fēng)失范。學(xué)校德育和法制教育的針對(duì)性、預(yù)防性不強(qiáng)，效果不太明顯，一些學(xué)生法制意識(shí)淡薄，法律知識(shí)缺乏。比如在校園傷害事件中明顯存在著以下幾多幾少的現(xiàn)象，受到暴力侵害后，“花錢消災(zāi)”、息事寧人的多，“忍辱負(fù)重”和愛“面子”的多，姑息隱瞞的多；受到暴力侵害后報(bào)告教師、家長(zhǎng)的少，向派出所報(bào)案的少，尋求解決問題的少。

㈢ 校園周邊環(huán)境治理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如旺草中學(xué)、育紅小學(xué)、清源小學(xué)、溫泉中學(xué)等校門前“三亂”（亂停、亂放、亂擺攤設(shè)點(diǎn)）現(xiàn)象屢禁不止，潛在發(fā)生學(xué)生交通安全事故的可能；縣城地區(qū)學(xué)校周邊、黃楊中學(xué)等學(xué)校周邊部分網(wǎng)吧非法經(jīng)營(yíng)，吸納未成年人，嚴(yán)重影響著青少年身心健康。

二、分析學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作中存在問題的成因 ㈠ 家庭及家庭管教的不良因素

家庭是青少年的第一課堂，父母是孩子的第一任教師，父母的言行直接影響著孩子的成長(zhǎng)，不同類型的家庭對(duì)子女個(gè)性養(yǎng)成、習(xí)慣的培養(yǎng)有極其重要的作用。

教育方法不當(dāng)，造成孩子的逆反心理。有的父母對(duì)做錯(cuò)事或?qū)W習(xí)成績(jī)不好的孩子，采取打罵的方法，造成孩子的逆反和對(duì)抗心理，或者過分溺愛，當(dāng)他們犯錯(cuò)誤時(shí)，家長(zhǎng)不是檢討自己孩子的不對(duì)，而是護(hù)短。有時(shí)用給錢給物來代替關(guān)愛，當(dāng)他們的要求得不到滿足時(shí)，就想方設(shè)法去偷盜錢財(cái)，滿足個(gè)人的欲望。

父母離異，使孩子心靈上受到嚴(yán)重創(chuàng)傷。隨著離婚率的上升，失 2 去父愛或母愛的孩子越來越多。有的孩子因父母離異，家庭破裂，失去了家庭的溫暖，心靈上受到嚴(yán)重的創(chuàng)傷，有的還因此引起父子或母子之間的矛盾，甚至引發(fā)犯罪。

父母與子女缺少溝通，形成思想隔閡。有些父母，整天忙于工作或生意，無暇顧及孩子，對(duì)子女關(guān)心愛護(hù)不夠。有的父母，業(yè)余時(shí)間都泡在舞廳、麻將桌上，很少過問孩子的思想表現(xiàn)和學(xué)習(xí)。由于缺少溝通，形成思想隔閡，對(duì)子女的思想、行為也無從了解和掌握，以致孩子變壞了也不知道。據(jù)調(diào)查，個(gè)體工商業(yè)者、出租車司機(jī)、包工頭家庭子女“德育困難生”居多。

㈡ 一些學(xué)校教育處臵不當(dāng)

近幾年來，素質(zhì)教育越來越受重視，但一些學(xué)校目前素質(zhì)教育的方法和手段仍沒有真正落到實(shí)處。一些學(xué)校放松思想政治教育，疏于對(duì)學(xué)生的教育和管理，良好的師德師風(fēng)還沒有真正形成，導(dǎo)致學(xué)生之間、教師之間、師生之間矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

此外，目前各校雖然普遍開設(shè)了德育和法制教育課，但教學(xué)方法主要是單純說教、被動(dòng)灌輸式，特色校園文化氛圍沒有形成，部分學(xué)校還沒有及時(shí)聘任法制副校長(zhǎng)，不能根據(jù)所在學(xué)校實(shí)際和學(xué)生中存在的實(shí)際問題積極主動(dòng)開展法制教育，使學(xué)生的法制意識(shí)淡薄，法律知識(shí)缺乏。

㈢ 不良社會(huì)現(xiàn)象的影響，特別是不良文化的侵蝕

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變革、分配利益的調(diào)整，人際關(guān)系的變化，人們的世界觀、價(jià)值觀等也日益多元化、復(fù)雜化，現(xiàn)實(shí)生活中有許多消極陰暗的社會(huì)現(xiàn)象，如“黃、賭、毒”、法輪功邪教組織、不健康的“三室兩廳”及非法網(wǎng)吧等，對(duì)良莠不分、是非標(biāo)準(zhǔn)不明、人生觀和世界觀還很不成熟的青少年有著極強(qiáng)的腐蝕作用。特別是近幾年隨著文化市場(chǎng)的繁榮，大眾傳媒得到了迅速發(fā)展，除原有的報(bào)刊、錄像、3 廣播、影視之外，電子傳媒異軍突起。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，大肆渲染色情、兇殺、賭博、恐怖、暴力性的畫面充斥了各種媒體，在一定程度上污染了社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)重毒害了青少年的身心健康。學(xué)校教師和家長(zhǎng)抱怨最多的就是違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧。網(wǎng)絡(luò)世界并不是一方凈土，現(xiàn)實(shí)文明的陰影同樣在網(wǎng)上折射。網(wǎng)絡(luò)文化混雜著種種不良因素，對(duì)青少年造成許多負(fù)面影響。青少年因有意無意涉足色情網(wǎng)站，遭受“黃毒”或暴力文化侵害，誤入歧途，甚至走上墮落和犯罪道路。

三、做好學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作的幾點(diǎn)建議

有關(guān)專家警示：學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作的成敗，已成為影響中國(guó)治安格局和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。工作中存在的問題是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)問題，其原因是多方面、多層次的，是社會(huì)的綜合反映。因此，做好學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作就不能只靠一個(gè)教育部門，也不能按照某一種特定方法來解決，只有堅(jiān)持內(nèi)外并舉，積極構(gòu)建以家庭教育為基礎(chǔ)、以學(xué)校教育為主體、以社會(huì)教育為依托、社會(huì)各方面充分參與的全方位預(yù)防體系，通過政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等方面的手段，實(shí)施“三項(xiàng)工程”，進(jìn)行綜合治理，才能標(biāo)本兼治，有效地做好學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作。

㈠ 科學(xué)引導(dǎo)，實(shí)施“家庭溫暖”工程

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是人類社會(huì)生活的基本組織形式。一個(gè)人從出生到長(zhǎng)大成人，大部分時(shí)間是在家庭度過的，良好的家庭教育對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)起著決定性的作用。因?yàn)榧彝ナ呛⒆拥牡谝凰鶎W(xué)校，是青少年思想道德形成的發(fā)源地，尤其是早期的家庭教育，對(duì)一個(gè)人的素質(zhì)優(yōu)劣起著關(guān)鍵作用。良好的家庭教育不僅是預(yù)防青少年犯罪的基礎(chǔ)所在，也是青少年成人成才的搖籃。因此，家庭教育具有任何其他教育無法取代的優(yōu)越性。

1、樹立現(xiàn)代家庭教育觀。在全社會(huì)廣泛宣傳現(xiàn)代家庭教育觀，4 確立三個(gè)新觀念：一是新成才觀。當(dāng)今最寶貴的財(cái)富是人才，未來的人才素質(zhì)要求是：學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)健體、學(xué)會(huì)審美。二是新責(zé)任觀。孩子不是家長(zhǎng)的私有財(cái)產(chǎn)，將其培養(yǎng)成國(guó)家的有用人才，是家長(zhǎng)的應(yīng)盡職責(zé)。三是新權(quán)益觀。未成年人從法律角度上看屬于無行為能力人或限制行為能力人，但他們與成年人一樣具有完全的權(quán)利能力。

2、規(guī)范家長(zhǎng)行為。為人父母應(yīng)自尊、自律，學(xué)法、知法、守法；應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，注意自己的日常行為方式，言行舉止文明，積極化解生活中的矛盾糾紛，對(duì)子女的行為起好潛移默化的引導(dǎo)作用。

3、建立家教咨詢中心。由有關(guān)職能部門牽頭，開辟咨詢專線，聘請(qǐng)教育方面的專家擔(dān)任咨詢?nèi)藛T，解答家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人提出的有關(guān)家庭教育方面的疑難問題，引導(dǎo)家長(zhǎng)用正確的方法教育引導(dǎo)子女，減少家教方面的偏差和失誤，提高教育質(zhì)量。

4、充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用。在素質(zhì)教育的框架下，家長(zhǎng)學(xué)校具備教師與學(xué)生家長(zhǎng)之間互相溝通和家庭教育能力培訓(xùn)的雙重功能。學(xué)校應(yīng)將家長(zhǎng)會(huì)的召開制度化。此外，班主任要對(duì)學(xué)生堅(jiān)持進(jìn)行定期家訪。凡是有子女在讀的父母都應(yīng)定期到家長(zhǎng)學(xué)校接受有關(guān)家庭教育，以提高家長(zhǎng)的自身素質(zhì)、凈化家庭環(huán)境，構(gòu)筑起一道預(yù)防青少年違法犯罪的第一道防線。

㈡ 以人為本，實(shí)施“校園育人”工程

作為教育行政主管部門，要緊緊圍繞中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》和省、市、區(qū)“創(chuàng)安”意見的精神，以人為本，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大力實(shí)施“校園育人”工程，促進(jìn)學(xué)校治安綜合治理“打、防、控”一體化工作機(jī)制的形成，為全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。主要措施如下：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)校治安綜合治理工作放在各項(xiàng)工作的重要位臵。各中小學(xué)校校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作的重要意義，對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把學(xué)校治安綜合治理工作擺在各項(xiàng)工作的重要位臵來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)和制度，充實(shí)完善綜治建檔工作，從事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，居安思危，為廣大師生創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

2、大力加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育和法制教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》精神，繼續(xù)推行在中小學(xué)聘任兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度，根據(jù)不同階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年學(xué)生思想政治和法制教育，將法制教育納入教育計(jì)劃，做到教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，不斷增強(qiáng)中小學(xué)生自護(hù)意識(shí)和能力，預(yù)防和減少青少年犯罪，確保在九年義務(wù)教育階段完成普及基本法律知識(shí)的任務(wù)。

3、培養(yǎng)教師良好的師德。完善學(xué)校對(duì)教師的綜合考評(píng)制度，加大考核力度，嚴(yán)肅處理對(duì)學(xué)生態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、師德失范的教師，尤其是“教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行動(dòng)或者品德不良，影響惡劣，不適合在學(xué)校工作的教職員工”。要努力在教師和學(xué)生之間建立起一種相互理解、相互尊重、平等和諧的人際關(guān)系，使青少年學(xué)生生活在一個(gè)正義得到匡扶，非正義得到排斥的良好環(huán)境中。

4、設(shè)立心理教育課程和咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行挫折教育，讓學(xué)生了解挫折的環(huán)境，增強(qiáng)應(yīng)付挫折的能力，避免和減輕心理創(chuàng)傷。要幫助青少年處理好成長(zhǎng)過程中遇到的各種具體問題和困惑。如改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，科學(xué)用腦，提高學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果和問題；正確評(píng)價(jià)自己、正確對(duì)待他人，掌握人際交往的技巧和藝術(shù)，建立良 6 好人際關(guān)系的問題；正確處理戀愛與友誼、與學(xué)習(xí)的關(guān)系問題。

5、切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的集中整治。實(shí)行立體防范，在校園內(nèi)部完善家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的幫教體系建設(shè)，做好不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，做到生活上解難，精神上解惑，行為上糾偏，切實(shí)解決好學(xué)生被侵害、被欺侮的問題，確保每一個(gè)中小學(xué)生都能得到家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法四項(xiàng)保護(hù)，人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益得到充分尊重和維護(hù)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、互信、互助的校園人文氛圍。其次要建立健全嚴(yán)格的門衛(wèi)制度和專兼職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，對(duì)管理錢、財(cái)、物及其它易燃、易爆、劇毒物品的財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、語音室、實(shí)驗(yàn)室等部門，要落實(shí)“三鐵兩器”技術(shù)防范設(shè)施。對(duì)學(xué)生宿舍特別是女生宿舍要加強(qiáng)管理，確保宿舍有兩個(gè)及以上救援通道的暢通。要加強(qiáng)校報(bào)、?？皩W(xué)生手抄報(bào)的審查管理，嚴(yán)格把關(guān)，確保宣傳輿論的正確導(dǎo)向。學(xué)校的地下室不得用作學(xué)生宿舍，更不能出租或留住學(xué)生，對(duì)校內(nèi)商業(yè)和餐飲網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格管理，不允許從事不正常、不健康或違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

由政法部門牽頭，有關(guān)部門配合集中清理整頓校園周邊環(huán)境秩序，并定期或不定期地開展治理校園周邊環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校出租房屋的管理，對(duì)破墻開店、出租房屋給校外單位或個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)錄像、卡拉OK、臺(tái)球室、酒吧、電子游戲、網(wǎng)吧、計(jì)生用品等危害治安和影響學(xué)生身心健康的，要堅(jiān)決收回房屋使用權(quán)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。

6、采取有效防范措施，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。一是防止交通事故的發(fā)生。全縣各中小學(xué)校，特別是城區(qū)繁華路段和農(nóng)村緊傍交通要道的學(xué)校，要把交通安全教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中，安排一定課時(shí)，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的交通安全教育和緊急狀態(tài)下自救自護(hù)能力的教育。7 二是防止食物、藥物中毒事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校后勤工作特別是食堂管理工作，學(xué)校食堂要辦理《衛(wèi)生許可證》，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，工作人員要領(lǐng)取《健康合格證》，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)，不得采購(gòu)和出售假冒偽劣和腐爛變質(zhì)的食品。學(xué)校醫(yī)務(wù)室和工作人員要具備衛(wèi)生部門行醫(yī)的各種證件，要把好進(jìn)藥關(guān)，未經(jīng)許可不得亂服藥丸或亂打針劑。三是要防止課外、校外集體活動(dòng)安全事故的發(fā)生。學(xué)校組織的各項(xiàng)大型活動(dòng)必須遵守報(bào)批制度，要制定和落實(shí)預(yù)案，做好春季春游、掃墓，夏季危房倒塌、游泳、雷擊風(fēng)暴，冬季煤氣中毒、火災(zāi)等安全防范措施。四是要強(qiáng)化要害部位的安全防范工作。要健全鍋爐房、理化生實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室等“五管要害”部位的管理規(guī)章，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，使用鍋爐要有合格證，相關(guān)管理人員要持證上崗，嚴(yán)防失火、失盜、爆炸、藥品丟失等事故的發(fā)生。

7、建立健全學(xué)校計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，健全學(xué)校計(jì)算機(jī)安全管理組織，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)與安全員責(zé)任制度，加大計(jì)算機(jī)安全教育力度，使廣大師生能夠自覺遵守計(jì)算機(jī)安全法規(guī)，提高安全保護(hù)意識(shí)和防范能力，杜絕不良信息，特別是政治性非法信息和淫穢色情信息從學(xué)校發(fā)送上網(wǎng)或接收下載等問題的發(fā)生。

8、加大糾紛排查和調(diào)處力度，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各學(xué)校和幼兒園要建立健全定期排查、定期通報(bào)、督查督辦、協(xié)調(diào)會(huì)議、責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等一系列日常工作制度，抓早、抓小、抓苗頭，盡早化解好學(xué)生之間，教師之間、師生之間存在的各種矛盾糾紛隱患，提高矛盾糾紛調(diào)處成功率。嚴(yán)防因決策不妥當(dāng)，裁判不公正、干部不廉潔和工作不細(xì)致等原因引發(fā)群體性事件的發(fā)生。

9、落實(shí)各項(xiàng)制度，確保全縣教育的安全與穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校綜治工作七制度。一是目標(biāo)管理責(zé)任制，教育局與學(xué)校、學(xué)校與年級(jí)、8 年級(jí)與班級(jí)要層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)目標(biāo)管理；二是綜治隱患排查制度，各學(xué)校要組織專門力量每學(xué)期至少兩次對(duì)綜治工作進(jìn)行大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；三是安全和法制教育制度，要定期對(duì)師生進(jìn)行安全常識(shí)教育和法制教育，集中開展緊急狀態(tài)下自救自護(hù)能力的訓(xùn)練；四是事故情況報(bào)告制度，凡發(fā)生治安案件、在校生犯罪案件、師生非正常死亡事件等重大事故，要在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)；五是責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故或綜治案件的學(xué)校，要逐級(jí)追究相關(guān)責(zé)任；六是繼續(xù)實(shí)行綜治工作一票否決制度，對(duì)綜治措施不落實(shí)和存在嚴(yán)重問題的學(xué)校，一律取消當(dāng)年評(píng)選各類先進(jìn)和模范資格；七是綜治工作檔案管理制度，要建立綜治工作記錄簿，將有關(guān)學(xué)校綜治教育、管理、檢查等各種活動(dòng)記錄在冊(cè)，以備存查。

㈢ 齊抓共管，實(shí)施“綜合護(hù)?！惫こ?/p>

由于青少年的認(rèn)識(shí)能力、自控能力、抵御外來誘惑和自我保護(hù)能力都比較差，很容易受社會(huì)不良習(xí)性、風(fēng)氣的影響和不法分子的欺騙。因此，社會(huì)各方面都必須齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)配合落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)環(huán)境進(jìn)行深入、持久、有力的整治，為青少年?duì)I造健康、安全成長(zhǎng)的生活環(huán)境。

1、建好組織網(wǎng)絡(luò)。由政法部門牽頭，建立政法、教育、關(guān)工委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道社區(qū)等部門和機(jī)構(gòu)組成預(yù)防未成年人犯罪委員會(huì)，負(fù)責(zé)該地區(qū)青少年現(xiàn)狀調(diào)查分析。盡快健全中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）隊(duì)伍，從法院、檢察院、公安、司法行政等政法部門中選聘政治素質(zhì)好，品德優(yōu)秀，作風(fēng)正派，熱心青少年法制教育工作，熟悉法律知識(shí)，具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力的干部，去擔(dān)任學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員），對(duì)青少年進(jìn)行法制教育，協(xié)助學(xué)校做好社會(huì)治安綜合治理工作，解決困難和問題。

2、增強(qiáng)普法實(shí)效。全社會(huì)要努力增強(qiáng)普法的目的性，既要使有 9 關(guān)方面準(zhǔn)確地了解各自的職能責(zé)任，又要使青少年自身明確地知曉自身的具體權(quán)利和義務(wù)，既要讓青少年知道法律禁止什么，又要讓其懂得如何保護(hù)自己。增強(qiáng)普法的實(shí)效性，繼續(xù)擴(kuò)大普法的范圍，從資料宣傳、標(biāo)語號(hào)召上延伸下去，運(yùn)用青少年能夠切身感受，真正理解的形式，以典型的案件、事件、圖像教育感染青少年。增強(qiáng)普法的指導(dǎo)性，通過引導(dǎo)青少年學(xué)法懂法、守法用法，幫助其提高依法自我保護(hù)的能力和明辨是非、抵制誘惑的能力，掌握同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的技巧。

3、營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。一是開展為青少年辦實(shí)事、辦好事，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的活動(dòng)。二是深化創(chuàng)建“平安文明校園”活動(dòng)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建帶隊(duì)建，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)的組織建設(shè)，營(yíng)造安全、和諧、文明的校園環(huán)境。三是要突出重點(diǎn)，善抓關(guān)鍵。在地段上，重要的是抓好學(xué)校周邊的治安環(huán)境和“三室兩廳一吧”的治理。完善警校共建機(jī)制，加快信息的溝通互換。堅(jiān)持道德建設(shè)、法制約束、技術(shù)控制三招并舉，研究和落實(shí)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧的長(zhǎng)效管理措施。四是在時(shí)間上，重點(diǎn)抓好學(xué)生八小時(shí)之外和雙休日、節(jié)假日的管理。在對(duì)象上，重點(diǎn)抓好殘缺家庭學(xué)生、后進(jìn)學(xué)生和失足青少年的教育工作。

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第二篇：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作思考

加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的思考

胡錦濤總書記指出：“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是解決我國(guó)社會(huì)治安問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本途徑，是鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?！奔瘓F(tuán)公司、廠關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的一系列文件精神，結(jié)合車間實(shí)際，在今后的社會(huì)治安綜合治理工作中，我們必須在全面正視工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，努力把工作經(jīng)驗(yàn)概括提升到規(guī)律層面，用規(guī)律分析趨向，把握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)工作。必須在全面梳理各種制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成制度的規(guī)范化、程序化和經(jīng)?；?。必須在嚴(yán)格執(zhí)行各種制度的基礎(chǔ)上，切實(shí)用制度管好人，做好事，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理工作的全面進(jìn)步，共同建設(shè)平安車間，平安企業(yè)。

一、構(gòu)建全廠預(yù)警制度，建立突發(fā)事件應(yīng)急制度和動(dòng)員制度，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。今后一個(gè)時(shí)期，將是我廠項(xiàng)目大建設(shè)大發(fā)展、改革大深入、思想大碰撞、矛盾大顯現(xiàn)的特殊時(shí)期，通過加強(qiáng)和完善群眾工作機(jī)制為切入點(diǎn)，以研究群眾思想動(dòng)態(tài)、分析信訪動(dòng)態(tài)與特點(diǎn)、把握治安動(dòng)態(tài)與規(guī)律、制定和落實(shí)預(yù)警、化解、應(yīng)急處置方案為廠提供預(yù)警服務(wù)為重點(diǎn)，以了解民意、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，探索新形勢(shì)下群眾工作的新路子，形成維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展的大格局。組織全廠力量，構(gòu)建自下而上，自上而下的管理系統(tǒng)，結(jié)合生產(chǎn)、生活、工作，進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè)、現(xiàn)實(shí)性排查、模擬性處理的預(yù)警制度； 1

督促各單位不折不扣地做好群眾來信來訪、社會(huì)治安綜合治理、具體困難解決和專項(xiàng)督辦、突發(fā)事件應(yīng)急和動(dòng)員工作，以提高保障企業(yè)公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

二、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，責(zé)任追究制度，檢查考核獎(jiǎng)懲制度，黃牌警告和一票否決制度，是企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的根本保證。社會(huì)治安綜合治理工作由廠、車間、班組共同組織實(shí)施，各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)社會(huì)治安綜合治理建設(shè)的責(zé)任。要嚴(yán)格履行保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，定期聽取匯報(bào)，定期研究工作，解決突出問題，做到舍得花精力謀平安，舍得用時(shí)間抓平安，舍得組織人力保平安，舍得安排財(cái)力買平安。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，按目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、單位責(zé)任制，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)單位、每個(gè)責(zé)任人，在其位、履其職、盡其責(zé)、管好人、看好門、辦好事。要將社會(huì)治安綜合治理列為各級(jí)督辦項(xiàng)目，加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。要把黨政領(lǐng)導(dǎo)抓社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績(jī)列為干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果與干部的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)盡職不夠、盡責(zé)不力、目標(biāo)責(zé)任沒有達(dá)到的各種違責(zé)的人和事一定要一追到底。凡是在社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核中因工作不力、失職、瀆職引發(fā)的重大治安案件或者重大安全事故，以及社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核不合格的部門、單位，要嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理黃牌警告和一票否決權(quán)制

度，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，取消年內(nèi)評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱號(hào)資格，其社會(huì)治安綜合治理責(zé)任人年內(nèi)也不得評(píng)先受獎(jiǎng)和晉職晉級(jí)。

三、建立健全民調(diào)和治保制度，矛盾排查調(diào)處制度，車間單位齊抓共管制度和群防群治制度，是企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的工作基礎(chǔ)。要對(duì)治保主任和民調(diào)人員要認(rèn)真考核，采取定期培訓(xùn)、參觀促訓(xùn)和跟班帶訓(xùn)的辦法提高素質(zhì)。治安和民調(diào)工作要達(dá)到有健全的組織機(jī)構(gòu)、可以兼職。但必須有完善的工作制度、有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范的獎(jiǎng)懲制度。要堅(jiān)持經(jīng)常排查調(diào)處與集中排查調(diào)處相結(jié)合，按照橫向到底、縱向到邊、拉網(wǎng)式的矛盾排查要求，堅(jiān)持一月一排查、一月一臺(tái)帳、一月一通報(bào)的矛盾排查調(diào)處規(guī)范。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的制度安排，落實(shí)問題、協(xié)調(diào)處理。對(duì)可能引發(fā)事件的重大問題，要采取掛牌督辦的辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)督辦有關(guān)單位實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任制，制定方案，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，限期解決問題，確保把各類問題解決在基層、解決在單位內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

四、堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)組織單位齊抓共管制度。廠社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，社會(huì)治安綜合治理辦公室是負(fù)責(zé)全廠社會(huì)治安綜合治理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促本區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理日常工作的辦事機(jī)構(gòu)。因此，要認(rèn)真組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促全廠社會(huì)治安綜合治理各單位全面履行職能，有力地推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任單位和責(zé)任人全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。堅(jiān)決執(zhí)行群防群

治制度。主要是要建立完善以全廠巡邏控制、內(nèi)部安全防范為重點(diǎn)的社會(huì)治安整體防控體系。要以廠級(jí)保衛(wèi)力量為骨干，車間級(jí)治保組織為輔助，健全重點(diǎn)要害部位的安全防范網(wǎng)絡(luò)。要依靠群防力量，加強(qiáng)專兼職治安巡邏力量，加大對(duì)重點(diǎn)部位、重要時(shí)段的巡邏守護(hù)，強(qiáng)化全廠的治安防控。運(yùn)用“三技”措施，要逐步推進(jìn)技術(shù)防范措施，安裝一批技防設(shè)備，逐步提升廠區(qū)技術(shù)防范水平。

五、堅(jiān)決專項(xiàng)治理制度，是社會(huì)治安綜合治理工作創(chuàng)新的重要手段。要健全和完善專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，每月定期分析研究治安形勢(shì)，提高治理的針對(duì)性和時(shí)效性，依法治理偷竊、小偷小摸行為。始終保持控制對(duì)各類治安案件的高壓態(tài)勢(shì)，牢牢把握社會(huì)治安主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持組織開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重拳打擊季節(jié)性、時(shí)段性的多發(fā)違法違紀(jì)行為，防止資產(chǎn)流失。

六、加大普法工作力度，提高職工群眾的法律意識(shí)和自我防范意識(shí)。目前“五五”普法工作全面展開。主管部門要進(jìn)一步細(xì)化措施，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的法制宣傳教育，堅(jiān)持講求實(shí)效，切實(shí)做到規(guī)定的法律知識(shí)必須學(xué)習(xí)，必須掌握，提高學(xué)法、用法、遵法的能力。同時(shí)我們還要通過普法教育，提高依法治企的能力，提高群眾的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己。

2010.4.26

第三篇：今年的加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾安全感，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，社區(qū)黨支部、居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大目標(biāo)和總要求，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。按照中發(fā)[2001]14號(hào)、中辦發(fā)[2005]25號(hào)文件要求和各級(jí)政法綜治工作會(huì)議的部署，強(qiáng)化綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深化“平安集美”建設(shè)，加大打擊防控力度，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，狠抓工作措施落實(shí)，為新一輪跨越式發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、落實(shí)綜治責(zé)任，推進(jìn)平安建設(shè)。要牢固樹立抓發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定也是政績(jī)的政績(jī)觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把保一方平安作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任，擺上重要議事日程，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大平安建設(shè)宣傳力度，形成聲勢(shì)更大、氣勢(shì)更足，氛圍更濃的輿論宣傳氛圍，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率，鞏固提高人民群眾對(duì)黨委政府抓社會(huì)治安的滿意度和對(duì)社會(huì)治安的滿意率。要以“平安社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收辦法為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照檢查找差距，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的事情抓起，從平安創(chuàng)建最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓起，鞏固和提高創(chuàng)建成果。

二、積極化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要把矛盾糾紛排查調(diào)處作為社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的大事來抓，認(rèn)真貫徹市人大常委會(huì)頒布的《關(guān)于完善多元化糾紛解決機(jī)制的決定》，按照“同一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”運(yùn)作模式，不斷完善調(diào)解工作機(jī)制，形成多渠道、多種方法排查調(diào)處格局，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得主、處置得好”和矛盾糾紛調(diào)處率100%成功率95%以上的目標(biāo)，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪和影響重大的群體性事件。尤其對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中的矛盾糾紛和群體性事件，要積極座位，扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作，保證重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線工作，深化與“邪教”邪教組織和非法宗教組織的斗爭(zhēng)，繼續(xù)做好民間“保釣”人員的教育勸導(dǎo)工作，積極參與邊海防管理，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的問題。

三、強(qiáng)化打擊防控，提高防范能力。要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪及“兩搶一盜”等侵財(cái)犯罪。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)、街社會(huì)治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃，在鞏固現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加大人防、物防和技防力度，擴(kuò)大防控覆蓋面，消除防控盲區(qū)，努力形成全時(shí)空、立體式的治安防控網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)各社區(qū)通過整合松散型小區(qū)建立物業(yè)管理的方式提高居民的自我防范能力。要加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，充分調(diào)動(dòng)各方面參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，群防群治隊(duì)伍的教育管理和使用更加規(guī)范有序，不斷提高社會(huì)治安防范整體效能。針對(duì)轄區(qū)部分路面犯罪猖獗，公共復(fù)雜場(chǎng)所多，旅游景點(diǎn)多的特點(diǎn)，科學(xué)合理布局治安巡防力量和治安執(zhí)勤點(diǎn)，構(gòu)建具有地方特色的防控網(wǎng)絡(luò)。

四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，提高管理水平。要在加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步抓好基層綜治組織、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、警務(wù)室、群防群治隊(duì)伍、外口管理站建設(shè)，規(guī)范有效運(yùn)作，充分發(fā)揮他們?cè)诨鶎泳C治創(chuàng)安工作中的作用。要通過集中授課、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等種種途徑，加強(qiáng)對(duì)基層綜治骨干的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理”的原則，把越來越多的“社會(huì)人”納入各種組織之中，把社會(huì)管理各項(xiàng)工作納入有人負(fù)責(zé)的嚴(yán)密管理之中。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、服刑人員未成年子女、閑散青少年、輟學(xué)生、流浪兒童、吸毒人員和刑釋解教人員的管理教育，真情關(guān)懷，真心愛護(hù)，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難和問題。要積極參與鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，努力建設(shè)平安鐵道線，確保不發(fā)生路外死亡事故。要切實(shí)加強(qiáng)青少年法制教育，努力做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

半年和年終，各社區(qū)應(yīng)向街道黨工委、辦事處和街道綜治委書面報(bào)告履行責(zé)任情況。年底，由街道黨工委、辦事處組織檢查考評(píng)。

本責(zé)任書一式兩份，街道、社區(qū)各執(zhí)一份。

黨工委書記： 辦事處主任：

社區(qū)黨支部書記： 社區(qū)居委會(huì)主任：

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第四篇：學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作

努力創(chuàng)建和諧環(huán)境促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)

——切實(shí)做好學(xué)校社會(huì)治安綜合整理工作

作者：韓亮單位：洪河橋鎮(zhèn)鄭灣小學(xué)

通訊地址：安徽省阜南縣洪河橋鎮(zhèn)鄭灣小學(xué)

電子信箱：han1165@163.com郵編：236300

社會(huì)治安綜合治理工作，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的保障，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)秩序的根本。學(xué)校治安綜合治理工作做為社會(huì)治安綜合治理工作一部分，是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序、創(chuàng)建良好育人環(huán)境、確保青少年健康成長(zhǎng)的保證。我校就學(xué)校及周邊的社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，并找出了當(dāng)前影響學(xué)校穩(wěn)定的主要問題，做了認(rèn)真的分析研究，對(duì)下一步采取的對(duì)策作了分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一,當(dāng)前我校社會(huì)治安綜合治理工作中存在的問題

（一）學(xué)生中絕大部分為留守兒童，監(jiān)護(hù)人多為祖輩，甚至有些學(xué)生獨(dú)自生活，家庭教育的缺失使一部分學(xué)生又淪為“道德缺失生”的危險(xiǎn)，給學(xué)校安全工作留下隱患。

（二）學(xué)校尚未完善規(guī)范的安全防范體系，安全工作責(zé)任不夠明確，學(xué)校道德和法制教育的針對(duì)性、預(yù)見性不強(qiáng)，一些學(xué)生法制意識(shí)淡薄，缺少必要的法律知識(shí)武裝自己。

（三）社會(huì)未能給學(xué)生營(yíng)造良好的治安環(huán)境，特別是對(duì)留守兒童關(guān)心不夠，是一部留守兒童游走于道德缺失、甚至違法犯罪的邊緣。

雖然近幾年來，我校非常重視學(xué)校治安綜合治理工作，把安全工作作為全年各項(xiàng)工作中的重中之重來抓，采取了有效的措施，成效明顯，為我校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供了保障，但隨著留守兒童的增多，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，周邊環(huán)境的影響，學(xué)校治安綜合治理工作人不容樂觀。

二，針對(duì)學(xué)校社會(huì)治安綜合整理工作中存在問題的分析

（一）家庭教育缺少。

家庭是少年兒童成長(zhǎng)的第一課堂，父母言行直接影響孩子成長(zhǎng)。我校近400名學(xué)生，留守兒童350多人。充當(dāng)留守兒童監(jiān)護(hù)人的往往是他們的祖父母、親戚、老師，有的家長(zhǎng)甚至讓孩子獨(dú)自生活。這樣孩子不能享受正常的父愛、母愛，不能接受正常的家庭教育。父母對(duì)孩子的教育態(tài)度也過于簡(jiǎn)單：當(dāng)孩子成績(jī)不理想時(shí)，便打罵孩子；當(dāng)孩子犯錯(cuò)時(shí)，不去檢討孩子的不對(duì)，一味護(hù)短，甚至有時(shí)用錢物代替關(guān)愛。這些就成了孩子“道德缺失”的溫床，甚至一些青少年淪落到犯罪地步。

一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查顯示：在未成年人違法犯罪人群中，留守

兒童占有相當(dāng)比例。其中小偷小摸、搶劫、團(tuán)伙滋事的比例較高。

（二）學(xué)校道德、法制教育缺失。

當(dāng)前，素質(zhì)教育隨越來越受重視，但目前素質(zhì)教育的方法、手段仍未落到實(shí)處。因此，學(xué)校仍較注重學(xué)生成績(jī)，疏于對(duì)學(xué)生的道德、法制教育。而在家庭教育缺失的前提下，加之學(xué)校的放松，“道德缺失”生愈益成為學(xué)校安全共走中的難題。

（三）社會(huì)環(huán)境的影響。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們世界觀、價(jià)值觀的日益多元化，社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜化，不良社會(huì)文化對(duì)在校學(xué)生的侵蝕日益加深（特別是家庭教育的學(xué)生）。如：非法網(wǎng)吧，電子傳媒等在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下大肆渲染色情、兇殺、賭博，暴力性的畫面充斥各種媒體。這些，在一定程度上污染了社會(huì)文化環(huán)境，嚴(yán)重毒害了青少年兒童的身心健康。

三,關(guān)于做好學(xué)校社會(huì)治安綜合整理工作的幾點(diǎn)建議

（一）樹立家庭教育觀念，實(shí)施家校合作共管。

良好的家庭教育對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)起著決定性作用，尤

其是兒童時(shí)期的家庭教育對(duì)一個(gè)人良好素質(zhì)的形成起關(guān)鍵作用，是預(yù)防青少年犯罪的關(guān)鍵。

因此，首先樹立家長(zhǎng)的家庭教育觀念。由于學(xué)校實(shí)際情

況留守兒童監(jiān)護(hù)人教育觀念淡薄，所以要求學(xué)校、社會(huì)廣泛宣傳現(xiàn)代家庭教育觀，然家長(zhǎng)明白：孩子的健康成長(zhǎng)比什么都中要。

其次，學(xué)校下社會(huì)籌集資金，建立“留守兒童之家”，為每位留守兒童建立成長(zhǎng)檔案，主動(dòng)與留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，提升留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的關(guān)心，并督促留守兒童經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系，培養(yǎng)留守兒童與父母的感情，讓留守兒童生活在愛中。

（二）學(xué)校社會(huì)齊抓共管，努力創(chuàng)建和諧氛圍。

主要措施如下：

（1）提高認(rèn)識(shí)。把學(xué)校治安綜合治理工作放在各項(xiàng)工作首位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，完善綜治檔案，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為師生創(chuàng)建一個(gè)良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

（2）加強(qiáng)學(xué)校道德、法制教育。針對(duì)學(xué)校實(shí)際和兒童心理特點(diǎn)，對(duì)兒童進(jìn)行道德教育和法制教育，講法制教育納入學(xué)校教育教學(xué)范圍，開展形式多樣的法制選活動(dòng)。

（3）創(chuàng)設(shè)心理咨詢機(jī)構(gòu)。學(xué)校要有專門的心理健康教師，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)心理調(diào)查，對(duì)有問題的學(xué)生早發(fā)現(xiàn)，早治療。及時(shí)解決學(xué)生心理上存在的問題。

（4）集中整治學(xué)校及學(xué)生家庭周邊環(huán)境。完善社會(huì)、家庭、學(xué)校三位一體教育體系，對(duì)學(xué)生做到，生活上解難題，精神上解困惑，行為上就偏頗，確保每一個(gè)學(xué)生能夠得到家庭、學(xué)校、社會(huì)、法律的四項(xiàng)保護(hù)。努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、互信、互助的生活環(huán)境。

總之：做好學(xué)校社會(huì)治安綜合整理工作不能只靠教育部門，只有積極構(gòu)建以家庭教育為基礎(chǔ)、以學(xué)校教育為主體、以社會(huì)教育為依托、社回個(gè)方面充分參與的全方位預(yù)防體系，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，才能有效地做好學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作。

第五篇：學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施方案

學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作

實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”的重要指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“依法治理，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”為方向，全面貫徹黨的教育方針，全面貫徹落實(shí)我市社會(huì)治安綜合治理總體目標(biāo)管理方案，切實(shí)加強(qiáng)我校的依法治理工作及綜治工作，學(xué)法、懂法、用法、守法、護(hù)法，維護(hù)我校的長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境，政法綜治工作真正做到群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，以促進(jìn)我校教育教學(xué)工作健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展。

二、管理目標(biāo)：

1、繼續(xù)保持我校2002年社會(huì)治安綜合治理良好勢(shì)頭，2003年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

2、繼續(xù)搞好養(yǎng)成教育及學(xué)生思想品德教育，學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)合格率98%以上，優(yōu)秀率達(dá)上級(jí)要求。

3、基本消滅校內(nèi)重大治安案件，學(xué)生刑事案件為0，犯罪率為0。

三、職責(zé)任務(wù)：

1、開展法制宣傳教育工作。

2、建立健全治安責(zé)任制，落實(shí)治安防范管理措施，維護(hù)校內(nèi)長(zhǎng)治久安。

3、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查與我校有關(guān)的違法犯罪案件。

4、協(xié)調(diào)校內(nèi)和與學(xué)校有關(guān)的民事糾紛。

5、辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

四、方法措施：

1、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)治安治理領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治辦的各項(xiàng)工作。

2、對(duì)綜治工作實(shí)行目標(biāo)管理，及時(shí)簽訂好各種責(zé)任狀，綜治工作實(shí)行一票否決制度。

3、堅(jiān)持依法治校，落實(shí)我校依法治校實(shí)施方案，搞好我校依法治校的試點(diǎn)工作。

4、抓好法制、消防安全教育。全體教職工每周法律知識(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于1天（以自學(xué)為主）。每班每月要進(jìn)行兩次法紀(jì)，消防教育，每期請(qǐng)兼職法制副校長(zhǎng)作兩次專題或國(guó)

旗下的講話，請(qǐng)司法部門進(jìn)行一次法律法規(guī)教育，請(qǐng)消防大隊(duì)進(jìn)行一次消防知識(shí)講座，每期至少出兩期宣傳專刊，內(nèi)容含消防宣傳、安全知識(shí)、綜治工作、法律法規(guī)等知識(shí)。

5、采取人防、物防、技防等各種防范措施，消除不安定因素和不安全隱患。

6、門衛(wèi)24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理、報(bào)告，后勤隨時(shí)檢查消防器材是否損壞。如有，要報(bào)告及時(shí)更換。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安夜巡隊(duì)的工作。

8、建立檢查督促機(jī)制：綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入檢查督促工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理報(bào)告。

9、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度：將綜治工作成績(jī)作為年終考核教師目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，并同晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、評(píng)先、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰掛鉤。

10，切實(shí)做好特殊防護(hù)期的穩(wěn)定工作，安排專人值班并做好情況記載。

谷旦鎮(zhèn)一中2003年3月

社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：盧為民

副組長(zhǎng)：翟作致

成 員：張建設(shè)閆淑紅

2、綜治小組：

組長(zhǎng)：劉學(xué)平

副組長(zhǎng)：王長(zhǎng)正

成員：趙士杰吳天太王新功

劉傳星

（組織機(jī)構(gòu)成員因人事變動(dòng)，由接崗人員調(diào)補(bǔ)）

谷旦鎮(zhèn)一中

2003年3月