第一篇：打擊逃費(fèi)保目標(biāo) 規(guī)范稽查保暢通 2

打擊逃費(fèi)保目標(biāo) 規(guī)范稽查保暢通---關(guān)于當(dāng)前各類逃費(fèi)現(xiàn)象分析及查處方法的實(shí)踐與思考

摘要：隨著交通事業(yè)的發(fā)展，高速公路向社會(huì)公眾提供了一個(gè)快捷舒適、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民利民、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的出行服務(wù)環(huán)境。然而，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使, 一些不法分子漠視法律法規(guī)，采用各式各樣的的手段偷逃通行費(fèi)，嚴(yán)重的擾亂了正常的收費(fèi)秩序，造成了高速公路通行費(fèi)的流失，也給高速公路的運(yùn)營(yíng)管理提出了新的課題與挑戰(zhàn)。本文將結(jié)合武漢北所的長(zhǎng)期打逃工作實(shí)踐，就如何強(qiáng)化全員打逃意識(shí)、提升打逃能力、建立稽查機(jī)制、強(qiáng)化案例分析、摸索查處方法、提升溝通技巧等方面進(jìn)行交流和探討。

關(guān)鍵詞：高速公路

打擊逃費(fèi)

實(shí)踐思考

京港澳高速湖北段是連接南北的大動(dòng)脈，是進(jìn)出湖北的重要交通樞紐。在大車流量、大動(dòng)脈保暢環(huán)境壓力下，如何有效打擊各種偷逃費(fèi)和擾亂收費(fèi)秩序的行為，實(shí)現(xiàn)“多收費(fèi)、收好費(fèi)，服好務(wù)、保暢通”的工作目標(biāo)；如何在大路網(wǎng)、大格局中提高稽查打逃效率，確保高速公路各業(yè)主的通行費(fèi)收入“顆粒歸倉(cāng)”。鑒與此，現(xiàn)對(duì)當(dāng)前“堵漏增收”工作面臨的形勢(shì)、幾種常見的逃費(fèi)方式的特征及處理方法以及下一步工作思路與大家一起交流探討。

一、當(dāng)前“堵漏增收”工作面臨的形勢(shì)

在高速公路運(yùn)營(yíng)管理中，偷逃通行費(fèi)行為既沒有足夠的法律處罰依據(jù)，又沒有健全的法制保障體系，啟動(dòng)司法程序應(yīng)訴存在一定的難度，各種技術(shù)檢測(cè)手段又相對(duì)滯后，路網(wǎng)內(nèi)打擊逃費(fèi)力度不夠，以及計(jì)重設(shè)備自身的局限性等客觀因素的限制，給偷逃通行費(fèi)行為造成了可乘之機(jī)，對(duì)偷逃通行費(fèi)行為的行業(yè)威懾力和打擊力度不夠。

（一）沒有足夠的行業(yè)威懾性處罰力度。由于受利益驅(qū)動(dòng)，一些司機(jī)明目張膽地在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)沖磅、跳磅，對(duì)這種行為沒有明確的法規(guī)性處罰措施和執(zhí)法手段。當(dāng)司機(jī)堵道、拒繳時(shí)，作為管理所有時(shí)也無能為力，只能在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，委屈服務(wù)，要求進(jìn)行重新過磅，給現(xiàn)場(chǎng)管理和保暢工作帶來一定難度，也是對(duì)高速公路執(zhí)法權(quán)威性的一種挑戰(zhàn)。

（二）計(jì)重設(shè)備自身存在一定的局限性。計(jì)重收費(fèi)采用的是軸重式動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)，稱重精度會(huì)受到車速、受力方向各種因素的影響，不可避免的存在誤差，同一輛車在同一稱臺(tái)上每次的稱重?cái)?shù)據(jù)都可能不同。計(jì)重設(shè)備自身的局限性和一些弊端使司機(jī)有可乘之機(jī)，大部分貨車在過磅采取走“S”型、跳磅、沖磅、墊鋼板、假軸等手段。對(duì)于以上這類逃費(fèi)方式必須從硬件著手，通過與計(jì)重設(shè)備廠家一起研究，開發(fā)出在技術(shù)上更完善的計(jì)重設(shè)備，無論在外力發(fā)生任何改變的情況下，使計(jì)重設(shè)備的測(cè)量做到精準(zhǔn)、無誤。

（三）綠色通道車輛的查驗(yàn)手段比較原始。國(guó)務(wù)院七部委聯(lián)合出臺(tái)對(duì)按規(guī)定運(yùn)輸裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)運(yùn)車輛減免通行費(fèi)的優(yōu)惠政策,更給不法車主制造了一些可乘之機(jī)。他們采取貨物混裝、貨物不足、非法裝載等方式蒙混過關(guān)。假冒綠色通道車越來越隱蔽，所站檢查綠色通道手段較為簡(jiǎn)單，檢查綠通的工具比較原始。目前檢查綠通車也僅僅憑借收費(fèi)員的肉眼進(jìn)行檢查，亟需提高綠通車檢查設(shè)備的技術(shù)含量。

（四）全路網(wǎng)的聯(lián)合打擊逃費(fèi)力度不夠。隨著路網(wǎng)的完善和通車?yán)锍痰脑龃螅堤淤M(fèi)行為越來越隱蔽，涉案金額也越來越大。針對(duì)逃費(fèi)車，要從全路網(wǎng)的角度，建立專業(yè)的稽查專班，保持全路網(wǎng)、全時(shí)段打擊逃費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)，從源頭堵住這股逃費(fèi)之風(fēng)。收費(fèi)管理部門應(yīng)與交警、路政以及運(yùn)管部門建立聯(lián)合“打逃”溝通機(jī)制和平臺(tái)，對(duì)減免車輛必須認(rèn)真核查相關(guān)證件、牌照和運(yùn)輸貨物，全力打擊“假綠色通道車、假軍警車、假救災(zāi)車”等“三假”車輛。對(duì)故意沖磅、跳磅、千斤頂、裝假軸等作弊行為，必須及時(shí)糾正，依法依規(guī)處置。

（五）收費(fèi)人員的稽查打逃能力參差不齊。收費(fèi)人員的打逃能力、業(yè)務(wù)技能、溝通技巧、班員團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、現(xiàn)場(chǎng)管控能力以及服務(wù)心態(tài)與打逃工作密切相關(guān)，直接影響著打逃的效果與水平。他們對(duì)政策的理解、把握和執(zhí)行能力直接影響著打逃的質(zhì)量與數(shù)量。作為一名高速公路收費(fèi)人員，應(yīng)該具備五種基本素養(yǎng)，要有良好的服務(wù)心態(tài)、豐富的溝通技巧、精湛的業(yè)務(wù)技能、較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)管控能力、親和的微笑表情。面對(duì)司乘的不理解或無理取鬧時(shí)，耐心向司乘人員解釋相關(guān)政策規(guī)定，不斷提升各崗位員工的服務(wù)本領(lǐng)。

二、當(dāng)前高速公路主要逃費(fèi)形式及查處方法

隨著司機(jī)和車主對(duì)高速公路計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)政策的了解和研究越來越深入，部分司機(jī)千方百計(jì)?；ㄕ?、玩伎倆，逃費(fèi)方式層出不窮，逃費(fèi)手段不斷翻新，逃費(fèi)現(xiàn)象日漸隱蔽，逃費(fèi)金額越來越大，逃費(fèi)與反逃費(fèi)的矛盾日益突出。目前京珠逃費(fèi)車輛的現(xiàn)狀可以歸納為：利用IC卡、選擇路線、干擾稱重、假冒減免費(fèi)車輛等四大類別多種具體的表現(xiàn)形式。為實(shí)現(xiàn)“零逃費(fèi)”為目標(biāo)，在常期與逃費(fèi)司機(jī)過程中斗智斗勇，在實(shí)踐中不斷總結(jié)提煉一線工作法，掌握各類逃費(fèi)伎倆的特點(diǎn)，提高員工的辨別能力。

（一）突出“五要”，加大“跳磅車”整治力度

跳磅逃費(fèi)車輛到收費(fèi)站計(jì)重秤臺(tái)前停穩(wěn)后突然猛加速起步，使車前輪翹起借推力跳過計(jì)重秤臺(tái)，達(dá)到少交通行費(fèi)的目的。一要細(xì)觀察。觀察在車輛進(jìn)站之前，車輛停在收費(fèi)車道計(jì)重設(shè)備前停下，在啟動(dòng)時(shí)第一軸會(huì)抬起駛?cè)胲嚨?，達(dá)到減輕重量的目的，在電腦上第一個(gè)軸的噸位也可以看出。二要看類型。第一類跳磅車為掛車、限重17噸貨車。第一個(gè)由噸位正常車在5至6噸左右，跳磅成功后2至3噸；第二類24噸、32噸貨車，第一個(gè)由噸位正常車在5至6噸左右，跳磅成功后3至4噸左右，據(jù)調(diào)查每次跳磅大約減少噸位在2—5噸不等。三要觀區(qū)域。在跳磅車輛中，有許多車輛都來自同一個(gè)地區(qū)和運(yùn)輸公司，例如：掛車鄂F、陜E、贛F、陜K、豫D、豫R等；貨車鄂F、豫R、晉M、豫L等。這些地區(qū)和運(yùn)輸公司沖磅的車輛達(dá)到70%以上，他們跳磅技術(shù)嫻熟。四要多對(duì)比。一般掛車第一軸軸重通常為5—6噸，觀察電腦的軸噸位，第一軸3噸左右肯定有跳磅行為。五要查貨物。在跳磅的貨車當(dāng)中，運(yùn)輸“綠色通道”貨物的車輛占了相當(dāng)一部分比例，例如運(yùn)輸香蕉、桔子、魚、豬、蘋果、梨、黃瓜等貨物相當(dāng)普遍。

（二）把握“三要”，提高“假軸車”查驗(yàn)技巧

假軸車是屬私自改裝焊接至汽車大梁上的一種懸浮軸，在過磅時(shí)將假軸放下增加限載，從而逃繳通行費(fèi)，一般在第二、三軸上，此軸的軸重信息一般與第四、第五軸的承載重量相差甚遠(yuǎn)。一要把握查處程序。要求收費(fèi)員牢記假軸車廠牌型號(hào)，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)假軸后處理時(shí)要注意方式方法，不能直接告訴司機(jī)，而要善于抓住司機(jī)解釋過程中出現(xiàn)的破綻，從而攻破司機(jī)的心理防線，讓他自己承認(rèn)，并自愿接受處理。二要把握查處方法。掌握假軸車的車輛屬地，加大打擊嫌疑地區(qū)車輛打擊力度，這些公司或私企將旗下大部分老型號(hào)的車統(tǒng)一安裝假軸。如：豫H、豫M、豫G、晉M、冀T。目前，很多私自安裝假軸的貨車司機(jī)為了蒙騙收費(fèi)站，干脆使用假行駛證。三要把握查處標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照收費(fèi)政策執(zhí)行查處，通過過去車型收費(fèi)積累的經(jīng)驗(yàn)，每輛車的廠牌型號(hào)都有相應(yīng)的軸數(shù)，這些型號(hào)可以通過上網(wǎng)（中國(guó)汽車網(wǎng)）查詢，如果車輛實(shí)際軸數(shù)與廠牌型號(hào)軸數(shù)不符，則應(yīng)引起注意。車輛私自安裝假軸與原車出廠軸在外觀上有所不同。如：限重25噸后兩軸的車，它的兩軸由一個(gè)鋼梁支起為原出廠軸，如由兩個(gè)梁分別支起，則是出廠后私自安裝的假軸。

（三）完善“三法”，加強(qiáng)“綠色通道”車輛管理

假綠色通道車逃費(fèi)特征是在貨車外表層裝載“綠色通道”貨物比較嚴(yán)實(shí)不容易發(fā)現(xiàn)，附有“綠色通道”檢疫證來證明其證貨相符，該車為冷藏車不能從側(cè)面觀察發(fā)現(xiàn)。一是多處查驗(yàn)法。首先查看車輛計(jì)重信息，以蘋果為例，一般達(dá)到免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二軸車計(jì)重12噸以上17噸以下，三軸車22噸以上27噸以下，四軸車31噸以上37噸以下，五軸以上的比較少見，因此如果車輛在此范圍以下，極可能裝載達(dá)不到免費(fèi)要求或者運(yùn)輸貨物有異。其次查驗(yàn)檢疫證，根據(jù)車輛當(dāng)前實(shí)際情況，結(jié)合檢疫證上注明的貨物名稱、種類、數(shù)量、件數(shù)判斷。例如：該種類車一般裝載同類型箱子三千件，而檢疫證上注明件數(shù)為一千件。此時(shí)，如果重量比較合理，就意味著即使該車四周裝載有果品或者綠色農(nóng)產(chǎn)品，中間必然有其他貨物，有混裝現(xiàn)象。二是察言觀色法。首先仔細(xì)觀察司機(jī)的態(tài)度。一般真果品車司機(jī)會(huì)主動(dòng)配合我們檢查工作，假果品的則磨磨蹭蹭，會(huì)打開提前準(zhǔn)備好的一角讓工作人員檢查。其次注意車輛是否有異味，看果品的鮮活程度和完好率。正常運(yùn)輸果品車輛果品一般比較新鮮，顏色純正。而果品有腐爛或者外形“難看”的果品車輛，極可能為假冒綠色通道車輛，這時(shí)我們應(yīng)認(rèn)真觀察、重點(diǎn)注意。第三要查看行駛路徑。果品原產(chǎn)地和運(yùn)往地點(diǎn)，一般情況下，果品車輛不會(huì)突然提前下高速。三是巧妙溝通法。嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”新政策，針對(duì)超限率＞0綠通車輛，收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一溝通口徑，統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)措施，提高現(xiàn)場(chǎng)處理能力。我們印發(fā)了關(guān)于收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)綠色通道車輛復(fù)磅問題的“七問七答”的處理方面方法，通過發(fā)現(xiàn)—告知—記錄—處理，提高現(xiàn)場(chǎng)人員的溝通技巧。

（四）走好“四步”，把握“千斤頂”識(shí)別方法

千斤頂逃費(fèi)特征是：一是車輛通過秤臺(tái)前或通過中有突然停車現(xiàn)象，在通過前頂起千斤或氣囊等，通過一半后放下液壓以減輕某一軸的重量，達(dá)到逃費(fèi)目的。二是千斤頂是安裝在第五或第四個(gè)軸上的，因此第五、六個(gè)軸稱重信息比較輕。三是使用了千斤頂（氣囊）的車輛，由于是在第五或第六個(gè)軸上安裝的，所以后二個(gè)軸一經(jīng)抬起，會(huì)影響到第三、第四個(gè)軸軸重增加，所以第三、四軸的重量會(huì)與第五、六軸重量明顯拉開差距，各軸重分布也很明顯與正常過秤的車輛各軸重稱重?cái)?shù)據(jù)有區(qū)別，表現(xiàn)在，本應(yīng)承重較大的第五、六軸反而比較輕。四是車輛在過秤過程中，快要過最后二個(gè)軸時(shí)，會(huì)特別的停下來再讓最后二個(gè)軸緩慢過秤。主要查處方法是““一看、二瞄、三辨、四卸”工作法。一是觀察車輛。收費(fèi)員通過觀察現(xiàn)場(chǎng)重型半掛車輛進(jìn)站行為，如果車輛在磅上停頓或非常緩慢的速度過磅，則該車很可疑需要認(rèn)真觀察；二是瞄準(zhǔn)司機(jī)。如果車輛在磅上停頓或非常緩慢的速度過磅，且副駕駛將頭伸出車窗外觀察車輛尾部（主要是判斷放下千斤頂?shù)臅r(shí)機(jī)），車輛尾部略為抬起和下沉。這類車輛多為安裝千斤頂車輛，應(yīng)仔細(xì)檢查。三是辨認(rèn)方位。要注意千斤頂、氣囊的安裝部位，一般情況下，安裝部位在半掛車的后三連軸上的第一軸和第三軸上，此類非法裝置安裝比較隱蔽，必須仔細(xì)辨認(rèn)，才能看到頂端部位呈銀白色的千斤頂，并且千斤頂絕大部分對(duì)稱安裝在軸的兩側(cè)；四是拆卸千斤頂。根據(jù)逃費(fèi)事實(shí)，對(duì)車牌、逃費(fèi)金額、逃費(fèi)工具進(jìn)行一一取證，根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《湖北省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策，要求司機(jī)填寫逃費(fèi)事實(shí)認(rèn)定書和保證書，要求司機(jī)對(duì)其進(jìn)行逃費(fèi)工具進(jìn)行自行拆卸，挫傷司機(jī)逃費(fèi)的囂張氣焰，確保通行費(fèi)收入顆粒歸倉(cāng)。

（五）掌握“四辨”，打擊“加胎車”新的伎倆

加胎車輛逃費(fèi)特征：一是商品轎車運(yùn)輸車后軸私自加胎變?yōu)殡p胎后輪胎明顯超出貨廂；二是地域性特點(diǎn)明顯，多為桂B(yǎng)開頭的商品轎車運(yùn)輸車。該類車主要從“辨標(biāo)志、辨鋼梁、辨型號(hào)、辨區(qū)域”的方法進(jìn)行相處。一是辨標(biāo)志。主查是查看該車單胎與雙胎的廠牌型號(hào)、條紋以及鋼圈的結(jié)構(gòu)和型號(hào)，一般從表面上多少能查獲一些可凝點(diǎn)。二是辨鋼梁。商品轎車運(yùn)輸車后軸私自加胎變?yōu)殡p胎后輪胎明顯超出貨廂。28噸加胎與45噸加胎該類車的后兩軸由一個(gè)鋼梁支起為原出廠軸，如由兩個(gè)梁分別支起，則是出廠后私自安裝的輪胎。只要大家在平時(shí)的收費(fèi)過程中稍加留意就不難發(fā)現(xiàn)。三是辨型號(hào)。察看該車行駛證的廠牌型號(hào)及照片的軸型與實(shí)際是否相符。限重28噸貨車廠牌型號(hào)多為**5240或**5241等型號(hào)，核載噸位一般為12噸左右。限重45噸掛車廠牌型號(hào)多為**4220左右型號(hào)。四是辨區(qū)域。該類車有一定的區(qū)域性，商品轎車運(yùn)輸車地域性特點(diǎn)明顯，多為桂B(yǎng)開頭的商品轎車運(yùn)輸車。28噸加胎與45噸加胎多為鄂F、豫M等地居多。許多加胎車運(yùn)輸綠色通道，從而達(dá)到免繳通行費(fèi)的目的。

三、關(guān)于做好“堵漏增收”工作的幾點(diǎn)思考

“應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征”是收費(fèi)工作的基本原則，要從細(xì)處著眼，嚴(yán)明收費(fèi)紀(jì)律，規(guī)范收費(fèi)行為。如何做好堵漏增收工作，建議“從內(nèi)到外”兩手抓，兩手都要硬。

（一）強(qiáng)化全員打逃意識(shí)，著力提高稽查打逃能力

“堵漏增收”要取得成效離不開一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、認(rèn)真負(fù)責(zé)的收費(fèi)員工隊(duì)伍。目前，逃費(fèi)車輛日益增多，手段、技術(shù)日漸高超，隱避性增大。按照費(fèi)收“一把手”工程和“四定一?！鳖I(lǐng)導(dǎo)分工制，落實(shí)全年費(fèi)收打逃工作督導(dǎo)制，咬定目標(biāo)不放松，強(qiáng)化全員征費(fèi)意識(shí)，強(qiáng)化全員打逃意識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)打逃技能上的“零差錯(cuò)”。在打逃過程中，必須實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)內(nèi)打逃標(biāo)準(zhǔn)一致、力度一致、方法一致。要加大職工打逃能力的培訓(xùn)力度，通過班前講評(píng)、班務(wù)例會(huì)、專題交流會(huì)及時(shí)分享，制作打擊逃費(fèi)案例幻燈片，搭建稽查物品成果和稽查經(jīng)驗(yàn)宣傳展板，以新型的逃費(fèi)案例、新型的逃費(fèi)特征、逃費(fèi)的查處技巧等內(nèi)容展開經(jīng)驗(yàn)交流，做到一季一培訓(xùn)、一月一交流、一輪班一典型案例學(xué)習(xí)，不斷地總結(jié)和提煉稽查工作要領(lǐng)和注意事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全員打逃能力的提升。

（二）強(qiáng)化信息互動(dòng)交流，著力推廣稽查打逃方法

簽署路網(wǎng)交流合作協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)各路段車流量變化、打逃情況、逃費(fèi)查處經(jīng)驗(yàn)等信息的溝通互動(dòng)，建立數(shù)據(jù)共享交流平臺(tái)和突發(fā)事件通報(bào)協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)各路段站點(diǎn)無縫對(duì)接，加大對(duì)跨地區(qū)、跨路段偷逃通行費(fèi)車輛的通報(bào)協(xié)查力度，探索假冒“綠色通道”及其他逃費(fèi)車輛對(duì)等處理標(biāo)準(zhǔn)和流程，增強(qiáng)查處和打擊力度。通過成立稽查專班，組建路網(wǎng)打逃專業(yè)人員，實(shí)行路網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)逃費(fèi)信息，實(shí)行“一日一分析，一旬一匯總、一月一發(fā)布”的動(dòng)態(tài)溝通機(jī)制，定期梳理新的逃費(fèi)伎倆和破解打逃難點(diǎn)問題，深入查找影響收費(fèi)額和車流量變化的各種原因，召集打逃能手破解現(xiàn)場(chǎng)管理難題，共同探討查處中的難點(diǎn)問題并提出諸多點(diǎn)子供大家實(shí)踐，規(guī)范稽查秩序。同時(shí)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)提煉一線工作法，掌握各類逃費(fèi)伎倆的特點(diǎn)，提高員工的辨別能力；歸納出一些切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)與方法，如“細(xì)觀察、看區(qū)域、多對(duì)比、查貨物”的“四步”法查沖磅車；“辨標(biāo)志、辨鋼梁、辨型號(hào)、辨區(qū)域”的“四辨”法查加胎車；“一看、二瞄、三辨、四卸”的方式查千斤頂車等等，并且經(jīng)常組織開展討論交流會(huì)，剖析典型案例，激發(fā)員工舉一反

三、觸類旁通，增強(qiáng)員工的堵漏技能和職業(yè)敏感性。

（三）強(qiáng)化打逃制度建設(shè)，著力提高政策執(zhí)行能力

在打逃工作中，以標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)制度體系建設(shè)為契機(jī)，匯編一套實(shí)用管用的營(yíng)運(yùn)打逃制度，每處理一起逃費(fèi)車輛必須做到有理、有利、有節(jié)，做到逃費(fèi)車輛一車一立案、一案一分析，一案一對(duì)策，確保倒查無責(zé)任，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)管理上的“零缺限”、服務(wù)上的“零投訴”，努力建立聯(lián)合稽查的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)收費(fèi)稽查工作實(shí)際，完善稽查行為及后臺(tái)稽核監(jiān)管機(jī)制，制定了《收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)特殊情況處置預(yù)案》、《查處逃費(fèi)車輛管理辦法》、《控制舞弊行為制約機(jī)制》、《規(guī)范收費(fèi)工作中不合格服務(wù)處理程序的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“綠色車輛”管理的通知》等各類制度、程序、方案，利用先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備和稽查手段，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保每項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)無縫隙管理。完善逃費(fèi)車輛的監(jiān)控稽核和取證處置機(jī)制。在打逃工作中，做到“四到位”有效稽查。一是取證到位。針對(duì)各種逃費(fèi)車輛，要保證現(xiàn)場(chǎng)二人以上同時(shí)查驗(yàn)取證，利用照相機(jī)、攝像監(jiān)控鏡頭等，取得司機(jī)逃費(fèi)的事實(shí)證據(jù)；二是告知到位。在取得司機(jī)逃費(fèi)的確實(shí)證據(jù)后，依法依據(jù)及時(shí)告知司機(jī)，讓司機(jī)承認(rèn)逃費(fèi)事實(shí)，自覺接受逃費(fèi)處理；三是上報(bào)到位。在取證的同時(shí)，上報(bào)收費(fèi)費(fèi)監(jiān)控室，監(jiān)控員通過拉近車道監(jiān)控鏡頭，全程拍攝取證過程，做到事實(shí)確鑿，有據(jù)可依；四是處理到位。根據(jù)《湖北省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例》、《綠色通道有關(guān)政策》等相關(guān)條款，讓司機(jī)詳細(xì)填寫《車輛逃費(fèi)事實(shí)確認(rèn)書》并書面簽字認(rèn)可，切實(shí)做到倒查無責(zé)任。

（四）強(qiáng)化特情處置程序，著力提高現(xiàn)場(chǎng)保暢能力

在稽查打逃工作中，“綠色通道”的查驗(yàn)、磅稱誤差的容易引起現(xiàn)場(chǎng)堵道，認(rèn)真研究和分析現(xiàn)場(chǎng)特情管理中出現(xiàn)的新問題，加強(qiáng)對(duì)政策的解讀和執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范值班日志的錄入以及特情車輛的操作、監(jiān)控和審核程序。要積極推行“一線特情查驗(yàn)工作法”。針對(duì)“綠色通道”查驗(yàn)、計(jì)重臨界點(diǎn)爭(zhēng)議問題，規(guī)范“綠色通道”車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和查驗(yàn)程序，建立《客車車型變更登記表》，加強(qiáng)對(duì)稽查車輛信息的掌握和通報(bào)；要積極推行“一線特情考核工作法”。在打逃工作中，要不斷加強(qiáng)考核機(jī)制建設(shè)，完善收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、收費(fèi)監(jiān)控室標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)體系、收費(fèi)稽查標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)體系，從現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范操作入手，科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善“17665”收費(fèi)考核評(píng)價(jià)體系及相應(yīng)的考核管理辦法；要積極推行“一線應(yīng)急保暢工作法”。圍繞收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)安全暢通這一目標(biāo)，完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處理程序，不斷總結(jié)“一線快速通過法”，第一時(shí)間上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)特情，第一速度開足道口，第一時(shí)間疏導(dǎo)廣場(chǎng)車輛，提高現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的處置能力。

（五）強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，著力提高稽查打逃效率

堅(jiān)持“打防結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的方針，為堵漏增收工作提供科技保障和外部支持。要構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的“打逃”網(wǎng)絡(luò)，打擊偷逃通行費(fèi)行為，僅僅依靠收費(fèi)所站，有時(shí)力不從心。要加強(qiáng)與路政、交警、地方政府所轄地公安部門的聯(lián)系，借助各方力量形成網(wǎng)絡(luò)。要形成路、警、地三方稽查合力，構(gòu)筑和完善沿線所、路、警、地專項(xiàng)稽查保暢機(jī)制，并進(jìn)一步加強(qiáng)與駐地公安等部門的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)與各區(qū)域高速交警等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行信息共享、齊抓共管的協(xié)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)假冒“綠色通道”車輛、假軸以及改裝座位和軸數(shù)車輛的監(jiān)管，實(shí)行出口稽查和定點(diǎn)稽查相結(jié)合。同時(shí)，要依靠科技手段簡(jiǎn)化收費(fèi)操作環(huán)節(jié)，面對(duì)逃費(fèi)手段不斷翻新、不斷技術(shù)化，收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)也應(yīng)不斷完善。如：加強(qiáng)對(duì)計(jì)重區(qū)域的監(jiān)視，制作收費(fèi)工作操作輔助系統(tǒng)，將一些新的會(huì)議及文件精神、異常車提醒、灰名單、圖片遠(yuǎn)程查詢等編于系統(tǒng)內(nèi)，使收費(fèi)人員能更加準(zhǔn)確辨別偷逃費(fèi)車輛。建立逃費(fèi)車輛檔案，實(shí)行跟蹤管理，對(duì)各類逃費(fèi)車輛登記建檔，嚴(yán)厲打擊二次逃費(fèi)行為讓逃費(fèi)車輛不敢再犯。要加大打擊假冒綠色通道車輛的查處力度，建立專項(xiàng)打擊假綠通車隊(duì)伍，并配備技術(shù)含量較高的檢查設(shè)備，如：紅外線掃描儀等先進(jìn)設(shè)備，并建立綠通車誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)。

（六）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，著力營(yíng)造稽查打逃氛圍

完善對(duì)堵漏工作的激勵(lì)機(jī)制，要從提高員工做好“堵漏增收”工作的積極性上下功夫，形成人人爭(zhēng)相參與的良好氛圍。按照精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，建立和完善相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在全線開展“堵漏增收”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)“打逃”有突出貢獻(xiàn)的員工，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)“堵漏增收”工作成效顯著的站所要在全線推廣，并召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，為預(yù)防員工的不作為、不負(fù)責(zé)任的瀆職行為，還要建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)未依法依規(guī)辦事，造成有理投訴或重大負(fù)面影響的，以及不按規(guī)定擅自處理逃費(fèi)車輛或不協(xié)助查處的人員，按營(yíng)運(yùn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理當(dāng)事人，將“堵漏增收”情況與考核機(jī)制緊密結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為年終評(píng)選先進(jìn)的硬指標(biāo)，并將考核情況與個(gè)人的績(jī)效掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。按照“征費(fèi)高、獎(jiǎng)勵(lì)高”的原則，對(duì)《稽查管理補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行優(yōu)化，在計(jì)算員工工作量時(shí)，統(tǒng)籌考慮優(yōu)惠車輛免征金額和查驗(yàn)次數(shù)，提高員工查處假冒“綠色通道”等逃費(fèi)車輛的積極性。

結(jié)束語

打擊逃費(fèi)行為、規(guī)范稽查行為、凈化收費(fèi)環(huán)境是收費(fèi)管理中的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，也是“堵漏增收”的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)保障性工作。只有群策群力、建立機(jī)制、嚴(yán)格管理、規(guī)范稽查，形成全路網(wǎng)的高壓打擊態(tài)勢(shì)，才能從根本上有效防范和遏制通行費(fèi)的流失。（京珠管理處武漢北管理所 劉伍華 劉憶）

第二篇：多項(xiàng)措施保暢通

站車流高峰期多項(xiàng)措施保暢通

每年8月，隨著旅游黃金季節(jié)的來臨，站都會(huì)迎來車

輛通行高峰期。為了做好2013年夏季旅游高峰期保通工作，xx收費(fèi)站做到早計(jì)劃、早部署、早落實(shí)，采取多項(xiàng)有效措施確保高峰期車道安全暢通。

一是站領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，抓好現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)管理，開足車道，車輛高峰時(shí)段收費(fèi)車道全部開通，確保在車流高峰時(shí)出入口有6個(gè)收費(fèi)點(diǎn)可以投入使用。二是確保高峰時(shí)段人員充足。站領(lǐng)導(dǎo)、收費(fèi)人員放棄年假休息時(shí)間全力以赴支援收費(fèi)工作，并積極倡導(dǎo)全站職工發(fā)揚(yáng)犧牲奉獻(xiàn)精神，利用休息時(shí)間加班加點(diǎn)，支援保通工作。三是合理調(diào)配收費(fèi)人員。在高峰時(shí)段，將班內(nèi)業(yè)務(wù)熟練、收費(fèi)效率高的收費(fèi)員調(diào)配到主線收費(fèi)車道，提高通行速度。四是加強(qiáng)疏導(dǎo)，治安員做好客貨分流，維護(hù)收費(fèi)廣場(chǎng)秩序。五是加強(qiáng)安全防范管理，與交警建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力。六是準(zhǔn)備充足的零錢、打印票和通行卡等，保障車道設(shè)備運(yùn)行正常。七是堅(jiān)持做好文明服務(wù)，為過往司乘提供行車指南、旅游咨詢等服務(wù)，縮短司乘因走冤枉路出行時(shí)間。

第三篇：除雪保暢通培訓(xùn)

除雪保暢通培訓(xùn)

因冬季降雪導(dǎo)致園區(qū)路面濕滑，積極做好防凍掃雪工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作，預(yù)防意外事件的發(fā)生。

一、掃雪工作配備

掃雪前根據(jù)本工區(qū)掃雪人員情況安排相應(yīng)的掃雪工具，掃雪完畢后負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)把掃雪工具清點(diǎn)并歸還。

二、具體工作要求

（一）除雪前，要提前戴好手套，防寒帽，拿好掃雪用的鐵锨、掃帚工具，除雪時(shí)不要單獨(dú)行動(dòng)，要聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。

（二）為確保行人、車輛的安全通行，需做好見雪即動(dòng)，防凍掃雪、清掃徹底，需將主要路口、主通道、辦公區(qū)域內(nèi)的積雪清掃完畢。如雪未停，需及時(shí)清理保證通道暢通；如雪停，上班后按責(zé)任分工開展各自清掃工作。

（三）在降雪或路面積雪時(shí)，先清理路面以保證交通暢通，堆積在一起后用鐵锨鏟入草坪或樹坑內(nèi)，再用竹掃帚將地面清掃干凈。

（四）堅(jiān)持全面動(dòng)員、密切配合、不留盲點(diǎn)，切實(shí)把掃雪防凍中的每一項(xiàng)保障工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。

（五）做好掃雪工作的安排，并保持通信暢通，對(duì)掃雪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查及協(xié)調(diào)。

（六）發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，做到組織有力、行動(dòng)迅速，尤其是路面、各出入口及屋檐冰吊一定要重點(diǎn)保障清除。

根據(jù)公司劃分的衛(wèi)生區(qū)域，組織人員進(jìn)行積雪的清掃工作，并按照預(yù)案的要求按時(shí)、按量完成此項(xiàng)工作，同時(shí)，在清除積雪的工作中應(yīng)注意員工自身安全。

第四篇：抗雪災(zāi)保暢通總結(jié)

2011年子洲抗雪災(zāi)保暢通總結(jié)

11月30日，陜西地區(qū)下起了今年第一場(chǎng)雪，市公司從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工皆全力投入到此次抗擊雨雪冰凍災(zāi)害中，并全面高效的完成了本次抗災(zāi)任務(wù)，確保了道路暢通，將損失降低到最低，現(xiàn)就本次抗災(zāi)工作總結(jié)如下：

一、本次雪災(zāi)的情況

本次大雪雪量較大，據(jù)氣象部門的報(bào)道，今年最大的一場(chǎng)雪。11月29-11月30日,一夜之間下起了5公分的積雪，短時(shí)間內(nèi)就給清雪除冰帶來很大困難，給人們出門帶來交通不便影響，高速公路被封。

二、抗災(zāi)工作開展情況

為切實(shí)做好抗擊雪災(zāi)工作，及時(shí)清除高速公路主線、橋梁和匝道等路面的積雪，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保高速公路的安全暢通，主要做好以下幾方面工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，員工負(fù)責(zé)。

針對(duì)此次出現(xiàn)的雪災(zāi)，管理處領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人均堅(jiān)守崗位，親自坐鎮(zhèn)指揮。路面養(yǎng)護(hù)和巡查人員在抗災(zāi)期間輪番上路，及時(shí)了解和反饋路面的積雪和通行情況，為上級(jí)部門的正確決策提供了準(zhǔn)確的信息。

（二）保障及時(shí)，物資充足。

本次抗災(zāi)工作管理處立足自身設(shè)備和物資，充分利用現(xiàn)有條件保障清雪除冰的設(shè)備和物資供應(yīng)。根據(jù)先期制定的惡劣天氣預(yù)案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位很早就備足各類抗災(zāi)物資和機(jī)械，在大雪來臨的第一時(shí)間內(nèi)就保障了抗災(zāi)物資的供應(yīng)。管理處應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況如下表：

（三）各司其職，有效分工。

管理處養(yǎng)護(hù)科相關(guān)人員堅(jiān)持上路、親自帶隊(duì)作業(yè)，清除各類標(biāo)志標(biāo)牌上的積雪；安全科全面協(xié)調(diào)抗災(zāi)安全工作；營(yíng)運(yùn)科監(jiān)控分中心做好路面巡查和信息的上傳下達(dá)工作；設(shè)備科做好路面各類設(shè)備的檢查與維護(hù)；養(yǎng)護(hù)單位做好應(yīng)急物資的供應(yīng)，安排人手除雪。此次抗災(zāi)期間，養(yǎng)護(hù)單位共計(jì)使用車輛4臺(tái)班，出動(dòng)人員17人次，撒鹽2.75噸。此外，為補(bǔ)充抗災(zāi)力量，16日一上班，辦公室就組織管理處30余人在處長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，清除溫州西互通區(qū)匝道上的積雪，各收費(fèi)所也自行組織人員及時(shí)清除收費(fèi)車道和廣場(chǎng)上的積雪。

（四）克服困難，措施有效。

我們?cè)诮笛┏跗诰屯ㄟ^路面情報(bào)板、收費(fèi)道口情報(bào)板、收費(fèi)人員和電臺(tái)廣播等多種途徑，提醒駕駛員注意路面結(jié)冰，謹(jǐn)慎行駛。在抗災(zāi)過程中，我們還重點(diǎn)加大了對(duì)各橋面冰凍的巡查和處理，力求路面無積雪、無冰凍現(xiàn)象。此外，針對(duì)互通匝道，我們?cè)黾恿搜膊楹颓逖┝Χ?。由于匝道較主線路面更容易結(jié)冰，所以我們加大巡查力度，24小時(shí)安排人員和車輛巡視，發(fā)現(xiàn)有積雪或結(jié)冰現(xiàn)象，立即組織清雪。

在高速公路封道期間，各收費(fèi)道口盡量做好滯留車輛駕駛員的情緒安撫工作，特別是溫州西收費(fèi)所入口，滯留的車輛最多，現(xiàn)場(chǎng)的收費(fèi)所人員在天寒地凍下，仍堅(jiān)持逐一的向每位過來咨詢的駕駛員告知當(dāng)前的最新路況，并耐心解答他們的疑問，及時(shí)了解他們的困難，還為他們提供開水、應(yīng)急藥品等，提供周到的服務(wù)。

（五）安全措施到位，未發(fā)生安全事故。

本次抗災(zāi)工作由于安全工作準(zhǔn)備充分，未發(fā)生一起安全事故，人員、車輛始終保持完好，無傷損情況出現(xiàn)。15日18時(shí)許，面對(duì)越來越大的雨夾雪，我們積極與高速交警進(jìn)行溝通，于18：15開始對(duì)進(jìn)入高速公路的車輛進(jìn)行限流，只允許大型貨車進(jìn)入，其他車輛一律禁入；16日12：52溫州段全線恢復(fù)正常通行，除?；愤\(yùn)輸車不準(zhǔn)進(jìn)入。16日18：55因麗水段事故頻發(fā)，根據(jù)監(jiān)控中心的要求，我們?cè)跇蝾^所實(shí)施封道、分流，將所有往麗水方向的車輛從橋頭收費(fèi)所引下高速，同時(shí)禁止橋頭入口往麗水方向的一切車輛進(jìn)入；16日21：00橋頭所封道、分流解除，溫州段全線恢復(fù)正常通行。整個(gè)雪災(zāi)期間，溫州段僅在16日下午發(fā)生一起兩車刮擦的輕微事故，確保了整個(gè)抗災(zāi)的工作圓滿完成。

（六）抗災(zāi)后續(xù)工作及時(shí)跟進(jìn)，力保暢通。

在12月16日抗災(zāi)任務(wù)基本完成后，我們并沒有放松后續(xù)一些工作的實(shí)施。安排人員加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)結(jié)冰路面及時(shí)灑鹽除雪；做好清掃保潔，對(duì)路面的垃圾、雜物等進(jìn)行清理，創(chuàng)造良好路貌。17日，面對(duì)各條高速公路相繼解封，溫州段路面的車流量大幅度增長(zhǎng)，密集程度空前，甬臺(tái)溫溫州南出口出現(xiàn)了車輛排隊(duì)到我們路段的緊急情況，在我們與高速交警的密切配合下，我們分別在橋頭收費(fèi)所、橋頭服務(wù)區(qū)和溫州西收費(fèi)所等幾個(gè)點(diǎn)錯(cuò)時(shí)實(shí)施分流，將一部分車流引到地方道路，進(jìn)一步確保了高速公路的安全與暢通。

本次雪災(zāi)二十年未遇，但未超出我們預(yù)案的準(zhǔn)備，這次抗雪災(zāi)保暢通工作給我們很多啟示，有好的經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。經(jīng)驗(yàn)方面：

1、凡事有備則立，我們通過這次抗災(zāi)體會(huì)到了應(yīng)急預(yù)案的重要性。大雪在15日降下后，我們立即啟動(dòng)預(yù)案，為應(yīng)對(duì)后來的各種情況爭(zhēng)取了時(shí) 3 間；

2、通過本次抗災(zāi)，我們從實(shí)踐中鍛煉了隊(duì)伍，提高了目前這支應(yīng)急隊(duì)伍的處置能力和經(jīng)驗(yàn)。教訓(xùn)方面也非常深刻：

1、未能更加深入、仔細(xì)地落實(shí)預(yù)案的相關(guān)要求，以后類似的惡劣天氣可能還要出現(xiàn)，要做到有備無患；

2、除雪設(shè)備相對(duì)缺乏，雖然養(yǎng)護(hù)單位在青田工區(qū)備有一些機(jī)械設(shè)備，但仍不是專業(yè)的除雪設(shè)備，而且還是與麗水處共用的，一旦在兩個(gè)管理處范圍內(nèi)都出現(xiàn)大雪災(zāi)，相關(guān)的機(jī)械設(shè)備將無法合理調(diào)劑。

溫州管理處

二○一○年十二月二十日

第五篇：保安全保暢通迎國(guó)慶

保安全保暢通迎國(guó)慶

為進(jìn)一步做好“十一”黃金周期間轄區(qū)公路的安全暢通工作，更好地為廣大群眾提供安全、舒適的出行條件，近日，太谷工區(qū)開展“保安全、保暢通”迎國(guó)慶活動(dòng)，多措并舉加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，認(rèn)真部署“十一”黃金周期間道路保暢工作，采取有效措施加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，加大路況巡查力度，以實(shí)際行動(dòng)來打造“暢、安、舒、快、美”的高速公路通行環(huán)境。

一是建立應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)值班制度和信息反饋制度，主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，值班電話和手機(jī)通訊確保24小時(shí)暢通，保證出現(xiàn)情況及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)，每天實(shí)行安全零報(bào)告制度。

二是全面加強(qiáng)節(jié)前養(yǎng)護(hù)管理工作，提高公路精細(xì)化養(yǎng)護(hù)水平。組織各部門對(duì)轄區(qū)公路進(jìn)行全面巡查，做到路面無病害、無坑槽、無積水，路容路貌整潔，邊溝暢通；對(duì)公路標(biāo)志標(biāo)線、誘導(dǎo)設(shè)施等公路附屬設(shè)施進(jìn)行一次大排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改到位。

三是強(qiáng)化管理，加大日常巡查力度，注重施工路段管理，確保道路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全暢通，保證不發(fā)生因施工造成堵車事件；

四是嚴(yán)格安全管理，著手對(duì)所轄路段的橋梁安全狀況進(jìn)行普查，開展隱蔽部位隱患治理，排除安全隱患；加強(qiáng)對(duì)公路進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)并迅速落實(shí)預(yù)防性措施，確保所轄路段在節(jié)日期間的安全暢通。

（太谷工區(qū)許鑫）