第一篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動實施方案

中華人民共和國 湖南省·郴州市

安仁縣羊腦至安平公路改建工程

A2合同段

“防坍塌、防墜落、反三違”專項整

治活動實施方案

起 止 樁 號 ： K8+810～K17+000 合 同 號 ： A2合同段

編 制 單 位 ： 安徽鴻石建設(shè)工程有限公司 編 制 日 期 ： 2013年1月9日

“防坍塌、防墜落、反三違”專項活動方案

為夯實我項目安全生產(chǎn)“雙基”工作，規(guī)范施工管理人員及作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高處墜落事故發(fā)生，根治違章頑疾，消除事故隱患。根據(jù)上級要求，結(jié)合本項目工程安全生產(chǎn)實際情況，從即日起至2013年1月開展建設(shè)項目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動,制定本活動方案。

一、指導思想、工作目標與組織機構(gòu)

（一）指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以專項整治為抓手，以落實主體責任、加強過程管理、推進施工安全標準化、強化隱患排查治理為主要措施，切實把各項責任落實到位，把法規(guī)制度和標準規(guī)范落到實處，確保項目工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

（二）工作目標。通過專項整治，督促施工的隊伍落實安全生產(chǎn)主體責任，夯實施工單位安全生產(chǎn)“雙基”，提高施工安全標準化水平，全面推進“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，治理糾正各類“三違”行為，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，杜絕減少坍塌和高處墜落事故發(fā)生，努力實現(xiàn)2013年坍塌和高處墜落事故零傷亡目標。

（三）組織機構(gòu)。羊安公路A2標段項目經(jīng)理部 “防坍塌、防墜落、反三違”活動領(lǐng)導小組，負責組織實施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動，領(lǐng)導小組如下：

組

長：侯檢保

副組長：侯金保

組

員：相關(guān)部室負責人

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部長：薛小偉負責具體組織實施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動。

二、專項整治范圍和重點內(nèi)容

（一）專項整治范圍。本建設(shè)項目所有在建施工工程。

（二）專項整治重點內(nèi)容。

1、重點預防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故：

深基坑或圍堰的開挖與支護；梁板等大型預制構(gòu)件的吊裝及固定；橋梁施工；施工現(xiàn)場使用的各類機械、支架、腳手架和大型模板支撐體系。

2.重點預防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或場所可能引發(fā)的高處墜落事故：

機械、支架腳手架、模板體系及外用電梯的安裝拆除作業(yè)；臨邊、洞口、水上作業(yè)；各類登高作業(yè)及人員上下通道。

3.重點治理以下（包括但不限于）“三違”行為：

項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、重大事故隱患掛牌督辦、設(shè)備“定人定機定崗定責”等制度不健全或落實不到位；危險性較大工程未制定專項施工方案、方案未經(jīng)審批或不按方案施工；特種設(shè)備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗合格投入使用；施工單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責

人、專職安全員、特種作業(yè)人員無證上崗；作業(yè)人員未經(jīng)三級教育培訓或培訓流于形式；現(xiàn)場安全防護措施不到位組織施工；作業(yè)人員個人安全防護不到位上崗作業(yè)；違規(guī)使用吊機運載人員；違規(guī)運輸、儲存和使用民爆物品；吊裝與安裝拆除作業(yè)無專業(yè)人員指揮。

三、主要任務(wù)和措施

（一）落實參建人員安全生產(chǎn)責任，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。

各施工單位要加大安全投入，建立健全內(nèi)部安全管理機構(gòu)，不斷提升安全生產(chǎn)條件。加強對施工過程的安全管理與安全檢查、巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定整改措施，落實整改責任人，確保整改落實到。建立健全專項整治自查自糾臺帳，形成閉環(huán)管理?？偙O(jiān)辦、各駐地辦要加強對危險性較大施工環(huán)節(jié)的技術(shù)審查和安全監(jiān)理。

各施工單位要全面推行“平安工地”考核評價工作，深入開展橋梁、隧道施工安全風險評估制度，嚴格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度；要認真開展安全隱患排查和現(xiàn)場安全管理，消除管理盲區(qū)和死角。

（二）加強施工全過程管理，提升坍塌事故的防控能力。

一是強化源頭管理。施工單位應(yīng)建立健全起重機械租賃、安裝企業(yè)準入制度，落實“定人定機定崗定責”制度。總監(jiān)辦、各駐地辦加強督促落實起重機械驗收制度，對未經(jīng)相關(guān)部門檢測驗收的起重機械一律不得使用。嚴把模板、支架腳手架等管材質(zhì)量關(guān)，鋼材、鋼管與扣件等周轉(zhuǎn)性材料進場前，施工單位必須逐批檢測，總監(jiān)辦、各駐地辦安排人員進行30%抽檢。對扣件螺栓滑絲、裂縫的，鋼管嚴重彎曲變形和銹蝕的，一律清退。

二是突出過程控制。施工單位要加強施工現(xiàn)場安全巡視，強化施工過程風險管控。應(yīng)盡量避免人工挖孔樁施工，確需進行人工挖孔樁施工時，由施工單位申請，報項目辦批復后方可施工，并在施工時，應(yīng)經(jīng)常檢查孔壁的穩(wěn)定性?；娱_挖應(yīng)及時支護，提前做好降排水方案?？缇€施工前須制定專項安全施工方案，并辦理相關(guān)報批手續(xù)。

（三）推進施工安全防護標準化，增強高處作業(yè)安全保障能力。

積極推行安全防護設(shè)施“工具化、定型化、標準化”。各種安全防護設(shè)施應(yīng)有專人負責日常管理維護。墩柱施工必須搭設(shè)之字形步梯，嚴禁使用鋼筋制作的簡易爬梯，嚴禁作業(yè)人員在墩柱模板或鋼筋籠上徒手攀爬，嚴禁吊車運載人員。施工掛籃必須經(jīng)檢驗合格和靜載試驗后方可使用。高處、水上作業(yè)必須規(guī)范設(shè)置操作平臺、防護欄桿和防護網(wǎng)；涉及夜間施工的，各作業(yè)區(qū)的結(jié)合部位要有明顯的發(fā)光標志，并安排專人值守；基坑、溝槽四周須設(shè)置施工圍擋，人員流動區(qū)應(yīng)懸掛紅色警示燈。

（四）建立健全隱患排查治理機制，著力消除導致“三違”發(fā)生的主客觀因素。

各施工單位要建立事故隱患排查治理的管理制度。定期組織開展事故隱患排查，對深基坑、大圍堰、高支模、起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等施工環(huán)節(jié)應(yīng)實施動態(tài)排查。以農(nóng)民工、新工人、班組長、項目負責人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員為重點，按照“不培訓不上崗”的要求，進一步加強一線班組的安全教育培訓。強化科技支撐，積極推廣起重機械安全監(jiān)控、人員定位跟蹤等先進適用技術(shù)，提高施

工工藝、設(shè)備的本質(zhì)安全性，預防和避免“三違”行為的發(fā)生。加大安全法規(guī)執(zhí)行力度，嚴肅查處習慣性、反復性違章行為，確保法規(guī)制度和標準規(guī)范落到實處。

四、實施步驟與工作進度

專項整治分四個階段進行。

（一）部署啟動階段：2013年3月下旬至4月上旬。各施工單位應(yīng)結(jié)合本單位工程建設(shè)實際，突出重點，研究制定有針對性、具體的專項整治方案，并部署實施。

（二）自查自糾階段：2013年5月中旬至7月。自查自糾工作由各施工組織相關(guān)人員，對所轄施工工程進行全面排查各類事故隱患，提出改進措施，落實整改責任人，在規(guī)定的限期做好整改落實?？偙O(jiān)辦進一步加強對施工安全的管理，分類指導、監(jiān)督檢查，對自查自糾走過場、安全隱患排查、整改落實不到位的，應(yīng)予以通報批評，并督促整改落實。

（三）檢查督導階段：2013年8月至2014年11月?？偙O(jiān)辦組織相關(guān)人員對各施工單位開展的專項整治活動進行檢查，檢查中對發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大事故隱患的，責令其停工整改并嚴肅處理，按規(guī)定上限進行處罰。對施工安全防護措施不符合施工安全條件的，要限期整改落實，確保專項整治活動各項工作落到實處。

（四）總結(jié)分析階段：2014年11月下旬至12月中旬。各施工單位要對專項整治活動進行全面總結(jié)，對專項整治活動中好的作法、好的經(jīng)驗進行認真總結(jié)和提煉，對存在不足進行認真分析，研究制定

有效防范措施和整改措施，進一步提升做好防坍塌、防墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化管理水平，并在12月10日前將專項整治活動工作總結(jié)（書面材料）報總監(jiān)辦。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。

各施工隊伍要高度重視專項整治工作，成立專項整治領(lǐng)導小組，精心安排，周密部署。要結(jié)合本單位實際，制定切實可行的專項整治方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務(wù)分解落實人，落實責任，認真組織實施。要注意及時掌握工作動態(tài)，定期分析、研究有關(guān)情況和問題，并制定相應(yīng)整治措施，使專項整治活動落到實處。

（二）突出重點，標本兼治。

各施工單位要抓住橋梁、隧道工程等坍塌和高處墜落事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點突破，標本兼治，重在治本，抓出成效。對專項整治活動中排查出的安全隱患，要進行認真梳理，制定整改措施，使專項整治活動取得明顯成效。要抓好汛期等重點時段的安全生產(chǎn)預控預警預案管理，切實做好工程施工現(xiàn)場地質(zhì)災害預防和應(yīng)對工作。

（三）加強交流，注重宣傳。

各施工隊伍要保持信息暢通，加強上下溝通聯(lián)系，隨時掌握專項整治工作動態(tài)。要注重宣傳引導，擴大一線作業(yè)人員的參與度，充分利用宣傳欄、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大正反兩個方面的典型宣傳，對嚴重違規(guī)違章行為要公開曝光，強化警示教育，在全社會營造良好的輿論氛圍。

第二篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動實施方案（推薦）

“防坍塌、防墜落、反三違”專項活動方案

為夯實我項目安全生產(chǎn)“雙基”工作，規(guī)范施工管理人員及作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高處墜落事故發(fā)生，根治違章頑疾，消除事故隱患。根據(jù)大思總監(jiān)辦文件“印‘百靖高速公路建設(shè)項目關(guān)于開展‘防坍塌、防墜落、反三違’專項整治活動的實施方案’的通知”結(jié)合我部安全生產(chǎn)實際情況，特制定本活動方案。

一、組織機構(gòu)

百色至靖西第二十三標合同段“防坍塌、防墜落、反三違”活動領(lǐng)導小組，負責組織實施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動，領(lǐng)導小組如下：

組

長：何寶國

副組長：石秀科

劉亮軍

趙偉杰

王力

組

員：王友平

鄧軍

程琴

葉志堅

王恩芳

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)環(huán)保部，由安質(zhì)環(huán)保部長：王力負責具體組織實施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動。

二、指導思想和工作目標

指導思想：全面貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真執(zhí)行上級文件要求，加強領(lǐng)導，精心組織、分級負責，認真做好“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。活動目標：通過開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動，強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，使現(xiàn)場作業(yè)場所安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件明顯提高，從業(yè)人員安全意識和操作技能顯著提高，安全監(jiān)管人員監(jiān)管責任心較大提高，確保施工期間無坍塌、墜落、三違及其他安全事故發(fā)生。

三、活動時間

2013年7月15日至10月15日。

四、專項整治重點內(nèi)容

1、重點預防那坡中橋架梁及橋面系施工時的臨邊作業(yè)可能引發(fā)的高處墜落事故。

2、重點監(jiān)督在那破中橋架梁期間有可能發(fā)生的“三違”行為。

3、監(jiān)督那破中橋架梁期針對架梁檢查表的檢查和填寫情況；特種作業(yè)人員是否持證上崗；作業(yè)人員是否已接受安全教育培訓和安全技術(shù)交底；高處作業(yè)人員是否已防護到位；安全勞動防護用品是否安全可靠；是否存在非施工車輛或人員進入施工現(xiàn)場；吊裝人員是否有專人指揮。

五、實施步驟

1、部署啟動階段：7月31日至8月20日，編制整治方案并上報，批準后下發(fā)，對現(xiàn)場管理人員講解活動內(nèi)容和活動要求。

2、自查自糾階段：8月25日至9月10日，由“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動辦公室組織活動領(lǐng)導小組對施工現(xiàn)場進行檢查，并將現(xiàn)場存在的問題匯總到活動辦公室，然后將存在的問題通報后簽發(fā)到施工現(xiàn)場管理人員，舉一反三以“三定”原則落實整改。

3、檢查指導階段：8月25日至9月10日，對上階段檢查的問題進行檢查，對仍存在的問題的班組或個人進行經(jīng)濟處罰。

4、總結(jié)階段：9月10日至9月15日，由“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動辦公室編寫專項整改活動情況并上報駐地辦。

百靖高速二十三標段項目部 2013年8月11日

第三篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動實施方案_-_副本

平黎公路平湖段改建工程

（防坍塌、防墜落、反三違）

編寫： 審批：

專 項 整 治 實 施 方 案

2014年05月22日

“防坍塌、防墜落、反三違”專項活動方案

為規(guī)范施工管理人員及作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高處墜落事故發(fā)生，根治違章頑疾，消除事故隱患。根據(jù)嘉交辦（（2014）29號）文件關(guān)于開展平黎公路平湖段改建工程項目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動的實施方案的通知，結(jié)合本項目工程安全生產(chǎn)實際情況，從即日起至2014年5下旬月開展建設(shè)項目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動,制定本活動方案。

一、指導思想、工作目標與組織機構(gòu)

（一）指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以專項整治為抓手，以落實主體責任、加強過程管理、推進施工安全標準化、強化隱患排查治理為主要措施，切實把各項責任落實到位，把法規(guī)制度和標準規(guī)范落到實處，確保項目工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

（二）工作目標。通過專項整治，督促施工的隊伍落實安全生產(chǎn)主體責任，夯實施工單位安全生產(chǎn)“雙基”，提高施工安全標準化水平，全面推進“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，治理糾正各類“三違”行為，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，杜絕減少坍塌和高處墜落事故發(fā)生，努力實現(xiàn)2014年坍塌和高處墜落事故零傷亡目標。

（三）組織機構(gòu)。*******項目經(jīng)理部 “防坍塌、防墜落、反三違”活動領(lǐng)導小組，負責組織實施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動，領(lǐng)導小組如下：

組

長：趙常洲 副組長：胡凱

組

員： 宋恒星、龔建、徐京電

由安全監(jiān)理工程師：***負責具體組織實施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動。

二、專項整治范圍和重點內(nèi)容

（一）專項整治范圍。本建設(shè)項目所有在建施工工程。

（二）專項整治重點內(nèi)容。

1、重點預防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故：

深基坑或圍堰的開挖與支護；梁板等大型預制構(gòu)件的吊裝及固定；橋梁掛籃施工，跨線橋施工；隧道掌子面與洞口開挖，錨桿與拱架施工，初期支護與二襯澆筑；施工現(xiàn)場使用的各類起重機械、滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系。

2.重點預防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或場所可能引發(fā)的高處墜落事故：

起重機械、支架腳手架、模板體系及外用電梯的安裝拆除作業(yè)；臨邊、洞口、水上作業(yè)；各類登高作業(yè)及人員上下通道。

3.重點治理以下（包括但不限于）“三違”行為：

項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、重大事故隱患掛牌督辦、設(shè)備“定

人定機定崗定責”等制度不健全或落實不到位；危險性較大工程未制定專項施工方案、方案未經(jīng)審批或不按方案施工；特種設(shè)備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗合格投入使用；施工單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專職安全員、特種作業(yè)人員無證上崗；作業(yè)人員未經(jīng)三級教育培訓或培訓流于形式；現(xiàn)場安全防護措施不到位組織施工；作業(yè)人員個人安全防護不到位上崗作業(yè)；違規(guī)使用吊機運載人員；違規(guī)運輸、儲存和使用民爆物品；吊裝與安裝拆除作業(yè)無專業(yè)人員指揮。

三、主要任務(wù)和措施

（一）落實參建人員安全生產(chǎn)責任，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。

各施工單位要加大安全投入，建立健全內(nèi)部安全管理機構(gòu)，不斷提升安全生產(chǎn)條件。加強對施工過程的安全管理與安全檢查、巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定整改措施，落實整改責任人，確保整改落實到。建立健全專項整治自查自糾臺帳，形成閉環(huán)管理。總監(jiān)辦、各駐地辦要加強對危險性較大施工環(huán)節(jié)的技術(shù)審查和安全監(jiān)理。

各施工單位要全面推行“平安工地”考核評價工作，深入開展橋梁、隧道施工安全風險評估制度，嚴格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度；要認真開展安全隱患排查和現(xiàn)場安全管理，消除管理盲區(qū)和死角。

（二）加強施工全過程管理，提升坍塌事故的防控能力。

一是強化源頭管理。施工單位應(yīng)建立健全起重機械租賃、安裝企業(yè)準入制度，落實“定人定機定崗定責”制度?？偙O(jiān)辦、各駐地辦加強督促落實起重機械驗收制度，對未經(jīng)相關(guān)部門檢測驗收的起重機械一律不得使用。嚴把模板、支架腳手架等管材質(zhì)量關(guān)，鋼材、鋼管與

扣件等周轉(zhuǎn)性材料進場前，施工單位必須逐批檢測，總監(jiān)辦、各駐地辦安排人員進行30%抽檢。對扣件螺栓滑絲、裂縫的，鋼管嚴重彎曲變形和銹蝕的，一律清退。

二是突出過程控制。施工單位要加強施工現(xiàn)場安全巡視，強化施工過程風險管控。應(yīng)盡量避免人工挖孔樁施工，確需進行人工挖孔樁施工時，由施工單位申請，報項目辦批復后方可施工，并在施工時，應(yīng)經(jīng)常檢查孔壁的穩(wěn)定性。基坑開挖應(yīng)及時支護，提前做好降排水方案?？缇€施工前須制定專項安全施工方案，并辦理相關(guān)報批手續(xù)。隧道初期支護要緊跟開挖面，嚴格控制仰拱、二襯與開挖面的安全距離。隧道施工應(yīng)加強監(jiān)控量測，長大隧道或不良地質(zhì)隧道應(yīng)開展超前地質(zhì)預報，出現(xiàn)圍巖變形、支護開裂、地面沉降等異常情況時必須立即停止施工，并制定相應(yīng)的處置方案，經(jīng)總監(jiān)辦審查同意后方可恢復施工。

（三）推進施工安全防護標準化，增強高處作業(yè)安全保障能力。

積極推行安全防護設(shè)施“工具化、定型化、標準化”。各種安全防護設(shè)施應(yīng)有專人負責日常管理維護。墩柱施工必須搭設(shè)之字形步梯或安裝施工電梯，嚴禁使用鋼筋制作的簡易爬梯，嚴禁作業(yè)人員在墩柱模板或鋼筋籠上徒手攀爬，嚴禁吊車運載人員。施工掛籃必須經(jīng)檢驗合格和靜載試驗后方可使用。高處、水上作業(yè)必須規(guī)范設(shè)置操作平臺、防護欄桿和防護網(wǎng)；涉及夜間施工的，各作業(yè)區(qū)的結(jié)合部位要有明顯的發(fā)光標志，并安排專人值守；基坑、溝槽四周須設(shè)置施工圍擋，人員流動區(qū)應(yīng)懸掛紅色警示燈。

（四）建立健全隱患排查治理機制，著力消除導致“三違”發(fā)生的 5 主客觀因素。

各施工單位要建立事故隱患排查治理的管理制度。定期組織開展事故隱患排查，對深基坑、大圍堰、高支模、長大隧道或不良地質(zhì)隧道、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等施工環(huán)節(jié)應(yīng)實施動態(tài)排查。以農(nóng)民工、新工人、班組長、項目負責人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員為重點，按照“不培訓不上崗”的要求，進一步加強一線班組的安全教育培訓。強化科技支撐，積極推廣起重機械安全監(jiān)控、人員定位跟蹤等先進適用技術(shù)，提高施工工藝、設(shè)備的本質(zhì)安全性，預防和避免“三違”行為的發(fā)生。加大安全法規(guī)執(zhí)行力度，嚴肅查處習慣性、反復性違章行為，確保法規(guī)制度和標準規(guī)范落到實處。

四、實施步驟與工作進度

專項整治分四個階段進行。

（一）部署啟動階段：5月下旬至6月上旬。各施工單位應(yīng)結(jié)合本單位工程建設(shè)實際，突出重點，研究制定有針對性、具體的專項整治方案，并部署實施。

（二）自查自糾階段：6月中旬至9月。自查自糾工作由各施工組織相關(guān)人員，對所轄施工工程進行全面排查各類事故隱患，提出改進措施，落實整改責任人，在規(guī)定的限期做好整改落實?？偙O(jiān)辦進一步加強對施工安全的管理，分類指導、監(jiān)督檢查，對自查自糾走過場、安全隱患排查、整改落實不到位的，應(yīng)予以通報批評，并督促整改落實。

（三）檢查督導階段：9月下旬至10月?？偙O(jiān)辦組織相關(guān)人員

對各施工單位開展的專項整治活動進行檢查，檢查中對發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大事故隱患的，責令其停工整改并嚴肅處理，按規(guī)定上限進行處罰。對施工安全防護措施不符合施工安全條件的，要限期整改落實，確保專項整治活動各項工作落到實處。

（四）總結(jié)分析階段：10月下旬至11月初。各施工單位要對專項整治活動進行全面總結(jié)，對專項整治活動中好的作法、好的經(jīng)驗進行認真總結(jié)和提煉，對存在不足進行認真分析，研究制定有效防范措施和整改措施，進一步提升做好防坍塌、防墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化管理水平，并在11月1日前將專項整治活動工作總結(jié)（書面材料）報監(jiān)理辦。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。

各施工隊伍要高度重視專項整治工作，成立專項整治領(lǐng)導小組，精心安排，周密部署。要結(jié)合本單位實際，制定切實可行的專項整治方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務(wù)分解落實人，落實責任，認真組織實施。要注意及時掌握工作動態(tài)，定期分析、研究有關(guān)情況和問題，并制定相應(yīng)整治措施，使專項整治活動落到實處。

（二）突出重點，標本兼治。

各施工單位要抓住橋梁、隧道工程等坍塌和高處墜落事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點突破，標本兼治，重在治本，抓出成效。對專項整治活動中排查

出的安全隱患，要進行認真梳理，制定整改措施，使專項整治活動取得明顯成效。要抓好汛期、臺風季節(jié)等重點時段的安全生產(chǎn)預控預警預案管理，切實做好工程施工現(xiàn)場地質(zhì)災害預防和應(yīng)對工作。

（三）加強交流，注重宣傳。

各施工隊伍要保持信息暢通，加強上下溝通聯(lián)系，隨時掌握專項整治工作動態(tài)。要注重宣傳引導，擴大一線作業(yè)人員的參與度，充分利用宣傳欄、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大正反兩個方面的典型宣傳，對嚴重違規(guī)違章行為要公開曝光，強化警示教育，在全社會營造良好的輿論氛圍。

第四篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治工作總結(jié)

“防坍塌、防墜落、反三違”專項

整治2013年總結(jié)

XXXX高速公路XX合同段項目經(jīng)理部

二0一三年十二月二十五日

“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治

2013年工作總結(jié)

根據(jù)交通部（質(zhì)監(jiān)字【2013】15號）《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展調(diào)整公路和大型水運工程防坍塌、防墜落、反三違專項整治活動的通知》、省安委會《關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預防施工起重機機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》（閩安委【2013】15號）、《省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)福建省交通建設(shè)工程防坍塌、防墜落、反三違專項整治工作方案的通知》和漳永公司《龍巖漳永高速公路有限責任公司關(guān)于印發(fā)“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治工作方案的通知》（龍漳永路安【2013】34號）的精神，結(jié)合我標段施工現(xiàn)場實際情況，本著加強橋梁、隧道施工安全，穩(wěn)定生產(chǎn)工作的方針，我項目部組織各部門、各工區(qū)及施工班長召開了橋梁、隧道、路基安全生產(chǎn)工作會議，安排和部署了橋梁、隧道施工安全工作，對整治工作進行了全面的部署；會后立即結(jié)合“平安工地”創(chuàng)建、平安高速”、“打非治違”等活動，按照安全施工的相關(guān)要求詳細地開展了自查自糾專項整治工作。為進一步強化我工程項目施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，重點解決橋梁、隧道施工坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問題，遏制重特大事故發(fā)生，我項目部積極動員和部署?，F(xiàn)將專項整治情況總結(jié)如下：

我項目部專項整治工作總體上分四個階段進行。部署啟動階段：8月下旬，研究制定專項整治方案，部署有關(guān)工作。根據(jù)我項目施工特點，研究專項整治重點,制定具體的專項整治方案，并部署實施。

一、建立“防坍塌、防墜落、反三違”事故專項治理領(lǐng)導小組 我項目部首先成立以項目經(jīng)理為組長的“防坍塌、防墜落、反三違”專項治理領(lǐng)導小組，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念，有組織、有領(lǐng)導的開展安全管理和施工安全整治活動。建立各級安全生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的安全責任，抓制度落實、抓責任落實。強化施工管理和安全技能培訓教育，不斷增強各級管理人員，以及農(nóng)民工的安全意識。進行三級安全教育，增強安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人的失誤。依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范組織現(xiàn)場施工活動，提高事故預防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。

二、重點檢查內(nèi)容

掌子面與洞口開挖，錨桿與拱架施工，初期支護，二襯澆筑進度和強度，隧道施工操作規(guī)范、坍塌事故應(yīng)急預案、隧道開挖爆破、排塵照明、路基高邊坡、涵洞、消防措施、施工用電，文明施工、超前地質(zhì)預報和測量監(jiān)控等方面檢查。

三、采取六條措施開展隧道施工專項整治 我項目部根據(jù)自身實際情況決定采取六條措施開展隧道施工專項整治。

（一）展開隧道施工全面排查。組織工程和部門人員對全線施工現(xiàn)場進行拉網(wǎng)式檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行重點整治，對施工、班組進行處罰并限期完成整改。

（二）制定專項整治方案。成立工程質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導小組，分全面排查、整改落實、復查驗收三階段開展。項目部、施工隊根據(jù)方案進行全面自查，做到不留死角。

（三）加強施工現(xiàn)場管理。重點對標準化施工、隧道開挖質(zhì)量控制、隧道二襯質(zhì)量控制、隧道施工安全距離控制、初期支護質(zhì)量、防水工程的施工工藝控制等進行專項督查。

（四）完善應(yīng)急救援體系。認真吸取國內(nèi)外安全事故教訓，查漏補缺，完善施工應(yīng)急預案，并加強對預案落實情況的檢查，對達不到要求的堅決予以制止。

（五）強化培訓教育提高現(xiàn)場作業(yè)人員素質(zhì)。對管理人員以及各個關(guān)鍵崗位工種操作人員進行培訓，普及搶救及自救逃生知識，提高從業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保安全教育全覆蓋。

（六）嚴格獎懲措施。對標準化管理到位、質(zhì)量控制優(yōu)良、安全生產(chǎn)管控有力的施工作業(yè)隊予以獎勵，對存在問題和整改不到位，仍存在較大工程質(zhì)量和安全隱患的施工隊伍予以嚴厲處罰。

自查自糾階段： 8月下旬至9月在施工過程中，具體實施進行自查自糾、整治落實。項目部對各作業(yè)隊（工區(qū)）進行定期和不定期的全面檢查：查制度、查措施、查隱患、查整改、查落實、查記錄。

在自查自糾階段，項目部安全部每周一次檢查了樹林尾大橋墩柱施工與作業(yè)平臺、支架穩(wěn)定情況；腳手架的規(guī)范搭設(shè)、臨邊防護設(shè)施到位情況；及時報審了各種特種設(shè)備的檢驗檢測及操作人員證件；對高填深挖地段采取施工過程督查，均達到安全施工要求；對和新隧道在施工過程中 及時掌控二襯距掌子面安全距離進行監(jiān)控，并通現(xiàn)場安全員、技術(shù)員對隧道施工進行巡查，隨時掌握洞內(nèi)情況；特種設(shè)備主要對空壓機進行了年檢核查。對路基施工尤其高邊坡、涵洞基坑施工安全進行全面深入檢查。在開展防坍塌事故專項整治以來，深入一線排查每周1次，及時發(fā)現(xiàn)隧道坍塌安全隱患，及時整治；對山崗隧道進口右洞段出現(xiàn)涌水，通過變更整改，現(xiàn)已采取錨噴、鋼拱架等施工措施，整改完畢，排除坍塌安全隱患。

全面整改階段：9至11月中旬，接受上級部門檢查，針對問題進行自查及整改。確確實實提高安全生產(chǎn)重要性的認識，做到“安全生產(chǎn)、人人有責，人人關(guān)心安全、時時關(guān)心安全、事事關(guān)心安全”，堅持管生產(chǎn)必須管安全的安全生產(chǎn)責任制。具體措施，工作成果

1、針對各施工隊、班組的主要負責人和安全管理人員召開了安全專題會議，使各參建人員在施工中，提高安全意識，吸取經(jīng)驗教訓，做好防范工作。

2、此次專項行動，項目部突出重點，全面部署，搞好宣傳工作，針對所有施工現(xiàn)場著力抓好隧道施工、樁基施工、橋臺開挖、高邊坡、涵洞基坑、臨時用電、爆破器材管理等工作重點檢查

3、項目部結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，經(jīng)過分析和研究，確定預防坍塌的重點部位如下兩點：

1）橋梁、高邊坡、涵洞基坑工程：橋臺邊坡開挖、深基坑支護與監(jiān)測，臨時支架和腳手架的搭設(shè)與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗收，梁板運輸、吊裝及固定。

2）隧道工程：掌子面與洞口開挖，錨桿與拱架施工，初期支護，二襯澆筑進度和強度，隧道施工操作規(guī)范、隧道開挖爆破。

4、針對上述重點部位，項目部制定了《打非專項整治方案》、《防坍塌應(yīng)急預案》等，本次活動領(lǐng)導小組安排技術(shù)人員定人定崗，全面排查安全隱患、發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

5、加強安全投入：深基坑邊坡打錨桿進行加固，高空作業(yè)加設(shè)安全防護作業(yè)平臺、掛設(shè)安全網(wǎng)。

6、加強安全質(zhì)量教育，使安全管理工作滲透到每一個參建人員，人人重安全、人人管安全，綜合提高安全意識?？偨Y(jié)分析階段：11月下旬至12月份，項目部將對各作業(yè)隊（工區(qū)）落實安全整改活動的情況進行總結(jié)、分析和評估，尋找差距；同時，總結(jié)專項整治的經(jīng)驗，完善預“防坍塌、防墜落、反三違”事故的有效對策，建立相應(yīng)的長效機制。

根據(jù)工程進展情況，項目部結(jié)合“平安工地”建設(shè)、“平安高速”、“打非治違”等活動、日常安全生產(chǎn)等工作，加強隱患排查和應(yīng)急值守，切實做到了組織到位，責任到位，重點突破、標本兼治。一是結(jié)合本項目的工程建設(shè)特點，認真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理；二是根據(jù)工程進展情況制定重點防范部位（地段），安排專人經(jīng)常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；三是加強對安全生產(chǎn)條件的核查，如：危險性較大工程專項施工方案及安全技術(shù)交底情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急預案及演練情況、監(jiān)控量測落實情況以及特種設(shè)備檢驗和特種作業(yè)人員持證上崗情況等進行不定期檢查；四是大力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，努力提升安全生產(chǎn)管理水平；五是采用先進的監(jiān)測、監(jiān)控定位技術(shù)，值班人員堅守崗位，及時維護設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

XXXX高速公路XX合同段項目經(jīng)理部 2013年12月25日

第五篇：防坍塌、防墜落、反三違專項整治方案

國家高速公路網(wǎng)G85渝昆高速待補至功山段監(jiān)理第一駐地辦 反坍塌、防墜落、反三違專項活動治理方案

國家高速公路網(wǎng)G85渝昆高速 待補至功山段高速公路監(jiān)理一合同段（K0+000~K11+620、ZK0+000~ZK11+585）

反坍塌、防墜落、反三違專項活動治理方案

云南省公路工程監(jiān)理咨詢公司

待功高速公路第一駐地辦 二0一三年八月十九日

防坍塌、防墜落、反三違

專項活動治理方案

一、指導思想

堅持以人為本、安全建設(shè)的工作理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持標本兼治，重在治本的原則，以駐地辦所監(jiān)管合同段在建的隧道、橋梁、高邊坡路基為重點，建立安全生產(chǎn)管理長效機制和杜絕公路建設(shè)重、特大安全事故為目標，全面提高安全生產(chǎn)管理工作水平，保障駐地辦及所監(jiān)管的安全生產(chǎn)全面實施。

二、工作目標

通過整治，進一步強化建筑施工安全管理，切實保障安全生產(chǎn)的投入和使用，全面落實施工安全防范措施，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，推進安全管理的程序化和現(xiàn)場安全防護的標準化，最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為，有效控制坍塌、墜落、三違等多發(fā)性情況的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導

成立“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治工作領(lǐng)導小組: 組 長：李先延（駐地高監(jiān)）副組長：李國云（副高監(jiān)）

鄧建明(副高監(jiān))楊林（安全專監(jiān)）

組 員：李啟鵬（道路專監(jiān)）

王向特（隧道專監(jiān)）

徐安明（隧道專監(jiān)）

秦衛(wèi)敏（橋梁專監(jiān)）

張志臻（計量專監(jiān)）

唐世東（隧道專監(jiān)）

汝建國（隧道專監(jiān)）

趙志勇（隧道專監(jiān)）

柴正森（實驗室主任）楊雪梅（綜合辦公室）

“防坍塌、防墜落、反三違”安全領(lǐng)導小組下設(shè)常務(wù)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦公室，在安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下負責駐地辦及所監(jiān)管合同段安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組決議事項的實施、日常工作、監(jiān)督、檢查等?！?/p>

防坍塌、防墜落、反三違”安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組常務(wù)辦公室成員如下：

辦公室安全負責人：楊林 辦公室成員：張秋萍

三、活動時間

“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動于2013年8月至11月展開，共分四個階段實施。

第一階段：動員部署開展階段。

2013年8月10至8月15日，制定“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案，明確一、二合同段職責分工，提出工作要求，對現(xiàn)場監(jiān)理人員及各合同段相關(guān)人員講解、具體落實活動內(nèi)容和要求。

第二階段：檢查并督促施工單位自查自糾階段。

2013年8月15日至9月20日，駐地辦緊密結(jié)合事故隱患排查治理工作，切實摸清一、二合同段存在的“坍塌、墜落、三違”情況，有針

對性地開展治理工作，并將現(xiàn)場存在的問題匯總到安全辦公室，然后將存在的問題通報后簽發(fā)到各監(jiān)理組長及一、二合同段安全副經(jīng)理，舉一反三以“三定”原則落實整改。

第三階段：集中整治和復查階段。

2013年9月21日至10月20日，各監(jiān)理人員及一、二合同段負責人對檢查并督促施工單位自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，逐步逐項及時治理。在集中治理階段，要求一、二合同段加大安全投入，加大安全教育力度，改善施工作業(yè)環(huán)境，使監(jiān)理人員及各一、二同段職民工養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣，對整治期間發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，必須嚴肅處理。

第四階段：總結(jié)階段。

2013年10月21日至11月15日，領(lǐng)導小組結(jié)合對駐地辦監(jiān)理人員及一、二、合同段負責人進行的“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治工作情況進行檢查，對整改進展緩慢、效果不明顯的施工單位，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任，列入重點監(jiān)管對象并按照管理辦法相關(guān)要求承擔違約金。

四、重點專項整治內(nèi)容

1、重點加強橋梁樁基人工挖孔施工、高邊坡施工時的防護不當可能引發(fā)的坍塌、高處墜落事故監(jiān)管。

2、重點監(jiān)督在橋梁樁基人工挖孔施工、邊坡施工、隧道施工期間有可能發(fā)生的“三違”行為。

3、監(jiān)督橋梁樁基人工挖孔施工、邊坡施工、隧道施工間施工檢查表的檢查和填寫情況；特種作業(yè)人員是否持證上崗；作業(yè)人員是否已接受安全教育培訓和安全技術(shù)交底；高處作業(yè)人員是否已防護到位；安全勞動防護用品是否安全可

靠；是否存在非施工車輛或人員進入施工現(xiàn)場；吊裝人員是否有專人指揮等。

五、整治范圍和具體措施：

（一）、安全管理

為了加強“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治工作，駐地辦加大安全生產(chǎn)的管理力度，完善安全生產(chǎn)管理體系，建設(shè)標準化安全生產(chǎn)，狠抓隱患排查治理，設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導辦公室，使安全生產(chǎn)的各項措施落實到人。同時督促施工單位加強對施工作業(yè)人員特別是民工的安全教育和培訓，定期進行安全紀律和崗位檢查，從而增強了工人的安全意識，掌握了安全知識，提高監(jiān)理人員搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，促使安全生產(chǎn)制度得以貫徹執(zhí)行。同時要求施工人員持證上崗，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，駐地辦安全辦公室對施工單位加強日常巡查、定期、不定期的隨機抽查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患按照“定人、定時間、定措施”的原則進行及時整改，安全科按時復查，消除安全隱患，從而杜絕安全事故的發(fā)生。

（二）、預防坍塌事故專項整治措施

坍塌事故包括橋梁施工、高邊坡、隧道施工坍塌主要措施有：

1、橋梁施工坍塌整治措施

（1）必須認真貫徹云南省安全生產(chǎn)委員會《云南省深化工程建設(shè)領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治方案》的相關(guān)要求，在項目實施前，必須針對工程特點編制施工組織設(shè)計，制定安全措施，并報監(jiān)理單位，經(jīng)審核批準后實施。施工前認真做好工程安全技術(shù)交底，嚴格按安全技術(shù)交底施工。

（2）橋梁樁基人工開挖按技術(shù)要求認真做好砼護壁，砼凝固不達

強度不得施工；鉆機挖孔，要調(diào)好護壁泥漿，防止坍塌。

（3）橋涵基坑開挖，較淺的基坑，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的特性，進行計算后可采用放坡的措施，控制開挖坡度不得陡于規(guī)定值；對較深的基坑，應(yīng)考慮采取護壁樁、錨桿及其它支護等技術(shù)措施。嚴格控制基坑周邊棄土的安全距離，嚴禁在基坑周邊堆放建筑材料。基坑開挖過程中，要加強監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告。

（4）模板作業(yè)時，宜采用鋼支撐材料作模板支撐立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢固，并按設(shè)計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。支撐立柱基礎(chǔ)為泥土地面時，對地面平整、夯實，并加設(shè)滿足支撐承載力要求的墊板，斜支撐和立柱聯(lián)接應(yīng)牢固，形成整體。嚴格控制施工荷載，荷載不得超過設(shè)計要求。

（5）各種臨時建筑用材要堅實，建筑要牢固，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。（6）從事易坍塌作業(yè)施工人員必須戴安全帽。

2、高邊坡施工坍塌整治措施

（1）坡面施工人員在施工的過程中必須穿戴好個人的安全防護用品，活動范圍小的施工人員還因系好安全繩；針對上下運送材料人員，運送料通道還應(yīng)加設(shè)安全網(wǎng)進行防護。所有進入工地的人員，必須按規(guī)定佩戴安全帽，遵章守紀聽從指揮；邊坡支護前，根據(jù)地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)形式，工藝要求，巖體暴露等因素編制施工方案，制定詳細的施工作業(yè)指導書，并向施工作業(yè)人員進行交底，對不良地質(zhì)地段的臨時支護，結(jié)合永久支護進行，即在不拆除或部分拆除臨時支護的條件下，進行永久性支護。

3、隧道施工坍塌整治措施

（1）開工前準備工作

①制定周密的施工組織方案。施工方案應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際情況制定，充分考慮隧道開挖工程施工的安全，制定合理的施工措施，防止隧道開挖坍塌方。

②安全防護措施配備應(yīng)齊全。隧道施工所需的各項安全防護材料、設(shè)備、機械器具等應(yīng)在開工前配置齊全，并定期檢查，確保使用狀態(tài)良好。

③班前教育。開工前必須對作業(yè)人員進行班前教育，提高作業(yè)人員對防坍塌方等事故的意識，作好施工安全技術(shù)交底等。（2）洞口明洞施工防坍塌措施

作好洞口防護措施及防排水措施，避開雨季施工，預防洞口滑坡、墜石等造成坍塌方事故。

（3）洞身施工防坍塌措施

復雜地層一般遵循“先預報、多分部、短進尺、弱爆破、強支護、快封閉、勤量測”的原則，洞身施工時，應(yīng)根據(jù)實際地質(zhì)情況,本著經(jīng)濟合理的原則，選擇合理的施工措施，嚴格按施工工藝、施工程序施工。隧道施工應(yīng)選擇有隧道施工經(jīng)驗的人員帶班，帶班人員應(yīng)隨時觀察洞內(nèi)掌子面、仰拱及側(cè)墻圍巖穩(wěn)定情況，掌子面巖層變化情況等，為隧道地質(zhì)預報人員及監(jiān)控量測人員提供第一手資料。如遇掌子面巖層變化或洞內(nèi)圍巖有異常變化、涌水、突泥等現(xiàn)象，應(yīng)及時上報，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員確認，采取合理措施后，方能繼續(xù)施工。

①隧道施工掌子面防坍塌方措施

掌子面的穩(wěn)定是施工的前提條件，對于粘聚力小的土砂圍巖，應(yīng)選用輔助施工方法，如超前支護、開挖面噴射混凝土和安設(shè)錨桿等。

隧道施工掌子面防坍塌方，應(yīng)根據(jù)隧道地質(zhì)預報情況，結(jié)合開挖斷面前方掌子面實際地質(zhì)情況，嚴格按照隧道施工方案，采取有效合理的超前支護、預加固措施。對駐地辦所監(jiān)管隧道的不良地質(zhì)地段如有斷層破碎帶和淺埋強風化地段,施工時容易發(fā)生坍方和涌水,易造成坍塌,因此要予以重視。施工中應(yīng)根據(jù)實際地質(zhì)情況，制定合理的施工措施。施工中嚴格控制各開挖分部循環(huán)進尺,開挖和支護工序必須銜接緊密,以減少圍巖變形。

a、在接近斷層及接觸帶時，加強地質(zhì)預報，結(jié)合管棚、小導管、炮眼鉆進及巖性情況進行綜合分析，判定開挖前方工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、圍巖松動情況及圍巖類別，提出合理性施工方案建議。

b、超前支護：施工方法主要有超前大管棚、超前小導管預注漿等幾種施工方法，必要時利用鋼拱架和超前導管注漿防護等。

c、減少循環(huán)進尺，采用無爆開挖或松動放炮，盡量減少對圍巖的擾動；一旦發(fā)現(xiàn)圍巖有坍塌征兆，應(yīng)采用人工配風鎬開挖施工，減少對土體的擾動；洞內(nèi)配備足夠的裝土草袋、木料、方木，一旦發(fā)現(xiàn)掌子面坍塌，立即土封堵支頂，并噴射混凝土封閉掌子面，插打壓漿導管壓漿防止坍塌和減少地面沉降。

d、及時支護，做到隨挖隨護。

e、加強施工組織管理，嚴格施工工序，并組織好物資供應(yīng)工作。f、松散地層施工：松散地層的特點是穩(wěn)定性差，結(jié)構(gòu)松散，若有地下水時施工中極易發(fā)生坍塌。若遇這種地層，主要是應(yīng)減少對圍巖的擾動，施工中可采用先護后挖，密閉支撐，邊挖邊封閉的辦法，以防止坍塌。

g、溶洞處理：在巖溶發(fā)育地段進行隧道開挖，施工時若遇溶洞，應(yīng)采用超前探測鉆孔對溶洞發(fā)育規(guī)律進行探測預報，根據(jù)探測結(jié)果,采取相應(yīng)的處治措施。

②隧道施工拱頂、邊墻防坍塌方措施 a、加強施工量測,及時反饋信息。

b、如遇到監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)生變化，或地質(zhì)條件突變時（如遇到巖體破碎軟弱、地下潛水較大時），要及時修改支護參數(shù)，加強超前支護。

c、嚴格控制放炮藥量，減少對圍巖的擾動。隧道一旦出現(xiàn)塌方跡象時，必須盡快制定臨時處理方法，短進尺，慢進尺，為防止拱頂和邊墻處土體坍塌,在上半斷面初期支護穩(wěn)定的條件下，開始開挖下半斷面以防止拱架及圍巖變形與下沉，必要時采用地表錨釘法、插板法、注漿封堵等。開挖支護力求快速，初期支護快速成環(huán)，盡早封閉，支護達到一定的強度時，再進行下一環(huán)施工，一旦發(fā)生坍塌，立即組織精干隊伍抓緊進行處理，防止塌方蔓延、擴大。

d、作好隧道洞內(nèi)外的防排水。在施工中，特別注意洞內(nèi)外地表、地下水的變化，主要采取防、排、堵、截相結(jié)合，因地制宜，綜合治理。久雨、暴雨時節(jié)應(yīng)注意觀察含水量的變化。必須提前做好防排水和防止塌方的一切準備。只要發(fā)現(xiàn)巖體有潛水、滲水等現(xiàn)象，就要抓緊采取防排措施，或強化支護，以確保隧道順利通過不良地帶。

e、嚴把質(zhì)量關(guān)。進入隧洞內(nèi)的襯砌、支護等加固材料必須保證質(zhì)量，按施工工藝施工，保證臨時及永久工程質(zhì)量，防止因偷工減料、材料質(zhì)量等問題造成人為事故。

（4）施工過程中不同坍塌方及預防措施

①不良地質(zhì)洞段塌方及預防當隧道通過斷層、斷層影響帶，或巖石比較破碎，風化嚴重時；或巖層產(chǎn)狀、結(jié)構(gòu)不利組合地段時，合理 的開挖方法，能很好預防塌方的發(fā)生。強支護是預防塌方的主要措施，一般常用主要方法有：

a、超前導洞法，可以探明前方地質(zhì)條件，確定本段開挖和支護方法，還可增加二次開挖和支護方法，還可以增加二次開挖的臨空面，有利于光爆效果，減小光爆對圍巖的擾動。

b、先拱后墻法，此方法在拱部開挖好以后，對拱部采取安全有效的支護，然后在拱部的保護下開挖下部邊墻或仰供，防止因開挖面過大引起的塌方，保障順利安全通過地質(zhì)不良洞段。

②巖爆引起塌方及預防

巖爆產(chǎn)生的機理:巖爆是高應(yīng)力區(qū)，地下洞室開挖中圍巖脆性破壞時應(yīng)變能突然釋放所造成的一種動力失穩(wěn)現(xiàn)象，由于巖體中儲藏的能量通常以變形的形式儲聚，高應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)，彈性變形越大，儲備的能量就越多，開挖后圍巖表面應(yīng)力被解除，具有高度彈性的脆性巖層由于爆破沖擊波的作用，動應(yīng)力和應(yīng)變靜應(yīng)力瞬間疊加和釋放產(chǎn)生了脆性斷裂，形成了巖爆，對巖爆的及時支護，既保障施工安全，還可以減少因巖爆引起的塌方的產(chǎn)生。當洞室埋深較大，開挖巖體完整性較好，且干燥無水是，應(yīng)預防巖爆的發(fā)生。

開挖時的預防：隧道爆破開挖，既可以使圍巖應(yīng)力得到部分釋放，也可以產(chǎn)生新的應(yīng)力集中，產(chǎn)生巖爆，在可能發(fā)生巖爆區(qū)段內(nèi)采取二次開挖，先開挖上半斷面，減少光面爆破的周邊眼間距，且盡量分布均勻，以開挖輪廓線相對圓順，減少新的應(yīng)力集中，周邊眼采用小藥卷或間隔裝藥。爆破時導管段位增加，降低同段起爆藥量，一盡量減少爆破對圍巖的擾動，誘發(fā)巖爆的產(chǎn)生。

開挖后，巖爆洞段的處理方法：

a、爆破后立即向工作面、爆破面噴水，充分濕潤圍巖，可以很好的緩釋圍 巖應(yīng)力

b、清除松動圍巖后，素噴混凝土支護，目的是將表部破裂巖塊連固在一起，進一步圓順開挖輪廓線，緩解應(yīng)力集中，有很好的削減巖爆的作用，對輕微巖爆還可以取到一次保護成功，避免誘發(fā)中強巖爆。

c、對中強巖爆洞段，在初期噴護后，應(yīng)盡快采用淺孔密錨網(wǎng)噴混凝土的補強支護。

③富水洞段塌方及預防

在地下水豐富的斷層破碎帶，大量的滲水、淋水甚至于涌水的部位，不僅影響施工的進度和質(zhì)量，還容易造成塌方。在此種地段施工時，及時排水是預防塌方的關(guān)鍵，在了解巖石節(jié)理裂隙破碎帶的走向、傾向和傾角后，對于少量集中滲水、淋水地段，在將要通過的透水層部位布臵一定數(shù)量的排水孔或埋設(shè)排水管，將滲、淋水集中到排水孔內(nèi)導出，也可以通過在鋼筋網(wǎng)背后鋪過濾層或隔水層，將其固定在圍巖上，通過軟管邊排水、邊噴射混凝土；如遇較大涌水，在支護時對主要涌水出水口暫時不進行封堵支護，待涌水減小或沒有時，再進行支護或進行固結(jié)封堵，迫使水流改變流向。

（三）、預防高處墜落事故整治措施

高處墜落包括橋梁高空作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、臨邊、洞口作業(yè)、腳手架作業(yè)等可能發(fā)生的高處墜落。主要措施有：

1、橋梁高空作業(yè)預防高處墜落措施

（1）高空施工作業(yè)人員一律佩帶安全帶，并系牢安全繩。

（2）高空施工作業(yè)人員一律穿防滑鞋。

（3）高空施工作業(yè)人員在綁扎鋼筋、支拆模板和澆筑混凝土時搭

設(shè)操作平臺或腳手架，必須設(shè)立可靠的立足點。

（4）嚴禁作業(yè)人員隨吊裝的模板（材料等）一同上下。（5）作業(yè)平臺必須在周圍設(shè)置防護欄桿、滿鋪腳手板，并且作到無探頭板，腳手板必須捆扎牢穩(wěn)，并掛置（密目式）安全網(wǎng)。（6）上下腳手架或作業(yè)平臺必須手扶牢穩(wěn)，尤其是搬運工具和材料時，應(yīng)特別小心，要動作一致，有專人指揮。

（7）凡臨邊地段，必須設(shè)置1.5米以上的防護欄桿，同時掛好安全網(wǎng)，且漏空地段必須設(shè)置安全網(wǎng)兜。

（8）定期對作業(yè)人員進行身體檢查，有高血壓、恐高癥、心臟病、眩暈癥等恐高人員，不宜進行高空作業(yè)。

（9）嚴禁夜間進行臨邊作業(yè)；在雷雨、大風、大雪天氣時必須停止施工。

（10）嚴禁酒后上班和疲勞作業(yè)；相應(yīng)地段必須設(shè)置安全警示標牌，無關(guān)人員嚴禁入內(nèi)，夜間施工必須加強照明，臨邊地段可用紅燈示警。（11）在高空作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)作業(yè)區(qū)域的氣候情況和環(huán)境條件，采取有效的防滑、防暑防寒、防凍等安全措施；夏天在工地提供防暑降溫藥品和清涼飲料等保障措施，冬季在工地提供防寒、防凍衣物等措施。

（12）高處作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)有專人指揮生產(chǎn)和現(xiàn)場安全檢查。

2、起重吊裝作業(yè)、臨邊、洞口作業(yè)、腳手架作業(yè)高處墜落預防措施：

（1）特種作業(yè)人員必須熟悉掌握本工種專業(yè)技術(shù)及規(guī)程。（2）年滿18歲，經(jīng)體格檢查合格后方可從事高空作業(yè)。凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高空作業(yè)的人，禁止登

高作業(yè)。

（3）防護用品要穿戴整齊，褲角要扎住，戴好安全帽，嚴禁穿拖鞋，不準穿光滑的硬底鞋。要有足夠強度的安全帶，并應(yīng)將繩子牢系在堅固的建筑結(jié)構(gòu)件上或金屬結(jié)構(gòu)架上，不準系在活動物件上。（4）登高前，施工負責人應(yīng)對全體人員進行現(xiàn)場安全教育。（5）檢查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴禁冒險作業(yè)。（6）靠近電源（低壓）線路作業(yè)前，應(yīng)先聯(lián)系停電。確認停電后方可進行工作，并應(yīng)設(shè)置絕緣檔壁。作業(yè)者最少離開電線（低壓）2米以外。禁止在高壓線下作業(yè)。

（7）高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。上下時手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上；不準打鬧。工作完畢應(yīng)及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人，上下大型零件時，應(yīng)采用可靠的起吊機具。（8）要處處注意危險標志和危險地方。夜間作業(yè)，必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。

（9）嚴禁上下同時垂直作業(yè)。若特殊情況必須垂直作業(yè)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準，并在上下兩層間設(shè)備專用的防護棚或者其他隔離設(shè)施。（10）嚴禁坐在高空無遮欄處休息，防止墜落。（11）卷揚機等各種升降材料的設(shè)備嚴禁上下載人。

（12）進行高空焊接、氧割作業(yè)時，必須事先清除火星飛濺范圍內(nèi)的易燃易爆器。

（13）洞口、臨邊采取加蓋封嚴、設(shè)置防護欄桿、底部加設(shè)安全平

網(wǎng)等措施，安全防護設(shè)施做到定型化、工具化，并明確責任人。（14）腳手架與建筑物之間的空隙大于15cm時做內(nèi)檔防護，作業(yè)層腳手板滿鋪，外側(cè)密目式安全網(wǎng)全封閉，作業(yè)人員上下禁止攀爬架體。（15）物料提升機裝設(shè)安全門聯(lián)鎖裝置、斷繩保護裝置或安全停靠裝置。

（16）鋼結(jié)構(gòu)施工設(shè)置爬梯、平臺、節(jié)間安全平網(wǎng)、安全懸索或其他設(shè)施，作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帶。嚴禁吊運預制構(gòu)件時在構(gòu)件上站人。

（四）、“反三違”專項整治措施

“三違”現(xiàn)象嚴重威脅項目安全生產(chǎn)，已成為影響駐地辦形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。因此，對于“三違”的治理必須從工作力度上進一步加大，重點突破，全面落實。結(jié)合我駐地辦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，特制定如下工作方案：

1、熟悉了解安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度

⑴、駐地辦要組織全體監(jiān)理人員認真學習“三大規(guī)程”及公路安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合駐地辦實際情況，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程進行全面梳理，深入領(lǐng)會，遵章守紀。

⑵、駐地辦要明確安全生產(chǎn)職責，特別是讓每個監(jiān)理人員牢記自己的安全生產(chǎn)責任，職責分明。

2、全面開展安全教育培訓工作 ⑴、深入組織職工開展教育培訓活動

“三違”主要由人的不安全行為所導致的各類事故，要加強對監(jiān)理人員安全教育培訓的力度，組織職工認真學習各項安全管理制度，學習與本職工作有關(guān)的安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程，督促施

工單位對不同工種、不同作業(yè)點的從業(yè)人員要采取有針對性的培訓，提高從業(yè)人員現(xiàn)場操作技能和識別隱患、處理隱患水平。要將施工單位的帶班組長、特殊作業(yè)人員、新員工等三種人作為“反三違”學習的重點。項目部負責人是施工隊管理的領(lǐng)頭羊，施工現(xiàn)場的安全工作的好壞主要取決于這些人，負責人敢于抓“三違”就能帶動一批人，管好一個班；特種作業(yè)人員都在關(guān)鍵崗位或者從事危險性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時有危機自身和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源；新員工往往安全意識較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強，在這個群體中極易發(fā)生違章違紀現(xiàn)象。要對這三種人進行重點教育、培訓、管理，并分別對其特點加以引導和采取相應(yīng)的措施。

⑵、強化駐地辦的安全教育 一、二合同段要認真學習推廣“六個三”內(nèi)容要求，既“三勤”：勤動腦、勤匯報、勤溝通；“三細”：心細、安排工作細、抓工程質(zhì)量細；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識、提高崗位技能、提高團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力。將管理關(guān)口前移抓現(xiàn)場、重心下移抓施工單位，充分發(fā)揮施工單位安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象。

⑶、強化安全資質(zhì)的教育培訓

駐地辦主要負責人、安全監(jiān)理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證。施工單位主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員也要有相應(yīng)的安全資格證。特殊作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%，嚴禁無證上崗作業(yè)。新工人進入必須進行“三級”安全教育，轉(zhuǎn)崗、復崗工人要進行相應(yīng)的安全教

育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。各施工單位要建立全體從業(yè)人員的“四級”安全教育臺帳。

3、開展“反三違”安全生產(chǎn)自查自糾 ⑴、立即開展“反三違”安全生產(chǎn)大檢查

駐地辦要立即組織開展“反三違”安全生產(chǎn)大檢查、突出檢查重點，將安全教育是否覆蓋到駐地辦全體監(jiān)理人員、檢查各施工單位施工人員是否正確佩戴勞動保護用品、是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程、是否按安全操作規(guī)程操作作為重點內(nèi)容來檢查。

⑵、對“三違”人員要教育與處罰并舉，加大處罰力度。各單位可根據(jù)具體的“三違”行為的性質(zhì)、內(nèi)容、后果程度等建立“三違”教育和懲處機制。對性質(zhì)較輕的“三違”現(xiàn)象，堅持先批評、再教育后懲處的人性化監(jiān)管原則，對屢糾屢犯和部分危險崗位、關(guān)鍵崗位可能或造成重大事故的“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴厲查處一起。

⑶、加大“三違”現(xiàn)象管理，落實2013駐地辦及所監(jiān)管各合同段無“三違”現(xiàn)象的階段性工作成果。

①“三違”現(xiàn)象屢禁不止，充分反映施工安全管理思想還不到位，安全工作沒有得到重視，沒有把安全工作放在工作第一位，還存在著管生產(chǎn)不管安全的現(xiàn)象，現(xiàn)在要把安全做為每個管理人員的工作的硬指標，反“三違”指標必須量化到每個管理人員。

②落實反“三違”工作，必須落實過程管理，把反“三違”思想橫向到邊，縱向到底，貫穿于整個工作過程，覆蓋于整個工作區(qū)域。

本次反“三違”工作口號： ⑴、你可以不干，干就不能違章；

⑵、加大工作力度，率先實現(xiàn)無“三違”；

4、活動要求

⑴加強領(lǐng)導，落實責任

駐地辦負責人要親自掛帥，親自安排部署“反三違”活動，要充分認識“反三違” 活動的重要性和緊迫性，務(wù)必把“三違”治理工作列為駐地辦重要議事日程，要嚴格落實責任，一級抓一級，層層抓落實，確?；顒禹樌_展，確保各項措施落實到位。

⑵大力宣傳，突出重點

駐地辦要充分調(diào)動廣大員工的主動性和積極性，掀起一場聲勢浩大的“反三違”整治活動，做到人人皆知。同時要以駐地辦安全生產(chǎn)中存在的重點、難點等問題為主，認真研究解決本項目安全生產(chǎn)管理中存在的問題和不足，不斷提升駐地辦安全生產(chǎn)管理水平。

⑶做好“反三違”專項整治活動全過程的登記記錄。

“反三違”專項整治活動是駐地辦的一項非常重要的安全生產(chǎn)工作，安全辦公室負責“反三違”活動開展情況的監(jiān)督和檢查工作。

云南省公路工程監(jiān)理咨詢公司 待功高速公路第一駐地辦

2013年8月19日