第一篇：陜西商洛：精準(zhǔn)扶貧挖凈窮根

三級公示 指標(biāo)量化 撤庸選賢

陜西商洛：精準(zhǔn)扶貧如何斬斷窮根？

人民日報記者 龔仕建 方敏

起早摸黑的，張大哲把荒了好些年的地又開墾了起來。

他咋又鋤起地來？張大哲家里所在的陜西商洛市，是全國少有、全省唯一的集中連片特困地區(qū)。山大溝深的黃土地上，老實(shí)巴交的莊稼人勤奮種地，卻老是挖不斷窮根。

張大哲倒有自己的心思：“去年鎮(zhèn)黨委副書記來我家結(jié)對扶貧。他調(diào)研后幫助我種芍藥。我半信半疑地種了幾畝，就賺了近萬元，今年還要擴(kuò)大規(guī)模！”他的興奮勁也感染了左鄰右舍，之前不看好干部幫扶的村民也心動了。

農(nóng)民有了勁頭，干部開展扶貧工作不再是“剃頭挑子一頭熱”。2014年以來，商洛市按照精準(zhǔn)扶貧的要求，廣泛開展了以部門包村、干部包戶，促村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶脫貧，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升為主要內(nèi)容的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧行動。通過建立貧困檔案、量化扶貧指標(biāo)、嚴(yán)格考評等方式將干部與村民粘在一起。

如今商洛實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作一年了，效果如何？記者趕赴商洛進(jìn)行了調(diào)查。

建立貧困檔案，以公開保公正

提出口號容易，落實(shí)口號卻很難。

扶貧要做到精準(zhǔn)，首先要摸清農(nóng)民的現(xiàn)狀、致貧的原因。商洛市商南縣就組建了164個摸底調(diào)查組，將7283戶貧困戶納入首輪幫扶對象，逐戶逐人建檔立卡?？墒枪ぷ鞑砰_始，就有不少富裕戶憑著和一些干部有關(guān)系，在扶貧摸底時也要偷偷擠進(jìn)來。

還好市里對此早已經(jīng)出了應(yīng)對之策。見到這個“陣仗”，試馬鎮(zhèn)荊家河村支部書記朱有財搬出“公示和評議”這個法寶：村里組成了由26名群眾代表和4名村干部參與的30人評議團(tuán)，將第一輪摸排的84戶按照新一輪貧困標(biāo)準(zhǔn)線重新審核，按照“戶申請—村組評議—鎮(zhèn)審核—縣定審”的程序，經(jīng)過縣鎮(zhèn)村三級公示，最終確定了70戶。

記者在商洛各地采訪時，看到鎮(zhèn)里的電子大屏、白墻上的榜單，都顯示著村鎮(zhèn)干部和幫扶對象的基本情況和手機(jī)號等信息。各級政府的信息公開透明度之高，讓人印象深刻。

“目前，全市對1717個村、18萬戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行了逐一篩選識別，篩選出符合包扶條件的1031個貧困村、14萬戶貧困戶，作為‘雙包雙促’扶貧攻堅(jiān)行動的包扶村和包扶對象?！鄙搪迨蟹鲐氶_發(fā)局副局長李小慧說。

干部班子撤庸選賢，脫貧指標(biāo)精準(zhǔn)量化

在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)中，全市3.34萬名干部職工與7.39萬戶貧困戶結(jié)成對子?？筛刹咳暨€是像以前一樣工作流于形式該怎么辦？

丹鳳縣庾嶺鎮(zhèn)窯溝村就存在這樣的情況。由于班子結(jié)構(gòu)老化，村子里缺乏核心活力。縣發(fā)改局包扶窯溝村后，主動和鎮(zhèn)村溝通，大膽推薦了2名年富力強(qiáng)、文化程度較高的“能人”充實(shí)到村委會班子。新班子上任后，以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式啟動了全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在短短的一個月內(nèi)，全村一半的人成為兩個專業(yè)合作社入社成員?？h發(fā)改局又整合各類資金70萬元，其中50萬元直接用于以獎代補(bǔ)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如此以來，全村聯(lián)動撥窮根的氛圍基本形成。在商南縣江西溝村的王有林家，記者看到縣委農(nóng)工部包扶干部田傳宏與王有林簽訂的承諾書，“協(xié)助購置農(nóng)用三輪車1輛，積極聯(lián)系運(yùn)輸貨源，幫其增加營運(yùn)額50%以上外，王有林也要堅(jiān)決克服等靠要思想，力爭到2016年年底，家庭人均收入達(dá)到7000元的目標(biāo)”。量化的承諾書，讓王有林心里覺得踏實(shí)有盼頭。

扶貧的“移民搬遷+園區(qū)建設(shè)+消費(fèi)市場培育”模式

王有林所住地方交通相對便利，有了小產(chǎn)業(yè)后一年賺個3萬元不成問題。而住在秦巴集中連片貧困山區(qū)里的農(nóng)戶怎么辦呢？以往的辦法是給偏遠(yuǎn)山區(qū)里送水送電修公路，可是扶貧多年，卻打不破“扶貧—脫貧—返貧”這個怪圈。

“要徹底走出這怪圈，根本出路就是搬出這些生態(tài)脆弱區(qū)域”。如今，大家換了思路，卻又遇到新問題：有的農(nóng)民費(fèi)力從深山里搬了出來，卻發(fā)現(xiàn)‘不種地了也沒工作’。農(nóng)民就想著再回去，怎么辦？

“要解決搬遷農(nóng)民的后顧之憂”。在實(shí)踐中，商洛市探索出陜南移民搬遷與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、保障性住房建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、消費(fèi)市場培育的精準(zhǔn)扶貧模式。

5月11日，記者來到了鎮(zhèn)安縣的花園小區(qū)，見到了陳永金、費(fèi)婷玉夫婦。李克強(qiáng)總理曾經(jīng)在前年快過年時來到他家做客?；貞浧甬?dāng)年情景，陳永金還抑制不住激動的心情?！爱?dāng)時和我一樣剛從深山里搬出來的農(nóng)戶有200戶，大家也都愁怎么找工作。”

還好縣上根據(jù)村民實(shí)際，在花園小區(qū)的對面相應(yīng)地建設(shè)了一個中小企業(yè)孵化園。費(fèi)婷玉就在孵化園里的宏泰電子陶瓷場打工，月收入1500元左右。雖然收入不高，但足以滿足日常開銷。

在這里，記者看到，街道兩旁，大到發(fā)展加工工廠，小到開一個糧油店，這里的店鋪各式各樣?！斑@里通過實(shí)施移民搬遷為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供勞動力，園區(qū)為移民提供就業(yè)崗位。通過人口和產(chǎn)業(yè)聚集又形成了消費(fèi)市場，許多貧困戶又投入到二三產(chǎn)業(yè)中?！崩钚』壅f：“這里的二期工程已經(jīng)進(jìn)入裝修階段，屆時可解決小區(qū)2000多人的就業(yè)。有了這些園區(qū)，就將移民安置點(diǎn)的農(nóng)民“粘”住了，園區(qū)的發(fā)展也有了充足的勞動力?！?/p>

強(qiáng)化考評倒逼干部作風(fēng)實(shí)起來

在商洛采訪，常能碰到市縣過來的駐村干部?！半p包雙促”的扶貧政策又讓干部腳下“沾上了泥土”?？墒沁@勁頭一過，又該怎么辦呢？

“我們把包扶工作實(shí)績與包扶單位主要負(fù)責(zé)人以及干部政績考核掛鉤，對作出成績的記入檔案，成績特別優(yōu)異的優(yōu)先提拔使用?！鄙搪迨形M織部部長周德喜說，為了確保扶貧政策落到實(shí)處，市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦三級分別制定考核辦法，將定性考核與定量考核相結(jié)合，逐步建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。

采訪中，記者經(jīng)過商南縣的過風(fēng)樓鎮(zhèn)，水泥路面干凈漂亮。小栗園村的高大爺告訴記者，是村子里來的“第一書記”李五一為民辦事的成果。原來，過去村干部不穩(wěn)定，顧自己的多、顧村子的少。李五一成為村子的“第一書記”后，梳理村民意愿，根據(jù)輕重緩急籌措資金建起了文化廣場，修通了斷頭路，聯(lián)系公司在村里搞培訓(xùn)，將訂單業(yè)務(wù)送到貧困戶手中……一件件實(shí)事也樹立起村級黨組織在群眾中的威信。

“已經(jīng)有干部在扶貧中成績突出被破格提拔了，而有的干部還是老樣子就被問責(zé)了?！边@樣的消息在干部中間也流傳著，也互相激勵著。隨著“雙包雙促”的推進(jìn)，各級干部結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，將包扶的貧困村當(dāng)作“比作為”的“賽場”，發(fā)揮部門單位優(yōu)勢，把資源向包扶村和貧困戶傾斜。目前，商洛市實(shí)施包扶項(xiàng)目6800個，為貧困戶辦實(shí)事6.11萬件，全年已有2.66萬戶9.32萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

“‘雙包雙促’精準(zhǔn)扶貧工作，事關(guān)商洛發(fā)展大局，也是錘煉干部作風(fēng)的大熔爐，我們會將扶貧作為踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’的主陣地，以實(shí)際行動向全市父老鄉(xiāng)親交一份滿意的答卷?！?商洛市委書記胡潤澤說。

記者手記：

解好扶貧這道題

精準(zhǔn)扶貧的成功與否，關(guān)鍵點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在商洛的丹鳳縣，扶貧干部將精準(zhǔn)扶貧形象成為了一道算術(shù)題，就是試著讓干部們做好“對象識別+貧困勞動力完全創(chuàng)業(yè)和就業(yè)+年均收入3萬元”這么一道題。

這樣一道貧困難題如何破解？丹鳳縣就探索出一套方法，即：“貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)=外出務(wù)工+園區(qū)就業(yè)+城鎮(zhèn)就業(yè)+市場創(chuàng)業(yè)+移民搬遷”。商洛市扶貧開發(fā)局局長李久敏說，具體的途徑，就是做好“加法”，利用農(nóng)產(chǎn)品、惠農(nóng)補(bǔ)貼、勞務(wù)等多種渠道增加收入；做好“減法”，加強(qiáng)打工維權(quán)，千方百計減少損失；做好“乘法”，重點(diǎn)支持能人創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮市民化產(chǎn)生的倍數(shù)效應(yīng)和帶動作用；做好“除法”，突出重點(diǎn)人群，實(shí)打?qū)嵱嬎忝恳粦舻氖杖?，不簡單以“人均收入”來衡量扶貧效益?/p>

千百年來，貧窮像一盤深鉆進(jìn)農(nóng)村土壤的老樹根，僅靠農(nóng)民自身的努力難以挖凈。如今在市縣各部門和包扶干部的幫助下，正在逐步發(fā)生著改變。干部和群眾一起想辦法、出氣力，只要同心協(xié)力，窮根再深也挖得凈。

第二篇：茶葉產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展 精準(zhǔn)扶貧拔窮根

茶葉產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展 精準(zhǔn)扶貧拔窮根

連日來，***鎮(zhèn)大田村有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)基地隨處可見正在整地、除草、補(bǔ)植、移栽的茶農(nóng)。這冬日的暖陽，這繁忙的景象，這蔥綠的茶園，讓人仿佛置身在生機(jī)盎然的春天?！霸龠^三年，這片茶葉基地就是我們的致富園、聚寶盆，我們的生活一定會越來越好、越來越美!”貧困戶茶農(nóng)望著自己的茶葉基地滿臉憧憬。

**村是*縣15個省級貧困村之一，位于*縣東部半丘陵山區(qū)，是由原**村、**村合并而來。全村區(qū)域面積20.52平方公里，長約7公里,寬約3公里。全村轄18個村民小組，有農(nóng)戶750戶，人口3030人，其中貧困戶有42戶117人。

2016年，市縣扶貧工作隊(duì)通過調(diào)研走訪、專家論證、村民座談，對**村的基本情況有了詳細(xì)的了解，對**村的精準(zhǔn)扶貧形成了清晰的思路。村精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過多輪論證，提出了“因地制宜、產(chǎn)業(yè)扶貧”的精準(zhǔn)扶貧工作思路,認(rèn)為大力發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)切實(shí)可行。一是**村村域范圍屬大陸型中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，山地、氣候條件非常適宜種植有機(jī)茶；二是村域內(nèi)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定基礎(chǔ)，村民有一定的栽種、加工茶葉的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)；三是鄰村**有機(jī)茶品牌已獲歐盟認(rèn)證，可以依托品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)；四是村民們對發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)充滿期望和信心。因此，市縣工作隊(duì)和村支兩委一班人決心謀劃好一篇發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)文章，認(rèn)為只有走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)扶貧；只有下決心大力發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)，才能真正實(shí)現(xiàn)村集體和貧困戶雙增收；只有做好做強(qiáng)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能真正引領(lǐng)貧困家庭脫貧致富,幫助貧困戶拔除“窮根”，實(shí)現(xiàn)自身“造血”機(jī)能。

2016年4月，**村有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開序幕。有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)基地確定選址在村**水庫周圍山地，可以新開發(fā)建設(shè)成規(guī)模達(dá)100多畝的集中連片有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)基地。5月，村集體與老屋、上升、建坪、馬家等村民小組的山地戶主協(xié)商好山地租賃有關(guān)事項(xiàng)，簽訂好租賃協(xié)議，并與貧困戶商定好以山地出租、勞務(wù)用工和無息貸款入股茶場分紅等模式參與到基地開發(fā)建設(shè)中來。6月，進(jìn)場施工，砍柴燒山。7至9月，按照標(biāo)準(zhǔn)，挖溝整形。10月，清除雜草，下足基肥。11月，移栽茶苗，完成驗(yàn)收。目前，經(jīng)多方籌措，有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)共投入資金100多萬元。整個基地建設(shè)也已進(jìn)入掃尾階段，最后一批茶苗也已栽種完畢，共計移載35萬株茶苗，茶葉基地初具規(guī)模。

如今，望著生機(jī)盎然的茶園，村精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組一班人在感到欣慰的同時，一篇發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)旅游的更大藍(lán)圖擺在了他們的面前。下一步，隨著旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的興起，市縣扶貧工作隊(duì)和村支兩委決心以精準(zhǔn)扶貧和旅游開發(fā)為契機(jī)，以“有機(jī)茶”為名片，做大做強(qiáng)茶文化旅游開發(fā)。一是開發(fā)建設(shè)茶文化旅游。利用毗鄰***景區(qū)的優(yōu)勢，吸引游客來基地親身參與有機(jī)茶的采制、泡飲等活動，開發(fā)建設(shè)集游覽觀光、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代觀光茶園。二是普及飲茶知識，推廣茶藝活動。充分發(fā)揮茶葉合作社的作用，積極宣傳茶的保健作用、休閑功能，營造人人種茶、人人愛茶、人人飲茶的良好氛圍。通過發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)，積極探索“茶產(chǎn)業(yè)園+旅游+扶貧”的模式，真正實(shí)現(xiàn)以“茶”為媒的產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游資源，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成“扶貧富民”的新動力。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧還需思想“拔窮根”

精準(zhǔn)扶貧還需思想“拔窮根”

黨的十九大報告提出：要動員全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局……確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

近年來，河南積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，制定了一系列政策措施，打響了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級共同努力，多方施策，精準(zhǔn)扶貧，取得了很大的成績，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，群眾生活得到極大改善。但從總體上來看，在精準(zhǔn)扶貧過程中還存在一些不容忽視的問題，尤其是精準(zhǔn)扶貧仍有“硬骨頭”要啃，不少貧困戶還存在“等著扶”“躺著要”等不思進(jìn)取現(xiàn)象；有的貧困戶只寄希望于國家優(yōu)惠政策，對扶貧干部設(shè)計的致富計劃持悲觀態(tài)度，認(rèn)為致富計劃不是“沒搞頭”就是“搞不了”。

本文通過對河南數(shù)十個貧困縣的調(diào)研，在對河南精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀和問題分析的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步推動精準(zhǔn)扶貧的思考和建議。

河南精準(zhǔn)扶貧成效顯著

河南省脫貧人口數(shù)量顯著增多。進(jìn)入新世紀(jì)以來，河南省高度重視扶貧工作，在積極響應(yīng)國家號召下出臺了一系列精準(zhǔn)扶貧的政策措施，各個部門做出了很大的努力。作為全國貧困人口較多、脫貧任務(wù)較重的省份，黨的十八大以來，河南省每年有百萬人口脫貧，累計577.7萬農(nóng)村貧困人口脫貧，5514個貧困村退出貧困序列。2017年，河南省實(shí)現(xiàn)106.2萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口脫貧，完成了脫貧人口100萬的目標(biāo)，10萬建檔立卡貧困人口異地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，人民收入和生活水平顯著提高。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，河南省各級領(lǐng)導(dǎo)通力合作，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量和多種舉措有機(jī)結(jié)合，使得精準(zhǔn)扶貧有了顯著成效。2017年，河南省的貧困縣脫貧人口大幅增加，人們的收入水平不斷提升，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村平均水平2.1個百分點(diǎn)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。貧困地區(qū)有了義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全等方面的基本保障，蘭考、滑縣先后宣布脫貧“摘帽”。

精準(zhǔn)脫貧的生動樣本不斷涌現(xiàn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，通過各級共同努力，多方施策，精準(zhǔn)扶貧，取得了很大的成績，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，群眾生活得到極大改善。河南省蘭考縣、滑縣先后宣布脫貧“摘帽”，成為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的生動樣本。蘭考縣和滑縣的成功脫貧之路，一方面，為全省其他貧困縣、區(qū)提供了諸如以黨建促脫貧，實(shí)行黨員結(jié)對幫扶模式和以產(chǎn)業(yè)促脫貧，讓所有貧困戶加入村內(nèi)合作社，采取入股合作、務(wù)工帶動等方式促進(jìn)貧困戶實(shí)現(xiàn)增收等實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，蘭考和滑縣的“摘帽”對其他沖刺在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)階段的貧困縣和貧困人民點(diǎn)燃了必勝的決心，吹響了勝利的號角，為決勝這場脫貧戰(zhàn)役給予了莫大的精神鼓勵。

脫貧手段和經(jīng)驗(yàn)日益豐富。脫貧攻堅(jiān)中，河南總結(jié)了針對性的脫貧手段和扶貧措施。經(jīng)典的有：以黨建促脫貧，以產(chǎn)業(yè)促脫貧，以轉(zhuǎn)移就業(yè)促脫貧。2017年，河南135.8萬名貧困勞動力中，有101.1萬人是通過轉(zhuǎn)移就業(yè)促脫貧；全省實(shí)施的7412個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋貧困人口217.3萬人次；河南通過低保線與扶貧線“兩線合一”，惠及320萬農(nóng)村低保對象；通過加強(qiáng)駐村工作管理，強(qiáng)化提拔重用、召回重派等獎懲激勵機(jī)制，切實(shí)提高了駐村幫扶工作的實(shí)效。豐富的脫貧經(jīng)驗(yàn)為2018年的扶貧工作提供了借鑒，將助力全省打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

精準(zhǔn)扶貧存在的思想脫貧問題

截至2017年底，河南省尚有貧困村3723個、貧困人口221萬，其中深度貧困村1235個，深度貧困縣4個。2018年是河南省脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵的一年，要實(shí)現(xiàn)110萬農(nóng)村貧困人口脫貧、19個國定貧困縣和14個省定貧困縣摘帽、6.29萬貧困人口易地扶貧搬遷，脫貧任務(wù)依然艱巨，精準(zhǔn)扶貧面臨著很多問題，尤其是內(nèi)生動力不足，也就是思想脫貧的問題十分突出：

粗放式扶貧之后遺癥――“等、靠、要”思想。以往大水漫灌的粗放式扶貧帶來的“等、靠、要”思想仍然固態(tài)化，給當(dāng)前的扶貧工作帶來了挑戰(zhàn)。粗放式扶貧的主要特點(diǎn)是“定期給錢給物”，長期以來，受這種被動扶貧方式的影響，個別干部在工作方式上仍然是授人以魚而非授人以漁，這種消極被動的方式培養(yǎng)了人的惰性，忽視了外力扶貧與自主脫貧之間的聯(lián)系。更為嚴(yán)重的是，很多貧困戶長期養(yǎng)成的“等、靠、要”思想禁錮著他們的思維，他們認(rèn)為扶貧就是不用勞動，等著國家給錢、給物資和保障，就可以享有好的生活。這種思想認(rèn)識帶來的后果是，貧困戶三天兩頭跑來伸手要這要那，而不想方設(shè)法通過自己大腦和雙手來脫貧致富，總是保持著一種觀望態(tài)度，想著既然是精準(zhǔn)扶貧，總會有人給“餡餅”吃的。

人的惰性。俗話說，“勤勞使人致富，懶惰使人貧困”。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的扶貧工作中，最讓基層干部頭疼的是個別不思進(jìn)取、好逸惡勞的懶人。這些有勞動能力的懶人每日游蕩在外面，如村里的單身漢和街邊的流浪漢，他們共同的特征是不愿吃苦受累，好不容易干起活來還拈輕怕重。懶惰摧毀了自己的生活和家庭，他們卻不自知，對于扶貧，懶惰的貧困戶根本不期待生產(chǎn)資料和生產(chǎn)技術(shù)，不熱衷于開辟市場，他們唯一要做的就是“等靠要”。上面給的錢物少了、慢了或不合心意了，還會在背后牢騷滿腹，完全意識不到脫貧致富不僅僅是政府和基層干部的事，更多的是自己要主動學(xué)會致富的本領(lǐng)，靠自己脫貧。

貧困戶的消極悲觀心理。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少貧困戶對于能夠脫貧不抱有任何信心，不相信靠自己能夠致富，從而盲目依賴政府“送小康”。也許是窮得久了，麻木了，對自己的能力產(chǎn)生了懷疑以致自暴自棄，一方面羨慕著他人的富裕，另一方面卻不愿做出一點(diǎn)努力來改變現(xiàn)狀，失去了對美好生活的向往，這種消極悲觀的貧困戶在農(nóng)村不在少數(shù)?！拔疫@樣沒有文化的人能干什么？”是他們典型的自我麻痹話語，其實(shí)他們都有自身的特點(diǎn)，手腳靈活，腦子反應(yīng)快，身體壯、有力氣，這樣的身體條件完全可以謀一份營生。

貧困鄉(xiāng)村消極的環(huán)境氛圍。鄉(xiāng)村的精神環(huán)境氛圍影響著村民個體的情緒和行為，影響著村民的財富觀、價值觀和人生觀，消極的環(huán)境易催生消極的心態(tài)和心理。當(dāng)前，貧困村的環(huán)境整體是精神脫貧遇到的一個大難題。貧困村有一個很大的特點(diǎn)是整個村風(fēng)都是攀比的、消極的。小康村的村民喜歡在勤勞致富和子女教育水平上較量，貧困村的村民大都好逸惡勞，整體上缺少競爭意識和進(jìn)取精神。貧困村村民的整體思想素質(zhì)是造成不良村風(fēng)的關(guān)鍵因素。村民眼界狹窄、思維局限；淡漠子女教育，忽?家庭進(jìn)步，日子得過且過。這樣的環(huán)境氛圍不斷地瓦解著貧困戶的思想，使他們故步自封、悲觀失望、死氣沉沉。思想上消極悲觀，靠政府政策和財力并不能使其真正地脫貧，精準(zhǔn)扶貧不僅要扶物質(zhì)更要扶精神。

精準(zhǔn)扶貧重在扶智和扶志

總書記指出，扶貧要同扶智和扶志結(jié)合起來。智和志就是內(nèi)力和內(nèi)因，如何在思想觀念上脫貧？總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎?！笨梢姡挥袕乃枷胗^念上立志、有為，才能從根本上解決內(nèi)生動力不足的問題。

政府在思想上進(jìn)行引導(dǎo)。思想上脫貧，政府積極引導(dǎo)是關(guān)鍵。一方面，積極開展自力更生典型事跡的宣傳，培養(yǎng)老百姓自強(qiáng)精神，從而改輸血扶貧方式為造血扶貧方式，即推進(jìn)貧困者思想“脫貧”，自力更生地解決自身貧困問題。另一方面，不斷強(qiáng)化對困難群眾的思想教育，發(fā)揮困難群眾的能動性。政府幫助他們解放思想，克服以往“等靠想”的懶人思維，讓他們真正認(rèn)識到，通過辛勤勞動，主動學(xué)習(xí)致富技能是可以擺脫貧困的。

干部主動調(diào)整工作方式方法。思想上脫貧，干部主動調(diào)整工作方式方法是動力。扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝時期，基層干部更要沉著冷靜，認(rèn)真踏實(shí)，不要想一口吃個胖子，否則欲速則不達(dá)。干部們要牢記，實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，并不是一步到位的，要堅(jiān)持一步一個腳印。針對粗放式扶貧帶來的“等靠要”思想，干部應(yīng)主動調(diào)整工作方式方法，不能重復(fù)以往只給錢物不給技術(shù)的輸血式扶貧老路，干部應(yīng)多到群眾中去，密切與群眾之間的聯(lián)系，傾聽群眾的意見和心聲，調(diào)研分析貧困戶的致貧因素。增強(qiáng)與貧困戶的交流，調(diào)動其主觀能動性，這是培育脫貧內(nèi)生動力的重要途徑。

社會要營造積極向上的氣氛。思想上脫貧，社會營造積極向上的氣氛是核心。全社會要“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”為準(zhǔn)則，努力克服“等、靠、要”的懶惰思想。積極向上的氛圍能夠充分調(diào)動起貧困群體的主觀能動性，使他們在國家政策、扶貧干部的幫助下埋頭苦干，積極投身于工作中去，不斷提高致富能力，真正實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的根本思想轉(zhuǎn)變。

需要思想“貧困”者自身努力。思想上脫貧，思想“貧苦者”自身努力是根本。扶貧首先要扶智和扶志，貧困群眾自身的智慧和志氣是脫貧的內(nèi)生動力，是決定性的內(nèi)因。思想“貧困”者要緊跟政府和社會的步伐，要破除“等靠要”思想，樹立自力更生、敢闖敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為。要積極響應(yīng)精準(zhǔn)扶貧政策，在思想上正視自己的貧困原因，消除“貧困”思想，實(shí)現(xiàn)全面小康。

“有志者事竟成”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)雖然艱難，但只要政府和群眾通力合作，啃下思想觀念滯后的硬骨頭，就能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、貧困縣全面“摘帽”的目標(biāo)，為決勝全面建成小康社會、開啟新?r代現(xiàn)代化新征程提供保障。

（作者單位：中共中央黨校研究生院）

第四篇：精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧（省外高校就讀學(xué)生）所需資料

一、前提條件：

1、精準(zhǔn)扶貧卡（卡上必須要有學(xué)生名字）；

2、學(xué)生正在高校就讀（研究生、預(yù)科、已畢業(yè)的不能享受）。

二、所需上交材料：

1、學(xué)生需提供材料：

(1)精準(zhǔn)扶貧資助申請表（空白表在網(wǎng)上下載），學(xué)生填 寫后，需蓋上學(xué)校公章；

(2)學(xué)生在校學(xué)籍證明（證明上需說清是本科或?qū)？?，哪年入學(xué)等），需蓋上學(xué)校公章；

(3)學(xué)生的身份證復(fù)印件（兩面復(fù)?。?；(4)學(xué)生的學(xué)生證復(fù)印件（兩面復(fù)?。?/p>

2、家長需提供材料：

(1)精準(zhǔn)扶貧卡原件和復(fù)印件（兩面復(fù)?。?/p>

(2)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”（即糧食直補(bǔ)信合存折）復(fù)印件；

(3)戶口冊戶主頁和學(xué)生頁復(fù)印一份。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧

簡報

2017年4月28日，峨眉山市中醫(yī)醫(yī)院黨總支書記樊松帶領(lǐng)扶貧相關(guān)人員到大為鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧工作。由于大為鎮(zhèn)地處山脈帶，村與村相隔甚遠(yuǎn)，按地理位置扶貧組分成4個組，我組負(fù)責(zé)對紅花村2戶貧困戶開展入戶調(diào)查和幫扶。

目前已進(jìn)行了5次入戶調(diào)查和幫扶。調(diào)查情況：紅花村1組村民何明清，男，漢族，59歲；其女何燕飛，漢族，24歲；其子何艷平，漢族，17歲。為易地搬遷，目前全家未務(wù)農(nóng)，何明清和他兒子在家待業(yè)，其女外出打工；全家生活靠打工維持。8組村民夏在興，男，漢族，53歲；夏母蘭明清，女，80歲。生活靠種植、養(yǎng)殖。目前種植玉米10畝，養(yǎng)豬2頭（我院幫扶），養(yǎng)雞40多只。

幫扶情況：給夏在興家送了2頭豬，目前長勢良好。他家山高路遠(yuǎn)、進(jìn)城銷售雞蛋困難。多次收購他家雞蛋，幫助他銷售，收入達(dá)600多元。夏母長年受涼后支氣管炎易復(fù)發(fā)，反復(fù)咳嗽，反復(fù)給與健康宣教，交代預(yù)防措施。何明清家屬易地搬遷，幫助聯(lián)系解決通電問題；多次和村干部一起研究他家脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。7月27日還為2家送去我院為貧困戶準(zhǔn)備的免費(fèi)體檢卡5張，每張360元。

劉馥

2017.8.2